林业局大学习大讨论活动实施方案

第一篇：林业局大学习大讨论活动实施方案

灵林发[2010] 号 签发人：郭金宝

关于印发《林业局开展深入实施西部大开发战略大学习大讨论活动的实施方案》的通知

局属各单位：

现将《林业局开展深入实施西部大开发战略大学习大讨论活动的实施方案》印发给你们，请认真学习领会，结合工作实际，抓好组织实施。

附件：林业局开展深入实施西部大开发战略大学习大讨论活动的实施方案

二〇一〇年八月十三日

主题词：西部大开发 学习讨论方案 印发 通知 抄报：市大学习大讨论活动领导小组办公室 灵武市林业局 2010年8月13日印发

林业局开展深入实施西部大开发战略

大学习大讨论活动的实施方案

学习好、贯彻好、落实好党中央、国务院关于深入实施西部大开发战略的决策部署，是我市当前和今后一个时期各级党政组织和广大干部群众的一项重大任务。根据市委、政府关于开展深入实施西部大开发战略大学习大讨论活动的工作安排，结合我局实际，特制定本实施方案。

一、开展大学习活动的总体要求

进一步深入学习贯彻落实党中央、国务院和市委、政府有关深入实施西部大开发战略的一系列重要文件和讲话精神，学懂弄通、深刻领会中央的决策部署，用足、用好、用活政策，使各级组织和广大干部群众在统一思想认识上有新提高，在推进思想解放上有新突破，在促进科学发展上有新举措，在转变工作作风上有新成效，在促进社会和谐上有新气象，使我局整体工作与国家西部大开发的战略部署相衔接，为林业“十二五”规划的编制及顺利实施打好基础开好头，在新的历史起点上奋力开创灵武林业跨越发展的新局面。

（一）以大学习大讨论活动促进思想的进一步解放。要通过大学习大讨论活动，进一步深化对中央深入实施西部大开发战略的认识，切实把思想统一到中央的决策部署上来，引导广大干部群众进一步从“小富即安”、“小成即满”的意识当中解放出来，树立敢想、敢干、敢冒风险的意识，增强加快科学发展的紧迫感、责任感、使命感；从增长就是发展的观念当中解放出来，更加全面、准确地树立科学发展观，从而在事关灵武林业发展全局性、战略性、关键性问题上进一步形成共识，要以改革创新为动力，用现代林业统一行动，转变发展思路，破解发展难题，完善林业发展新体制新机制，使思想认识更加符合实事求是的思想路线，使政策措施更加符合科学发展的基本要求，使思路行动更加符合现代林业的实际需要。

（二）把大学习大讨论的过程变成谋划工作的过程。要通过大学习大讨论活动，学深吃透中央西部大开发工作会议精神，进一步认清形势，明确任务，积极谋划，科学论证；比照先进和市委、政府的要求，查不足、树亮点、找准突破口，奋力争当全市深入实施西部大开发战略的排头兵。

一是要把大学习大讨论活动与贯彻落实深入实施西部大开发战略的各项工作任务结合起来。在大学习大讨论活动中，各单位都要认真总结前十年实施西部大开发战略的经验、教训，深入分析今后十年面临的优势和劣势、机遇和挑战，明确各自贯彻落实西部大开发战略的思路和措施，找准符合西部大开发战略部署的项目，制定各自落实西部大开发战略的方案，抓住新一轮西部大开发的历史机遇，把灵武林业发展推上一个新阶段。

二是要把大学习大讨论活动与科学编制“十二五”规划结合起来。要通过大学习活动，客观深入地总结我市林业“十一五”规划实施情况，找准影响灵武林业改革发展的突出问题，明确我市林业“十二五”期间需要加快发展和能够加快发展的重点，提出我市林业“十二五”规划的思路和主要措施，使“十二五”林业发展规划真正成为今后五年和一段时期指导我市林业发展的纲领性文件。

三是要把大学习大讨论活动与全面完成全年的各项工作目标任务，谋划好明年工作结合起来。各单位要对照年初签订的目标责任书，加大工作力度，加快工作进度，力争高质量、高标准地全面超额完成全年工作目标任务。要结合大学习大讨论活动，认真研究明年工作，确定好明年各项工作的重点和目标任务，尤其要加大项目争取力度，充分利用一切有利条件，坚决克服一切不利因素，发挥优势，挖掘、编制一批大项目，争取一批好项目，3

实施一批精项目，实现深入实施西部大开发战略和“十二五”规划的“开门红”。

（三）以大学习大讨论活动促进作风进一步转变。将大学习大讨论活动与党组织公信力建设系统工程和创先争优活动、“讲文明、守规矩、铸和谐”民风民俗教育等活动结合起来，引导广大干部群众形成勤于学习、善于学习的良好学风，大兴调查研究之风；使广大干部群众树立起抢抓机遇、加快发展的意识，增强工作的主动性和自觉性，营造一心一意谋发展、千方百计干事业的良好氛围，形成比实绩、论实绩、看实绩的良好风气，实现比、学、赶、帮、超的良好局面。

二、大学习大讨论活动的内容和方法步骤

活动从8月中旬开始到10月中旬结束，分四个阶段进行：

（一）动员部署（8月10日-8月13日）

学习贯彻落实党中央、国务院和市委、政府有关深入实施西部大开发战略的一系列重要文件和讲话精神，研究制定工作方案，成立开展深入实施大学习大讨论活动工作领导小组，进行充分的思想发动，组织召开全局干部职工参与的动员大会，结合党组织公信力建设系统工程和创先争优活动、“讲文明、守规矩、铸和谐”民风民俗教育活动、学习型党组织建设等活动，进行再动员、再部署，采取全面学习、集中学习、专题讲座、培训辅导等多种形式方法，增强学习讨论的效果。

