同意核查家庭经济状况承诺

第一篇：同意核查家庭经济状况承诺

同意核查家庭经济状况承诺（授权）书

本人

（身份证号码：）及家庭成员在申请（或享受）城乡居民最低生活保障、低收入或中等偏低收入家庭住房保障等各类社会救助政策期间，愿自觉接受并主动配合各社会救助政策管理审批机关对本人家庭的经济状况进行调查核实，授权各社会救助政策管理审批机关对本人家庭的经济状况进行信息核对。如有虚报、隐瞒实情、伪造证明材料等行为，一经查实，本人及家庭成员愿意接受各社会救助政策管理审批机关根据有关规定作出的相应处罚决定。

承诺（授权）人： 乡镇（街道）：（章）

年 月 日

第二篇：家庭经济状况公证书

家庭经济状况公证书

家庭经济状况公证书

()字

第三篇：农村低保申请家庭经济状况核查现状与思考

农村低保申请家庭经济状况核查现状与思考

农村低保申请家庭经济状况核查现状与思考

对农村低保申请家庭经济状况进行核查，是最低生活保障审查审核的必定程序，也是破解低保家庭收入核实难、低保对象认定不精准的有效方法，更是体现社会公平、维护农村稳定、促进农村低保按标施保制度顺利实施的重要基础。20**年，**县先后开展“低保清理核查”、“农村低保按标施保”、“城乡低保专项整治”等工作，积极纠正违反现行低保政策的做法，确保农村低保对象认定精准、标准补助合理。在具体工作推进和落实中，**县先行先试、积极探索，获得了大量有益的经验。现将核查现状与思考进行总结和梳理，给大家参考和指导，希望农村家庭经济状况核查工作得到进一步完善。

一、**县核查工作现状

家庭经济状况主要包括“家庭收入”和“家庭财产”两个方面，家庭经济状况核查结果是最低生活保障对象认定的主要依据。为做好此项工作，**县先后下发《**县最低生活保障工作规程》（**政办发[20**]59号）、《**县农村低保按标施保工作实施方案》（**民政发[20**]29号）《关于做好农村居民家庭收入核算工作的通知》、（**民政发[20**]33号）等相关文件，明确了农村低保申请家庭经济状况核查流程、家庭收入项目及计算办法、家庭财产种类及认定细则等。在具体核查工作中，**县采取“七举措”全面掌握农村低保申请家庭经济状况和实际生活情况，确保经济状况核查程序规范，核查结果准确、科学，在认定低保救助对象时操作性强、群众认可度高。

（一）入户调查。调查人员到申请人家中，通过询问、交谈和直观印象，了解其家庭收入、财产和吃、穿、住、行、用等实际消费性生活状况；同时填写入户调查情况表，由调查人员和调查对象签字确认。入户调查表包括经营性收入、工资性收入、转移性收入、财产性收入、其它收入和住**情况等6大项；经营性收入分种植业、林业、养植业等3项，种植业又分水稻、玉米、蔬菜、药材、烟叶等18小项，养植业又分猪、羊、牛、鱼、鸡、鸭等6小项；转移性收入分粮食直补、粮种补贴、退耕还林、农机补贴、其它补贴、赡（抚、扶）养金等5项。

（二）邻里访问。调查人员到申请人所在村居，走访部分群众和党员干部，从侧面了解其家庭收入、财产和实际生活状况；同时收集群众的意见或看法，初步判断入户调查情况的真实性和完整性。

（三）信函索证。对申请家庭的经营净（纯）收入，调查人员根据该家庭的农作物种类、种植面积、养殖数量等情况，参照《**县各乡镇主要农作物单产一览表》、《**县农林牧渔单位产品纯收入参数表》、《**县个体经营户分行业人均纯收入一览表》进行计算和核定。对申请家庭的工资性收入、财产性收入、转移性收入等相关事项，调查人员以信函方式向用工单位、经营业主和相关经办机构索取有关证明材料。

（四）信息比对。对申请家庭的户籍、住**、车辆、社会保障、养老金、存款、证券等财产和收入信息，由乡镇低保经办机构将名册上报县民政部门，县民政部门与公安、住建、车管、人社、金融、工商等部门和机构进行核对，核对结果作为低保对象认定的重要参考依据。

