2016年政府工作报告中的知识点

第一篇：2016年政府工作报告中的知识点

2016年政府工作报告中的必考知识点

十二届全国人大四次会议今日上午在人民大会堂开幕，国务院总理李克强作关于政府工作的报告。报告中列出了2016年的八项重点工作。详细请看聘才小编收集整理的内容如下：

这八项重点工作包括：

稳定和完善宏观经济政策，保持经济运行在合理区间。我们宏观调控还有创新手段和政策储备，既要立足当前、有针对性地出招，顶住经济下行压力，又要着眼长远、留有后手、谋势蓄势。继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，创新宏观调控方式，加强区间调控、定向调控、相机调控，统筹运用财政、货币政策和产业、投资、价格等政策工具，采取结构性改革尤其是供给侧结构性改革举措，为经济发展营造良好环境。

积极的财政政策要加大力度。今年拟安排财政赤字2.18万亿元，比去年增加5600亿元，赤字率提高到3%。其中，中央财政赤字1.4万亿元，地方财政赤字7800亿元。安排地方专项债券4000亿元，继续发行地方政府置换债券。我国财政赤字率和政府负债率在世界主要经济体中相对较低，这样的安排是必要的、可行的，也是安全的。

适度扩大财政赤字，主要用于减税降费，进一步减轻企业负担。今年将采取三项举措。一是全面实施营改增，从5月1日起，将试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，确保所有行业税负只减不增。二是取消违规设立的政府性基金，停征和归并一批政府性基金，扩大水利建设基金等免征范围。三是将18项行政事业性收费的免征范围，从小微企业扩大到所有企业和个人。实施上述政策，今年将比改革前减轻企业和个人负担5000多亿元。同时，适当增加必要的财政支出和政府投资，加大对民生等薄弱环节的支持。创新财政支出方式，优化财政支出结构，该保的一定要保住，该减的一定要减下来。

加快财税体制改革。合理确定增值税中央和地方分享比例。把适合作为地方收入的税种下划给地方，在税政管理权限方面给地方适当放权。进一步压缩中央专项转移支付规模，今年一般性转移支付规模增长12.2%。全面推开资源税从价计征改革。依法实施税收征管。建立规范的地方政府举债融资机制，对财政实力强、债务风险较低的，按法定程序适当增加债务限额。各级政府要坚持过紧日子，把每一笔钱都花在明处、用在实处。

稳健的货币政策要灵活适度。今年广义货币M2预期增长13%左右，社会融资规模余额增长13%左右。要统筹运用公开市场操作、利率、准备金率、再贷款等各类货币政策工具，保持流动性合理充裕，疏通传导机制，降低融资成本，加强对实体经济特别是小微企业、“三农”等支持。

深化金融体制改革。加快改革完善现代金融监管体制，提高金融服务实体经济效率，实现金融风险监管全覆盖。深化利率市场化改革。继续完善人民币汇率市场化形成机制，保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。深化国有商业银行和开发性、政策性金融机构改革，发展民营银行，启动投贷联动试点。推进股票、债券市场改革和法治化建设，促进多层次资本市场健康发展，提高直接融资比重。适时启动“深港通”。建立巨灾保险制度。规范发展互联网金融。大力发展普惠金融和绿色金融。加强全口径外债宏观审慎管理。扎紧制度笼子，整顿规范金融秩序，严厉打击金融诈骗、非法集资和证券期货领域的违法犯罪活动，坚决守住不发生系统性区域性风险的底线。[ 2016-03-05 10:02 ]

加强供给侧结构性改革，增强持续增长动力。围绕解决重点领域的突出矛盾和问题，加快破除体制机制障碍，以供给侧结构性改革提高供给体系的质量和效率，进一步激发市场活力和社会创造力。

推动简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深发展。以敬民之心，行简政之道，切实转变政府职能、提高效能。继续大力削减行政审批事项，注重解决放权不同步、不协调、不到位问题，对下放的审批事项，要让地方能接得住、管得好。深化商事制度改革，开展证照分离试点。全面公布地方政府权力和责任清单，在部分地区试行市场准入负面清单制度。对行政事业性收费、政府定价或指导价经营服务性收费、政府性基金、国家职业资格，实行目录清单管理。深化价格改革，加强价格监管。修改和废止有碍发展的行政法规和规范性文件。创新事中事后监管方式，全面推行“双随机、一公开”监管，随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，及时公布查处结果。推进综合行政执法改革，实施企业信用信息统一归集、依法公示、联合惩戒、社会监督。大力推行“互联网+政务服务”，实现部门间数据共享，让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。简除烦苛，禁察非法，使人民群众有更平等的机会和更大的创造空间。充分释放全社会创业创新潜能。着力实施创新驱动发展战略，促进科技与经济深度融合，提高实体经济的整体素质和竞争力。一是强化企业创新主体地位。落实企业研发费用加计扣除，完善高新技术企业、科技企业孵化器等税收优惠政策。支持行业领军企业建设高水平研发机构。加快将国家自主创新示范区试点政策推广到全国，再建设一批国家自主创新示范区、高新区，建设全面创新改革试验区。二是发挥大众创业、万众创新和“互联网+”集众智汇众力的乘数效应。打造众创、众包、众扶、众筹平台，构建大中小企业、高校、科研机构、创客多方协同的新型创业创新机制。建设一批“双创”示范基地，培育创业服务业，发展天使、创业、产业等投资。支持分享经济发展，提高资源利用效率，让更多人参与进来、富裕起来。实施更积极、更开放、更有效的人才引进政策。加强知识产权保护和运用，依法严厉打击侵犯知识产权和制假售假行为。三是深化科技管理体制改革。扩大高校和科研院所自主权，砍掉科研管理中的繁文缛节。实施支持科技成果转移转化的政策措施，完善股权期权税收优惠政策和分红奖励办法，鼓励科研人员创业创新。大力弘扬创新文化，厚植创新沃土，营造敢为人先、宽容失败的良好氛围，充分激发企业家精神，调动全社会创业创新积极性，汇聚成推动发展的磅礴力量。

着力化解过剩产能和降本增效。重点抓好钢铁、煤炭等困难行业去产能，坚持市场倒逼、企业主体、地方组织、中央支持，运用经济、法律、技术、环保、质量、安全等手段，严格控制新增产能，坚决淘汰落后产能，有序退出过剩产能。采取兼并重组、债务重组或破产清算等措施，积极稳妥处置“僵尸企业”。完善财政、金融等支持政策，中央财政安排1000亿元专项奖补资金，重点用于职工分流安置。采取综合措施，降低企业交易、物流、财务、用能等成本，坚决遏制涉企乱收费行为。

努力改善产品和服务供给。突出抓好三个方面。一是提升消费品品质。加快质量安全标准与国际标准接轨，建立商品质量惩罚性赔偿制度。鼓励企业开展个性化定制、柔性化生产，培育精益求精的工匠精神，增品种、提品质、创品牌。二是促进制造业升级。深入推进“中国制造+互联网”，建设若干国家级制造业创新平台，实施一批智能制造示范项目，启动工业强基、绿色制造、高端装备等重大工程。落实加速折旧政策，组织实施重大技术改造升级工程。三是加快现代服务业发展。启动新一轮国家服务业综合改革试点，实施高技术服务业创新工程，大力发展数字创意产业。放宽市场准入，提高生产性服务业专业化、生活性服务业精细化水平。建设一批光网城市，推进5万个行政村通光纤，让更多城乡居民享受数字化生活。

