第一篇：解决企业面临问题要深入落实科学发展观
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解决企业面临问题要深入落实科学发展观
同志们：
今天，我们召开中央企业开展深入学习实践科学发展观活动动员大会，主要目的是认真学习贯彻胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上重要讲话、《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》、中央学习实践活动领导小组《关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的指导意见》精神，全面落实中央第一批学习实践活动总结暨第二批学习实践活动动员会议要求，按照《中央企业开展深入学习实践科学发展观活动实施意见》安排，对中央企业学习实践活动进行动员部署，这标志着中央企业学习实践活动全面启动。刚才，李伟同志传达了中央总结动员会议和习近平同志的重要讲话精神，希望大家认真学习领会，按照中央要求，扎实抓好各项工作，确保中央企业学习实践活动真正取得实效。下面，我讲三点意见。
一、深刻认识中央企业开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义 科学发展观，是以胡锦涛同志为总书记的党中央对我们党关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。在全党开展深入学习实践科学发展观活动是党的十七大作出的战略决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是“三个代表”重要思想分享
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学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持发展党的先进性的必然要求，也是深化国有企业改革、发展壮大国有经济的迫切要求。我们要立足于全党全国工作大局，结合中央企业改革发展实际，深刻认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，积极探索中国特色国有企业科学发展道路，有效应对国际金融危机，调整优化上水平，打造中央企业国际竞争新优势。
（一）开展深入学习实践科学发展观活动，是推动中央企业改革发展的迫切需要。国有企业是国民经济的重要支柱，是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的重要力量，是我们党执政的重要基础。中央企业是国有经济发挥主导作用的骨干和中坚，对科学发展全局起着重要的支撑和引领作用。改革开放以来，特别是党的十六大以来，中央企业改革发展取得了突破性进展：一是新的国有资产监管体制框架基本确立，为中央企业改革发展提供了制度保障。困扰中央企业发展的突出问题，如：政企不分、政资不分、多头管理、出资人不到位，国有资产保值增值责任不清等，逐步得到重视和解决，企业开始真正成为市场主体。二是现代企业制度建设稳步推进，公司制股份制改革进程加快，中央企业的治理机制不断完善。从2002年到2007年底，中央企业的公司制、股份制改革面由30%提高到64%。从2004年开始，先后有17家中央企业开始了建立规范董事会试点工作，出台了《国有独资公司董事会试点企业外部董事管理办法（试行）》、《关于董事会试点中央企业董事会选聘高级管理人员工作的指导意见》、《董事会试点中央企业董事会、董事评价办法（试行）》等文件，进一步分享
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规范了董事会运作。三是中央企业的重组调整取得明显进展，综合实力大幅度提升，形成了一批有国际竞争力的大公司大企业集团。从2002年到2008年，中央企业由196家调整到141家，资产总额从7.13万亿元增长到17.7万亿元,年均增长1.76万亿元;销售收入从3.36万亿元增长到11.9万亿元,年均增长1.42万亿元;上缴税金从2914.8亿元增长到9914亿元,年均增长1166.5亿元。从2002年到2007年实现利润从2405亿元增长到9968.5亿元,年均增长1500亿元。2008年尽管受国际金融危机冲击,中央企业仍然实现利润6652.9亿元,如果剔除电力、石油、石化政策性亏损2660多亿元,和2007年基本持平。2008年有19家中央企业进入世界500强，比2003年增加13家。四是中央企业的自主创新能力显著增强，在关键技术、核心技术攻关中发挥了龙头作用，为载人航天、探月工程、青藏铁路、三峡工程、南水北调、奥运场馆等一大批国家标志性重点工程建设的技术创新作出了重大贡献。五是中央企业积极履行政治责任、社会责任，在落实国家宏观调控政策，抗击非典、雨雪冰冻、四川汶川特大地震等重大灾害，保障国家安全，维护社会稳定等方面发挥了骨干作用。可以说，这几年是中央企业发展速度最快、经济效益最好、职工得实惠最多的时期。中央企业的总体实力不断增强，国有经济的活力、控制力、影响力显著增强，为实现国民经济又好又快发展做出了突出贡献。
但也要看到，中央企业也还面临着一些急需解决的矛盾和问题，进一步推进中央企业改革发展的任务还十分艰巨繁重。如国有资产保值增值的责任需要进一步落实；中央企业公司制股份制改革步伐需要进一步加快，董事会试点工作需要进一步推进，企业内部的劳动、人事、分配制度改革需分享
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要进一步深化；中央企业自主创新能力需要进一步提高，节能减排工作需要进一步加强，管理水平和风险管控能力需要进一步提高；实现中央企业重组为80—100家的目标任务还很艰巨，国有经济的活力、控制力、影响力需要进一步增强。
解决中央企业改革发展中的突出矛盾和问题，巩固中央企业改革发展成果，最根本的在于落实科学发展观。我们要通过开展深入学习实践科学发展观活动，深刻领会科学发展观的精神实质和科学内涵，总结中央企业改革发展经验教训，探索中央企业科学发展规律，把科学发展观转化为谋划促进企业科学发展的正确思路、措施办法、能力和水平，努力实现中央企业又好又快发展。
（二）开展深入学习实践科学发展观活动，是中央企业应对国际金融危机的迫切需要。当前世界经济正处在大变革大调整之中，风险和不确定因素很多，特别是由美国次贷危机引发的全球金融危机，涉及范围之广、影响程度之深、冲击力度之大，为上世纪30年代大危机以来所罕见。目前，这场危机已从局部蔓延到全球，从发达国家传导到新兴市场国家，从金融领域扩散到实体经济领域，主要发达国家经济陷入衰退，新兴市场国家和发展中国家增速明显放缓，市场萎缩，信心低迷，国际经济形势复杂严峻。
国际经济形势的急剧变化，对我国经济发展产生重大影响。我国将突出面临国际金融危机持续加深、全球经济增长继续放缓的压力，突出面临外部需求显著减少、我国传统竞争力逐步减弱的压力，突出面临国际竞争日趋激烈、投资和贸易保护主义特别是美国的贸易保护主义上升的压力。综合分析各方面因素，今年可能是进入新世纪以来我国经济发展最为困难的分享
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一年。
在这个大背景下，中央企业面临的形势是挑战严峻，机遇难得。我们要通过开展深入学习实践科学发展观活动，把党员干部思想统一到中央对当前形势判断上来，统一到中央决策上来。把这次金融危机作为学习实践活动的生动课堂和实践平台，议形势、看趋势、谋对策，分析“危”在哪里，“机”在哪里，“着力点”在哪里，积极谋划企业应对危机的对策措施，最大限度地降低金融危机给企业带来的消极影响，提高企业应对危机过后的更高层次、更高水平和更为激烈的国际竞争能力，努力把国际金融危机带来的压力转化为推动中央企业科学发展的动力。
（三）开展深入学习实践科学发展观活动，是以改革创新精神加强和改进中央企业党建工作的迫切需要。科学发展关键在党，关键在人。加强改进企业党建工作，充分发挥国有企业党组织政治优势、组织优势，既是国有企业科学发展的重要内容，也是国有企业科学发展的重要保证。近年来，伴随着中央企业改革发展进程，中央企业党的建设也得到长足发展：以领导干部思想政治建设和作风建设为重点，坚持用中国特色社会主义理论体系教育武装党员干部，不断深化“四好”班子创建活动，提高了党员干部领导和推动企业科学发展的能力；以公开招聘中央企业高管人员为突破口，积极推进中央企业干部人事制度改革，探索建立适应现代企业制度要求的选人用人新机制，开创了中央企业广纳群贤、人尽其才的新局面；以基层党组织和党员队伍建设为根本，建立保持共产党员先进性长效机制，抓基层、打基础，深入开展“双培养”活动，扩大党组织工作覆盖面，提高了党组织的凝聚力和战斗力；以企业文化建设为载体，不断创新企业宣分享
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传思想工作，努力培育反映时代要求、健康向上、各具特色的企业文化，树立了中央企业报效祖国、服务社会、回报股东、关爱职工、节约资源、爱护环境的良好形象；以贯彻落实《建立和完善中央企业职工代表大会制度的指导意见》为主线，加强职代会建设，探索新形势下全心全意依靠工人阶级的有效途径，维护职工群众的合法权益，保持了企业和谐稳定；以构建惩治和预防腐败体系为核心，反腐倡廉建设不断深入，企业领导人员廉洁从业意识不断增强。
同中央企业科学发展的要求相比，中央企业党建工作也还存在一些需要重视和研究解决的问题：如何进一步强化中心意识、大局意识、服务意识，积极发挥党建工作对企业科学发展的保证和推动作用；如何在新形势下加强企业领导班子建设，提高领导科学发展的能力；如何将党组织的工作制度与公司法人治理结构的工作规则相结合，进一步明确现代企业制度条件下党组织的职责定位，充分发挥党组织的政治核心作用；如何在中央企业更好地坚持和落实党管干部的原则，探索党管干部的形式，丰富党管干部的内容，明确党管干部的规则，完善出资人管人的新机制；如何进一步加强企业基层党组织和党员队伍建设，坚持和发展党的先进性；如何在企业改革发展进程中，更好地维护职工的民主权利和经济利益，构建和谐企业；如何建立中央企业党建工作考核评价体系，使党建工作纳入企业业绩考核评价体系，落实党建工作责任制，真正解决“一手硬、一手软”的问题等等。我们要通过开展深入学习实践科学发展观活动，认真研究中央企业领导体制、治理结构、经营机制的变化对党建工作的新要求，进一步探索建立现代企业制度与发挥党组织政治核心作用相结合的有效途径，以改革创分享
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新精神全面加强新时期中央企业党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，将党组织的政治优势、组织优势转化为推动中央企业科学发展的强大动力。
二、把握科学发展规律、增强科学发展意识、提高科学发展能力，努力把中央企业贯彻落实科学发展观提高到新水平
为了把学习实践活动开展好，中央根据以往在全党开展学习实践活动的成功做法，在23个单位进行了试点，宝钢集团和中海油参加了试点工作。去年下半年开始了第一批学习实践活动，28个省区市及新疆生产建设兵团、132个中央和国家机关及中管金融机构参加了第一批学习实践活动。我们中央企业是第二批学习实践活动单位，试点单位和第一批学习实践活动的有益经验和做法，对我们搞好中央企业学习实践活动很有启发，我们要认真学习借鉴。
中央企业要按照中央“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，按照“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的要求，通过这次学习实践活动，把握科学发展规律、增强科学发展意识、提高科学发展能力，围绕科学发展上水平的核心目标，促进企业科学发展的思路上水平、领导科学发展的能力上水平、化“危”为“机”迎接新发展的国际竞争力上水平、党建工作上水平。
第一，把握四个规律。科学的本质是实事求是，“实事”就是实情，“求是”就是对规律的认知和把握。贯彻落实科学发展观，就要不断在实践中认识规律、把握规律、遵循规律，用规律指导实践。
一是科学发展规律。科学发展观，第一要务是发展，核心是以人为本，分享
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基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。中央企业贯彻落实科学发展观必须紧紧抓住发展第一要务，增强发展的协调性，努力实现又好又快发展；必须坚持走新型工业化道路，提高自主创新能力，建设资源节约型和环境友好型企业，努力将企业增长方式由主要依靠增加投入、扩张规模转变到主要依靠技术进步和提高职工素质上来，由主要追求做大转变到做强做大做优并举、质量效益并举上来；必须正确处理公平和效率的关系、改革发展稳定的关系，全心全意依靠工人阶级，尊重职工的民主权利，维护职工的合法权益，调动职工的积极性和创造性，让全体职工共享企业改革发展成果，努力形成构建和谐企业人人有责、和谐成果人人共享的生动局面。
二是企业发展的一般规律。企业发展的实质是企业生命活动机能的提高。国有企业改革发展的实践证明，企业发展好坏与所有制性质没有必然联系，不论什么所有制性质的企业，都要遵循企业发展的一般规律。什么时候违背了企业发展规律，企业就会陷入困境甚至破产倒闭；什么时候遵循了企业发展规律，企业就会发展壮大，充满活力。企业可持续发展的基础是体制和机制，好机制可以让企业有不竭动力去自我完善。搞好企业必须按规律办事，实现出资人机构和代表逐级到位，明确出资人职责，落实国有资产保值增值责任；必须坚持层层落实责任，形成责任落实和压力传递的工作机制；必须不断建立和完善公司法人治理结构，形成科学决策和有效管理的体制；必须坚持市场化的改革方向，加大公司制股份制改革力度，强化企业市场主体地位，增强市场化运作的能力，形成适应市场经济发展要求的经营机制。
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三是企业所在行业的发展规律。企业的发展离不开特定的行业背景，不同行业的市场化、国际化、信息化程度对企业的发展有着至关重要的影响。行业的现状与演进趋势及行业的技术经济等特征的变化，对企业的成长环境与发展模式提出相应的要求，是企业发展模式选择的重要因素。企业要想实现持续发展，就必须根据行业变化的趋势和特点，及时对自身发展模式做出适应性调整。中央企业要密切关注宏观经济变化，跟踪市场变化和波动，深入研究行业运行的周期和特点，科学把握行业发展趋势，分析行业变化对企业发展的影响，趋利避害，扬长避短，提高预测预警预案水平，有效防范和化解行业风险。
四是企业自身发展规律。企业是市场主体，也是生命体。企业从初创、成长到消亡，也有其自身发展规律。企业的竞争优势取决于企业的核心竞争力，遵循企业自身发展规律，是打造企业核心竞争力的关键。企业员工的素质、管理团队、关键技术、管理精细化程度等对企业核心竞争力有着重要影响。中央企业发展除了遵循上述三个规律之外，还要结合自身实际，准确把握自身定位，探索自身发展规律，实现差异化发展战略，探索独具特色的竞争力结构、组织结构、改革路径和管理方式，依靠高素质的员工和管理团队、知名品牌、良好信誉、稳定的客户群、强大的销售和服务网络、雄厚的研发力量，增强自己参与国际竞争的实力和发展优势。
第二，增强五种意识。意识是行动的先导，是支配行动并长期发挥作用的内在动力。实现科学发展，必须树立科学发展的意识。
一是忧患意识。胡锦涛同志多次告诫全党，一定要增强忧患意识。祈求企业发展永远一帆风顺，这不是科学发展的态度，市场瞬息万变，危机无分享
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所不在，办企业一定要有忧患意识，不仅要居安思危，更要居危解危。以前我们常喊狼来了、狼来了，这次狼真的来了。这次金融危机给我们上了生动的一课。危机面前，有的企业见事比较早，准备比较足，工作比较深，效果比较好；有的企业措手不及，无所适从，一个很重要的原因是缺少忧患意识。我们一定要吸取这方面的经验教训。目前，国际金融危机已经对我国经济造成实质性影响，危机仍在蔓延，何时见底还很难预料。作为企业，我们无力改变这个环境，只能研究如何适应这个环境，同时未雨绸缪，做好充分准备去应对最困难的情况出现，争取最好的结果。
