公共管理学院大事记

第一篇：公共管理学院大事记

公共管理学院团总支2011年工作大事记

2011年是山东师范大学公共管理学院的成立之年，站在新起点，学院的学生工作在学校各级领导的关怀和支持下，筚路蓝缕，砥砺前行。学院成立以来，团总支紧紧围绕学校工作大局，积极贯彻执行团委的工作计划，以学校“十二五”发展规划为指导，开动脑筋，凝心聚力，提振精神，干事开拓，推动学院共青团工作科学发展，为服务大学生健康成长成才，推进学校立足新起点实现新发展做出了应有的贡献，圆满完成了各项工作任务。现将2011年公共管理学院学生工作总结如下：

一、全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，以庆祝建党90周年为主题，加强大学生的思想政治教育

1.认真学习宣传贯彻党的十七届六中全会精神，切实抓好第二轮“三诺”（承诺、践诺、评诺）和 “三亮”（亮标准、亮身份、亮承诺）活动，坚持党建带团建。

党的十七届六中全会是在中国共产党成立90周年之际，在全面建设小康社会关键时期和文化改革发展重要阶段召开的一次十分重要的会议。全会提出文化体制创新和社会主义文化大发展大繁荣的要求，公共管理学院团总支高度重视，以学校党委印发的《关于认真学习宣传贯彻党的十七届六中全会精神的通知》为依靠，结合学院实际，强化影响，突出主题，开展了一系列特色活动，取得明显成效。

我院团总支组织广大团员召开座谈会、报告会，认真学习党的十七大六中全会精神，学院党总支副书记张卫东为学生党员、学生干部召开主题交流会，提高了广大青年学生的政治理论水平。此外，以“续写新的辉煌——宣传贯彻党的十七届六中全会精神”为主题的演讲比赛也为同学们搭建了交流的平台，参与广泛，受众多元，反响热烈。公共管理学院2个学生党支部深入开展创先争优活动，学生党员与班级团员结成对子，组织开展学生报告会、交流会，组织观看《一二九运动救亡之路》、《青春之歌》等爱国励志电影，积极推动学生全面发展和综合素质的提高。我院与学生党员实行“双聘制”，学生党员提出岗位申请，团总支根据情况调整后对学生党员颁发聘书，学生党员承担起了毕业生离校工作助理、毕业生就业信息发布员、学生宿舍安全督查员等工作，表现突出的学生党员安排在示范岗位以树立典型、引起共鸣。向全院同学发出倡议，并通过自查、排查等活动，各年级辅导员牵头进行了“上课纪律强化周”、“安全用电强化周”、“自律文明月”活动，消除安全隐患，创建平安和谐校园。学院在个别团支部以“党旗飘，团旗扬”为核心展开党支部带动团支部的建设，引导广大团员争做先进、无愧时代，切实把第二轮“三诺”、“三亮”活动落到实处。

2．高举中国特色社会主义理论的伟大旗帜，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，切实加强大学生思想政治教育。

学院团总支紧紧抓住中国共产党成立90周年、纪念辛亥革命100周年、一二九爱国运动七十六周年、中共十七届六中全会召开、山东师范大学第七次党代会召开等重要契机，通过举行“爱我中华，青春万岁”爱国诗歌朗诵会、“‘心’闻天下”主题征文比赛、“梦想与辉煌——走进山东师大第七次党代会”图片展、纪念一二九运动广场万人签名、印发学校第七次党代会宣传手册并集中学习等活动形式，广大青年学生充分认识到改革开放以来我国各方面取得的伟大成就、中国共产党领导各族人民艰苦创业的光辉历程、山东师范大学建校61年来的薪火相传，牢固树立永远跟党走建设中国特色社会主义的理想信念，增强学生的民族自豪感。我院广大同学纷纷表示，要旗帜鲜明、立场坚定，勤奋学习、认真工作，以优异的成绩报效国，回报母校。

二、突出学院优势，强化学院特色，尊重同学需求，以学生为本，扎实做好学院开局的各项工作

2011年，在学校“十二五”规划和院系调整的宏伟蓝图指导下，公共管理学院应运而生，学院的成立是学校顺应时代发展，整合教育资源，发挥专业优势的创举，极大提高了我校管理学科的发展水平，为我校建设国内一流的综合性师范大学增添了助力。为配合做好学院的开局工作，团总支扎实稳健又敢于创新的进行本学年的学生工作。在学院成立后的第一次迎新工作中，学院党总支书记王金山、院长李松玉亲自上阵，上下通力配合，圆满完成迎新任务。为了增强师大学子的责任心，团总支在长清校区C区广场举办了“书送温暖，捐书助教”活动，通过向同学们募集旧书籍的形式，为山区的学生送去温暖。在团总支的组织下，为开创MPA发展的良好局面，促进教学工作的长远发展，学院首届教师教学工作座谈会在校本部齐鲁文化中心顺利召开，会议对本科生和研究生教学工作进行深入研讨，着实提高了学院的教学水平。近年来海外留学成为大学生的重要选择，学院也特别注重满足学生的多元需求，团总支举行了“山东师大与海外友好大学联合培养双学士学位项目”介绍会，国际交流与合作处处长周连勇、公共管理学院党政领导王金山、李松玉、双学士学位项目负责人于晓坤等出席会议并为同学答疑解惑。同时为突出公共管理学院的学科特色，团总支组织举行了山东师大首届国家公务员模拟考试，16个学院的近500名同学参与其中，考试试题由专业公考培训机构提供，专业人士批改并进行讲解，为有志于参加国家公务员考试的大学生积累了经验，也扩大了公共管理学院的品牌影响力。团总支充分利用学院MPA教育中心资源，多次举行公务员考试经验交流讲座，山东省泰安市医疗保险事业处焦裕斌、枣庄市文化市场综合执法支队秦虎应邀参加。此外，在团总支的指导下学生会也开展了一系列富有教育意义的活动，如“华彩乐章，公管起航”公共管理学院2011年迎新晚会、“公管一家亲”新生学习考试经验交流会、“爱我师大，强我公管”主题演讲比赛、迎新生社团文化节、迎新篮球赛等，通过这些活动激发了同学们的爱师大爱公管热情，同学们从中汲取知识，收获感动，也体验到作为师大一员的光荣和自豪。

三、突出教育主题，把握发展方向，明确工作重点，着力丰富学生的文体活动，营造良好的校园文化

学院团总支强调精品意识，坚持“高格调、低门槛、重参与”原则，打造学院特色活动。

学院站在新起点，必将扬起新风帆。首届公管达人秀,为同学提供了一个展示自我、秀出自我的大平台。脱颖而出的优秀选手组成了学院“起航”艺术团，艺术团的团员们活跃在校园文化的方方面面。辅导员访谈活动“‘娜么美丽’——走进李晓娜老师”，创新了活动形式和内容，增进了师生之间的感情，为共同创建和谐的校园文化打下了坚实的基础。与长清区消防中队进行联谊和交流，通过篮球赛、参观展览、观看消防展示等，提高同学们的认知能力，突出了学院特色。首届“魅力舞台秀”活动中，同学们对未来所从事的职业展开设想，以不同材料进行服装设计，强调环保理念，激发了大学生的创造力，极大促进了我院学生的凝聚力和向心力，也契合校园文化建设的主题。团总支也注重“和谐公管，活力公管，魅力公管”建设，积极营造和谐、健康、向上的校园文化。学院于长清校区体育场举行首届趣味运动会，调动了大家的运动热情，娱乐与竞技相结合，在体育中体会协作的重要性，促进了同学间的情感交流。此外，为庆祝国际大学生节到来，展现当代大学生风采，以“托起梦想，激扬青春”为主题的国际大学生图片展，共收到近200组图片，展现了风格迥异、多姿多彩的山东师大校园文化生活，同学们的点滴记录体现了大家对美好生活的认同和赞美。

