农委廉政风险职权目录、流程图报告文件

第一篇：农委廉政风险职权目录、流程图报告文件

关于上报《来安县农业委员会行政职权目录、内部职权目录和运行流程图》的报告

县廉政风险防控工作领导小组办公室：

根据《关于印发〈来安县开展廉政风险防控工作实施方案〉的通知》（来办发[2012]45号）和《关于认真做好职权目录编制和权力运行流程图绘制工作的通知》（来廉防办发[2012]2号）文件精神，我委高度重视，安排专人负责此项工作。经我委廉政风险防控工作领导小组审核确认，我委内部职权18项，行政职权和行政许可共计147项，其中：农业执法大队22项，农技推广中心、植保站10项，县畜牧局87项，县农经站6项，能源办公室5项，县水产站17项。现将职权目录和流程图随文上报，请审核。

附件：

1、县农委内部职权目录（1页－3页）

2、县农委内部职权流程图（4页－24页）

3、农业执法大队行政职权目录（25页－26页）

4、农业执法大队行政职权流程图（27页－33页）

5、农技推广中心行政职权目录、流程图（34页－37页）

6、畜牧兽医局行政职权目录（38页－48页）

7、畜牧兽医局行政职权流程图（49页－51页）

8、农经站行政职权目录（52页）

9、能源办公室行政职权目录、流程图（53页－55页）

10、水产站行政职权目录（56页－57页）

二0一二年八月十六日

第二篇：XX中心学校廉政风险防控职权目录及流程图仅供参考

XX中心学校廉政风险防控职权目录及流程图仅供参考

振华中学职权目录序号 职权 内 容 办理主体 实施依据 名称 《教育法》 《教师法》 《国 贯彻党的教育方 初级中学 家中长期教育改革和发展 针、政策，规范办 振华中学 1 教育及教 规 划 纲 要（2010 — 2020 学行为，考试组织 学管理 年）》《义务教育法》等 等； 法律法规文件。1．新生入学，整理 学籍； 2．转学，办理转入 振华中学 2 学籍管理 根据学籍管理有关规定 转出手续； 3．中学毕业生的档 案管理 1．校安工程建设项 教育民 目规划、报批、质 生工程建 量监督与验收等； 相关教育民生工程管理的 振华中学 3 设及留守 2．国家免费教科书 有关规定同留守儿童“两 儿童贫困 的发放工作。免一补”有关规定。生补助 3．贫困生生活补助 申报工作等 教师职称评聘岗位 《教师资格条例》和教师 教师职称 测算、申报、聘用、振华中学 4 职称评聘有关规定； 评聘 续聘等； 1．学校领导班子的 1．根据干部管理权限、考 管理； 核成绩与实际工作需要，教育人事 振华中学5 2．教师的考核、考 经校委会研究决定； 管理 勤管理等。2．《教师法》及上级有关 ３．工资晋升。教师管理有关规定。公用经费 预算、拨付票据管 振华中学 义务教育经费保障机制改6 管理 理及报帐等。革有关规定。1．评选校级优质 课、优秀论文，并 教师教学 推荐到州、县参评； 振华中学7 成绩的认 2．推荐优秀教师候 根据县局文件有关规定。定 选人；