（二）学习调研（8月14日—8月31日）

1、切实加强学习。学习内容以党的十七大和十七届三中、四中全会以及即将召开的五中全会精神，胡锦涛总书记、温家宝总理和李克强副总理在中央西部大开发工作会议上的重要讲话，《中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》，胡锦涛、温家宝、贾庆林、习近平、李克强等中央领导同志来宁夏视察时的重要讲话，国务院《关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》，以及自治区党委张毅书记、自治区政府王正伟主席

在全区深入实施西部大开发战略动员大会上的讲话等为主，各单位要通过信息简报、悬挂宣传标语、学习宣传栏等形式强化宣传，营造浓厚的舆论氛围。

局党委中心组学习不少于3次，各单位于8月16日—26日集中党员和干部集中学习不少于30小时。党委书记、局长在本单位本系统作学习报告1次。

2、深入开展调研。把开展调研活动作为我局大学习大讨论活动的重点。各单位要在深入学习的基础上，着眼全局，从战略角度出发，紧紧围绕“西部大开发、宁夏新跨越、灵武打头阵”这一主题，思考如何建成比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系、建设生态文明社会，从热点、难点问题中选定1个课题深入调研，以形成对灵武林业长远发展起到重要推动作用的意见、建议。各单位主要负责人要注意从理论和实践、经验与启示、全局与局部上去把握和剖析，把事关林业长远发展的重大问题研究深、研究透，特别是要围绕推动灵武长枣这一优势特色产业发展，提出强有力的推进措施，提出今后一个时期特别是2011年的工作思路、政策措施和支撑项目，形成调研报告，于8月31日前报局机关办公室。

（三）专题讨论（9月1日—9月24日）

调研活动结束后，局委于9月上旬召开专题学习会，分别听取各单位负责人调研汇报。同时，围绕如何打造特色优势产业聚集地、沿黄城市带重要城市、生态文明先行市、宁夏黄河文化的重要展示地，如何加快林业发展方式转变，如何处理好“快”与“好”的关系，如何强化科技和人才支撑，如何增强内在活力，如何改进工作作风，如何切实加强党的建设特别是干部队伍建设等方面，进行专题讨论。把科学编制 “十二五”林业发展规划、谋划明年的工作任务和抓好年内五个月的工作贯穿讨论的始终。讨论活动结束后，办公室认真整理讨论情况，及时将提出对灵武 5

林业发展有针对性的意见和建议，于9月24日前报市委政研室、市发改局。

（四）总结提高（9月25日—10月15日）

各单位要对大学习大讨论活动的开展情况进行认真总结，形成总结报告。在学习调研讨论的基础上，进一步完善 “十二五”林业发展规划，提出事关灵武林业长远发展的重点项目；围绕进一步完善长枣产业的发展思路、推进措施，确定支撑产业发展的具体项目；初步确定2011年各项目标任务及拟实施的大事、事实和重点项目。进一步完善贯彻落实西部大开发战略、实施“十二五”规划和抓明年工作的思路、措施和项目，形成专题报告报市委、政府，并明确责任分工，抓好落实。

三、工作要求

1、强化组织领导。成立开展深入实施西部大开发战略大学习大讨论活动领导小组，局党委书记、局长郭金宝任组长，党委委员、副局长芮长春、杨双、黄文东为副组长，各站所、林场负责人为成员。领导小组下设办公室，负责活动的组织协调、监督检查工作，办公室主任由党委委员、副局长杨双兼任。各单位要高度重视，精心安排，扎实推进，务求实效。要把开展大学习大讨论活动同做好各方面工作有机结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。

2、领导率先垂范。局领导，站所、林场负责人在抓好本单位大学习大讨论活动的同时，要以身作则，切实发挥表率作用，做到带头动员、带头学习、带头调研、带头讨论。

3、加强督促检查。领导小组办公室要不定期进行督促检查，及时了解掌握各单位大学习大讨论活动开展情况，对思想不重视、工作不得力、活动质量不高的单位通报批评并限期整改，确保活动不走过场，取得实实在在的成效。

第二篇：大学习大讨论活动实施方案

全市检察机关开展党的十七大精神和胡锦涛总书记在全国政法工作会议代表和全国大法官、大检察官座谈会上的重要讲话大学习、大讨论活动实施方案

按照上级院的，关于开展党的十七大精神和胡锦涛总书记在全国政法工作会议代表和全国大法宫、大检察官座谈会上的重要讲话大学习、大讨论活动(以下简称大学习、大讨论活动)的部署和要求，为

把大学习、大讨论活动不断引向深入，结合我市检察工作实际，特制定本方案。

一、指导思想和总体目标

开展大学习、大讨论活动的指导思想是：全面贯彻党的十七大精神和十一届全国人大一次会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以强化法律监督、维护公平正义为主线，以提高检察队伍的整体素质、增强法律监督能力为目标，坚持群众路线，解决突出问题，教育和引导广大检察人员进一步掀起学习贯彻党的十七大精神和胡锦涛总书记重要讲话的热潮，努力开创检察工作新局面。

开展大学习、大讨论活动总的目标是：在原原本本学习党的十七大文件和胡锦涛总书记重要讲话基础上，联系检察工作实际，全面准确领会精神实质。通过学习讨论，进一步领会党的十七大的主题，坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定检察工作的政治方向；进一步领会新世纪新阶段检察工作的职责和使命，为全面建设小康社会创造安全稳定的社会环境和公正高效的法治环境；进一步领会科学发展观的深刻内涵、精神实质和根本要求，把科学发展观落实到检察工作的各个方面；进一步领会以改善民生为重点的社会建设的基本要求，为人民安居乐业提供更加有力的法治保障和法律服务；进一步领会检察队伍建设的基本要求，不断提高检察队伍的思想政治素质和法律监督能力；进一步领会维护社会公平正义、推进社会主义民主法治建设的重大任务，积极稳妥地推进检察体制和工作机制改革；进一步领会党的执政能力建设和先进性建设的要求，不断增强坚持和接受党的领导的自觉性和主动性。

