国务院关于开展第三次全国文物普查的通知(国发〔2007〕9号)

第一篇：国务院关于开展第三次全国文物普查的通知(国发〔2007〕9号)

【发布单位】国务院

【发布文号】国发〔2007〕9号 【发布日期】2007-04-04 【生效日期】2007-04-04 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】中国政府网

国务院关于开展第三次全国文物普查的通知

(国发〔2007〕9号)

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

为全面落实科学发展观，促进社会主义先进文化建设，提高我国文化遗产保护管理水平，根据《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》，国务院决定从2007年开始开展第三次全国文物普查。现将有关事项通知如下：

一、普查的目的和意义

文物是国家不可再生的文化资源。文物普查是国情国力调查的重要组成部分，是确保国家历史文化遗产安全的重要措施，是我国文化遗产保护的重要基础工作。开展文物普查是为了全面掌握不可移动文物的数量、分布、特征、保存现状、环境状况等基本情况，为准确判断文物保护形势、科学制定文物保护政策和规划提供依据。开展文物普查，有利于合理、准确划定文物保护范围，完善文物档案管理，促进文物保护机构建设，提高文物保护管理整体水平；有利于发掘、整合文物资源，充分发挥文物在建设社会主义先进文化，促进经济社会全面、协调、可持续发展中的重要作用；有利于培养锻炼文物保护队伍，增强全民文化遗产保护意识。

二、普查的范围和内容

此次普查的范围是我国境内(不包括港澳台地区)地上、地下、水下的不可移动文物。普查的内容以调查、登录新发现的不可移动文物为重点，同时对已登记的近40万处不可移动文物进行复查。要了解不可移动文物本体及环境的基本情况，尤其是量化指标、保存状况和环境现状及其变化情况。县级以上地方各级人民政府要根据普查结果，编制普查档案和普查报告，及时公布本行政区域内的不可移动文物名录，并根据实际情况将其中重要的不可移动文物确定为相应级别的文物保护单位。

三、普查的时间安排

此次普查从2007年4月开始，到2011年12月结束，分三个阶段进行。普查标准时点为2007年9月30日。2007年4月至9月为普查第一阶段，主要任务是确定技术标准和规范，开展培训、试点工作；2007年10月至2009年12月为普查第二阶段，主要任务是以县域为基本单元，实地开展文物调查；2010年1月至2011年12月为普查第三阶段，主要任务是进行调查资料的整理、汇总、数据库建设和公布普查成果。

四、普查的组织和实施

为加强文物普查工作的组织领导，国务院决定成立第三次全国文物普查领导小组，负责普查工作的组织和领导，协调解决重大问题。领导小组办公室设在国家文物局，负责普查工作的日常组织和具体协调。各有关部门要各司其职、各负其责、通力协作、密切配合。县级以上地方各级人民政府要按照国务院的统一部署，设立相应的普查领导小组及其办公室，认真做好本地区文物普查的组织实施工作。

五、普查的经费

普查所需经费由中央和县级以上地方各级人民政府共同负担，并列入相应年度的财政预算。

六、普查资料的填报和管理

凡在我国境内使用和管理不可移动文物的单位和个人，都必须按照《中华人民共和国统计法》的有关规定和此次普查的具体要求，配合普查机构按时、如实地填报普查信息。任何地方、部门、单位和个人都不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查资料。各级普查机构要通过实地调查准确填报普查信息，确保普查质量。普查机构及其工作人员要妥善保存普查数据和资料，对普查中涉及的国家秘密，必须履行保密义务。

附件：国务院第三次全国文物普查领导小组人员名单

国务院

二○○七年四月四日

附件：

国务院第三次全国文物普查

领导小组人员名单

组 长：陈至立 国务委员

副组长：孙家正 文化部部长

项兆伦 国务院副秘书长

单霁翔 文物局局长

成 员：张 茅 发展改革委副主任

罗平飞 民政部副部长

张少春 财政部副部长

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：国务院关于开展第一次全国可移动文物普查的通知(国发〔2012〕54号)

国务院关于开展第一次

全国可移动文物普查的通知

国发〔2012〕54号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

为提高我国文化遗产保护管理水平，促进社会主义文化大发展大繁荣，建设社会主义文化强国，根据《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》，国务院决定从2012年开始开展第一次全国可移动文物普查。现将有关事项通知如下：

