政府工作报告中的民生路径

第一篇：政府工作报告中的民生路径

政府工作报告中的民生路径

保障和改善民生是一切工作的出发点和落脚点。特别是十八大提出收入倍增等一系列改善民生具体目标后，百姓对政府如何落实尤为期待。温家宝总理５日作的政府工作报告中，“民生”二字贯穿始终，具体措施翔实有力，改善民生的路径呈现眼前。

“两个同步”构筑增长机制

“城乡居民人均收入实际增长与经济增长同步，劳动报酬增长和劳动力生产率提高同步”。人们发现，“劳动报酬增长和劳动力生产率提高同步”首次写入政府工作报告。

“‘两个同步’体现了我国民生未来的发展战略，是实现十八大提出的到２０２０年实现‘收入倍增’目标的具体指导。这一提法明确了要建立居民收入正常增长机制，体现了党执政为民的理念。”全国人大代表、东北师范大学附属小学校长熊梅说。

全国政协委员、中国社会科学院经济研究所研究员刘树成指出，改革开放３０多年来，居民人均收入增长与ＧＤＰ增长有三分之二的年份是不同步的，居民收入增长平均低于ＧＤＰ增长率２．５个百分点。

“‘两个同步’可以说互为因果。据测算，每年居民收入里，劳动者报酬收入占到８０％以上，因此，提高居民收入最基本的途径是提高劳动者报酬收入。”刘树成说。

“增加投入”改善公共福利

仔细阅读政府工作报告，人们发现政府对民生的投入，无论是绝对数字、还是占财政支出的比例，无论是总量、还是人均，都保持持续增长，让百姓看到实实在在的希望。

——目前年度财政性教育支出总额已经超过２万亿元，今后还要继续增加；

——今年企业退休人员基本养老金继续提高１０％；

——新农合和城镇居民基本医疗保险财政补助标准提高到２８０元；

——人均基本公共卫生服务经费标准提高到30元；

——要继续加大“三农”投入„„

“最近几年，政府强农惠农政策力度不断加大，不仅包括种粮补贴、农产品最低收购价、农田水利建设，还加大了农业科技投入。农民的积极性调动起来，农民生活得到切实改善。”全国政协农业界委员林金星说。

“养老金是我一直关心的话题。我的老父亲是６０年代的大学生，退休早，目前养老金每月只有１８００元。但这几年企业退休人员基本养老金一直在上调，让他老人家有了盼头。”全国人大代表、中昊晨光化工研究院有限公司成都分公司负责人李嘉说。

“攻坚克难”直面社会难题

环境污染、房价高企、看病贵、入学难„„这些问题百姓反映最强烈、难点最集中，政府也最关注。“中国现在发展的主要矛盾之一，就是资源环境制约。环境污染让人们难以感受到经济增长的幸福感。”全国政协委员、财政部财科所所长贾康说。政府工作报告指出，“要下决心解决好关系群众切身利益的大气、水、土壤等突出环境污染问题„„用实际行动让人民看到希望”。

房价增长过快是大中城市百姓普遍面临的烦恼。政府工作报告明确，要坚决抑制投机、投资性需求，抓紧完善稳定房价工作责任制。今年城镇保障性安居工程基本建成４７０万套、新开工６３０万套。

“四川今年还要实施农民工住房保障行动，将２０％的公租房向农民工等外来务工人员供应。”全国人大代表、四川省住房和城乡建设厅厅长何健说。

此外，针对百姓关注的重大疾病保障问题，政府工作报告提出，建立重特大疾病保障和救助机制，全面开展儿童白血病等２０种重大疾病保障试点工作。

“改善民生，除增加投入等措施外，根本上还要靠深化改革，靠改革释放民生红利。”全国人大代表宋心仿说。

政府工作报告明确指出，我们已制定了深化收入分配改革若干意见，要抓紧研究制定具体政策，确保制度建设到位、政策落实到位。

“要抓好国民收入分配大格局的改革和调整，合理调整政府收入、企业收入和居民收入之间的比例关系，让收入分配更加合理，社会更加和谐。”刘树成说。

第二篇：2013时政热点：政府工作报告中的民生路径（精选）

——来源：安徽教师招考网（http://ah.zgjsks.com//）

2013时政热点：政府工作报告中的民生路径

新华网北京３月５日电 题：政府工作报告中的民生路径 新华社记者 樊曦 王晓明 刘铮 吴晓颖

保障和改善民生是一切工作的出发点和落脚点。特别是十八大提出收入倍增等一系列改善民生具体目标后，百姓对政府如何落实尤为期待。

温家宝总理５日作的政府工作报告中，“民生”二字贯穿始终，具体措施翔实有力，改善民生的路径呈现眼前。

“两个同步”构筑增长机制

“城乡居民人均收入实际增长与经济增长同步，劳动报酬增长和劳动力生产率提高同步”。人们发现，“劳动报酬增长和劳动力生产率提高同步”首次写入政府工作报告。

“‘两个同步’体现了我国民生未来的发展战略，是实现十八大提出的到２０２０年实现‘收入倍增’目标的具体指导。这一提法明确了要建立居民收入正常增长机制，体现了党执政为民的理念。”全国人大代表、东北师范大学附属小学校长熊梅说。