二是责任意识。中央企业肩负的责任特别重大，任务特别艰巨，使命特别光荣。中央企业首先是企业领导要有强烈的责任意识。只有负责任的企业领导，才能带出负责任的员工队伍，培育出负责任的企业，生产出负责任的产品，提供负责任的服务，树立负责任的企业形象。要坚持和完善社会主义基本经济制度，巩固公有制的主体地位，发展壮大国有经济；要自觉贯彻执行党和国家的方针政策，当前要坚决贯彻落实中央应对国际金融危机的一系列政策措施，在保增长、保民生、保稳定、保中央方针政策落实，应对国际金融危机方面发挥中流砥柱的作用；要坚持不断优化配置资源，做强做大中央企业，为社会创造更多的物质财富和精神产品，丰富人民物质文化生活；要坚持依法经营、诚实守信，维护社会主义市场经济秩序；要坚持积极参与社会公益事业，弘扬中华民族的传统美德。
三是发展意识。科学发展首先是发展，发展是中央企业永恒的主题，也是企业的根本出路。强化发展意识，对实现中央企业又好又快发展至关重要。强化发展意识，就要树立科学发展的思路，要超前思考、超前谋划，分享
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形成宽眼界、高定位、长规划的发展思路和发展举措。要以解放思想为先导，用新的理念和视野，科学分析企业发展的基础和条件、优势和劣势、机遇和挑战，破解难题促发展，破解体制机制的难题、资源市场的难题、管理创新的难题，提高发展的质量和效益。
四是创新意识。创新是企业科学发展的不竭源泉。企业是自主创新的主体，中央企业是建设创新型国家的主力军，在推进自主创新中肩负着特别重大的责任。一定要增强自主创新意识，把提高自主创新能力作为企业的核心战略，努力在技术创新和管理创新等方面走在前列。要加大技术创新投入，加强自主创新体系和队伍建设，努力突破制约企业发展的核心技术、关键技术，研究开发具有自主知识产权的技术和产品，加强知识产权管理，提高企业竞争力。
五是廉洁意识。良好的党风、严格的党纪，是中央企业科学发展的重要保证。中央企业各级领导班子和领导干部特别是主要负责人要树立廉洁意识。企业主要负责人率先垂范、以身作则、廉洁自律，领导班子就有凝聚力，对职工群众就有号召力，职工队伍就有战斗力，企业发展才会呈现勃勃向上的生机与活力。反之，主要负责人不思进取、投机取巧、贪污腐化，就可能带坏一个班子，毁掉一批干部，葬送一个企业。企业领导班子要始终保持良好的精神状态，讲政治、顾大局，树立干事创业、开拓创新的形象，一身正气，两袖清风，以谨慎之心对待名利，以警惕之心对待诱惑，以淡泊之心对待权利，清白做事，干净做人。这次学习实践活动更要厉行节约，更要讲成本、重实效，防止文山会海，反对形式主义。
第三，提高五种能力。新形势下中央企业要实现科学发展，能力建设至分享
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关重要。要按照“科学发展，对标一流”的要求，自觉与国际一流企业对标，不断提高领导企业科学发展的能力。
一是化解风险、应对危机的能力。危机事件，来得突然、来得猛烈，极具挑战性、极具破坏性。提高化解风险、应对危机的能力，事关企业生死存亡。只有对危机和风险的来源有特殊的敏感，善于提前采取措施防范于未然，才能在危机真正来临时，将企业的损失降到最低程度。中央企业处于这次国际金融危机的风口浪尖，要把提高应对国际金融危机的能力作为检验学习实践活动成效的重要标准，要认识危机的形成条件和趋势，加强危机预测和管理，科学制定应对危机的方案。要细化应对国际金融危机的具体措施，既要做好当前的应对工作，练好内功，变“熬冬”为“冬训”，按照“改革、调整、创新、提高”的总体思路，优化企业的发展战略、管理构架、业务流程、资源配置，使中央企业决策上水平、管理上水平、技术上水平、队伍上水平；更要立足长远，通过学习实践活动，进一步理清发展思路、完善发展战略、转变发展方式。通过有效应对这次危机，全面提高中央企业化解风险、应对危机的能力，提高领导科学发展的能力。
二是深化改革、推动发展的能力。改革是中央企业发展的强大动力。这些年中央企业发展成就得益于改革，中央企业的科学发展更要靠改革。要坚定不移地推进改革、完善改革，提高深化改革、推动发展的能力。要按照建立中国特色现代企业制度的要求，完善规范的公司法人治理结构，规范股东会、董事会、监事会、经理班子和企业党委职责权限，建立科学决策、高效执行、有效监督的体制机制。要加快企业内部三项制度改革，积极探索适应现代企业制度要求的选人用人新机制，进一步完善企业经营业分享
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绩考核制度，落实资产经营责任，加强监督管理，确保国有资产保值增值。要坚持有所为、有所不为，优化资源配置，提高资源配置效率，进一步推动国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向引领和带动整个经济社会发展的先导行业和领域集中，向国有经济最具竞争力的行业和领域集中，努力培育一批具有自主知识产权、国际品牌和较强国际竞争力的优势企业。要围绕做强做大、增强核心竞争力，加大企业内部资源整合力度，坚定不移地发展主营业务，清理与主业无关的业务，压缩管理层级，缩短管理链条，做优做强主业。
三是加强基础管理、打造国际竞争新优势的能力。企业基础管理是企业的生命力。世界500强企业每10年就要更新三分之一，有些企业很快被淘汰出局，一个重要原因在于企业基础管理水平远远落后于企业发展壮大过程。中央企业要实现科学发展，打造百年老店，必须夯实企业基础管理，培育应对激烈的国际竞争的独特优势。要加强战略与规划管理，根据同国际一流企业对标和国有经济布局的情况，做好企业战略规划的制定工作，提高战略规划执行力。要加强企业现金流管理，细化预算安排，合理安排生产经营活动的资金需求，坚持量入为出，稳健经营。要加强投资管理，严格投资决策程序，严肃追究投资决策失误责任，控制投资风险。要全面加强风险管理，进一步强化内控机制建设，强化重大财务事务和关键环节的管控，合理控制企业负债规模，防止资产负债结构和财务状况的恶化。要控制期货、期权等金融衍生业务规模，加强监控，禁止投机。要提高集团控制力，提升管理灵敏度和执行力。
四是抓班子、带队伍的能力。毛泽东同志说过，政治路线确定之后，干分享
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部就是决定的因素。企业能否科学发展，关键在于是否有一支自觉实践科学发展观、具备谋划和推动企业科学发展能力的领导班子和干部队伍。中央企业各级党组织都要提高抓班子、带队伍的能力。要始终把领导班子和干部队伍建设放在突出位置，着力增强领导班子和干部队伍推动科学发展的本领，努力把领导班子建设成为贯彻落实科学发展观的坚强领导核心，把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。
五是加强和改进企业党建工作的能力。党的工作是我国国有企业独有的政治优势，能不能结合企业实际，以改革创新精神加强和改进企业党建工作，是衡量中央企业领导人员政治素质的重要标准。中央企业领导人员不仅要成为企业家，也要努力成为政治家。提高加强和改进企业党建工作的能力，是中央企业科学发展的重要保证。中央企业的职工队伍是中国工人阶级的核心力量，是组织度最高、纪律性最强，经过改革开放洗礼、政治觉悟最高的队伍，是我们党的重要阶级基础和群众基础。要以学习实践活动为契机，通过加强和改进企业党建工作，发挥我们党的政治优势，凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，团结带领全体党员和广大职工，积极投身推动科学发展的伟大实践中去。
三、加强组织领导，确保学习实践活动取得实效
开展深入学习实践科学观活动，是全党政治生活中一件大事。2月27到28日中央召开了第一批学习实践活动总结暨第二批学习实践活动动员会议，习近平同志做了重要讲话。中央对中央企业学习实践活动非常重视，决定由中组部和国资委党委共同组成学习实践活动领导小组，统一领导和指导中央企业学习实践活动。2月16日，中央政治局委员、书记处书记、分享
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中组部部长、中央学习实践活动领导小组副组长李源潮同志专程到国资委检查指导，对中央企业学习实践活动提出了明确要求。中央企业各级党组织要严格按照中央要求，切实加强领导，落实责任，细化安排，突出特色，抓出成效。
（一）加强领导，落实责任。企业各级党委（党组）要切实承担起学习实践活动的领导责任，党委（党组）书记是学习实践活动第一责任人，企业行政主要负责人要积极配合党委（党组）书记共同完成学习实践活动的各项工作，党委（党组）分管领导要认真履行直接责任人的职责。学习实践活动领导小组及工作机构要在中央企业学习实践活动领导小组和企业党委（党组）的领导下开展工作。各企业领导班子成员特别是党政主要负责同志要发挥表率作用，带头深入学习，带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实。
（二）突出重点，有序推进。按照中央简化程序、注重实效的要求，中央企业学习实践活动分为三个阶段、六个环节，从3月份开始，6月底基本结束。中央企业学习实践活动要突出企业特色，做到学习要更加注重联系实际、教育要更加注重推动实践、整改要更加注重解决突出问题、活动要更加注重群众和社会的参与。要按照中央要求，认真抓好每个阶段和重点环节的重点工作。
第一阶段学习调研。重点抓好学习培训和解放思想讨论工作，搞好学习实践活动，学习是基础，学习抓好了，学习实践活动就成功了一半。主要学好《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》三本书，学习党分享
免费 的十七大和十七届三中全会精神，学习胡锦涛总书记等中央领导同志有关重要讲话精神，学习党中央应对当前经济形势的一系列决策部署，学习中央纪委三次全会精神等。各级领导干部要带头学、静心学、系统学，要通过学习文件，通读原著，专家授课等形式，引导党员干部深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，吃透理论、吃透实情，为深入调研、解放思想讨论，查找制约和影响企业科学发展的突出问题特别是这次金融危机中暴露出来的问题，奠定思想理论基础，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
第二阶段分析检查。重点抓好专题民主生活会、分析检查报告。通过专题民主生活会，查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、党性党风党纪方面存在的群众反映强烈的突出问题。形成高质量的分析检查报告。关键是问题要找得准、原因要分析透、解决问题的思路要清晰。形成共识，增强合力。
第三阶段整改落实。重点抓好制定整改落实方案、解决突出问题、完善体制机制等工作。通过制定整改落实方案，提出实在管用的对策措施。坚持边学边改，能改的马上改，特别是涉及领导干部党性、党风、党纪方面、群众反映强烈的问题，必须马上改，并主动接受职工群众的监督；一定时期内能够解决的尽快解决；暂时不能解决的，要向职工群众作出通情达理的解释，同时创造条件尽可能解决。在解决实际问题时，要注意将职工群众的注意力引导到涉及企业科学发展的重大问题上，在重大问题上凝聚共识，不要拘泥于历史遗留问题、福利待遇问题等，解决问题既要尽力而为，也要量力而行。要通过完善体制机制，建立适应市场经济和国际竞争要求分享
免费 的公司治理机制。
（三）两手抓、两不误、两促进。这次学习实践活动，要把应对国际金融危机冲击、克服经济发展困难和保持社会稳定作为最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效，贯穿于学习实践活动全过程。各企业一定要处理好学习实践活动和当前各项工作的关系，做到围绕中心、服务大局、统筹兼顾、合理安排。要把学习实践活动转化为推动企业当前各项工作的动力，通过学习实践活动促进各项工作，用实际成果来衡量和检验学习实践活动成效。要提高活动效率，注重效果，防止做表面文章，搞铺张浪费。要加强宣传，营造氛围，及时总结学习实践活动中的好经验、好做法。做得好的单位要大力宣传，工作不力的要加强指导。
（四）支持指导检查组开展工作。中央明确要求各级学习实践活动领导小组派出巡回检查组或指导检查组，加强对学习实践活动的监督检查。参加这次学习实践活动有132家中央企业，中央企业学习实践活动领导小组将派出20个指导检查组，对学习实践活动进行督导检查。企业党委（党组）要积极支持指导检查组的工作，密切配合，加强沟通联系，主动汇报工作，听取意见建议，共同把工作做好。指导检查组的同志要严格按照中央企业学习实践活动领导小组的有关纪律要求和工作规范，认真履行职责，讲究方式方法，提高工作质量和水平，务求学习实践活动取得实效。
同志们，深入学习实践科学发展观活动全党关注，职工群众寄予厚望，我们肩负的使命光荣而艰巨。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，解放思想，开拓创新，大胆探索，以高度的政治责任感，良好的精神状态，扎实的工作作风，切实抓好学习实践科学发展观活动，推分享
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进中央企业科学发展，为实现国民经济又好又快发展做出更大的贡献！
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第二篇：企业落实科学发展观心得[范文模版]
企业落实科学发展观心得
一个企业的竞争力主要体现在产品的竞争力上，体现在企业的综合实力上。几年来，我们企业一直围绕产品的质量、数量、成本、服务等方面做文章，满负荷生产、挖潜增效、全力为用户服务、优等品率不断提高，但企业这几年效益还是在亏盈边缘上徘徊，今年公司亏损额达到历史上最高，不少职工感到潜力已挖尽，没有更好的措施办法帮助企业走出目前的困境。今年四季度，公司开展的“我与仪化共渡难关”主题教育，就是要求大家树立战胜困难的信心和勇气，结合工作实际，谈认识出主意，开动脑筋，群策群力，为仪化渡过目前难关献计献策，尽责尽力。我们企业重振辉煌的思路在哪里，出路在哪里，路径在哪里？科学发展观为我们指明了方向，科学发展观是我们企业发展取之不尽用之不竭的源泉和动力，我们要把学习实践科学发展观的成果转化为企业科学发展的思路，转化为企业全体员工的自觉行动，掌握其精神实质和科学内涵，找出一条符合我们公司发展特色的路子，增强企业发展后劲，迅速摆脱当前困境，实现企业又好又快发展的目标。相关连接：个人发展观心得体会
一、把质量理念贯穿到企业方方面面。质量是企业产品的生命，也是我们企业管理工作的生命、安全工作的生命、学习工作的生命……把质量理念贯穿到我们工作中的方方面面，从而实现企业全面发展全面进步，达到综合实力的全面提升。以质取胜，质量第一，这是我们工作的意念。我们工作既要抓产品质量这个主攻方向，也抓安全质量、检查质量、学习质量等方面建设。安全工作要严之又严，细之又细，真抓实干，真查细找，不放过每一个细小的环节，硬碰硬，实打实，出实招，解难事，使安全工作取得实效。管理工作是保障企业产品质量持续稳定提高的一个基本功，一项经常性的工作、基础性工作，只有管理工作这个根基牢固，产品质量这个大厦才能经得起市场风云变幻的考验，才能经得起任何人任何时候的质量检验，让客户用得放心称心安心，主要体现在有规范健全的管理制度，制度执行有力到位，公平合理，绩效体现。学习使人进步，我们要以工作质量效率提高拓宽学习时间的空间，讲究学习效果，通过自身的刻苦学习，提升素质，增强本领，为企业和谐发展贡献智慧和力量……总之，质量不仅是企业产品的生命，也是我们企业一切工作的生命。