大力推进国有企业改革。今明两年，要以改革促发展，坚决打好国有企业提质增效攻坚战。推动国有企业特别是中央企业结构调整，创新发展一批，重组整合一批，清理退出一批。推进股权多元化改革，开展落实企业董事会职权、市场化选聘经营者、职业经理人制度、混合所有制、员工持股等试点。深化企业用人制度改革，探索建立与市场化选任方式相适应的高层次人才和企业经营管理者薪酬制度。加快改组组建国有资本投资、运营公司。以管资本为主推进国有资产监管机构职能转变，防止国有资产流失，实现国有资产保值增值。赋予地方更多国有企业改革自主权。加快剥离国有企业办社会职能，解决历史遗留问题，让国有企业瘦身健体，增强核心竞争力。更好激发非公有制经济活力。大幅放宽电力、电信、交通、天然气、市政公用等领域市场准入，消除各种隐性壁垒，鼓励民营企业扩大投资、参与国有企业改革。在项目核准、融资服务、财税政策、土地使用等方面一视同仁。依法平等保护各种所有制经济产权，严肃查处侵犯非公有制企业及非公有制经济人士合法权益的行为，营造公平、公正、透明、稳定的法治环境，促进各类企业各展其长、共同发展。

深挖国内需求潜力，开拓发展更大空间。适度扩大需求总量，积极调整改革需求结构，促进供给需求有效对接、投资消费有机结合、城乡区域协调发展，形成对经济发展稳定而持久的内需支撑。

增强消费拉动经济增长的基础作用。适应消费升级趋势，破除政策障碍，优化消费环境，维护消费者权益。支持发展养老、健康、家政、教育培训、文化体育等服务消费。壮大网络信息、智能家居、个性时尚等新兴消费。鼓励线上线下互动，推动实体商业创新转型。完善物流配送网络，促进快递业健康发展。活跃二手车市场，加快建设城市停车场和新能源汽车充电设施。在全国开展消费金融公司试点，鼓励金融机构创新消费信贷产品。降低部分消费品进口关税，增设免税店。落实带薪休假制度，加强旅游交通、景区景点、自驾车营地等设施建设，规范旅游市场秩序，迎接正在兴起的大众旅游时代。

发挥有效投资对稳增长调结构的关键作用。我国基础设施和民生领域有许多短板，产业亟需改造升级，有效投资仍有很大空间。今年要启动一批“十三五”规划重大项目。完成铁路投资8000亿元以上、公路投资1.65万亿元，再开工20项重大水利工程，建设水电核电、特高压输电、智能电网、油气管网、城市轨道交通等重大项目。中央预算内投资增加到5000亿元。深化投融资体制改革，继续以市场化方式筹集专项建设基金，推动地方融资平台转型改制进行市场化融资，探索基础设施等资产证券化，扩大债券融资规模。完善政府和社会资本合作模式，用好1800亿元引导基金，依法严格履行合同，充分激发社会资本参与热情。

深入推进新型城镇化。城镇化是现代化的必由之路，是我国最大的内需潜力和发展动能所在。今年重点抓好三项工作。一是加快农业转移人口市民化。深化户籍制度改革，放宽城镇落户条件，建立健全“人地钱”挂钩政策。扩大新型城镇化综合试点范围。居住证具有很高的含金量，要加快覆盖未落户的城镇常住人口，使他们依法享有居住地义务教育、就业、医疗等基本公共服务。发展中西部地区中小城市和小城镇，容纳更多的农民工就近就业创业，让他们挣钱顾家两不误。二是推进城镇保障性安居工程建设和房地产市场平稳健康发展。今年棚户区住房改造600万套，提高棚改货币化安置比例。完善支持居民住房合理消费的税收、信贷政策，住房刚性需求和改善性需求，因城施策化解房地产库存。建立租购并举的住房制度，把符合条件的外来人口逐步纳入公租房供应范围。三是加强城市规划建设管理。增强城市规划的科学性、权威性、公开性，促进“多规合一”。开工建设城市地下综合管廊2000公里以上。积极推广绿色建筑和建材，大力发展钢结构和装配式建筑，提高建筑工程标准和质量。打造智慧城市，改善人居环境，使人民群众生活得更安心、更省心、更舒心。

优化区域发展格局。深入推进“一带一路”建设，落实京津冀协同发展规划纲要，加快长江经济带发展。制定实施西部大开发“十三五”规划，实施新一轮东北地区等老工业基地振兴战略，出台促进中部地区崛起新十年规划，支持东部地区在体制创新、陆海统筹等方面率先突破。促进资源型地区经济转型升级。支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展。制定国家海洋战略，保护海洋生态环境，拓展蓝色经济空间，建设海洋强国。

加快发展现代农业，促进农民持续增收。继续毫不放松抓好“三农”工作，完善强农惠农富农政策，深化农村改革，拓展农民就业增收渠道，着力提高农业质量、效益和竞争力。

加快农业结构调整。粮食连续增产，为稳定物价、改善民生提供了有力保障，但也面临库存大幅增加、市场价格下跌等问题。要引导农民适应市场需求调整种养结构，适当调减玉米种植面积。按照“市场定价、价补分离”原则，积极稳妥推进玉米收储制度改革，保障农民合理收益。要多措并举消化粮食库存，大力支持农产品精深加工，延伸农业产业链条;制定新一轮退耕还林还草方案，今年退耕还林还草1500万亩，这件事一举多得，务必抓好。积极发展多种形式农业适度规模经营，完善对家庭农场、专业大户、农民合作社等新型经营主体的扶持政策，鼓励农户依法自愿有偿流转承包地，开展土地股份合作、联合或土地托管。深化农村集体产权、农垦、集体林权、国有林场、农田水利、供销社等改革。

强化农业基础支撑。全面完成永久基本农田划定并实行特殊保护，加强高标准农田建设，增加深松土地1.5亿亩，新增高效节水灌溉面积2000万亩。探索耕地轮作休耕制度试点。加强农业科技创新与推广，深入开展粮食绿色高产高效创建，实施化肥农药零增长行动。保障财政对农业投入，建立全国农业信贷担保体系，完善农业保险制度，引导带动更多资金投向现代农业建设。

改善农村公共服务。加大农村基础设施建设力度，新建改建农村公路20万公里，具备条件的乡镇和建制村要加快通硬化路、通客车。抓紧新一轮农村电网改造升级，两年内实现农村稳定可靠供电服务和平原地区机井通电全覆盖。实施饮水安全巩固提升工程。推动电子商务进农村。建设美丽宜居乡村。

实施脱贫攻坚工程。今年要完成1000万以上农村贫困人口脱贫任务，其中易地搬迁脱贫200万人以上，继续推进贫困农户危房改造。中央财政扶贫资金增长43.4%。在贫困县推进涉农资金整合。坚持精准扶贫脱贫，因人因地施策。大力培育特色产业，支持就业创业。解决好通路、通水、通电、通网络等问题，增强集中连片特困地区发展能力。国家各项惠民政策和民生项目，要向贫困地区倾斜。深入开展定点扶贫、东西协作扶贫，支持社会力量参与脱贫攻坚。扶贫脱贫是硬任务，各级政府已经立下军令状，必须按时保质保量完成。

推进新一轮高水平对外开放，着力实现合作共赢。面对国际经济合作和竞争格局的深刻变化，顺应国内经济提质增效升级的迫切需要，要坚定不移扩大对外开放，在开放中增强发展新动能、增添改革新动力、增创竞争新优势。

扎实推进“一带一路”建设。统筹国内区域开发开放与国际经济合作，共同打造陆上经济走廊和海上合作支点，推动互联互通、经贸合作、人文交流。构建沿线大通关合作机制，建设国际物流大通道。推进边境经济合作区、跨境经济合作区、境外经贸合作区建设。坚持共商共建共享，使“一带一路”成为和平友谊纽带、共同繁荣之路。

扩大国际产能合作。坚持企业为主、政府推动、市场化运作，实施一批重大示范项目。落实和完善财税金融支持政策，设立人民币海外合作基金，用好双边产能合作基金。推动装备、技术、标准、服务走出去，打造中国制造金字品牌。