（五）收入核算。各村（居）在乡镇政府的指导下，成立申请家庭收入核算小组，对入户调查、邻里访问、信函索证、信息比对等情况进行整理汇总、按户核算，并将核算的收入张榜公布，公示时间不少天7天。群众有异议的重新组织调查核定。

（六）民主评议。公示结束后，由乡镇人民政府组织成立评议小组，对申请人声明的家庭收入、财产状况以及家庭收入核算结果的客观性、真实性进行评议。评议采取“一会两票”的方式进行，按照宣讲政策、介绍情况、投票表决、形成结论、签字确认等5个环节进行，参会评议小组成员必须达到评议小组总人数的2/3以上，评议对象必须有2/3以上参会人员同意才能拟定为保障对象。

（七）数据运用。根据拟定保障对象的家庭收入核算数据，结合现行的农村低保标准和补差补助规定，计算出拟定保障对象的补助金额。工整、准确的填写《**县农村居民最低生活保障申请审批表》（一式三份），签署审核意见并加盖公章，连同相关电子表册和其他有关材料报县民政局审批。

二、存在的主要问题

（一）低保工作压力大。一是救助任务繁重。民政救助工作点多、线长、面广；民政救助程序法制、规范、精细；民政服务对象大多都是老、弱、病、残。目前，申请低保救助人群越来越多，社会关注度越来越高，乡镇民政专干难以争取到主要领导的足够重视，导致乡镇部分领导不想分管民政，民政干部不想、也不愿意从事与低保救助相关的工作，即使从事低保工作，热情度也不高。二是乡镇“无人”办事。2010年，省委7号文件要求各乡镇要有2－3名公务员专职从事民政工作；鄂编发[2010]2号文件也明确规定，配备2名专职公务员。但是我县除了民政部门在2011年聘用了28名乡镇民政助理充实到20个乡镇外，大多数乡镇都没按省委、省编办要求固定专职民政干部，低保工作“无人、少人”现象突出。三是办公经费短缺。低保工作实行规范化、精细化、动态化管理，县、乡开展政策宣传、入户核查、信访查处、公开公示、档案装订、办公用品损耗等事项都需要工作经费做支撑。因县级财政薄弱，每年拨付的低保工作经费与实际工作相差甚远，而乡镇民政办无专门工作经费，村级协助因“低保规范化管理”无积极性。

（二）工作认识不到位。一是救助观念错位。20**年7月，**县人民政府印发《关于加强最低生活保障工作的实施意见》（**政发[20**]10号），明确提出乡镇人民政府是低保申请受理、审查审核工作的责作主体。但是在具体工作中，广大群众和社会各界普遍认为救助是民政部门的事，在乡镇仅民政办1—3个人唱“独角戏”，导致低保相关工作有布置无落实、有推进无效率、有完成不规范。二是不按程序和规定核查。20**年，《社会救助暂行办法》（国务院令第649号）和《**省社会救助实施办法》（政府令第374号）正式实施，将低保、五保等救助政策纳入法制安排，但是为消化村级矛盾，部分乡镇依然存在不按规定和程序核实家庭经济状况、审查审核把关不严等现象。三是民主评议不规范。20**年8月，县人民政府办公室印发了《**县最低生活保障工作规程》（**政办发[20**]59号），对民主评议环节做了详细的解说。但是在实际操作过程中，各乡镇和村（居）依然存在评议会不公开、不规范，评议程序流于形式，评议人员不履职导致出现“凡评必过、全票通过”等现象。

