第一篇:幼儿园安全状况与教育调查
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我国部分地区幼儿园
安全状况与安全教育调查
刘馨李淑芳
对我国八省市部分地区幼儿园安全状况的全本次问卷调查了解了幼儿园在近三年内发生过的幼儿安
[摘要]
方位调查表明:当前幼儿在园安全状况形势依然严峻,幼儿安全事故,结果显示,问卷中所列幼儿安全事故种类在这些幼儿
全事故较多、种类繁多,引起幼儿安全事故的原因主要来自幼园都有发生,其中,发生范围较广、频率较高的安全事故为:同
儿,其次为环境不安全和园内安全设施欠缺;幼儿园普遍重视伴咬伤/打伤、坠落/摔伤/跌伤、烫伤/烧伤、运动器械致伤和
幼儿安全教育,内容和形式丰富多样,但经费和相关资源较为尖锐物品戳伤。(见表()食物中毒、药品中毒、破损玩具致伤、缺乏,教师还需进一步加强有关安全知识与技能方面的学习;拥挤致伤、动物咬伤、体罚致伤、走失、交通事故、溺水等安全
在安全管理方面,绝大部分幼儿园都有专人负责安全工作并事故也占有一定的比例。连触电、雷击、性侵害等安全事故也
建立了安全管理领导小组,上级教育主管部门也能做到每学有发生(选择人数占“*%+)。由此可见,幼儿安全事故形势十
期进行部署、检查和落实,但对幼儿园整改措施的支持力度还分严峻,应引起普遍关注。
不够大。同时,在上述三方面还存在着一定的城乡差异,农村表(幼儿常见安全事故种类与发生频率
与县城和城市相比存在一定的差距。总体来说,幼儿园安全教选择发生次数的教师人数及百分比
事故种类
育与安全管理都有必要进一步加强和完善。$起以上(2!起
同伴咬伤打伤等()
/()!(#$’*”+
幼儿;安全事故;安全教育;安全管理)(($*#+
[关键词]
坠落摔伤跌伤()
//()(#“!#*(+
##,*!+
烫伤/烧伤()
()((”()*&+
随着我国学前儿童接受早期教育人数的日趋增多,幼儿’(*“+
运动器械致伤()()
园安全事故也频繁出现,幼儿在园的安全问题越来越受到政!”*$+&“’*%+
尖锐物品戳伤()()
!”*$+$)’*&+
府有关部门的重视。受联合国儿童基金会的资助和国家教育
部基础教育司的委托,我们于!“"#年$月至#月对我国部分比较城市、县城和农村幼儿园安全事故的发生情况,在地区的幼儿园进行了有关幼儿园安全问题、幼儿安全教育和“坠落/摔伤/跌伤”这一项上,农村与城市、县城差异非常显著
幼儿园安全管理等方面的现状调查,以期了解其基本的状况,(01”*“(),农村中选择该项的人数和百分比低于城市和县城。
为政府有关部门进一步完善幼儿园安全政策与法规,做好安这可能是因为农村幼儿园多为平房或低楼层,也有可能是由于
全检查、监督、指导与干预等方面的工作提供依据。农村幼儿平时自由玩耍和游戏的机会较多,动作发展相对于城
市和县城幼儿来说更为协调,因此更少此类安全事故发生。
一、调查概况
在“溺水”“走失”“交通事故”这三项上,农村与城市、县
我们在天津、山东、福建、吉林、河南、甘肃、陕西、四川等城也存在非常显著差异(01”*“(),农村中选择这三项的人数
八个省市中分别抽取了城市、县城和农村地区的幼儿园各一和百分比均高于城市和县城。这可能与农村当地的环境状况不
所,采用问卷调查的方式,对幼儿教师和园长进行了有关幼儿利、成人的安全意识淡薄、缺乏对幼儿的安全教育等有关。
园安全问题、安全教育与安全管理等方面现状的调查,共发放对导致幼儿安全事故发生的原因,幼儿教师和园长的看
问卷%&”份,回收’$(份,回收率为)#*$+,其中有效问卷#,)法概括起来主要有:一是环境和设施方面。如社会环境不安
份,问卷有效率为,&*)+。调查结果采用-.--(“*”数据统计分全;园舍自身的不安全因素,园内安全设施欠缺,器材、玩具陈
析软件进行分析。旧并具有伤害性。二是安全管理方面。如安全管理制度不健
二、调查结果与分析全,安全管理不到位,领导对安全问题不太重视等。三是安全
教育方面。如安全教育时间没有保障,安全教育形式单一,安
(一)幼儿安全事故方面全教育内容脱离幼儿生活实际等。四是幼儿方面。如幼儿缺乏
(*幼儿常见安全事故的种类及原因。
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安全意识,幼儿自我保护能力差,幼儿动作能力差。五是家长室或医院/+!#.%0、通知幼儿家长/+)#“%0、通知园长或本班教
方面。如家长安全意识淡薄,家长过分关注孩子的安全等。师(*$#&%)、自己采取应急措施(.+#.%)。当发现幼儿有危险
其中,大部分教师和园长认为导致幼儿安全事故发生的行为时,教师和园长们通常采取的做法是:制止后对其进行安
主要原因来自幼儿方面(!”#$%),其次为环境不安全全教育((+#(%)、制止并进行安全教育后告诉家长(*)#&%)、(&!#“%)、园内安全设施欠缺(’”#’%)等。制止并进行安全教育后告诉本班教师(*$#+%)、立即告诫或
’#幼儿容易引发安全事故的行为。制止(*$#“%)。可见,当发现幼儿出现安全事故或有危险行为
调查结果显示,由幼儿引发的安全事故的行为是多样的。时,大部分教师和园长所采取的措施是比较积极和适宜的。
其中,排在前五位的依次为:与同伴玩耍致伤(!’#$%)、运动
(二)幼儿安全教育方面
时致伤(()#(%)、下楼时打闹而致伤(*+#’%)、把小物体塞入$#幼儿园开展安全教育的次数。
耳鼻中致伤(*$#!%)、玩运动器械时致伤(*$#!%)。调查结果显示,大部分幼儿园都对本园的幼儿开展过安
比较城市、县城、农村幼儿园在此方面的差异发现:在“把全教育,但园与园之间的差异较大(见表’)。
小物体塞入耳鼻中”这一项上,农村和城市、县城存在显著性表’幼儿园平均每学期对全园幼儿开展安全教育