同时学院积极配合学校各项工作，坚持“德才兼备”，在学校各种评比及比赛中取得优异成绩。2011年中，我院王红波获得“国家奖学金”；樊帅帅获得“校优秀学生标兵”的荣誉称号；王本艳获得“校优秀学生干部标兵”荣誉称号；刘艺洁、王妍舒获得山东师大“英才奖学金”；2009级行政管理班荣获“校先进班集体标兵”的荣誉称号；校体育节中，取得了全校绑腿跑第一名、俯卧撑第一名的好成绩；在由团委主办的山东师范大学“伟大的旗帜——庆祝中国共产党成立九十周年”征文活动中，我院两名同学获得一等奖；团委举办的校社团LOGO设计大赛中，我院获得一等奖；学生处举办的宿舍文化征文活动中，我院获得一等奖；建党九十周年校园书法艺术节获一等奖；省博物馆文化作品设计大赛中获二等奖；记者节手抄报中获三等奖等等。累累硕果昭示着我院学子的才华、风貌和魅力，这些荣誉的获得也无一不是对学院团总支工作的极大肯定。

四、崇尚实践，牢固信念，坚持实践出真知，引导学生深入生活，社会实践工作有条不紊展开

学院成立以来，团总支高度重视学生社会实践工作的开展情况，为此学院专门成立社会实践指导小组，定期为同学们做专题培训。学院鼓励青年学生走出课堂，深入社会实际生活，通过社会实践强化所学知识，同时对自己的世界观、人生观、价值观进行改造，成功进行了特色鲜明，主题突出的社会实践活动。

学院团总支认真学习学校党委和团委的文件精神，参加团委组织的各项社会实践活动。自学期开始，学生会成立社会实践部以引导学生开展以“献爱心，传递爱”为主题的志愿服务活动，“走进献血站”、“参观长清区人民医院”、“牵手夕阳红，温暖老人心”关爱老人行动、“黄河森林公园环保行”、“筑泉——济南名泉现状及保护”等15个志愿活动。在学校第七次党代会期间，开展“感恩母校情，给予党代会”为主题的社会实践报告活动。为了求得社会实践的质量，学院邀请社会工作专业厉娜、赵建玲老师为同学们进行《社会调查方法》、《社会统计方法》的专题讲座。团总支坚持在“保护特色，力求创新”的基础上，配合学校开展青年志愿者活动，把青年志愿者规范化、制度化，使青年志愿者活动定期、广泛、深入地开展。组织安排好大学生社会调查活动和文化、科技、卫生“三下乡”工作。张美玲等多名同学获得山东师范大学文化、科技、卫生“三下乡”先进个人和社会实践“百优个人”荣誉称号；在第二届“调研山东”大学生暑期社会调查活动中，王明然、王红波等同学的报告《孙村煤矿的管理制度及运行经验》获得山东师大社会实践报告一等奖，大众网、大学生在线、齐鲁师轩等媒体进行大篇幅报道。

学院团总支牵头成立青年志愿者协会。协会积极推行志愿者注册制度，队伍建设不断加强。为满足越来越多的人加入志愿者的需求，协会结合实际，认真组织实施，在全校范围内广泛开展志愿者注册工作，经过三个月的努力，注册志愿者已有200余名。志愿者在校内各种文体活动中默默奉献，不求闻达，为活动的圆满成功做出了重大贡献。协会也尽力完善各种措施，加强组织网络建设，依托长清乐天小区、炒米店等社区建立了青年志愿者服务站，促进了志愿服务的组织实施。

五、以学生社团建设为出发点，创新形式，壮大规模，整合社团资源，提升社团影响力

公共管理学院各学生社团在学院团总支的领导下，切实贯彻执行学院各项工作方针和工作部署，各学生社团在校园内外广泛开展各种活动，充实了同学们的业余文化生活，提高了同学们学以致用的本领。同时，对引导积极健康向上的学风、校风和构建和谐校园文化起到了深远的影响。

我院学生社团经过严格整合后，目前共有14个，按其性质可分为：学习研究类学生社团、实践类学生社团、综艺类学生社团等。团总支在组织学生社团工作中，明确地提出了社团发展的“三个有利于”原则，即有利于广大同学身心健康发展；有利于同学的非专业素质和专业素质的提高；有利于营造良好的校园文化氛围。工作中努力挖掘社团深度，将社团活动扩大化和实现各社团活动影响的全局化，将单个社团的特色活动纳入综合性的校园文化建设之中，以点带面，扩大影响。

公益性社团“青年志愿者联盟”和“爱心社”等带动了学院公益性活动的开展，也提高了学院学生的道德修养。特别是“青年志愿者联盟”，在学院团总支的领导和支持下，自建立以来，在校内外开展了一系列以“爱心献社会，真情暖人心”为主题的青年志愿者活动。2011年 9月至11月“爱心社”多次组织社员前往敬老院、福利院等义务劳动，他们送去了青年学生对老人的尊敬和关爱，展现了当代大学生们的拳拳之心和对社会的责任。2011年 10月，“绿色旋风”组织了一百多名成员到黄河边围绕“精神文明创建”展开了大型环保宣讲公益活动，并帮助环卫工人打扫卫生，本次活动得到了周边市民和老师、学生的一致好评。此外，在学院团总支的指导下，青辰文学社等社团也举办了“大学，梦想起航”等具有广泛影响力的活动，丰富了我院学生的校园文化生活。

为促进学生社团更好的发展，团总支注重以下三个方面的管理：

1.思想道德建设。公共管理学院团总支高度重视各社团的思想道德建设，并积极发挥其在社团管理中的作用，保证社团正确的发展方向。我院团总支定期组织各社团主要负责人进行思想道德教育，学习党的最新理论成果，保证学生社团在积极、向上、健康的轨道上稳步向前发展。

2.社团的建设和管理工作。我院注重社团的建设和管理工作，将其列入重要日程。为了更好的建设与管理，使学生社团工作进一步规范化、完善化，特定期召开社团干部例会，认真听取社团管理工作汇报，并及时拟定各类方案，为社团管理工作提供必要的经费，支持学生社团工作。

3.学生社团制度建设。“没有规矩，无以成方圆”，团总支重视学生社团的制度建设，着力打造一批具有广泛影响力的明星社团。为了保证学生社团活动的健康顺利发展，团总支特别制定了《公共管理学院学生社团管理条例》，每个社团在学院团总支的指导下自主开展活动。此外，学院团总支还向各类学生社团提出了“第二课堂”的要求，它是社团社会实践的重要内容。各类社团应在保证正常教学秩序的基础上开展积极健康、富有特色、注重实效的活动，发挥其补充与延伸课堂教学的积极作用，既要注重对本社团内部成员的培养，又要为活跃全校同学的课余文化生活作贡献。学生社团的蓬勃发展，已经使学生社团成为校园里一道亮丽的风景，充分显示了当代大学生的时代风貌和青春激情。

六、构建大学生“四级”心理安全防线，内外齐心，合力保障学生的健康发展

公共管理学院团总支在服务同学，关注同学心理健康与健全人格培养方面下大力气，以多种形式促进同学们更好地投入学习与生活，学院同学强健性格，胸怀理想,心系天下。学校心理健康教育中心主任昌兵应邀为学院师生做了题为《用今天成就明天》的心理讲座，提醒同学们认清形势，既要仰望星空，又要脚踏实地；对大学生心理问题展开现状分析，结合典型案例指出心理健康问题已经成为影响大学生发展的一大障碍，大学生应该具备勇于面对问题、善于解决问题的能力。此外，团总支构建了大学生“四级”（宿舍“心理导航员”、班级心理委员、学生会心理健康部、学院心理健康辅导老师四级联动）心理安全防线，开展了一系列丰富多彩、形式多样的活动，提升了同学们的心理素质与情操修养。励志电影《心灵捕手》让大家感受到精神加油站的力量；“心灵之窗”手抄报及剪纸作品展示，让大家体验生活的美好；“心灵之声”信箱启用及热线开通，为同学们创设良好的生活氛围与精神港湾；考前心理话剧及应试技巧交流会,贴近大一新生学习及心理状况，同学们反响强烈，收获良多。团总支还响应西部支教号召，积极动员优秀同学为西部教育做出贡献。

七、强化考评，落实责任，加强学生会工作的制度化、规范化，使学生会的桥梁、纽带作用发挥的淋漓尽致

1．创新观念，制定完善各项规章制度，确定正确的组织与管理路线，使学生会工作往高效、有序的方向前进。

公共管理学院团总支高度重视第一届学生会的发展，组织学生会全体成员深入学习贯彻落实学校第七次党代会精神，时刻把握时代脉搏，使我院学生工作在团总支的具体领导下，继承中有所创新，创新中有所发展，发展中有所突破。在实际运行中，学生会主席总体负责，副主席分管各部，充分发挥学生会人员的作用。我院学生会建立并不断完善了如下制度：