（三）收入财产核实难。一是虚拟收入界定难。农村低保申请家庭中，有的家庭有菜园、田地但是不种或他种；有的种菜园、田地或养鸡、鸭、猪等自供自给，不经过市场，难以界定为收益；有些外出务工自称没赚到钱；有些在家务工自称收入极低；有些调查出收入较高但存在老人生病、孩子上学等支出较大情况，实际收入较低。虽然有“种植业、林业、养殖业、务工收入计算方式”等具体的办法，但是核算出来的收入与申请家庭的实际收入肯定有差别，这种差别导致群众的认可率较低。二是家庭财产核实难。林业、农业、国土、财政、人社、银行、税务、工商、住建、车管等，每一个部门都需要去协调，有许多内容都涉及到法律规定的私人保密范畴，省、市、县各级政府没有硬性规定或明确意见，仅靠县民政部门难以落实准确。三是纯收入认定难。农村低保需要认定的是“纯收入”，虽然我县出台了具体的核算办法，但是“工资性收入、财产性收入、转移性收入”都没有纯收入认定标准。在将收入折算成纯收入时，因没有参照标准或统一的法定标准，致使纯收入折算难以得到群众的认可。《**省最低生活保障审核审批实施办法（试行）》（鄂民政规〔20**〕1号）对此项内容也没有明确的指导意见。

（四）政策宣传不到位。**县民政局将《社会救助暂行办法》、《**省社会救助实施办法》、《**县最低生活保障工作规程》、《关于做好农村居民家庭收入核算工作的通知》、“社会救助政策100问”等文件或资料下发至村（居）一级，并利用电视、报纸、网站等媒体广泛宣传，但大部分群众对低保政策理解不准确、认识不全面。不是依据“户籍状况、家庭收入、家庭财产”三个基本条件和“个人申请—乡镇审查—县民政审批”救助程序来申请低保救助，而是凭个人印象或别人怂勇，认为只要“有病、有残疾、岁数大”或“不要白不要、捡点总比丢点强、别人有我也要有”等来争闹低保，导致社会整体满意度不高。

三、建议与对策

1、提高低保工作认识。低保制度是国家保障困难群众基本生活的一项基础性制度安排，有明确的政策规定和严格的审核审批程序，坚守的是社会道德底线，体现的是社会公平，维护的是社会稳定，救助的是特殊困难群体。最低生活保障工作实行各级人民政府负责制，各级政府要进一步重视低保工作，带头学习、宣传、执行低保政策法规，营造救助工作良好氛围；配齐配强民政干部或救助工作人员，足额安排配套低保工作经费，确保“有人办事、有钱办事”。

2、准确宣传低保政策。县级可利用电视、网站等媒介，通过“政策问答、案情分析、信息批露”等方式，引导广大干部群众充分认识低保政策的严肃性。乡镇按照省、市、县相关规定和《**县最低生活保障工作规程》要求，加大低保政策宣传力度和广度，做到准确宣传、全面宣传、主动宣传。

3、公正核查经济状况。各乡镇人民政府要切实履行最低生活保障申请受理、调查、评议和公示等审核职责，按照“家庭收入”和“家庭财产”种类及计算办法，认真核查申请家庭经济状况，确保家庭收入低于低保标准且财产状况符合规定条件的家庭进入农村低保救助范围；家庭收入和财产超标的家庭退出保障范围。同时对核查程序、收入和财产认定办法“一把尺子靠到底”，确保经济状况核查公平、公正。

4、规范开展民主评议。严格按照“宣讲政策、介绍情况、投票表决、形成结论、签字确认”等五个流程开展民主评议，并现场公示评议结果，坚决杜绝不评议、不对外评议、评议流于形式等现象。有条件的地方可通过摄像进行全程录制，促进公平、公正，确保群众查询或媒体质疑有据、有影。

5、加强低保督办检查。县政府将“农村低保按标施保”、“农村家庭经济状况核定”、“低保包保责任制”等工作进行专题布署，县委督查室、县政府督办室联合县民政局就具体工作推进情况定期检查，对存在的问题下发整改通知，督办限期整改。对重视不够、落实不力而造成不良社会影响的单位和个人，按相关规定实施追究问责，直至给予组织处理或纪律处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第四篇：黑龙江农村最低生活保障申请家庭经济状况核查办法