全国政协委员、中国社会科学院经济研究所研究员刘树成指出，改革开放３０多年来，居民人均收入增长与ＧＤＰ增长有三分之二的年份是不同步的，居民收入增长平均低于ＧＤＰ增长率２．５个百分点。

“‘两个同步’可以说互为因果。据测算，每年居民收入里，劳动者报酬收入占到８０％以上，因此，提高居民收入最基本的途径是提高劳动者报酬收入。”刘树成说。

“增加投入”改善公共福利

仔细阅读政府工作报告，人们发现政府对民生的投入，无论是绝对数字、还是占财政支出的比例，无论是总量、还是人均，都保持持续增长，让百姓看到实实在在的希望。

——目前财政性教育支出总额已经超过２万亿元，今后还要继续增加； ——今年企业退休人员基本养老金继续提高１０％；

——新农合和城镇居民基本医疗保险财政补助标准提高到２８０元； ——人均基本公共卫生服务经费标准提高到30元； ——要继续加大“三农”投入„„

“最近几年，政府强农惠农政策力度不断加大，不仅包括种粮补贴、农产品最低收购价、农田水利建设，还加大了农业科技投入。农民的积极性调动起来，农民生活得到切实改善。”全国政协农业界委员林金星说。

“养老金是我一直关心的话题。我的老父亲是６０年代的大学生，退休早，目前养老金每月只有１８００元。但这几年企业退休人员基本养老金一直在上调，让他老人家有了盼头。”全国人大代表、中昊晨光化工研究院有限公司成都分公司负责人李嘉说。

“攻坚克难”直面社会难题

——来源：安徽教师招考网（http://ah.zgjsks.com//）

环境污染、房价高企、看病贵、入学难„„这些问题百姓反映最强烈、难点最集中，政府也最关注。

“中国现在发展的主要矛盾之一，就是资源环境制约。环境污染让人们难以感受到经济增长的幸福感。”全国政协委员、财政部财科所所长贾康说。

政府工作报告指出，“要下决心解决好关系群众切身利益的大气、水、土壤等突出环境污染问题„„用实际行动让人民看到希望”。

房价增长过快是大中城市百姓普遍面临的烦恼。政府工作报告明确，要坚决抑制投机、投资性需求，抓紧完善稳定房价工作责任制。今年城镇保障性安居工程基本建成４７０万套、新开工６３０万套。

“四川今年还要实施农民工住房保障行动，将２０％的公租房向农民工等外来务工人员供应。”全国人大代表、四川省住房和城乡建设厅厅长何健说。

此外，针对百姓关注的重大疾病保障问题，政府工作报告提出，建立重特大疾病保障和救助机制，全面开展儿童白血病等２０种重大疾病保障试点工作。

“改善民生，除增加投入等措施外，根本上还要靠深化改革，靠改革释放民生红利。”全国人大代表宋心仿说。

政府工作报告明确指出，我们已制定了深化收入分配改革若干意见，要抓紧研究制定具体政策，确保制度建设到位、政策落实到位。

“要抓好国民收入分配大格局的改革和调整，合理调整政府收入、企业收入和居民收入之间的比例关系，让收入分配更加合理，社会更加和谐。”刘树成说。

第三篇：《政府工作报告》中的“民生时态”

《政府工作报告》中的“民生时态”

《政府工作报告》中的民生内容既有成为“过去”的名词，也有已经“完成”的承诺。当然，更多的还是正在“进行”的变革。透过这些“时态”变化，可以清晰地感知本届政府以人为本、执政为民的执政理念和落实科学发展观的坚实步伐。

“过去时”：新闻名词成历史

［农业税］２００４年３月５日，温家宝总理在十届全国人大二次会议上作政府工作报告时宣布：５年内取消农业税；２００５年作报告时说，原定５年取消农业税的目标，３年就可以实现；２００６年报告宣布，当年在全国彻底取消农业税。2007年的政府工作报告在总结上年工作时说，在全国范围内取消了农业税和农业特产税，终结了延续２６００多年农民种田交税的历史。