⑴奖惩制度。学院团总支制定了《学生会考评制度》、《学生会宣传量化制度》等，这些制度对学生会成员的思想素质、政治素质、业务素质做了明确规定。

⑵例会制度。学生会例会是学生会工作的一项重要组成部分，例会人员及时商讨问题解决方案。同时我院团总支也时刻与学生会沟通工作，团总支辅导员定期召开学生会会议，听取学生会各部的工作开展情况，并提出意见和建议。在重要活动中，学院老师积极参与，使学生会工作在团总支的指导下有序顺利开展。

⑶报销制度。为了加强公共管理学院学生会的财务管理，合理调度资金，充分实现资金的使用效益，各部门报销时需逐项列出购买用品清单，发票或票根上交秘书处。

⑷考勤制度。为保证工作有条不紊进行，学生会加强了考勤制度，考勤由秘书处统一记录。值班人员填写《学生值班表》，主席团进行查岗，保证学校、学院的信息能够及时接收、及时下达，保障信息的通畅。

2．加强学院与班级的沟通，成为学院和班级建设的桥梁和纽带。

在团总支指导下，学生会及时下达学校和学院的通知，成为架起学院和广大同学的沟通桥梁。学生会主席团、秘书处定期向学院团总支汇报工作，以认识到工作中的可取之处和弥补工作中的不足。学生会向各个班级定期派出联络员，了解各个班级的活动动向以及对学生会工作的建议或创意。在活动评选中抽取各班同学作为评委评选同学们的比赛作品，尽可能做到公平、公正、公开。学生会各部与班级相应班委建立了密切联系，确保各项活动通知能准确、快速地下达到每一位同学，提高了学生会的工作效率，同时也方便了学院各项工作的开展。

八、以时事热点为导向，广泛进行校内外宣传，拓宽校内外宣传舆论阵地，取得了显著的工作成果

公共管理学院团总支积极为广大同学提供关注时事的有利条件，高度注重校内外宣传工作。学院团总支坚持正确的思想导向，弘扬主旋律，以《公管简报》为媒介，引导团员学生树立正确思想。

学院不断开拓舆论阵地，积极培养学生宣传骨干，宣传工作取得了显著成果。先后在中国大学生网、中国大学生在线、《山东师大报》等媒体发表各类新闻作品近200篇，部分新闻事件在社会上引起了广泛好评。在宣传工作开展过程中，学院以各种形式使广大学子树立起对祖国成就的无比自豪感和对党、对人民的无限热爱之情，鼓励其将内在情感转化为实际动力，投入到为社会主义现代化建设的实践之中。公共管理学院充分、广泛地运用现代传媒手段特别是互联网，按照“贴近青年特点，体现时代特色”的要求，从形式、手段、途径、载体等方面大力改进和引导宣传工作，探索将思想引导内容有效传递到青年中去的现实路径。2011年在建党九十周年、纪念辛亥革命100周年等重大事件之中，学院各团支部在学院团总支的指导下，相继采取灵活形式进行了“唱红歌，迎党建”、“革命进行时”知识问答等爱国主题活动并以文字、图片、视频等多样形式在中国大学生网、优酷网、《山东师大报》、齐鲁师轩网等媒体进行了有效宣传。

学院把网络教育纳入德育工作，宣传青少年正确上网、文明上网，建立青年网络教育工作者队伍，加强对青年健康上网的宣传教育，营造良好的校园氛围，学院举办的首届“‘文明我引导’——网络技术宣讲会”在维护网络道德、遵守网络安全公约、正确使用防火墙、安装杀毒软件等同学们热切关注的方面作了细致讲解，为大家提供了正确的网络导向，赢得了广大师生一致好评。青年是祖国的未来，对他们的思想进行正确引导和宣传有着非常重要的意义。

九、突出学院管理学科特色，充分调动学生积极性，引导当代大学生成长成才，做好导航员

学院团总支指导学生编辑出版了学院院刊——《鉴证》，以刊物为载体促进学院学生工作多元发展。《鉴政》在学校各级领导的关心支持下，以引导当代青年大学生成长与成才为使命，真正成为了大学生的良师益友。2011年6月，山东师范大学社科处副处长高景海老师为我刊题写序言：《读书 思考 追求真善美》。首先，刊物设有“成才专栏”栏目，每期邀请学院老师解答大学生学习、生活中的问题，为大学生成长成才引航。其次，刊物以大学生撰写的管理类论文、时事评论文章、社会实践报告等为主体，同时每期刊载学院本科生导师、硕士生导师的研究论文，师生互动、学术争鸣，促进了大学生专业素质的提高。第三，刊物吸纳了一大批优秀本科生，他们迅速成长起来，承担起刊物的编辑、校对、出版等工作，极大提升了大学生的业务技能。《鉴证》办刊口号是：“鉴当今时政，察政改动向，析社会热点，扬实践成果。”刊物寄往国内其他高校相关专业进行交流，极大提高了学校的知名度。学院团总支在下一步的工作中将会在资金供给、人员配备等方面全力支持《鉴政》发展。

公共管理学院团总支在2011年开拓进取，创新发展，圆满完成各项任务，取得优异成绩。我们一定继续前进，接续奋斗，为建设国内一流的高水平综合性师范大学而不懈努力！

公共管理学院团总支

2011年12月20日

第二篇：公共管理学院

八、公共管理学院

公共管理学院下设公共事业管理和劳动与社会保障两个本科专业以及劳动经济学硕士专业。

公共管理学院拥有一支治学严谨、结构合理、勇于创新的师资队伍，现有教职工24人，其中教授6人、副教授6人、博士（含在读）10人。承担自学考试公共事业管理助学专业的主考任务，现有自考助学专业在校生300多人。

招生咨询地点和电话：综合楼403室83495972

助学专业：公共事业管理

培养目标：本专业旨在培养和造就适应社会主义经济建设需要，德、智、体、美全面发展，具有策划、组织、协调、指挥、熟练运用多种管理技术与现代信息处理技术，具有较强社会适应能力和发展潜力的创新型复合型高级专门人才。

高中起点本科（四年制）

主要课程设置：

专科段： 毛泽东思想概论、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论、思想道德修养与法律基础、大学语文、计算机应用基础（含实践）、管理学原理、公文写作与处理（实践）、公共关系实务（含实践）、社会调查理论与方法（含实践）、公共事业管理概论、领导科学、政治学概论、管理心理学

本科段： 马克思主义基本原理概论、中国近现代史纲要、英语

（二）、公务员制度、市政学、政府经济学、公共政策、行政管理学、社区治理（实践）、企业人力资源管理（含实践）

符合学士学位授予条件者授予管理学学士学位。

第三篇：关于成立公共管理学院

“校园”杂志社campus1 关于成立公共管理学院“校园”杂志社的申请

尊敬的院领导﹑团委学生会：

你们好！我有的“也自应爱弥己大社们激参海发己该着补对人。是情加纳现的算文川文的 一有各百了杂一学大学属群梦种川一志种，这对于热想活，些社文对方杂所爱，动有需。化杂面志有生在，容要这缺志的事热活四真乃完对失事缺业爱，川切大善于吧业失的杂热大的”的有！情。追志爱学感的地一而有因求事文这受广方百作独而，业学一到博，多为中，成的，年了胸例年川的我立人敢多川襟如历大我们一的于的大。没史学们毅个杂挑时深但有的子理然属志战间厚另一四的应决于社的里的一家川我担定自—孩，人方属大们起，己—子我文面于学，此要的校。们底，大来作重凭属园我积蕴我学说为担着于杂们极和们生也热，自川志拟定社团情况及社团发起必要性简单介绍如下：