促进外贸创新发展。面对外需持续低迷的严峻形势，要多措并举，遏制进出口下滑势头。一要加快落实和完善政策。优化出口退税率结构，确保及时足额退税，严厉打击骗取退税。增加短期出口信用保险规模，实现成套设备出口融资保险应保尽保。二要鼓励商业模式创新。扩大跨境电子商务试点，支持企业建设一批出口产品“海外仓”，促进外贸综合服务企业发展。三要优化贸易结构。开展服务贸易创新发展试点，增加服务外包示范城市，加快发展文化对外贸易。进一步整合优化海关特殊监管区域，促进加工贸易向中西部地区转移、向产业链中高端延伸。四要推进贸易便利化。全面推广国际贸易“单一窗口”。降低出口商品查验率。五要实施更加积极的进口政策。扩大先进技术设备、关键零部件及紧缺能源原材料进口。

提高利用外资水平。继续放宽投资准入，扩大服务业和一般制造业开放，简化外商投资企业设立程序，加大招商引资力度。创新内陆和沿边开放模式，打造新的外向型产业集群，引导外资更多投向中西部地区。扩大自贸试验区试点。创新开发区体制机制。我们将营造更加公平、更为透明、更可预期的投资环境，中国要始终成为富有吸引力的外商投资热土。加快实施自由贸易区战略。积极商签区域全面经济伙伴关系协定，加快中日韩自贸区等谈判，推进中美、中欧投资协定谈判，加强亚太自贸区联合战略研究。我们愿与各方一道，推进贸易投资自由化，共同构建均衡、共赢、包容的国际经贸体系。

加大环境治理力度，推动绿色发展取得新突破。治理污染、保护环境，事关人民群众健康和可持续发展，必须强力推进，下决心走出一条经济发展与环境改善双赢之路。

重拳治理大气雾霾和水污染。今年化学需氧量、氨氮排放量要分别下降2%，二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降3%，重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度继续下降。着力抓好减少燃煤排放和机动车排放。加强煤炭清洁高效利用，推进以电代煤、以气代煤。全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造。加快淘汰不符合强制性标准的燃煤锅炉。增加天然气供应，完善风能、太阳能、生物质能等发展扶持政策，提高清洁能源比重。鼓励秸秆资源化利用，减少直接焚烧。全面推广车用燃油国五标准，淘汰黄标车和老旧车380万辆。在重点区域实行大气污染联防联控。全面推进城镇污水处理设施建设与改造，加强农业面源污染和流域水环境综合治理。加大工业污染源治理力度，对排污企业全面实行在线监测。强化环境保护督察。新修订的环境保护法必须严格执行，对超排偷排者必须严厉打击，对姑息纵容者必须严肃追究。

大力发展节能环保产业。扩大绿色环保标准覆盖面。支持推广节能环保先进技术装备，广泛开展合同能源管理和环境污染第三方治理。加大建筑节能改造力度，加快传统制造业绿色改造。开展全民节能、节水行动，推进垃圾分类处理，健全再生资源回收利用网络，把节能环保产业培育成我国发展的一大支柱产业。

加强生态安全屏障建设。健全生态保护补偿机制。停止天然林商业性采伐，实行新一轮草原生态保护补助奖励政策。推进地下水超采区综合治理试点，实施湿地保护与恢复工程，继续治理荒漠化、石漠化和水土流失。保护环境，人人有责。每一个社会成员都要自觉行动起来，为建设美丽中国贡献力量。

切实保障改善民生，加强社会建设。为政之道，民生为本。我们要念之再

三、铭之肺腑，多谋民生之利，多解民生之忧。财政收入增长虽放缓，但该给群众办的实事一件也不能少。

着力扩大就业创业。实施更加积极的就业政策，鼓励以创业带动就业。今年高校毕业生将高达765万人，要落实好就业促进计划和创业引领计划，促进多渠道就业创业。用好失业保险基金结余，增加稳就业资金规模，做好企业下岗职工再就业工作，对城镇就业困难人员提供托底帮扶。完成2100万人次以上农民工职业技能提升培训任务。加强对灵活就业、新就业形态的扶持。切实做好退役军人安置和就业创业服务工作。

发展更高质量更加公平的教育。教育承载着国家的未来、人民的期盼。公共教育投入要加大向中西部和边远、贫困地区倾斜力度。统一城乡义务教育经费保障机制，改善薄弱学校和寄宿制学校办学条件。鼓励普惠性幼儿园发展。办好特殊教育。大力发展现代职业教育，分类推进中等职业教育免除学杂费。对贫困家庭学生率先免除普通高中学杂费。落实提高乡村教师待遇政策。加快推进远程教育，扩大优质教育资源覆盖面。提升高校教学水平和创新能力，推动具备条件的普通本科高校向应用型转变。继续扩大重点高校面向贫困地区农村招生规模，落实和完善农民工随迁子女在当地就学和升学考试政策。支持和规范民办教育发展。从家庭到学校、从政府到社会，都要为孩子们的安全健康、成长成才担起责任，共同托起明天的希望。

协调推进医疗、医保、医药联动改革。健康是幸福之基。今年要实现大病保险全覆盖，政府加大投入，让更多大病患者减轻负担。中央财政安排城乡医疗救助补助资金160亿元，增长9.6%。整合城乡居民基本医保制度，财政补助由每人每年380元提高到420元。改革医保支付方式，加快推进基本医保全国联网和异地就医结算。扩大公立医院综合改革试点城市范围，协同推进医疗服务价格、药品流通等改革。深化药品医疗器械审评审批制度改革。加快培养全科医生、儿科医生。在70%左右的地市开展分级诊疗试点。基本公共卫生服务经费财政补助从人均40元提高到45元，促进医疗资源向基层和农村流动。鼓励社会办医。发展中医药、民族医药事业。建立健全符合医疗行业特点的人事薪酬制度，保护和调动医务人员积极性。完善一对夫妇可生育两个孩子的配套政策。为了人民健康，要加快健全统一权威的食品药品安全监管体制，严守从农田到餐桌、从实验室到医院的每一道防线，让人民群众吃得安全、吃得放心。

织密织牢社会保障安全网。继续提高退休人员基本养老金标准。各地要切实负起责任，确保养老金按时足额发放。制定划转部分国有资本充实社保基金办法。开展养老服务业综合改革试点，推进多种形式的医养结合。落实临时救助、特困人员救助供养等制度。城乡低保人均补助标准分别提高5%和8%。加快健全城乡社会救助体系，使困难群众遇急有助、遇困有帮，让社会充满关爱和温暖。

推进文化改革发展。用中国梦和中国特色社会主义凝聚共识、汇聚力量，培育和践行社会主义核心价值观，加强爱国主义教育。实施哲学社会科学创新工程，发展文学艺术、新闻出版、广播影视、档案等事业。建设中国特色新型智库。加强文化遗产保护利用。深化群众性精神文明创建活动，倡导全民阅读，普及科学知识，提高国民素质和社会文明程度。促进传统媒体与新兴媒体融合发展。培育健康网络文化。深化中外人文交流，加强国际传播能力建设。引导公共文化资源向城乡基层倾斜，推动文化产业创新发展。推进数字广播电视户户通。做好北京冬奥会和冬残奥会筹办工作，形成全民健身新时尚。

