40、41号等文件复习题

第一篇：40、41号等文件复习题

国发26号文学习考核复习题

一、填空题

1、煤矿企业要以对人民生命安全高度负责的精神，牢固树立瓦斯事故 的理念，全面建设 的瓦斯综合治理工作体系。

2、各煤矿企业要不断完善瓦斯防治责任制，健全以 为首的瓦斯防治技术管理体系，细化落实 及相关人员的瓦斯防治责任。

3、严格煤矿瓦斯防治责任考核，实行瓦斯防治，企业要通过签订煤矿瓦斯防治目标 等有效方式，严格 和 绩效考核，并加强相关统计工作。

4、在建的煤与瓦斯突出矿井揭露煤层前，应建地面抽采系统的高瓦斯矿井进入采区施工前，要建成 并投入使用。

5、煤矿企业应编制煤与瓦斯突出矿井，并报煤炭行业管理部门和煤矿安全监管部门备案后实施。

6、所开采煤层瓦斯压力超过规定限值、相邻矿井同一煤层发生突出事故或鉴定为突出煤层，以及发生瓦斯动力现象等情况的矿井，都要及时进行，鉴定完成前，应按 进行管理。

7、煤与瓦斯突出矿井的突出煤层、邻近矿井同一煤层曾出现瓦斯动力现象等矿井煤层揭露设计，应按有关规定认真编制，由煤矿 严格审批后实施。

8、高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井的监测监控系统，必须与 或 联网。

9、各地区要建立健全瓦斯防治重大隐患 挂牌督办、公告制度。

10、煤矿发生瓦斯超限，要立即，并比照 查明瓦斯超限原因，落实防范措施。因责任和措施不落实造成瓦斯超限的，要严肃追究有关人员责任。

二、选择题

1、要健全以 为首的瓦斯防治技术管理体系，配齐通风、抽采、防突、地质测量等专业机构和人员。

A、矿长

B、总工程师 C、安全矿长 D、技术负责人

2、“十二五”期间，停止核准新建 以下的高瓦斯矿井、以下的煤与瓦斯突出矿井项目。

A、30万吨/年、60万吨/年 B、45万吨/年、30万吨/年 C、30万吨/年、45万吨/年 D、60万吨/年、45万吨/年

3、因瓦斯防治措施不到位，1个月内发生 瓦斯超限的矿井必须停产整顿。

A、1次

B、2次 C、3次 D、4次

4、凡1个月内发生 以上瓦斯超限未追查处理，或因瓦斯超限被责令停产整顿期间仍组织生产的矿井，煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门应提请地方政府予以关闭。

A、1次 B、2次 C、3次 D、4次

5、发生造成人员死亡瓦斯事故的矿井必须停产整顿，停产整顿时限由 确定。

A、地方政府 B、煤矿企业 C、省政府 D、煤矿监管部门

6、凡发生 瓦斯事故，且地质条件复杂、安全生产系统存在重大 隐患、不能有效防范瓦斯事故的矿井，地方政府应当依法予以关闭。

A、较大 B、较大及以上 C、较大及以下 D、一般

三、判断题

1、地方煤炭行业管理部门要把矿井抽采达标和防突能力作为约束性指标，严格按照标准组织核定矿井生产能力，对超能力生产的高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井，要责令停产整顿。（）

2、通风系统等发生重大变化的矿井，必须重新进行生产能力核定。（）

3、对存在通风系统不合理、应建未建瓦斯抽采系统、抽采不达标、区域性治理措施不落实等重大隐患的矿井，由煤矿企业主要领导亲自挂牌督办。（）

4、高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井的监测监控系统未实现联网或不能实时上传数据的，由地方煤炭行业管理部门提请地方政府予以关闭。（）

5、瓦斯等级鉴定要严格鉴定标准和程序，煤矿企业对所提供的鉴定资料真实性负责，鉴定单位对鉴定结果负责。（）

国务院446号令学习考核复习题

1、是预防煤矿生产安全事故的责任主体。（包括一些煤矿企业的实际控制人）对预防煤矿生产安全事故负主要责任。

2、煤矿未依法取得采矿许可证、、、营业执照和矿长未依法取得、的，煤矿不得从事生产。擅自从事生产的，属非法煤矿。

3、煤矿企业应当建立健全。煤矿企业应当定期组织排查，并将排查情况每季度向县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管 理的部门、煤矿安全监察机构写出书面报告，报告应当经 签字。

4、煤矿企业应当依照国家有关规定对井下作业人员进行，保证井下作业人员具有必要的安全生产知识，并建立。

5、煤矿拒不执行县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全监察机构依法下达的执法指令的，由颁发证照的部门吊销 和。

