陕西事业单位招聘考试申论热点：政府要继续压缩经费过紧日子

第一篇：陕西事业单位招聘考试申论热点：政府要继续压缩经费过紧日子

陕西事业单位招聘考试申论热点：政府要继续压缩经费过紧日子

事业单位申论热点：新一届领导人上台后，出台了一系列措施抑制政府铺张浪费。在一段时间内，有些地方政府勒紧裤腰带过日子还有些不适应，“过头税”、“零散税”又有抬头的现在，面对这样的状况，更要加速推进相关配套改革，给地方政府明里暗里敛财套上“紧箍”。

【新闻链接】

近期，财政部开始布置2014年中央部门预算编制和地方预算编制工作，明确要求中央部门和地方政府要继续厉行节约、过“紧日子”，以2013年压减支出后的规模为基础，明年继续从严控制支出，从紧编制预算。

继续压缩“三公”经费、不得新建政府性楼堂馆所、财政供养人员只减不增„„中央一系列约束政府过“紧日子”的措施取得明显成效。但在财政收入增速放缓、地方债务凸显等背景下，部分地方政府对“紧日子”仍不适应，“过头税”、“零散税”甚至对保障性住房等民生项目资金“乱伸手”现象开始萌发。专家认为，应加速推进相关配套改革，给地方政府明里暗里敛财套上“紧箍”。

据了解，明年压减重点不仅包括广大群众关心的“三公”经费，还包括会议费、培训费、办公设备购置费、差旅费、机关事业单位办公楼和业务用房建设支出等，严格落实党中央、国务院关于“政府性的楼堂馆所一律不得新建，财政供养人员只减不增，公费接待、公务出国、公费购车只减不增”的要求。

政府过“紧日子”不仅是落实中央“八项规定”、结构性减税和行政体制改革等各项改革深入推进的必然结果，也受到财政收入增长持续放缓的客观制约。今年上半年，全国财政收入增长7.5%，增幅同比回落4.7个百分点。“钱袋子”缩水，部分地方政府似乎对过“紧日子”难以适从。在部分税收收入降幅较大、财政困难、地方债务凸显的地方，与民争利、与企争利的现象开始显现。

【出现问题】

一、部分地方政府把手伸向了保障性住房等民生项目。国家审计署8月9日发布《2012年城镇保障性安居工程跟踪审计结果》显示，360个项目或单位挪用保障性安居工程专项资金57.99亿元，用于归还贷款、对外投资、征地拆迁以及单位资金周转等非保障性安居工程项目支出。一些资金甚至被用于投资理财、发放工资、缴纳罚款等。

二、征收“过头税”“零散税”的现象也再次抬头。2012年年底，河北多个县出现了补交税和提前收税等征收“过头税”现象，诸多中小企业主被约谈。山东省审计厅一份审计报告显示，截至2012年末，有11个县的地税部门对40个纳税单位多征土地使用税、土地增值税等5.7亿多元;5个市县的地税部门对6户企业提前征收税费1.4亿多元。

三、相比税收，地方政府在非税费用的征收“可操作空间”相对更大，非税的一些行政事业性费用成为部分地方政府“搜刮”的重要途径。

【原因】

在“紧日子”下，部分地方政府未能将紧出来的钱用之于民，反而出现与企与民争利的现象：

一方面是由于扭曲的政绩观作怪，另一方面是由于政府职能转变不到位，公共财政理念缺失。

在一些地区，由于税收计划的完成情况与地方政府和税务部门的政绩密切相关，不管经济形势如何，税收考核指标一直处于“高增长”态势。除了考核压力和扭曲的政绩观，基层政府和税务部门为了应对逐渐增加的财政支出，也必须维持税收的高位运行。一些民生欠账比较大的欠发达地区的财政支出压力更大。

随着中央推进政府职能转变，建立公共服务型政府，财政预算安排用于保障和改善民生的比重在不断加大，以民生为导向的公共财政政策体系逐步建立。然而，在一些地方，这一理念还没有完全入脑入心，特别是在经济下行压力下，少数地方为了过分追求“稳增长”，将财政专项支出的重头放在了大项目上，造成公共财政吃紧，于是想方设法“开源”。