二、把效率理念贯穿到企业方方面面。讲效率就是讲质量讲时间，时间对于一个人来说很宝贵，我们上班8小时更应珍惜和利用好，一个有责任心和事业心的职工，思想境界达到一定高度的职工，他上班时间感到的是嫌短而不是嫌长，感到的不是有多累而是有多不累。上个世纪80年代，我们经常从媒体上看到或听到的是“时间就是金钱，效率就是生命”口号成为当时企业竞争的特征，企业为多增加效益，通过减少生产“时间”，缩短生产周期，多拉快跑，争时间抢速度，争取为企业带来更大的发展。对于我们今天遇到暂时困难的企业来说，更应该坚持“时间就是金钱，效率就是生命”的精神，把握和谐发展时代主旋律，与祖国同呼吸共命运，争分夺秒，为企业科学发展努力工作。由于我国还处在社会转型和体制转轨时期，人均GDP已达到1000美元以上，我国已开始进入经济快速发展期的同时，也进入诸多矛盾的凸现期。城乡之间、地区之间、经济与社会之间、经济增长与就业之间等发展很不平衡。发展不平衡就是不协调，反映社会层面就是不和谐。为什么我们过去会出现“端起碗来吃肉，放下筷子骂娘”的现象，因为这个时期就好比一个人在没有解决温饱问题之前，一心一意想的把肚皮解决，现在温饱问题解决了，想吃好穿好住好、精神享受好，这种追求无止境，这种多样化需求如果得不到满足，人的不满意情绪自然会增加；随着人们生活的提高，人们对政治发展的欲望在增强，希望有更多的机会参政议政，如得不到满足，也会增加不满意的情绪；再加上改革的不断深入，会有一部分人利益受益或受损，等等。所以当今我们社会不稳定的因素与过去相比不仅没有减少，某种程度上还增加了。发展是解决企业内部不和谐最根本的办法，这就要求我们企业干部职工以时不我待的紧迫感，只争朝夕的精神，为企业科学发展勤奋工作。管理干部要学会挤时间学习，提高自身素质和能力，抓紧时间调查研究，找准企业发展的瓶颈，为企业迅速摆脱困境，建言献策。职工群众要在工作中学习，用学习力促进工作能力的提升，努力成为学习型职工、生产上多面手、生产技术尖子。今天知识更替快、信息量大和传递速度快，学习时间对于我们每一个人来讲比任何时候都显得更为重要、更为紧迫，“时间就是金钱，效率就是生命”意义更为深刻，我们要更加珍惜宝贵时间，刻苦学习，努力工作，提升素质和能力，为企业和谐发展、科学发展做出自己的贡献。
三、把成本意念贯穿到企业方方面面。成本是一个企业竞争力强的一个重要因素。我们企业今年开展的精细化管理、清洁生产活动，主要体现在成本上精细化，降低物耗能耗，从源头上降低成本，提高资源利用率，从而达到资源利用率最大化和节能减排的目标。成本涉及到企业方方面面，我们主抓生产成本同时，也要抓好学习成本、活动成本、会议成本、安全成本……年底各种座谈会、表彰会、交流会也会多起来，今年是仪化发展历史以来最困难的一年，我们要将降低成本作为脱困一个突破口，把成本意念贯穿到企业方方面面，勤俭办一切事业，更加牢固地树立过紧日子思想，把会议开得精干高效。单位之间、系统之间、部门之间以增加感情名义的交流会应尽量减少，减少不必要支付的资金成本，其实这是一种艰苦奋斗导向，形成大家团结奋斗，共克时艰的氛围。成本是一个成功企业关键因素之一，是对企业本质上的要求。我们要树立效益在我心中，成本在我手中的思想，困难时期，特殊要求，率先垂范，齐心协力，共渡难关。
四、把环保意念贯穿到企业方方面面。企业在生产过程中减少污染物的产生和排放，保护环境，是对人们身体健康负责的一种表现，也是企业应尽的社会责任。我们要站在以人为本，实现可持续发展的政治高度，抓好环境保护工作，创新工作意念，健全体制机制，推行清洁生产。使用清洁生产能源，减少施用有害能源；采用先进的工艺和设备，提高资源利用率；循环利用回收利用，减少污染物排放；加强现场管理，保持环境卫生。清洁生产就是从原料源头上把关、生产过程控制、体现在产品服务中，它改变了我们过去只抓生产过程中产生污染物的治理，而忽视了对产品原料利用的最大化，是一种本质上节能减排工作，也是一种全新的节能减排工作，是实现环境效益、经济效益和社会效益多赢、人与自然和谐的根本途径。清洁生产能让我们生产发展、效益增加，并有蔚蓝的天空、清澈的水源、新鲜的空气、明媚的阳光，形成良性循环。清洁生产，企业责任，社会效益，需要领导重视，大家行动。
个人学习科学发展观心得
科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，涵盖我国经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的各个方面。作为一名领导干部要在实际工作中全面把握坚持统筹兼顾的工作方法，必须要知多识广。没有丰富的学识、广博的见识和正确的胆识，统筹便是无源之水、无本之末。
要有厚实的知识积淀。要勤于学习，不断积累知识，充实学识，丰富常识。政治理论学习是领导干部的必修课。要切实把理论学习、理论思考、理论实践，作为工作之魂，持之以恒。当前，重点是要认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑，努力提高分析问题、解决问题的能力，切实把好统筹之向。要十分重视知识的学习和更新。广泛涉猎经济、科技、法律、金融以及社会科学等各个领域，兼收并蓄各类新知识、新理论、新思潮、新方法，有效吸收其精华并为我所用，使自己始终站在人类最新文明成果运用的最前沿，切实保持统筹之明。要十分注重各类常识的储备和积累。在当前，各类生产生活常识对于指导领导实践具有十分重要的意义，见多识广，厚积薄发，才能处变不惊，有的放矢。常识同样来源于学习，来源于借鉴，来源于实践，作为领导干部要善做“有心人”，勤编“百宝箱”，切实丰富统筹之器。学习科学发展观心得体会
要有广阔的视野空间。当前，国际政治经济形势正发生深刻变化，全球经济一体化步伐加快，各国政治经济联系日益紧密，竞争和斗争也日益激烈。国际政治、经济的动荡和变化，会毫不迟缓地反映和折射到国内政治、经济生活中来。因此，领导干部必须具备世界眼光、战略思维。要善于捕捉国际关系发展、国际市场变化、国际产业分工格局以及国际资本调整运行的新动向、新信息，综合分析、清醒判断，并未雨绸缪地做好应对。要深刻把握国家宏观政策运行的趋势。国家政策对经济社会的影响至深至切，准确理解政策、全面贯彻政策、科学预测政策走向是各级领导干部的重要职责。要善于研究政策，切实把握政策精髓、政策目标、政策动态，并结合本地实际，顺应政策杠杆指向，调整和完善改革开放内容、区域发展布局、产业发展方向、资源开发利用规划、社会事业发展规划以及民生保障重点等，使地方经济社会在国家政策的框架内实现又好又快地发展。要准确把握社会生态变化的趋势。领导工作源于社会又引领社会，社会支撑领导工作又制约领导工作。社会心理、社会风气、社会价值取向、社会评价标准、社会舆论对领导工作影响十分深刻。领导干部要当好“社会人”，研究社会，使自己既善于适应社会生态，又善于引导和改造社会生态。特别是当前经济结构多元化、利益主体多元化的条件下，要善于在多元中立主导，“杂家”中求共识，审慎调整各类利益关系，正确处理各类利益矛盾，实现科学发展、和谐发展、有序发展。www.foxer.net
要有深刻的思维淬炼。思维能力的高低决定着统筹的优劣和成败。领导干部要努力加强思维能力的锤炼，不断完善和更新思维模式和思维方式。思维要具层次性。领导干部或主政一方，或身居一岗，要站在全局想问题，跳出地域看大局。倘若困于一隅，就只能是盲人摸象，有失偏颇。要学会在大背景下思考小问题，办好小事情；在小地域上感悟大责任，把握大趋势，高屋建瓴地观察分析问题，使一方事业，一岗工作呼应大局，顺应潮流。思维要有关联性。事物既发展，又联系。要坚持唯物辩证法，用联系的、发展的眼光看问题，深入研究事物内部各部分、各环节的关系，准确把握事物之间的因果联系、时序联系，冷静分析各种矛盾的主次地位和发展变化，综合权衡，防止顾此失彼，以偏概全，因小失大。要力避形而上学的思维观，革除孤立的、静止的、单向的思维模式，使我们的思维更具有全景式、深刻性。思维要有前瞻性。唯物辩证法告诉我们，矛盾是运动的，矛盾运动是有规律的。任何事物的发展都有一定的轨迹和规律可循。事物发展的必然性启示我们，预则立，不预则废。作为领导干部要注重举一反三，见微知著，善于通过现实问题和矛盾的表现形式、运行方向，及早预测，提前准备，沉着应对，既要防止头脑过热，又要避免反应迟钝，努力当一名清醒的实干家，不做糊涂的蛮干者。
学习科学发展观提高党员能力
一是统筹“德”与“才”的关系。坚持“德才兼备，以德为先”是我党选拔任用干部的一贯原则，也为我们党员干部应该做什么样的干部指明了方向。“德”主要是指一个人的道德和品质，包括社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德等多方面的内容，对于党员干部来说，主要是指“官德”，深层次来说是指一个人的人格；“才”是指一个人的能力，是干事创业能力的体现。坚持德才兼备、以德为先，就要辩证地认识和处理德与才的关系，坚持两点论和重点论的统一，既重视才的培养，也重视德的升华。对于党员干部来说，有才无德贻害群众，有德无才难负重任，这都与我们日新月异的时代发展是不相适应的。因此，作为一名党员干部，既要坚定社会主义信念、带头贯彻落实科学发展观，牢记党的宗旨，密切联系群众，清正廉洁，保持高尚情操和健康情趣；又要会干事、干成事，不折腾，创造出让党骄傲让人民满意的政绩。个人发展观心得体会
二是统筹“学习”与“工作”的关系。孔子在《论语》中有这样一句话：“学而优则仕”，这句话大家都知道，但是，在这句话的后面，还有一句话，那就是“仕而优则学”。后面这句话说明了一个什么样的道理呢？说明了从政为官者要想业绩突出，有所作为，必须加强学习；但现实的情况是，不少的党员干部总是以工作忙为借口而疏于学习，参加集体学习也仅仅流于形式，这于己于党于国都不利。在当前形势下，世界金融危机对我国经济的不利影响尚未见底，经济尽管有回暖迹象，但全面复苏尚需时日，不少群众还在为就业发愁。因此，保增长、促就业和重民生是我们党员干部当前工作的重点，也是我们工作的着力点；学习，就要为提升我们的工作水平服务，为解决工作中的实际问题服务。坚持理论联系实际的学风和求真务实的工作作风相统一，这才是我们当前需要的学习和工作的最佳结合点。
三是统筹“经验”与“创新”的关系。形势和实践的变化发展，要求我们与时俱进，力戒墨守成规；经验，作为实践的总结和升华，有利于指导工作的开展；但随着形势的变化和发展，固守所谓的的“经验”或“模式”，并用它来指导实践，显然是不可取的。这就需要解放思想，勇于创新。在一定程度说来，经验是一种常规，那么创新就是要打破常规。对于党员干部来说，创新，就要充分发扬邓公当年南巡时的讲话精神“改革开放的胆子要大一些，敢于试验，看准了的，就大胆地试，大胆地闯。没有一点闯的精神，没有一点“冒”的精神，没有一股气呀，劲呀，就走不出一条好路，一条新路，就干不出新事业。”现如今，我们的改革开放事业已经走过了三十个春秋，目前正处在攻坚阶段，我们在资源环境、民生、收入分配差距、城乡二元结构等方面还存在较为突出的矛盾和问题。因此，打破常规，勇于创新更是党员干部当前需要的精神状态。正如胡锦涛同志在十七大报告中所说的“改革开放作为一场新的伟大革命，不可能一帆风顺，也不可能一蹴而就。最根本的是，改革开放符合党心民心、顺应时代潮流，方向和道路是完全正确的，成效和功绩不容否定，停顿和倒退没有出路。”
四是统筹“唯上”与“唯下”的关系。有这样一个笑话，“过去经常搞干部下乡检查，各基层官员要经常“接送”，而有个县办了一个养牛场，每逢客人来，县委书记就带着客人去参观。久而久之，那些牛都认识这个书记了，一见到他就哞哞地叫个不停”。此例形象地说明了“唯上”的典型表现。“唯上”，只对上负责，不对下负责，甚至只对少数人、个别人负责，“不怕群众不满意，就怕领导不满意”。“唯上”的根源在于“官本位”思想在作祟，与我们党执政为民的“民本位”思想背道而驰；“唯下”则是与“唯上”相对应的，凡事都从群众的意愿和角度来考虑。因此，正确处理好“唯上”与“唯下”的关系，就是要找到两者的最佳结合点。作为党员干部，既要贯彻落实党的政策和意志，又要充分尊重群众的意愿，实实在在为人民群众谋福利。当党的意志和人民群众意愿不统一的时候，就要用智慧把党的正确主张变成人民群众的自觉行动，使两者有机相结合起来。
五是统筹“八小时以内”与“八小时以外”的关系。一般来说，在工作上认真严谨的人，在生活上也是严肃正派的。毋庸讳言，也有一些基层党员干部在工作单位，在“八小时以内”能克制自己，工作实绩也不错，但下班后却成了另一个人，信马由缰，放纵自己。有的流连于酒楼饭店，花天酒地；有的沉湎于歌厅舞池，甚至寻花问柳；有的热衷于麻将牌九，通宵达旦；有的称霸于乡亲邻里，飞扬跋扈。群众说他们是“八小时之内的„谦谦君子‟”，“八小时之外的„花花公子‟”。尽管这样的党员干部在我党还只是少数，是支流，难道还不足以引起我们的警惕和反思吗？惩治腐败预防为先。刘少奇同志的《论共产党员的修养》为党员干部统筹“八小时以内”与“八小时以外”的关系提供了一种思路，对于党员干部来说，最为关键的是要加强“慎独”修养，不仅要管好自己的“八小时以内”，还要管好自己的“八小时以外”；不仅要在公众场合做好榜样、发挥表率作用，在独处的场合也要严格要求自己，不做违法违纪的事情。惟有从一点一滴做起，于“无人见处”下功夫，才能够坚持纯洁的党性原则，才能够坚持“常在河边走，就是不湿鞋”，才能够达到“慎独”的境界，做一个纯粹的人，高尚的人，做一个让党和国家放心、让人民满意的优秀党员干部！（方义发 杨明娇）
工程公司科学发展观学习心得
实践证明：在当前国际国内形势下，要做强做优企业，实现科学发展，品牌经营战略势在必行。
市场优，项目强。市场是企业生产经营的永恒主题，占领市场的同时还应优化筛选，使强项更强、使弱项变强，才能不断在企业管理中打破瓶颈，化平淡为神奇。2009年，结合学习实践科学发展观活动，我们中国铁建中铁十五局集团六公司党政领导班子经过充分研讨论证，在市场定位中重新决策把关，传承传统优势，进一步做强铺架，相继掌握了900T架桥机的组装、拆卸、调试、长距离转场、整机过隧道、隧道口首跨架设等各种关键技术，铺架专业能力已经上了一个新台阶，相继在武广线、达成线分别创造了单工班日架32米整孔箱梁4孔、7孔的好成绩。果敢进军雪域生命禁区，修建“高原绿色铁路”----柴木铁路。项目部自上场以来，克服了高原缺氧、气候恶劣、生态脆弱以及资金拨付缓慢、材料供应不及时、铺轨机不到位等众多难题，不等不靠，在全线首家创造了正线铺轨13650米，站线铺轨2967米，架梁29孔的新记录。个人发展观心得体会
人才优，素质强。在一切生产要素中，“人才”是第一能动、制胜的要素。科学发展观教导我们在企业管理活动中应时刻注重“以人为本”，坚持感情留人、事业留人、待遇留人的原则，真正做到“人尽其才、才尽其用”，让有能力的人才有位子；让有贡献的人才有待遇,真正实现对于人的科学管理,使人才到我这里感觉有发展的空间,有创业的激情。
我们通过基层推荐、组织选拔、竞聘上岗等形式，使35名优秀年轻干部走上分公司（部门）领导岗位，4名同志走上了机关部门副职领导岗位，提升31人。完成了一级建造师32人49个证书的注册工作。评定、聘任（用）工程系列66人、财经系列25人、政工系列11人、技师和高级技师95人。贯彻落实《劳动合同法》，制定出台了公司《员工管理办法》，清理、清退服务性岗位临时用工和其他零散外部劳务，在用临时工全部按规定签订了劳动合同；对于接收的新分大中专毕业生，结合施工企业的实际，尽量分配到施工条件好、任务相对饱满的项目，量才任用、循序渐进，使其尽量轻装上阵、在适度宽松的创业环境中历练成长。
管理优，结构强。企业管理是一项复杂的系统工程，她的所有环节，一言以蔽之，都是在调理思路、结构中完成的，这样的过程必须科学精到，才能有所谓“科学发展”，所以做管理就是不断理顺各种矛盾、解决制约管理的问题的过程，这乃是管理的本意，也是在根本上契合科学发展观的基本内涵的。
我们这支从战火硝烟中走来的队伍自铁道兵时代起就有“特别能战斗、特别能吃苦、特别能战斗”的美誉。1984年“兵改工”之后相继实现了法人治理、股改上市等标志性工作，在国企改革攻坚中步步为营，全面见证了国有企业改革的辛苦与阵痛，实践证明，铁道兵的60年“逢山开路、遇水架桥”，与共和国成长的光辉历程相辉映，为新中国的铁建事业书写了浓墨重彩的一笔，勇立潮头、永不言败。因为我们始终在调整思路、优化战略，抢抓机遇，不断在做精做专做强上苦下功夫，才有了今日的空前发展规模。