加强和创新社会治理。推进城乡社区建设，促进基层民主协商。支持工会、共青团、妇联等群团组织参与社会治理。加快行业协会商会与行政机关脱钩改革，依法规范发展社会组织，支持专业社会工作、志愿服务和慈善事业发展。完善社会信用体系。切实保障妇女、儿童、残疾人权益，加强对农村留守儿童和妇女、老人的关爱服务。开展法治宣传教育，做好法律援助和社区矫正工作。完善国家网络安全保障体系。创新社会治安综合治理机制，以信息化为支撑推进社会治安防控体系建设，依法惩治违法犯罪行为，严厉打击暴力恐怖活动，增强人民群众的安全感。改进信访、人民调解工作，有效化解矛盾纠纷，促进社会平安祥和。生命高于一切，安全重于泰山。必须坚持不懈抓好安全生产和公共安全，加强安全基础设施和防灾减灾能力建设，健全监测预警应急机制，提高气象服务水平，做好地震、测绘、地质等工作。完善和落实安全生产责任、管理制度和考核机制，实行党政同责、一岗双责、失职追责，严格监管执法，坚决遏制重特大安全事故发生，切实保障人民生命财产安全。

加强政府自身建设，提高施政能力和服务水平。重任千钧惟担当。面对异常艰巨复杂的改革发展任务，各级政府要深入贯彻落实新发展理念，把全面建成小康社会使命扛在肩上，把万家忧乐放在心头，建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。

坚持依法履职，把政府活动全面纳入法治轨道。各级政府及其工作人员要严格遵守宪法和法律，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，法定职责必须为，法无授权不可为。积极推行政府法律顾问制度。深入推进政务公开，充分发挥传统媒体、新兴媒体作用，利用好网络平台，及时回应社会关切，使群众了解政府做什么、怎么做。各级政府要依法接受同级人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。

坚持廉洁履职，深入推进反腐倡廉。认真落实党风廉政建设主体责任，严厉整治各种顶风违纪行为。加强行政监察，推进审计全覆盖。以减权限权、创新监管等举措减少寻租空间，铲除滋生腐败土壤。推动党风廉政建设向基层延伸，坚决纠正侵害群众利益的不正之风，坚定不移惩治腐败。坚持勤勉履职，提高执行力和公信力。政府工作人员要恪尽职守、夙夜在公，主动作为、善谋勇为。深入践行“三严三实”，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，加强作风和能力建设，打造高素质专业化的公务员队伍。健全并严格执行工作责任制，确保各项政策和任务不折不扣落到实处。健全督查问责机制，坚决整肃庸政懒政怠政行为，决不允许占着位子不干事。健全激励机制和容错纠错机制，给改革创新者撑腰鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。中国改革开放30多年的辉煌成就，就是广大干部群众干出来的。

上下同欲者胜。我们要充分发挥中央和地方两个积极性。对真抓实干成效明显的地方，在建设资金安排、新增建设用地、财政沉淀资金统筹使用等方面，加大奖励支持力度。鼓励各地从实际出发干事创业，形成竞相发展的生动局面。

3月5日上午，李克强总理在政府工作报告中规划了2016年重点八项任务，其中不乏很多真真切切将要影响百姓生活的指标。今年目标居民消费价格涨幅与去年持平，政府将减轻企业和个人负担5000多亿元，人均医保财政补助由380元提高到420元等等。

今年中央都下达了哪些目标?我们的经济和生活将会面临哪些变化?凤凰财经整理出八项任务要点，如下：

(一)稳定和完善宏观经济政策,保持经济运行在合理区间

[积极的财政政策要加大力度] 今年拟安排财政赤字2.18万亿元,比去年增加5600亿元,赤字率提高到3%。其中,中央财政赤字1.4万亿元,地方财政赤字7800亿元。今年将比改革前减轻企业和个人负担5000多亿元。

加快财税体制改革。

[稳健的货币政策要灵活适度]

今年广义货币M2预期增长13%左右,社会融资规模余额增长13%左右。

深化金融体制改革。今年一般性转移支付规模增长12.2%。

提高金融服务实体经济效率,实现金融风险监管全覆盖。深化利率市场化改革。

建立巨灾保险制度。

(二)加强供给侧结构性改革,增强持续增长动力

【推动简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深发展】

继续大力削减行政审批事项

深化商事制度改革,开展证照分离试点。

深化价格改革,加强价格监管。

大力推行“互联网+政务服务”。

【充分释放全社会创业创新潜能】 一是强化企业创新主体地位。

二是发挥大众创业、万众创新和“互联网+”集众智汇众力的乘数效应。

三是深化科技管理体制改革。

【着力化解过剩产能和降本增效】

重点抓好钢铁、煤炭等困难行业去产能,坚持市场倒逼、企业主体、地方组织、中央支持,严格控制新增产能,坚决淘汰落后产能,有序退出过剩产能。

采取兼并重组、债务重组或破产清算等措施,积极稳妥处置“僵尸企业”。中央财政安排1000亿元专项奖补资金,重点用于职工分流安置。

【努力改善产品和服务供给】

一是提升消费品品质。

二是促进制造业升级。

三是加快现代服务业发展。

【大力推进国有企业改革】

今明两年,坚决打好国有企业提质增效攻坚战,创新发展一批,重组整合一批,清理退出一批。

推进股权多元化改革,开展落实企业董事会职权等试点。

加快改组组建国有资本投资、运营公司。【更好激发非公有制经济活力】

大幅放宽电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等领域市场准入。

依法平等保护各种所有制经济产权。

(三)深挖国内需求潜力,开拓发展更大空间

【增强消费拉动经济增长的基础作用】

适应消费升级趋势,破除政策障碍,优化消费环境,维护消费者权益。

完善物流配送网络,促进快递业健康发展。

降低部分消费品进口关税,增设免税店。

【发挥有效投资对稳增长调结构的关键作用】

今年要完成铁路投资8000亿元以上、公路投资1.65万亿元,再开工20项重大水利工程。中央预算内投资增加到5000亿元。

深化投融资体制改革,继续以市场化方式筹集专项建设基金,推动地方融资平台转型改制进行市场化融资,探索基础设施等资产证券化,扩大债券融资规模。完善政府和社会资本合作模式, 【深入推进新型城镇化】 一是加快农业转移人口市民化。二是推进城镇保障性安居工程建设和房地产市场平稳健康发展。今年棚户区住房改造600万套。三是加强城市规划建设管理。开工建设城市地下综合管廊2000公里以上。