黑龙江省农村最低生活保障申请家庭经济状况核查办法

第一章 总则

第一条 为深入贯彻落实《黑龙江省贯彻〈社会救助暂行办法〉实施细则》（黑政发〔2015〕1号）和《黑龙江省人民政府关于进一步加强和改进最低生活保障工作的实施意见》（黑政发〔2013〕13号），健全农村最低生活保障（以下简称农村低保）申请家庭经济状况核查指标体系，完善核查认定方法，规范认定程序，确保农村低保制度健康可持续运行，依据《民政部 国家统计局关于进一步加强农村最低生活保障申请家庭经济状况核查工作的意见》及其它有关政策，制定本办法。

第二条 农村低保申请家庭经济状况核查应遵循因地制宜、简便易行、量化测算、政府主导、依法行政的原则。

第三条 县级以上人民政府民政部门以及乡镇人民政府(街道办事处)依据本办法开展农村低保申请家庭经济状况核查工作。

县级以上人民政府统计部门根据当地农村低保申请家庭经济状况核查工作的要求，协助民政部门编制核查所需指标，配合完成居民家庭收入和支出情况核查的相关工作。

村（居）民委员会协助做好家庭经济状况核查相关工作。

第二章 核查对象和内容

第四条 农村低保申请家庭经济状况核查对象包括农村低保申请家庭和已纳入农村低保范围的农村困难家庭。

第五条 共同生活的家庭成员、家庭收入和家庭财产是认定低保对象、确定救助金额的基本依据，是农村低保申请家庭经济状况核查的重点内容。

第六条 共同生活的家庭成员包括：

（一）户主、配偶；

（二）父母和未成年子女；

（三）已成年但不能独立生活的子女（包括在校接受本科及其以下学历教育的成年子女）；

（四）其他具有法定赡养、扶养、抚养义务关系并共同居住一年以上的人员。第七条

下列人员不计入共同生活的家庭成员：

（一）连续三年以上（含三年）脱离家庭独立生活的宗教教职人员或与家庭失去联系的人员；

（二）在监狱内服刑的人员；

（三）虽在同一户口，但不存在法定赡养、扶养或者抚养关系的人员； 第八条 申请人有下列情况之一的，可以单独进行家庭经济状况核查：

（一）生活困难、靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人；

（二）脱离家庭、在宗教场所居住三年以上（含三年）的生活困难的宗教教职人员；

（三）县级以上人民政府民政部门规定的其他可以单独进行家庭经济状况核查的人员。

第九条 家庭收入是指申请人及其共同生活的家庭成员在提出申请前12个月内获得的全部现金及实物收入，即扣除家庭经营费用、生产性固定资产折旧、个人所得税和社会保障支出后，家庭现金收入和实物收入之和。

第十条 家庭收入主要包括工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入四个方面。

（一）工资性收入指就业人员通过各种途径得到的全部劳动报酬和各种福利，包括受雇于单位或个人、从事各种自由职业、兼职和零星劳动得到的全部劳动报酬和福利。同时扣除个人所得税和社会保障支出。

（二）家庭经营净收入指从事生产经营活动所获得的净收入，是全部经营收入中扣除经营费用、生产性固定资产折旧和生产税之后得到的净收入。

（三）财产净收入指家庭成员所拥有的金融资产、住房等非金融资产和自然资源交由其他机构、单位或个人使用而获得的回报并扣除相关费用之后得到的净收入。

（四）转移净收入指国家、单位、社会团体对居民的各种经常性转移支付和居民之间的经常性转移净收入。

第十一条 下列项目不计入家庭收入的范围：

（一）优抚对象按照国家规定享受的抚恤定期补助金、伤残人员护理费、优待金等；

（二）对国家、社会和人民做出特殊贡献，由政府给予的奖金及地市级以上劳动模范享受的荣誉津贴；

（三）在校学生由政府、学校和社会给予的临时困难补助金及获得的奖学金、助学金等；

（四）见义勇为奖励金；

（五）独生子女费及农村计划生育家庭奖励扶助金；

（八）新型农村养老保险基础养老金；

（九）由政府发放的高龄老人生活津贴；

（十）由政府发放的贫困失能老年人护理补贴；

（十一）困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴；

（十二）因工（公）负伤和意外伤害的医疗费、误工费、营养费、护理费及死亡人员的丧葬费和一次性抚恤金等；

（十三）县级以上人民政府民政部门规定的不应计入的其他收入。

第十二条

家庭财产是指共同生活的家庭成员拥有的全部动产和不动产，主要包括：房屋、林地、现金、银行存款、有价证券、机动车辆（不含残疾人功能性补偿代步机动车辆）、船舶、大型农机具等。

