如何推进村级党务、村务、财务“三公开”的

第一篇：如何推进村级党务、村务、财务“三公开”的

如何推进村级党务、村务、财务“三公开”的？ 一是规范公开内容。在公开内容上突出三个重点，突出涉及工作大局的阶段性工作。包括本村及上级部门的重大决策和有关文件精神、村级财务收支、土地规划和征用情况、为群众办好事实事等;突出热点、难点问题。包括宅基地的审批、项目建设补偿及分配和低保户评定等涉及群众利益的事项和群众关心的热点;突出党建工作重要内容。如党组织成员的分工、年度工作目标任务，新党员的发展、廉政建设情况以及重大党建主题活动等。

二是规范公开形式。除利用固定公开栏公开外，针对公开的实际内容，采取室内公开和室外公开相结合、上墙公开和会议公开相结合、定期公开和不定期公开相结合等多种方式进行公开，做到固定内容长期公开，动态内容定期公开，专项内容适时公开，事关群众切身利益的事项及时公开。

三是规范公开制度。建立了监督检查、考核奖惩、责任追究和长效管理四项机制，明确规定，必须做到“一到位”，即组织领导、责任人员到位，村委会主任为党务、村务、财务公开第一责任人；“一规范”，即规范党务、村务、财务公开栏设置。党务、村务要求每季度公开一次，但对集体财务来往较多的村，财务收支情况要求按月公布一次。成立以镇纪委书记为组长的党务村务财务公开督查小组，对公开内容、时间、形式、程序等进行监督检查，把党务公开、村务公开、财务公开纳入党风廉政建设责任制考核，并与村干部年终报酬挂钩，确保党务村务财务公开规范和真实。

第二篇：党务、村务、财务三公开制度

龙观乡龙峰村党务、村务、财务三公开制度

跟据上级要求，为体现农村工作公平、公正、公开透明，我村实行党务、村务、财务三公开的原则，特制定以下规定：

一、党务公开一季一次，只要公开党内的工作事务，入党级极分子的个人简历和基本情况，现有党员名单，党日活动情况等。

二、村务公开每季一次，时间每1月、4月、7月、12月20日之前，只要公开五保户，低保户、困难户救助和老年生活补助，村老年社员劳保、劳力安置费发放，义务教育，兵役，村民建房（包括企业用地），社会治安、调解，计划生育，有关村务管理收支项目，村重点、实事工程完成情况，其他需要公开的事项。

三、财务公开每月一次，村经济合作社资产负债表、收益分配、会计科目余额表、财务收支明细表、各业承包租凭合同兑现情况、投资情况、村干部报酬明细情况、各项应收、应付明细、村重大工程项目及预决算情况、捐赠、补贴、补助对象明细表、货币资金盘点情况、土地征用及土地征用费发放情况、接待费逐笔公开表、出纳现金日记帐、出纳银行存款日记帐。

龙峰村经济合作社

2012年1月13日

第三篇：党务、政务、财务、三公开制度

四川省剑州中学校 党务、校务、财务三公开制度

为切实规范我校党务、政务、财务和教务公开行为，健全学校权力运行监督机制，推动学校惩治和预防腐败体系建设，进一步提高教育政风、行风和学校民主政治建设水平，根据市、区有关文件精神，结合本校实际，特制定本制度。

一、总体要求

学校实行党务、校务、财务和教务四公开，应坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻上级有关会议、文件精神，以“全面真实、规范有序、便民高效、勤政廉政”为目标，逐步推动学校“四公开”工作的制度化、规范化；建立规范、公正的权力运行机制，凸现教育事业的社会公共服务功能；增强教育教学工作的民主性和透明度，自觉接受学生、家长、教职员工和社会各界的监督；建设廉洁高效班子，建和谐文明校园，办人民满意教育，为本校和全区教育事业健康、持续、稳定发展作出积极贡献。