所以，实现做优做强是工程公司科学发展保增长的必由之路。用中国铁建股份公司赵广发总裁的话来讲：增长，就是工程公司要抓住难得机遇，发挥主力军作用，努力完成施工生产任务，有稳定的增量，实现营业收入和利润目标。增长不仅在规模、利润等指标上有增长，同时要在管理水平、施工能力、生产要素匹配优化、职工队伍素质等各个方面有质的提升。转型，就是要管理和增长方式转型。由经验型管理转变为科学管理，由粗放式管理转变为精细化、精益化管理，由传统型管理转变为现代型管理，由波浪式增长转变为稳健增长。同时，注重研究经营结构、产业结构的战略调整转型，未雨绸缪，早作谋划和准备，在铁路建设高潮时预计建设低潮的到来。提效，就是要把提高工程公司经济运行质量和经济效益作为主攻方向，引导工程公司向内部挖潜要效益，向精细管理要效益，向结构优化要效益，向责任成本要效益，向价值管理要效益，向管理短板要效益。发展，就是要将增长、转型、提效有机结合起来，增强发展的协调性和可持续性。发展是硬道理，用发展解决工程公司的深层次矛盾和面临的新问题，实现稳定健康发展。（中国铁建中铁十五局集团六公司董事长、总经理 薛学勇）
学习科学发展观，个人成长与企业的发展紧密相连
现在油田上下都在学习科学发展观，科学发展观是指导人们符合客观规律科学发展的方针。
实践证明，一个国家需要科学发展，一个企业需要科学发展，而国家与企业的发展归根结底的需要就是人的科学发展。
企业好比一艘大船，在这艘船上你扮演什么角色，这首先需要正确的定位。每个人都有美好的理想，但理想不是梦想、空想，理想需要去努力，需要去“受苦”、“受难”。当你成为企业的一员，你就要根据自己的现实状况，干好你那份你应该做的工作，一步步地成长，步步为营；不应该有“翅膀”不硬就想飞，也不应该“翅膀”硬了就乱飞；要甘于平凡、绝不平庸，在各方面努力提高自己，改造自己，这就是人的科学发展历程。
至于脱离本身的能力，一味地追求自己一个时期都达不到的目标，这就叫好高骛远，同时也是一种浪费，一种时间和空间的浪费，也是无形资源的浪费，更是生命和精神的浪费，这就违背了科学发展的法则。
高伟总经理在物资集团一届三次职代会暨2009年工作会议的报告中，要求我们要牢固树立“人才是第一资源”的理念，这给我们集团今后每个人的成长创造了良好的氛围，指明了我们前进的方向。
人的科学发展来自本身的努力和外因的培养，重视人才、培养人才、依靠人才，是企业兴旺发达的关键。企业需要各类的人才，这些人才只有在长期的培养和磨练中才能成长，这就要求我们依据科学发展的规律，不搞形式主义，不搞盲动主义，不做表面文章，为企业培养人才。
2009年的工作是繁重的，还有很多意想不到的困难等待着我们去解决，困难和难关不一定是坏事，它是锻炼人的机会。
把企业的发展与自身的成长紧密相连，这就是我们油田员工的科学发展。
在实际工作中，安于本职工作，感恩企业，做一个胸怀远大理想，不做梦想，向着目标不断进取，不断攀登的人，只有这样，我们的企业才会发展，同时我们每个人就会成为对企业、对油田有用的人才，为稳产四千万、创建百年油田做贡献！
科学发展观学习心得体会
党的十六大提出了全面建设小康社会的目标和任务。十六届三中全会进一步明确提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”；强调“按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求推进改革和发展”。可以说，这就完整地提出了科学发展观并赋予新的时代内涵。通过学习，我深刻地感到：科学发展观的提出，是理论创新的一个突出成果，体现了中央新一届领导集体对发展内涵的深刻理解和科学把握，对发展思路、发展模式的不断探索和创新，对我们把握大局、做好各项工作，具有非常重要的意义。
一、深刻把握和全面理解科学发展观的内涵
科学发展观是指导我国现代化建设的崭新的思维理念。科学发展观的内涵极为丰富，涉及经济、政治、文化、社会发展各个领域，既有生产力和经济基础问题，又有生产关系和上层建筑问题；既管当前，又管长远；既是重大的理论问题，又是重大的实践问题。它的基本内涵是：一是坚持发展这个主题；二是全面发展；三是协调和可持续发展。所谓坚持发展，就是要坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展；所谓全面发展，就是要着眼于经济、社会、政治、文化、生态等各个方面的发展；所谓协调发展，就是各方面发展要相互衔接、相互促进、良性互动；所谓可持续发展，就是既要考虑当前发展的需要，满足当代人的基本需求，又要考虑未来发展的需要，为子孙后代着想。
1、以经济建设为中心是科学发展观的前提。树立和落实科学发展观，必须纠正一些地方和领域出现的重经济指标，轻社会进步；重物质成果，轻人的价值；重眼前利益，轻长远发展的观念。但我们必须清醒地认识到，提出全面、协调、可持续的发展观，并不意味着发展经济已退居次要位置，更不意味着经济建设不重要了。经济发展是社会发展和人的发展的基础，我们要始终坚持以经济建设为中心不动摇。没有过去20多年的高速增长，就没有今天的大好局面。
我们既不能以经济发展代替社会发展，也不能因为强调发展的全面性而否定经济发展在社会发展中的基础地位，更不能否定经济建设这个党的工作中心。我们必须在坚持经济建设这个中心的基础上，来统筹各方面，促进全面发展。
2、以人为本是科学发展观的核心。科学发展观的核心是以人为本，这是在党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中提出来的。首先，我国是共产党领导下的社会主义国家，我们发展经济的目的就是为了不断满足人民物质、文化生活的需要。全面、协调、可持续发展围绕的中心就是要满足人民的这些需要，包括生存的需要、发展的需要和享受的需要。其次，我们发展的目的是为了促进人的全面发展。以人为本，就是指以人为价值的核心和社会的本位，把人的生存和发展作为最高的价值目标，一切为了人，一切服务于人。因此，我们要深刻认识到，发展作为执政兴国的第一要务，不只是经济的量的增长，还包括经济结构的优化、科技水平的提高，更包括人民生活的改善、社会的全面进步，归根到底，是为了社会与人的全面发展。最后，注重以人为本，也是立党为公、执政为民的本质要求。维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益，是我们一切工作的根本出发点和落脚点，也是我们做好改革发展稳定各项工作的重要保证。关心群众生产生活的工作做好了、做扎实了，我们就能凝聚起齐心协力战胜困难、推进事业发展的强大力量。
3、制度建设是科学发展观的重心。从根本上说，树立科学发展观，要解决的是体制、制度问题。中央是在《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中提出科学发展观问题的，它表明，科学发展观同时也是科学的改革观。因此问题不仅在于我们“要”以人为本，“要”全面、协调、可持续的发展，更重要的是必须着眼于“怎样”实现这一要求。这就要靠体制改革，制度创新。就全面、协调、可持续发展的要求而言，造成许多现实问题与矛盾的原因固然不少，但关键的一点还是市场经济体制在诸多方面的不完善，因此根本的解决之道在于按“五个统筹”的发展要求来深化改革，致力于社会主义市场经济体制的不断完善。
4、“五个统筹”是科学发展观的根本要求。统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，这五个统筹是实现科学发展观的根本要求。其实质，是在全面建设小康社会和实现现代化的进程中，选择什么样的发展道路和发展模式，如何发展得更好的问题。
统筹城乡发展的实质，是促进城乡二元经济结构的转变。我国正处在深刻的社会转型过程中，从城乡二元经济结构向现代社会经济结构转变，将是今后几十年我国社会经济发展的基本走向；统筹区域发展的实质，是实现地区共同发展。保持比较发达的地区快速发展的势头和扶持落后地区的发展，都是国家的既定政策。地区差距问题要在工业化、城市化和市场化的发展进程中逐步得到解决；统筹经济社会发展的实质，是在经济发展的基础上实现社会全面进步，增进全体人民的福利；统筹人与自然和谐发展的实质，是人口适度增长、资源的永续利用和保持良好的生态环境。我国是人均资源比较少的国家，资源约束是伴随工业化、现代化全过程的大问题，工业化和城市化道路的选择，发展模式、发展战略和技术政策的选择，乃至社会生活方式的选择，都必须考虑资源约束和环境承载能力；统筹国内发展和对外开放要求的实质，是更好地利用国内外两种资源、两个市场，顺利实现中国经济的振兴。中国的国际经济地位正在发生带有根本性的变化。我们现在面临着和改革开放初期甚至和十年前完全不同的外部环境。
二、树立和落实科学发展观必须正确处理好几个关系
1、正确处理好改革、发展与稳定的关系。发展是硬道理，只有坚持发展，才能提高人民的生活水平，才能保持社会的稳定。改革是推动发展的强大动力，是解放和发展生产力的必由之路。稳定是推进改革和发展的前提。牢固树立科学发展观，一定要把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，把不断改善人民生活作为处理改革、发展、稳定关系的重要结合点，在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。
2、正确处理好物质文明、政治文明与精神文明的关系。牢固树立科学发展观，一定要正确认识和处理物质文明、政治文明和精神文明三者的关系。一定要坚持以科学发展观为指导，既大力促进物质文明发展，也大力促进政治文明和精神文明发展，并努力使它们相互配合、相互促进、相互协调。
3、正确处理好经济增长、经济发展与社会全面发展的关系。经济增长、经济发展和社会全面发展之间存在着相互依存、相互补充、相互促进的关系。经济增长、经济发展是社会发展的基础和前提，社会发展则是经济增长、经济发展的目的和保障。只有经济不断发展，才能为社会全面发展提供必要的物质基础，才能有条件增加就业，消除贫困，提高人民群众的生活质量和生活水平，促进社会全面进步。
4、正确处理好经济增长、经济发展与可持续发展的关系。牢固树立科学发展观，一定要把保持经济快速增长与合理保护环境、科学利用资源结合起来，把经济发展建立在生态良好循环的基础之上，努力实现经济协调发展，社会全面进步，资源永续利用，环境不断改善，生态良性循环的协调统一，坚定不移地走可持续发展道路。
三、以科学发展观来开创组织工作新局面
党的十六大提出了加强党的执政能力建设，提高领导水平和执政水平的要求。在新的历史条件下，提高领导干部执政水平和执政能力，必须牢固树立和贯彻落实科学发展观。
1、努力提高贯彻落实科学发展观的自觉性。科学的发展观对做好组织工作具有重大的指导作用。我们要认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，从理论和实践的结合上，全面系统地把握科学发展观的精神实质、主要内涵和基本要求。正确把握时代发展要求，深刻认识我国国情、市情，善于进行理论思维和理论创新，坚持按照客观规律和科学规律办事，增强运用科学发展观推进组织工作的自觉性和坚定性。树立和落实科学发展观，要始终坚持理论与实践相结合，从实际情况出发，因时制宜，突出重点，从基础工作做起，从具体工作入手，解决实际问题。我们既要增强责任感和紧迫感，又要从实际出发，提出分阶段的目标和任务，积极而又扎实地推进。
2、要按照科学发展观的要求搞好组织工作。近年来，我们认真贯彻落实中央、省、市委组织部的工作部署，按照可持续发展的要求，进行了一系列理论和实践探索，形成了一系列组织工作制度并取得了比较明显的成效。但是还应该看到，与加快发展的要求相比，与群众的愿望相比，我们的组织工作还存在着一些薄弱环节，如干部人事制度改革力度有待于进一步加大，领导班子、干部队伍、人才队伍建设等“三支队伍”建设有待于进一步加强，党的基层组织建设和党员队伍建设有待于进一步改进。解决这些问题，不仅需要总结以往成功的实践，更需要按照科学发展观的要求，对我们正在进行的工作进行深入思考，进一步明确工作方向、目标任务。新时期组织工作要有更高的、新的目标定位，要用科学发展观确立新时期组织工作的新理念，用科学发展观推进新时期组织工作的新实践。
3、党的组织工作要为树立正确政绩观提供保证。科学发展观与正确的政绩观紧密相关，科学的发展观引导着正确的政绩观，正确的政绩观实践着科学的发展观。树立正确的政绩观，就要求领导干部牢固树立全心全意为人民服务的思想，紧紧抓住改造并确立正确的世界观这个“总开关”，继承和发扬脚踏实地、艰苦奋斗的优良作风，坚持一切从实际出发，实事求是，按客观规律办事，善于掌握和运用统筹的方法，始终保持与时俱进、开拓创新的良好精神状态。《党政领导干部选拔任用工作条例》要求党政领导干部立志改革开放，献身现代化事业，在社会主义建设中艰苦创业，做出实绩。这个条例对我们领导干部的政绩观提出了明确的要求。具体到每一位干部，如果没有正确的世界观、人生观，没有献身精神和艰苦奋斗精神，就很难树立正确的政绩观，因而也很难落实好科学的发展观。
树立和落实正确的政绩观，涉及到以执政能力建设为重点的党的建设的各个方面，也涉及经济体制改革、行政管理体制改革和政府各方面的工作，是全党的一项重要任务，组织部门责任重大。我们要进一步加强和改进组织工作，在坚持抓好思想政治建设的同时，积极推进干部人事制度改革，为树立和落实正确的绩观提供保证。一要建立和完善科学的干部政绩考核体系。考核指标体系和评价标准必须体现科学的发展观和正确的政绩观，落实十六届三中全会提出的“五个统筹”、“五个坚持”和胡锦涛同志提出的六个方面的要求。建立科学的干部政绩考核体系，必须进一步改进考核方法。在全面考核干部德、能、勤、绩、廉情况的基础上，注重考核工作实绩。二要坚持看政绩用干部，努力在思想上、作风上、制度上形成正确的用人导向。在用人导向上，要旗帜鲜明地鼓励开拓，支持实干。坚持看政绩用干部，必须正确运用政绩考核结果，把政绩作为使用干部的重要依据。坚持看政绩用干部，必须客观、公正、全面、历史地看待干部的政绩。三要加大教育培训力度，提高领导干部对政绩的认识水平和创造政绩的能力。要认真落实用“三个代表”重要思想武装全党的任务，加强党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，提高领导干部的马克思主义水平，端正对待政绩的态度。四要加大干部监督工作力度，健全监督约束机制。要贯彻落实好《中国共产党党内监督条例（试行）》，加强对决策的监督。要认真抓好民主集中制建设，特别是按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善党委内部的议事和决策机制。
工厂企业领导科学发展观活动个人分析材料
我作为一名党员和工程技术管理干部，能一贯拥护党的路线、方针、政策，言行始终与党保持一致。为了不辜负党和人民的教育和培养，在本职工作上，我能以身作则，奉公守法，保持高度的责任感和强烈的工作热情，能够听从领导，干一行、钻一行，严格履行自己的岗位职责，真正发挥工厂主人翁精神，按学习实践科学发展观要求，努力完成自己的本职工作和任务。
下面谈谈我参加学习实践科学发展观活动的一些学习体会和对照学习实践科学发展观要求的自我检查与分析。
一、学习体会
科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是我国经济社会发展的重要指导方针。深入学习实践科学发展观，是为了更好地实现党的十七大提出的宏伟蓝图和行动纲领。
学习实践科学发展观活动，是中央向党指出系统地周密地研究周围环境的任务；特别强调在全党推行调查研究的计划，是转变党的作风的基础的一环。
学习实践科学发展观，我主要围绕几点要求来补课。一要强化理论武装，夯实理论基础，努力提升自身的理论素养。理论武装是我党的一项传统政治优势，认真学习党的基本理论是党员必须履行的义务；新时期全党推进理论武装有着新的内容和要求，加强理论武装，当前最根本的就是深入学习中国特色社会主义理论体系，着力用马克思主义中国化的最新成果，特别是科学发展观武装全党；深入学习科学发展观是当前全党推进理论武装的核心内容，要充分利用各种资源，深入学习科学发展观，全面把握科学发展观的内涵实质。二要理论联系实际，研究现实问题，全面提高自身推动科学发展的能力。提高推动科学发展的能力，是深入学习科学发展观的根本目的，是当前干部队伍建设的一项根本任务，是加强党的执政能力建设和先进性建设的必然要求。要正视严峻经济形势，认真落实中央政策精神；认清企业发展任务，扎实推进各项工作；明确学习重点，深入研究重大现实问题。三要切实加强党性修养，树立和弘扬良好作风，认真完成各项学习任务。要深刻理解党性与作风的辩证关系，切实加强党性修养，大力树立和弘扬良好作风，永葆党员和党的先进性；坚持把学习理论同党性锻炼结合起来，锤炼共产党人的人格力量，增强拒腐防变的能力。
