七田乡关于贯彻落实“5个严禁”17个不准（共5篇）

第一篇：七田乡关于贯彻落实“5个严禁”17个不准

七田乡关于贯彻落实中央有关严肃换届纪

律要求的工作方案

为营造风清气正换届环境，做到教育在先、警示在先、预防在先，保证换届工作顺利进行，现将七田乡关于贯彻落实中央有关严肃换届纪律要求的通知情况汇报如下：

一、认真学习领会，增强意识

七田乡党委高度重视换届行选举工作，乡党委中心组于2月9日组织召开学习会，学习中纪委、中组部《关于严肃换届纪律保证换届清气正公通知》精神。学习会由乡党委书记、人大主席XX主持。首先，由乡纪委书记XXX传达《关于贯彻落实中央有关严肃换届纪律要求的通知》瓮组通（2011）8号文件精神，随后与会人员作表态发言。2月28日，乡党委中心学习组就换届纪律组织学习，专题学习了《干部选拔任用条例》及换届选举工作的政策法规，乡党委书记曾薇作了专题辅导，并与班子成员就换届纪律进行专题谈话，要求每位班子成员进一步提高认识，增强责任感，对换届选举工作中可能成在的问题和出现的现象要有高度的政治敏锐感和洞察力。

二、抓好舆论宣传，营造风清气正的换届环境

为营造风清气正换届环境，保证换届工作顺利进行，乡党委采取多渠道对县纪委和县委组织部联合下发的《关于贯彻落实中央有关严肃换届纪律要求的通知》进行学习、宣传。乡党委以最坚决的态度和最有力的措施同用人上不正之风进行战斗，用铁的纪律保证换届风清气正。于2月9日，七田乡党委中心组组织学习干部选拔任用，2月28日组织全体乡村干部、各站所干部职工、两代表一委员在乡政府会议室学习中纪委、中组部《关于严肃换届纪律保证换届清气正公通知》精神、干部选拔任用和换届选举工作政策法规。随后将“5个严禁、17个不准和5个一律”印发放给两代表一委 员和干部群众。在会议前期通过车载广播、横幅、板报、赶集天发放宣传资料等在全乡以多渠道、多方式进行宣传，共发放宣传资料800余份，为即将开始的乡乡党委换届工作着力营造风清气正的换届环境。

三、严格执行有关严肃换届纪律

根据“五个严禁”、“十七个不准”和“五个一律”的具体要求，结合我乡实际情况，对全体乡、村干部及各部门干部职工在换届选举期间的纪律作具体要求：一是严格按照中共瓮安县委的统一部署搞好这次换届选举。这次换届是在“十二五”规划开局之年进行的，是全乡政治生活中的一件大事。做好换届选举工作，对于加强基层党的建设，推动全乡经济社会又好又快、更快更好发展，建设经济发展、社会和谐新七田具有十分重要的意义。二是要把人选准，把班子配强。换届选举工作能否顺利进行并取得圆满成功，一个重要前提就是要匡正换届风气，努力营造一个风清气正的换届环境，全乡绝大多数党员干部能够讲党性、顾大局、守纪律，自觉服从组织安排，但也存在少数个别现象。对此，每一个党员干部都要经得起考验，不仅要带头严格遵守换届工作纪律，同时也要同违反换届工作纪律的思想和行为作坚决斗争。三是要营造风清气正的换届环境，党员干部要带头严格遵守换届工作纪律，自觉抵制换届工作中的不正之风。全乡党员干部尤其是领导要加强对中央制发的一系列党内法规的学习，正确理解中央、省、州、县委的换届工作纪律，严格依法依规办事。中央、省、州、县委已明确提出要自觉遵守和严格执行“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，对违反换届工作纪律的，发现一起，查处一起，以最坚决的态度和最有力的措施，同拉票贿选、买官卖官、跑官要官等用人上不正之风作坚决的斗争，用铁的纪律匡正选人用人风气，确保换届工作顺利进行。四是要求党员干部正确行使民主权利。正确行使民主权利，这次换届选举将遵循《中 国共产党章程》和《干部选拔任用条例》及《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定进行，在提名、推荐、考察、选举党代表和党委领导班子成员过程中，都要严格执行规定的程序，落实党员和群众的“四权”。每一个党员干部都要站在党和人民利益的立场上，客观公正地评价干部，实事求是地反映问题，正确行使自己的民主权利，决不参与拉票贿选等非组织活动。要尽可能收集民情、反映民意、集中民智，共同把党委领导班子建设好。