3．绩效工资等级的 评定。1．学校国有资产日 常管理的监督、报 教育后勤 振华中学 依据国有资产管理、政府8 批等； 管理 采购等有关规定执行 2．学校基建及维 修。教学仪器 振华中学9 中学教学仪器采购 根据上级有关规定 采购 振华中学权力运行流程图 1．学籍管理工作流程振华中学（电话：09313275013）1．新生入籍： 班主任整理新生资料 ↓ 班主任存档 ↓ 学校入籍 ↓ 填写学生学籍册班主任 ↓ 核对学生资料（教导主任）↓ 班主任确认学生资料 ↓ 教导主任审核、存档2．转学、休学审批流程图 中学生转学、休学审批流程图1-1．转学（转出）审批 1-2．转学（转入）审批 学生家长向转入学校提出申请 学生家长向转入学校提出申请 提交相关证明材料 提交相关证明材料 转入学校出具《学校接收证明》 转入学校出具《学校接收证明》 或转学许可证 或转学许可证 转出县外学校的，由接收学校所 转入学校所在 在县教育局审批签章 中学学校审核签章 学生家长向现就读学校提 县教育局基教股审批签章 出申请，提交接收证明或 转学许可证等相关材料 学生家长向转出学校提出申 请，提交接收证明或转学 转出学校出具转学证 许可证等相关材料 转出学校所在乡镇 转出学校出具转学证（街道）中学学校 审核签章 转入学校接收学生 县教育局基教股 审批备案1-3．休学审批流程 学生家长向学校书面申请 提供县县级及以上医院诊断证明 学校审核签章 持

休学申请、医院诊断证明、学籍档案 到学校审核签章 持休学申请、医院诊断证明、学籍 档案到县教育局基教股审批备案 核发休学证 实 施 依 据 县教育局有关文件。3．校园安全工作监督检查流程图承办部门：振华中学（电话：09313275013）学校安全自查，明确检查目标做好自查整改工 作（15 日内完成）↓ 学校组织抓安全工作领导进行监督检查（5 日内完成）↓ 针对检查出的问题，下发限期整改通知书（整改期限为 10 天）↓ 对限期整改的项目，跟踪检查 ↓ 对长期不能整改的，提出处理意见 ↓ 相对人的权力：有违法违纪行为，通过如下渠道反映 ↓ 自查、监督检查完后，向分管校长、校长汇报 执法依据：教育部《中小学幼儿园安全管理办法》。4．专业技术人员职务评聘流程图承办部门：振华中学（电话：09313275013）成立评聘领导小组 ↓ 公布评审条件标准 ↓ 教师对照标准准备有关材料申报 ↓ 学校初审把关并公示 ↓ 领导小组审核 ↓ 报送县教育局、人事局、职称股注：1．监督电话：09313275013 2．实施依据：《中小学教师职务评审管理办法》 5．教职工评优评先工作流程图承办部门：振华中学，电话：09313275013 学校根据上级文件要求公布 评选或推荐条件 学校召开教职工大会 民主评选或推荐 学校公示 学校领导签署意见 学校推荐意见 教育局领导班子评选或推荐 表彰或推荐上级表彰 实 施 依 据 各级评先表彰文件 6．基建工作流程图

承办部门：振华中学（电话：09313275013）制定项目投资计划 ↓ 报县教育局等主管单位批准 ↓ 项目立项 ↓ 项目地质勘查、图纸设计、审图、规划、招投标 ↓ 项目工程实施（基础、主体、装饰）↓ 竣工验收 ↓ 决算审计7．政府采购工作（办公用品采购）流程图承办部门：振华中学（电话：09313275013）采购预算编制 ↓ 预算报县教育局批准 ↓ 2000 元以下采购项目由学校组织采购，严 把质量价格关 ↓ 2000-20000 元之间的采购项目由采购办 通过询价、招标等方式决定 ↓ 20000 元以上（数码、电子产品 500 元以 上）由学校申请，教育局上报政府采购中 心，通过寻价方式或招标方式采购 ↓ 学校、教育局、政府采购中心组织验收合 格后按合同付款 实施依据：政府采购有关文件 8．财务工作流程图承办部门：振华中学（电话：09313275013）学校预算外收入 ↓ 上缴教育结算中心 ↓ 上缴国库 ↓ 申请拨付学校使用费、上拔公用经费 ↓ ↓ 会计室制定支出计划 ↓ 上报支出计划 ↓ 学校支出按财务规定校长审批 ↓ 上报教育结算分中心审核支出 实施依据：财务管理有关文件 9．教职工奖励工作（含绩效工资发放）流程图承办部门：振华中学（电话：09313275013）制定教职工奖励方案 ↓ 学校量化考核 ↓ 教代会讨论、通过 ↓ 在单位内部公示（一周）↓ 学校领导班子集体审核 ↓ 呈报上级机关批准 ↓ 兑现教职工奖励 实施依据：县局有关文件 10．干部考核流程图