差异(,-”#“$),农村中选择该项的人数和百分比远远低于城次数”次$次’1.次*次以上
市和县城。这可能是因为农村幼儿接触小物体的机会较少。
百分比$$#“%$.#’%&.#+%.”#$%
在“吃不卫生或已坏的食物”和“玩火”这两项上,农村
与城市、县城也存在显著性差异(,-“#”$),农村中选择这两项’#幼儿安全教育的内容。的人数和百分比均高于城市和县城。这可能与农村中幼儿接触调查结果显示,幼儿安全教育所涉及的内容较为广泛,其
不卫生或已坏食物的机会较多、不太讲究食品卫生、生活较艰中开展较多的有:同伴玩耍安全、交通安全、饮食安全、运动安
苦以及日常生活中较容易接触到火柴或打火机等取火用品、成全、活动安全、防摔伤、防烫伤、防触电、防走失、防传染病、人
人安全意识淡薄、对孩子的安全教育较缺乏等原因有关。际交往安全等。这表明与幼儿在园生活十分密切的方面已成调查还发现,在“玩或使用剪刀、小刀等锐利用具”上,城为幼儿安全教育的主要内容;而与幼儿居家生活、躲避自然灾
市和县城、农村存在显著性差异(,-“#”$),城市中选择该项的害、防止性侵害等相关的安全教育相对不足。/见表&0
人数和百分比远远低于县城和农村。这可能与城市幼儿在美表&幼儿园安全教育的内容
工活动中使用剪刀的机会较多,教师较注重幼儿动手能力的
相对较多开展的安全教育相对较少开展的安全教育
培养有关,因而城市幼儿能较好地使用剪刀、小刀等锐利用
内容百分比(%)内容百分比(%)
具;也有可能是由于城市教师对使用这些锐利用具更为谨慎
同伴玩耍安全!.防止性侵害(#*
小心,幼儿使用时会得到教师的密切关注。
交通安全+.#(应对自然灾害$)
幼儿在园生活中容易导致幼儿安全事故发生的活动环节。
饮食安全()#.防雷击$)#’
幼儿在园的生活与活动丰富多样,环节众多。本次调查结
运动安全+$#)居家安全’$#+
果显示,发生安全事故频率较高的活动环节有:与同伴自由活
活动安全+*#!防溺水&.#(动((“#*%)、室外体育活动(*+#!%)、上下楼梯(*”#’%)、与
防摔伤+.消防安全&)#(同伴做游戏(..#(%)、幼儿园组织的集体外出活动(.(%)。
防烫伤($#.此外,在幼儿日常生活环节中,上厕所(’!#“%)这一环节比
防触电**#+
其他环节如盥洗(+#+%)、睡眠(.#(%)、进餐(.#$%)、喝水
防走失*)#+
(*%)更容易导致安全事故。这一状况的出现,与幼儿园厕所设
施缺乏安全性(如坐便器和蹲坑的尺寸不适宜、周围没有适宜的防传染病.’#”
扶手等)以及幼儿保持身体平衡的能力较差等有直接联系。人际交往安全.$#..#教师和园长对幼儿在园安全的担心程度。比较城市、县城和农村幼儿园安全教育的内容发现:在调查结果显示,对幼儿在园安全状况表示十分担心的教“人际交往安全”和“防传染病”这两项上,农村中选择这两
师和园长有.“#$%,表示比较担心的有&”#)%。这一方面表明项的人数和百分比均低于城市和县城,达到显著性差异(,-
幼儿阶段是安全事故出现较为频繁的时期,需要全面给予照“#”$)。这可能是因为在农村中,幼儿接触到的人群相对较为
料和关注,另一方面也表明幼儿园在园内环境、设施设备、管简单,人们彼此之间信任度较高,而城市和县城中的社会状况
理等方面尚存在一定的安全隐患。和人际关系都较为复杂,因而似乎更关注人际交往的安全;同
*#教师和园长在应对幼儿安全问题时的主要处理方式。时,农村地区人们的防病意识可能不够强、对传染病的认识相
调查结果显示,当幼儿出现安全事故时,大部分教师和园对不足,从而使“防传染病”方面的教育需求小于城市和县城。
长表示会采用一种或多种应对的办法,主要为:送幼儿到医务但在“防溺水”这一项上,农村中选择的人数和百分比却远高
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于城市和县城,达到显著性差异(!“#$#%)。这可能与农村中池的影视或录像片(.%$-()、幼儿安全知识读本(/+$+()、幼儿安
塘或小河沟相对较多、幼儿玩耍和活动又较为自由、发生溺水全教育活动方案(*’$%()、有关安全的法规汇编0-*$-(1。教师和的可能性相对较大有关,由此引发的教育需求也就相对较高。园长急需补充的安全教育基本知识和技能主要为:防雷击与急
&$幼儿安全教育的形式。救(+#$&()、应对自然灾害(*.$’()、防溺水与急救(*%$+()、调查结果显示,幼儿园开展安全教育的形式是多样的,排防触电与急救(&&$+()、防摔伤与急救(-’$&()。
在前五位的依次为:利用讲故事的方式进行安全教育
(三)幼儿园环境与安全管理方面
(’#$%()、在有关活动中渗透安全教育()%$*()、围绕安全主%$幼儿园存在的安全隐患。
题开展游戏活动(+&$#()、联系案例引导幼儿讨论和分析安调查结果显示,教师和园长认为在幼儿园设施设备方面存
全问题(*’$#()、围绕安全主题进行讲解(*)$#()。在的安全隐患有:出口少并狭窄(&*$-()、缺乏必备的安全设
比较城市、县城和农村幼儿园进行安全教育的形式发现:备(如消防器材等)(-%$*()、电器设备或线路老化(%.$%()、在“幼儿自己阅读安全读本”和“进行安全演习”这两种形式建筑物中的门窗或栏杆不坚固(%%$+()、危房(.$*()。
上,城市与县城、农村差异非常显著()城市中选择这比较城市、县城和农村的幼儿园发现:在“出口少并狭
!”#$#%,两项的人数和百分比均高于县城和农村。这可能与城市进行窄”和“门窗或栏杆不坚固”这两项上,城市与县城、农村差异
安全教育时能利用的资源相对较多、幼儿安全读本较为丰富、非常显著(!“#$#%),城市中选择这两项的人数和百分比均低