一 拟定社团情况

社团全名为四川大学“校园”杂志社，社团挂名于四川大学公共管理学院名下，接受四川大学公共管理学院团委的领导。成员为四川大学大一至研究生的部分在校学生。社团的组织机构由组织部、宣传部、实践部﹑办公室四个部门组成，实行会长责任制。“校园”杂志社成立后，其主要工作是通过创作一份反映大学生生活态度，人生观，价值观以及思想形态的杂志（暂定为月刊形式），丰富大学生精神文化生活，为大学生提供一个展示自己展示青春的舞台，同时以此来传播和交流杂志及杂志文化，增强杂志影响力并最终推动校园杂志业在川大的发展，达到丰富校园生活、繁荣校园杂志事业的目的。因此，社团以“传播杂志文化 增强杂志影响 发展杂志事业

服务同学”为宗旨(该部分详情请见四川大学公共管理学院“校园杂志社”拟定章程。)

二 社团发起必要

（一）学院的需要：

“校园”杂志社campus2

众所周知，公管已经成立了一个“诗易”文学社，但这是否就意味着没有必要成立一个杂志社了呢？答案是否定的，因为杂志社是一个不同于纯文学社的社团。

首先从字面上来理解，文学社尤其是纯文学性质的文学社其主攻方向是文学方面的创作，文学理论研究，而杂志社以“杂”为先，自然包括了更为丰富的内容，有文学也有电影，有爱情也有交际，可以说囊括了所有时尚的元素，包罗万象因而也就魅力无穷。而就“诗易”文学社和“校园”杂志社这两个具体事物而言，又有以下不同：  1 宗旨不一样

纯文学社以“培养学生的人文素养，发挥学生的文学特长”为宗旨，而杂志社则以“传播杂志文化 增强杂志影响 发展杂志事业 服务同学”为宗旨，一个是为了学生的人文素养，而另一个则更侧重对文学类杂志的创作，传播和交流。

 2 工作重心不一样 纯长的学值的校志业在文生园川学潜文大社力学的以”杂发“为志展聚工，”集作提为有重升工文心大作学，众重素而对心养杂杂。的学生，开发有文学特志社则是以“创作有价志的关注程度，推动杂

 3目标不一样

由于川大文学社众多，因此“诗易”文学社以“打造校园经典 领导校园文化”为主要目标。而杂志社现在全川大只有一个，所以以“打造经典杂志 扩大杂志影响力”为主要目标。

当然，由于文学类杂志社和文学社创办的初衷都是对文学的热爱，因而也不可能完全不同，但是，以上三点不一已经足以证明杂志社是一个必需的不可取代的社团。另一方面，在公共管理学院以至整个川大，热爱杂志同学，对杂志感兴趣的同学，购买杂志的同学数量都在断增加。如果公共管理学院成立这样一个杂志社，这个志社能定期（暂定为月刊）出版一些有质量有价值的刊，而且这个刊物的内容就是他身边的事或者就是他自己，这个杂志的受欢迎度是可想而知的，同时，这样一份有量的杂志也会让公共管理学院走在校园文化产品的最前的不杂物那分2

“校园”杂志社campus3 面而然必的推综爱，言而会文动上杂对，然点化杂所志整由会燃氛志述和个于更他围社，文学这高们，的成学院份，对加发立的都杂征文深展校同是一件好事。对于公共管理学院的同学志立足于公管，对他们的关注度也就自集稿件（有偿）时也以公管优先，这势学的积极性，进一步深化公共管理学院公管的文化底蕴。而这种气氛又进一步，最终走上良性循环，科学发展的道路。园杂志社是所有公共管理学院尤其是热学的迫切需要。

(二)学校和社会的需要： 填补了四川大学在杂志社方面的空白

四川大学是一所有着深厚的人文底蕴的百年名校，秉承着“海纳百川 有容乃大”的校训，四川大学的学生社团一直蓬勃发展，百花齐放，保持着旺盛的生命力。但是，目前为止，四川大学尚无一家专门从事杂志创作传播和交流的杂志社。而另一方面，放眼全国，不管是在社会上还是在各大高校，杂志业正以前所未有的速度阔步前进，《读者》《青年文摘》《萌芽》„各种杂志如雨后春笋般快速发展，喜爱杂志的读者数量也在成倍增加，杂志市场在迅速扩大，而校园杂志社的成立无疑是与时俱进，是顺应社会潮流发展的必然之举，它的成立填补了川大这一领域的空白，对巩固四川大学的文化名校地位有着不可小视的作用。由于杂志社面对全校招收会员和征集稿件，而且征稿内容涉及了校园生活的方方面面，所以其影响力和魅力都将不可估量，读者群体也会比较大，再加上杂志内容就在身边，且积极向上，势必会带来一场校园文化的革命，为川大学子尤其是热爱着杂志事业的人们提供一个崭新的天地，为川大的文化领域带来新气象。2 丰富了四川大学的文化产品

当今的青年学生在关注什么？他们的思想状态如何？如何看待国家与社会？怎样处理自己的学习与生活？面对诸多问题，他们如何适应？面对挫折与失败，他们如何度过？他们真的是如外界所说的“垮掉的一代”吗？真的是如别人所说的“长大的小皇帝”吗？真的是别人眼中的冷漠自私无责任感的一群人吗？这些问题，我们无从作答，当今的青年学生是个性彰显的一代人，而他们中的佼佼者大学生们，无疑更具有强烈的个性与自我。对于这些与以往不3

“校园”杂志社campus4 一使想正其加的《名空不学样的自己状况是侧反映大学风采川大学生BBS能接习。从在本家作志化，品态欲学的，重的校与人的等触 这杂属提有社产月，的言生工就对问与素》精网到，作成这题学质等神络更学更了方包生。不文媒多校有一面括之放多化介学的效个问了间眼的需又校宣率迫题生的整几求因的传，在的活沟个份的为信部如眉反的通江。川息门何睫映方和安这另大，如更的，方交校是外很因何深问《面流区远学大而开入题校面，远校一不展的。园。更校不里部能自了而》它好园能的分得己解“作的的文满望同到的这校为诞展化足江学更工些园一生示载川楼没好作学”本，川体大，有的，生杂杂无大不两蓝电引如的志志疑学过万色脑导何思社，会子有余星而与睫有为以园大同学活畅。一大创杂文时作状所个志于供价会品刊张天，角度讲，创办一份校园杂志就更加显得迫在眉业蓬勃发展的今天，我们叹息，整个市场上没大学生自己的杂志。校园杂志社的诞生，正好了这样一本杂志。正如前面所说，校园杂志社值的杂志为工作重心，因此在杂志成立后，校以月刊的形式定期出版刊物。这无疑会丰富川，引导一种新的文化潮流——校园杂志潮流。形式杂志的出版，也为大家提供了一个创作文扬大学生个性，反映大学生人生观价值观和生地。大家可以在那片天地里增进交流和沟通，任君遨游。

三 社团的优势

作为一个院级社团，我们最大的优势应该是得到院领导和团委学生会的帮助和支持，当然，万事都要靠自己，一心想弄出一份象样的杂志的我们也在尽力挖掘着这方面的人才，并且尝试着通过和其他高校杂志社的合作达到资源最优化的目的。（社团骨干成员，将在附录中详细介绍）

毫无疑问，校园杂志路线是一条前无古人路，我们每个人都感到担子很重，但我们会风雨兼程，因为我们怀揣着梦想，因为我们选择了远方„„ 当折，因坚信，定会越然而只走，要越任只有远何凭公。

一件事在刚刚诞生之时，都会受到各种挫着一腔热情，是不会取得成功的。但是我共管理学院老师和同学的支持，我们就一

此致

“校园”杂志社campus5 敬礼

四川大学公共管理学院“ 校园”杂志社 拟定负责人：宋渊 5

2007-10-17

第四篇：公共管理学院办公室

公共管理学院 学生会办公室

九 月 工 作 总 结

二〇一三年十月十二日

工作总结

我们刚刚踏进这个学校，进入校园参加学生会办公室的面试，经过选拔，成为了一名办公室干事。

加入办公室之后虽然时间不长只有一个月，回首这一个月，让我学到了很多，在办公室中，我学到了什么叫制度，什么叫规范，办公室建立了严格地工作制度，确保准时及时下达，下情上报。使得学生会各项信息顺畅。这一个月里我也充分了解了办公室严谨的作风，在办公室里需要细心，耐心。同时也使我做任何事都想到要严谨，踏实，要规范，绝不能马虎对待。