【优化区域发展格局】

深入推进“一带一路”建设，推进京津冀、长江经济带、西部、东北等发展。

促进资源型地区经济转型升级。

(四)加快发展现代农业,促进农民持续增收

【加快农业结构调整】

要多措并举消化粮食库存。积极发展多种形式农业适度规模经营。

【强化农业基础支撑】

全面完成永久基本农田划定并实行特殊保护,加强高标准农田建设,增加深松土地1.5亿亩,新增高效节水灌溉面积2000万亩。

加强农业科技创新与推广

【改善农村公共服务】

新建改建农村公路20万公里

【实施脱贫攻坚工程】

今年要完成1000万以上农村贫困人口脱贫任务。大力培育特色产业,支持就业创业。

(五)推进新一轮高水平对外开放，着力实现合作共赢

【扎实推进“一带一路”建设】

统筹国内区域开发开放与国际经济合作，建设国际物流大通道。

推进边境经济合作区、跨境经济合作区、境外经贸合作区建设。

【扩大国际产能合作】

坚持企业为主、政府推动、市场化运作，实施一批重大示范项目。

【促进外贸创新发展】

一要加快落实和完善政策。二要鼓励商业模式创新。三要优化贸易结构。四要推进贸易便利化。五要实施更加积极的进口政策。

【提高利用外资水平】

继续放宽投资准入

扩大自贸实验区试点

【加快实施自由贸易区战略】

加快中日韩自贸区等谈判,推进中美、中欧投资协定谈判,加强亚太自贸区联合战略研究。(六)加大环境治理力度，推动绿色发展取得新突破

【重拳治理大气雾霾和水污染】

着力抓好减少燃煤排放和机动车排放。加强煤炭清洁高效利用，减少散煤使用，推进以电代煤、以气代煤。

全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造。

全面推广车用燃油国五标准,淘汰黄标车和老旧车380万辆。

加大工业污染源治理力度,对排污企业全面实行在线监测。

【大力发展节能环保产业】

扩大绿色环保标准覆盖面。支持推广节能环保先进技术装备，广泛开展合同能源管理和环境污染第三方治理。加大建筑节能改造力度。

(七)切实保障改善民生，加强社会建设

【着力扩大就业创业】

实施更加积极的就业政策，鼓励以创业带动就业。完成2100万人次以上农民工职业技能提升培训任务。

【发展更高质量更加公平的教育】

大力发展现代职业教育,分类推进中等职业教育免除学杂费。

【协调推进医疗、医保、医药联动改革】 今年要实现大病保险全覆盖。整合城乡居民基本医保制度，财政补助由每人每年380元提高到420元。

改革医保支付方式，加快推进基本医保全国联网和异地就医结算。

基本公共卫生服务经费财政补助从人均40元提高到45元,促进医疗资源向基层和农村流动。

完善一对夫妇可生育两个孩子的配套政策。

【织密织牢社会保障安全网】

继续提高退休人员基本养老金标准。

落实临时救助、特困人员救助供养等制度。

【推进文化改革发展】

深化群众性精神文明创建活动，倡导全民阅读，普及科学知识，提高国民素质和社会文明程度。

引导公共文化资源向城乡基层倾斜,推动文化产业创新发展。

【加强和创新社会治理】

推进城乡社区建设，促进基层民主协商。

完善社会信用体系。

创新社会治安综合治理机制 坚持不懈抓好安全生产和公共安全,加强安全基础设施和防灾减灾能力建设

完善和落实安全生产责任、管理制度和考核机制。

(八)加强政府自身建设，提高施政能力和服务水平

【坚持依法履职,把政府活动全面纳入法治轨道】

各级政府及其工作人员法定职责必须为，法无授权不可为。积极推行政府法律顾问制度。

深入推进政务公开

【坚持廉洁履职,深入推进反腐倡廉】

认真落实党风廉政建设主体责任，严厉整治各种顶风违纪行为。

【坚持勤勉履职,提高执行力和公信力】

政府工作人员要恪尽职守、夙夜在公，主动作为、善谋勇为。

健全并严格执行工作责任制，确保各项政策和任务不折不扣落到实处。

上下同欲者胜。充分发挥中央和地方两个积极性。

第二篇：2014年政府工作报告必考知识点

历年的政府工作报告都是当年公务员考试的必考重点，考德上根据历年考试情况对2014年政府工作报告中出题概率最大的知识点进行了汇总整理，特别是可能会考察到的申论出题点进行了重点分析，希望大家重点把握

一、与常识判断(公共基础知识)有关的知识点

(一)与科技相关的知识点

1、神舟十号：

它是中国第五艘搭载太空人的飞船。飞船由推进舱、返回舱、轨道舱和附加段组成。升空后再和目标飞行器天宫一号对接，并对其进行短暂的有人照管试验。对接完成之后的任务将是打造太空实验室。神舟十号在酒泉卫星发射中心“921工位”，于2013年6月11日17时38分02.666秒，由长征二号F改进型运载火箭(遥十)“神箭”成功发射。在轨飞行15天，并首次开展中国航天员太空授课活动。飞行乘组由男航天员聂海胜、张晓光和女航天员王亚平组成2、嫦娥三号

嫦娥三号是中国国家航天局嫦娥工程第二阶段的登月探测器，包括着陆器和月球车。它携带中国的第一艘月球车，并实现中国首次月面软着陆。

嫦娥三号由着陆器和巡视探测器(即“玉兔号”月球车)组成，进行首次月球软着陆和自动巡视勘察，获取月球内部的物质成分并进行分析，将一期工程的“表面探测”引申至内部探测。其中着陆器定点守候，月球车在月球表面巡游90天，范围可达到5平方公里，并抓取月壤在车内进行分析，得到的数据将直接传回地球。

2013年12月初由长征三号乙运载火箭从西昌卫星发射中心发射。它携带中国的第一艘月球车，并实现了中国首次月面软着陆。

3、蛟龙深潜

为推动中国深海运载技术发展，为中国大洋国际海底资源调查和科学研究提供重要高技术装备，同时为中国深海勘探、海底作业研发共性技术，2002年中国科技部将深海载人潜水器研制列为国家高技术研究发展计划(863计划)重大专项，启动“蛟龙号”载人深潜器的自行设计、自主集成研制工作。

2012年7月16日上午，随着“向阳红09”船顺利返抵青岛，为期44天的蛟龙号载人潜水器7000米级海试任务圆满完成，同时也标志着在国家高技术研究发展计划(863计划)的持续支持下，蛟龙号历时10年的研制和海试工作圆满结束。蛟龙号载人潜水器研制与海试于2013年4月27日在江苏无锡通过科技部组织的专家验收。

4、超级计算机：

由国防科大研制的天河二号超级计算机系统，以峰值计算速度每秒5.49亿亿次、持续计算速度每秒3.39亿亿次双精度浮点运算的优异性能位居榜首，成为全球最快超级计算机。

5、智能机器人

6、超级杂交水稻

超级杂交水稻是农业部超级杂交水稻培育计划的成果，该计划于1996提出，“杂交水稻之父”袁隆平主持培育计划。2000年，超级杂交水稻品种达到了第一阶段单次水稻产量标准即每公顷产量超过了10.5吨;2004年超级杂交水稻达到第二期产量指标;2012年9月24日，湖南省农业厅组织的专家验收组宣布超级杂交稻第三期大面积亩产900公斤攻关的圆满实现。

7、高速铁路

高速铁路运营里程达到1.1万公里，居世界首位。

(二)与数字相关的知识点1、2013年我国GDP达到56.9万亿元，比上年增长7.7%;2014年GDP目标位

7.5%

2、粮食产量超过1.2万亿斤，实现“十连增”。服务业增加值比重达到46.1%，首次超过第二产业

(三)与经济相关的知识点1、2014年的工作总基调：稳中求进

2、上海自由贸易实验区：中国(上海)自由贸易试验区，是中国政府设立在上海的区域性自由贸易园区，属中国自由贸易区范畴。该试验区于2013年8月22日经国务院正式批准设立，于9月29日上午10时正式挂牌开张。上海自贸区般属国际性及双边性，上海自贸区侧重于金融改革试点;而设立在广东的粤港澳自由贸易园区属于区域性自贸区，更多侧重于对外，着眼于广东省与香港、澳门两地的经济联系，更侧重于珠三角地区经济整合。中国(上海)自由贸易试验区与粤港澳自由贸易园区是两个完全不同的试点

3、丝绸之路经济带：丝绸之路经济带，是中国与西亚各国之间形成的一个在经济合作区域，大致在古丝绸之路范围之上。包括西北陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等五省区，西南重庆、四川、云南、广西等四省市区。2013年由中国国家主席习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学演讲时提出。

4、21世纪海上丝绸之路

5、继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策

【重点】2013年银行间同业拆放利率问题采取的措施：我们坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策，不采取短期刺激措施，不扩大赤字，不超发货币，而是增加有效供给，释放潜在需求，沉着应对市场短期波动，保障经济运行不滑出合理区间，让市场吃了“定心丸”，成为经济稳中向好的关键一招。

(四)政府工作报告中的可能考点

1、做好今年政府工作，要以深化改革为强大动力，以调整结构为主攻方向，以改善民生为根本目的，统筹兼顾，突出重点，务求实效。

(1)做好2014年政府工作的强大动力是()

(2)做好2014年政府工作的主攻方向是()

(3)做好2014年政府工作的根本目的是()

2、推进以人为核心的城镇化

(1)坚持走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、传承文化的新型城镇化

道路

(2)3个1亿人问题是什么()