【应对措施】

一、财政预决算的公开程度和范围有待进一步加强，各级政府和各个部门的预算决算情况、转移支付情况、本级预算的使用情况都要向社会公众公开。目前财政给予发改委、科技、教育等部门的钱是“切块”，但这些部门具有“二次分配权”，二次分配的情况应该进一步公开。

二、还应加强立法规范税收征管。健全税法，对税收的名目、标准税率、税收征管的各个环节都立法监管，限制税收征管的随意性，使“过头税”、“零散税”等现象无处遁形。

三、合理规范政府收入尤其是预算外收入。我国财政一般预算收入占GDP的20%，但加上预算外收入约占到GDP的1/3。应大量清理和压缩不规范的政府基金、名目繁多的各种收费和罚款，改革地方政府土地出让金管理制度。条件成熟时，取消预算外收入制度，全部纳入全口径财政预算管理范围。

四、应根据实际的经济发展状况，合理制定科学的税收增长速度指标和考核机制，改变过分看重GDP和税收等指标的不科学政绩观。

【意义】

当前政府过“紧日子”很必要且紧迫。

一、经济增长下行，中小企业发展举步维艰，向企业减税“让利”仍有待推进;民生方面的支出只能增不能减，保障性住房任务艰巨，城乡居民医疗、养老等社会保障水平仍然较低。防止政府与企与民争利需要一系列制度约束。

二、我国民生部分支出占比低于1/3，而且包括主管部门和事业单位用于自身的支出。必须控制政府收入用于政府自身消费过高的突出现象，全面实现财政预决算公开透明。

三、政府“三公消费”及大量资金用于政绩工程和形象工程问题严重，由于缺乏严格透

明的制度和社会公众的监督，每年造成公共资金大量流失、大量腐败和灰色收入等问题。

当前的财政问题核心不是总量不足，而是结构不合理。政府要调整财政支出结构，使财政支出更多地用于公共服务和社会保障。

咸阳人事考试网（http://xianyang.offcn.com/）

第二篇：宁夏事业单位申论热点：政府要继续压缩经费过紧日子

宁夏事业单位考试网

宁夏事业单位申论热点：政府要继续压缩经费过紧日子

来源：宁夏事业单位考试网

事业单位申论热点：新一届领导人上台后，出台了一系列措施抑制政府铺张浪费。在一段时间内，有些地方政府勒紧裤腰带过日子还有些不适应，“过头税”、“零散税”又有抬头的现在，面对这样的状况，更要加速推进相关配套改革，给地方政府明里暗里敛财套上“紧箍”。

【新闻链接】

近期，财政部开始布置2014年中央部门预算编制和地方预算编制工作，明确要求中央部门和地方政府要继续厉行节约、过“紧日子”，以2013年压减支出后的规模为基础，明年继续从严控制支出，从紧编制预算。

继续压缩“三公”经费、不得新建政府性楼堂馆所、财政供养人员只减不增„„中央一系列约束政府过“紧日子”的措施取得明显成效。但在财政收入增速放缓、地方债务凸显等背景下，部分地方政府对“紧日子”仍不适应，“过头税”、“零散税”甚至对保障性住房等民生项目资金“乱伸手”现象开始萌发。专家认为，应加速推进相关配套改革，给地方政府明里暗里敛财套上“紧箍”。

据了解，明年压减重点不仅包括广大群众关心的“三公”经费，还包括会议费、培训费、办公设备购置费、差旅费、机关事业单位办公楼和业务用房建设支出等，严格落实党中央、国务院关于“政府性的楼堂馆所一律不得新建，财政供养人员只减不增，公费接待、公务出国、公费购车只减不增”的要求。

