清远农业局农业项目评审细则

第一篇：清远农业局农业项目评审细则

清远市农业局农业项目评审细则

第一章 总 则

第一条 为了加强和规范全市农业项目评审（以下简称项目评审）工作，实现项目评审科学化、规范化、制度化，根据相关政策规定，结合清远实际，制定本细则。

第二条 本细则所称项目评审是指评审机构组织专家，按规定程序对申报立项的农业项目进行评议审查，并做出综合评价的活动。

第三条 农业项目立项前原则上都要经过项目评审。

第四条 项目评审以国家和省、市政策规定和有关法律法规、行业标准为依据，遵循客观公正、科学规范、择优选项的原则。

第五条 项目评审采取集中评议（含复议）、咨询答辩和实地考察三种形式，注重定性分析和定量分析相结合、动态分析和静态分析相结合。

第二章 项目评审内容

第六条 市农业局组织评审农业扶持项目的实施方案、可行性研究报告或申报书及相关附件材料。

第七条 项目评审内容主要包括项目建设的必要性、项目申报单位的合规性、技术方案的可行性、投资方案的可靠性、效益分析的合理性，以及申报材料的规范性等方面。(一）项目建设的必要性是指拟立项项目符合国家有关法律法规、产业政策和建设目标，能够合理配置和有效利用资源，促进区域经济与社会发展。同时符合相关规划、市场准人等方面的条件。

(二）项目申报单位的合规性是指项目单位机构、人员状况、经营范围、经营机制、财务状况、企业信誉和制度建设等方面符合立项要求。

(三）技术方案的可行性是项目工艺流程可行、设备选型配套、技术参数科学、主体工程以及辅助工程合理。

(四）投资方案的可靠性是指投资估算准确，资金投向合理，资金筹措方案可行等。

(五）效益分析的合理性是指项目建设预期的经济、社会、生态等效益预测客观、合理。

(六）申报材料的规范性是指文本格式规范，内容完整，附件、附表、附图齐全等。

第八条 市农业局项目主办科室会发展计划科根据上述评审内容，制定项目评审指标，作为农业项目评审的参考依据。

第三章 项目评审方法及程序

第九条 项目评审程序包括评审准备、集中评议（含复议）、实地考察、形成结论、项目复核、项目会审和提交评审报告等步骤。

(一）评审准备。1.市农业局业务主办科室征求局执法支队意见后会同发展计划科初步审核评审资料；

2.市农业局业务主办科室在准确把握项目基本情况的基础上，会同发展计划科核定项目数量和类型，拟定评审方案； 3.评审组由种植业、养殖业、林产业、加工业、仓储物流业、财务评价等专家组成。评审专家从专家库中随机抽取，每个评审组确定一名召集人和一名联络人，每个项目确定一名主审专家。(二）集中评议（含复议）。在专家个人独立审阅项目可行性报告（或项目申报书），提出书面审查意见的基础上，评审组集中讨论，形成评议意见。集中评议意见分为项目可行、基本可行或不可行。评审组联络人对集中评议过程进行记录。集中评议实行主审专家负责制。

项目申报单位按照集中评议过程中所提质疑与要求，提交补充材料或修改材料，以便评审组进行项目复议。

(三）实地考察。评审专家对集中评议为基本可行和可行的部分项目进行实地考察，对项目的可行性进行实地论证，形成实地考察报告。实地考察实行组长负责制。

(四）形成结论。评审组整理、归纳、总结集中评议、咨询答辩、实地考察等意见，做出项目可行或不可行的结论。(五）项目复核。市农业局业务主办科室会同发展计划科对集中评审意见、实地考察报告和评审结论进行复核，由业务主办科室提交复核报告。(六）项目会审。对评审中遇到的技术疑难问题或复核结果与专家评审结论不一致时，由局分管领导组织相关专家和其他有关人员进行会审。通过会审得出最终评审结论。

(七)提交评审报告。业务主办科室以书面形式向局党组提交项目评审报告。

第十条 项目可行是指项目建设必要、方案可行、技术先进、经济合理、资金筹集可靠、保障措施得力。

项目基本可行是指项目基本符合立项条件，但专家对项目某些方面存在疑问或某些问题需要进一步了解。

专家集中评议的项目基本可行不是项目最终的评审结论，不是作为项目立项的唯一依据，实地考察或项目会审后，最终确定项目是否可行。

第十一条 存在下列情形之一，项目不可行：

(一）违反农业法、草原法、森林法、水法、畜牧法、城乡规划法和公司法等国家相关法律法规的；

(二）不符合国家和省、市产业政策、产业布局的；或者不符合项目规定的；

(三）项目建设必要性不充分，或者技术方案不可行的；(四）申报材料弄虚作假，财务状况不清，资产状况不良的；(五）项目申报单位不符合立项条件的；(六）农民不能从中直接受益的；(七）破坏或危害生态环境的；(八）其他不符合评审规定要求的。