四、加强监督，保证贯彻落实

全体乡村干部尤其是各位党员领导干部一定要坚持从我做起，严格遵守“五个严禁”、“十七个不准”及“五个一律”的要求，对出现的不正之风要坚决制止并及时上报，乡党委设立举报箱及举报电话（电话号码： 2913104、2913097）。

中共七田乡委员会 二0一一年二月二十八日

第二篇：送你个祝福

即将毕业的我们在一起经历了近四个春夏秋冬。树叶绿了又黄，杏花开了又败。在我们一同走过的这些岁月里，一起成长，彼此搀扶，这些笑容、泪水都将成为我生命中最宝贵的一部分。

在这即将分别的日子，老师，我要送您个祝福。祝福您永远幸福快乐，祝福你工作顺利，祝福您身体健康——

老师，在我们相伴的日子里，您给予了我们太多，作为学生的我们却无以为报，只能用好成绩来让您开心，上课的时候，您总是讲给我们更多的知识；下课后，您也总是加入到我们之间，成为学生的一分子。在这四年的时间，我们一起经历了太多太多，并不仅仅是“师生情”这三个字能够包含的了的我们是朋友，是亲人，我们是一个整体，是不可分割的一部分。

在这充满未知数的日子里，同学，我要送你个祝福。祝福在即将来到的中考中你能取得一个好成绩，祝福你在新的学校能够快乐，祝福你的未来一片光明——

同学，我们在一起走过春去秋来，一起走过花谢花开，即将，我们便要离开，去寻找我们的未来。在与你们相伴的日子里，我很幸福，我们不仅在一起学习，我们在一起疯玩，一起参加活动，一起为班级争光，一起欢笑，一起哭泣，最后，我们一起长大了，有要一起分别拉。

远方的未来在我们招手，我们就如同刚刚长大的苍鹰，长满拉羽毛，即将展翅飞向那更高更远的蓝天，奔向那光辉似锦的未来。

送你个祝福，祝福母校桃李满天下，祝福老师收获更好的成绩，祝福同学前途无量，一片光明。

第三篇：防溺水“七不两会”;交通安全“三项严禁”“六不准”

防溺水“七不两会”安全教育知识

1.“七不”:（1）不私自下水游泳；（2）不擅自与同学结伴游泳；（3）不在无家长或监护人带领的情况下游泳；（4）不到无安全设施、无救护人员的水域游泳；（5）不到不熟悉的水域游泳；（6）不在上下学的途中下溪、河、圳、沟、水库、水坑、山围塘等危险水域游泳、游玩、嬉水；（7）不盲目下水施救。

2.“两会”发现险情——（1）会相互提醒、劝阻并报告；（2）会基本的自护、自救方法。

交通安全“三项严禁” “六不准”知识 1.“三项严禁”：（1）严禁无证驾驶摩托车、超标电动车、助力车；（2）严禁乘坐超员摩托车、非法营运车辆及“死飞”自行车等不安全交通工具；（3）严禁未满12周岁的学生骑自行车上下学。

2.“六不准”：（1）不准在车行道上追逐、猛跑；（2）不准在车辆临近时突然猛拐横穿；（3）不准在道路中间招呼车辆；（4）不准在车前车尾急穿；（5）不准突然横穿马路；（6）红绿灯闪烁时，不准进入人行横道。

第四篇：最新精品作文：“神七”与太空有个约会_1500字作文

“神七”与太空有个约会_1500字

“神七”与太空有个约会“50秒，20秒，10秒……3，2，1！”每喊一声，都牵动着全国人民的心灵，每喊一声，都让全世界震惊！只听“轰——”的一声，中国航天事业的第三个“儿子”——神州“七”号以比离弦的箭还要快百倍的速度离开了他的“母亲”，冲上了云霄！在全世界人民的注视下，“神七”在那浩瀚的宇宙之中，展开了它“航天梦想”的翅膀！在那一瞬间，全国上下掌声雷动，只看翟志刚叔叔打开舱门，10分钟后，有一阵尖叫声起，“他出来啦！”就在那一刻，世界都感受到了中国的强大。中国在强大，在发展！当工作人员宣布神州“七”号载人飞船出舱10分钟开始时，坐在电视机前面的我们，自觉的沉默了，谁都不想要打破这种激动时刻的神圣感！想象与太空拥抱、亲密接触的感觉何等美妙？