二、公开内容

除党和国家机密以外，凡是涉及学校改革和开展，涉及教职工切身利益的党务、政务、财务和教务以及社会对学校关注的热点问题都必须公开。主要包括办事依据、办事程序、办事纪律、办事结果、责任追究等。具体公开的内容包括：

（一）党务公开

1、党委（总支、支部）领导班子成员及工作分工；

2、党政工作目标管理常规、重点工作目标；

3、党政工作目标管理考核结果；

4、学校领导、中层干部推荐、考察、任职的情况；

5、学校领导述职述廉报告；

6、领导干部民意测评情况；

7、领导干部执行廉洁自律规定情况；

8、党员发展情况；

9、党费收缴管理使用情况；

10、党风廉政制度建设情况；

11、学生评议教师、家长评议学校、社会评议学校情况。

（二）事务公开

12、学校领导班子成员及工作分工情况；

13、学校职能处室职责和人员分工情况；

14、学校招生政策、计划与录取情况；

15、教师招聘的职数、学科、条件、程序与结果；

16、职称评审的条件、程序、推荐与结果；

17、拔尖人才申报述职、展示材料与民主推荐情况；

18、教师进修培训的方案、程序、结果与经费使用情况；

19、教师综合表彰的评选条件、程序、推荐与结果。20、教师职务岗位设置情况；

21、高考加分、优录对象；

22、高水平运动员的条件、程序、推荐与结果；

23、艺术特长生的条件、程序、推荐与结果；

24、先进学生评选条件、程序、推荐与结果；

（三）财务公开

25、学校财务收支预、决算情况；

26、学校收费的项目、依据、标准与咨询、举报电话；

27、学校奖励性绩效工资分配情况；

28、学校工程项目招投标、变更、决算、审计情况；

29、学校教学仪器设备、大宗物品采购情况； 30、学校食堂财务管理情况；

31、学校公有房产出租情况；

32、学校招待费使用情况；

33、学校公车管理使用情况；

34、学校债权、债务情况；

35、奖学金、助学金发放对象与标准；

36、社会实践活动费、代办费收支结算情况。

37、教辅资料征订及收费情况。

三、公开形式

本着“规范、实用、明了、方便”和便于群众监督的原则，主要采取以下形式：

（一）媒介形式：设立固定的公开栏、宣传栏，通过书面下发资料、校刊、广播、电子屏、短信息、校园网等校内媒体发布。

（二）会议、文件形式：定期召开教职工代表会议，家长代表、学生代表会议，或党员大会、团代会、征求群众意见座谈会、离退休教师座谈会，下发有关文件等形式公开有关信息；

（三）访谈形式：通过设立校长信箱，安排校长访谈日等形式进行接待访谈；

（四）其他形式：发送书面通知、信函或通过新闻媒体发布。

四、“三公公开”时间

1、固定项目工作一年一公布；

2、一般项目工作半年一公布，一季一公布或一月一公布；

3、阶段性工作分阶段公布；

4、临时性工作随时公布，以保证党务政务公开的经常性、持久性。

五、工作要求

（一）学校成立党务、事务、财务“三公开领导小组”，领导小组成员由学校领导、教职工代表、学生代表和家长代表共同组成。

（二）“三公开领导小组”在学校党委的领导下，认真制定“三公开”计划，精心选择公开内容，做到全面公开、及时公开。

（三）学校每学年上报“三公开”计划和总结。

第四篇：民乐县乡镇政务、村务和农村基层党务公开的几点做法三公开

深入推进三公开

为社会主义新农村建设注入生机和活力

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近年来，民乐县以科学发展观为统领，紧紧围绕促进行政权力公开透明运行、政府信息公开、农村基层党务村务公开、扩大内需政策措施实施公开、化解社会矛盾和解决重大事件公开等重点工作,强化措施,狠抓落实，全县的政务公开、村务公开和农村基层党务公开工作持续向更高层次和水平推进，为社会主义新农村建设注入了生机和活力。