6、煤矿企业负责人和生产经营管理人员应当按照国家规定轮流 下井，并建立下井。

二、选择题：

1、县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门、煤矿安全监察机构在监督检查中，1个月内 发现煤矿企业未依照国家有关规定对井下作业人员进行安全生产教育和培训或者特种作业人员无证上岗的，应当提请有关地方人民政府对该煤矿予以关闭。

A、1次或 1次以上 B、2次或2次以上 C、3次或3次以上 D、4次 2、446号令认定的应当立即停止生产的重大安全生产隐患和行为共有15条，下列哪项不属于重大安全生产隐患和行为？

A、瓦斯超限作业的 B、采煤工作面上、下付巷安全出口高度不够的 C、有冲击地压危险，未采取有效措施的 D、使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺的

3、对提请关闭的煤矿，有关地方人民政府应当在 日内作出关闭或者不予关闭的决定，并由其主要负责人签字存档。

A、3日 B、5日 C、7日 D、10日

4、县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全监察机构发现煤矿企业在生产过程中，其负责人或者生产经营管理人员没有按照国家规定带班下井，或者下井登记档案虚假的，责令改正，并对该煤矿企业处3万元以上15万元以下的罚款。

A、5日内 B、一周内 C、10天内 D、一月内

三、判断题

1、被责令停产整顿的煤矿整改结束后要求恢复生产的由县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门组织验收不合格的，由有关地方人民政府予以关闭。（）

2、煤矿存在瓦斯突出、自然发火、冲击地压、水害威胁等重大安全生产隐患，该煤矿在现有技术条件下难以有效防治的，县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门、煤矿安全监察机构应当立即提请当地政府关闭。（）

豫政40号文学习考核复习题

一、填空题

1、煤矿发生一次死亡 以上(含本数)事故的,立即停产(停工)整顿。

2、年生产能力15万吨煤矿发生一次死亡 的,由相关部门依法暂扣其安全生产许可证、煤炭生产许可证；发生一次死亡 的,由相关部门依法吊销其采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、工商营业执照,由省辖市政府负责组织关闭,该矿主要负责人终身不得担任煤矿矿长。