一、目的和意义

种类丰富、数量庞大、价值突出的可移动文物是中华民族文化的实物见证。可移动文物普查是继第三次全国文物普查（不可移动文物部分）之后在文化遗产领域开展的国情国力调查，是确保国家文化安全、保障人民群众基本文化权益的重要措施，是健全国家文物保护体系的重要基础工作。可移动文物普查是通过国家统一组织、由专业部门采用现代信息手段集中调查统计的方式，对可移动文物进行调查、认定和登记，掌握可移动文物现状等基本信息，为科学制定保护政策和规划提供依据。开展可移动文物普查，将有利于掌握和科学评价我国文物资源情况和价值，健全文物登录备案机制和文物保护体系，加大文物保护力度、扩大保护范围，保障文物安全，并将进一步促进文物资源整合利用，丰富公共文化服务内容，有效发挥文物在国民经济和社会发展总体布局中的积极作用。

二、范围和内容

此次普查的范围是我国境内（不包括港澳台地区，下同）各级国家机关、事业单位、国有企业和国有控股企业、中国人民解放军和武警部队等各类国有单位所收藏保管的国有可移动文物，包括普查前已经认定和在普查中新认定的国有可移动文物。普查统计国有可移动文物数量、类型、分布和收藏保管等基本信息。县级以上地方各级人民政府要根据普查结果，编制普查报告，建立普查档案和本

行政区域内的国有可移动文物名录，并进一步加大保护管理力度。

三、时间和安排

此次普查从2012年10月开始，到2016年12月结束，分三个阶段进行。普查标准时点为2013年12月31日。2012年9月至12月为普查第一阶段，主要任务是制定标准和规范，开发软件，开展培训、试点工作；2013年1月至2015年12月为普查第二阶段，主要任务是以县域为基本单元，开展调查、文物认定、信息采集和审核；2016年1月至2016年12月为普查第三阶段，主要任务是进行调查资料的整理、汇总、数据库建设和公布普查成果。

四、组织和实施

为加强对普查工作的组织领导，国务院决定成立第一次全国可移动文物普查领导小组，负责普查工作的组织和领导，协调解决重大问题。领导小组办公室设在文物局，负责普查工作的日常组织和具体协调。各有关部门要各司其职、通力协作，广泛动员和组织本系统国有单位积极参加并认真配合地方政府普查工作。县级以上地方各级人民政府要按照国务院的统一部署，设立相应的普查领导小组及其办公室，认真做好本行政区域文物普查的组织实施工作。各国有单位要按照属地管理原则，在单位所在地的县级普查机构完成本单位可移动文物的普查登记。

五、经费保障

此次普查所需经费由中央和地方分别负担，并分别列入中央和地方相应的财政预算。

六、资料填报和管理

凡在我国境内收藏保管国有可移动文物的单位，都必须按照《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国统计法》的有关规定和此次普查的具体要求，按时、如实、完整地填报普查信息，配合普查机构开展普查工作。任何地方、部门、单位和个人都不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查资料。各级普查机构要通过实物调查认真核查普查信息，确保普查质量。普查机构及其工

作人员要妥善保存普查数据和资料，对普查中涉及的国家秘密，必须履行保密义务。

中国人民解放军、武警部队可移动文物普查由总政治部按照本通知精神自行组织开展，普查成果统一汇总后报送国务院第一次全国可移动文物普查领导小组办公室。

国务院

2012年10月1日

国务院第一次全国可移动文物普查领导小组人员名

单

组长：刘延东国务委员

副组长：蔡武文化部部长

江小涓国务院副秘书长

励小捷文物局局长

成员：李忠杰中央党史研究室副主任

朱之鑫发展改革委副主任

杜玉波教育部副部长

姜力民政部副部长

张少春财政部副部长

汪民国土资源部副部长

杨志今文化部副部长

金琦人民银行行长助理

孟建民国资委副主任

李强统计局副局长

蒋坚永宗教局副局长

李明华档案局副局长

宋新潮文物局副局长

禹光总政治部宣传部副部长徐延豪中国科协书记处书记

领导小组办公室主任由文物局局长励小捷兼任。

第三篇：国务院关于开展第三次全国经济普查的通知（推荐）

【发布单位】国务院

【发布文号】国发〔2012〕60 号 【发布日期】2012-11-09 【生效日期】2012-11-09 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】中国法院网

国务院关于开展第三次全国经济普查的通知

国发〔2012〕60 号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

根据《全国经济普查条例》的规定，国务院决定于2013年开展第三次全国经济普查。现将有关事项通知如下：

一、普查的主要目的

全面调查了解我国第二产业和第三产业的发展规模及布局，了解我国产业组织、产业结构、产业技术的现状以及各生产要素的构成，进一步查实服务业、战略性新兴产业和小微企业的发展状况，摸清我国各类单位的基本情况，全面更新覆盖国民经济各行业的基本单位名录库、基础信息数据库和统计电子地理信息系统。通过普查，进一步夯实统计基础，健全统计工作的部门协调机制和信息共享机制，为加强和改善宏观调控，加快经济结构战略性调整，科学制定中长期发展规划，提供科学准确的统计信息支持。