二、组织领导和活动要求

要加强领导，强化责任。两级院要高度重视大学习、大讨论活动，将其列入党组重要议事日程，检察长负总责，分管领导各负其责，政工部门统一协调，各业务部门对口指导，形成一级抓一级、层层抓落实、齐抓共管的工作格局。

市院成立大学习、大讨论活动领导小组，组长由检察长刘铁鹰同志担任，副组长由副检察长郝建军同志担任，市院副院级以上领导同志为成员。领导小组下设办公室，负责大学习、大讨论活动具体的组织协调工作，主任由市院政治部主任担任，办公室、干部处、宣传处、研究室、监察室、机关党委、培训中心的负责同志为成员。基层院也要成立相应的组织机构。

按照上级院要求，结合**检察机关的实际，突出特色，注重实效，把活动不断引向深入。

(一)要在紧紧围绕上级院提出的“四个结合”开展活动基础上，坚持做到“四个紧密联系”。一是要把大学习、大讨论活动与高质量完成全年检察工作任务紧密联系起来；二是要把大学习、大讨论活动与解决**检察队伍中存在的突出问题紧密联系起来；三是要把大学习、大讨论活动与着力提高**检察队伍的整体素质紧密结合起来；四是要把大学习、大讨论活动与纪念检察机关恢复重建30周年，**检察机关组建20周年系列活动紧密联系起来。

(二)要在深入开展“五个工程建设”中紧密结合**检察工作实际，突出落实市院党组提出的全年工作指针。检察业务工作“三个更加注重”即更加注重案件质量、更加注重办案的社会效果、更加注重整体执法水平的提高；队伍建设抓好“三个点”，即以贯彻执行《两个规程》为切入点，全面推行执法规范化；以制度和机制建设为着力点，推进管理制度化、科学化和队伍专业化；以学习、教育、培训为重点，提升队伍整体素质，真正使省院提出的“五个工程”建设在**检察工作和队伍建设中得到切实的贯彻执行。

(三)要加强督促检查。市院要加强对下级院的督促指导，坚持统筹兼顾，科学安排，正确处理好工作和大学习、大讨论活动的关系，做到“两不误、两促进”；要及时发现和解决学习讨论活动中存在的问题，注意总结、推广好的经验做法。建立市院党组成员包片指导并进行定期督促检查制度。

(四)要加强舆论引导，营造大学习、大讨论的良好氛围。要充分运用新闻媒体和检察宣传阵地；大力宣传学习讨论活动的重大意义和检察机关开展学习讨论的新举措、新进展、新成效，以及在学习讨论活动中涌现出来的先进典型。要重视利用学习讨论活动简报，在检察专线网和铁圭网上开辟学习讨论专栏，加强学习讨论活动的宣传报道和理论研究，形成强大的舆论氛围和检察理论研究热潮，把大学习、大讨论活动不断引向深入。

三、方法步骤和时间安排

第三篇：林业局解放思想大讨论活动的实施方案1

林业局关于开展以“决战2012年，奋力冲刺全国前十强”为主题的解放思想大讨论活动的实施方案

为深入贯彻全县四级干部会议精神，按照县委、县政府统一部署，2012年2月至4月，在局机关全体干部群众中，广泛开展一次以“决战2012 年，奋力冲刺全国前十强”为主题的解放思想大讨论活动。以此进一步解放思想、更新观念，转变发展方式，突破发展瓶颈，拓展发展空间，切实营造加速发展的态势，不断增强冲刺全国县域经济前十强的信心和决心，促进我局各项工作的开展。为确保活动扎实有效开展，达到预期目标，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕实现“跨入全国县域经济前十强、基本建成全面小康**”的奋斗目标，以对比先进、学习教育、调查研究、查摆问题、重点突破和创新提高为主要方式，坚持瞄准先进、找准差距、选准定位、定准目标，在更高境界、更高层次、更广领域解放思想，着力破解影响我局科学发展的思想观念、发展思路、措施办法和体制机制等方面的难题，努力开创**林业科学发展新局面，为确保我县年底成功跨入全国县域经济前十强而奋斗。

二、基本原则

一是坚持理论学习，立足自我教育。加强理论武装，改造主观世界，努力把党的理论创新成果转化成促进科学发展的自觉行动和实际能力。

二是坚持领导带头，实行分类指导。以中层以上干部为重点，抓住关键问题，带动和引导全体党员干部进一步更新发展理念，树立发展信心，增强发展意识。

三是坚持实事求是，紧密联系实际。认真查找影响我局仍至我县科学发展的突出问题，使思想观念、方向目标、措施方法更加符合发展实际。

四是坚持群众路线，集中群众智慧。注重开展调查研究，广泛征求意见，不断拓展大讨论活动的广度和深度。

五是坚持创新载体，丰富活动内容。采取“请进来、走出去、走下去”等多种形式，既推动思想观念大解放，又促进重点工作上台阶。

三、活动对象 全体机关党员干部。

四、任务要求

1、思想认识有新转变。通过开展解放思想大讨论活动，在广大党员干部中进一步统一三大认识：对当前经济形势科学判断的认识，机遇与挑战并存，全局上下要进一步坚定加快发展的信心和决心，在应对挑战中激流勇进，在抢抓机遇中趋利避害；对当前**发展方位的认识，**目前处于全国县域经济排名第15位，跨入全国前十强，现在到了最后冲刺阶段，省内强县的发展也更显咄咄逼人态势，强者之争必将异常艰险，高手对决肯定充满变数；对当前几个重大问题的认识，必须坚持发展第一要务，不断提升发展层次，坚持生态第一追求，更加注重生态建设，坚持项目第一生命，强力推进重大项目建设。、工作状态有新改进。着力解决好工作中存在的“推三阻

四、畏难发愁、有头无尾、品头论足、各唱各调”等不良状态，促使广大党员特别是领导干部倍加真抓实干、激扬斗志、注重落实、珍视团结、维护大局，始终保持奋发有为、知难奋进、务求实效、同心同德、万众一心的良好状态。