有条件进行安全演习等有关。在“围绕安全主题进行讲解”和于县城和农村。在“缺乏必备的安全设备”上,城市、县城、农
“围绕安全主题开展游戏活动”这两种形式上,农村与县城、村三者之间也差异显著(!”#$#+),农村中选择该项的人数和
城市差异非常显著(!“#$#%),农村中选择的人数和百分比均百分比高于县城,而县城又高于城市。而在“危房”这一项上,低于县城和城市。农村幼儿园与城市、县城幼儿园相比,较少城市与县城差异非常显著(!”#$#%),城市中选择该项的人数
开展安全主题活动。和百分比低于县城。
*$幼儿安全教育的时机。-$幼儿园安全管理工作的落实情况。
调查结果显示,教师会利用各种时机对幼儿进行安全教在所调查的幼儿园中,选择幼儿园有专人负责安全工作
育,主要包括:活动之前对幼儿进行安全教育(’#$-()、在有并建立了安全管理领导小组的教师和园长为)+$*(,选择有
关活动中渗透安全教育(.)$’()、出现问题时抓住契机对幼专人负责但无安全管理领导小组的为%#$’(,选择虽建立或
儿进行安全教育(.)$*()、进行随机教育(.#$/()、定期开展指派但形同虚设的为&$)(,选择未建立或指派的仅为%$-(。
有关安全的专题活动(*&$*()等。由以上数据可以看出,大部分幼儿园的安全管理工作还是落
+$幼儿安全教育的效果。实到位的,但也有一些幼儿园需要进一步加强安全管理。
调查结果显示,认为本园开展的安全教育能满足幼儿需&$上级教育主管部门对幼儿园安全工作的检查与监督情况。
求、并具有一定实效性的教师和园长占*+$+(,认为“一般”在所调查的幼儿园中,表示教育局对本园的安全工作每的占*)$#(。由此可知,大部分教师和园长对所在园幼儿安全学期都进行了部署、检查和落实的园长占’/$&(,仅有&$.(的教育开展状况的评价是较满意和基本满意的。但在此方面,城园长表示没有。
市与县城、农村幼儿园差异非常显著(!“#$#%),城市幼儿园对主管教育部门工作执行情况的调查表明,超过半数
选择“能满足”和“一般”的人数和百分比均高于县城和农(+&$)()的园长认为上级教育部门对本园的安全工作能够做
村。这可能与城市幼儿园较重视安全教育、安全教育资源相对到真正落实、彻底检查,对幼儿园的整改措施也给予了实质、较多、资金相对较为充足等有关。有效的支持;但仍有*-$&(的园长认为上级教育部门虽然能
/$幼儿安全教育工作中的难点和所需要的帮助。够做到部署、检查,但对幼儿园整改措施的支持力度不大;还
调查结果显示,教师和园长认为幼儿园安全教育工作中有&$)(的园长表示上级教育部门的检查与监督只是走过场。的难点主要有:缺乏必要的经费(+’$&()、缺少合适的教材可见,大部分教育主管部门对所属幼儿园的安全工作每学期
(+.$’()、缺少社会其他部门的支持和配合(+%$+()、缺少设都能进行部署、检查和落实,但工作的实效性和整改支持力度
施和场地等资源0*&$*(1。此外,教师缺乏必要的安全知识也占尚有待加强。
一定的比例(%%$-()。相比之下,选择教师缺乏进行安全教育*$其他部门配合与支持的情况。的意识(+$&()和领导不重视(#$’()的人数和百分比均较调查结果显示,绝大部分幼儿园在开展安全工作时曾与
低。可见,目前幼儿园安全教育工作中的难点主要是经费和资其他部门进行过合作,合作较多的部门依次为:教育部门
源问题,其中,农村选择这两项的人数和百分比均高于县城,(’/$&()、消防部门()+$-()、卫生部门()%$+()、公安部门
而县城选择这两项的人数和百分比又高于城市。(++$/()和交通部门(&&$&()。在此,城乡存在一定差异。在调查结果同时显示,在幼儿安全教育中幼儿教师最需要的与教育部门的合作上,城市中选择的人数和百分比均高于农
教学资源主要为:宣传画和有关的挂图(.+$/()、有关安全教育村和县城。在与消防部门的合作上,农村中选择的人数和百分
!”“#年!”第$!期
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比均低于县城和城市。在与公安部门的合作上,农村中选择的能等方面仍需进一步加强和完善。绝大部分幼儿园都有专人
人数和百分比低于城市。从中可见,城市幼儿园在开展安全工负责安全工作并建立了安全管理领导小组,上级教育主管部
作时更容易得到有关部门的关注和支持,相比之下,农村幼儿门对大部分幼儿园的安全管理工作也能做到每学期进行部
园所受到的关注和支持明显不足。署、检查和落实,但对幼儿园整改措施的支持力度还不够大。
关于合作的效果,有!“#$%的园长认为对幼儿园安全工作教育部门、消防部门、卫生部门、公安部门、交通部门与幼儿园
有实质性的帮助;有&’#(%的园长认为只是检查指导性质,效果的配合相对较多,并有一定的实质性帮助。大部分幼儿园的幼
不明显;还有)#&%的园长认为合作只是流于形式,作用不明显。儿已购买了意外伤害险,教师和园长希望家长和社区能参与
*#幼儿园为幼儿购买保险的状况。幼儿园的安全管理,为幼儿园安全工作提供积极支持和帮助。
在是否应该为幼儿购买意外伤害险方面,绝大多数教师此外,在幼儿安全问题的这些方面都还存在着一定的城乡差
和园长选择应该购买()。但实际情况是:的教师异,总体来说,农村与县城和城市相比,存在一定的差距。
”’#$%&)#$%
和园长表示所在园幼儿已经全部购买了意外伤害险,的针对上述实际状况,我们对幼儿园安全教育和安全管理
!(#&%
教师和园长表示所在园幼儿大部分已经购买了意外伤害险,工作提出如下进一步完善和发展的建议:
*#’%的教师和园长表示没有购买,另有+(#)%的教师和园长+#进一步加强上级教育主管部门对幼儿园安全管理工作
表示不清楚。的部署、检查和落实,增强对幼儿园整改措施的支持力度,积
比较城市、县城和农村的情况发现:在“已全部购买”这极促使其他有关部门对幼儿园的安全工作进行有效的指导和