［下岗职工再就业服务中心］２００５年政府工作报告提出，当年要在全国多数地区基本解决历史遗留的国有企业下岗职工问题，今后企业裁员将逐步依法直接纳入失业保险或城市低保，这标志着专门为下岗职工设立的再就业服务中心退出了历史舞台；2007年的报告说，经过多年努力，国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨基本完成。

［农村义务教育阶段学生学杂费］２００５年政府工作报告提出，从２００５年起，免除国家扶贫开发工作重点县农村义务教育阶段贫困家庭学生的书本费、杂费，并补助寄宿学生生活费。到２００７年在全国农村普遍实行这一政策，使贫困家庭的孩子都能上学读书，完成义务教育；２００６年报告再次提出，从２００６年起用两年时间，全部免除农村义务教育阶段学生学杂费；2007年的报告说，今年要在全国农村全部免除义务教育阶段的学杂费，这将使农村１．５亿中小学生家庭普遍减轻经济负担。

“完成时”：庄严承诺已兑现

［疾病预防控制和医疗救治体系基本建成］２００４年政府工作报告提出，力争用３年时间，基本建成覆盖城乡、功能完善的疾病预防控制和医疗救治体系；在２００５年的报告中，温家宝总理强调，２００５年要全面建成疾病预防控制体系，基本完成突发公共卫生事件医疗救治体系；２００６年报告说，近３年，中央和地方投入１０５亿元，基本建成了覆盖省市县三级的疾病预防控制体系，总投资为１６４亿元的突发公共卫生事件医疗救治体系建设进展顺利；２００７年的报告说，覆盖城乡、功能比较完善的疾病预防控制体系和突发公共卫生事件医疗救治体系，已经基本建成。

［建设领域历史拖欠工程款和农民工工资问题基本解决］２００４年政府工作报告说，国务院决定用３年时间基本解决建设领域拖欠工程款和农民工工资问题；２００５年报告说，全面清理建筑领域拖欠工程款和进城务工农民的工资，已偿还历年拖欠工资３３２亿元；２００７年的报告说：“２００４年我们提出用３年时间基本解决建设领域历史上拖欠工程款和农民工工资的问题，这项款１８３４亿元，占历工作基本完成，各地已偿还拖欠工程史拖欠的９８．６％，其中清付农民工工资３３０亿元。”

［城市低保对象应保尽保］２００４年政府工作报告提出，要进一步做好城市低保工作，规范低保标准和范围；２００５年报告称，许多地方适时提高低保标准；２００６年，温家宝总理在报告中宣布，城市低保对象基本实现应保尽保。

“进行时”：惠民政策在普及

［农村低保从破题、推广到普及］２００５年温家宝在政府工作报告中说，有条件的地方可探索建立农村居民最低生活保障制度；２００６年报告重申，有条件的地方要探索建立农村居民最低生活保障制度；２００７年报告说，今年

要在全国范围建立农村最低生活保障制度，这是加强“三农”工作，构建和谐社会的又一重大举措。

［西部地区“两基”攻坚计划实现在即］２００４年政府工作报告提出，启动西部地区“两基”攻坚计划，到２００７年使西部地区基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲；２００５年报告说，继续实施西部地区“两基”攻坚计划；２００６年报告提出，继续扎实推进西部地区“两基”攻坚计划，确保到２００７年如期实现计划目标；２００７年报告：“今年要确保全面完成西部地区‘两基’攻坚计划和农村中小学现代远程教育工程。”

［新型农村合作医疗制度正在普及］２００４年政府工作报告提出，做好新型农村合作医疗制度试点工作；２００５年报告提出，推进新型农村合作医疗制度试点，探索建立医疗救助制度；２００６年报告提出，到２００８年，要在全国农村基本建立新型合作医疗制度和医疗救助制度；２００７年报告宣布，新型农村合作医疗试点范围扩大到１４５１个县（市、区），占全国总数的５０．７％，有４．１亿农民参加。今年试点范围扩大到全国８０％以上的县（市、区），有条件的地方可以搞得更快一些。

第四篇：2013年山东公务员考试热点：政府工作报告中的民生路径

山东公务员考试热点：政府工作报告中的民生路径 保障和改善民生是一切工作的出发点和落脚点。特别是十八大提出收入倍增等一系列改善民生具体目标后，百姓对政府如何落实尤为期待。