按照厂党委和机关一支部学习实践科学发展观活动实施方案的安排，我积极参与这次活动，遵守学习时间，完成学习书目，认真做好读书笔记，同时在网上又阅读了不少有关学习实践科学发展观的论述和文章。通过前面的学习，武装了头脑，更新了知识，提高了素质，振奋了精神，增加了干劲，促进了工作。按照厂党委和机关一支部安排和督导组的意见，完成了《用科学发展观统领我们工作》文章体会，对照党员先进性标准和学习实践科学发展观要求，找到了自身存在的问题，分析了存在问题的原因，并确立了目标，制定了整改措施。
二、个人存在的问题和不足
对照新时期共产党员先进性的标准和学习实践科学发展观要求，我个人认为主要存在以下六个方面的问题：
（一）是思想解放的力度还不够大。工作中循规蹈矩，按部就班，缺乏创造性，还不能用全新的思维和方式去做开创性的工作。
（二）是精神状态还不能很好的适应当前形势的要求。对社会上存在的一些不公平事情感到不满，由于平时要求自己日事日清，日事日毕，故而存在急于求成思想。
（三）是坚持学习还不够自觉。日常工作中总是有意无意地放松了自我学习，有时忽视了知识能力的培养再造，学习的自觉性、主动性不强，忙于日常事务。
（四）是业务能力还不够过硬。在工作中经常感觉到自己所掌握的业务知识的深度和广度不够，在新形势下，业务能力的提高速度跟不上工作对我们提出的新的要求。
（五）是工作争强当先的意识过强。与时俱进，开拓创新，大胆工作的思想树立得不牢固，工作中争强好胜，对工作是否评先，个人是否进步要求强烈，但当得不到满足时，有时就有点与后进去比较的阿Q精神。
（六）是思想道德素质仍需进一步提高，偶尔有讲不规范语言，有时待人接物不够谦虚谨慎，缺乏壮志激烈的思想。
三、存在问题的原因
以上问题的存在，虽然有一定的客观原因，但主要是主观原因造成的。问题出在表面上，根子生在思想上，从更深层次上分析起来，主要有以下几点：
（一）是宗旨观念不够。满足于坚持按时上班并每天完成一些事，用一般的工作纪律、工作要求代替了党的先进性要求，忽视了工作的积极性、主动性和创造性。
（二）是思想松懈工作标准有所降低。由于思想进取意识不强，工作标准也随之降低，不是高标准严要求，而是处理问题时瞻前顾后、患得患失，因而影响工作质量。
四、整改措施
1、加强学习，提高整体素质。在以后的工作中，注意学习方式，系统、全面地学习政治理论、党的路线、方针政策以及市场经济、计算机业务知识，不断适应时代发展的要求。
2、进一步增强责任意识，提高工作标准。在以后的工作中，树立工作的高标准，以维护两个利益为主，将个人得失放在次要位置，向身边先进党员学习，不与后进分子比较，大胆负责，开拓创新，使自己的工作上一个新的台阶。
3、进一步解放思想，适应工作需求。“信息化”作为一个新事物，需要用新的思维去解决工作中遇到的各种问题，因此，在今后的工作中，注意思想的解放，观念的创新，以适应新时期工作的需求。
4、加强自身建设，做到廉洁自律。时刻牢记自己是一个共产党员，要“拒腐蚀、永不沾”，牢记党的宗旨，认真遵守党的廉政建设规定，做到廉洁自律，勤政为民。
五、今后方向
面对当前国际国内经济形势，在今后的学习实践活动中，我要紧密联系行业改革和发展实际，联系本单位本部门工作实际，围绕国家局明确提出的以全面建设“严格规范、富有效率、充满活力”的中国烟草总要求，以企业信息化和质量体系建设工作任务为主要抓手，树立和弘扬“节奏要快、标准要高、工作要实、状态要好”的“四要”良好作风，把思想统一到国家局对当前经济运行形势的分析判断上来，统一到对“保增长”正确理解和认识上来，统一到国家局对当前经济运行的政策措施上，确保学习实践活动取得实实在在的效果，为国家经济建设多做贡献。
第三篇：落实科学发展观
落实科学发展观 铸造教育新辉煌
——清远市清城区申报广东省教育强区自评报告
花园清城，物华天宝，源远流芳。清城区在高速发展社会经济的同时，全面唱响科学发展的主旋律，立足增强地区综合竞争力的新起点，增强教育优先发展的新动力，以前所未有的力度创建广东省教育强区，通过强化政府责任、优化育人环境、培育名师名校、落实“六个到位”、实施“六个优先”等有力措施，全面推进“十大工程”建设，成功打造了清城教育的“六大特色”，取得了经济助动教育均衡发展、全面腾飞的显著成绩。
一、基本情况
清城区历史悠久。她的前身是清远县，建制于秦朝，迄今已有2229年的历史，1988年2月撤县建区，是清远市目前唯一的市辖区，是市委、市政府所在地，是清远市的政治、经济、文化中心。全区面积927.2平方公里，总人口55.64万人；下辖凤城、东城、洲心、横荷四个街道和源潭、龙塘、石角三个镇。
清城区区位优越，交通便捷。位居广东省中部，东临佛冈县,南接花都区、西壤四会市，北邻清新县，距广州市区60公里，距广州新白云国际机场28公里。水、陆、空交通网络发达，北江河、京广铁路、107国道、广清高速公路以及在建的武广客运专线纵贯全区，与广州、佛山等珠三角地区形成“一小时经济生活圈”，是名副其实的“珠三角后花园”。
清城区气候宜人，资源丰富。生态良好，风光秀美，环境综合指数历年排在广东省前列。清城区是我省重要的水稻、蔬菜、花果等农作物生产基地，麻黄鸡、乌鬃鹅、竹笋驰名中外;矿产资源丰富，是经商投资的热土，源潭陶瓷城、龙塘工业园、石角再生铜业成为三大工业品牌。
清城区人杰地灵，文化底蕴浓厚。东城人黄昌祚被清光绪皇帝钦赐为举人第一名，清末榜眼朱汝珍曾任清溥仪皇帝的老师，李文楷为国捐躯成为黄花岗72烈士，“金融巨子”林炳贤成为香港恒生银行创始人之一，还有英籍华人郭南斯女士成为中国当代文化艺术大使等。小北江，缓缓流水，两岸峰峦，景色迷人。有飞来古寺、飞霞洞观、故乡里景区、黄腾峡漂流、新银盏温泉、九厅十八井等风景名胜驰名中外。
近年来，全区乘改革开放的春风，进一步解放思想，发展经济，多项主要经济指标名列全市前茅，成为全市经济发展的排头兵，全区经济社会实现了跨越发展的强劲态势。从2006年到2008年，我区GDP年均增长42%，工业总产值年均增长72.1%，全社会固定资产投资年均增长66.8%，地方财政一般预算收入年均增长48.0%，创造了后发地区跨越发展的“清远现象”，成为了广东后发地区发展的典范。
清城区获得了多张名片，“中国再生铜都”、“中国漂流之乡”、“中国温泉之乡”、“中国优秀旅游城市”、“中国宜居城市”。同时,还获得多项殊荣，“全国计划生育优质服务区”、“广东省体育先进区”、“广东省首批残疾人社区康复示范区”、“广东省双拥模范区”、“广东省教育收费规范县区”。2006、2008年，县级党政主要领导干部基础教育工作实绩考核均获得优秀等级。在经济全面提速的同时，我区的教育事业发展迅速。全区现有广东省教育强镇（街）4个；中小学校79所，其中，小学58所，初中16所，高（完）中4所, 中职学校1所，在校中小学生95284人；幼儿园83所（含公办幼儿园2所），学前三年在园人数20008人；全区共有各级各类等级学校（含幼儿园）72所，省义务教育规范化学校65所。
全区现有中小学（幼儿园）专任教师5589 人，其中，幼儿园专任教师825人，学历合格率为100%；小学专任教师2348人，学历合格率为100%，大专以上学历1951人，占83.1%；初中专任教师1626人,学历合格率为98.8%，本科以上学历1265人，占77.8%；高中专任教师601人, 学历合格率97.5%，研究生学历程度49人，占专任教师总数的8.2%以上；中等职业教育专任教师189人，学历合格率为93.7%，研究生学历程度17人，占专任教师总数的9%。
近三年,小学适龄儿童入学率均达100%,小学五年保留率120%以上，年辍学率为0，升学率100%；“三残”儿童少年入学率每年保持100%;初中毛入学率分别为104.6%、106.2%和114%,升学率分别为81.5%、84.7%和89.3%，初中三年保留率分别为97.2%、95%和95%，年辍学率控制在0.2%以下;高中阶段毛入学率分别为 71%、76.6%和81.3%，优质学位占93.1%；高等教育毛入学率分别为21%、23.3%和25.5%。
二、创强情况和自评结果
2007年4月，区委、区政府召开了高规格的创强动员大会，全面启动创建广东省教育强区工作。原区委书记肖文同志在会上作了题为《鼓足士气 奋力拼搏 全力打造广东省教育强区》的动员报告，明确提出：清城区要在2008年在清远市率先实现创建教育强区，争当欠发达地区创强排头兵的号召。区教育局局长许廷镜同志在会上作了题为《交全区人民满意的答卷 办人民满意的教育》的表态性发言。成立了以原区长现任区委书记苏浩志任组长、区委副书记李灿坚和原分管教育工作的副区长梁思任副组长、各职能部门第一把手为成员的“清城区创建广东省教育强区工作领导小组”，下设办公室，从各有关职能部门抽调精兵强将充实到创强办工作，并把区创强办直接设在区政府内，负责统一指挥全区创强工作。区主要领导经常到创强办了解情况，指导工作；各镇、街与区政府签订了创强责任状。“动员大会”掀起了如火如荼的创强高潮，吹响了创建广东省教育强区的冲锋号角。
区委、区政府对照《广东省教育强县（市、区）督导验收方案》的标准和要求，结合本区的实际，经过广泛而深入的调查研究，制订了《清城区创建广东省教育强区暨2007年“教育年”办教育实施方案》，明确创强的目的和意义。创建教育强区是实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的具体行动，是实现我区现代化的先导和基础，是促进我区经济社会全面均衡、协调和可持续发展的重要举措；创建教育强区有利于优化我区投资环境，加快城市化进程，提高“三个文明”建设的水平，有利于促进政府及其职能部门依法履行教育职责，落实教育优先发展的战略地位。同时，创建教育强区，是教育自身发展的内在要求，有利于高质量、高水平“普九”和实现“基本普高”，有利于完善终身教育体系，建设与21世纪和知识经济时代相适应的学习型社会。
我区在创强工作中，通过媒体报道、举办大型创强募捐晚会和文体活动、印发《创强简报》、举办《清城教育论坛》、张挂户外标语等多种形式，反映创强动态，报道创强亮点，宣传创强意义，做到电视有像、电台有声、报纸常登，家喻户晓，全民参与。
同时，根据省《督导验收方案》中的十五个二级指标和要求，逐项细化、分解到各有关职能部门，印发了《清城区创强工作进度表》，全面实施部门分工负责制，做到责任到人，工作落实到位，实施下级对上级负责的行政问责制。
区创强办根据《广东省教育强县（市、区）督导验收方案》的标准和要求，对照本区目前的教育状况，逐项进行自查，找出差距和存在的问题，及时制订清城区创建广东省教育强区《攻坚破难工作方案》，明确整改的要求和时间，确保整改工作落实到位，按时完成整改任务。
通过一系列卓有成效的整改，创强工作取得了显著的效果：一是政府责任进一步落实；二是教育管理水平进一步提升；三是教育发展水平进一步提高；四是打造“十项工程”成绩显著；五是创建教育“六个特色”初见成效；六是强镇强校不断涌现；七是教育资源进一步优化。
在创建教育强区中，我区的教育工作得到了上级领导的高度重视和大力支持。2006年6月、11月广东省省长黄华华、省委副书记刘玉浦先后到我区石角镇视察创强工作，称赞我区教育创强“发展快，前景好，是具有智慧和远见卓识的举措。”2007年12月，省教育厅副厅长刘育民、省人民政府教育督导室主任陈健等领导来我区指导创强工作时，高度评价我区创强“决心大、投入多、气氛浓、干劲足、力度强、进展快、质量高、效果好，不仅硬环境建设比较科学，软环境布局也非常合理。”
对照《广东省教育强县（市、区）督导验收方案》，我们逐项进行了客观的自评：政府责任164分，教育管理150分，发展水平172分，总得分为486分，占总分值的97.2％，《方案》中“党政领导与规划”等“五项必达标准”均已全部达到。至此，我们认为，清城区已达到广东省教育强区的标准，恳请省人民政府教育督导室予以督导验收。
三、主要做法和成绩
（一）实施“科教兴区”，教育优先发展成效显著。
1、实施“科教兴区”战略，做到“六个到位”。区委、区政府非常重视教育工作，在大力发展经济的同时，清醒认识到实施“科教兴区”和创建教育强区的重要性，切实把优先发展教育事业放在重要的战略地位。
区委书记苏浩志同志经常在区的各种会议上宣传教育创强的重要意义，强调：“百年大计，教育为本,没有教育的现代化就没有清城的现代化。要通过创建教育强区，提高我区教育的综合实力，为经济社会发展提供强有力的人才支撑和智力支持。”
区委副书记、区长刘柏洪同志深入各镇街和学校督导创强工作，多次强调：“投资教育就是投资清城的未来。实现清城经济跨越式发展的同时，必须实现教育的跨越式发展。要通过创建教育强区，进一步提升我区教育的综合实力。”
原分管教育工作的副区长梁思同志强调：“以创建广东省教育强区为契机，全面提升我区教育事业发展水平，全面实施素质教育，全力推进均衡教育，为城区教育可持续发展打下良好的基础。” 党政领导的高度重视，为教育大发展注入了强大的动力源泉。清城区明确了创建广东省教育强区的总体思路是思想大解放，教育大发展；大手笔投入，大气魄推进，大氛围营造，大面积提高，做到“六个到位”：
一是思想认识到位。区委、区政府以前所未有的力度重视教育强区的创建工作，全区确立了“近期抓工业，长远靠教育”的战略思想，真正把教育放在优先发展的地位；明确提出了要在2008年创建成为广东省教育强区的奋斗目标，把创强工作摆上重要议事日程。党、政主要领导把创强工作当成第一要务常抓不懈，分管教育工作的副区长全力负责推进，并经常到学校调研、督导创强工作。全区上下统一思想，提高认识，为全力推进创强工作提供强有力的思想指引。
二是组织领导到位。为了顺利开展创强工作，区创强办从各有关职能部门抽调精干人员组成六个工作小组，代表区政府行使督促、检查、指导、以及统筹、协调全区“创强”工作的职权；各镇街由主要领导挂帅，成立了相应的领导机构，强化对创强工作的组织领导，及时解决创强问题。
三是资金投入到位。近年来，全区用于教育、创强方面的资金总投入达7.5亿多元。其中比较大的项目有：投入新华侨中学2.2亿元，区职业学校8000万元，区直其他学校1400万元；石角镇投入创强1.1亿元；龙塘镇投入1.1亿元，源潭镇投入7000多万元，横荷街投入8000多万元，东城街投入3600万元，洲心街投入2500万元，促进教育硬环境发生质的飞跃。此外，为进一步营造全民支持创强工作的氛围，2007年5月，我区成功举办了创强募捐晚会，筹得各界热心人士认捐款物累计7008万元并全部投入学校建设中。大手笔投入，促进教育大发展，全区办学条件更加优化，教育综合实力明显增强。
四是方案规划到位。按照发展大教育的要求，我区先后出台了《清城区创建教育强区暨“教育年”办教育实施方案》、《清城区教育事业“十一•五”发展规划》、《清城区高中阶段学校布局调整方案》、《关于建设教育强区的实施意见》、《关于加快我区中小学布局调整的意见》、《关于贯彻〈广东省教育现代化建设纲要>的实施意见》等一系列纲领性文件，引领清城教育事业健康、快速、协调发展。
五是激励措施到位。制定了《清城区四项教育奖励暂行办法》、《清城区教师五项津贴制度》等一系列重教奖教的政策文件，重奖为教育发展作出贡献的先进个人和先进单位。例如，每年安排360万元专项资金对教师实行重点岗位津贴；从2007年开始，我区每年专门拿出100万元进行奖教奖学，表彰奖励为教育作出积极贡献的优秀教师和优秀教育工作者。同时，大幅度提高教师工资待遇，在2007年的基础上，从2008年3月份起，教师人均岗位津贴每月再增加了40%；教师住房公积金从07年的每人60元/月调整到目前的每人100元/月。此外，我区对如期完成创强任务的有关镇街各给予500万元的表彰奖励，进一步激励了广大教师安教乐教的积极性，营造了全社会重教支教的良好氛围。
六是责任落实到位。区委、区政府明确强调有关职能部门履行创建教育强区的责任，明确奖惩措施，严格按照创建工作的目标和要求，形成了清城区创强阶段性工作汇报制度，定期召开会议通报工作进度，明确对创建工作热情高、力度大、进展快、成绩突出的单位予以表彰奖励；对创建工作重视不够，工作不力、进展缓慢的部门和单位进行通报批评，限期整改。确保把各项工作落实到位，如期完成创强任务。