承办部门：振华中学（电话：09313275013）根据主管部门有关通知、制定考核方案 ↓ 学校研究决定、印发考核方案 ↓ 实施考核 ↓ 个人总结、组织民主测评 ↓ 汇总考核材料、审定考核结果 ↓ 公示考核结果 ↓ 反馈被考核干部本人 ↓ 考核结果存档实施依据：县局有关文件 11．教育重大事项民主决策流程图承办部门：振华中学（电话：09313275013）提出议题 调查研究 拟订方案 征求意见 组织论证 学校领导班子集体决策 重大事项形成会议纪要 实施反馈 12．教育经费预算编制流程图承办部门：振华中学（电话：09313275013）学校（单位）提出预算建议方 案（一上）教育局审核汇总报送县财政局 财政局审定预算控制数（一下）学校（单位）根据预算控制数 编制部门预算（二上）教育局审核汇总报送县财政局 财政局审核批复下达到各学校（二下）实 施 依 据 《中华人民共和国预算法实施条例》（1995 年 11 月 22 日国务院发布）财政部、国家教育委员会关于《中小学校财务制度》的通知（财文字 1997281 号）13． 中 学 收 费 管 理 流 程 图承办部门：振华中学（电话：09313275013）县教育局会同县物价局、财政 局联合制定收费文件 学校凭收费文件到县物价局办 理或变更收费许可证 学校到财政所领取收费票据 向社会公示收费项目和标准 学校对收费人员组织培训 学校财务室统一收费 票据缴销及收费工作督查 实 施 依 据 《财政

部、教育部关于印发〈全国农村义务教育阶段免收学杂费的 实施管理办法〉的通知》（财教20064 号）14．教职工职务聘任流程图承办部门：振华中学（电话：09313275013）县人社局核定岗位职数 教职工总结、述职 学校根据岗位职数，对照德、能、勤、绩、廉考核 学校确定聘任名单 公 示 报教育局、人社局审核备案 实 施 依 据 县人社局相关文件 15．教职工辞职、自动离职管理流程图

1、辞 职 本人申请 基层单位审核呈报 县教育局审核 县人社局备案

2、自动离职 教职工擅自离职一周 单位发布告知书或登报公告，要求返回上班 有关单位及时报教育局计财股，停发工资 告之期到后，对拒不返岗的个人，所在单 位作出自动离职处理决定 报教育局、人社局审核备案 实 施 依 据 人事部关于印发《全民所有制事业单位专业技术人员和管理人员辞职暂行规定》的通知（人调发199019 号）16．教师业务水平能力测试及教学业绩评估流程图承办部门：振华中学（电话：09313275013）1．水平能力确认 2．教学业绩评估 制定方案标准 制定评估方案 组织考评 举行竞赛评选 收集评估资料 结果认定 数据加工处理 发证通报 确认上报

第三篇：职权目录和权力运行流程图

北京将公开职权目录和权力运行流程图

全世界都在防治腐败,北京的做法是:既要管好权力的运行,更要从源头管好权力的配置。

昨天,北京市委市政府出台《北京市关于进一步加强廉政风险防控管理的意见》(以下简称《意见》),首次提出以科学配置权力为主线,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约、又相互协调的权力结构和运行机制,逐步建立分权制约机制,加强对权力的程序制约,形成权力结构配置标准,有效防控权力行使方面存在的廉政风险。

《意见》强调,围绕权力过于集中的岗位和存在廉政风险的环节,应逐步推进合理分权,单位内班子成员之间、部门之间科学配置权重,系统内实行权力下放、分级办理,加强岗位之间、环节之间的监督和制约。深入推进审批制度改革,进一步清理、减少和调整行政审批事项。加强对主要领导的权力制约,制定合理限权、规范用权的具体措施,贯彻落实集体领导与分工负责制度。涉及行政审批、行政处罚、司法、政府投资项目、公共资源交易、财政专项资金管理等领域的单位和部门,要重点加强分权制约机制建设。