政府过“紧日子”不仅是落实中央“八项规定”、结构性减税和行政体制改革等各项改革深入推进的必然结果，也受到财政收入增长持续放缓的客观制约。今年上半年，全国财政收入增长7.5%，增幅同比回落4.7个百分点。“钱袋子”缩水，部分地方政府似乎对过“紧日子”难以适从。在部分税收收入降幅较大、财政困难、地方债务凸显的地方，与民争利、与企争利的现象开始显现。

事业单位最新考试资讯尽在宁夏事业单位考试网（宁夏事业单位考试交流群：169252984）

宁夏事业单位考试网

【出现问题】

一、部分地方政府把手伸向了保障性住房等民生项目。国家审计署8月9日发布《2012年城镇保障性安居工程跟踪审计结果》显示，360个项目或单位挪用保障性安居工程专项资金57.99亿元，用于归还贷款、对外投资、征地拆迁以及单位资金周转等非保障性安居工程项目支出。一些资金甚至被用于投资理财、发放工资、缴纳罚款等。

二、征收“过头税”“零散税”的现象也再次抬头。2012年年底，河北多个县出现了补交税和提前收税等征收“过头税”现象，诸多中小企业主被约谈。山东省审计厅一份审计报告显示，截至2012年末，有11个县的地税部门对40个纳税单位多征土地使用税、土地增值税等5.7亿多元;5个市县的地税部门对6户企业提前征收税费1.4亿多元。

三、相比税收，地方政府在非税费用的征收“可操作空间”相对更大，非税的一些行政事业性费用成为部分地方政府“搜刮”的重要途径。

【原因】

在“紧日子”下，部分地方政府未能将紧出来的钱用之于民，反而出现与企与民争利的现象：

一方面是由于扭曲的政绩观作怪，另一方面是由于政府职能转变不到位，公共财政理念缺失。

在一些地区，由于税收计划的完成情况与地方政府和税务部门的政绩密切相关，不管经济形势如何，税收考核指标一直处于“高增长”态势。除了考核压力和扭曲的政绩观，基层政府和税务部门为了应对逐渐增加的财政支出，也必须维持税收的高位运行。一些民生欠账比较大的欠发达地区的财政支出压力更大。

随着中央推进政府职能转变，建立公共服务型政府，财政预算安排用于保障和改善民生的比重在不断加大，以民生为导向的公共财政政策体系逐步建立。然而，在一些地方，这一理念还没有完全入脑入心，特别是在经济下行压力下，少数地方为了过分追求“稳增长”，将财政专项支出的重头放在了大项目上，造成公共财政吃紧，于是想方设法“开源”。

【应对措施】

事业单位最新考试资讯尽在宁夏事业单位考试网（宁夏事业单位考试交流群：169252984）

宁夏事业单位考试网

一、财政预决算的公开程度和范围有待进一步加强，各级政府和各个部门的预算决算情况、转移支付情况、本级预算的使用情况都要向社会公众公开。目前财政给予发改委、科技、教育等部门的钱是“切块”，但这些部门具有“二次分配权”，二次分配的情况应该进一步公开。

二、还应加强立法规范税收征管。健全税法，对税收的名目、标准税率、税收征管的各个环节都立法监管，限制税收征管的随意性，使“过头税”、“零散税”等现象无处遁形。

三、合理规范政府收入尤其是预算外收入。我国财政一般预算收入占GDP的20%，但加上预算外收入约占到GDP的1/3。应大量清理和压缩不规范的政府基金、名目繁多的各种收费和罚款，改革地方政府土地出让金管理制度。条件成熟时，取消预算外收入制度，全部纳入全口径财政预算管理范围。

四、应根据实际的经济发展状况，合理制定科学的税收增长速度指标和考核机制，改变过分看重GDP和税收等指标的不科学政绩观。

【意义】

当前政府过“紧日子”很必要且紧迫。

一、经济增长下行，中小企业发展举步维艰，向企业减税“让利”仍有待推进;民生方面的支出只能增不能减，保障性住房任务艰巨，城乡居民医疗、养老等社会保障水平仍然较低。防止政府与企与民争利需要一系列制度约束。