2、落实教育优先发展地位，做到“六个优先”。区委、区政府高瞻远瞩，放眼未来，举全区之力发展教育事业，做到“六个优先”，全区上下形成了“党以重教为先，政以兴教为责，师以爱教为本，民以支教为荣，侨以助教为誉”的良好氛围，全面开创城区教育大发展的新局面。
一是教育规划优先制定。根据我区经济社会与人口发展的需要，区委、区政府把教育发展列入清城区国民经济和社会发展第十一个五年计划，提出发展教育事业的奋斗目标：在高质量普及九年义务教育的基础上，到2008年，基本普及高中阶段教育；坚持以政府办学为主体、大力发展职业教育、成人教育和学前教育，建立多元化办学体制，推动我区各类教育事业加快发展，满足经济和社会发展的需要。为实现这一目标，我区制订了基础教育、职业教育、成人教育、社区教育等各级各类教育的计划和近期、中期和远期发展规划。
二是教育问题优先解决。区委、区政府把教育工作列入重要的议事日程，2006—2008年区委、区政府统筹召开教育专门会议，研究教育发展方案，解决教育改革与发展中的困难和问题；区分管教育的领导定期向区主要领导汇报工作，针对存在问题，制定相关的解决方案；区人大、区政协定期视察、检查和指导教育工作，共提出有关教育的议案和提案19件。在区委每年的全委（扩大）会议和人大、政协“两会”上，充分肯定了教育所取得的成绩，明确了教育发展尤其是创建教育强区的目标和要求。近两年来，区主要领导深入学校调查研究、慰问特困师生，召开与教育有关的专题会议达29次，及时研究解决了教育经费、教师编制、岗位津贴、职称评聘、教师住房公积金、学校食品卫生安全、华侨中学创“国示”、区职中“国重”复评、清城中学创省级以及镇街创强资金、学校发展用地、城乡教育均衡发展等问题。
三是教育用地优先安排。从2006年开始，我区进一步加大了基础教育用地的安排力度，优先规划教育发展用地，对学校建设用地的各种费用，在区职能范围内，能免则免，能减则减，千方百计为学校发展高挂绿灯，保驾护航。近三年，全区教育新征用地623440平方米，新建校舍建筑面积130360平方米，改建校舍119069平方米，全区小学生人均占地面积由2005年的17.4平方米提高到21.5平方米,中学生人均占地面积由2005年的20.6平方米提高到22.4平方米。
四是教育经费优先划拨。资金保障是教育发展的基础，为了尽快实现教育均衡发展的目标，我区全面客观地分析了区域教育现状，采取积极措施，及时优先划拨教育经费，促进教育发展。
(1)教育财政拨款确保“三个增长”。
1）教育财政拨款的增长高于财政经常性收入的增长。2006—2008年，教育财政拨款的增长率分别比上一年增长18.68%、25.13%和24.06%，财政经常性收入的增长率分别为11.91%、19%和23.00%，对比分别增长了6.77%，6.13%和1.06%，教育财政拨款的增长高于财政经常性收入的增长。
2）在校学生人均教育经费逐步增长。2006——2008年，人均教育事业经费为2297元、2871元和3563元，分别比上一年增长19.51%、24.99%和24.10%。
3）学生生均公用经费逐步增长。
2006——2008年，生均公用经费为1044.41元、1108.56元和1126.23元，年增长率分别为2.17%、6.14%和1.56%。
同时，高度重视职业技术教育。建立和完善了职业教育生均综合定额为主的预算管理体系，制定了《关于健全我区中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系实施意见》，2007年区财政安排专项职业技术学校生均公用经费12.5万元，达到生均25元，有效地解决了职业学校的运作经费，并由2008年开始将此项经费纳入财政预算内安排。中等职业学校实行国家助学金制度，对家庭经济困难学生按每生每年1500元标准补助，我区能按照省、市、区分担的比例，及时筹足，依时划拨。贫困学生生活费补助及时分发到学生手上。
(2)预算内教育经费支出逐年提高。
1）近三年，我区每年财政预算内教育经费支出占财政支出的比例均超过30%，达到60%左右，且逐年提高，2006——2008年，分别为20,596万元、25,772万元和31，973万元,分别比上一年提高了18.68%、25.13%和24.06%。
2）预算内教育经费占财政总支出的比例在预算决算中逐年提高。2006年——2008年财政预算教育经费支出分别为13,555万元、15,892万元和22945万元，分别比上年提高14.59%、17.24%和44.38%，财政决算教育经费支出分别是20596万元、25772万元和31973万元，分别比上一年增长18.68%、25.13%和24.06%，财政预决算教育经费支出均比上一年增长。
(3)税费改革转移支付用于教育的比例高于省的标准。近年来，我区农村税费改革转移支付均能按省核定比例用于教育发展。我区上级转移支付资金为1447万元，上级转移支付资金中省核定我区用于教育的比例为40.1%，2006年---2008年我区农村税费改革转移支付用于教育发展均为581万元，占转移支付资金的比例均为40.15%。
严格执行城市教育费附加征收管理的有关规定，做到依法征收、规范管理，合理使用。城市教育费附加全部用于发展教育事业，分别为743万元、1005万元和1248万元。其中用于职业教育的费用（2006——2008年）分别为282万元、515万元和606.6万元，占区城市教育附加费的38%、51.24%和48.61%。
五是教师待遇优先考虑。区委、区政府始终坚持教师是第一教育资源的观念，采取得力措施把尊重教师、关心教育作为政府工作的一件大事切实抓紧抓好。近年来，我区连续五次增加教师职务岗位津贴。目前，我区教师初级职务岗位津贴为874元/月，中级职务岗位津贴为1310元/月，高级职务津贴为1592元/月；不断提高教师工资待遇，全区教师人均年工资从2007年的34330元增长到2008年的40620元，基本接近国家公务员的平均工资水平。为确保教师工资按时足额发放，我区还建立了中小学教职工工资发放区长负责制，设立教师“工资资金专户”，全区教师工资由银行统一代发；为增强教职工自我保障能力，我区设立了教职工互助保险基金，在一定程度上帮助有困难的教职工增强抵御重大疾病和灾难的能力；为解决教师住房问题，我区千方百计推进教师安居工程，目前，全区教师住房总建筑面积达474381.8㎡，人均住房建筑面积达27㎡，达到上级有关规定和当地居民的人均居住水平。这一系列重要措施，对稳定我区教师队伍、充分调动教师工作积极性、构建和谐社会发挥重要作用。
六是教育人才优先引进。我区成立清城区教师招聘工作领导小组，制定《清城区招聘教师实施办法（试行）的通知》，严格把好教师入口关；对招聘高素质教育人才实行优先安排编制，优先引进录用，千方百计为教育事业引凤筑巢。通过到重点高校现场招聘或面向社会公开招考等形式，引进一批研究生学历水平的高素质人才充实到教师队伍。近三年来，我区共引进优秀教育人才794名，从而使我区教师队伍在结构、学历及综合素质等方面得到明显的提升，高（职）中教师研究生程度达到8%。
（二）打造“十项工程”，教育综合实力全面增强。
1、资源配置工程。根据市委、市政府关于进一步“优化教育资源再配置，做大做强中心区域教育”的决策，结合我区学校分布广、规模小，与加快城市化进程和经济社会发展不大相适应的实际，区委书记、区长和分管教育工作的副区长等领导，经过多次深入市区和乡镇中小学进行调研，提出了“优化教育资源再配置，创建教育强区”的战略构思，指导教育部门制订了《清城区农村中小学布局调整规划》等一系列文件，着力做好四项工作。一是加快学校布局调整。全区中小学校由三年前的112所，撤并为现在的79所，共撤并33所，撤并率为29.5%；二是优化教育资源配置。原区一中、区职中、松岗中学、新北江小学等四所市区学校，按计划完成扩建和新建任务，共投入资金近亿元，增强其扩容吸纳能力，既有效地缓解了市区大班额的压力，又达到了“做强做大”的目的。三是提升学校装备水平。我区投入了160多万元建成了清城区教育信息资源中心,所有学校与区教育资源中心连成区域网，实现了“校校通”目标，并实现了网络化教学管理及网络资源管理现代化。全区完小以上中小学100%配备计算机室，从小学四年级起开设信息技术课。教学仪器设备设施按省一类学校标准配备，满足教学需要，为教育均衡发展打下良好的物质基础；四是增强队伍战斗力。引进一批本科生充实到乡镇中小学校，使其教师队伍的整体素质和工作能力得到进一步提高。
2、强镇强街工程。通过加大创建力度，我区教育强镇（街）创建工作取得了可喜成绩。2006年，我区石角镇率先成功创建为省教育强镇，成为粤北地区第一个省教育强镇；2007年源潭镇、龙塘镇相继成功创建为省教育强镇；2008年横荷街创建为省教育强街，至此，我区具有教育功能的6个镇（街）中已有广东省教育强镇（街）4个，占66.7%，超过省定标准。目前，东城和洲心两街正奋力冲刺广东省教育强街目标。
3、规范化学校工程。2007年以来，我区在全面完成学校改危改薄工程后，着力把创建规范化学校作为提高基础教育整体水平、促进教育均衡发展、实现教育现代化的重要环节来抓紧抓好，成立了清城区创建规范化学校工作领导小组，根据规范化学校的要求，按照教育思想现代化，办学条件标准化，学校管理规范化的目标，制订了《 清城区创建规范化学校工作计划》，全面铺开规范化学校建设工作。到2008年底，全区74所义务教育阶段学校有65所创建成为省规范化学校，创建率为87.8%，名列全市第一。
4、校外场馆工程。我区十分重视青少年校外教育工作，努力营造全社会关心支持青少年健康成长的氛围，青少年校外活动场所纳入社区建设规划。建立了江滨公园、图书馆、少年宫、博物馆、文化馆、运动馆等多个供青少年假日活动的场馆；建立了孙中山纪念园、石板思源园、故乡里、红旗寨等多个青少年德育教育基地；建立了牛鱼嘴、凤城生态园、奇乐农庄等多个课外综合实践基地，定期组织全区中小学生到基地参加社会实践活动。有关活动场馆在节假日向青少年免费开放，基本能满足我区青少年节假日活动的需求。近三年，我区共组织中小学生40多万人次参加了各种校外实践活动，拓宽了视野，提升了技能，增强了素质，深受社会好评。
5、“五项基础”工程。
一是“生活设施”工程。2007年底，我区全面完成了农村中小学校生活设施改造工作，目前，全区学校生活设施基本达到上级规定的“四有要求”，即有床铺，有学生饭堂，有卫生间，有冲凉房；小学生宿舍生均建筑面积达6.71平方米，中学生宿舍生均建筑面积达6.42平方米，超过省定标准。
二是“五Ｏ班额”工程。我区通过采取整合教育资源、严格控制城镇中小学新生入学人数等途径，切实抓好消除大班额工作，目前，全区普通高中校均规模达3074人,平均班额53.7人；职业高中校均规模达5217人，平均班额54.9人；小学平均班额43.6人，初中平均班额48.8人，中小学班额分布基本合理，基本实现了“五Ｏ班额”的目标。
三是“扩容促优”工程。2006年以来, 我区加快了高（完）、中职学校的“扩容促优”工程。通过征地360亩，异地兴建华侨中学，使其办学规模达到94个教学班；把清城中学迁移到原城区一中旧址，使其办学规模扩大到77个教学班；全区普通高中校园面积由2006年的187336平方米增加到2008年的390093平方米，同比增加了202757平方米，建筑面积由2006年的103549平方米增加到2008年的 158713平方米；优质学位由2006年的5878个猛增到2008年的8222个，占39.3%；扩建区职校，使其建筑面积由2006年的31480平方米增加到2008年的48660平方米，办学规模达由2006年的62个教学班增加到目前的95个教学班，优质学位2006年的3144个增到2008年的5217个，优质学位同比增长66%。
四是“信息装备”工程。信息装备水平是教育现代化的标志之一。近年来，我区着力推进教育信息化建设工程，坚持“四个结合”，即政府主导与企业投入相结合，高起点与重实效相结合，重点建设与全面推进相结合，硬件建设与应用开发相结合；做到三个“创新”，即投入机制创新，网络建设创新和运营管理模式创新，信息装备工程建设取得了显著的成绩。目前，全区学校共投入信息建设资金8194万元，建成理化生实验室114间，科学实验室71间，探究性实验室21间，计算机教室136间、电脑7811台，生机比例为12：1，语言实验室87间，图书室95间，电子阅览室25间，电子图书 149万册，远程网络电教平台1081套，有31所学校建有校园网，全区建有教育资源中心1个，并通过100兆光纤与全区所有中小学联成区域网，实现了“校校通”的目标，所有学校开设了信息教育课，45岁以下教师的信息技术使用率达到100%，课件应用率达72%，大大提高了我区教育信息化水平。
五是“强师兴教”工程。我区一直以来非常重视提高教师队伍的整体素质，着力抓好“强师兴教”工作。通过内训外引、名师助教、“培青催熟”，提升教师专业水平和业务能力；通过举办“清城教育论坛”，进一步解放了思想，更新了观念，稳定了队伍，促进了发展；通过实施“名师、名校长工程”、跟班学习、挂职锻炼、基本功比赛、继续教育、岗位交流、“送教下乡”等途径，构建了一支懂业务、精专业、高水平的中小学骨干教师梯队；通过实行“中小学教师公开招考”、“中小学教师聘任”和“岗位量化考核”等措施，大面积增强了“两支队伍”的整体素质和教育教学综合水平。近几年，全区共培养出优秀教师和教育工作者：全国3人，省级13人，市级67人，区级352人，省中小学特级教师2人，区级名校长10人，区级名教师46人，全区教师考核合格率达100%，优秀率达15%以上。
6、质量提升工程。近三年来，我区通过建立教育科研中心和成立兼职教研员队伍，全面开展课程改革实验、教师培训、校本教研、教学质量检测、开发校本课程、开展教育科研和成果推广等一系列质量强校工程，全区教育教学成绩稳步提升。
一是中考成绩摘取全市桂冠。近三年来，中考综合素质分稳居全市的前列；每年市一中在我区录取的最低分数线全市最高，人数全市最多。2006、2007年中考，我区680分以上优分率和700分以上高分率均稳居全市第一；2008年培育了1个全市总分状元和29个全市单科状元，700分以上高分人数有301人，再获全市桂冠。
二是高考成绩继续领先全市。2005年上重本线162人，本科以上806人，占37.1%；2006年上重本线164人，本科以上963人，占38.9%；2007年上重本线209人，本科以上1009人，占38.8%；2008年，全区共4006人参加高考，其中上重点本科线293人，上线率为7.3%，上普通本科线以上1356人，上线率为33.8%，上省专A线以上人数2046人，上线率为51%，总体成绩和各项指标继续保持全市领先的优势。
三是各类竞赛人才辈出。三年来，全区教师在学科竞赛、优质课比赛、青年教师基本功比赛、论文比赛等获国家级奖的有208人次，省级奖的有149人次；市级奖的有686人次；区级奖的有75人次，在清远市首届教育科研成果奖评选中，获特别奖1项，一等奖2项，二等奖3项，三等奖2项，是全市获奖项目最多、级别最高的县（市、区）。中小学生学科比赛获得市级以上奖励的有1394人，其中，国家级450人，省级146人，市级798人。
7、“两语教育”工程。一是英语教育工程。近年来，我区各学校均从小学三年级起就开设了英语课，2007年秋季学期，省、市一级学校更是从小学一年级起就开设英语课，全区中小学严格按照国家教育部颁发的课程标准开足课时；加大投入，完善学校多媒体电教室和语音室的设备设施；积极引进高素质的英语人才充实到教学第一线；邀请外籍教师或著名英语专家来校讲课；组织全区中小学英语教师参加新课标、新课程培训和英语教学基本功比赛，着力推进英语新课程研究和教学改革工作；开展校际英语竞赛，把英语口语考试列入中考内容，全区掀起了学英语、说英语、用英语的热潮，大面积提高了英语教学质量。近三年，全区中、小学英语教师参加比赛和发表英语教研论文，共有118人次获市级以上奖励；全区中学生参加全国中学生英语竞赛获国家级奖励的有244人次，市级341人次。
二是语言文字规范化工程。我区积极开展语言文字规范化工作，成立了“清城区语言文字工作委员会”，下设办公室，学校成立相应机构，全力开展语言文字工作，积极组织教师参加普通话水平等级考试，有4290人获“三甲”以上等级证书，占实测人数的97%，普通话已成为全区学校、幼儿园的教学语言，并逐步成为校园语言。学校把师生的语言文字规范意识和应用能力培养渗透到日常生活和教学活动中，做到语言文字使用规范。