一项上,城市与农村、县城的差异非常显著(,-(#(+),城市中支持,而不仅仅是检查。
选择此项的人数和百分比高于县城和农村。这说明城市居民适当帮助幼儿园解决经费不足的问题,以保证幼儿园能
购买意外伤害险的意识比县城和农村的居民强。有专项资金用于安全方面的基础建设。
!#幼儿园安全工作需要加强的地方。)#加强幼儿教师和园长的培训工作,使其充分了解幼儿阶
调查结果显示,教师和园长认为所在园安全工作的许多段的年龄特点以及较常出现的安全事故的种类,不断提高其
方面还需要进一步加强,主要包括:提高幼儿的安全意识防范幼儿安全事故的能力,并使其全面掌握有关幼儿安全教
(’“#&%)、动员家长和社区参与管理(.!#)%)、定期对园内设育以及安全事故处理等方面的知识和技能。
施进行检查(.)#”%)、加强预警和实际演练(.(#(%)、提高教.#提供并不断完善幼儿安全教育资源,如幼儿安全教育的职工的安全意识()"#’%)等。可以看出,教师和园长对提高人宣传画和有关挂图、有关安全教育的影视或录像片、幼儿安全
们的安全意识比较重视,并希望家长和社区能为幼儿园的安教育教材、幼儿安全知识读本等。
全工作提供支持和帮助。*#尤其应重视农村地区幼儿园的安全问题,如提供必要的经费支持,改善园内物质环境,配备必要的安全设施,加强各
三、小结与建议
有关部门对农村幼儿园安全工作的支持力度,提供有关的安
当前幼儿在园安全状况形势依然严峻,幼儿安全事故较全教育资源,加强农村幼儿教师的培训工作等。
多、种类繁多,可能在多个活动或环节中发生,引起幼儿安全(作者单位:刘馨,北京师范大学教育学院;李淑芳
+(($’*
事故的原因也是多方面的。幼儿园普遍重视幼儿安全教育,内系北京师范大学教育学院学前教育专业&(()级硕士研究生)
容和形式丰富多样,但在经费、资源及教师相关安全知识与技
第二篇:1一年级学生接受幼儿园教育状况调查
一年级学生接受幼儿园教育状况调查
尊敬的班主任:
您好!
本次调查是为了了解一年级学生接受幼儿园教育的情况,为加强和改进学校的教育工作提供依据。请您根据您所任教班级学生的实际情况填写以下项目。非常感谢您的支持与配合!
联合国儿童基金会调查组
2014年3月
一.基本信息
1.您所在的学校名称:。
2.您所任教的班级是一年级班。
3.您所任教班级一共有学生名。
二、学生接受幼儿园教育情况
4.您所任教班级学生中共有名学生上过幼儿园或学前班。
5.请您分别写出您任教班级学生中上过的幼儿园或学前班的名称及人数。
(1)来自幼儿园(学前班)有名。
(2)来自幼儿园(学前班)有名。
(3)来自幼儿园(学前班)有名。
(4)来自幼儿园(学前班)有名。
(5)来自幼儿园(学前班)有名。
(6)来自幼儿园(学前班)有名。(注:如果学生上过的幼儿园较少,可根据实际填写,其他行空白;如果学生上过的幼儿园较多,可根据需要加行填写。)
第三篇:教育电子政务建设状况调查
教育电子政务建设状况调查
从电子政务和电子政府的关系可以看出,衡量一个国家电子政府的发展程度,可以参考该国电子政务的实施情况,包括电子政务的业务种类、业务覆盖面、使用人群、信息系统数量等等。从电子政务的各项数据,可以反映出电子政府的现状,并且找到未来的方向。联合国经济和社会事务部发布的2008全球电子政务调查报告显示,在全球电子政务发展水平排名中,北欧国家包揽前三名,中国排名第65。这是联合国自2002年以来发布的第四份全球电子政务调查报告,报告全称为《2008全球电子政务调查报告:从电子政务到整合治理》。报告从电子政务准备度和公众电子化参与度两方面对联合国192个会员国进行了综合评估和对比。
(1)电子政务准备度指数是复合指标,包括网站准备度指标、基础设施准备度指标和人
力资本准备度指标。
网站准备度指标。网站准备度指标2008同样建立在“5阶段模型”之上,阶段层次越高,在网站准备度指标的排名越高。评估网站的五阶段电子政务发展模型是:萌芽阶段(Emerging),提高阶段(Enhanced),互动阶段(Interactive),在现业务处理阶段(Transactional)和整合阶段(Networked)。192个成员国的网站准备度指标均在2007年评估完成。调查的网站是成员国政府的国家门户或者网站,为反映本次调查的概念框架中关于人类社会发展的主题,调查选择了医疗卫生、教育、社会福利、劳动保障和财政等公共需求最多的部门做为调查对象,每个部门网站都采用相同的问卷来评估。
基础设施指标。基础设施指标2008主要包括5个方面的指标,反映电子政务服务交付有关的信息基础设施的能力。主要包括:每百人internet用户数; 每百人拥有个人计算机数;每百人拥有电话线路数;每百人移动电话数;每百人宽带接入数。
人力资本指标。人力资本指标包括成人识字率和总体入学率。成人识字率权重2/3,总体入学率占1/3。这两项数据主要从联合国教科文组织获取,另外还有来自联合国开发计划署人类发展报告的数据做为补充。
(2)电子化参与度
电子化参与度指标评估各成员国政府利用信息技术开展公众参与政府政策制定
时提供信息和服务的质量和有效性,反映公众如何参与以及如何发挥政府民主化建设的影响力。电子化参与有助于更加开放民主的政府建设,以信息化途径降低公众参与政策制定的障碍,即电子化民主。电子化参与的成功建立并成为常态,不仅需要政府建立一种允许公众发表看法的环境,更需要政府将公众意见纳入到政府决策过程之中。
电子化参与度调查涉及189个成员国(扣除192个成员国中3个没有政府网站的国家),总计21种公众电子化参与的方式,例如如何接入服务和在哪里获取数据。问卷问题分成三组:电子化信息、电子化咨询和电子化决策。
电子化信息。政府网站提供关于政府官员、组织结构、政策法规条例、项目计