一、加强领导，确保“三公开”工作健康有序开展

一是强化组织领导。为保证党务、政务、村务公开工作扎实有效推进，民乐县分别成立了党务、政务、村务公开工作领导小组，切实落实了“一把手”领导负责制。制定党务、政务、村务公开工作实施方案，检查督促执行情况，解决存在的突出问题。各乡镇也相应成立了领导小组，明确了具体的分管领导和工作人员，从而在全县范围内形成了上下联动、各方参与、合力推进的党务、政务、村务公开工作领导体系，为“三公开”工作的深入推进提供了强有力的组织保障。二是认真安排部署。每年，县委县政府在广泛征求意见的基础上，研究制定下发《党务公开工作实施方案》、《政务公开工作要点》和《进一步规范村务公开和民主管理工作的意见》等文件，明确“三公开”工作目标任务和要求，全县各级党政组织按照在形式上求新、内容上求广、效果上求实的要求，结合各自实际，对每一个阶段、每一个环节、每一个具体事项都进行了深入的研究，制定了切实可行的工作方案，进一步严格了工作程序、明确了工作内容，细化了工作任务，确保了“三公开”工作扎实有效。

三是加强阵地建设。按照党员、群众、社会“三满意”的要求，把建立乡镇“三农服务中心”作为推进“三公开”的重要举措来抓，全县10个乡镇全部建立了三农服务中心，制作了党务、政务公开牌，公开办事程序、政策依据，明确了服务时限和服务承诺，推行工作人员挂牌上岗和便民代理服务制，整合乡镇农

技、畜牧、民政、林业等站所人员，集中在服务中心办公，实行“一站式”服务。各便民服务中心把职能定位在为农民提供教育培训、信息服务、法律咨询、证件办理、信访接待、劳务用工六个方面，实行全天候工作制，开通了办事电话，接受群众咨询和监督。在村一级设立了代办点，驻村干部兼任代办员，代办点为每个农户发放了“连心服务卡”，公布为民服务的工作范围、程序和联系方式。今年以来，共为农民发放“连心服务卡”3.6万张，代办事务600多件，受理农民咨询3800人（次），调解各种矛盾纠纷220起，及时搜集发布政策法规、农产品供求等信息6000条，形成了“门好进、人好找、脸好看、事好办”的良好氛围。

二、规范管理，保证“三公开”科学运行

一是规范内容。对乡镇和政府机关对内对外公开的内容，提出了统一要求，明确常情永久公开、要情定时公开、急情随时公开。并通过召开各种会议，利用公开栏、网络等媒介和印发宣传资料等形式进行公开。二是规范管理。在“三公开”管理上，由过去人来管过渡到制度管。每年，民乐县都将“三公开”工作作为加强党风廉政建设的重要内容，进行专门安排，明确牵头单位和责任部门，并要求各级各部门制定了办事流程图和办事程序，既让各级干部明确了自己的工作职责，又方便了群众办事和监督。三是规范程序。制作《政务公开流程图》、《党务公开流程图》，听取群众意见，接受群众监督，促使各级各部门的政务公开有章可循，达到了统一规范的目的。如丰乐乡通过实施“123”工作机制，有效地促进了“三公开”规范运行。“1”就是编制“一个目录”，规范公开范围。乡纪委编制了《农村基层党务乡镇政务村务公开目录》，并下发到村和乡属机关单位，为公开的实施提供了统一的依据。“2”就是围绕“便于群众知晓、便于群众办事”，规范公开形式。各村均设立了醒目的公开栏，在各村建立便民服务室，编印服务指南、便民手册，公开办事程序、条件、依据等，建立了“一册（便民服务指导册）一图（办事流程图）一簿（办事、工作交接记录薄）”和“二书（群众建议书、站所反馈书）”制度，简化办事程序和手续，做到“大事不出乡”；同时在各行政村均设立了证件代办点，专门负责土地、林业、计生、户口等证件办理咨询、帮助填写需要的相关文字表格、代办代送有关证件等工作，做到“小事不出村”。“3”就是紧扣预先审核、统一公开、收集意见三个环节，做到了公开前有审核，公开时有依据，公开后有反馈，使公开工作有始有终。