第十二条 存在下列情形之一，项目可酌情加分：

（一）项目实施地在少数民族地区；

（二）积极参加清远市农业局组织的农业博览会及其他推介活动；

（三）积极参与产业扶贫项目建设。

第十三条 项目评审是一项科学化、规范化和制度化的工作，根据早编和细编财政预箅的要求，提前组织项目评审，通过评审的项目储备到项目库。

第十四条 项目评审结论两年内有效。

第四章 评审专家管理

第十五条 评审专家是指农业农村工作所需的农业、林业、水利、畜牧、水产、经济、财务、工程造价等专业技术人员和农业系统内管理人员。

第十六条 评审专家应符合以下条件：

(一）政治素质高，职业道德好，在评审工作中能够做到客观公正、廉洁自律、遵纪守法。

(二）业务能力强、专业技术精，在其专业领域享有一定声誉；熟悉国家农业产业相关政策，具有较强的综合分析能力。(三）身体健康，原则上年龄在63周岁以下、具有中级以上专业技术职称，或者具有注册会计师、注册造价师、注册咨询工程师等执业资格，或者从事相关工作满10年以上。第十七条 评审单位应当建立专家库并实行动态管理。评审专家的选择，应当根据评审工作需要和有关规定，从专家库中随机抽取。评审专家的确定应当采取回避制度。

第十八条 评审专家应当履行以下职责：(一）按要求完成项目评审任务；

(二）客观公正地提出项目评审意见，并且对评审结论负责；(三）严格遵守项目评审纪律以及其他相关规定。

第十九条 存在下列情形之一的，评审专家应当回避(一）本人参与编写可行性研究报告及扩初设计的项目；(二）与本人或者工作单位有直接利益关系的项目；(三）本人担任技术指导或者技术顾问的项目；

(四）有直系亲属担任项目申报单位主要领导职务的项目；(五）其他应当回避的情况。

第二十条 评审专家必须遵守以下规定：(一）不得泄露评审结论；

(二）不得泄露项目申报单位商业秘密；(三）不得隐瞒项目申报单位存在的问题；(四）在项目评审期间不得接触项目申报单位；

(五）不得接受项目申报单位以及相关人员的礼品、礼金、有价证券和宴请；

(六）不得向项目申报单位提出与项目评审无关的其他要求。

第二十一条 专家不认真履行职责或者违反以上规定，根据情 节轻重，采取取消项目评审资格、向所在单位通报、追究相关法律责任等方式进行处理。

第二十二条 项目评审专家聘任期原则为三年，保持相对稳定。

第五章 项目评审工作保障

第二十三条 农业局加强项目评审工作的组织领导，充实项目评审管理人员，加强评审专家队伍建设，为项目评审工作提供保障。

第二十四条 相关业务科室会计财科按照有关规定，安排与项目评审工作相适应的评审经费，保障项目评审工作顺利开展。

第二十五条 农业部门工作人员，在项目评审过程中不得向专家提出倾向性意见，影响专家的评审结论；不得向外提供、泄漏项目评审有关情况。违者应当根据情节轻重，给予处理。

第二十六条 项目申报单位和申报县（市、区）应对申报材料的真实性负责，对于提供虚假材料及经过评审认为不可行的项目，通过变更项目名称和实施地点等做法又重新申报的项目申报单位，取消立项资格；对于申报县（市、区）按财政资金管理的有关规定处理。