8、品牌学校工程。我区在打造品牌学校方面，重视以理念为先，创新为魂，育人为本，坚持走质量强校之路，着力改善办学条件，完善设备设施，狠抓队伍建设，实施“名师”、“名校长”工程，科学管理，提升质量，打造全区教育教学的“标本”。通过以上措施，培育了一批品牌学校：华侨中学成为高中教育品牌学校；清城区职业技术学校成为职业教育的品牌学校；清城中学成为高中艺术教育的品牌学校；松岗中学成为初中教育的品牌学校；新北江小学成为城镇小学教育的品牌学校；石角中心小学成为农村小学教育的品牌学校；源潭镇一中成为农村初中科普教育的品牌学校，进一步增强了全区教育的综合实力。
9、幼教成教工程。我区认真贯彻落实《中华人民共和国民办教育促进法》、《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》和《幼儿园教育指导纲要》，强化科学管理，全面提高保教质量。2006学年有82所幼儿园，学前三年在园幼儿18119人，2007学年有83所幼儿园，学前三年在园幼儿19267人，2008年有幼儿园83所，在园幼儿20008人，学前三年幼儿入园率达86.5%。近年来，政府加大了对民办幼儿园的投入，制定了《关于对区级以上幼儿园进行奖励的通知》等激励机制，创建了一批优质幼儿园。目前，全区有市级以上幼儿园14所（含省一级幼儿园1所），优质幼儿园的比例达到17%，我区学前教育在各级政府的关怀下，正沿着健康有序方向发展。
我区十分重视成人教育工作，积极创建乡镇示范性成人文化技术学校。目前，我区有市级以上乡镇示范性成校6所，其中，石角成校为省级乡镇示范性成校。建立了区成人实用技术实训中心1个，有规模以上的职业培训网点7个。近几年来，全区共举办现场劳务招聘会205场次，区劳动局、区职业技术学校、区成人教育实训中心、各乡镇成校等教育培训机构，举办成人免费就业咨询活动和各类职业技能、证书培训班522期，培训学员51347人，成功转移和安排就业25664人，为特困家庭、下岗职工提供了多种上岗和再就业机会，为打造生态农业、加快社会主义新农村的建设步伐和全区社会经济跨越式发展发挥着重要的作用。
10、教育“收费创规”工程。我区非常重视规范教育收费工作。一是成立机构，制定方案。2006年，我区成立了清城区创建教育收费规范区工作领导小组，并制定了《清城区开展创建教育收费规范区活动的实施方案》。二是加强学习，提高认识。先后召开了区治理教育乱收费联席会议和中小学校长会议，宣传规范教育收费工作，提高了认识，明确了责任。三是抓好宣传，营造氛围。通过出专栏、贴标语、挂横幅和媒体报道等形式，广泛宣传教育收费有关政策和创建教育收费规范区的意义和要求。四是加强管理，规范收费。区联席会议统一指导和协调治理，切实杜绝乱收费、“搭车收费”和违反教育收费“收支两条线”管理规定等问题。五是加强监督，依法办事。区治理教育乱收费联席会议成员单位严格按照省有关文件的规定，组织联合检查组，对学校收费情况进行监督检查。对存在问题及时整改，对违规收费现象，及时查处纠正。
通过以上措施，我区治理教育乱收费成绩显著，学校收费严格实行收支两条线管理，没有违规收费、没有贪污、截留、克扣、挪用、挤占、抵顶各种教育资金等现象，创建教育收费规范区工作达到预期目标，2007年先后接受并通过了市政府纠风办等七部门的检查和省政府纠风办等七部门的审核，并在全市率先获得“广东省教育收费规范区”光荣称号。
（三）创建“六个特色”，教育教学质量全面提高。
新世纪、新清远、新发展。清城人团结奋进，锐意进取，在打造教育品牌，发展教育事业的道路上形成了清城教育的“六个特色”，为清城教育又好又快发展注入了强劲的动力。
1、教育科研特色。我区确立了“教育科研工作与教学热点问题相结合，为教学实践提供指引和办法”的指导思想，提出“教育要发展，科研作先导”的工作思路，形成了“区—校—科”的教育科研网络，掀起教育科研热潮；设立了专职科研人员和专项科研经费，设有心理学研究中心和教育科学研究中心各一个；镇街有中心教研组，全区上下形成了一支由教研员、学校分管教学的领导、骨干教师和学科带头人组成的“专家型”教育科研队伍。全力开展教育科研工作，对我区教育改革、学校发展和新课程实施过程中存在的焦点问题，进行课题研究，培育了一批在省、市、区有一定影响力的学科带头人和科研特色学校。近三年来，我区建立了13个教育科研基地，有市级以上教育教学科研课题51项，其中，国家级子课题6项，省级课题11项，市级课题34项；已结题并获得市级以上表彰奖励的有18项。
2、德育教育特色。我区坚持把德育放在教育工作的首位，成立了区德育工作领导小组、关心下一代工作委员会等工作机构，坚持以“导行、励志、修身”为教育目标，以学校为教育主阵地，以德育基地为依托，以家庭为基础，对未成年人进行思想道德教育和心理健康教育，全区形成了学校——家庭——社会思想道德教育体系，通过聘请法制副校长到学校讲课、组织学生参观爱国主义教育基地、举办清城区德育工作现场会和德育论文征集活动、禁毒教育、网络道德教育等，把德育工作落实到人，形成了齐抓共管的德育教育网络。创建了东城一中（待进生转化教育）、高桥中学（留守儿童教育）、清师附小（养成教育）、石角中心小学（礼仪教育）等一批德育教育特色学校。近年来，全区中小学校没有发生重大责任事故，违法犯罪率为零。
3、体艺教育特色。在体育方面，主要抓好四项工作。一是重视体育工作，落实全民健身纲要。我区高度重视体育工作，贯彻落实《全民健身计划纲要》，灌输“全民体育、报国强身”的思想，积极开展阳光体育运动。二是开展各种体育比赛，形成制度化。建立健全区、镇（街）、学校体育竞赛制度，促进区运会、镇运会（每两年一次）、校运会（每年一次）三级比赛制度化，每两年举行一次区中小学生篮球赛、中学生排球赛和乒乓球赛，开展镇街、社区和外来工篮球比赛、乒乓球比赛、拔河比赛等文体活动，大力促进全民健身运动。三是加大场馆建设投入，开展全民健身运动。近年来，我区投入了 3795万元，进一步充实和更新辖区内的公共活动场所和学校的体育设备设施，建有体育馆1个，400M田径场4个、塑胶运动场3个，200M田径场9个，塑胶篮球场9个，灯光球场1个，门球场1个，击剑房1个，健身房5个，各类足球场42个，排球场86个，羽毛球场202个。目前，市区各公园、休闲场馆、河堤江岸均可见健身、锻炼的人群，全民体育健康运动正蔚然成风。四是创建体育特色，培育体育人才。2006年，我区成功创建为“广东省体育先进区”，同年，东城街被国家体育总局授予“全国城市体育先进社区”，石角镇被评为“广东省群众体育先进单位”，打造了市进修实验小学（田径特色）、大观小学（乒乓球特色）、古城小学（击剑特色）等一批体育特色学校，2007年，清城中学成功创建为“清城区业余体校”和“广东省青少年体育俱乐部”。近三年来，全区培养了刘志恒、陈伟劲、黄敏娜等3名国家队运动健将，林凤珍等16名省队运动健将，还有市队运动健将230人，在省、市体育运动会上共取得金牌198枚。
在艺术教育方面，主要落实了三项措施：一是培养人才，从娃娃抓起。我区坚持从幼儿教育抓起，努力塑造“崇贤尚美”的艺术氛围，经常举办各年龄段的艺术活动，让孩子们从小在艺术熏陶中锻炼成长。二是培育特色，从小学抓起。各学校按计划开齐、开足音乐、美术课时，均有自已的艺术节和艺术兴趣小组；城内的小学及各镇（街）的中心小学都建立鼓乐队和艺术长廊，定期开展艺术竞赛活动，把艺术教育渗透到校园文化之中，打造了清城中学、新北江小学等一批艺术特色学校。三是营造艺术氛围，刷新艺术成绩。近三年来，区文化体育馆举办了80多期艺术培训班，每年举行一次社区曲艺、书法大赛；区教育艺术团、社区曲艺社积极送戏下乡，组织了150多场文艺演出，进一步丰富了我区艺术教育内容。通过以上措施，我区艺术教育取得了可喜的成绩:中小学生参加市以上文艺汇演有435人次获奖；中小学教师在市级以上报刊杂志发表并获奖的作品有265篇（件）；有9位教师夺得省书画优秀辅导教师奖；有13位同学的书画作品荣获省一等奖；有8所中小学器乐合奏包揽清远市前三名；有12所学校囊括清城区“政协杯”粤曲比赛前三名。
4、英语教育特色。抓品牌，创特色，狠抓英语科研工作，建立英语科研课题，全力打造英语教学示范性科研基地。华侨中学是省高中英语新课程课堂教学实验基地，积极承担省高中英语教研工作和主办市、区每年一次的高中英语教学教研观摩会；松岗中学是全区初中英语口语和教学实验基地，该校把英语口语教学灌输到常规教学工作中，设立英语沙龙，开展户外英语情景教学，利用板报、墙报等宣传和营造英语校园文化，近年来，该校学生参加全国中学生英语能力竞赛获国家级奖励人数为全区之冠；大观小学是省、市、区的小学英语教研实验基地，该校的市级科研立项课题《小学英语语言技能培养的研究》已结题，现正承担国家级课题《基础教育英语教学评价试验研究》专题工作，英语口语教学在全市城镇小学英语教学中具有重要的影响力。近年来，省教厅教研室的英语教研员黄秀萍、郭植梅、王自成三位专家，来我区视察英语教研活动时，对我区英语教育给予高度评价：“水平高，氛围浓，特色新，潜力大，前景好，与珠三角发达城市的英语课堂教学水平相当。”
5、均衡发展特色。针对城乡教育仍存在“二元结构”的状况，我区着力把教育均衡发展作为提高基础教育整体水平、实现教育现代化的重要环节来抓，努力办好每一所农村学校。一是着力改善中小学办学条件。多渠道筹集资金，用于改善农村学校的办学条件。全区43所乡镇学校,共建成校园网14个，占乡镇学校总数的32.6%，所有乡镇中小学均配备计算机室，共53间2798台，配备多媒体电教平台219个，配备电子阅览室9间，电子图书24万册，语音室45间。二是加大力度提高师资队伍素质。引进了一批本科生，充实到农村学校任教；实施“新世纪园丁工程”，加强了农村学校骨干教师队伍培养培训；建立教师轮流支教制度；鼓励教师参加继续教育学习。通过上述有力措施，大大提高了农村教师队伍的整体素质。三是积极推进校长队伍建设。开办农村中小学校长提高班，实施“名校长工程”，组织中小学校长到中山、顺德等发达地区挂职学习，更新教育观念，增强管理水平。四是重视抓好学校布局调整工作。近几年来，我区撤并学校64所，扩(改)建学校32所，异地新建学校5所。
目前，全区农村学校的办学条件和教育综合实力有了明显提高，跟市区学校对比差距逐步缩小，从而大大改变了我区城乡教育“二元结构”的落后状况，教育均衡发展水平得到进一步提高。
6、多元化办学特色。为适应经济、社会发展的需要，我区各级政府和教育部门贯彻落实《教育法》、《义务教育法》、《职业教育法》、《国务院关于基础教育改革与发展的决定》、《民办教育促进法》，创建等级幼儿园，让3-5周岁的儿童都能享受良好的学前教育；重视社区教育，把成人教育和弱势群体的教育培训放在重要位置抓紧抓好；加强基础教育和职业教育，统筹兼顾高中、职校招生和扩容工作，做到学历教育与职业培训并举，着力夯实“双师型”教学基础，对中职生实行“订单式”培养模式及“工学结合、半工半读”的培养模式；对初、高中毕业后不再升学的“两后生”实行一年左右的、非学历的劳动预备教育，全力培养社会需要的应用型人才。制定优惠政策，加强业务指导，大力扶持和规范民办教育工作，目前，全区民办学校共有8所（其中2所附设初中），民办学校占公办初中、小学总数的12.1%，华南学院、盛兴中英文学校、南方影视文武学校、博爱学校等一大批优秀民办学校脱颖而出，为城区教育发展作出重要贡献。
（四）重视社区教育，全民综合素质显著提高。（1）重视社区建设，满足群众需要。近三年来，我区共投入3000多万元加强城乡社区文化建设，创建了一批科普、农业综合实践基地和运动馆、阅览室、电影院等群众活动场所，添置了一大批文化娱乐、体育健身器材，社区内所有场馆节假日免费向居民开放，进一步满足了人民群众开展社区文体活动的需要。
（2）利用社区资源，开展就业培训。近年来，区职业技术学校、区成人实用技术实训中心和各镇街的成人文化技术学校等教育培训机构，积极拓宽培训渠道，广泛开展种植、三鸟、水产、餐饮、运输、产品加工等职业技能培训，培养了大批爱学习、有知识、懂技术、善经营的劳动技术人才，为推动我区经济快速发展和构建学习型社区发挥了重要作用。
（3）开展文体活动，创建和谐社区。充分利用社区场馆，组织文艺晚会，开展“健康知识咨询”，举办迎春醒狮表演、拔河比赛、龙舟竞赛、外来工篮球赛等丰富多彩的社区文化活动，将学习意识渗透到社区教育的每一个角落，形成了“学校—家庭—街道—专家”纵向衔接和“居委—部门—团体—居民”横向贯通的全方位育人网络，创建了全国百佳学习型社区洲心街光明社区、全国城市体育先进社区东城社区等示范性社区，一批“和谐家庭”、“文明单位”如雨后春笋般涌现，为社区居民的生活和孩子们的健康成长营造了良好教育环境。
四、存在问题和努力方向
近年来，我区教育虽然取得了较好的成绩，有了长足的发展，但与教育现代化的要求、与珠三角地区相比，还存在一定的差距，主要表现在以下三方面：
一是区域内教育发展不均衡现象仍存在，在一定程度上制约了教育的可持续发展速度。为妥善解决此问题，我区将进一步贯彻落实《教育部关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》，加大对农村教育的投入力度，进一步改善农村学校的办学条件，努力缩小教育差距；制订更优惠的激励措施，积极引进高素质教师到农村学校任教，充实农村教师队伍；加强校长队伍建设，提高农村学校内涵管理水平，把推进义务教育均衡发展作为我区今后一段时期教育工作的一项重要任务抓紧抓好。
二是个别社区教育设施还不够完善。对此，我区将进一步加强镇街社区建设工作，加大资金投入力度，改善社区教育环境，提升社区文化品位，创建更多和谐社区和文明家庭，全面提升社会主义新农村建设和物质文明、精神文明、政治文明建设的水平。
三是名校长、名教师的数量未能满足办强办大教育的要求。针对这些问题，我们将按照“以德为首、突出专业；面向全员、突出骨干；强化培训、突出评价”的原则，办人民满意的教育，切实抓好“两个提高”（提高学历水平、提高继续教育质量），突出“三项建设”（名师工程建设、教师进修学校标准建设、校本培训体系建设），强化“四种培训”（中小学校长培训、骨干教师培训、班主任培训、中小学教师教育技术能力培训），加大优秀人才引进力度，全力打造“名师工程”，认真规划、部署、落实中小学校长、教师继续教育和培训工作。努力培养大批名校长、名教师，为城区教育的可持续发展提供人才保障。喜看清城教育，桃李芬芳，硕果满枝。我区将以这次省教育强区督导验收为契机，虚心听取专家们的意见，全面落实科学发展观，扎实整改，精益求精，努力将清城教育园地耕耘得更加绿意盎然，为促进清城经济社会的跨越发展，争当山区教育科学发展的排头兵铸造新辉煌。
清远市清城区人民政府 二○○九年五月
第四篇：珠宝企业面临的问题及解决思路[范文模版]
珠宝企业面临的问题
华启咨询师走访调研上千家终端门店。以下问题由咨询师整理和回复。
1、珠宝企业发展瓶颈：公司制定的各项政策、管理制度落实不下去，公司上下都抱怨、相互推诿责任。
解决之道：政策制度是否符合实际并获得管理层认同很关键，通过目标、计划、指令、会议、专案来推动员工执行力。
2、新老员工销售技能差别大，新员工有激情缺技能，老员工有经验缺热情。
解决之道：企业需要的三种人，管理干部、业务能手、业务熟手。人才建设的基本任务：招募能手、用好熟手，激发老员工的工作热情也是重中之重。
3、员工流失率较高，缺乏归属感，培训一批走一批，令公司很头疼。
解决之道：向优秀人才要业绩，以胜败论英雄；向忠诚人才要执行，以执行力评高低。
4、公司内部有流程不按流程走，部门协作跟谁关系好才跟谁积极配合。
解决之道：提出核心流程、核心部门的概念，梳理部门的主辅关系，以流程优化保持企业有序运作。
5、店长选拔属于矮子里拔将军，不少优秀员工还不愿意当店长。
解决之道：职业兴趣开发及职业规划和引导、职业通道设计和开放、竞聘机制设计和实施——职业生涯管理的核心内容。
6、员工干一天是一天、混日子，催一下动一下。奖励可以，处罚不行。
华启咨询：设计薪酬分配杠杆和提供管理晋升平台，改变员工动机，激发员工的进取心和行动力。
第五篇：企业文化建设要解决的问题
企业文化建设要解决的问题
Q：企业文化到底要解决企业的什么问题？ Q：老板在企业文化到底是什么关系？
Q：纵所周知，企业文化很重要，这些年我们做了一些事情，也获得了不少奖项，这就说明我们企业文化管理得很好了么？为什么我们依旧觉得对企业没有产生多大作用呢？