着重解决好现有“三个1亿人”问题，促进约1亿农业转移人口落户城镇，改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。

3、统筹做好保障和改善民生工作

(1)民生之本是()

(2)民生之源是()

(3)民生之基是()

答案：就业、收入、社保

二、与申论有关的知识点

历年的政府工作报告和十八大报告、十八届三中全会决定结合起来，构成了当年公务员考试申论的出题原点，在2014年政府工作报告中我们需要重点把握的申论热点有下面几个方面，提醒同学们注意的是，不要以押题押宝为主，而是通过“2014年申论高分特训三步走”来把握住申论的答题思路和复习角度，做到以不变应万变，千万不要抱侥幸心理，在没有具备申论思维的情况下，即使你押到了相应的申论出题点，也是得不了高分的。我们通过这些考点的预测是帮助有基础的同学进一步提高，做到拿到申论高分。

(一)城镇化问题

这个是习李政府的工作重点工作，大家在复习的时候重点把握住城镇化的主体思路是：坚持走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、传承文化的新型城镇化道路

切入点1：抓住以人为本的城镇化;

切入点2：户籍制度改革

切入点3：加大对中西部地区新型城镇化的支持

切入点4：国家新型城镇化规划和地方政府新型城镇化规划

重点抓住其中的矛盾之处，采用矛盾分析法和多角度分析法进行相关的作答。

(二)改革问题

改革是今年政府工作的首要任务。如果出现改革相关的问题，出题不会出的面太大，会从小的角度进行切入，可能会重点考察对于改革总体方向的理解。

考德上提醒：对于改革类相关问题，一定不要走极端，即抱着非好即坏的思想，而是要从正反两方面进行分析，做到取长补短，要以开放的态度接纳新的事物。切入点1：互联网金融创新与监管。如余额宝等各种宝的出现。

切入点2：市场创新与监管。如嘀嘀打车、快的打车

切入点3：污染治理、落后产能的淘汰：雾霾频发与经济结构转变。这里要用利益分析法，都知道环境污染的危害性，但是治理雾霾关系到经济结构的调整、关系到就业、关系到社会稳定，所以不能一刀切，而是循序渐进，但是对于确定好的目标要切实实现。如政府工作报告中表述：坚持通过市场竞争实现优胜劣汰，鼓励企业兼并重组。对产能严重过剩行业，强化环保、能耗、技术等标准，清理各种优惠政策，消化一批存量，严控新上增量。今年要淘汰钢铁2700万吨、水泥4200万吨、平板玻璃3500万标准箱等落后产能，确保“十二五”淘汰任务提前一年完成，真正做到压下来，决不再反弹。本部分注意结合政府工作报告中的： 2014年重点工作中的(六)以创新支撑和引领经济结构优化升级、(九)努力建设生态文明的美好家园。

第三篇：《政府工作报告》中有关缩略语及名词解释

《政府工作报告》部分名词解释1.六个一百：“十一五”期间，着力抓好100万亩新造竹、100万亩茶叶、100万亩商品蔬菜（辣椒）、100亿元畜牧产值、100万亩中药材和100万口生态沼气池建设工程。

2.四种工程：种子、种苗、种畜、种禽工程。

3.“三个六”工程：六大基地：能源、原材料、机电、化工、制药、食品加工基地；六大百亿行业（企业）：能源、食品、铝业、镁钛、化工、机电；六大标志工程：80万吨氧化铝、20万吨竹浆林纸一体化、桐梓煤化工、习水二郎火电厂、桐梓火电厂、绥阳重化工。

4.一大十星：由市政府实施动态管理、末位淘汰并给予一定优惠发展政策的规模白酒企业。“一大”即中国贵州茅台酒厂有限责任公司；“十星”即贵州茅台（集团）习酒有限责任公司、贵州董酒有限责任公司、贵州鸭溪酒业有限责任公司、贵州湄窖酒业有限公司、贵州珍酒厂、贵州省仁怀市茅台镇云峰酒业有限公司、贵州省仁怀市酒中酒酿酒有限责任公司、贵州省仁怀市茅台镇糊涂酒业有限公司、贵州省仁怀市茅台镇钓鱼台国宾酒业有限公司、贵州省仁怀市茅台镇金士酒业有限公司。

5.煤炭两大攻坚战：煤炭瓦斯治理和煤矿关闭整合。

6.三改一加强：改革、改组、改制和加强内部管理。

7.两免一补：对农村义务教育阶段家庭经济困难学生免费提供教科书、免除学杂费并补助寄宿生生活费。

8.阳光工程：农业部安排部署在粮食主产区、劳动力主要输出地区、贫困地区和革命老区开展的农村劳动力转移到非农领域就业前的职业技能培训示范项目。

9.雨露计划：针对农村贫困人口实施的劳动力转移培训就业脱贫工程，由各级扶贫部门负责组织实施。

10、山海合一：国家农业部单独立项，组织欠发达地区农村富余劳动力向沿海用工紧缺地区有序转移，促进山海合一，构建和谐社会的劳动力转移工程。

11.企盼行动：省乡镇企业局组织的针对农村实用技术开展的培训活动，目的是促进农民增收、农村富余劳动力转移，培养一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。

12.三关工程：关心外出务工人员，使其安心务工；关爱“留守儿童”，使其健康成长；关怀“空巢老人”，使其安度晚年。

13.五定：定项目、定时限、定任务、定责任、定奖惩。

14.新网工程：是国务院批准由全国供销合作总社组织建设的“四大网络工程”，即：农资现代经营网络、农副产品市场购销网络、日用消费品现代经营网络、再生资源回收利用网络。

15.农村两网建设：农村药品供应网和食品药品监督网。

16.农村面源污染：又称农村非点源污染，是指在农业生产活动中，氮素和磷素等营养物质、农药以及其他有机或无机污染物质，通过农田地表径流和农田渗漏，形成的水环境污染，主要包括化肥污染、农药污染、集约化养殖场污染、农膜白色污染、农村生活污染等。

17.数字遵义：通过建设宽带多媒体信息网络、地理信息系统等平台，整合社会信息资源，实现遵义经济社会发展和社会生活信息化。

18.五条二级路：习水至桐梓新站、湄潭至余庆、绥阳至道真、桐梓至容光、忠庄至深溪。

19.六类特色优势产业：高技术产业、重要矿产开发及加工、特色农牧业及加工、重大装备制造、旅游和文化产业、能源及化工产业。

20.“15851”人才工程：培养造就10名在全国有一定影响的专家学者；培养造就50名在全省有一定影响的高级人才；培养造就800名以上在我市社会经济发展中起重要作用的高层次人才；培养造就5000名专业技术骨干人才；培养造就10万名农村实用型人才。

【“7+10”工业园区】中共市委、市人民政府在《关于加快推进工业园区建设的意见》中提出，市级主抓7个工业园区，即红花岗湘江、遵义和平、汇川机电制造、新蒲高新技术、仁怀名酒、湄潭绿色食品、桐梓煤电化循环经济等工业园区；县（区、市）主抓10个工业园区，即绥阳煤电化循环经济、赤水竹业循环经济、务正道煤电铝循环经济、习赤石化循环经济、绥阳风华、红花岗药业、遵义县苟江冶金循环经济、凤冈有机生态型、习水煤化工循环经济、余庆敖溪等工业园区。

①家电下乡工程：中央针对农村消费者定向研发、生产、销售指定家电产品，并由政府给予一定资金补贴的家电推广工程，包括彩电、冰箱、洗衣机、手机、汽车、摩托车等产品。

②三抓六打造：“三抓”即解放思想抓创新，瞄准一流抓发展，求真务实抓落实；“六打造”即打造廉洁高效的政务环境、公正公平的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境。③四大区域发展战略：即“中部崛起、西部突破、东部开发、北部攻坚”。④五做五新：区委二届三次会议明确2010年要围绕“五做五新”推进经济社会发展。即：做特农业，打造现代农业新特色；做强工业，增强新型工业新优势；做优三产，树立商贸旅游新形象；做美城市，迈出城市发展新步伐；做好民生，推进社会事业新发展。