三、强化重点，做到“三公开”事项重点突出

坚持把解决群众关心、社会关注、反映比较强烈的热点、难点问题作为“三公开”工作的切入点向社会公开。

1、突出事权公开。一是公开党委政府的重要决策事项。将经济和社会发展目标、规划以及项目建设和政府采购、征地拆迁、经营性土地使用权转让、矿产资源开发等事项通过新闻媒体、政府网站、公开栏等进行公开。今年以来，已公开重点建设项目、固定资产投资、经济运行情况、招商引资等方面的信息500多条，其中政府网站至目前公开信息达7000余条。二是规范行政审批，全部公开审批条件、程序、时限和收费标准、审批结果，使行政审批行为公开透明。三是将与群众利益密切相关的事项及时、主动、有效地向社会公开。如基础设施建设、生态能源建设、扶贫开发、“两免一补”、合作医疗、粮食直补、退耕还林补贴、救灾救济资金发放、土地征收征用及用地补偿、宅基地审批、计划生育指标分配、各类专项资金及财政转移支付资金使用、筹资筹劳、能繁母猪补贴及保险、农民培训等重大事项，及时通过召开座谈会、公示、公开栏、宣传手册等多种形式向社会公开。

2、突出财权公开。重点公开与群众利益密切相关的财务收支等内容，至目前，面向群众公开的村级财务达23项。公开财政预决算情况，建设项目向社会公开招投标，行政事业性收费项目和标准对外公布，执收执罚实行“两分离”，招待费实行报告制度，村级严格执行“零招待”制度，乡镇、部门和村级财务全部实行了公开。

3、突出人事权公开。继续加大了干部人事制度改革力度，通过公务员编制上网、公开招录公务员、公开招录教师、公开招录“三支一扶”人员、全面实行干部任前公示等措施，大力推进干部选拔任用的公开化。同时，涉及机构人员编制、考核奖惩、转业退伍军人安置、高校毕业生就业、职称评聘以及其他有关“人事权”方面的事项，也都实行了公开。

4、突出热点、难点问题公开。将政府办理的10件实事及进展情况，按季度及时公开，接受社会监督。对人民群众反映的热点、难点问题进行公开。加大事业单位的公开力度，要求凡收费服务项目一律上墙公示。完善并落实了挂牌上岗、首问负责、限时办结、服务承诺、责任追究等制度，逐步推行了“你办事、我跑腿”的代办制;各学校、医院以及供水、供暖等公用事业单位落实了办事公开制度，将收费、服务项目作为办事公开的重点，进一步落实了群众的知情权、参与权和监督权，深化了“三公开”效果。

四、创新载体，实现“三公开”形式的多样性

一是对涉及范围广、时效长、内容较为固定的事项，通过设置公开栏、公开牌等形式进行长期公开。做到“一规范、两有、三挂、四上墙”，即建立规范的公开墙，有举报箱和举报电话，做到挂牌办公、挂牌上岗、挂牌收费，机构示意图上墙、办事程序上墙、办事依据和收费标准上墙、办事结果上墙。二是对临时性或阶段性工作，通过文件、会议、公开栏进行及时公开。三是充分利用广播、报纸、电视等新闻媒体，对与群众密切相关的法律、法规政策，以专栏的形式向社会公开，让群众知情。在《三农资讯》开辟“党务、政务、村务公开专栏”,在县电视台开办“党务、政务、村务公开园地”,对重大项目、重要决策以及群众关心的热点问题进行追踪报道。如洪水河管理处充分发挥农民用水者协会民主决策、民主管水的作用，认真执行“预售水票、凭票供水、配水到组、以组收费、公布到户、户主签名、协会签字”的放水收费制度，做到了“面积、水量、水价、收费”四公开，维护了稳定的灌水秩序。四是把高科技手段引入“三公开”。电力、国土等部门在收费大厅、营业室设立电子屏幕全文循环播放公开内容。五是六坝镇、永固镇等乡镇架通了宽带网络，建成了乡镇政府信息网站，开设了党务、政务信息公开网页和专栏，利用互联网进行公开，拓宽了“三公开”的内容和形式，做到了经常性工作定期公开，阶段性工作事前、事中、事后逐段公开，临时性工作随时公开和需征求干部群众意见的事项预公开，达到了方便群众监督的目的，增强了党委政府工作的透明度。