第六章 附 则

第二十七条本细则由市农业局负责解释。

第二十八条 本细则自印发之日起施行。

第二篇：农业旅游项目评审会议议程

金农禾生态农庄旅游开发总体规划

评审会议程

一、时间

2011年11月6日9:00。

二、地点

正定县**会议厅。

三、主持人

**同志。

四、与会人员

1、与会领导

正定县政府***

正定县旅游局***

****

2、邀请担任本次评审会的专家、学者

河北省旅游局旅游规划咨询服务中心主任、规划发展与财务处副处长霍东华先生；

河北省CI策划中心副主任梁勇教授；

河北经贸大学旅游学院副院长高宏教授；

***

***。

3、项目规划设计单位人员

河北师范大学旅游规划中心主任沈绍岭副教授；

河北师范大学旅游规划中心张利娜老师；

河北师范大学旅游规划中心贾艳芬老师。

4、项目建设单位人员

河北金农禾农产品开发有限公司***。

5、参加会议的其他领导和嘉宾

正定县发改委***

正定县土地局***

正定县环保局***

正定县水利局***

正定县城建局***

正定县林业局***

西平乐乡政府***

西安丰村委会主任***。

五、议程：

1、主持人主持会议，宣布会议开始，介绍与会来宾。

2、正定县政府***致辞。

3、推选评委会主任、秘书长。

4、规划编制单位介绍总体规划（时间为40-50分钟）；

5、请专家点评、提问。

6、评委讨论，形成评审意见；其他人员退场。

7、全体人员入场，请评委会主任宣读评审意见。

8、规划编制单位表态。

9、项目单位表态发言。

10、领导讲话。

11、主持人宣布会议结束。

第三篇：绵阳市农业局农业项目管理办法

绵阳市农业局农业项目管理办法

第一章 总 则

第一条 为了加强农业项目管理，明确管理责任，规范管理程序，保障项目质量和资金安全，充分发挥项目效益，根据国家、省、市农业项目管理的有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于市农业局归口管理的农业专项、农业基本建设以及国家、省级部门安排的农业、畜牧、农机项目。

国家和省、市另有规定的，从其规定。

第三条 本办法所指农业行政主管部门包括农业、畜牧行政主管部门。

第四条 农业项目管理包括项目申报立项、项目实施、资金使用管理、监督检查、项目验收等。

第五条 农业项目管理坚持依法合规、责权统一，落实责任、分级负责，公开、公平、公正、公示，严格监督、违规必究的原则，坚持“谁主管、谁负责”的项目管理责任制。

第六条 市级农业专项实行建前申报、建后验收、先建后补、以奖代补的管理机制。

第二章 职责分工

第七条 农业项目实行统一管理、分工负责的管理体制。第八条 局规划与产业化发展科：负责农业项目管理的牵头工作。具体负责项目的规划、收集、统计、协调和管理，承担农业项目的包装、储备、申报、争取等工作，并负责对主管业务范围内由农牧业企业、专业合作社等经济主体申报实施的农业项目进行全程跟踪指导、监督管理。

第九条 局财务科：负责项目资金拨付管理和监督，检查项目资金的使用，组织对项目资金使用情况的审计。

第十条 局机关各科室：根据本部门的职能职责范围，负责设立相关农业项目库，指导农业项目的包装、申报和实施等工作。

第十一条 县市区农业行政主管部门具体负责本辖区农业项目的管理，制定项目建设的布局规划，开展项目前期工作，组织项目实施，落实地方配套资金，监督项目资金使用等项目建设日常监管工作，并根据委托组织对项目竣工的验收或预验收工作。

第三章 项目申报

第十二条 根据国家、省、市项目指南，经局专题会议审核的项目申报信息在绵阳农业信息网上发布。

第十三条 申报项目必须符合国家、省、市的农业产业政策、财政资金投资方向、绵阳市农业产业发展规划、促进农民稳定持续增收。申报项目要落实到新农村建设示范片内并充分调动乡镇政府的积极性。

第十四条 符合国家、省、市农业项目投资申报指南规定的条件，具有法人资格的农业事业单位及有关单位可以申请实施农业项目。

第十五条 市农业局直属单位直接向市农业局申报，其他单位实行属地申报资格管理，经由所在县市区农业行政主管部门统一行文向市农业局申报。扩权强县直接申报国家、省级相关部门的项目需抄送市农业局备案。

第十六条 各申报单位以正式上报文件报送局规划与产业化发展科（并报电子文档），同时报送局有关业务单位。属两部门联合上报的，应同时报其他部门。具体报送格式和时间按项目申报指南的要求执行。

第四章 项目实施单位的选定

第十七条 评选项目实施单位时要重点考虑项目的必要性、可行性、项目实施单位的业绩、项目实施绩效综合预测等。

第十八条 市本级农业项目和申报国家、省需由市农业局筛选和排序项目：由局规划与产业化发展科对申报单位以往项目实施成效及项目管理优劣进行初审，再由局有关业务单位依据产业规划和发展目标对项目技术可行性和经济合理性进行评估。最后由局分管领导负责从我市农业项目专家库中抽取相关专业专家成立项目评审组，对符合申报条件的项目进行专家评审。项目申报单位的负责人要在专家评审会上介绍情况，进行现场答辩。项目评审组出具评审意见，筛选和排序申报项目，报局专题会议确定。