Q：一直在搞企业文化体系建设、企业文化体系构建，为什么最终还是给人感觉企业文化和管理“两张皮”？
Q：企业文化与企业战略的关系如何？ Q：企业文化到底要解决企业的什么问题？
TOP A：这一问题很好，其涉及到企业文化及企业文化管理最基础性的作用和目的问题。当前，我国企业管理者、企业文化工作者、咨询顾问及专家在企业文化建设热潮中并非非常清楚这一问题的答案。这也必然导致对于企业文化存在太多的误解。对于这一问题的正确回答，有助于我们正确对待企业文化和企业文化管理，正确对待企业文化管理者。
在我看来，要搞清楚这一问题的答案，首先我们必须清楚企业文化的实质。艾德佳〃沙因（Edgar H．Schein）认为文化是一个特定组织在处理外部适应和内部融和问题中所学习到的，由组织自身所发明和创造并且发展起来的一些基本的假定类型，这些基本 假定类型能够发挥很好的作用，并被认为是有效的，由此被新的成员所接受。
目前太多的人认为的企业文化不过是表层的或者更加深层的文化的表象，真正的文化则是隐含在组织成员中的潜意识，而且文化和领导者是同一硬币的两面，当一个领导者创造了一个组织或群体的同时就创造了文化。
沙因认为文化由以下三个相互作用的方面组成： 1）物质方面：可以观察到的组织结构和组织过程等； 2）支持性价值观：包括战略、目标、质量意识、指导哲学等； 3）基本的潜意识假定：潜意识的、深层次的一些信仰、知觉、思想、感觉等；
目前的企业文化研究大多局限在物质方面和支持性价值观的层面，对于更加深层的事物挖掘不够。
其实组织文化决定了组织价值观以及在此价值观之下的组织行为，其是深刻地隐含在组织深层的东西。
弄清楚了企业文化的实质，我们也就更容易理解企业文化的作用和目的。适应组织内部和外部环境的变化是企业组织经营过程中永远重要的课题，特别是近年来环境变化的速度越来越快，适应环 2 境变化的重要性也越来越高。为了适应变化，企业需要具有新的思考方式和行为方式，可是这种新的方式却很难产生或很难生存，原因就在于我们的组织文化有一定的固性。在如此变化的环境中，我们的企业文化管理就是要解决以下核心的问题：
1、对于组织生存和发展的一些基础性的问题和基本假定是否健全和完整？也就是我们的理念信念体系是否键全？
2、我们的理念信念体系是否贯穿组织的所有成员？也就是组织的所有成员，至少大部分成员是否认可我们的理念信念体系？
3、我们的理念信念体系是否贯穿所有的组织行为和组织成员的个人行为？
其中第一个问题，对于任何一个组织，为了更好的生存和发展，一定要清楚的回答一些基础性的问题。关键在于，这些基础性问题的答案是否有助于整个组织更好的生存和发展。比如，某一个IT行业的企业，其管理过程非常的强调规范，强调层级。此时，我们就必须考虑：规范、层级的管理强调是否有助于该企业的发展？当然，理念信念体系的健全和有效需要我们去系统的分析一个企业的过去、现在和未来，需要我们去考虑关键的成功要素、核心的失败经验，需要我们去分析行业的关键价值驱动要素，战略的需求等等。
第二个问题，要解决的就是所有的组织成员对于组织发展的一 3 些基础性问题的回答的认知认可问题。
第三个问题，一定要坚持每一个组织的理念信念体系。也就是要让理念信念体系深植到组织行为和个人行为层面。比如，我们的管理手段和工具是否匹配我们的理念信念体系？我们的流程、制度是否适合我们的理念信念体系？我们的管理风格、我们的个人行为是否对应我们的理念信念体系？……很简单，管理者的价值在于思想，思想的价值在于行动。理念信念体系只有落实到具体的行动，才可能产生价值。大量的实践证明，企业文化要解决企业的第三个问题有相当大的难度。其需要组织内部的所有人清楚的认识企业文化，需要我们正确的去处理前两个问题，需要我们的坚持。
总而言之，为了适应外部的环境，为了更好的进行内部的融合，从而为了组织更好的发展，我们需要各级管理者进行系统的企业文化管理工作，我们需要从根本上进行改变，也就是变革我们的组织文化才能适应新的变化，而不仅仅是简单的改变战略、流程、组织结构、管理系统等。
汇丰银行价值体系里边的一句话对于我们认识企业文化有很多的启发。“汇丰银行的声誉基于对这些原则和价值观的坚持不懈的执行，所有汇丰集团的成员和员工的所有行为均需与这些原则和价值观保持一致。”问渠哪得清如许，唯有源头活水来。对于汇丰银行的大量研究表明，汇丰业绩的源头主要有二：一是汇丰文化，二是汇丰战略。同样，在国内著名的企业联想的企业文化中，我们 可以看到类似的一句话“联想的一切始于不可动摇的价值观”。
只有清楚的认识到企业文化的终极目的在于“通过统一企业成员的深层次的基本假定、思想，从而持续提升企业的价值，促进企业的快速协调发展”，我们才能正确的实施企业文化管理，也才能保证企业文化对于企业的发展产生重要作用。Q：老板在企业文化到底是什么关系？
TOP A：有人说，企业文化即是“老板文化”，因为从根本上说，企业文化总是反映了某个企业老板特定的价值观念和领导风格，不论这个老板是私有企业的真老板还是国有企业的假老板。科学与否颇有争议，但有一点是无可辩驳臵疑的，老板必须当好企业文化管理推动者这一角色。
一、老板必须善于根据企业的发展要求，从实践中提炼出企业的核心价值观。企业文化的核心是理念，或者说是价值观体系。这理念不仅要具有时代的特色、行业的特色，更要求带有企业的特色和企业家的个性，因而它不能从书本上抄来，它只能从企业自己的实践，从企业家自己的实践中提炼出来。
根据某些研究者的观察，任何价值观体系最初总是由某一个人提出来的，是由他经过自省提出思想的素材，经某一班子从文字上进行推敲润色，最后才定稿。
著名的松下电器公司八万员工，每天早上上班第一件事，就是 5 全体起立，齐声朗诵公司的“七精神”，即“工业报国，光明正大，团结一致，奋斗向上，礼貌谦虚，顺应时势，感恩戴德”。这“七精神”构成一种独特的价值观体系。“工业报国”是就公司与国家的关系而言，强调发展工业，是为了振兴国家；“光明正大”是就公司与社会的关系而言，强调公司在与社会各界的交往中，光明磊落，真诚守信；“团结一致”是就公司中员工之间的关系而言，强调同舟共济的团队精神；“奋斗向上”强调的是对事业的开拓精神；“礼貌谦虚“强调的是对顾客的服务精神；”顺应时势“强调的是适应环境变化的创新精神；“感恩戴德”强调的是员工对公司的忠诚。
而这样一个价值观体系是由创始人松下幸之助提出后，以理念的形式，注入到每个成员的精神中，使大家愿为企业的共同目标而努力奋斗。当这家企业还是一个街道弄堂小厂的时候，创始人松下幸之助就制定了公司的纲领：“努力为社会生活之改善提高以及世界文化之进步作出贡献”，“生产广泛需要的贵重生活物资，要象管理中心流水线一样，源源供应于世，以消除贫困，带来繁荣”。正是这一纲领的延伸和发展，逐步形成上述的“七精神”。
我国创建于1874年杭州胡庆余堂药店，其所以能经百年而盛名不衰，与其独特的经营观念有关。其营业厅高悬的“戒欺”横匾，明确写者“药业关系生命，尤为万不可欺”、“采办务真，修制物精”，这正是胡庆余堂在行业中争雄的诀窍，也是该企业从自己的 实践中提炼出来的，因而带有企业创始人的个人色彩。
二、要身体力行，忠实地严守企业的价值观。
企业老板的模范行为是一种无声的号召，对下属成员起着重要的示范作用。因此，要塑造和维护企业的共同价值观，老板本身就应是这种价值观的化身。他必须通过自己的行动向全体成员灌输企业的价值观。老板确定了价值观体系之后，可以通过象征性行为、语言、故事等各种方式表达自己对价值观体系始终如一的关注，从而使广大员工也跟着来关注价值观体系的实现。
其一是通过象征性行为。如。特里?迪尔和阿伦?肯尼迪合著的《公司文化》一书中就讲到了通用电气公司现任董事长的一个故事：那时候杰克?韦尔奇还是一个集团的主管经理。他为了表示出对解决外购成本过高的问题的关注，在办公室里装了一台特别的电话，号码不对外公开，专供集团内全体采购代理商使用。只要某个采购人员从代理商那里争到了价格上的让步，就可以直接给韦尔奇打电话。无论韦尔奇当时正在干什么。是谈一笔上百万美元的业务还是同秘书聊天，他一定会停下手头的事情去接电话，并且说道。“这真是太棒了。大好消息；你把每吨钢材的价格压下来两角五分！”然后，他马上就坐下来起草给这个采购员的祝贺信。韦尔奇的这种象征性做法不仅使他自己成了英雄也使每一位采购代理商成了不同与一般人的英雄。
友人谈到象征在管理中的作用时指出，每一个使用象征手法的行动既是他们本身又是一出小戏，在这个意义上说，领导也是戏剧艺术家。
其二是要天天讲，时时讲。老板要抓住价值观体系，全神贯注，始终不渝。如斯堪的那维亚航空公司的简?卡饵芩以服务作为经营的宗旨，从不放过任何一个微小的机会反复强调服务。你从来听不见他谈论飞机，他总是谈论乘客。他非常注意用词：斯堪的那维亚航空公司不再是“以资产为中心的企业”，而是“以服务为中心的企业”，不再是“技术型或经济效益型公司”而是“市场型公司”。
其三是利用提升晋级这种“未被充分认识”的管理工具。老板最关注什么，最明确最清楚的信号就是提升，尤其是在发生变革的时刻更是这样。通过提升，大家最清楚地了解到你所坚持的价值准则和优先顺序。
其四是利用故事和范例。事实证明，人类的推理过程在很大程度上是借助于范例故事，而不是大量资料数据。下面的事例足以说明：有一次。雷?克罗奇访问温尼佩格的麦克唐纳特许快餐店，他发现了一只苍蝇，仅仅是一只苍蝇，可是它破坏了“质量、服务、清洁和实惠”的原则。两星期后，温尼佩格的那位快餐店老板的特许代理权被吊销了。在这件事流传之后，绝大多数麦克唐纳特许快餐店都拼命消灭苍蝇，他们想出各种近乎神奇的办法保持餐厅里没 8 有苍蝇，一只也没有。这就是范例和故事的效用。
三、“老板”要敢于扬弃旧文化，发展新文化
企业文化并不是一成不变的，而应随着内外环境的变化不断发展和完善。当一种企业文化形成时，它反映了企业成员的动机和想象，随后建立起来的有关制度和工作程序，提供了这个企业获得成功所不可少的行为方式。但是，这种文化是以开始的条件为基础的，随着企业的发展和条件的变化，原有的企业文化就可能会与形势的需要不相适应。这时，老板们就要及时予以发展和完善，在一定条件下甚至扬弃旧文化，重新创造新的企业文化。但由于价值观念的更新是一个艰难的过程，而且需要很长的时间，因此，要尽量避免完全重建，最好是逐步发展和完善。老板们要积极推动变革。他们可以通过推行参与管理、加强信息沟通等方式来加速企业成员观念的转变过程。当然，必要时也可以采取强制性措施来推行变革，这取决于外部环境的变化程度。如果外部环境变动剧烈，企业成员一时又难以接受新的价值观念，在这种应急情况下，企业领导也可以强行变革，以保证企业对外界的适应能力。《赢得优势》一书中提到这么一个例子：科宁玻璃公司多年以来一直以装饰玻璃为主要产品的。可是这个市场已开始萎缩了。正在这时阿瑟?霍顿被任命为公司总经理。他想把科宁公司变成一个高科技型公司。他采取了什么办法呢？他来到成品库房，那里装满了科宁公司有史以来生产出的最漂亮的玻璃制品（可是都是些滞销积压产品）。他带着一把大 铁榔头亲手把价值几百万美元的成品打成粉碎，他的目的是让大家都清楚他要改弦更张，弃旧图新。他果然成功了。
Q：纵所周知，企业文化很重要，这些年我们做了一些事情，也获得了不少奖项，这就说明我们
企业文化管理得很好了么？为什么我们依旧觉得对企业
TOP 没有产生多大作用呢？
A：这个问题非常普遍，也非常专业，在近两年和企业文化工作者的交往中也反复被提及。这反映了中国企业文化已经慢慢从概念阶段进入实务阶段，是中国企业管理进步的表现。
在这里，首先要把“企业文化”的概念本身进行定位，它虽然包含了很多诸如理念、精神乃至CIS等等内容，但一旦进入管理实务领域，把企业文化作为一种管理方法时，我们就必须用一条企业管理的基本准则来进行筛选，这条基本准则就是——管理活动能否为企业产生价值。
而目前的企业文化工作者正因为缺乏这种筛选，所以把自己困扰在一大堆的观点、概念之中，因而把企业文化建设简单等同于编制手册、体系，文体活动，甚至大型公关活动等，这其实是舍本逐末的做法。
企业文化管理并没有太多的内容，主要就是愿景管理和价值观管理，一点都不虚无。企业文化工作者，就是要采用种种方法来管理企业的愿景和存在于企业的价值观，倡导符合发展需要的价值 观，遏制阻碍企业发展的价值观。做到了，企业文化就有积极的作用，否则，就可能产生消极的作用。这样去开展企业文化的管理活动，必然会对企业的经营绩效产生影响。
在如今的信息社会，全球各种先进的管理思想、方法、工具、甚至一些卓越企业的发展都可以被学习，但往往难以被复制。比如，GE的“数一数二”还有6希格玛，全球许多制造业都在用，为什么有很多企业在采用新方法后反而失败了呢？就是没有对自我的个性文化进行变革管理，领导者和成员的价值观依然按照原有的习性运作。举一个简单的例子，一些国家的汽车驾驶坐位和我国的位臵不一样，那你要去国外的高速公路奔驰，就必须改变固有的驾驶习惯，否则就容易出事故。
所以，企业文化管理工作做得好不好，不看有多少文字成果，多少图片，也不是看员工是否背下一些经典语录，我建议你可以去考察以下两个方面：
1、去问问你们的客户、合作者，看他们如何认识本企业的特色，这些特色是否和我们宣扬的企业精神相一致？
2、和人力资源部一起研讨，那些遵守企业文化倡导的员工是否在组织内获得了发展？那些组织中的明星的行为是否与企业文化的要求相一致？
如果上面的答案是“一致”的话，那么恭喜你，如果不是，则 说明我们还有很多很重要的工作需要去做。
Q：一直在搞企业文化体系建设、企业文化体系构建，为什么最终还是给人感觉企业文化和管理 “两张皮”？
TOP A：企业文化建设的“两张皮”现象，由来以久，是个比较普遍的问题。以个人的咨询经验来看，产生“两张皮”有两种成因：
一、消极成因：即企业文化建设过程的不科学造成的，这是不合理的，必须要改正的。建设企业文化体系，现在很多企业和咨询公司是这么做的：
1、总结企业发展史，有时还有地方文化发展史；
2、总结历任老总经典语录；
3、重点总结现任领导的战略思想，主要言论和观点；
4、借鉴国外优秀同行的模式，最好是全球100强的；
5、借鉴国内外的一些管理学说。
把企业文化体系建设变成了一项文字工作，基本脱离了企业的实际情况而不自知。其实，我们看看这样的思路其实是这样的：我们是这样的——国外优秀企业是那样的——领导要求是这样的——一些管理理论是这么支持的，所以我们的文化要这么这么。这样 12 的结论当然让人无法信服。
我曾经看过不少类似的企业文化体系：文字深奥优美，引经据典，古今中外的，什么都有了，唯独没有企业的个性。更有甚者，把“创新、奉献、高效、诚信、学习”等等所有人类优秀的文化品质全部融合在体系中，让读者不明白，这家企业里是否人人都是圣贤？还是只有圣贤才能符合企业的要求？完全忽略了企业是经济组织的本质，因此“两张皮”现象的产生是必然的。
二、积极成因：即有意为之而产生的后果，这种现象是合理的，而且在企业管理过程中只是一个阶段。
我们在做企业文化建设或者管理的时候，手段是相对落后的。真正的企业文化管理不是一个先梳理再定位体系化到最后执行的过程，而是渗透在日常具体管理事务中的。但由于受到管理科学发展现实的限制，我们无法避免要经过这个过程。
在企业进行文化定位的时候，会针对存在的管理问题、根据未来的战略希冀提出一些新的文化倡导。这是一个拔高的过程。它也会造成“两张皮”的现象，不过这是相对合理的，也就是大家熟知的“起飞——落地——深植”的过程。
我们必须要控制“落地——深植”的过程，使倡导的企业文化不致于始终在天上飞，采用务实地管理做到“以文化行”，把文化倡导逐步转移成员工行为和习惯。这是一项专业、艰难而耗时的过 程，是一次真正的管理变革，但也是进行企业文化建设最有价值的过程。
Q：企业文化与企业战略的关系如何？
TOP A：企业文化中的两个核心元素，使命和愿景决定了企业战略，引领和决定着企业的战略方向。我们都知道，战略的制定最终是一个选择的过程，其由公司的管理层及其相关人员依据内部的、外部的因素作出最后的选择。而这些作出选择的主体必然带着公司的文化倾向、价值取向，也就是说，长远来看，企业文化决定了公司战略。正如我们所知道的那样，任何一个公司在做战略的时候，首先都会搬出这个公司的愿景和使命。当然，对于企业的某一个发展阶段而言，一旦企业战略发生转移，企业文化反过来又必须进行适度的变革或者提升以支撑和匹配企业战略。
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