二、普查的对象和范围

第三次全国经济普查的对象是在我国境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。具体范围包括：采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，建筑业，批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业，信息传输、软件和信息技术服务业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业，以及公共管理、社会保障和社会组织等。

三、普查的内容和时间

普查的主要内容包括单位基本属性、从业人员、财务状况、生产经营情况、生产能力、原材料和能源及主要资源消耗、科技活动情况等。

普查标准时点为2013年12月31日，普查时期资料为2013年资料。

四、普查的组织和实施

第三次全国经济普查是一项重大的国情国力调查，各地区、各部门要按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，突出重点，优化方式，统一组织，创新手段，认真做好普查的宣传动员和组织实施工作。

为了加强对普查工作的组织和领导，国务院将成立第三次全国经济普查领导小组，负责普查组织和实施中重大问题的研究和决策。普查领导小组由国务院领导同志任组长，成员单位包括国务院办公厅、统计局、发展改革委、中央宣传部、中央编办、监察部、民政部、财政部、税务总局、工商总局和质检总局等部门（组成人员名单另发）。普查领导小组办公室设在统计局，负责普查的具体组织实施和协调。其中，涉及普查经费方面的事项，由财政部负责和协调；涉及固定资产投资保障方面的事项，由发展改革委负责和协调；涉及企业和个体工商户名录方面的事项，由工商总局、税务总局负责和协调；涉及机关和事业单位名录方面的事项，由中央编办负责和协调；涉及社团、基金会、民办非企业单位及基层自治组织名录方面的事项，由民政部负责和协调；涉及组织机构代码方面的事项，由质检总局负责和协调；涉及各级政府及其普查工作人员在普查工作中违法违纪行为的事项，由监察部负责和协调处理。国务院其他各有关部门，也要按照各自的职能，各负其责、通力协作、密切配合。

地方各级人民政府要设立相应的普查领导小组及其办公室，加强领导，认真组织好本地区的普查实施工作。对于普查工作中遇到的困难和问题，要及时采取措施，切实予以解决。要充分发挥街道办事处和居民委员会、乡镇政府和村民委员会的作用，广泛动员和组织社会力量积极参与并认真配合做好普查工作。地方普查机构应当根据工作需要，聘用或者从有关单位商调符合条件的普查指导员和普查员，并及时支付聘用人员的劳动报酬，保证商调人员在原单位的工资、福利及其他待遇不变，稳定经济普查工作队伍，确保普查工作顺利进行。

五、普查的经费保障

第三次全国经济普查所需经费，由中央和地方各级人民政府共同负担，并列入相应的财政预算，按时拨付、确保到位。

六、普查的工作要求

坚持依法普查。所有普查对象必须严格按照《中华人民共和国统计法》和《全国经济普查条例》的规定，按时、如实地填报普查表。任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查数据。地方各级人民政府统计机构和监察机关要加大对普查工作中违法违纪行为的查处力度，坚决杜绝人为干扰普查工作的现象，确保普查工作顺利进行和普查数据质量。普查取得的单位和个人资料，严格限定用于普查目的，不作为任何单位对普查对象实施处罚的依据。各级普查机构及其工作人员，对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密，必须履行保密义务。

充分运用现代信息技术。利用统计电子地理信息系统，全面建立普查区电子地图；巩固和拓展统计联网直报系统成果；积极推广使用手持电子数据采集设备，努力提高普查工作的信息化水平和效率，减轻基层普查人员的工作负担。

加强宣传工作。各级普查机构应会同宣传部门认真做好普查宣传的策划和组织工作，主动向新闻单位提供情况。报刊、广播、电视和互联网等媒体要广泛深入宣传经济普查的重要意义和要求，宣传普查工作中涌现出的典型事迹，报道违法违纪案件查处情况，引导广大普查对象依法配合普查，教育广大普查人员依法开展普查，为普查工作顺利实施创造良好的舆论环境。

国务院

2012年11月9日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：国务院第三次全国文物普查领导小组办公室关于对吉林省第三次全国

【发布单位】国务院第三次全国文物普查领导小组办公室 【发布文号】文物普查函〔2008〕733号 【发布日期】2008-07-23 【生效日期】2008-07-23 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】国家文物局

国务院第三次全国文物普查领导小组办公室关于对吉林省第三次全国文物普查专项督察情况的通报

(文物普查函〔2008〕733号)