县市区直接申报国家、省项目（需要市农业局转报的项目）：由局规划与产业化发展科对申请实施项目单位资格及该单位以往项目实施优劣进行初审，再由局有关业务单位对项目技术可行性和经济合理性进行评估，报局专题会议确定。

第十九条 凡有以下情况之一的，不予选定。

（一）不符合投资指南下达的投资方向或建设内容要求；

（二）项目单位不具备投资指南规定的法人资格；

（三）未按规定完成前期工作，前期工作深度不够或未按规定程序申报的项目；

（四）项目建议书或可行性研究报告存在严重缺陷；

（五）已经申报实施过同类项目的，不再予以报批；

（六）不能遵守国家相关法律法规，管理粗放混乱的单位；

（七）以往下达的项目执行不力，成效不佳，管理不善，未能在规定时间内完成建设任务并未通过验收的项目单位，原则上不再安排新项目；

（八）以往下达的项目存在严重违规现象，被各级检查通报批评，媒体曝光的单位，两年内不再安排新项目；

（九）越级上报的项目,市农业局不出具申报文件。第二十条 项目申报材料由局规划与产业化发展科审查把关，以利提高申报材料的质量和立项率，并在规定的期限内，将项目申报材料报送上级部门。

第五章 项目下达和实施

第二十一条 局规划与产业化发展科按程序和规定将上级和本级批准的项目下达到实施主体。

第二十二条 项目实施单位必须严格执行项目计划、批复文件及合同。如确需变更项目计划，须经项目下达单位书面批复同意。

第二十三条 项目实施单位在实施项目过程中要严格执行政府采购、招标等制度，具体办法按有关文件执行。

第六章 项目监管

第二十四条 局相关科室和单位对归口项目加强监督检查，指导项目实施单位按相关规定做好项目实施工作，确保项目建设进度；按要求及时汇总上报归口管理项目的实施进度、存在问题、实施经验和成效。

第二十五条 驻市农业局纪检监察部门按照“谁主管、谁负责”的原则，监督农业项目管理主体履职情况，查处农业项目违规违纪行为。

第二十六条 对项目实施中出现的可能影响项目实施进度、建设质量及党风廉政等重大问题，由相关科室和单位及时向分管领导报告，分管领导及时提出处理意见。重大事项应提交局党组会集体研究。

第二十七条 对投资计划执行不力，不履行基本建设程序，擅自变更建设地点、建设性质、建设内容、建设标准和投资规模，挤占、挪用、截留、滞留建设资金或不落实配套资金，以及有其他严重问题的项目和单位，视情节轻重采取限期整改、通报批评、停止拨款、撤销项目、收回投资、停止安排新建项目等措施，并建议追究有关单位责任人的责任。

第七章 项目验收

第二十八条 竣工验收的主要内容包括:(一)项目是否按计划完成;

(二)主要工程建设是否符合设计规范和行业标准要求;(三)地方配套资金是否及时足额到位;(四)效益指标是否达到计划的要求;(五)经营管理机制是否健全。

第二十九条 竣工验收时,项目建设单位应提供以下资料:

(一)项目建设工作总结报告;(二)投资计划完成报表;(三)项目竣工财务决算报表;(四)项目审计报告；(五)其他有关说明。

第三十条 国家、省农业项目的验收按项目要求进行，市农业局相关领导及部门积极配合。未明确要求的则由项目实施单位向所在县市区农业行政主管部门提出验收申请。国家和省级财政投资50万元以下的项目（农业科技推广项目20万元以下）由县市区农业行政主管部门负责验收；国家和省级财政投资50万元以上、200万元以下的农业项目（20万元以上的农业科技推广项目），经县市区农业行政主管部门初验合格后，以正式文件向市农业局提出验收申请。市农业局根据省农业厅和省畜牧食品局授权，由相关工作分管领导组织有关部门和单位进行验收。

第三十一条 市级农业专项的验收由项目所在县市区农业行政主管部门初验后，以正式文件向市农业局提出验收申请，市农业局相关工作分管领导组织有关部门和单位进行验收。

第三十二条 项目验收组成员原则上不少于5人，验收结果由集体讨论确定。要严格遵守廉政纪律，执行廉政告知书制度。

第三十三条 项目验收结果报局规划与产业化发展科、财务科、监察室备案。

第三十四条 本办法自发文之日起执行。

第四篇：清远农业局召开2011年年终工作总结大会

清远农业局召开2011年年终工作总结大会

2012年元月18日下午，清远市农业局在市区召开了年终工作总结会议。会议对2011年的农业农村工作进行总结回顾，研究和部署当前及今后一段时期的工作。局领导班子成员，局机关、直属事业单位全体干部职工、下属站场所班子成员参加会议。