3、重点工作有新突破。把大讨论的成效落实和体现在转型升级、结构调整、品质提升、低碳发展、民生导向、社会管理和文化建设上，在推进内生增长、现代产业发展、城乡融合发展、生态环境优化、凝聚民心民力、维护安定环境和涵养社会文明上取得新突破，不断增创冲刺全国前十强的新优势。

五、方法步骤

大讨论活动自2月中旬启动，至4月中旬结束，共2个月的时间。

（一）动员学习阶段（2月15日—29日）。制定下发《林业局关于开展以“决战2012年，奋力冲刺全国前十强”为主题的解放思想大讨论活动的实施方案》，对整个大讨论活动作出全面安排部署。局各科室成立大讨论活动小组，主要领导负责，层层动员发动。学习期间，人人建立专门的读书笔记，撰写学习心得，不少于10篇，总字数不少于10000字。在学习内容上，重点学习党的十七届六中全会、中央经济工作会议和全县四级干部会议精神等。在学习形式上，以“冲刺前十强，奋战十二五，我们怎么干”活动实施为载体，同时采取集中学与分散学相结合、专家辅导与观看专题节目相结合、走出去学与请进来学相结合，切实增强学习效果。

（二）专题讨论阶段（3 月 1 日—15 日）。针对思想认识、工作状态、思路措施、执政能力建设等方面存在的突出问题，采取报告会、推进会、座谈会、交流会、演讲会等灵活多样的形式，开展深入细致的互查互评，党员干部人人谈感想、谈认识、谈体会，总结经验，梳理问题，明确方向，制定措施。互查互评中要勇于剖析自身的问题，勇于开展批评和监督，勇于克服自身的缺点和不足。

（三）整改贯彻阶段（3月16日—31日）。在自查自评和互查互评的基础上，单位和个人要针对自身存在的问题和不足，制定出切实可行的工作措施，认真组织整改，进一步明确奋斗目标和努力方向。单位要进一步修订完善工作规划，公开接受群众的批评和监督，并落实到扎实推进产业结构、生产方式、城市发展、社会管理、文化建设“五大转型”的具体行动上。

（四）总结提高阶段（4 月 1 日—15 日）。结合第二季度工作开展，在局内部召开大讨论总结大会，深入总结推广大讨论活动的成功经验和做法，进一步巩固深化大讨论活动成果，用工作实效检验活动成效，建立长效工作机制，把大讨论成果落实到推动实际工作的具体成效上。

六、主题活动

（一）动员发动。组织召开解放思想大讨论动员大会（会标内容定为： 林业局“决战2012年，奋力冲刺全国前十强”解放思想大讨论活动动员大会），围绕“决战2012年，奋力冲刺全国前十强”主题组织集中学习和讨论，并指派专人负责活动的具体组织和联络，引导广大党员干部充分认识到“统一三大认识，保持五种状态，增创七大优势”是新时期、新阶段县委对每一名干部提出的具体要求。

（二）加强舆论营造。围绕“决战2012年，奋力冲刺全国前十强”主题召开座谈会、讨论会等，组织开展内容丰富、形式多样的活动，积极营造浓厚的大讨论氛围。同时，在单位内部选择有代表性的典型进行宣传报道。

（三）征文演讲比赛。围绕“统一三大认识，保持五种状态，增创七大优势”、“决战2012年，奋力冲刺全国前十强”等主题，开展主题鲜明的征文比赛和演讲比赛，动员机关全体人员积极参与大讨论活动。

（四）专题报告会。围绕“决战2012年，奋力冲刺全国前十强”主题，收听、收看我县举办的全国十强地区的党政领导干部或专家学者专题报告会，学习借鉴发达地区解放思想推动科学发展、和谐发展、率先发展的成功做法，为领导干部开启继续解放思想、加快跨越赶超的思维。

（五）集中调研活动。4月份，由局理论学习委员会牵头，结合党委中心组理论学习，组织局级领导干部，开展专题调研活动，每人至少撰写1篇专题调研报告，为进一步推动**新起点上实现更好更快发展提供决策参考。

通过开展各项主题活动，进一步巩固深化大讨论活动成果，化思想解放为工作发展的动力，为顺利实现“跨入全国县域经济前十强，基本建成全面小康**”的奋斗目标，加快建设富裕幸福文明新邹平打下良好基础。

七、组织实施

（一）加强组织领导。为加强大讨论活动的组织领导，局党委成立了解放思想大讨论领导小组。大讨论期间，局党委将成立督导小组对各科室活动开展情况进行全程督导检查，并利用周一例会定期通报情况。各科室也要成立相应的大讨论活动小组，把任务分工到人，责任明确到人，确保活动深入、扎实、有效地顺利开展。

（二）创新活动方式。积极创新形式、创新手段、创新载体，以多种途径、多种形式吸引干部群众积极参与。同时，要结合实际采取切实可行的措施，把解放思想大讨论与学习调研相结合、与解决突出问题相结合、与建立健全体制机制相结合，坚决杜绝搞形式、走过场。

（三）注重舆论引导。充分发挥新闻媒体的舆论引导作用，为大讨论活动的开展营造浓厚氛围。大力宣传跨入全国前十强的重大意义，及时报道大讨论活动在我局的进展情况以及各科室的好经验、好做法，在全局上下形成良好舆论氛围，确保大讨论活动能够深入人心并真正落到实处。

（四）突出实践特色。要坚持在实践中解放思想，用实践的标准来检验解放思想的成效。要正确处理大讨论活动与推进各项工作的关系，把大讨论活动与确保完成局工作任务目标和我县“十二五”规划结合起来，学干同步，以学促干，以干促变，把大讨论活动的成果体现在转型升级结构调整上，体现在转变干部作风上，体现在维护社会稳定上，体现在重点项目建设上，体现在文化建设上，以实际工作成绩检验大讨论活动的成效。