北京提出,健全党政议事规则,细化决策事项特别是决策“三重一大”(重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金的使用)事项的内容、标准和程序,促进决策的科学化和民主化。在健全行政管理规则,建立决策、执行、反馈的完整流程,规范审批权和现场即决权行使的基础上,编制职权目录和权力运行流程图。

该目录和运行图将包括逐项列出权力行使的依据、界限、程序和责任,廉政风险及其等级等内容,以增强廉政风险程序控制的可操作性,使决策过程更加公开透明,有迹可循。

北京今后将要求职权目录、权力运行流程图和自由裁量权基准等内容,除涉及国家秘密、商业机密、个人隐私以及危害国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的以外,都要通过新闻媒体或政府网站向社会公开,接受社会监督,使权力在阳光下运行。（记者杜弋鹏）

第四篇：校团委廉政风险防控管理职权目录

校团委廉政风险防控管理职权目录

权力名称 具体内容 办理主体 制度依据

团内重要工作评选表彰权

团属校级各类荣誉评选及表彰，校团委开展的各类校园文化活动奖项的评比与奖励，学院共青团工作考评等

各科室

校级团属各类荣誉评选文件、各项活动通知及评选办法、上级团组织有关文件

校级学生组织骨干选拔、考评、任免权

校学生会、学生社团联合会、青年通讯社、大学生艺术团等学生骨干的选拔、培养、考评和任免

各校级学生组织主要负责人、校团委相关科室

《学生会章程》《大学生骨干培养工作实施细则》 《安徽理工大学大学生社团管理条例》

《安徽理工大学大学生社团日常工作考评细则》。

部门经费的使用、审批权；团费的收缴、管理、使用审批权 审批团委各项经费，团费收缴、管理、审批、下拨和监督 全体人员

学校有关财务管理规定； 《中国共产主义青年团团章》；

《校团委关于团费收缴、使用与管理的暂行规定》《大学生社团活动经费收缴、使用与管理暂行规定》《校团委关于大学生学科竞赛专项经费使用与管理的暂行规定》。

大学生社团活动立项审批权

各类校级社团活动立项申报资助标准 科技实践部

社团活动资助评审领导组会议

大学生素质拓展活动结果认定权

大学生素质拓展教育活动获奖级别的认定、汇总与公示

理论宣传部 科技实践部 综合部

校级各类素质拓展活动评选结果

优秀团员青年入党推荐权

推荐优秀团员青年加入党组织

理论宣传部、各基层团委

《安徽理工大学发展党员工作细则》

团属活动场地、资产使用管理权

大学生舞蹈房、器乐房，大学生艺术团相关设备、宣传展板的使用与管理

综合部

《校团委关于大学生舞蹈房使用与管理的暂行规定》、《校团委部分资产使用与管理的暂行规定》

校团委廉政风险点排查登记表

主要工作职权

1、团内重要活动评选表彰权

2、校级学生组织骨干选拔、考评、任免权

3、部门经费的使用、审批权；团费的收缴、管理、使用审批权

4、大学生社团活动立项审批权

5、大学生素质拓展活动结果认定权

6、优秀团员青年入党推荐权

7、团属活动场地、资产使用管理权

主要风险类别 风险等级 风险点名称 主要表现 自评 审定

岗位职责风险

执行评选条件、范围、程序等不严谨；在评选中讲人情、拉关系；对材料未严格把关，造成所评选的个人或集体不具备先进性和代表性。

各项评先评优活动 中

校级学生组织骨干的选拔与培养

相关指导教师指导不及时、监管不到位；主要学生干部认识不到位，对自己要求不严；组织痪散、战斗力不强、群众评价差 低

经费使用管理

执行学校有关财务制度不到位；经费使用不合理、不科学、使用效率不高；团费管理不严，使用不合理；下拨团费监管不力，使用不合理。高

大学生素质拓展教育活动结果认定