温家宝总理5日作的政府工作报告中，“民生”二字贯穿始终，具体措施翔实有力，改善民生的路径呈现眼前。

“两个同步”构筑增长机制

“城乡居民人均收入实际增长与经济增长同步，劳动报酬增长和劳动力生产率提高同步”。人们发现，“劳动报酬增长和劳动力生产率提高同步”首次写入政府工作报告。

“‘两个同步’体现了我国民生未来的发展战略，是实现十八大提出的到2020年实现‘收入倍增’目标的具体指导。这一提法明确了要建立居民收入正常增长机制，体现了党执政为民的理念。”全国人大代表、东北师范大学附属小学校长熊梅说。

全国政协委员、中国社会科学院经济研究所研究员刘树成指出，改革开放30多年来，居民人均收入增长与GDP增长有三分之二的年份是不同步的，居民收入增长平均低于GDP增长率2.5个百分点。

“‘两个同步’可以说互为因果。据测算，每年居民收入里，劳动者报酬收入占到80%以上，因此，提高居民收入最基本的途径是提高劳动者报酬收入。”刘树成说。

“增加投入”改善公共福利

仔细阅读政府工作报告，人们发现政府对民生的投入，无论是绝对数字、还是占财政支出的比例，无论是总量、还是人均，都保持持续增长，让百姓看到实实在在的希望。

——目前财政性教育支出总额已经超过2万亿元，今后还要继续增加;

——今年企业退休人员基本养老金继续提高10%;

——新农合和城镇居民基本医疗保险财政补助标准提高到280元;

——人均基本公共卫生服务经费标准提高到30元;

——要继续加大“三农”投入„„

“最近几年，政府强农惠农政策力度不断加大，不仅包括种粮补贴、农产品最低收购价、农田水利建设，还加大了农业科技投入。农民的积极性调动起来，农民生活得到切实改善。”全国政协农业界委员林金星说。

“养老金是我一直关心的话题。我的老父亲是60年代的大学生，退休早，目前养老金每月只有1800元。但这几年企业退休人员基本养老金一直在上调，让他老人家有了盼头。”全国人大代表、中昊晨光化工研究院有限公司成都分公司负责人李嘉说。

“攻坚克难”直面社会难题环境污染、房价高企、看病贵、入学难„„这些问题百姓反映最强烈、难点最集中，政府也最关注。

“中国现在发展的主要矛盾之一，就是资源环境制约。环境污染让人们难以感受到经济增长的幸福感。”全国政协委员、财政部财科所所长贾康说。

政府工作报告指出，“要下决心解决好关系群众切身利益的大气、水、土壤等突出环境污染问题„„用实际行动让人民看到希望”。

房价增长过快是大中城市百姓普遍面临的烦恼。政府工作报告明确，要坚决抑制投机、投资性需求，抓紧完善稳定房价工作责任制。今年城镇保障性安居工程基本建成470万套、新开工630万套。

“四川今年还要实施农民工住房保障行动，将20%的公租房向农民工等外来务工人员供应。”全国人大代表、四川省住房和城乡建设厅厅长何健说。

此外，针对百姓关注的重大疾病保障问题，政府工作报告提出，建立重特大疾病保障和救助机制，全面开展儿童白血病等20种重大疾病保障试点工作。

“改善民生，除增加投入等措施外，根本上还要靠深化改革，靠改革释放民生红利。”全国人大代表宋心仿说。

政府工作报告明确指出，我们已制定了深化收入分配改革若干意见，要抓紧研究制定具体政策，确保制度建设到位、政策落实到位。

“要抓好国民收入分配大格局的改革和调整，合理调整政府收入、企业收入和居民收入之间的比例关系，让收入分配更加合理，社会更加和谐。”刘树成说。

来源: 山东中公教育官网(sd.offcn.com)(山东公务员考试网|人事考试信息网|山东公务员网)

第五篇：政府工作报告十大民生亮点!

一是“增重三农，夯实基础”。温总理说，要按照统筹城乡发展的要求，坚持把解决好“三农”"问 题作为全部工作的重中之重，进一步强化强农惠农政策，协调推进工业化、城镇化和农业农村现代化，巩固和发展农业农村好形势。坚持财政支出优先支持农业农村发展，预算内固定资产投资优先投向农业基础设施和农村民生工程，土地出让收益优先用于农业土地开发和农村基础设施建设。中央财政拟安排“三农”投入8183亿元，比上年增加930亿元，地方各级财政也要增加投入。

二是“改革户籍，资源共享”。温总理说，要推进户籍制度改革，放宽中小 城市和小城镇落户条件。有计划有步骤地解决好农民工在城镇的就业和生活问题，逐步实现农民工在劳动报酬、子女就学、公共卫生、住房租购以及社会保障方面与城镇居民享有同等待遇。并进一步增加农村生产生活设施建设投入，改善农村生产生活条件。要让符合条件的农业转移人口逐步变为城镇居民，也要让农民有一个幸 福生活的美好家园。