附：

1、局解放思想大讨论活动领导小组成员名单

第四篇：大学习大讨论大调研活动实施方案

中共成都建筑材料工业设计研究院有限公司委员会 学习贯彻省委十一届三次全会精神深入推进“大学习、大讨论、大调研”活动实施方案

按照《中共四川省国有资产监督管理委员会委员会关于学习贯彻省委十一届三次全会精神深入推进“大学习、大讨论、大调研”活动的通知》（川国资党委〔2018〕200号）、四川省国资委党委《关于认真开展省委十一届三次全会精神学习培训的通知》（川国资党委﹝2018﹞206号）要求，公司党委决定把省委十一届三次全会精神作为“大学习、大讨论、大调研”活动的重要内容，深入学习，认真贯彻落实。现结合公司实际，特制定如下实施方案：

一、找准方向，提高政治站位

（一）活动的指导思想。“大学习、大讨论、大调研”活动以习近平新时代中国特色社会主义思想、省委十一届三次全会精神为指导，深入贯彻落实总书记对四川工作系列重要指示精神，对推动公司高质量发展具有重要意义，确保公司各项工作始终沿着总书记指引的方向胜利前进。各支部要紧密联系前期活动实践，认真总结前一阶段工作，坚定把这项活动作为重大政治任务，继续抓紧抓实、取得成效。通过大讨论，广泛听取干部职工的意见建议，进一步更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善发展机制、促进科学发展。

（二）活动的重要性紧迫性。省委十一届三次全会审议通过的《中 共四川省委关于深入学习贯彻总书记对四川工作系列重要指示精神的决定》《中共四川省委关于全面推动高质量发展的决定》，具有很强的政治性、思想性、战略性和指导性，形成了新时代推动治蜀兴川再上新台阶的行动纲领，既是对活动成果的淬火升华、凝炼结晶，又迫切需要通过深化活动开展来确保落地落实。要继续扎实深入推进活动开展，切实把企业各级党组织和广大党员干部的思想行动统一到总书记对四川工作的系列重要指示精神上来，把省委全会作出的一系列战略谋划和重大部署转化为企业上下的务实行动，进一步巩固扩大前期活动成果，确保整个活动善始善终、善作善成。

（三）准确把握活动要求。各支部要坚持把学习贯彻党的十九大精神和总书记对四川工作系列重要指示精神作为主题主线，结合学习贯彻省委十一届三次全会精神，坚持问题导向、发展导向、目标导向，坚持领导带头、以上率下、创新方法，进一步增强高举旗帜、维护核心的思想自觉和行动自觉，进一步推动思想再解放、破除“盆地意识”，推动省委十一届三次全会重大部署在公司细化、实化、具体化，确保党中央大政方针和省委部署落到实处。

二、围绕中心，推进活动开展

以彭清华同志在省委十一届三次全会上的重要讲话、《中共四川省委关于深入学习贯彻总书记对四川工作系列重要指示精神的决定》和《中共四川省委关于全面推动高质量发展的决定》为主要内容开展大学习，立足公司实际情况开展讨论，围绕如何实现高质量发展问题开展大调研。

（一）深入开展专题学习研讨。要把全会通过的两个《决定》作 为重要内容，深入开展专题学习研讨，实现党员学习、讨论全覆盖。公司领导要通过中心组学习会议开展专题学习讨论，带头领学解读。各党支部要通过组织生活、“三会一课”等方式开展学习讨论，特别是要将半年工作会上公司领导、执行团队成员所作的重要讲话、工作报告与本支部所辖部门的业务工作、党建工作结合起来开展讨论，以此为基础上形成本支部的活动报告，并于8月31日前报公司党群工作部。

（二）认真开展专题宣讲辅导。公司党委以省委审定的《学习贯彻省委十一届三次全会宣讲提纲》为基本依据，结合工作实际，开展专题宣讲。重点宣讲总书记对四川工作系列重要指示精神，宣讲推动治蜀兴川再上新台阶的战略谋划和部署，宣讲贯彻落实全会精神的实践要求。

（三）分层分类开展教育培训。通过专题培训班、党委中心组学习会议、党支部集中学习、支部书记讲党课等方式把全会精神统筹纳入学习内容，实现党员干部学习培训全覆盖。

1、专题培训班。9月底前，公司举办1期以上专题培训班，示范带动和督促指导各党支部抓好学习培训。

2、中心组学习。制定专题学习计划，集中时间学、原原本本学、带着问题学、联系实际学，全面深入系统地领会精神实质、把握实践要求、提出落实措施。

3、党支部集中学习。结合“大学习”、“三会一课”，以党支部为单位组织全体党员认真学习，原原本本、逐字逐句通读彭清华书记在全会上的重要讲话、《十一届三次全会公报》和全会通过的两个《决 定》。

4、支部书记讲党课。坚持以上率下示范带动，各党支部书记要围绕省委十一届三次全会精神结合工作实际确立党课题目，给支部党员讲专题党课1次以上。

5、推动党员干部学习培训全覆盖。党员领导干部通过到联系点讲党课等多种形式，深入基层一线；各党支部要把学习省委十一届三次全会精神与推进“两学一做”学习教育常态化制度化和即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育贯通起来，统筹抓好党员干部的学习培训，实现学习培训系统化；充分发挥党支部作用，通过组织生活、“三会一课”等方式，实现基层党员学习常态化。12月20日以前，公司全面完成党员干部学习培训全覆盖。

（四）研究深化调研报告。公司领导要聚焦高质量发展课题，按照两个《决定》要求，深化、完善、修改调研课题，形成调研成果，确保课题调研成果的针对性和可操作性。

（五）扎实抓好成果转化运用。立足业务特点和工作实际，紧扣省委全会两个《决定》中涉及公司的重大任务，紧扣做强做优做大国企部署要求，进一步深化企业课题调研，对存在问题的整改举措逐一梳理，着力将其转化为能落地落实的工作方案、实施意见和具体安排，在工作中体现出来、贯彻下去，推进全会精神贯彻落实，推进企业改革发展任务全面完成。