二、我国民生部分支出占比低于1/3，而且包括主管部门和事业单位用于自身的支出。必须控制政府收入用于政府自身消费过高的突出现象，全面实现财政预决算公开透明。

三、政府“三公消费”及大量资金用于政绩工程和形象工程问题严重，由于缺乏严格透明的制度和社会公众的监督，每年造成公共资金大量流失、大量腐败和灰色收入等问题。

当前的财政问题核心不是总量不足，而是结构不合理。政府要调整财政支出结构，使财政支出更多地用于公共服务和社会保障。

更多相关信息请访问事业单位考试网

事业单位最新考试资讯尽在宁夏事业单位考试网（宁夏事业单位考试交流群：169252984）

宁夏事业单位考试网

事业单位最新考试资讯尽在宁夏事业单位考试网

169252984）（宁夏事业单位考试交流群：

第三篇：事业单位申论热点：推进基层政府三公经费公开

辽宁事业单位微信：lnsydw

【新闻链接】

国务院办公厅近日印发《当前政府信息公开重点工作安排》，其中着重提及，争取2015年之前实现全国市、县级政府三公经费全面公开。专家解读认为，这是财政公开步伐向纵深推进的一个标志。

政府部门过高的行政成本，一直为人们所诟病，而所谓“三公”支出因其不透明更是社会关注的焦点。公众普遍质疑，庞大的“三公”支出中很难避免奢侈浪费等腐败现象。正是在建立透明、法治政府的要求之下，为了回应民众的质疑，近年来，在中央部门中，向社会公开部门预算收支情况俗称“晒账本”渐渐成为一个规定动作。

尽管“晒账本”风行一时，但公众很容易发现，在这个潮流之中少有基层政府的身影，不仅如此，为了维护知情权，一些地方的公民通过行政诉讼等方式希望当地政府财政公开的行动也多以失败告终。

【意义】

推进县市政府三公经费全面公开的正面意义不言而喻。它不仅是财政公开步伐向纵深推进的一个标志，而且摸清家底对未来财税体制的改革、合理划分中央和地方的财权都有很大裨益，于屡屡为“吃饭财政”而抱怨的基层政府来说也属利好。

【原因分析】

不公开“三公经费”的原因错综复杂，但归结起来应有四个大类原因：

一是基层群众不懂得行使监督权。这在很大程度上“宠坏”了相关政府不愿意接受 “三公经费公开”的监督，并理直气壮的声称是“给政府找麻烦”;

二是法律法规不健全。关于三公经费的预、决算法律法规的不健全，客观上为“三公经费”的不公开制造了大环境;三是乡镇等基层财务管理制度不健全。各级政府，特别是乡镇政府，由于财务制度的不健全，致使包括“三公经费”的资金使用管理和记录不科学、不规范，超支太多，不敢公开;四是问责力度不到位。正是因为三公经费不公开少有问责，公开了是自找麻烦，当事官员自然多一事不如少一事，才致使三公经费的公开一拖再拖。

【措施】

中公教育专家认为，基层政府“三公经费”公开需要来自公众监督的压力，需要完善后续跟进制度。同时当然要重视行政机构内部由上而下的压力和上级部门的示范作用。具体可

辽宁事业单位微信：lnsydw

从以下几个方面做出反应。

一是加强法制教育。促成像廖红波这样的权力斗士越来越多，通过他们的努力实践，带动起更多的基层群众产生监督政府公开三公经费的意识，提高他们监督能力，以社会监督倒逼政府部门及早全面公开“三公经费”。

二是法律法规的不断健全和执行力度的不断加大。通过强有力的制度执行，让那些不公开“三公经费”的政府的违法成本大幅度提升，使他们产生“我要公开”的主动意识和主动作为。

三是地方政府的持久贯彻落实。地方政府必须扫清财务管理不规范障碍，脚踏实地、真心实意、一以贯之的抓好“三公经费”公开的落实工作。唯有政府的有力贯彻，才能使其他各方的努力变成推动“三公经费”公开的有力推手，真正促进“三公经费”的合理化、最小化。