如今真的有中国人去体验了！只见一道蓝光射进舱内，太空在全世界人民面前又一次揭开了他神秘的面纱！翟志刚叔叔用尽心力的走出了那银色的飞船！让浩瀚的宇宙中，充满生机和活力！一声“感觉良好！”的回报，让全世界再次振奋！只见“太空人”手持五星红旗，在宇宙中跳“太空舞”，把中国人的飒爽英姿留在了美丽的太空！短暂的10分钟，永恒的奇迹！

看那鲜红的五星红旗，看那雪白的“飞天”宇航服，看那银

第 1 页第 1 页 色的太空飞船，还有那深蓝色的宇宙，构成了一幅梦幻般神秘的、惊世骇俗的图画！我认为简直不能用语言来形容！这是什么？这是中国无数工作人员日日夜夜地工作，才换来的。这是他们智慧的结晶，真情的付出，汗水的回报！想起神州飞船又一次遨游太空，去赴那个美丽而又神圣的太空约会！我就会又一次的发出感慨！与天约会是中国五千年的梦想！翻开中华五千年的历史，飞天梦想无处不在，渴望与天交流的愿望无处不存！“女娲补天”，“夸父追日”，“嫦娥奔月”，“西游记”，这些神奇的传说，都来自与古时人类渴望接触太空的情感。“神火飞鸦”，“飞空沙筒”，“震天雷”，这些发明的灵感，都来源与古时人类的飞天梦想！而今，这些梦想在现代人的手中实现了！在1995年，“神五”发射的那一刻，中国就证明了自己的“力量”！证实了中国航天史上已经不是一片空白！记得中国在制造第一颗原子弹的时候就被苏联嘲笑，说：“中国要是没有苏联的帮助，就算是20年也造不出原子弹。”

这让中国受尽了屈辱，可是在5年后的戈壁荒漠里，中国就成功的爆炸了第一颗原子弹！给了狂妄的苏联国家一个下马威！中国的航天事业也是这样，正在一步一步地走向更多的奇迹！想到我们神州“七”号，就可以幻想出以后“神八”，“神九”的奇迹！这意味着什么？这是否意味着中国这条东

第 2 页第 2 页 方巨龙的威力？是否意味着中华民族旺盛的生命力？这次“神七”的发射让全中国人民有了一种感动，一种骄傲，一种自豪！

相信将来肯定会有更多的创举，更多的突破，更多的跨越！看到我们祖国今天的成就，我想用一个词语来形容，那就是“骄傲”，如果用一个短语来形容，那就是“共同的骄傲”，如果用一句话来形容，那就是“亿万炎黄子孙共同的骄傲”！中国，我为你狂！希望神州飞船与太空的“约会”能越来越多！越来越亲密！

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第五篇：_十二五_个税制度改革初探

东方早报/2011 年/4 月/21 日/第 A35 版

财经·动态

“十二五”个税制度改革初探 国家税务总局税收科学研究所所长 刘佐

“十一五”（2006 年至 2010 年）期间，中国个人所得税制度的改革取得了一些重要的进展，主要包括先后两次提高工资、薪金所得的费用扣除额；先后减征、免征储蓄存款利息所得税；规 范社会保障性的基本扣除（包括基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费和住房公积金）； 完善个体经营者的税前扣除制度（包括工资、薪金，工会经费，职工福利费，职工教育经费，广 告费，业务宣传费用和业务招待费）；鼓励公益性捐赠（涉及教育、医疗、慈善、科技、文化和 环境保护等诸多领域）；增加有利于社会稳定和经济发展的优惠规定（涉及农业、城镇就业和住 房等诸多方面）；收入持续快速增长（5 年期间增长了 130.9%，平均每年增长 18.2%），等等。