校级素质拓展活动奖项等级设置不合理；统计不全面；公开不及时。低

业务流程风险

团学骨干选拔流程

干部选聘时受到人情因素干扰，不能坚持程序和条件。低

团内评优流程

对基层团组织要求不严，受到人情干扰，评优表彰时跑风漏气，不能严格程序和条件。低

经费审批流程

对报销票据审核不细，审批程序不科学，造成经费使用不合理、不科学、使用效率不高。高

推荐优秀团员入党流程

评优要求不严，受到人情干扰；推优程序不符合规定，操作不透明，缺少民主监督。低

制度机制风险

团学骨干选拔培养制度

对相关制度执行不严，部分制度需要修订。低

团内评优表彰制度 对于评优项目、指标、程序、条件的设计不合理，操作中有漏洞，不能随情况变化及时修改。低

经费审批管理制度

对经费使用情况规定不清晰，对经费使用效益缺少评估。高

资产管理制度

缺乏相应的资产管理制度 低

校团委廉政风险防控措施登记表

风险类别 风险点 风险防控措施 岗位职责风险 各项评先评优活动

1、认真制定评选表彰方案，明确评选条件和范围；

2、严格评选程序，认真审查，严格把关，公平公正；

3、及时公示，广泛听取群众意见，接受群众监督。

岗位职责风险

校级学生组织骨干的选拔与培养

1、认真制定学生干部选拔、培养、考核方案，明确标准；

2、严格工作程序，完善决策机制，拒绝讲人情，拉关系；

3、加强培训，提高素质；加强指导，监管有力；

4、不定期听取工作汇报，了解基层动态。

岗位职责风险 经费使用管理

1、加强对学校有关财务管理制度的学习、宣传与教育；

2、制度配套的相关制度，按制度办事；

3、及时修订、完善相关制度，确保制度的科学性与可操作性；

4、及时公开团费收缴与使用情况，定期审查下级团组织团费使用情况；

5、严格学科竞赛使用审批手续，进一步提高经费使用效率。

岗位职责风险

大学生素质拓展教育活动结果认定

1、全面细致设计校团委组织开展的活动方案，科学设置奖项数量及等级；

2、及时将相关活动结果核实、归档；

3、及时统计结果，接受监督。

业务流程风险 团学骨干选拔流程

严格按公开的程序进行。业务流程风险 团内评优流程

坚持原则和保密纪律，严格按公开的程序进行。业务流程风险 经费审批流程

进一步完善经费审批手续，全面贯彻执行“谁经办谁签字、谁审核谁签字”的申请报销程序。

业务流程风险

推荐优秀团员入党流程

1、严格推优标准，坚持“谁举荐，谁负责”的推荐原则；

2、指导学院严格推优工作程序，完善民主监督机制，不徇私舞弊，坚持公平公正公开。

制度机制风险

团学骨干选拔培养制度

修改完善团学干部选拔培养制度，制订《安徽理工大学青年马克思主义者培养工程暨大学生骨干培养学校学员培养与考核办法（试行）》

制度机制风险 团内评优表彰制度

科学设计团内评优项目、指标、程序、条件的规定，完善机制，提高科学性和可操作性。

制度机制风险 经费审批管理制度

严格遵守学校经费管理规定，加强经费使用效益分析。制订《安徽理工大学大学生社团活动资助立项管理办法（试行）》

制度机制风险 资产管理制度

制订相应的管理制度，提高资产使用效率。

团员发展流程图

本人递交入团申请书

团支部委员会讨论同意确立为积极分子，确定一至两名团员为入团培养联系人并进行培养考察（一般考察期为半年）填写《入团志愿书》 提交支部大会讨论

报学院团委审批，并将《入团志愿书》、入团申请书等存入学生档案 更新团组织信息统计系统，报送校团委备案 入团宣誓，颁发团员证、团章和团徽

团学组织学生干部选拔流程图

依据团学组织章程制定学生干部选拔办法

制定实施方案，发布选拔信息，组织报名，资格审查 组织初试（面试）、终试（面试）、复试（笔试），酝酿候选人名单 团学组织按照民主程序选举，确定人选，报校团委审批 组织考察、公示，统一任用