吉林省人民政府办公厅，吉林省第三次全国文物普查领导小组：

在各方面共同努力下，第三次全国文物普查工作已全面进入实地调查阶段。为进一步推进文物普查工作，国务院第三次全国文物普查领导小组办公室组织开展了第三次全国文物普查2008联合督察工作。本次督察重点内容是检查各地区普查第一阶段任务完成情况，以县域为基本单元开展文物普查工作的组织实施情况，并调研各地区普查工作中遇到的困难与问题。

2008年7月4―6日，由国家文物局牵头，民政部、林业局、总后基建营房部等成员单位代表、文物普查专家组成的第三次全国文物普查联合督察组对吉林省的第三次全国文物普查工作进行了实地检查督导。督察组一行听取了吉林省第三次全国文物普查领导小组办公室对全省第三次全国文物普查工作开展情况的汇报，实地前往九台市、德惠市检查了当地普查工作的进展情况，并与吉林省、长春市、九台市、德惠市的第三次全国文物普查领导小组相关领导及成员单位就普查的进展情况交换了意见。

从督察所掌握的情况看，吉林省普查工作总体进展顺利，地方各级政府认真贯彻《国务院关于开展第三次全国文物普查的通知》和第三次全国文物普查电视电话会议精神，对于第三次全国文物普查工作给予了高度重视，成立了以分管省领导担任组长的普查领导小组及办公室。除普查设备外，基本实现了机构、人员、资金、培训到位，基本完成了普查第一阶段的任务。第二阶段田野文物调查工作已启动，并随着认识的提高、经验的积累逐步加速向全省推进。省领导小组成员单位能够积极参与普查工作，及时与文物部门共同转发相关文件，落实相关会议文件精神。各级文物系统的工作人员把文物普查工作当作首要任务来抓，在时间紧、任务重、困难多的情况下全力推进普查工作的全面开展，并在工作实践中总结出许多好的经验与做法，提出了一些具有针对性的建议。

在取得成绩的同时，当前吉林省的普查工作中还存在一些问题与不足：一是部分地区对文物普查工作重要性的认识还不够，长白山管理委员会和21个县还没有成立普查领导小组和相应的机构；二是由国家财政统一补助的设备尚未发到基层、普查配套经费还存在较大缺口，一些市县至今未落实普查配套经费。设备和经费落实的滞后已经影响到部分市县普查培训及全省第二阶段田野调查工作的开展；三是各领导小组成员单位间的沟通协作还有待加强；四是普查人员业务水平参差不齐、缺少足够的骨干力量；五是宣传工作仍需加强，社会各界对普查工作的参与度仍然不够；六是由于气候原因造成野外调查时间短，普查进度还有待提高。

针对以上问题和困难，结合吉林省的工作实际，督察组要求吉林省各级普查机构要严格按照国务院的统一部署，努力克服困难，进一步推进普查工作。督察组对吉林省的普查工作提出以下建议：

一、第三次全国文物普查工作是由国务院组织实施的一次重大国情国力调查。希望吉林省各级人民政府对普查工作予以重视与支持，领导小组各成员单位之间加强沟通配合，确保普查工作在一个良好的机制保障下有序进行。

二、吉林省普查领导小组办公室要尽快协调普查设备到位。各级人民政府要保证普查配套经费列入本级财政预算，省普查领导小组要督促少数未能安排经费的市县抓紧落实。在经费使用过程中确保专款专用，并着力解决好一线普查队员野外补助、保险等关系到队员切身利益的问题，保护普查队员的积极性。

三、吉林省各级普查机构要认真贯彻下发的通知文件，加强信息沟通，及时通报工作进度与遇到的问题。省普查办要加强对本省区内文物普查工作的监督检查力度，统一协调落实各项工作，指导督促市、县两级普查办做好普查工作。

四、充分发挥本省区文物考古研究所、博物馆等业务单位的专业技术优势，尽量组织专业人员参与到普查一线工作，同时加大对市、县普查队员的业务指导培训。可采取组织专家组的形式对各市、县的普查工作进行指导检查，规范普查要求，保证普查质量。

五、进一步加大普查宣传力度，综合运用各种媒体手段，积极引导社会各界力量关心参与文物普查工作。做好高等院校、科研院所以及志愿者参与文物普查的协调工作，不断提高社会对文物普查工作的参与度。

六、合理安排普查工作项目，保证普查工作进度。各地可因地制宜、通过合理调配人员、项目、时间，克服野外调查时间短的困难，保证普查工作按照国务院相关要求如期进行。

此次督察工作得到吉林省委、省政府的高度重视与支持，各相关部门、单位也进行了充分准备，对督察工作给予了积极配合。国务院第三次全国文物普查领导小组办公室将继续加大对你省的支持、指导力度，共同推进第三次全国文物普查工作。