划、预算、联系方式等社会公众感兴趣的信息。此外,信息还可以通过以下方式公布:论坛社区、博客、文本信息、新闻组和邮件列表等。
电子化咨询。政府网站提供在线咨询的必要工具,实现政府和公众的对话。政
府应当允许公众以电子化的方式提出咨询申请或直接在线咨询,政府应保存好咨询记录并多种方式答复咨询申请。
电子化决策。政府建立各种渠道,允许公众通过电子化手段发表意见,并将公
众的意见纳入政府决策过程,政府反馈公众哪些意见被采纳。
中国的各方面得分如下:
中国的电子政务发展情况在全球排名第65,在东亚地区排在韩国和日本之后,较上一次2005年调查57为略有下降。报告特别介绍了中国政府网()一些值得借鉴的做法,如鼓励民众参与、通过网上投票听取民众意见、利用音频和视频等多媒体手段发布信息和政策等。
上述报告表明,我国在电子政务建设方面需要加大投入力度,尤其是加强电子政务教育的发展。《国家信息化发展战略(2006~2020年)》已经把电子政务建设列为我国信息化发
展的战略重点之一,决定优先推行电子政务行动计划。温家宝总理在对全国电子政务工作座谈会的批示中要求,加快电子政务建设,推进行政管理体制改革,提高政府工作效率和公共服务水平,为公众参与经济社会活动创造条件。国家教育部高度重视教育电子政务建设工作,颁发了一系列的文件,连续几年召开了全国教育电子政务建设研讨会,对教育系统的电子政务建设作了统一部署。
随着教育电子政务应用的逐步广泛和深入,各种问题也逐步暴露出来。因此,从整体上调查、分析和研究我国教育电子政务建设的现状,从中找出解决问题的办法,进一步总结经验,对于推动教育电子政务建设,提高应用水平具有积极的意义。为此,我们围绕电子政务整体应用情况,采用调查问卷的方式,对部分教育行政部门和高校行政管理人员及信息化建设相关人员进行了调查。
我们根据教育行政单位和高校分布情况,采用定向和随机结合的方法,对教育行政部门、大学本科院校、各类专科、职业技术学校行政管理人员及信息化建设相关人员进行了调查。共发放了调查问卷250份,有效回收调查问卷223份。
本次调查问卷共设计了24道问题,涉及教育电子政务网络基础平台、信息资源库、教育办公与业务应用系统、公共服务(门户网站)、电子政务组织管理和培训等五个方面的建设和应用。
根据调查的数据,下文将对信息资源库建设中的信息资源共享、教育办公与业务应用系统及电子政务组织管理和培训中的组织管理这三个方面的建设情况进行重点分析。信息资源共享建设情况
调查表明(见表
1、表2),近半数单位内部数据重复采集情况严重,信息不能互连互通的现象仍然存在,同时单位与单位之间信息共享率也比较低,说明无论是单位内部还是单位间实现信息资源有效共享仍是目前乃至今后需要重视的问题。调查还反映出,一些单位已经意识到这一点,大约有8%的单位建立了内部统一的数据中心,以数据集中的管理方式来避免重复建设,在信息资源的共享利用方面取得了良好效果。
表1单位内部信息共享情况
表2单位间信息共享与协同办公情况
教育办公与业务应用系统建设
从表
3、表4可看出,教育办公与业务应用系统建设已经取得了阶段性成果。一
半以上的单位建设了办公与事务处理、公文交换、信息发布与管理、邮件系统等主要办公自动化系统;87%的单位已经开始核心业务应用系统建设,且有10%的单位的核心业务信息化程度达到80%以上。但需要注意的是,教育办公与业务应用系统建设仍需进一步加强。办公自动化系统建设应重点注意数据管理与分析系统、电子签章系统的建设;业务应用系统建设重点还应该在有信息化需求的核心业务信息化建设方面。表3主要办公自动化系统建设情况
表4核心业务应用系统建设情况
电子政务组织管理
从表5可以看出,九成以上的单位已经建立了电子政务组织机构,体现出电子政务得到各单位的普遍重视,但是 “一把手”全面参与部门决策的单位仅占
33%,说明一半以上单位“一把手”在具体执行层面上的关注、参与和落实程度仍还不够。此外,有52%的单位的电子政务建设缺乏统筹规划,这也是导致电子政务建设分散,出现重复建设现象的主要原因。
表5电子政务行政机构建设和组织管理情况
教育电子政务建设是一项技术性很强,要求很高的工作,同时也是影响重大、意义深远的工作。教育电子政务的核心和关键是应用,要“以需求为导向,以应用促发展”。我们要加大教育电子政务系统建设和应用开发工作的力度,通过教育系统的周密部署,精心组织,团结合作,到2010年初步建成以教育应用为核心内容、覆盖全国教育基本单位的教育电子政务体系,促进教育电子政务上一个新的台阶。
第四篇:有关我市校车安全状况调查
有关我市校车安全状况调查
背景:
中国网4月10日讯 据中国政府网消息,国务院总理温家宝2012年4月5日签署国务院令公布《校车安全管理条例》,自公布之日起施行。
根据条例,高中学生上下学不纳入校车服务范围,幼儿入园也以保障幼儿就近入园和由家长接送为原则。
载有学生的校车享有路上“优先权”,可在公共交通专用车道以及其他禁止社会车辆通行但允许公共交通车辆通行的路段行驶。正文:
随着社会的进步、教育事业的蓬勃发展及人们生活节奏的加快,中小学生及幼儿上、下学乘车需求日益增强,一批批接送学生的运营车辆应运而生,但有些车辆的车况极差、驾驶员的基本素质很低,存在较大的安全隐患,引起市委政府和社会各界的广泛关注。为了规范车辆管理,消除交通安全隐患,确保学生出行安全,根据城管、公安、交警、交通、教育、安监、保险等部门进行调研的结果,基本掌握了目前我市接送学生车辆的管理现状及存在的问题。
一、目前的现状