第三章 核算方法

第十三条 工资性收入可以参照劳动合同或通过调查就业和劳动报酬、各种福利收入，以及社会保险、个人所得税的缴纳情况进行认定。外出务工人员不能提供以上证明的，可采取以下方式计算：

（一）以务工地区最低工资标准计算；

（二）以本地区农村劳动力人均收入计算；

（三）以务工地区相同行业平均收入计算。第十四条 家庭经营净收入按照下列方法计算：

（一）种植业收入以本地区同等作物的市场价格与实际产量核算；不能确定实际产量的，以当地去年同等作物在同等条件土地上的平均产量核算；

（二）养殖业、捕捞业等收入以本地区同等养殖、捕捞品种市场价格与实际出栏数核算；不能确定实际出栏数的，以当地同行业上一年平均产量核算。

（三）其他家庭经营性收入，能够出示有效经营性收入证明的，按证明的收入计算；无收入证明，但有合同规定或固定价格的，按合同规定或固定价格计算。

（四）经营费用、生产性固定资产折旧和生产税等经营成本由县级以上人民政府民政部门确定的评估标准和计算方法计算。第十五条 财产净收入按照以下方法计算：

（一）财产租赁、转租等收入，参照双方签订的相关合法有效合同、协议认定；

（二）不能提供相关合同、协议，或合同、协议证明的收益明显低于市场平均收益的，按当地市场平均收益计算；

（三）储蓄存款利息、有价证券红利、投资股息红利等可以按照金融机构出具的证明计算，集体财产收入分红按集体出具的分配记录计算。

第十六条 转移净收入按照以下方法计算：

（一）有实际发生数额证明的，按实际发生的数额计算；

（二）有协议、裁决或判决法律文书的，按照协议、裁决或判决法律文书所规定的数额计算；

（三）无判决、裁决或协议的，赡养、扶（抚）养费的具体计算办法由县级以上人民政府制定；

（四）农村最低生活保障申请家庭的赡养、扶（抚）养义务人家庭人均可支配收入低于当地农村低收入标准的，不计算赡养、扶（抚）养费。

第十七条 家庭成员在法定劳动年龄内且有劳动能力（在校学生除外），拒不参加劳动，或符合条件却拒不接受扶贫开发的，其收入按上当地农村居民人均可支配收入计算。

第十八条 家庭财产按照以下方法核定：

（一）现金、银行存款按照申请人及其家庭成员帐户金额认定；

（二）股票类金融资产按照股票市值和资金帐户余额或净值认定；

（三）住房按照产权证、使用证等的登记人认定；

（四）林地按照林权证的登记人认定，由有关部门按照当地市场平均价格估算其价值；

（五）机动车辆、船船和大型农机具等按照登记人认定，没有登记的，按实际所有人认定；

（六）其他非生活必需的高价值物品等，按现值认定。

第十九条 农村低保申请家庭成员因患长期慢性病、大病等规定范围内的医疗费用自负部分超出家庭承受能力，导致家庭实际生活水平低于当地农村最低生活保障标准的，应进行家庭支出状况核对。

第二十条 县级以上人民政府民政部门应会同统计部门细化收入测算和财产核定的量化操作办法和公式，综合考虑家庭成员的年龄状况、劳动能力状况等因素，制定具体的计算标准和计算方法。

第四章 核查主体和程序

第二十一条 乡镇人民政府(街道办事处)是农村低保申请家庭经济状况核查的责任主体，应当指导申请家庭真实、完整地填写家庭成员、家庭收入和家庭财产申报表，履行个人申报程序，并在村（居）民委员会协助下入户实地调查，详细核查收入、财产等事项。

第二十二条 县级人民政府民政部门应当全面审查乡镇人民政府(街道办事处)上报的调查材料和审核意见，并通过居民家庭经济状况核对平台进行收入、财产核对。积极探索通过政府购买服务等方式委托社会工作服务机构等独立第三方组织开展农村低保申请家庭经济状况核查工作。