五、加强督查，促进“三公开”工作任务落实

一是深入开展机关作风建设和勤廉评价体系建设工作。在10个乡镇及172个行政村和22个涉农部门开展勤廉度评价体系建设试点工作，以改进作风为重点，以制度建设为基础，以加强监督为手段，以责任追究为保障，以群众满意为目标，分步骤、分阶段进行组织实施。围绕全县三大战略、10件实事及重大项目建设任务的不断推进，狠抓效能建设，大力推动工作落实，确保各项工作任务圆满完成。二是加大督查力度。县纪委监察局、县委督查室、县政府政务公开办、民政和经管局等部门工作人员定期到各乡镇和相关部门检查督促“三公开”落实情况，并按季度在全县范围内通报进展情况，对个别单位岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、政务公开制、责任追究制等制度建设中存在的问题提出了具体的整改意见,发挥了有效的监督作用。三是强化群众监督。充分利用县级领导接待日、县长热线、县长信箱听取群众对“三公开”的意见，接受群众的批评、建议和投诉。至目前，共处理群众来电、来信、来访180多件次，做到了件件有回音、事事有着落。四是通过人大、政协和党务政务监督员进行监督。邀请人大代表、政协委员和监督员定期对全县的“三公开”情况，特别是对外、对内办事结果予以评议。做到了“三结合”、“三确保”。即：看阵地与查档案相结合，确保办事结果公开的完整性；听汇报和与群众交谈相结合，确保办理结果公开的真实性；组织评议与目标考核相结合，确保办事结果公开的针对性。

六、健全制度，完善“三公开”监督制约机制

一是健全考核机制。制定了《民乐县党务政务公开工作责任考核制度（试行）》、《党务政务公开工作责任追究制度（试行）》，将党务、政务公开工作纳入“三位一体”目标责任书，与经济工作同安排、同部署，并将考核结果列入干部政绩考核范围，对工作不力、弄虚作假的单位和单位责任人进行责任追究，使党务政务公开工作走上了经常化、制度化轨道。

二是建立监督机制。制定了《民乐县党务政务公开工作意见、建议收集反馈处理（试行）》、《党务政务公开工作聘请监督员制度（试行）》，建立了“两点一评”工作机制，即：公开内容请党员群众“点题目”、公开过程请党员群众“点问题”，公开质量和效果请党员群众“作评价”。至目前，全县党员群众就热点、难点问题给组织公开点题615项，监督落实600多项。各级组织分别聘请监督员698名，设立监督电话343部，畅通了组织与党员群众沟通渠道。

三是建立督查机制。制定了《民乐县党务政务公开督查落实制度（试行）》、《民乐县实行农村村务财务公开督查制度》等制度，按照“五清、三率、两及时”的要求及时进行督促检查。“五清”：对党在农村的各项方针、政策清；对村务、财务公开的知晓率清；对被督查乡、村群众关心反映的问题清；对被督查村理财、监督小组作用发挥情况清；对乡镇、部门履行监管职责情况清。“三率”：在被督查村的入户率达到10%；在党员中的见面、了解率达到40%；与村财务理财小组成员见面率达到100%。“两及时”：对督查乡村村务、财务公开情况及时进行通报；对在督查中发现的问题及时向所在乡、村下发督办通知。