国务院第三次全国文物普查领导小组办公室

（国家文物局代章）

二○○八年七月二十三日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：国务院关于开展第二次全国经济普查的通知(国发〔2007〕35号)

【发布单位】国务院

【发布文号】国发〔2007〕35号 【发布日期】2007-11-15 【生效日期】2007-11-15 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】中国政府网

国务院关于开展第二次全国经济普查的通知

(国发〔2007〕35号)

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

根据《全国经济普查条例》的规定，国务院决定于2008年开展第二次全国经济普查。现将有关事项通知如下:

一、普查的指导思想和主要目的

指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，科学设计、精心组织、依法实施、确保质量，全面、准确地提供基本国情国力数据，为党中央、国务院以及地方各级人民政府宏观管理和科学决策服务。

主要目的。全面调查了解我国第二产业和第三产业的发展规模及布局；了解我国产业组织、产业结构、产业技术的现状以及各生产要素的构成；摸清我国各类企业和单位能源消耗的基本情况；建立健全覆盖国民经济各行业的基本单位名录库、基础信息数据库和统计电子地理信息系统。通过普查，进一步夯实统计基础，完善国民经济核算制度，为加强和改善宏观调控，科学制定中长期发展规划，提供科学准确的统计信息支持。

二、普查的对象和范围

第二次全国经济普查的对象是在我国境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。具体范围包括：采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业，建筑业，交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，批发和零售业，住宿和餐饮业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其他服务业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，以及公共管理与社会组织等。

三、普查的内容和时间

普查的主要内容包括单位基本属性、从业人员、财务状况、生产经营情况、生产能力、能源消耗、科技活动情况等。

普查的标准时点是2008年12月31日，时期资料为2008。

四、普查的组织和实施

第二次全国经济普查涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大。各地区、各部门要按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，认真做好此项重大国情国力普查的宣传动员和组织实施工作。

为了加强对此项工作的组织和领导，国务院将成立第二次全国经济普查领导小组，负责普查的组织和实施。普查领导小组由国务院领导同志任组长，成员单位包括国务院办公厅、统计局、发展改革委、中央宣传部、中央编办、监察部、民政部、财政部、税务总局、工商总局和质检总局等部门（组成人员名单另发）。普查领导小组办公室设在统计局，具体负责普查的日常组织和协调。其中，涉及普查经费方面的事项，由财政部负责协调；涉及物资保障方面的事项，由发展改革委负责协调；涉及企业和个体工商户名录方面的事项，由工商总局和税务总局负责协调；涉及机关和事业单位名录方面的事项，由中央编办负责协调；涉及社团和非企业单位名录方面的事项，由民政部负责协调；涉及组织机构代码方面的事项，由质检总局负责协调；涉及各级政府及其普查工作人员在普查工作中违法违纪行为的事项，由监察部负责协调处理。国务院其他各有关部门，也要充分发挥各自的职能，各负其责、通力协作、密切配合。

地方各级人民政府要设立相应的普查领导小组及其办公室，认真做好本地区普查工作。对于普查工作中遇到的困难和问题，要及时采取措施，切实予以解决。要充分发挥街道办事处和居民委员会、乡镇政府和村民委员会的作用，广泛动员和组织社会力量积极参与并认真配合做好普查工作。

五、普查的经费保障

第二次全国经济普查所需经费，由中央和地方各级人民政府共同负担，并列入相应的财政预算，按时拨付、确保到位。

六、普查的工作要求

坚持依法普查。所有普查对象必须严格按照《中华人民共和国统计法》和《全国经济普查条例》的规定，按时、如实地填报普查表。任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查数据。地方各级人民政府统计执法机构和监察机关要加大对普查工作中违法违纪行为的查处力度，坚决杜绝人为干扰普查工作的现象，确保普查工作顺利进行和普查数据质量。经济普查取得的单位和个人资料，严格限定用于普查目的，不作为任何单位对普查对象实施处罚的依据。各级普查机构及其工作人员，对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密，履行保密义务。

加强宣传工作。各级普查机构应主动向新闻单位提供情况。报刊、广播、电视和互联网等媒体要广泛深入宣传经济普查的重要意义和要求，宣传普查工作中涌现出的典型事迹以及违法违纪案件查处情况，引导广大普查对象依法配合普查，教育广大普查人员依法开展工作，为普查工作顺利实施创造良好舆论环境。

国务院

二○○七年十一月十五日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。