第二十三条 家庭经济状况核查的基本程序：

（一）个人申请。以家庭为单位，由户主或代理人向户籍所在地乡镇公共服务中心提出书面申请，并提供相关证明材料，包括：户籍证明、户主及家庭成员身份证；家庭收入和财产状况证明；正在就读的高中以上在校学生，提交学校证明;残疾或患病情况等其他相关证明材料。申请人应当填写《诚信承诺书》，对所提供材料的真实性负责，填写《家庭经济状况信息核对委托书》，授权相关家庭经济状况信息核对机构对其家庭经济状况等信息进行核查。

（二）信息核对。经农村低保申请人及其家庭成员授权，乡镇人民政府(街道办事处)通过县级以上人民政府民政部门与公安、人力资源社会保障、国土资源、住房城乡建设、农业、金融、保险、工商、税务、住房公积金等部门和机构，对农村低保申请家庭的户籍、机动车、就业、保险、住房、农机、农业补贴、存款、证券、纳税、公积金等方面信息和个体工商户信息进行核对。

（三）调查评估。由乡镇人民政府(街道办事处)派出人员，在村（居）民委员及驻村干部等有关人员的配合下按规定的家庭收入和财产项目、计算标准和计算方法，采取入户实地调查、走访单位和邻里、信函索证等方法，对所有农村低保申请家庭进行家庭经济状况调查评估工作，并形成调查评估意见。调查应侧重查看实物或凭证，做到有据可查、有凭为证，全面了解农村低保申请家庭的收入、财产和实际生活情况，以及其申报材料的真实性和完整性。相关佐证材料应当全部存档。对申请家庭收入、财产中无实际发生凭证、难以确定实际数额的，可以依据当地确定的行业参照标准等，结合实证调查所得信息，按照当地规定的核查办法进行评估测算。调查评估应逐项填写调查项目，做到不漏填、不虚报、不瞒报，经办人员要对核查结果进行签字确认。积极探索实施典型案例评估的做法，为相似家庭的贫困状况评估提供参照。

（四）综合评议。乡镇人民政府(街道办事处)在村（居）民委员的配合下，对经济状况调查评估意见的真实性和完整性进行民主评议。对调查评估难以核查或有争议的项目，通过民主评议确定核查结果，由各方签字确认。

（五）公示上报。乡镇人民政府(街道办事处)根据家庭经济状况信息核对、调查评估、民主评议等情况，对申请人家庭经济状况形成结论，并在政务公开栏上公示，然后将审查意见报上级民政部门。

（六）评审抽查。县级民政部门要对乡镇人民政府(街道办事处)上报的家庭经济状况调查的材料和结论进行评审，并以不低于50%的比例，对申请人家庭经济状况进行实地抽查，对农村低保申请家庭的经济状况进行核定。

第五章 监督管理

第二十四条 各级民政和统计部门应加大对农村低保政策落实的监督检查力度，切实提高农村低保规范化管理水平，有效防范和遏制农村低保工作中的各类违纪违规行为。

第二十五条 引导支持社会力量参与核查工作，发挥其专业特长，确保核查工作独立、客观、公正开展。

第六章 附则

第二十六条 各市（地）民政和统计部门应根据本办法结合实际，制定当地的农村低保申请家庭经济状况核查实施细则。第二十七条 本办法自公布之日起施行

第五篇：家庭经济状况查询授权书

家庭经济状况查询授权书

本家庭已提出申请享受临时救助，本家庭同意取得此授权书的有关民政部门及其工作人员向所有涉及到本家庭经济状况信息的部门或机构查询、核对本家庭财产和收入状况。亦同意所有涉及到本家庭经济状况信息的部门或机构将所掌握的资料和信息提供给有关民政部门。

特此授权

查询所涉及的家庭成员（包含共同生活的家庭成员及法定赡养人、抚养人、扶养人）：

姓名

与户主关系

身份证号码

指模

1、_______

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2、_______

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3、_______

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4、_______

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5、_______

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授权家庭：（户主签字）

受权单位：（盖章）联系电话：

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