在会上，市农业局局长梁志祥对2011年全市农业系统工作进行总结，他指出：一年来，市农业局局在清远市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实中央和省委、省政府关于加强“三农”发展的重大举措，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“加快四化进程，建设幸福清远”这个核心，按照中央提出的“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化”的要求，着力夯实农业农村发展基础，着力促进农民增收，深入推进农

村改革创新，加快转变农业发展方式，加快推进社会主义新农村建设，全力推进各项工作落实，圆满完成了各项工作目标任务。预计2011年全市第一产业增加值142.8亿元，同比增长7.1%。农林牧渔总产值221.7亿元，同比增长8%。其中农业产值116.2亿元，同比增长7.1%；林业产值19.8亿元，同比增长11.2%；牧业产值69.1亿元，同比增长9.1%；渔业产值11.7亿元，同比增长7.6%；农林牧渔服务业产值5亿元，同比增长7.6%。农村居民人均纯收入7387元，同比增长15.7%。

梁志祥局长还对2012年的农业农村工作做了重要部署，他要求农业系统全体工作人员要“全面贯彻中央、省委、省政府有关农业农村工作的部署和市第六次党代会、市六届人大一次会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以加快转型升级、建设幸福清远为核心，全面实施“桥头堡”战略，着力夯实农业农村发展基础，着力促进农民增收，着力保障和改善农村民生，深入推进农村改革创新，加快转变农业发展方式，加快推进社会主义新农村建设，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局，建设现代农业强市。2012年实现第一产业增加值增长6%、农业总产值增长7%、农村居民人均年纯收入增10%以上。”

梁志祥局长最后强调：三农”工作事关经济社会发展全局，做好“三农”工作责任重大，意义深远。我们要认真贯彻落实市委六届全

会和市六届人大一次全会精神，进一步增强责任感和使命感，鼓足干劲，乘势而上，努力为做好“三农”工作作出新的、更大的贡献。

第五篇：清远农业局召开2011年年终工作总结大会

清远农业局召开2011年年终工作总结大会

2012年元月18日下午，清远市农业局在市区召开了年终工作总结会议。会议对2011年的农业农村工作进行总结回顾，研究和部署当前及今后一段时期的工作。局领导班子成员，局机关、直属事业单位全体干部职工、下属站场所班子成员参加会议。

在会上，市农业局局长梁志祥对2011年全市农业系统工作进行总结，他指出：一年来，市农业局局在清远市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实中央和省委、省政府关于加强“三农”发展的重大举措，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“加快四化进程，建设幸福清远”这个核心，按照中央提出的“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化”的要求，着力夯实农业农村发展基础，着力促进农民增收，深入推进农村改革创新，加快转变农业发展方式，加快推进社会主义新农村建设，全力推进各项工作落实，圆满完成了各项工作目标任务。预计2011年全市第一产业增加值142.8亿元，同比增长7.1%。农林牧渔总产值221.7亿元，同比增长8%。其中农业产值116.2亿元，同比增长7.1%；林业产值19.8亿元，同比增长11.2%；牧业产值69.1亿元，同比增长9.1%；渔业产值11.7亿元，同比增长7.6%；农林牧渔服务业产值5亿元，同比增长7.6%。农村居民人均纯收入7387元，同比增长15.7%。

梁志祥局长还对2012年的农业农村工作做了重要部署，他要求农业系统全体工作人员要“全面贯彻中央、省委、省政府有关农业农村工作的部署和市第六次党代会、市六届人大一次会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以加快转型升级、建设幸福清远为核心，全面实施“桥头堡”战略，着力夯实农业农村发展基础，着力促进农民增收，着力保障和改善农村民生，深入推进农村改革创新，加快转变农业发展方式，加快推进社会主义新农村建设，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局，建设现代农业强市。2012年实现第一产业增加值增长6%、农业总产值增长7%、农村居民人均年纯收入增10%以上。”

梁志祥局长最后强调：三农”工作事关经济社会发展全局，做好“三农”工作责任重大，意义深远。我们要认真贯彻落实市委六届全会和市六届人大一次全会精神，进一步增强责任感和使命感，鼓足干劲，乘势而上，努力为做好“三农”工作作出新的、更大的贡献。