全市现有中小学100多所,在校中小学生28万人,其中市区7所,15081人,不含职教中心和市一中,幼儿园、学前班156所,不含私立幼儿园、小饭桌,在园在册幼儿27159名,其中市区4所,23822人。到目前为止,全市对需要接送的学生及幼儿,因没有明确的政策和统一的管理模式,暂无专门用于接送的校车。接送学生的车辆除自家车、极少数公交车外,大多是无牌无证无保险、假牌假证、套牌套证的面包车、小货车甚至一些乡镇雇用三轮车、农用车、报废车或拖拉机等。这些车辆车况较差、安全系数很低,有的车主为了图方便和经济效益,擅自对车厢进行改造,增加座位和摆上小凳子,不按限载的数量分趟接送,常常把车厢塞满为止,严重超员。上下学时段在校园门口接送学生的车辆蜂拥而至,乱停乱放、随意行驶,秩序十分混乱,交通堵塞严重,只能靠交警临时疏通,孩子家长对安全问题有的熟视无睹,有的心存侥幸心理,有的无可奈何,学生及幼儿出行存在极大的交通安全隐患。
二、存在的问题
(一)车辆及驾驶人状况堪忧
从调查的情况看,接送学生的车辆大部分是政府禁止营运的报废车或带“病”车,安全性能很低,且车主又没有购买交强险,令人十分担忧。驾驶人素质参差不齐,整体偏低,安全意识不强,又因接送学生不同于一般乘客,所以根本没有具备从业资格的,个别驾驶人甚至连驾驶证都没有。
(二)超员现象严重 从对接送学生车辆的专项调查来看,超员现象十分严重。原因主要有三个方面:一是车主及驾驶人为了一味地追求经济效益的最大化,能上多少上多少,能跑多快就跑多快,特别是幼儿园的接送车,认为学生所占空间小,超载不会影响安全,如定员七人的面包车挤十几个人甚至更多。二是学生乘车时间集中。学生上、下学的时间都是在规定的一个时段内,搭乘车辆的学生只要看到有车,就会争着上车,而驾驶人也不拒载;三是时间紧。接送学生的车辆,由于接送时间的特殊性要求,在实际接送中几乎是“一次到位”,增加了超载现象发生的概率,每逢星期五下午学生放学和星期日下午学生返校时间,超员现象更为突出。
(三)综合管理不够
接送学生车辆的交通安全究竟怎么管理,大多数人认为只是交警部门的事。在调查中发现,一些学校虽多次明确学生上下学不乘坐“病”车,但效果不明显,对接送学生的车辆存在超员等违法行为,受职权范围所限,无法管理,即使管车主也不听。从我市的实际情况来看,中小学校、幼儿园比较分散,学生出行乘坐不合格车辆,存在极大的安全隐患,在交警警力不足的情况下,单靠交警部门来管理,确实有一定的难度。交警曾查扣一些不合格接送学生的车辆,但学生按时到校、准时回家受到影响,所以对此类车辆可能出现的交通危害也无可奈何。还有些车辆采取“游击战”刻意逃避执法部门的监管,形成了“教育部门管不了,职能部门抓不着”的局面。一旦发生交通事故,后果不堪设想。
(四)安全设施缺乏
保证学生乘车安全不仅要做好学生乘车途中安全管理工作,也要做好学生候车时的安全工作,这就要求必须有相应的安全设施保障学生候车时的安全。城区中小学校及幼儿园周边交通标志、标线不够完善,缺乏相应的安全设施,如候车亭、警示标志、人行横道线、振荡减速标线及停车泊位等,这些安全设施的缺少,不仅给学生候车带来不便,同时也存在着诸多安全隐患。在乡镇农村,虽然随着 “村村通”工程的实施,修建了相当规模的水泥路或砖路,但是,交通安全设施也不健全,很多道路缺少、甚至全段路无任何交通标志、标线,路面较窄,路况较差,很容易发生交通事故。
三、确保学生出行安全的建议
(一)明确职责,综合管理治就能解决的,而要从根本上消除学生出行的安全隐患,必须坚持以政府为主导,建立以公安交通管理部门为主体,相关部门积极配合,学校、家庭、社会共同参与的安全防控体系,加强相关职能部门之间的协调配合,形成齐抓共管的态势。政府:主要是制定有效的管理办法,协调各部门的关系,进行责任划分,加强对各部门落实管理措施的监督检查,对工作不负责任的单位和领导进行惩戒,保证管理措施倒位。安监部门:要做好与有关部门关于学生乘车安全的协调和督查工作,严格督促各部门、各校学生接送安全管理措施的贯彻和落实,对接送学生的车辆进行经常性地检查和监督。交通部门:要在稳定原有运力的基础上,充分发挥公交系统的主力军作用,会同政府周密、合理地安排接送线路,建好相关接送点上的安全设施,同时,做好接送车辆驾驶员的管理工作,使其努力做到认真负责、热情服务、按时准点、安全行驶,全力以赴做好学生的接送工作。公安交警部门:要认真做好接送学生车辆的检测工作,严禁不合格车辆接送学生。定期组织接送学生车辆的驾驶员集中学习和培训,对学习和培训情况做好记录整理存档。促使驾驶员限速、低速行驶,加强对接送过程的检查,及时查处超员等交通违法行为。同时,在学生上、下学等重要时段和路段科学部署警力,加大查处力度,改善校园周边交通秩序。教育行政部门:要加强与各部门及学校的联系和协调,督促各校做好接送学生车辆的安全工作,要将交通安全教育纳入课堂教学计划,制定相关的考核方案。公安部门:要按照公安部《关于农村派出所参加预防重特大道路交通事故专项行动的紧急通知》的精神。组织全市各派出所切实担负起辖区内重特大道路交通事故的预防工作,对接送学生车辆存在的交通违法行为,决不能手软,更不能姑息迁就,坚决从严从重处罚。城管部门:要加大经费投入,完善交通标志标线建设,全市中小学及幼儿园路段均要设置警告、限速、慢行、让行等交通标志,使校园及周边交通环境明显好转。
(二)严格审批,规范管理。一是实行审批制度。凡是接送学生的车辆,在接送前必须按照有关规定到相关部门办理手续,取得道路运输许可证,且仅限于在规定的道路或相应的行政区域范围内接送学生。并通过调查交警部门的事故记录、保险公司的理赔情况和安全驾驶情况以及现实表现,对驾驶员进行审核,确保接送车辆和驾驶员符合相关规定;二是健全检查制度。成立由城管、安监、教育、交通、公安、交警等部门负责人为成员的接送学生车辆安全整治工作领导小组,每年集中对接送学生车辆进行逐校、逐车、逐个驾驶员检查。同时要切实加强对学生接送车辆日常安全检查,及时掌握接送学生车辆的基本情况,对发现的问题,当即下达限期整改通知书,明确责任人,实行跟踪督查,直到整改到位;三是落实责任追究制度。市政府与有关部门要分别签订责任状,明确工作职责,并与各学校、车主之间也要层层签订责任状,严格按照谁主管谁负责、谁签字谁负责、谁检查谁负责的原则,将责任落到实处,特别是对因安全监管工作不到位、工作措施不落实、安全隐患不及时消除而发生重大交通事故的,要追究相关人员的责任;四是有关部门要严格把关,对符合条件的全市所有中小学校和幼儿园专门用于接送学生、幼儿的车辆核发“校车准运证”或“临时校车准运证”,并在车身粘贴统一的校车专用标识。