三是“教育优先，人才强国”。温总理说，强国必先强教。只有一流的教 育，才能培养一流人才，建设一流国家。要抓紧启动实施国家中长期教育改革和发展规划纲要。促进义务教育均衡发展。在合理布局的基础上，加快推进中西部地区初中校舍改造和全国中小学校舍安全工程，尽快使所有学校的校舍、设备和师资达到规定标 准。为农村中小学班级配备多媒体远程教学设备，让广大农村和偏远地区的孩子共享优质教育资源。

四是“文化创新，寓教于乐”。温总理说，政府要更好地履行发展公益性文 化事业的责任，保障人民群众的基本需求和权益。文化基础设施建设和公共文化资源配置要向基层、特别是农村和中西部地区倾斜，推进美术馆、图书馆、文化馆、博物馆免费开放，丰富人民群众的精神文化生活。要继续推进文化体制改革，扶持公益性文化事业，发展文化产业，鼓励文化创新，培育骨干文化企业，生产更多健 康向上的文化产品，满足人民群众多样化的文化需求。

五是“扩大就业，各得其所”。温总理说，千方百计扩大就业。这是保障和改善民生的头等大事。今年就业形势依然严峻，工作上不能有丝毫松懈。要继续实施积极的就业政策。中央财政拟投入433亿元用于促进就业。重点做好高校毕业生、农民工、就业困难人员就业和退伍转业军人就业安置工作。要维护劳动者合法权益，构建和谐的劳动关系。我们要通过持之以恒的努力，创造更多的就业机会，让广大劳动者各尽所能、各得其所。

六是“完善社保，排难解忧”。温总理说，要加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系。扎实推进新型农村社会养老保险试点，试点范围扩大到23%的县。加快解决未参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题。积极推进农民工参加社会保险。加强城乡低保工作，切实做到动态管理、应保尽保。加强残疾人社会保障和服务体系建设，进一步落实好扶残助残的各项政策，为他们平等参与社会生活创造更好的环境。企业退休人员基本养老金今年再提高10%。

七是“做大蛋糕，分好蛋糕”。温总理说，合理的收入分配制度是社会公平正义的重要体现。我们不仅要通过发展经济，把社会财富这个“蛋糕”做大，也要通过合理的收入分配制度把“蛋糕”分好。要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，兼顾效率与公平，走共同富裕的道路。进一步规范收入分配秩序。坚决打击取缔非法收入，规范灰色收入，逐步形成公开透明、公正合理的 收入分配秩序，坚决扭转收入差距扩大的趋势。

八是“保障住房，遏制房价” 温总理说，要坚决遏制部分城市房价过快上涨势头，满足人民群众的基本住房需求。继续大规模实施保障性安居工程。中央财政拟安排保障性住房专项补助资金632亿元，比上年增加81亿元。建设保障性住房300万套，各类棚户区改造住房280万套。扩大农村危房改造试点范围。大力整顿和规范房地产市场秩序。完善土地收入管理使用办法，抑制土地价格过快上涨。加大对圈地不建、捂盘惜售、哄抬房价等违法违规行为的查处力度。

九是“推进医改，广为覆盖”。温总理说，要积极稳妥推进医药卫生体制改革，全面落实五项重点工作。继续扩大基本医疗保障覆盖面。今年要把城镇居民基本医保和新农合的财政补助标准提高到120元，比上年增长50%，并适当提高个人缴费标准。开展农村儿童白血病、先天性心脏病医疗保障试点，尽力为这些不幸的儿童和家庭提供更多帮助。医药卫生事业改革发展关系人民身体健康和家庭幸福，我们要克服一切困难，把这个世界性难题解决好。

十是“发展民主，人民当家”。要发展社会主义民主，切实保障人民当家作 主的民主权利，特别是选举权、知情权、参与权、表达权和监督权。进一步扩大基层民主，健全基层自治组织和民主管理制度，让广大群众更好地参与管理基层公共事务。要适应新形势，推进社会管理体制改革和创新，合理调节社会利益关系。认真解决企业改制、征地拆迁、环境保护、劳动争议、涉法涉诉等领域损害群众利益 的突出问题，保障人民群众的合法权益。

总之，温家宝总理所作的《政府工作报告》，件件关乎民生，句句都是真金白银，代表了最广大人民的根本利益，让广大人民群众充满希望和期待。我们有理由相信，在以胡锦涛同志为总书记党中央的正确领导下，老百姓的日子今后有一定会越过越好。