四是加强制度建设。建立督促基层政府如实申报的制度，保证公开结果的真实性。对未作申报、故意作不准确申报、其他罪状三方面加大处罚力度。建立积极的监督监察制度。纪检监察机关要主动出击，对廉政风险高的岗位进行重点排查，积极、主动的发现问题、追查问题。同时要创造良好的环境让广大群众敢于举报、乐于举报。中公版权

同时，要加快三公公开立法步伐，确立统一标准、统一规范、统一格式的三公信息公开样本。

第四篇：2013陕西事业单位招聘考试申论热点：大学生读《弟子规》又有何妨

2013陕西事业单位招聘考试申论热点：大学生读《弟子规》又有何妨

【新闻链接】

中山大学校方首次要求，新生在暑假期间阅读《弟子规》并写读后感。中大哲学系知名教授袁伟时发表评论《中山大学的新“笑剧”》，提出尖锐批评(8月21日《羊城晚报》)。

【新闻评论】

蒙学是中国传统教育的基础层面，针对智识未开的儿童少年，意在启蒙，为其打下生命的底色。传统蒙学的教育特点是训诫式、灌输式，以背诵为主。在传统社会中，它既是对人格的塑造，也容易导致对人性的压抑。而在当代中国，家庭教育弊端不是压抑而是溺爱，用生活规范的训导挫一挫各种“二代”、“三代”的骄娇二气，不是坏事，这也是《弟子规》备受社会青睐的原因。

日前，中山大学让大一新生阅读《弟子规》并撰写读后感，成了沸沸扬扬的新闻。

一篇蒙学读本，成为大学生的必读经典，的确是“开天辟地”的事情。中山大学的动机本无可厚非，《弟子规》所强调的人伦轨则，对于“90后”大学生的教育缺失而言，确实有针对性。中大的相关负责人说，想让学生“在大学一开始就学会规则意识和做人做事的道理”，亦可见其教书育人的苦心。但值得思考的是，作为蒙学经典的《弟子规》，是否适用于大学教育? 蒙学是中国传统教育的基础层面，针对智识未开的儿童少年，意在启蒙，为其打下生命的底色。传统蒙学的教育特点是训诫式、灌输式，以背诵为主。在传统社会中，它既是对人格的塑造，也容易导致对人性的压抑。而在当代中国，家庭教育弊端不是压抑而是溺爱，用生活规范的训导挫一挫各种“二代”、“三代”的骄娇二气，不是坏事，这也是《弟子规》备受社会青睐的原因。

某种意义上，将《弟子规》列为入学必读的经典，折射出当今大学思想教育的无奈——现有的思想教育体系已显僵化、老化，大量学生上德育课是“挣分数、混成绩”，难以获得真实的生命触动。中山大学的举动是对旧模式的突破。但这种创新，也要符合大学教育的特点——大学德育不应是训诫式的，而要致力于唤醒道德的自觉;它不仅是一种道德的思考，更要将感知与实践密切结合，“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。

大学生不同于儿童，他们面对的社会环境更加复杂：除了自幼父母娇惯溺爱容易培养出自我中心、追求功利的心态，在校园里，“成绩不如关系，读书不如人际”等庸俗的功利主义不断冲击着他们追求真知的志向。一些学术腐败、学术不端、校园官本位的现象屡屡可见，学生看在眼里，惑在心中，难免效尤。所谓“言教不如身教”，如果不对这些不良风气严加整顿，而仅仅指望一篇《弟子规》来解决德育问题，也不免有些苍白无力。

伦理自觉与道德履践仅仅是大学思想教育的一部分，除此之外，大学要培养学生的求真热忱与独立精神。美国哈佛大学的校训只有一个词——“真理”。陈寅恪先生说“惟此独立之精神，自由之思想，历千万祀，与天壤而同久，共三光而永光”，更代表了大学教育的真谛。惟有独立，才能求真;惟有求真，才能创新。还要培养学生的社会责任与担当意识，读书非为一人之得失、一家之荣辱，而是要报效国家、服务社会。在传统文化中，这种责任与担当被称为“士人的精神自觉”，无论是“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，还是“国家兴亡，匹夫有责”，这种情怀始终是中国富强、社会进步的动力。对这些内容而言，《弟子规》显然是不够的。