三、明确责任，强化活动保障

（一）强化组织领导。“大学习、大讨论、大调研”活动领导小组办公室（党群工作部）要在公司活动领导小组的指导下，有力推进 第二阶段活动，进一步加强协调指导、情况交流、督促检查等工作。

（二）强化宣传引导。要始终紧扣活动主题，把握正确导向，结合宣传全会精神，持续加强对活动的宣传报道，积极宣传公司活动开展成效，推进典型宣传、深度报道、综合评述，确保活动第二阶段热度不减、温度不降、氛围更浓厚。要重点掌握基层一线活动开展情况，及时收集汇总活动成果和意见，根据活动第二阶段进程，有计划地在公司网站、公司党建平台、党建微信联络群等平台发布信息，及时反映学习贯彻省委全会精神的情况。要及时梳理总结开展活动的典型经验做法，以适当形式进行交流推广。

（三）强化工作统筹。要把活动开展与公司各项中心工作结合起来，统筹融合推进，做到“两不误、两促进”。以活动开展为载体和契机，进一步激发党员干部新时代新担当新作为，通过扎实有效的活动为企业改革发展注入强大动力，以学习讨论调研的成果推动工作开展，以企业改革发展的成绩检验活动实效。

第五篇：学习讨论落实活动实施方案

永和县城关小学

关于深入开展学习讨论落实活动的

实施方案

为认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，根据《中共永和县委关于在全县深入开展学习讨论落实活动的实 施方案》（永发[2014]13号）文件精神，经校委会研究，决定开展以“深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，净化政治生态、实现弊革风清、重塑山西形象、促进富民强省”为主题的集中学习讨论落实活动。现结合我校教育工作实际，制定如下实施方案。

一、指导思想和目标任务

开展学习讨论落实活动的指导思想是：认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神和省委王儒林书记、市委罗清宇书记、县委范洋平县长在全省、全市、全县开展学习讨论落实活动动员大会讲话精神及教科局樊志刚局长关于开展学习讨论落实活动动员讲话精神，以新时期坚持从严治党的八项要求为行动纲领，以学校领导班子及领导干部为重点，围绕活动主题，坚持求真务实，坚持问题导向，坚持边学习、边讨论、边落实，进一步巩固和开创学校教育创新发展的新局面。

按照上述指导思想，这次活动的目标任务是：落实“深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神”要求，在深刻领会、武装头脑，准确把握、指导实践上提境界、上水平、见成效；落实“净化政治生态”要求，持之以恒反“四风”，具体要做到四个“抓住”，即：紧紧抓住深入开展反腐败斗争这个关键；紧紧抓住防治吏治腐败这个核心；紧紧抓住作风建设这个根本；紧紧抓住扫黑除恶这个保障；落实“实现弊革风清”要求，不断强化思想教育，在解决“不能腐、不想腐”的问题上下功夫，努力通过激浊扬清，实现弊革风清；落实“重塑山西形象”要求，展现学校教师队伍敢于担当、勇于创新的精神风貌，打造政治坚定、作风过硬、奋发有为、务实清廉的领导集体；落实“促进富民强省”要求，全力推动教育事业廉洁发展、转型发展、创新发展、绿色发展、安全发展、统筹发展。

二、活动内容

学校学习讨论落实活动在全校党员干部中开展，重点是校领导班子和领导干部。活动从2014年12月中旬正式启动，到2015年3月底基本结束。

这次活动不分段不转段，坚持问题导向，坚持重点突破，坚持强力推进，从以下七个方面有计划、有重点、有目的地统筹协同推进。

（一）统一思想认识，落实“两个责任”。深刻认识反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性；深刻认识党组织履行党风廉政建设主体责任的重大意义；深刻认识在重要历史关头净化政治生态是对全县教育事业发展的高度负责；深刻认识开展反腐败斗争对做好全县教育工作的极端重要性，坚决在思想上政治上行动上与党中央和省委、市委、县委、教科局保持高度一致。

1、深入开展学习教育。党支部采取集中学习、党课培训、专题讲座的形式，重点学习总书记系列重要讲话精神；学习党的十八届三中、四中全会精神；学习十八届中央纪委二次、三次、四次全会精神；学习刘云山同志在全省领导干部大会上的重要讲话精神；学习省委王儒林书记、市委罗清宇书记、县委范洋平县长在全省、全市、全县学习讨论落实活动动员大会上的讲话精神及教科局樊志刚局长关于开展学习讨论落实活动动员讲话精神。通过多途径、多方式的学习教育使广大党员干部特别是领导干部真正端正世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，补足精神之“钙”，筑牢信念之基，切实增强法治思维，强化纪律观念，提高责任意识，提升工作能力。

2、全面落实“两个责任”。认真落实省委《关于落实党风廉政建设党委主体责任的意见（试行）》和《关于落实党风廉政建设纪委监督责任的意见（试行）》，提出城关小学落实“两个责任”的具体举措，列出责任清单，并签字背书，认真执行严格问责制度。

3、开展案例警示教育。采取组织学习警示教育资料、观看警示教育片、参观警示教育基地等多种方式，加强党纪政纪教育、法律法规教育和从政道德教育，让广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏。注重运用腐败案例，增强教育的震撼力和实效性，警示广大党员干部特别是领导干部防微杜渐、恪守法纪。

4、加强廉政文化建设。深入开展学习焦裕禄活动，在学校注重发

现和选树一批新时期廉洁从政、实干有为的先进典型。深入借鉴以于成龙为代表的山西历代著名廉吏的典型事迹。加强红色传统教育，大力弘扬东征精神，发挥东征纪念馆廉政教育基地和爱国主义教育基地作用。注重运用多种形式和载体，广泛传播廉政文化，营造拒腐防变的文化环境。

（二）深刻反思剖析，提出整改举措。着眼“净化政治生态、实现弊革风清，重塑山西形象、促进富民强省”，结合教育系统实际，联系党员干部特别是领导干部自身实际，认真组织讨论，深刻反思、深入剖析存在问题的根源，深入查找制度缺失、工作漏洞、自身不足，提出具体的整改举措。