毋庸讳言，“十一五”期间，中国个人所得税制度的改革似乎也有一些不尽人意之处。例如： 列入规划的“实行综合和分类相结合的个人所得税制度”的计划没有实现，个人所得税制度的改 革与企业所得税制度的改革不够协调，分税制财政管理体制、税务机构管理体制和税收征管能力 等因素的制约，等等。

“十二五”（2011 年至 2015 年）期间，中国个人所得税制度改革的任务依然非常繁重，必须 大力推进。具体措施可以考虑扩大征税范围，改变征税模式，调整税基和税率，加强个人所得税 与企业所得税的协调，清理优惠措施等。

一、扩大征税范围 参照当今世界多数国家的做法，认定居民纳税人的时候，将“在中国境内没有住所而在中国

境内居住满 1 年”的期限改为 183 天。调整征税范围重点考虑的因素，应当包括国家主权、税

收职能、税源状况、税收征管能力和

国际惯例等，主要涉及居民纳税人和征税所得的范围。

1.扩大居民纳税人的范围。参照当今世界多数国家的做法，认定居民纳税人的时候，将“在 中国境内没有住所而在中国境内居住满 1 年”的期限改为 183 天，以更好地维护中国的税收权益。

2.扩大征税所得的范围。根据经济发展的情况和税收征管能力，逐步将各类应当纳税的个人 所得纳入个人所得税的征税范围。但是，考虑中国个人所得税税制模式的改革方向，是综合征收 与分项征收相结合，以及此税征收管理的复杂性和外国的做法，也不宜急于实行反列举法。（编 注：所谓反列举法，即在税法上只列举免税项目，除了这些列举的免税项目以外，将其他一切没 有明确规定免税的所得项目全都纳入征税范围。）

二、改变征税模式

综合征收与分项征收相结合、以综合征收为主的征税模式改革已经准备了 15 年，在“十二 五”规划期间应当付诸实施。在税务机构管理体制和财政管理体制调整以前，可以考虑先采取一 些过渡性的措施，如将按月对工资、薪金征收的个人所得税改为按年征收，按月预征，年终汇算 清缴；将某些征税项目合并起来按年征收；合理调整税前扣除和税率；进一步完善年收入 12 万 元以上者按年申报个人所得税的制度和管理工作，等等。

一国个人所得税征税模式的选择，主要应当考虑本国的经济发展水平、纳税人和税源状况、税收征管能力等因素，同时应当考虑各国个人所得税征税模式的现状和发展趋势。目前，世界上 绝大多数国家的个人所得税制度，采用综合征收与分项征收相结合、以综合征收为主的征税模式，只有少数国家采用分项征收的征税模式。

中国 1980 年制定个人所得税法时，采用了按照不同所得分项征收的征税模式。主要是因为，当时此税的纳税人数量比较少（主要是外国和中国香港、澳门商人），而且比较集中（大多在少 数沿海开放地区）；收入比较零散而且来源比较简单（主要是工资、薪金所得），分项征收便于税 源管理，操作也比较容易。

但是，在今天纳税人众多而且比较分散，收入来源比较复杂的情况下，这种征税模式就很不 适应了，容易造成不同纳税人、不同所得项目和不同支付方式之间的税负不公平（如工资、薪金 收入者与个体工商户，工资、薪金所得与劳务报酬，分次支付与一次性支付等税负差别很大），既不利于保障低收入者的生活，也不利于调节高收入者的收入。因此，应当尽快将目前按照不同 所得分项征收的征税模式，改为综合征收与分项征收相结合、以综合征收为主的征税模式，以平衡税负、保障低收入者的生活和加大对高收入者的收入调节力度。此项改革 1996 年即被全国人 民代表大会列入“九五”计划和 2010 年远景目标，继而先后列入“十五”计划和“十一五”规 划，迄今已经准备了 15 年，在“十二五”规划期间应当付诸实施。

有些人认为，个人所得税综合征收制度近期在中国难以推行，主要是担心纳税人能否如实申 报纳税，税务机构的管理能否跟上。我认为这些担心不无道理，但不必过虑：其他国家（既包括 发达国家，也包括发展中国家）在开始实行个人所得税综合征收制度的时候，各方面的条件也不 是很完备，甚至至今也有不少问题，但上述制度可以在执行中逐步完善，外国的经验和教训可以 借鉴。