⑤八大建设：2009年，为贯彻落实省委、省政府明确的“加快发展、科学发展、率先发展”要求，市委、市政府提出未来5年至10年，强力推进交通基础设施、城

市基础设施、房地产业、工业园区、生态环境及旅游景区、农业产业化龙头企业、水利设施和社会事业“八大建设”。

⑥四个率先：即率先提升承载能力、率先加速工业化进程、率先壮大第三产业、率先发展现代农业。

⑦退城进园：指在科学规划的前提下，将城区内所有工业企业搬入工业园区，实现循环发展。

⑧三项行动和三项建设：“三项行动”即开展安全生产宣传教育、安全生产执法打非、安全生产隐患排查治理行动；“三项建设”即安全生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全生产监管队伍建设。

⑨五项重点改革：即加快推进基本医疗保障制度建设，初步建立国家基本药物制度，健全基层医疗卫生服务体系，促进基本医疗卫生服务均等化，推进公立医院改革试点。

⑩执行力建设年：市委三届七次全体（扩大）会议将2010年确定为“执行力建设年”。

(1)中部崛起——市委市政府在实施“中部崛起、西部突破、东部开发、北部攻坚”非均衡发展战略中，要求包括红花岗区在内的中部五区（县）实现“中部崛起”。

(2)八大建设——交通基础设施建设、城市基础设施建设、工业园区建设、房地产业培育建设、生态环境及旅游景区设施建设、农业产业化龙头企业建设、水利设施建设、社会事业建设。

(3)三抓——解放思想抓创新，瞄准一流抓发展，求真务实抓落实。

(4)六大环境——即廉洁高效的政务环境、公正公平的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境和可持续发展的生态环境。目前，中央文明委将“六大环境”改为“八大环境”。新的“八大环境”是：廉洁高效的政务环境、民主公正的法制环境、公平诚信的市场环境、安全稳定的社会环境、合适便利的生活环境、健康向上的人文环境、可持续发展的生态环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境。为利于统一思想、避免频繁调整可能带来的影响，市委市政府决定在提法上继续沿用“六大环境”，但工作安排调度上严格按照“八大环境”推进。

(5)一建双创——建设创新型城市，创建全国文明城市、国家环保模范城市。

(6)三大经济命脉——工业、城建、财税。

(7)三大融资平台——招商引资、向上争取、盘活存量。

(8)四种发展意识——争取意识、招商意识、投资意识、财税意识。

(9)五个能力——完成任务、创新工作、领导发展、做群众工作和协调各方的能力。

(10)七个工作组——项目申报组、招商引资组、金融协调组、土地报批组、软环境整治组、宣传舆论组、农民工创业组。

(11)十个办公室——金融办、中介办、总部办、房地产业办、商贸流通办、文化产业办、旅游发展办、餐饮及服务业办、运输办、信息及研发办。

(12)六大企业——贵州钢绳集团有限责任公司（八七厂）、遵义汇兴铁合金有限责任公司（八五厂）、贵州华电遵义发电公司（电厂）、遵义氯碱股份有限公司（碱厂）、遵义钛业股份有限公司（钛厂）、遵义瑞安水泥有限公司（搬迁后为遵义赛德水泥有限公司）。

(13)四型机关——学习型、服务型、效能型、廉洁型机关。

(14)三关工程——关心外出民工和下岗再就业人员、关爱留守儿童和流动儿童、关怀失助老人和困难群众。

(15)三个一百万工程——100万元用于贫困学生救助、100万元用于城镇低收入家庭医疗救助、100万元用于提高村（居）干部待遇。

(16)天网工程——即城市图像监控系统，是指为满足城市治安防控和城市管理需要，利用图像采集、传输、控制、显示等设备和信息记录，并在全市统一共享的城市图像监控系统。

(17)法律八进——法律进机关、进乡村、进社区、进校园、进企业、进单位、进军营、进监所。

(18)五大提升——提升服务功能、提升服务能力、提升民主水平、提升工作水平、提升满意程度。

(19)五大体系——构建上级党组织服务下级党组织的工作体系、构建党组织服务党员的工作体系、构建党组织和党员共同服务群众的工作体系、构建城乡党建一体化的工作体系、构建各级党组织和广大党员干部共同服务科学发展的工作体系。

(20)非均衡发展——市委市政府实施的“中部崛起、西部突破、东部开发、北部攻坚”非均衡发展战略。

(21)三大崛起、一个加快——城市建设率先崛起、工业经济重新崛起、现代服务业快速崛起，加快城乡一体化进程。

(22)一个中心四大板块——遵义会议会址及红军街城市红色旅游中心，环金谢海和遵松公路海龙至金鼎山段西线旅游板块，忠庄、巷口农业观光旅游板块，东出口黔北风情街系列旅游板块，南部商会会馆区特色旅游板块。

(23)一个中心、五个商圈、六个专业市场带——丁字口片区商贸中心，北京路片区、老城片区、南部新城片区、万里路片区、东出口片区商圈，外环路、东联线、内环路、海尔大道、大兴路、舟水桥专业市场带。

(24)七项统筹——统筹城乡规划、统筹城乡产业发展、统筹城乡基础设施建设、统筹城乡劳动就业、统筹城乡社会保障、统筹城乡社会事业发展、统筹城乡社会管理。

(25)六大改革——改革农村土地管理制度、改革城乡户籍制度、改革农村宅基地和房屋产权管理制度、改革行政管理体制、改革城乡公共财政制度、改革农村金融体制。

(26)BOT、BT、TOT——BOT是指建设—经营—转让；BT是指建设—移交；TOT是指移交—经营—移交。

(27)代建制——指政府投资项目经过规定程序，委托有相应资质的工程管理公司或具备相应工程管理能力的其他企业，代理投资人或建设单位组织和管理项目的融资建设形式。

(28)六大计划——全民创业计划、品牌创建计划、企业家队伍振兴计划、产业集聚计划、重点领域支持计划、环境改善计划。

(29)五个作用——非公有制经济促进高标准、高品位建设城市和集镇，推进绿色城镇化；促进现代服务业快速发展，推进三产规模化、精细化；加快工业园区建设，推进新型工业化；加快规模化种养殖基地和农产品加工龙头企业建设，推进农业产业化；提高工作效能，切实推进干部作风转变等五个方面的作用。

(30)三级联创——创建农村基层组织建设先进县（市、区），“五个好”镇党委，“五个好”村党组织。

第四篇：比较中美日三国政府工作报告

比较中美日三国政府工作报告

多年来，西方舆论常常批判中国政治体制改革的一成不变，但事实是中国人的政治民主化探索从未停歇，甚至比西方走得更快。在3月5日李克强总理在两会进行首次述职工作报告之前的一个多月，安倍晋三首相在日本第186届例行国会上发表他的施政演讲（1月24日），奥巴马在美国国会发表了国情咨文演讲（1月28日）。过去，不少人会羡慕西方政治的美感，尤其是华丽的演讲词藻和丰富的政治表达。现在，当讯息发达、形势万变，人们开始学会比较各国政治措施的实际效果时，心里自然会有一杆秤。不比不知道，一比往往吓一跳。

就改革内容而言，中国明显比美国、日本政府工作报告更求新、更务实。美、日等国只是因循守旧地例行演讲，重复着原有的格调，呼吁“变化（change）”，但美国什么都没有变；想打造“美丽国家”，但日本并没有变美。在中国，从会期的简化，到会场的简捷，还有首次为平民伤亡集体默哀，今年两会在许多细节上都印证了中国政治民主化的持续前行以及新一届领导集体的求新图变。