1、开展“反腐倡廉”专题讨论。学校党支部要围绕省委、市委、县委、教科局提出的重点，结合教育工作实际开展讨论：

一是党中央严肃查处山西严重腐败问题、对省委班子作出重大调整、对山西工作提出重要指示要求以及省委和市委、县委决策部署特别是开展本次活动的重大意义；二是学校存在的突出问题及原因分析；三是学校净化政治生态、实现弊革风清、重塑山西形象的工作重点、主要措施和治本之策；四是影响和制约教育事业健康持续发展的障碍和对策建议。

2、形成反思剖析专题报告。学校党支部在深刻反思的基础上，认真研究撰写反思剖析专题报告并上报党总支。报告要实事求是、深入具体，针对本单位存在的突出问题反思剖析深挖，就纠正和解决学校

存在的问题提出整治整改方案和对策举措建议。

3、制定出台反腐倡廉长效机制的具体举措。认真贯彻落实中央、省、市、县及教科局有关要求，在深入学习、讨论、剖析的基础上，建立和形成学校“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制，提出具体举措。

（三）保持高压态势，开展集中整治。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持以零容忍态度惩治腐败，保持反腐败高压态势，保持狠刹“四风”高压态势。

1、加大查办腐败案件工作力度。充分发挥纪检监察和群众监督的作用，及时发现案件线索，加大自查案件力度，严格审查和处臵党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为。特别要严查党的十八大后仍然不收敛不收手，问题反映集中，群众反映强烈，吃拿卡要以及破坏教育事业发展环境的干部，做到有问题就查、有苗头就打。查处实行“一案三查”，既追究当事人责任，又倒查党组织的主体责任和纪检部门的监督责任。

2、加大作风建设力度。巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，牢固树立“作风建设永远在路上”的思想，深入贯彻落实中央“八项规定”精神、“三严三实”要求，切实把作风建设抓常、抓细、抓长，形成作风建设新常态。保持反“四风”高压态势，强化整风肃纪，对踩“红线”、闯“雷区”者坚持零容忍原则，发现一起、查处一起、追责一起。认真落实整改任务，持续抓好问题整改，对群众反映强烈 的突出问题要列出清单、明确责任、挂牌督办。结合2014工作总结，对整改落实情况进行一次“回头看”。2015年一季度，党支部将对学校整改落实工作情况开展专项检查。

3、开展三方面六个专项整治。围绕作风建设的突出问题和学校管理的关键环节，重点开展3方面6个专项整治：一是在工作作风方面，开展工作纪律专项整治，坚决查处迟到早退、纪律松懈、推诿扯皮、懒政庸政的问题；开展服务群众专项整治，坚决查处“门难进、脸难看、事难办”的问题。二是在队伍建设方面，开展党员表率示范作用专项整治，进一步增强党员干部在学习调研、履职尽责、破解难题中的先锋模范作用。三是在教育管理方面，开展教育依法行政专项整治和教育“乱收费”专项整治。

（四）坚持从严治吏，大力刷新吏治。认真落实从严治党、从严治吏的管党治党方针，严肃整治“为官不廉、为官不为”问题，切实加强干部日常管理，营造公道正派、弊革风清的用人环境。

1、严格党的政治纪律。强化党章意识，抓好党章学习教育，规范落实“一课三会”制度。严肃党内政治生活，以党的群众路线教育实践活动专题民主生活会为样板，不断提高党内政治生活的政治性、原则性和战斗性，开好党支部民主生活会、组织生活会。严格执行党的政治纪律，把党员干部的政治言论、政治行动、政治立场作为日常管理监督干部和考核识别干部的重要内容。

2、严肃整治“为官不廉、为官不为”问题。按照县委及教科局统一部署，通过清查档案、谈话了解、组织考察等途径，打好“三个一批”组合拳，即甄别一批不廉洁的干部，退出一批不作为的干部，掌握一批听党话跟党走、符合新时期好干部标准、敢作为能作为善作为的好干部。

3、严格干部日常管理监督。加强对党员干部的平时考核，把干部日常表现、作风状况作为考核重要内容，经常了解情况，做好综合研判。完善和落实干部谈心谈话机制，本着关心干部、保护干部的目的，用好日常谈话、任免谈话、专题谈话、干部约谈、提醒谈话、诫勉谈话等管理监督手段，运用信访举报查核成果，对干部中出现的不良苗头早发现、早提醒、早警示，对存在问题严肃处理。

（五）实施“六权治本”，规范权力运行。坚持法治思维和法治方式，按照“六权治本”的思路，扎紧制度笼子，确保权力规范、公开、透明、廉洁运行。

1、依法确定权力。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，依据法律法规和规范性文件制定行政权力清单、责任清单，明确设定处室职责以及办理条件、程序、期限和监管方式等。严格执行规范性文件备案审查和合法性审查制度。逐步建立健全负面清单管理制度。

2、科学配臵权力。严格执行“一把手”不直接分管行政审批、财务、干部人事、建筑工程、物资采购等具体工作，形成决策权、执行权和监督权科学运行的权力制衡机制。按照学校总体要求，结合单位机构设臵与职能调整，合理配臵各处室职权，形成项目申报、评审、立项、实施、验收、监督各环节相互分离、相互制衡的机制，有效化解权力行使中的潜在风险。

3、制度约束权力。健全依法决策机制，严格重大行政决策程序，完善法律顾问制度，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，完善公民参与、专家论证、风险评估、集体讨论决定机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。坚决纠正有令不行、有禁不止，制度执行不到位甚至形同虚设的问题，切实维护制度的严肃性。

4、阳光行使权力。依法确定公开的事项和范围，按照“以公开为常态、以不公开为例外”的原则，进一步完善政务信息公开制度。全面梳理完善学校重点项目评审立项、经费拨付、鉴定验收等重点工作流程，公开权力运行流程，规范公开程序，明确公开时限，努力做到制度规范、服务完备、功能齐全、公开透明、廉洁高效。