团内重要工作评比表彰流程图

制定评比表彰办法，明确评选项目、指标、程序、条件 拟定评选方案

团支部、院团委逐级审核并公示 领导组或评委会评审 校团委审核

公示无异议后，统一发文表彰

第五篇：廉政风险防控-乡镇政府职权总目录

***乡政府职权目录

1、行政决策（1）乡政府全体会（2）乡政府专题会（3）财政资金审批管理（4）干部任免

（5）决定和部署乡政府重要工作（6）研究突发性事件处理意见（7）研究全区性重要活动协调实施事项（8）研究乡政府日常工作中的其他具体业务事项

2、行政许可（审批）类

（1）农村村民采伐自留山和个人承包集体林木的采伐许可证审核

（2）建设用地、规划许可（3）农村村民宅基用地审核（4）申请农村五保户供养审核（5）城乡医疗救助审核

（6）申请农村、城市居民最低生活保障审核（7）乡村公共设施、公益事业建设用地审核

3、行政确认类（1）流动人口婚育证明（2）违法建设行为认定

（3）协助国土部门开展土地登记、证书发放（4）协助国土部门开展农用地转用、建设项目供地（5）协助林业部门发放林权证（6）发放生育保健服务证、生育证（7）开取（上）环、复通术介绍信

4、行政裁决类（1）民间纠纷调解（2）林地（权）争议裁决

（3）农民土地承包所有权和使用权争议裁决

5、行政征收类

（1）受县人口计生委委托征收社会抚养费（2）协助国土部门对土地房屋征收与补偿（3）协助国土部门集体土地征收

6、行政奖励类

（1）发放独生子女保健费

（2）发放放弃再生育指标一次性奖励（3）发放计划生育家庭奖励扶持、特别扶助

7、行政强制类

（1）对乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，责令停止建设、限期改正和拆除

8、行政给付类

（1）城镇退伍军人待安置期间生活补助费发放（2）自谋职业的城镇退伍军人一次性经济补助

9、其他职权

（1）救灾救济款物发放（2）重大动物疫病防治

（3）村集体资金、资产、资源监督管理（4）农村土地承包及承包合同管理（5）基本农田保护管理

（6）村集体资产资源处置、村级工程建设及财产物资购置招投标监管

（7）安全生产监督

（8）建设工程（项目）招投标（9）社会养老保险征收、待遇发放

（10）改变或撤销所属工作部门不适当的决定、命令

（11）执行乡镇人民代表大会决议、以及上级行政机关的决定和命令

（12）重要检查事项备案审查（13）重要复杂案件备案（撤销）审查

（14）责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施（15）确定本行政区域类消防安全重点单位备案

（16）制定本行政区域内特大安全生产事故应急救援（处理）预案

（17）撤销违反规定设置的收费、集资和项目基金（18）制定本行政区域的重大动物疫情应急预案（19）河道具体管理范围划定（20）水功能区划定（21）组织人民防空疏散

（22）编制实施本行政区域土地利用总体规划、矿产资源总体规划、地质环境保护总体规划及其他专项规划（23）耕地的保护（24）涉农资金审核发放

（25）土地安置补助费用使用情况监督（26）农村土地承包及承包合同管理

（27）承包期间因自然灾害事故严重毁损承包地等特殊情形需对个别农户间承包耕地和草地进行调整的审批（28）乡村公共设施、公益事业建设用地审核（29）农村义务兵退役后生产与生活安排

（30）村民自制章程、村规民约备案

（31）提出村民委员会的设立、撤销、范围调整方案（32）组织兵役登记、确定预定征集对象（33）指导村委会换届选举工作（34）村委会人数、选举结果备案（35）信访