通过“三公开”工作的进一步推进和深化，把各级组织行使权力的行为置于广大党员群众的监督之下，使领导决策由团体化向大众化、神秘化向透明化、个人化向集体化转变，防止领导干部权力失控、决策失误和行为失范“三失”行为，形成“以制度管权、以制度管人、以制度管事”的良好机制，切实解决了不作为、乱作为、不会作为的问题，充分调动全县广大党员干部群众一心一意搞建设、艰苦奋斗过日子、依照规律谋发展、团结协作干工作、雷厉风行抓落实的积极性和主动性，加快了全县经济发展步伐，推动了新农村建设进程。

第五篇：党务村务计划

光华村2012党务、村务公开

民主管理工作计划

深化村务公开和民主管理工作是强化村级基层组织建设，促进农村稳定和发展，构筑和谐社会的一项重要工作。目前，全村都建立了村务公开和民主管理相关制度，选举了村务公开和民主理财监督小组，全村经济和社会事业发展呈现出良好局面。现将我村深化村务公开民主管理工作计划如下：

一、加强领导，明确职责，为深化村务公开和民主管理工作提供组织保障。

我村成立由镇党委书记为组长，分管副书记、副镇长为副组长，纪委、组织、民政等部门负责人为成员的深化村务公开和民主管理工作领导小组，负责落实该项工作。我村召开了深化村务公开和民主管理工作专题会议，对此项工作进行部署。同时要求各村也成立相应组织，重点是组建好村务公开领导小组和民主理财监督小组，并就上述两个小组成员的选举资格条件和选举办法进行专门发文规定，明确规定村务公开监督和民主理财小组成员必须经村民会议或村民代表会议在村民代表中产生，村干部及其配偶、直系亲属和村财务人员不得担任。

二、认真实施，规范操作，有效推进深化村务公开和民主管理工作。

重点是做到一下三个方面:一是注重公开内容的全面性。村务公开栏内容主要设置党务、村务、财务三块内容。党务栏主要是公开村支部、村委人员分工名单，任期目标，村务公开领导小组、民主理财监督小组成员名单以及支部、党员活动等内容。村务栏主要公开计划生育，宅基地申请、报批情况，工程承发包、建设，扶贫、救灾、救济款物、优抚金发放，征兵工作等情况。财务栏主要公开村级财务收支、资金盘存、招待费用、应收款、应付款、长期投资、短期投资等明细公开表。二是注重公开形式的规范性。首先是设施的规范，要求各村按照规范化样本对本村的公开栏进行一次全面的修建，已达标的可以继续使用，未达标的要重新修建。其次是程序的规范，凡是需要公开的内容必须经村两委会、村民代表会议讨论审核通过后，每季度首月15日进行公布。再次是设置的规范。要求各村对公布的内容经审核后，要按照党务、村务、财务三大块内容进行统筹安排，合理分配。三是注重公开质量的实效性。要求各村将涉及群众切身利益或群众比较关心的内容如工程招投标、财务情况等及时予以公布，切忌将一些无关紧要的内容予以重点公布或将一些实质性内容进行含糊其词、轻描淡写的公布。并专门设立村务公开意见箱和意见簿，由专人进行意见收集，及时听取群众对村务公开和民主管理工作的意见、建议。对一些好的建议、意见予以采纳，同时将信息反馈群众，做好沟通工作。

三、建章立制，强化监督，确保村务公开和民主管理工作取得实效。

建立督查制度。采用定期检查或不定期抽查办法，有分管副书记牵头，对村务公开和民主管理工作情况进行督查，并广泛听取群众意见和要求，四、点面结合，注重特色，创造性地开展村务公开和民主管理工作。

主要是规范一项工作，推广两个试点。规范一项工作就是实行统一招投标制度。我们规定凡是村一级涉及到的基建项目，大额办公用品采购必须全部进行公开招投标，招投标过程由镇纪委派人进行监督。这一制度实施后，今年我村各村在新农村建设等基建项目上全部实现了公开招标，群众对此满意度较高，进一步改善了党群干部关系，增强了基层党组织的凝聚力、战斗力。

光华村党支部

2012年3月10日