每一次的办公室例会，在办公室中被强调最多的就是礼貌问题，一个人的礼貌是非常重要的，礼貌它体现着一个人的素质。另外，学生会是一个集体，各个部门之间经常需要合作，办公室是一个协调性很高的中心枢纽部门，它参与所有的活动并起着重要的作用，它的主要职责是处理学生会的日常事务，建立学生会工作档案，管理学生会财产经费，着急各种回忆，督促，监督各部门工作。积极配合学校领导与老师的工作。所以在日常生活中和工作中要加强与各个部门之间的沟通。

在办公室的这一个月里虽然工作不是特别繁重，但是这一个月里的工作，发通知等，办公室全体成员分工合作，共同努力，认真做好了每一次会议记录。让我知道了办公室的工作。虽然只是短暂的一个月，我们却认真履行自己的职责，这一个月里自己虽然还没做多少工作，可经历就是财富。在这一个月中，我们办公室每位干事都积极参加了每一次例会，每一次活动。

在这短暂的一个月里我做了如下工作； 参加每一次例会，活动。发通知于每位干事。听学生创业大赛。

写工作总结，学期工作计划。

我在这一个月的办公室工作中取得了如下经验； 处理好人人际关系是，是做好办公室工作的前提。内抓团结，外塑形象是做好一切工作的关键所在。

不追求华而不实表面虚假的东西，任何工作都要踏踏实实，一步一个脚印去做。

多向他人学习，自己就会提高的更快。

还有在工作中形成比较科学的管理体系，不断提高办公室 内部成员的认识和管理水平。

办公室作为学生会的桥梁部门在本学期各部门之间的组织协调工作上发挥了良好的作用，充分发挥了组织协调职能。在做好本职工作的同时，办公室成员都积极做好发挥了办公室的职能。

在以后的每个月里，每个学期里我都会积极，努力做好办公室的工作细心耐心地做好每一件办公室的工作，绝不马虎，公共管理学院学生会办公室史敬宜

二〇一三年十月十二日 公共管理学院 学生会办公事

学 期 工 作 计 划

二〇一三年十月十二日

工作计划

加入学生会办公室这个部门已经一个月了，在这一个月里已经熟悉了办公室的工作氛围，环境和制度。

办公室有着良好的氛围和严瑾的制度。这个月已过去，办公室即将开展新的工作，谱写新的历程。

在这个学期里会进一步完善部门工作，我们要与学生会各个部门之间保持良好的关系，同时积极和各部门及其他学生会，社团紧密联系，积极配合其他部门的工作，作为学生会办公室部门会在本学期积极配合学生会开展的各项工作。吸取和寻找工作经验，更好的完成老师和学生会布置的任务。我们将会以高度的热情与工作态度做好办公室的每件工作。

办公室的主要职能；

负责学生会的文件制作，管理和各部门会议记录的收信整理，归档。做好学生会各种文件的及时更新，归类存档和管理。负责起草制定学生会的有关文件。

负责掌握各系学生会的活动资料。负责各个部门之间的协调工作，发挥好桥梁纽带作用，使各个部门之间建立良好的工作群体，方便工作顺利进行。

完成会议记录，发放通知，考勤工作值班等。并汇报相关工作情况，认真落实上级下达的任务。

在下学期办公室工作时我要注意以下几点；

工作时要认真仔细。在速度的同时要保质量完成工作。要讲文明礼貌，在工作中注意自己的言谈举止。认真值班不迟到不早退。

对送来的文件及时通知各个负责人，并及时做好记录。及时到老师办公室领取文件，及时将临时文件及时发出。在实践中积累经验，熟练工作，提高水平。

在下学期学校将会举行足球比赛，运动会。办公室部门会协助各个部门完成工作，我们会在第一时间传递消息，发放通知。在举行足球赛和运动会期间我们会做好本职工作与各个部门一起完成工作，做好每一件任务，完成学校的活动和比赛。

还有办公室是一个工作比较繁琐的部门，我们会广泛收集同学们的意见，并及时向有关部门反映，争取尽快解决。真正贯彻服务同学锻炼自身的的宗旨。

我在办公室部门会做好配合工作，会注意把握好与其他学生会组织之间的关系，我会加强与其他的学生会组织的凝聚力从而促进工作进一步的发展。

在下半学期里，会积极做好办公室部门的每一件工作和任务，严格按照上面所说的执行，学校的各个活动我会积极做好每个任务，我会严格要求我自己更好的去完成老师和学生布置的任务。

以上便是我为本学期制定的初步工作计划，我会在以后逐步完善与调整计划，我会接受同学们与部门干事的监督。

公共管理学院学生会办公室史敬宜

二〇一三年十月十二日

第五篇：公共管理学院学年论文

公共管理学院学年论文

题 目： 对构建学习型组织的思考 指导教师： 杨朝聚 职称： 副教授

学生姓名：

**

学号： ************

专

业：

行政管理专业

院（系）：

公共管理学院

完成时间：

2006年5月29 日

2006年 5 月29 日

目 录(黑体四号)

中文摘要„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3 英文摘要„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3 1.学习型组织理论对官僚制的批判与超越„„„„„„„„„„„„„„„„„4

1.1官僚制面临的问题„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4 1.2学习型组织理论对官僚制的批判„„„„„„„„„„„„„„„„„5 1.3学习型组织适应了时代的变迁„„„„„„„„„„„„„„„„„„5 2.构建学习型组织的障碍„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„6 2.1对学习型组织理论的认识障碍„„„„„„„„„„„„„„„„„„6 2.2权力与学习结合而产生的悖论„„„„„„„„„„„„„„„„„„7 2.3中国文化的消极因素„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„8 3．学习型组织的适用范围„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„8 参考文献„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„11 致谢„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„12

说明：目录共五部分（此句话请删除）对构建学习型组织的思考(黑体三号 居中)摘 要：(黑体 小四 开头空两格 中间空一格)在知识经济的背景下，学习型组织是适应社会变化的新组织形态，并很快就掀起了一股组织变革的热潮。然而，构建学习型组织的活动受到了各种挫折，学习型组织理论也受到了质疑。从历史上看，有不少变革遭遇失败，而且伴随着痛苦、伤害或牺牲，但同样不变革就意味着死亡。因此我们在推动变革的时候必须顺应组织的规律，走变革的“阻力最小之路”，才能“势如破竹”的推动改革，否则不仅徒劳无功，甚至可能越用力推，系统的反弹力量越大。本文结合实际，在充分肯定学习型组织对官僚制的批判和超越的基础上，对构建学习型组织的障碍因素进行深入思考，转换思维方式，最终提出了学习型组织的适用范围。

关键词：(黑体 小四 开头空两格)学习型组织 官僚制 障碍

Abstract:Under the knowledge economy background, the learning organization is a new organization shape that adapts the social change and has raised the organization transform upsurge very quickly.However, the activity to construct the learning organization receives all kinds of setbacks, the learning organization theory has also been questioned.Looked from the history, many transformations experienced defeat, moreover following the pain, the injury or the sacrifice, but similarly doesn’t transform meant death.Therefore when we impetus transform must comply with the rule of the organization walks the transformation “the resistance smallest road”, otherwise not only makes a futile effort, even possibly more makes an effort to push, the system resilience strength is bigger.This article links to the reality, thorough pondering the barrier factors of the learning organization’s construction, transform thinking mode and propose the study organization's applicable scope.Key words: the learning organization(空三格)

bureaucracy setbacks

学习型组织理论是当今比较前沿的管理理论。其集大成者彼得·圣吉对学习型组织的描述是这样的：“在其中，大家得以不断突破自己的能力上限，创造真心向往的结果，培养全新的、前瞻而开阔的思考方式，全力实现共同的抱负，以及不断一起学习如何共同学习。”[1]我国学者周德孚认为：“所谓学习型组织，是指通过培养弥漫于整个组织的学习气氛，充分发挥员工的创造性思维能力而建立起来的一种有机的、高度柔性的、扁平化的、符合人性的、能持续发展的组织。”[2]