5、合力监督权力。拓宽监督途径，完善监督体系，实现对权力运行的全方位、全过程监督。重点加强对领导干部特别是“一把手”和处室主要负责人以及关键岗位的监督。进一步完善财务管理制度、任期经济责任审计制度、个人重大事项报告制度，充分发挥各项制度的监督功能。坚持“三重一大”事项集体讨论决定，有效制衡权力，防止越权、滥权、擅权问题发生。

6、严惩滥用权力。探索建立权力运行痕迹管理制度，使违规、违纪、违法等滥用权力行为有据可查、有责可追、有罪可惩。对党员干部苗头性、倾向性问题，及时谈话提醒、诫勉、教育，防止小错酿

成大错；对已形成事实并造成严重后果的，按照党纪政纪严肃问责追责；涉嫌犯罪的及时按程序移送司法机关。

（六）全面深化改革，推动创新发展。通过全面深化改革，破除各种影响教育事业发展的体制机制障碍，铲除滋生腐败问题的土壤和条件，解决前进中遇到的困难和问题，推动学校教育事业科学稳定发展。

1、落实教育优惠政策。认真落实义务教育困难家庭儿童资助政策；落实义务教育“学生营养餐”供给保障机制，使学生每天都能吃到“可口”的营养餐，健康成长。

2、维护社会稳定。坚持依法治理、综合治理、源头治理，依法解决影响学校和谐稳定的突出问题和深层次问题，依法妥善处臵群众信访和诉求事项。校领导要认真落实每周领导值周制度，每月到包年级了解掌握工作情况，对师生反映的问题高度重视、亲自落实，对师生反映的困难积极协调、努力解决。严格落实安全教育第一责任，及时发现、消除安全隐患，排查和化解矛盾纠纷，营造和谐稳定的工作环境。

（七）突出承诺践诺，促进工作落实。通过开展承诺践诺活动，进一步转变干部作风，提高执行力和服务力，为弊革风清、富民强县营造良好环境。

1、公开承诺阶段。党支部及个人要围绕本单位以及个人的实际情况，围绕省委十届六中全会、中央和省市重大部署，围绕“四大战

略”、八项重点，围绕党的群众路线教育实践活动整改落实、领导班子和干部队伍建设、党风廉政建设、作风建设、重点工作、重点项目建设、安全生产和信访稳定、民生改善，以及遵守组织纪律、政治纪律、廉洁纪律、保密纪律、财经纪律等重点内容，提出承诺的具体事项、工作目标、办理时限等，并通过公开栏等形式向社会公开，主动接受群众监督，增强公开性和透明度。

2、严格践诺阶段。党支部和个人要根据承诺事项制定具体践诺措施和办法，明确每一个承诺事项的责任人，建立工作台账，确保承诺事项件件有着落、事事有结果。

3、考核评诺阶段。党支部要认真总结承诺践诺情况，由单位“一把手”作公开述职，接受监督。要组织由“两代表一委员”、群众代表、民主人士等组成的考核评诺小组对本单位履行职责、兑现承诺、完成任务情况进行考核评比，并公开通报评选结果，对践诺措施落实不到位、完成任务不及时的，要责令限期落实整改，对相关责任人进行问责；对工作不负责任、不正确履行职责，造成较大损失和不良影响的，要给予处分。

三、工作要求

开展学习讨论落实活动，是省委在我省处于重要的历史关头做出的一项重要部署。学校要高度重视，精心组织，狠抓落实，确保活动取得实实在在的成效。

（一）强化领导，精心组织。学校党支部学习讨论落实活动在县

委统一领导下，在教科局督导组的指导下，由学校支部领导开展。成立以支部书记、校长范玲玲同志为组长，支部副书记李世平同志为常务副组长，孟继梅同志、白慧平同志、常爱红同志为副组长的活动领导小组。学校支部也要结合自身实际，加强组织领导，精心制定实施方案。学校“一把手”要把活动摆在重要议事日程，确保活动有组织、有计划、有步骤、有成效地开展。

（二）领导带头，以上率下。学校领导班子和领导干部要切实担负起职责，既要做好组织者，更要做好带头人，切实成为政治坚定的表率、廉洁自律的表率、转变作风的表率、致力教育事业的表率，以自身的高标准、严要求，树立榜样、确立标杆，带领广大党员干部学习讨论、落实践行。

（三）坚持问题导向，贯彻群众路线。要把活动作为群众路线教育实践活动的延伸，坚持开门搞活动，把贯彻群众路线贯穿活动的始终，采取各种措施，凝聚和调动广大党员干部投身活动的积极性、主动性和创造性。要广泛听取群众意见，畅通群众诉求渠道，主动接受群众监督。坚持问题导向，从群众反映强烈的突出问题抓起，从发生在群众身边侵害群众利益的问题抓起，从具体事做起，以实实在在的成效取信于民。

（四）强化学习，抓好落实。要坚持立说立行立改，边学习边讨论边落实，确保活动不走过场、不留死角，取得实效。

（五）注重结合，统筹兼顾。学校要把开展学习讨论落实活动与

全县教育中心工作结合起来，确保各项任务圆满完成；与加强领导班子和干部队伍建设结合起来，形成领导做表率、班子带队伍、党员带群众的工作格局；与群众路线教育实践活动整改工作结合起来，认真解决制约教育事业发展的突出问题；与加强依法行政结合起来，切实完善制度机制，规范权力运行。

（六）加强宣传，营造氛围。充分运用校园广播、版面、活动简报等多种宣传载体，认真做好活动的新闻宣传和舆论引导，广泛深入宣传中央精神和省、市、县、教科局部署，及时报道、交流学校活动进展、做法和成效，以点带面，示范引领，为活动健康有序深入开展营造好氛围、积聚正能量。

2014年12月