近年来，中国实行年收入 12 万元以上者按年申报个人所得税的制度，已经取得了一定的效 果，也为下一步实行综合征收制度积累了一些经验，可以坚定改革的信心。

据国家税务总局 2010 年统计，全国申报缴纳 2009 年个人所得税的年收入 12 万元以上者已 达到 269 万人，他们缴纳的个人所得税为 1400 亿元，占全国个人所得税收入的 35.5%，人均所得 额近35 万元，人均纳税 5 万多元。这一事实在一定程度上反映了中国个人所得税的纳税遵从程 度、税务机关的征管能力和此税对于个人高收入的调节情况。

但是，在中国现行的个人所得税由地方税务局征收管理的税务机构管理体制，以及个人所得 税收入由中央政府与地方政府共享的财政管理体制下，综合征收制度难以操作。

例如：居住在北京市的某人当年分别在北京、上海和深圳三个城市取得收入，并依法向当地 的地方税务局预缴了个人所得税，年终却无法在北京汇算清缴，因为上述三地的地方税务局分别 隶属当地政府，北京的地方税务局不可能为该纳税人在上海和深圳预缴个人所得税时多缴的税款 退税。即便北京的地方税务局同意为该纳税人退税，也只能退回其预缴税款时多缴税款的 40%，因为多缴税款的 60%已经上缴中央财政。由此可见，实行综合征收与分项征收相结合的征税模式，需要在税务机构管理体制和财政管理体制方面采取必要的调整措施。

在税务机构管理体制和财政管理体制调整以前，也可以考虑先采取一些过渡性的措施，如将 按月对工资、薪金征收的个人所得税改为按年征收，按月预征，年终汇算清缴；将某些征税项目 合并起来按年征收；合理调整税前扣除和税率；进一步完善年收入 12 万元以上者按年申报个人 所得税的制度和管理工作，等等。

上述做法既可以合理地调整大多数个人所得税纳税人的个人所得税负担，也可以完善个人所 得税的管理制度，为以后个人所得税采用综合征收与分项征收相结合、以综合征收为主的征税模 式做准备。

三、合理确定税基 税基的确定，应当合理确定纳税人及其赡养人口生活的基本费用，保险、住房、医疗和教育

（培训）等专门费用，儿童、老人、残疾人和艰苦地区、危险职业（岗位）人员的特殊费用等费 用的扣除标准，并适时根据工资、物价和汇率等因素适当调整。

税基的确定，应当考虑经济、社会发展的水平和保障人民基本生活的需要，也要考虑税收征 管能力。应当合理确定纳税人及其赡养人口生活的基本费用，保险、住房、医疗和教育（培训）等专门费用，儿童、老人、残疾人和艰苦地区、危险职业（岗位）人员的特殊费用等费用的扣除

标准，并适时根据工资、物价和汇率等因素适当调整。为了提高工作效率，可以请全国人民代表 大会授权国务院，按照税法规定的原则定期调整上述费用扣除标准。

如果不考虑具体扣除项目及其标准，只是大幅度地提高统一的扣除额，不仅对生活负担沉重 的低收入者帮助不大，甚至无助于那些收入低于扣除额的人，而且会使不应当减税的高收入者获 益更多：按照现行税法设计的税基和工资、薪金所得适用的 5%至 45%的累进税率计算，提高 100 元扣除额，达不到征税标准的低收入者无税可减；到达征税标准的最低收入者只能减税 5 元，而 最高收入者却可以减税 45 元。由此可见，这种做法会明显减少政府本来可以“劫富济贫”的税 收，这是不公平的。

但是，在现行的个人所得税分项征收的征税模式下，费用扣除的细化难以操作，只能酌情适 当普遍提高基本生活费的扣除标准。

我也不赞成有些人关于按照不同地区的收入和物价水平，设计个人所得税扣除额的主张。一是因为各地的工资水平，通常是在现行税制和当地现实物价水平下设计的，物价水平比较 高的地区，工资水平也比较高，外国也是如此；二是各国中央政府征收的个人所得税的基本扣除 额都是全国统一的，但并没有因此带来多少负面作用，中国的一些高收入、高物价地区，也没有 由于个人所得税实行全国统一的费用扣除标准而导致人才的流失。中国的个人所得税制度和工资 制度都需要完善，以便更好地发挥其职能，但是二者的作用不能相互替代。