学习型组织理论一经提出，很快就掀起了一股组织变革的热潮。在世界许多国家都在为创建学习型社会而努力的大背景下，近年来国内大中企业、大小城市、团体组织以“运动”的形式大张旗鼓地构建学习型组织，例如，北京、上海、大连、常州、九江等城市相继提出了创建“学习型城市”的口号。宝钢、海尔等国 内著名企业先后开展了建立学习型组织的实践探索，其中不乏卓有成效者，但也存在着一些根本不清楚学习型组织的模型、创建条件和实施步骤以及究竟能带来怎样的变革的追风者。但是，不管怎样，国际局势正在发生深刻变化，世界多极化和经济全球化趋势在曲折中发展，科技进步日新月异，知识老化速度大大加快。未来社会，成功者将是那些在竞争中比对手学习得更快的组织和个人，学习型组织作为适应知识经济时代对组织管理模式变化要求的新的组织形态，已经掀起了一场强烈的“学习”飓风。学习型组织理论对官僚制的批判与超越(黑体 四号)1.1 官僚制面临的问题(黑体 小四)在现代社会学、政治学和管理学等学科的研究中，官僚制理论是与马克斯·韦伯的名字联系在一起的，虽然官僚体系在人类历史上早已存在，并引起过学者们的关注，但正是经过了韦伯的深入论证，官僚制才成为20世纪理论研究的热点和社会组织实践中的最重大事件。根据韦伯的论述，官僚制可以分为传统官僚制和现代官僚制两种，前者把传统的权威作为合法性的来源，但缺乏专业的技术管理和合理的法律制度，只具有合法性而没有合理性；后者则具有技术化、理性化和非人格化特征，是合法性与合理性的统一。本文所讲的正是韦伯所推崇并极力构建的工具理性化的后者。

现代理性的官僚体制在整个西方资本主义的发展历程中具有举足轻重的地位与作用，它伴随着西方文明的整体演进历程。当下，随着西方社会由工业社会向知识、信息社会的转变，以等级控制为主要特征的官僚制日益受到批判；官僚制的实际运行也导致了组织机构膨胀、人浮于事、缺乏生机和活力等一系列问题。官僚制甚至被认为是“由天才设计而由白痴管理”的体制，即通过制度规则、繁文缛节和内部控制对官僚加以包装的体制。另外，官僚制还存在一个巨大问题就是其纯粹的工具理性。因为在韦伯官僚制范式下，行政体系只是作为一个纯粹的技术性体系考虑活动的效率与技术可能性。理性化作为资本主义社会发展的精神特征在政治生活中的体现就是官僚制，但这种理性的真实含义仅仅是工具理性，而不考虑管理主体作为人的价值。韦伯的现代官僚制建立在工具理性基础之上，这是导致科层异化与官僚制下人的异化产生的根源。即在官僚制下所造成的工具理性与价值理性、形式理性与实质理性的背离、效率与自由民主的两难选择中，管理往往成为一种“无人的统治”，它最根本的缺陷是对人性的压抑。也即非人格化的管理导致官僚体制下对人的主动性、能动性的抹杀，造成官僚体制下人的异化，人仅仅成为完成官僚体制任务的工具，这是与人的全面自由发展理念相背离的，也导致了人们对官僚体制的日益不满。[3]

专业化导致了各自为政，集中化恶化了组织成员的信任感，程式化导致了文牍主义，非人格化则导致管理“目中无人”、人性丧失和人的异化。人们为了一个共同的目标走到一起来，但是组织却吞噬了个人；管理本来是为了最佳使用各种资源，最后却成为控制、压制乃至奴役的工具。所以，从70年代起，在西方，首先在工商管理界开始了对现代官僚制的批判，80年代后这股潮流又对公共组织的管理产生了冲击。90年代，以美国麻省理工学院的彼得・圣吉博士为主的一批著名的系统动力学家，针对由于现代官僚制存在的结构不合理而导致了许多 世界性大公司被淘汰的事实，提出了一种建立在系统思考、团体学习基础上的学习型组织。

1.2学习型组织理论对官僚制的批判

当官僚制面临的问题越来越严重的时候，人们对官僚制的批判之声也一阵高过一阵。而事实上，学习型组织的很多概念，正是从对作为封闭式系统的官僚制组织的批判中产生的。

学习型组织对专业化分工的批判。现代官僚制的管理是建立在专业化分工的基础上，即每个组织成员都只负责与自己专业有关的职位上的工作，认为只有这样才能实现组织的高效率。但是在圣吉看来，正是这种建立在专业化分工基础上的组织结构，在加深了社会分工，促进生产力进步的同时，也加深了人类思想的割裂，造成的后果从大的方面来说是人与自然的对立，小的方面来说则是组织的分割、部门的对立，因而也必将最终影响到组织的效率。据此他提出学习型组织应该建立在系统思考的基础上。在圣吉看来要建立一个学习型组织，组织成员必须进行“五项修炼”，即自我超越、改变心智模式、建立共同愿景、团体学习、系统思考，在这五项修炼中第五项修炼即系统思考是最重要的。认为系统思考将使我们以一种新的方式来重新认识自己与所处的世界，从而实现“一种心灵的转变”，通过系统思考实现整体大于各部分加总的效力。

对工具理性的批判。传统官僚制的管理思想体现为工具理性，组织成员和组织的关系表现为组织是成员作为社会存在的谋生手段，成员则是组织实现其效率的工具，而学习型组织的管理思想体现的则是人与组织的共同发展。在学习型组织中，每一个成员都能不断地突破自己能力的上限，组织致力于培养成员全新、前瞻而开阔的思考方式，全力实现共同的抱负，以及不断一起学习如何共同学习的能力。这样，组织不仅可以通过组织成员的相互学习使得每一个组织成员在发展自己的同时也必将为组织目标的实现做出贡献，更重要的是组织成员在组织内的工作就不再仅仅是组织成员谋生的手段，而是“在组织内由工作中活出生命的意义”。在圣吉看来，真正的学习涉及人之所以为人这一意义的核心。对金字塔型的组织体系的批判。从组织的架构上来看，理性官僚制中的组织构造是一种集权的金字塔型的组织体系，它以庞大的组织追求工作的规模效益，以层层节制的中层管理人员承上启下，以严密的管理系统掌握行政人的活动。而与知识时代相适应的学习型组织所追求的则是灵活性和应变性，与之相适应的是新的扁平型、网络化的组织结构。这种新的组织构造突出的特点是：一是组织是一个通过培养弥漫于整个组织的学习气氛，充分发挥员工的创造性思维能力而建立起来的一种有机的，高度柔性的，扁平的，符合人性的，具有很强的灵活性和适应性，能持续发展的组织；二是组织中网络化的生活与工作方式，即共享信息和知识资源，侧重横行的平等关系，组织中的每一成员作为网结都有重要的意义所以，扁平型、网络化的学习型组织强调的是成员间的协作和沟通，它更适合于项目工作而非职能性工作，适合于创造性任务而非简单重复性任务；它是与知识管理相适应的组织结构，跟传统的直线型的组织结构显著不同。

1.3学习型组织适应了时代的变迁

面对社会变迁所带来的组织存在和管理的生态环境的改变,与官僚制组织构 造和管理模式相比,学习型组织日渐显现出适应社会变迁方面的比较优势: 首先,具有扁平结构的学习型组织由于层级较少,结构相对简单,不仅可以提高管理的效率,而且可以通过不断变化和创新,自动、及时地对外界环境做出反应,适应外部环境迅速变化的需要;而作为工业时代产物的官僚制,由于过分集权和死板的规章制度在知识经济时代正逐渐变得失效或过时,成了一种僵化的和无效率的政府体制模式,面对信息时代变化迅速、知识密集的行政环境不能迅速、有效应对,出现了机构臃肿、浪费严重、效率低下的情况。

其次,学习型组织更有利于信息传输效率的提高和成本的节约；而层级过多、等级森严的科层制组织阻碍了信息时代信息的快速传递,影响了信息传递的准确程度,增加了信息的传递成本。

第三,学习型组织在信息充分流动,知识平等共享的开放系统中,通过学习和自主管理可以实现组织成员自由全面的发展和不断的自我超越,适应了知识经济社会个性化的发展趋势。

总之,官僚制组织严格的规制、僵化的办事程序和对理性和效率的过分要求扼杀了组织成员的主动性和创造性。所以,正如德鲁克所揭示的那样,面对知识、技术的迅速更新和日益增长的非连续性的环境变化,学习能力对组织的生存显得尤为重要,学习应成为组织的内在要求,应内化为组织的日常行为。