不过，作为古代儿童启蒙经典，今天的教学者如果有能力去其糟粕、取其精华，《弟子规》对广大学童而言，仍有其积极的价值。《弟子规》是依据《论语》编写而来，它与国学传统有着千丝万缕的渊源。我们不妨将《弟子规》作为一架桥梁，通过它走向优秀传统文化的世界，从而实现全面的人的教育。

中山大学的尝试表现了一种努力，只是这种努力还需要“文化的合力”，需要知识文化教育界乃至全社会的共同努力。说到底，伦理和价值观教育，不仅是人文教育者的课题，更是转型期中国面临的重大课题，需要更多有志有识之士的总结和创新，包括中山大学这样“以古为训”的教育尝试。

总分来说，中国人读的书，不是多了，而是太少了。大学生有着自己的理解与判断能力，主要的目的是了解文化、了解古代传统。

文章来源：宝鸡人事考试网（http://baoji.offcn.com）

第五篇：2014陕西事业单位考试申论热点：节俭—现代生活新方式

中公教育——给人改变未来的力量

2014陕西事业单位考试申论热点：节俭—现代生活新方式

烟台大学7名保洁员——吃剩饭倡节约，不丢人!从2013年夏天，这7位保洁员在学生间火了。如今，“崇尚节约，摒弃浪费”已经成为烟台大学校园的一种风尚。计算机学院学生王颖颖近期曾挨桌统计“光盘率”，“数了100份，97份剩饭为零。”王颖颖说，连续几天他们都来做这样的统计，“光盘率”都达到了97%以上。据统计，自去年下半年以来烟台大学各个餐厅每天的泔水比过去减少了2/3。

其实，我们一直是一个崇俭抑奢的民族，在我们浩如烟海的文化典籍里，不知有多少关于节俭的名言警句。修身，则有“俭，德之共也;侈，恶之大也”;齐家，则有“一粥一饭，当思来之不易;半丝半缕，恒念物力维艰”;治国，则有“历览前贤国与家，成由节俭败由奢”。可以说，节俭一直我们的优良传统，勤劳从来是我们的文化基因。

然而，不知从何时起，奢靡之风逐渐抬头，浪费现象悄然流行。虽然随着人们的消费习惯从“生存型”转向“发展型”，适当享受可以理解，但这决不能成为丢掉勤俭这个传家宝的理由。且不论农村仍有一亿多扶贫对象，也不说人均GDP尚在世界百位之后，任何时候富裕都不是浪费的通行证，我们又怎能未富先奢?更何况，一个人可以有消费的自由，但是绝没有浪费的权利，又怎能大肆挥霍社会资源? 无论是古人告诫“取之有度，用之有节，则常足”，还是市场经济鼻祖亚当·斯密指出“奢侈是公众的敌人，节俭是社会的恩人”，都在强调厉行节约的极端重要性。中国是一个人口大国，如果人人躬行节俭，13亿人集腋成裘、聚沙成塔，那将是多么巨大的财富?相反，浪费起来，又将是多么巨大的损失?从这个意义而言，厉行节俭、反对浪费，是每一位公民应有的社会责任和道德素养，是现代社会的一种基本生活方式，也是一个民族基本的现代文明素养。

烟台大学七名保洁员用震撼性的“吃剩饭”的举止，给大家作出了掷地有声的节俭榜样，让大家用眼睛看到，一餐一饮、每一粒粮食，都是劳动和智慧的结晶，都是平等的物质的客观存在，平等善待每一点有用的物质，就能做到物质效用和效应最大化，花最少的钱，办更多的事情，节俭就这样在大家的意识中，迸发出鲜活的力量，创造出蔚为壮观的节俭效应。此举应该成为社会化动作，成为未来的社会性格。