(三)加强宣传教育,提高防护能力。对学生乘“安全车”的问题,交警联合教育部门通过播放宣传光盘、悬挂宣传横幅、张贴交通安全宣传挂图、发放交通安全宣传画册、宣传单、温馨提示卡等方式,开展以交通安全为主题的宣传活动,宣传超员、超速、酒驾等严重违法行为的危害性,教育广大学生及家长不乘无牌无证车、不上超员车、不坐带“病”车,让安全理念深入人心。学校应根据学生不同年龄、不同层次的特征,开展“大手牵小手、小手拉大手”安全进出校园形象生动、灵活多样的宣传教育活动,提高宣传教育效果,增强学生的交通安全意识和自我防护能力,并通过召开家长会、教师进行家访以及通过孩子们给亲属、父母的公开信等多种形式,增强家长对子女进行安全教育的责任感、紧迫感和示范感,从自身做起,给孩子树立好的榜样,做到如自行车接幼儿一定要有安全座椅,摩托车接送小学生一定要戴安全头盔等,不得超速、超载,不得违章行驶。同时公安交警部门要安排足够警力,维护中小学校、幼儿园及周边道路交通秩序,及时纠正和制止危及孩子们交通安全的行为,从源头上杜绝“病”车接送学生的现象。接送学生车辆的安全问题既事关诸多学生的人身安全和家庭幸福,也是一个社会问题,因此,我们必须时刻绷紧交通安全这根弦,加强接送学生车辆的管理,加大对接送学生车辆的安全检查力度,及时排除隐患,各有关部门要密切配合,积极研究,采取有效措施,确保我市中小学生及幼儿的人身安全。
第五篇:村农民生活、经济、教育状况调查
村农民生活、经济、教育状况调查
摘要:自2005年以来,“三农”问题被党和政府摆在了突出位置。因此各级地方政府对农业、农村、农民问题也给予了高度关注。本文作者调查了荆门市张常台村人民生活、经济、教育发展状况。在调查过程中发现,虽然该地农村有了较快发展,但仍存在不少问题,突出表现在受教育方面,上学仍是老大难问题。针对该地农村发展过程中存在的问题,作者提出了以下建议:发展农业社会化服务、推广农业产业化经营与扩大开放。关键词:生活水平;经济 ;教育 ;发展
“农民”,这个特殊的称谓,从它的诞生之日起就注定与土地结下了深厚的情谊。1949年伟大的中华人民共和国的成立,使农民一改千百年来受剥削,受压迫的地位,彻底地做了主人。在历史的年轮驶入改革开放的今天,农民的政治地位和生活状况已经得到了极大的改善。然而,作为中国这个发展中国家的最大组成部分,当代农民的生活状况、教育状况及经济发展形势方面到底是一个什么样的现状呢?基于此点,我利用暑假时间来到荆门市张常台村及其周边一些乡村,进行了为期一个月的实地调查,收获不少,也对农民有了一个更新的认识。
一、张常台村农民生活、教育、经济现状
(一)农民的生活状况
张台村地理位置特殊,处于江汉平原北部与丘岭地区的交界点,因此它的农业形式比较有特色。一方面它有以种植棉花、小麦、大豆为主的生活方式,另一方面它也有以依赖种植水稻,养鱼为生的生活方式。同时它的特色产业是沙梨产业,凭借其水土优势,这里的沙梨畅销省内外。在农业发展较好的基础上,张常台村也有几家乡镇企业,比较好的是一家面粉厂和一家棉油厂。
可是这里的农民其生活状况到底怎么样呢?下面是我所做的调查情况列表,从中可以看到农民的生活状况:其中支出项目中除了生活必需外,85%以上的家庭将大部分的收入用于子女的教育经费,这也是造成大部分家庭负债的原因之一。
综合起来看,农民的人均收入非常低,入不敷出现象严重。这里的农民家庭一般都有1-2人外出打工或经商,也就形成了以工养农和以商养农的格局。究其原因,大致有两点:
1.“靠天收”观念并未改变。这里的人固有一种靠天吃饭的观念,天道好,就会丰收,天道不好,也不知道怎么去解决湿涝问题或干旱问题或虫害问题,要么干脆瞎忙活,要么干脆不怎么管,没有专业的农业知识指导。比如棉花有个什么虫子,就胡乱弄点杀虫药去打。其实什么时候,用什么药,怎么去配都有一个比较有效的做法的,不得其法往往导致事半功倍。
另外这里的人有一个“盲从”心理。比如说看到一家种梨发了大财,于是一家一家的都跟着种起梨来了,结果种梨一多,梨价就降了,这样好多人都亏过本。从另一个方面讲,也就是说这里的农民没有瞻前意识,只顾眼前,缺乏创新。
2.领导者的决策失误及目光短浅不能够实事求是。这里的领导没有自己独特的发展想法,往往只是学着别村的发展之路来尝试,却忽略了自己村里的实际问题,这样造成的损失不少。比如说有一个村种香菇赚了钱,于是别的村的领导就都鼓励大伙种香菇,这样家家户户种起了香菇。可香菇根本不适合这里种植,由于原料短缺等原因,很多家都宣告失败。更有甚者,为了种香菇而没了耕作农田的事情,造成了很多不必要的损失。领导者的目光短浅阻碍了农业的发展。像有一个自动剥花机正准备往农村里推广,而在我采访的近二十个村中却无一个村领导愿意宣传和推广的,他们认为摘花剥花,天经地义,这么多年都是一样,没有必要用剥花机。可大部分的农民却认为剥花机很有用,有了剥花机他们可以省下不少时间去干其他的事情了,也就意味着失去了更多创收的机会。
不过我也看到了很多可喜的方面,像农民对文化水平重视程度的提高,对农业科技投入的逐渐加大等等,相信在党的英明政策的鼓励下,农民们的日子会一天天好起来的。
(二)农村的教育状况