值得注意的是，我国组织管理模式的创新具有非常明显的复杂性。第一，我国还正处于由农业社会向工业社会的转型时期，相对于西方高度工具理性化与运行程序化的理性官僚体制而言，我国目前的官僚制形态还处于从传统官僚形态向现代官僚形态的过渡时期。在中国，官僚制不是太多，而是太少；第二，尽管，我国的还未建立起真正意义上的官僚制，但官僚制所带来的弊病，如组织机构膨胀、人浮于事、缺乏生机和活力等却已经严重影响了组织的发展。我国在完善现代官僚制的同时，还不得不面对改善官僚制内在缺陷的艰巨任务。所以，在西方进入后工业社会，对于工业社会相适应的官僚制组织体制进行反思并力图通过学习型组织的构建对其弊病进行矫正的时候，我们需要结合我国的实际情况，以更加理性的态度，正确处理好补课和创新、继承和超越的关系。构建学习型组织的障碍

2.1对学习型组织理论的认识障碍

学习型组织理论作为一种现代管理理论，真正在国内产生影响不过近几年的事，因而大部分组织管理者并不十分了解这种管理理论，广大组织成员更是对其十分陌生，因而在对学习型组织的认识上不可避免地存在一些误区，归纳起来有以下几点：

一是从字面上理解，认为学习型组织就是提倡大家一块学习的组织，至于学什么、怎么学则不去考虑，听从于组织的安排，甚至有少数员工把学习型组织等同于企业其它业余文化组织；

二是片面地认为学习型组织就是强调企业要注重员工的学习，并且将学习和工作对立起来，因而担心学习与工作产生矛盾，甚至怕这种学习影响到企业正常的工作；

三是认为不进行组织变革就可以建设学习型组织，国内的组织通常是金字塔 式的，层级森严，时间滞延久，反应速度慢。学习型组织的组织结构则是扁平的，尽最大可能将决策权向组织结构的下层移动，让最下层单位拥有充分的自决权，并对产生的结果负责，从而形成以“地方为主”的扁平化组织结构。例如，美国通用电器公司目前的管理层次已由九层减少为四层。目前，很多国内组织一方面在讲学习，一方面仍旧保留着传统陈旧的组织架构，所谓的学习就只是一句口号；

四是认为企业家的学习可以取代整个组织的学习，而事实上，企业家的智商无法取代企业的智商。彼得·圣吉提出，迷信“英雄型”领导已经给很多企业带来困难，并使企业为寻找“救世主”付出了惨重代价。变革成功归根到底依靠的是组织集体的创新能力；

五是认为学习型组织的建立是一蹴而就的，其成效也是立竿见影的，这种想法必然会碰壁，学习型组织的建立是一个系统的工程，其更应视为是一种引发持续性学习过程的发展性力量，它的作用是长期的渐进式的；

六是认为学习型组织建设是国外的理论，在中国不一定能实现。

2.2权力与学习结合而产生的悖论

在学习型组织中，从表面上看，这种组织形式将在一定程度上“超越办公室政治”。通过建立共同愿景，统一组织的价值观，使人们超越只图一己之利的私心，而建立一个重视“实质贡献（merit）”[4]，而非政治支配的组织环境。在这个环境中做正确的事情远比是谁想做重要得多，从而使新的组织能超越与摆脱政治。但是不可否认在传统的金字塔权力组织中，政治色彩特别浓厚。在这样的环境中，权力的得失之间便定了输赢，极大多数人都已经习惯并安于这种政治化环境，因为他们无可奈何。他们认为“只要有组织，就有政治。”尤其在公共管理领域完全不介入政治过程是不切实际的，公共组织的核心就是如何运用权力为公众服务，而组织学习也可以说是权力运用与分配的过程。

第一，学习的变革性会使组织学习遭受阻力。学习意味着对现状的否定，意味着变革，意味着对现有权力格局和利益分配结构的冲击。在某种程度上，学习理念的变革是组织中的掌权者与既得利益者面对开放社会的复杂现状和不确定性，为了维护自己的权力与利益而采取的举措，但是，学习能力与学习结果的获得却不是完全由现有的权力格局和利益分配结构决定。因此，又必然会触动掌权者与既得利益者的切身利益，进而形成不满和阻力。比如，在因机构变动而引起的权力再分配活动中，丧失权力的人将产生不满，并可能形成阻力；组织机构的变动可能会触动一些原有的宗派团体等非正式组织的利益，从而引起这些团体的不满，并形成阻力。来自于利益方面的阻力是最顽强的和最富破坏力的，因为一般来讲，当组织变革所带来的预期收益低于预期成本时，人们就会对变革持反对态度。

第二，权力的特性会使组织学习发生异化。影响他人的思想或行为，强制他人服从自己，是权力的一个根本特征。尤其在政治领域中，政治权力的行使者对相关的被政治权力影响者的利益具有巨大的影响力。譬如，对特定的下属、相关的民众。同时也使得政治权力的行使者本身获得了职位之外的权威和利益。由于权力的这种特性，使得权力的行使者希望维护或增加自己的权力，而被权力影响的人则不希望自己站到权力或权力行使者的对立面。自古就是如此，赵高指鹿为 马，无人敢辨，就是这个道理。这样，权力的强制性和对利益天生的影响力，可能会使得志在否定和改变现状的学习理念变成了组织或个人维持现状的工具。库伯认为，在权力分配是等级制的不对称的组织中，组织学习类型就容易倾向于维持现状。其理由不仅是因为学习过程容易附和高层领导，而且还因为管理人员所获得的信息类型和质地本身就是在行使和保护他们在权力等级中的有利地位。由此可见，权力的特性会使组织学习发生异化，其冲突与利益分割也藏匿在组织信息中最隐秘的部分。

2.3中国文化的消极因素

在中国文化里有浓厚的学习热情，孔子曾说过：“君子食无求饱，居无求安，敏于事而慎于言，就有道而正焉，可谓好学也已。”可见古人对学习的追求，“学而时习之，不亦说乎”、“为学患无疑，疑则进也”等关于学习的方法、态度等的名言警句更是不计其数。另外，在中国文化中对“关系”有很强的倾向性，人们对相互关系的重要性有深刻的认识，而且认为工作产生的生产力和快乐同等重要。同时，系统思想在中国古代文化中极为丰富，如阴阳说、八卦说、五行学说等等，我国宋真宗年间，丁渭修复皇宫的方案“一举三得”，集中反映了公元１１世纪初中国管理思想的先进水平，也是运用系统管理思想的典范。[5]这都是中国文化中的优势。但是，中国文化中也有一些消极的因素。

首先，受文化的影响，人们的“习惯性防卫”要更深一些，人们很难“悬挂”自己，进行“有效的深度汇谈”。[6]虽然，人们也认识到一个员工在一个学习型组织里发表意见的重要性，并朝这个方向努力。但是，在学习型组织中，仅仅只是表达观点还不够，还必须不断学习如何表达你的想法的方式，能让别人对你的假设提出质疑，开诚布公地与他人交流，同时希望别人也能如此，去挑战我们自身和别人的思想。这对于全人类的文化都是难点，中国人也不例外。

其次，中国历史文化，尤其是中国近代史，让中国文化中有了过度谦恭的倾向。在某些程度上，这些倾向扭曲了传统，混淆了道德。传统中国文化中的谦虚是指放低自己的想法，但并不畏惧权威。但是这些误解导致了人们对权威的绝对崇拜，而非诚恳地承认自己思想的局限性。这种对权威的绝对崇拜形成于中国“文革”时期，人们对自己的言行非常谨慎。现在无论中国人学习什么，都要尽可能找到个人和集体之间的平衡，就像要找到强烈个人意志和对他人的尊重的平衡，而不管他们身处何等位置。