四、适当调整税率

未来的中国个人所得税改革，对综合所得可以考虑采用 10%、20%、30%和 40%四级超额累 进税率。

税率水平的设计，既要考虑财政收入，又要考虑纳税人的负担能力和税收的调节作用，还要 考虑与本国的企业所得税税率和其他国家（特别是经济发展水平相当的国家、周边国家）的个人 所得税的税率水平相适应，不宜过低或者过高。

根据我收集的 170 个开征个人所得税的国家和地区的资料，2011 年初，在上述国家和地区中，有 140 个国家和地区中央、地区政府个人所得税的最高税率不超过 40%（如日本、法国、南非和 智利为 40%，泰国为 37%，美国、韩国、赞比亚和哥伦比亚为 35%，新西兰、阿根廷为 33%，匈 牙利、菲律宾和莫桑比克为 32%，白俄罗斯、印度、肯尼亚和墨西哥为 30%，马来西亚为 27%，孟加拉国、加纳和牙买加为 25%，新加坡、埃及和格鲁吉亚为 20%），占 82.9%；中国周边的 26 个开征个人所得税的国家和地区个人所得税的最高税率均不超过 40%。相比之下，中国个人所得 税 45%的最高税率明显偏高。

同时应当注意到，越来越多的国家和地区正在准备降低或者继续降低个人所得税的最高税 率。在中国现行的个人所得税分项征收的征税模式下，不同项目所得的适用税率和税负、取得多 项所得的纳税人的总体税负，都难以平衡。此外，中国对工资、薪金征收的个人所得税实行的超 额累进税率，税率档次与其他国家和地区相比明显偏多。因此，未来的中国个人所得税改革，对 综合所得可以考虑采用 10%、20%、30%和 40%四级超额累进税率，并合理设计各级税率的级距。

我不赞成有些人关于中国应当效法某些国家实行“单一税”，即按照单一比例税率征收个人 所得税的主张。因为，无论是中国的实践还是外国（特别是发达国家）的经验，都可以证明累进 的个人所得税，对于适当调节个人收入差距具有重要作用。当然，也不能指望依靠个人所得税一 个税种，解决调节个人收入差距的所有问题。

五、加强所得税协调 为了鼓励个人投资，促进资本市场发展，增加个人的财产性收入，应当减少以至消除对于股

息、红利的征税。个人所得税与企业所得税的协调，主要应当包括纳税人、税基、税率和税收

优惠等方面，核

心是公平税负。个体工商户、个人独资企业和合伙企业的税前扣除项目和标准、税率、税收优

惠，应当与法

人企业的税前扣除项目和标准、税率、税收优惠基本一致。为了鼓励个人投资，促进资本市场发 展，增加个人的财产性收入，应当以免税法、减税法或者归集抵免法，解决企业所得税和个人所 得税重叠征收的问题，减少以至消除对于股息、红利的征税。就现实而言，对于企业在缴纳企业 所得税以后分配的股息、红利免征个人所得税，比较简便易行。

六、清理税收优惠 从长远看，应当考虑个人所得税的征收管理权划分和收入分配问题。应当及时清理过时的和其他不适当的税收优惠，免税、减税的重点应当是鼓励为社会做出突 出贡献的人才，以及照顾生活困难的低收入者。此外，应当妥善处理中央与地方的个人所得税收

入分配问题。从近期看，个人所得税收入可以继续作为中央政府与地方政府共享收入，并改进分项的方式，或者将个人所得税划分为中央政府和地方政府分别征收的个人所得税。从长远看，应当根据个人 所得税纳税人众多、税基广泛、人员和收入流动性强等特点，以及外国的经验，考虑未来财政管 理体制、税制和税务机构管理体制改革以后，此税的征收管理权划分和收入分配问题。

最后，考虑到个人所得税改革涉及千家万户、国内外公民的直接切身利益，希望有关方面能 够通过网站、报刊、座谈会和其他适当方式，就此事广泛征求各方面人士的意见，以便充分了解 民意，取其精华，更好地推进此项改革。