比较过去20年的工作报告，会发现中国政府的每次会议、每次报告都力求改革与解决问题，2014年李克强总理政府报告更是折射了新一届政府全面落实改革的坚定意志，堪称是政府主动让社会批阅的一份期末考试答卷，和政府向社会表决心的“军令状”。从改革举措上看，中国明显比美国、日本政府工作报告更全面、更厚重。奥巴马国情咨文数千单词仅仅谈及能源、外交、就业、社保等几个方面，回避了许多美国舆论所关注的焦点内容，比如窃听门事件；安倍的施政纲领更是荒谬到为其参拜、军事化辩护的地步。但细读中国的报告，可以说，凡是民众与国际社会关心的热门话题，工作报告中全都触及，绝不回避。整场报告历时约1小时50分钟，约16500字，提了“改革”提77次，是历年报告中最多的一次，内容涉及到经济、金融、农村、城镇化、文化、卫生、军队、教育、户籍、民生等8大方面数十个小项。

尤其是报告提到了2月底遍及全国1/3地区的多日雾霾、3月1日昆明暴力恐怖事件的评价等新近发生的事件。考虑到一份政府报告的起草、征求意见、校对、印刷、派发，短短数日里，政府报告要几易其稿，反复修订，加之近日来突发事件不断、政府各项会议频繁，可以想象，领导人以及相关文书、办事部门人员的忙碌与通宵达旦。但即便这样，报告中对局势的判断是准确的，采取的相关措施是全面的，对问题的相关表述是到位的，对治理的各类部署也是细致的。由外至里地观察，这不得不说是本届政府的确在高效运作与奋进有为。就改革落实上看，美国、日本的政府工作报告更爱讲空话、套话，报告中还浪费了不少笔墨，讲述一些平民的故事。以前中国人会觉得这些故事感人，官方报告文字优美，但每个国家解决问题的节奏时不我待，在如此关键的场合和重要的报告中，大谈煽情故事，如果算不上是故意拖延时间，也应该是一种回避问题的表现。

相反，中国的政府工作报告很细致、很实在。其中提到的数据是历年来最多，对下一年工作计划的目标尤其细化，“今年要再”的提法相当多，比如，“今年要淘汰钢铁2700万

吨、水泥4200万吨、平板玻璃3500万标准箱等落后产能”；“今年再减少农村贫困人口1000万人以上”、“今年再解决6000万农村人口的饮水安全问题，改造农村危房260万户，改建农村公路20万公里”、“今年要再取消和下放行政审批事项200项以上”等等。可以说，每一部分的改革内容都有明确的落实要求，这些要求不仅是中央政府压给地方和各个企事业部门的任务，更是政府的自我要求与“量化承诺”。一年很快就飞梭而过，群众的眼睛是雪亮的，再过365天，社会会拿出明年的成绩单一一对照。若完不成，政府就会失信于民。政府工作报告中敢这么说，体现了新一届领导人的勇气与胆识，也是新政府改作风、自我确立绩效考核、自上而下改革的重大进步。西方政府喜欢开空头支票，做不好大不了下台，把包袱丢给反对党，过几年再来过，但中国政府是“责任政府”，没有后退的余地。克强总理敢这么定目标，的确如其报告中说，是体现了“壮士断腕的决心、背水一战的气概”。从改革情感上看，美国、日本的报告词藻更华丽，但却显得很无力，所以笔者曾去过数次美国、日本，在重要演讲期曾采访美日一些百姓，大多数都会觉得报告废话太多，有时连议员自己也都不信。相反，通读中国的报告，会发现里面有至少有几十处类似“坚决治理餐桌上的污染，切实保障‘舌尖上的安全’”，“我们要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战”等豪情壮志、感人至深的话语，几乎每一处都让代表们鼓起数秒钟的掌声。相信这些掌声是自发的，因为中国政治里充斥着太多的官话、套语、空话，当这些清新话语飘入到每年中国最重要的政治场合时，掌声是代表着全体人民的认可与支持。

另一方面，与其把这些话语当成是新一届领导人真情实感的流露，不如将其理解为他们对全体民众集体参与的改革邀请。须知改革不是儿戏，也从来不只是政府的事情，而是与所有人的利益紧密相关的变化，改革必须团结所有人的力量，必须调动所有人的改革热情。这个角度看，这份政府工作报告是一次相当给力的集体动员。

透过三国的政府工作报告比较，至少我们可以得出这样的启示：

第一，作为重要的新兴国家之一，中国数十年来的进步不是偶然的，除了老百姓自身的努力，政府的励精图志肯定是一个重要且关键的原因。相比之下，美国、日本、欧洲政治体制多年来一成不变，冷战结束后，这些国家一度领先于全世界，却固步自封，裹足不前，最终痛失大好前程，落得国家不断衰退的后果。古人言，“其兴也勃焉，其亡也忽焉”，西方与中国的比较时刻提醒中国，国家复兴，就必须改革不止。不要怕国家问题多，关键是要确保国家时时有进步、年年在改革，毕竟，国家的竞争，比的是谁变得更好的竞争。

第二，李克强总理的报告中透露出了许多问题，“前进道路上还有不少困难和问题”。经济基础不牢固，财政等领域有风险隐患，大气、水、土壤等污染严重，群众不满意的地方很多，社会信用体系不健全，反腐压力很大，国际对中国的博弈很多，等等。要让中国的改革走得更稳、更快、更顺，绝非易事，中国目前处于最接近于民族复兴的时刻，身居“世界第二”的高位。过去百年的历史在时时警醒着中国，功亏一篑的例子很多，德国、日本、苏联的中途衰败是最好的教科书。政府工作报告，只是一年之季在于春的新气象。中国人还得加油，中国政府还得更努力一些。

第五篇：政府工作报告中8个新词

1、全民阅读 nationwide reading

来源：发展文化艺术、新闻出版、广播电影电视、档案等事业，繁荣发展哲学社会科学，倡导全民阅读。

We will develop culture and arts, the press and publishing, and radio, television and film, and run archives well.We will promote the flourishing of philosophy and social sciences.We will encourage the people to read.2、阳光财政 transparency of public finance

来源：所有财政拨款的“三公”经费都要公开，打造阳光财政，让群众看明白、能监督。

All public spending on official overseas visits, official vehicles and public receptions should be made public.We will ensure transparency of public finance and make it easy for people to understand and oversee it.3、精准扶贫 to take targeted measures in poverty alleviation

来源：地方要优化整合扶贫资源，实行精准扶贫，确保扶贫到村到户。

Local governments need to merge poverty alleviation resources to make better use of them and take targeted measures to ensure that assistance reaches poverty-stricken villages and households.4、权力清单 power list

来源：确需设置的行政审批事项，要建立权力清单制度，一律向社会公开。

We will introduce a system to list all items over which government review and approval are required and release the list to the public.5、互联网金融 Internet banking

来源：促进互联网金融健康发展。

We will promote the healthy development of Internet banking.6、黑名单制度 blacklisting system

来源：对违背市场竞争原则和侵害消费者权益的企业建立黑名单制度，让失信者寸步难行。

We will implement a blacklisting system for enterprises that violate market competition principles and infringe on the rights and interests of consumers, and make those who lose credibility pay the price.7、中国式办法 Chinese solution

来源：我们一定要坚定不移推进医改，用中国式办法解决好这个世界性难题。

We must resolutely press ahead with medical reform and work out a Chinese solution to this global problem.8、舌尖上的安全 safety of every bite of food

来源：用最严格监管、最严厉处罚、最严肃问责，坚决治理餐桌上的污染，切实保障“舌尖上的安全”。

We will strictly follow laws and regulations and comply with standards, and apply the strictest possible oversight, punishment and accountability to prevent and control food contamination and ensure that every bite of food we eat is safe.