再次，和为贵的传统文化取向，使得在组织学习发生的过程中，组织成员很容易消极地看待冲突，他们只有在无可逃避或不解决冲突代价太大的情况下才会介入冲突。人们一般认为，冲突具有破坏性，会带来恶果，所以人们尽力避免冲突，但是避免冲突并不能使问题消失，反而使问题滋蔓恶化，然后以更难以调和的方式出现。因此人们认为加强关系的方法就是和谐和避免冲突，可是避免冲突却使实际中处理不可避免的挫折和困窘更为困难。同时，个人和团体可能会抗拒根本性的组织学习，因为它涉及到冲突，而且威胁到他们自身的特质感觉。学习型组织的适用范围

尽管学习型组织的理论近年来炙手可热，不少大中企业、大小城市、团体组 织都提出了创建学习型组织的目标，但我们还是要以拿来主义的态度对这种来自西方的管理理论作冷静的思考。不可否认学习型组织的管理理论作为“21世纪的管理圣经”的杰出成就，它在许多组织得到成功应用的成效也是显而易见的。与此同时，学习型组织也面临各种各样的挑战甚至受到了怀疑，有些人称学习型组织概念更多的是语言和文字的游戏，更多的是受其启发后的丰富联想，而不是摹写其真实的客观状态。在一些诸如，学习型组织如何超越官僚制？学习型组织有无成功案例？学习型组织有无评价标准？创建学习型组织有无特定的模式与方法？创建学习型组织从哪里切入？创建学习型组织是否需要组织具备什么条件？等切中“要害” 的问题上，连一些多年研究学习型组织理论的学者都很难明确的做出答复。

客观上讲，从学习型组织理论与实践本身而言，存在定义模糊不清、涵盖范围宽泛、没有固定模式等问题。而且，更为重要的一个问题是，学习型组织理论把自身定位于一种适用于一切类型组织的管理理论。谈到学习型组织的适用范围，有不少学者表示，学习型组织理论是一个宏观的管理理论，适用于一切组织。[7]它可以应用于国家（新加坡——学习型新加坡；欧盟——学习型社会）、城市（上海、大连、常州）、企业（美国微软、中国伊利）、学校（中国同济大学、美国ＭＩＴ）、家庭（中国上海）、社区、机关等各类组织。的确，管理具有一定的普遍性，也存在一些具有广泛适应性的较全面的、综合的管理理论。但是，第一，不同的组织类型，如政府、军队、学校、企业等分属于不同范畴的组织，有着不同的实际情况，也有着不同的模式和要求，若只是一味的泛泛而谈，所建立的只能是空中楼阁，既无法指导实践，也会使理论建设受挫；第二，作为一种理念，学习型组织具有广泛的适应性，然而作为一个系统的理论，学习型组织缺乏相应的方法论，缺乏环环相扣的论证，其最终适用范围究竟有多广，也很难回答；第三，就目前学习型组织面临的障碍来讲，有的障碍可以较好的克服，但有的障碍，如权力与学习相结合的悖论等不是单凭主观愿望就可以解决的，另外，就障碍而讲，各种不同类型的组织面临的障碍不同，同种障碍在不同组织中所产生的阻力和表现形式也有所不同；第四，在面对学习型组织的若干障碍的苦苦挣扎无果后，我们更应该转换思路，抛弃大而全的虚荣，结合实际，在某些特定的组织中率先建立学习型组织，树立人们的信心，矫正人们的认识，并通过实践来进一步检验和完善学习型组织理论，只有这样，学习型组织才能直面各种挑战，才有机会不断扩展。笔者认为，目前学习型组织主要适用于以下组织类型：

创新、研发型组织，所谓创新、研发型组织，就是充分发挥各员工和各部门的创造性，针对组织内外的变化研发各种新的产品、服务、技术以及提出新的经营管理方式的组织。其创新、研发主要集中在五个方面：产品创新，引入新的产品或新的质量；工艺创新，采用新的生产方法；市场创新，开辟新的市场；资源创新，获得新的供给来源；体制创新，实行新的组织和管理形式。创新、研发与学习型组织有着密切的联系，创新、研发是学习的动力，不学习而只凭“灵机一动”，创新、研发容易成为花拳绣腿。而且，创新、研发往往发生在跨部门和跨知识领域，更集中的体现为组织智慧，而学习型组织是能够有力地进行组织学习的最有效的组织。

参谋、咨询型机构，该类机构在广泛收集信息、进行调研的基础上，向咨询者，包括个人或组织，提供解决问题的有用的指导方法和工具，尤其是在咨询者 所处的内外环境发生变化的时候，及时预测可能遇到的危机，进行预防并在危机发生的时候及时应对处理。这类机构一般起着顾问、参谋甚至医生的作用，多由各个领域的专家组成。要想创造性地解决问题，提供令顾客满意的方案，往往需要多个人的共同努力，大家运用自己的专业知识，广泛的、毫无保留的进行头脑的碰撞，在相互交流和启发中找到一个个的解决方案。学习型组织不论在价值理念上，还是在组织结构上都是与之相适应的。

学习、培训型组织，既包括面对社会各界人士，专门负责各种学习、培训业务的机构，也包括组织内部，为了发展和提高员工的素质和能力，承担聘请外部或内部人士给员工培训，传播组织内外各种好的知识和经验的组织。目前，不仅社会上各类培训机构发展的如火如荼，而且，一些规模较大、条件较好的企业开始从人力资源部门分离出培训职能，建立较大的学习、培训中心，甚至大学，譬如，海尔建立了海尔大学，诺基亚公司有学习中心，通用电器在纽约克劳顿村有管理学院等，这些组织在推广、获取和共享知识等方面都发挥了重要作用，学习虽然不是学习型组织的目的，但通过培养弥漫于整个组织的学习气氛，充分发挥员工的创造性思维能力而建立起来的学习型组织，无疑是最适合该类机构的组织。

除了上述正式组织以外，一些建立在兴趣基础上的业余爱好小组，也非常适合建立学习型组织。只是，这样的组织，对于其所在的正式组织的意义似乎不大，甚至会影响到正常的工作，因而，较难得到组织的认可。但是，对于个人、家庭、社会来讲，对于促进终身教育、加强人们之间的交流合作，促进社会和谐持续发展，却有着很积极的意义。总之，就目前的情况来看，学习型组织强调的是团队合作，是成员间的协作和沟通，它更适合于知识密集型组织而非权力密集型或劳动密集型组织，适合于项目工作而非职能性工作，适合于创造性任务而非简单重复性任务。建立学习型组织的过程是相对长期的。我们理应保持信心和清醒的头脑，结合行业特点，建设符合中国国情的学习型组织。参考文献：(黑体

四号)[1][4][6] 彼得•圣吉著.第五项修炼——学习型组织的艺术与实务.上海：上海三联书店，1998年版.3～6，317～322，274～283 [2] 周德孚等编.学习型组织.上海：上海财经大学出版社，1998年版.19～20 [3] 张全军.学习型组织：对官僚制的修缮还是革命.中共杭州市委党校学报,2004(3):88～92 [5] 冯梦龙.智囊補实用奇谋大全.台北：文海学术思想研究发展文教基金会,1997年8月.611～612 [7] 张声雄.第五项修炼导读.上海:上海三联书店,2001年2月.2～3 [8] 张声雄、姚国侃主编.第五项修炼实践案例.上海：上海三联书店，2002年版

[9] 李涛.对学习型组织结构形式的研究，科学学与科学技术管理，2002，09：39～42页

[10] 伯特•弗雷德曼、艾瓦•威尔逊、乔安妮•维亚著.第五项修炼教程——学习型组织应用.北京：经济日报出版社，2002年版 [11] 冯奎主编.学习型组织：未来成功企业的模式.广东：广东经济出版社，2000年版

[12] 姜伟东等著.学习型组织之路.上海三联书店，2003年版

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[15] 丁文浩.论当代官僚制面临的几大冲击，湖北师范学院学报，2005，01：97～100 [16] 范绍庆.官僚制精神与中国行政组织文化的重建，行政论坛，2005，01：72～76 [17] 胡协和、杨小珍编著.学习型组织和学习化社区.南昌：江西人民出版社，2002年版

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[19] 周德孚等编.学习型组织.上海：上海财经大学出版社，1998年版

(上半部为注释,下半部为参考书目)致 谢(黑体 四号)************************************************************************************ ******************************************************************************************************************************************************* *******************************************

某某某

2006年5月29日(与封皮相符)指导教师评语：

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