在张常台村,我深深体会到农村教育的匮乏及农民对学习科学技术的渴望。这里的人对孩子上学是这样一种态度:一般情况,这里的人都会让孩子读完九年书,一旦孩子中考后,孩子与孩子差距就会拉开——中考成绩好,考上了重点高中的,家里再苦再累,拼死拼活也会让孩子读完高中读大学。中考成绩一般或比较差的,一般家里比较富裕的会继续支持他们读书,而比较贫困的家庭一般会让孩子外出打工。其中有一个现象就是家里子女多的,一般
大的容易辍学,而女孩辍学率几乎为男的2倍。
从上可以看到,这里的人很现实,他们认为孩子有出息,成绩还可以的话,便全力支持,可如果他们认为孩子读大学没指望了,他们便不想花这点“冤枉钱”了,认为孩子早点去打工便是了。正是由于家长的这种心态,造成了这里的孩子外出打工的很多,而真正读高中读大学的只有半成左右了。
家长的错误观点造成了部分孩子无法继续接受高等教育,而我国城乡的巨大差异也造成了教育观念上一个及其偏激的错误。农村的孩子迫于自己农村户口及生活环境的压力,几乎用尽自己所有的精力去考大学,以此来摆脱落后的条件,实现自己美好生活的梦想。但这些村里的骄傲成为大学生以后呢?他们中有几个回到自己那还不富裕的家乡投身其中的建设呢?人都向往美好的生活,这本无可厚非,但村里留下的是什么?几个大学生的名字,一个虚幻的荣誉而已。人才依旧缺乏,生活依旧贫困。
纵观全国,人才的流动不止只存在于农村和城市之间,也存在于小城市和大城市之间,落后地区和发达地区之间,以至于我国的西部和东部之间,国内和国外之间。
因此解决农村人才匮乏问题的真正途径不仅仅是鼓励孩子读书上大学,还更当支持他们回到家乡进行建设,这才是解决问题的关键。
现在国家正在建设新农村,对农业人才的需求也越来越大,鼓励知青下乡也是当前新时代的号召,相信以后大学生会对农村有更多的了解,也更愿意来到农村建设。
因此我觉得可以把农村的教育概括成以下几点:上学难,难在经济,完学难,难在观念,献学难,难在意识。
(三)农村的经济发展问题。
这次在农村里,我们学到了好多书本上学不到的东西,同时也看到了一些问题。这是我们大学生第一次如此热衷于农村问题,并且如此深入地思索农村问题。其中大家关心最多,也是讨论最多的,就是农村经济的发展问题。
进入二十一世纪,我国将开始实施第三步战略部署,全面建设小康社会,加速推进现代化进程,对农业将提出更高的要求。我国的经济结构能否顺利调整,国民经济能否发展的更快一些,更好一些。在很大程度上取决于农业基础是否稳固。只有加强农业基础,确保农产品供给才能顺利推进工业化和城镇化,只有加强农业基础,开拓农业市场,才能支持国民经济的快速增长。
农业效益和农民收入问题不仅关系到农村的改革,发展和稳定,而且关系到国民经济和社会发展的全局。“十五”计划纲要提出:“必须高度重视农民收入问题,把千方百计增加农民收入作为作好新阶段农业和农村工作,推进农业和农村经济结构调整的基本目标”。
二、如何解决农村发展过程中的若干问题
如今社会,显然“靠天吃饭”这种农业生产方式已经不能满足时代的需要了。农业发展进入新阶段后,农业生产受到资源和市场的双重约束,市场风险增加。在经济全球化的大背景下,我国农业将面临更大的竞争压力。因此我们应当在调整农业和农村经济结构,拓宽农业增效,农民增收上作文章,吸引外资和引进先进技术必不可少。可以在以下三点上想办法:
(一)发展农业社会化服务
鼓励农民服务组织创新,培养经纪人队伍,完善农业质量标准体系,农产品质量检测体系和市场信息体系建设,加快制订和修改农业行业标准体系和重要农产品质量标准体系,推广采用国际标准,创建一批农产品标准化生产示范基地。加强农村市场体系建设,有计划地兴建或扩建一批农副产品批发市场和科技劳务等要素市场。搞好农业服务,大力推广优良品种,引导农民发展优质高效经济作物,搞好对农民的科技教育和培训,组织技术人员深入到农村,及时为农民提供技术指导和服务。
(二)大力推进农业产业化经营
农业产业化经营,是在坚持家庭联产承包经营体制基础上推进规模经营和农业现代化的有效途径,也是加快农业结构战略性调整的重要带动力量。
1.鼓励采取公司加农产订单农业等多种形式。要采取财政,税收,信贷等方面的优惠政策,扶持重点龙头企业发展。从信息、技术资金等方面为龙头企业搞好服务,支持龙头企业建设农产品生产,加工和出口基地,引进、开发和推广新品种新技术,支持农产品加工企业,销售企业和科研单位,带动农产品进入市场,与农户形成利益共享,风险同担的经营机制。合理调整农业生产区域布局,发展特色农业,形成规模化,专业化的生产格局。推进农业机械化,提高劳动生产率,降低农产品生产成本。
2.提高农产品加工水平和效益。农产品的转变主要是发展畜牧业和水产养殖业。目前,我们农产品加工业水平还很低,通过运用高新技术,实行对初级产品的深加工还可以为农产品的增长提供极为广阔的市场空间。要加快农产品的加工技术和设备的引进开发,发展农产品销售,储运,保鲜等产业,积极促进初级农产品的转化和加工,不断开发名、优、特、新品种,搞好优良品种的繁育。
3.扩大对外开发,发展创汇农业。如今我国已加入WTO,新农村建设也如火如荼,我们应以此为契机,引进国外资金,先进技术和管理经验,促进农产品结构调整优化和升级。建设农产品出口创汇基地,重点扶持和扩大禽、水产品、水果、蔬菜、花卉及其加工品等劳动密集型产业,加大特色产业和有机食品的出口。有计划地组织劳务输出,参与国外农业开发,水利工程承
包等。
(三)重视教育,引进专门农业人才。“人才是第一生产力”,只有重视科技,尊重人才,拥有人才,这才是农村经济发展的源泉和动力。
这次农村生活虽说也有一个月,但我觉得时间真的好短,还有很多很多需要学习的地方。“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行”。社会实践调查让我认识了很多书本上不可能认识的东西,以后我依然会积极参