3、煤矿企业（集团公司）发生一次死亡 特别重大事故或者一年内发生 特别重大事故的,给予集团公司董事长、总经理和分管负责人免职处理。

4、煤矿未发生事故但存在失职或者滥用职权情形之一的,对煤炭企业及其所属 和 先行免职,并移送公安机关依法立案侦查;涉嫌犯罪的,移交司法机关追究刑事责任。

5、豫政40号文中认定的属于失职或者滥用职权的情况有 条。

二、选择题

1、下列哪条不属于豫政40号文中认定的属于失职或者滥用职权的情况？

A、未按规定建立安全生产责任制或者制定安全生产管理制度和操作规程的

B、强令工人冒险作业的

C、未按规定召开安全办公会议的 D、谎报或者瞒报煤矿事故的

2、对被责令停产整顿或者关闭的煤矿,应当自煤矿被责令停产整顿或者关闭之日起 内,由负责煤矿安全生产监督管理的部门、煤矿安全监察机构在当地主要媒体公告。

A、3日内 B、7日内 C、10天 D、一月内

三、判断题

1、对煤矿存在的重大事故隐患没有及时督促整改的煤矿，对其煤炭企业及其所属煤矿主要负责人和分管负责人先行免职。（）

豫政41号文学习考核复习题

一、填空题

1、是重大事故隐患排查治理的责任主体, 是本单位重大事故隐患排查治理的第一责任人。

2、生产经营单位存在或者发现重大事故隐患,应当立即 ,研究制定治理方案和整改措施,按期治理整改。

3、豫政41号文中认定为重大事故隐患的共有 条。

二、判断题

1、作业场所有毒有害物质种类、浓度和强度超过规定范围而没有按规定报告,也未采取相应处置措施的属于重大事故隐患之一。（）

2、建立健全事故隐患排查治理的常态化工作机制是生产经营单位主要负责人履行职责之一。（）

3、生产经营单位存在或者发现重大事故隐患，应当向上级部门汇报后，再进行停产或者停止建设。（）

4、重大事故隐患难以认定或者对重大事故隐患认定有异议的,应当委托具有国家规定的甲级资质的安全评价机构进行评估或者邀请有关专家论证确定。（）

豫政42号文学习考核复习题

一、填空题

1、兼并重组主体企业对兼并重组煤矿必须做到真、真控股、真 ,实现 到位、到位、管理到位。

2、兼并重组主体企业在兼并重组煤矿中所占股权比例不得低于 ,必须以 进行投入并实施绝对控股。

3、兼并重组主体企业配备的煤矿专业工程技术人员应具备相关专业中专以上学历,其中采掘、机电、通风等专业每个专业不少于 ,地测专业不少于 ,专职安全检查人员不少于。

4、兼并重组煤矿必须采用正规壁式 ,炮采工作面应采用单体液压支柱支护,井下必须采用 运输方式。

5、兼并重组煤矿建立完善事故隐患排查治理制度,对矿井隐患实行 ,定期排查、治理和报告，发现重大事故隐患,必须实施 ,由领导包案,挂牌督办,限期整改。

6、兼并重组煤矿应建立。按照国家规定建立 ,不具备建立矿山救护队条件的,应当建立辅助救护组织,并与就近的矿山救护队签订。

7、兼并重组煤矿对井下安全生产工作实行一体化管理,严禁 或 ,杜绝以包代管.二、选择题

1、兼并重组企业不是必须建立健全的管理机构是。A、安全管理部门 B、生产管理部门 C、通风管理部门 D、防治水管理部门

2、兼并重组煤矿建立健全技术资料档案。下列哪项鉴定报批工作没有强制要求？。

A、瓦斯等级鉴定报批工作 B、煤尘爆炸性鉴定报批工作 C、矿井自燃倾向性鉴定报批工作 D、矿井地质水文鉴定报批工作

3、兼并重组煤矿必须填绘反映实际情况的井上井下工程对照图、采掘工程平面图、通风系统图和避灾路线图等图纸资料,其中 必须每月实测填图

A、井上井下工程对照图； B、采掘工程平面图； C、通风系统图； D、避灾路线图

三、判断题

1、兼并重组主题企业对兼并重组煤矿进行复工复产验收要按照标准和程序,会同产煤省辖市、县(市、区)政府一起进行。（）

2、“五职”矿长(矿长和分管安全、生产、机电、技术的副矿长)、科(队)长必须由兼并重组企业选派，但特种作业人员可由兼并重组矿井自己招收。（）

3、兼并重组前原有“五职”矿长及管理人员经考试合格选聘的,应交流使用,如遇特殊情况可在原矿井继续任职。（）

4、兼并重组煤矿在报送证照办理、设计审批、生产能力核定等资料时,未经过产煤省辖市、县(市、区)政府及有关部门初步审查同意的,省政府有关部门和省级煤矿安全监察机构可酌情受理。（）

学习贯彻省政府安全工作宣传标语考核复习题

一、填空题

1、郑煤集团认真学习贯彻省政府安全工作12条宣传标语分别是（任选5条）

2、安全问题是企业的第一，是领导干部的第一，是广大职工的第一，是企业效益的第一。

二、选择题

1、集团公司发出的认真学习宣传贯彻省政府安全生产工作精神通知中，要求各单位以 为主题，深入开展安全生产大讨论活动。

A、干煤矿可以不死人 B、煤矿事故可防可控 C、铁腕抓安全 D、零死亡零容忍

第二篇：2006[108]号文件 文档

国办发〔2006〕108号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

国土资源部、发展改革委、公安部、监察部、财政部、商务部、工商总局、环保总局、安全监管总局《对矿产资源开发进行整合的意见》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

国务院办公厅

二○○六年十二月三十一日

对矿产资源开发进行整合的意见

国土资源部 发展改革委 公安部 监察部 财政部

商务部 工商总局 环保总局 安全监管总局

对矿产资源开发进行整合是集中解决矿山开发布局不合理，实现资源规模化、集约化开发的重要手段，是从源头有效治理矿业秩序混乱的基础性工作，是调整矿业结构、促进矿业经济增长方式转变的有效途径，对建设资源节约型环境友好型社会，走新型工业化道路具有重大意义。各地根据《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发〔2005〕28号）的要求，在整顿和规范矿产资源开发秩序的同时，开展了以煤炭等重要矿种为重点的整合工作，取得了积极进展。但在具体实施中，存在一些亟须解决的问题：一些地方做法不规范，只注重运用行政手段，不按市场经济规律办事，损害了国家利益和矿业权人合法权益；有的地区对整合工作重要性的认识不到

位，有畏难情绪，工作进展缓慢；有些违规矿山企业借整合之名拖延以至逃避关闭等。为进一步推进和规范整合工作，提出如下意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，综合运用经济、法律和必要的行政手段，结合产业政策和产业结构调整需要，按照矿业可持续发展的要求，通过收购、参股、兼并等方式，对矿山企业依法开采的矿产资源及矿山企业的生产要素进行重组，逐步形成以大型矿业集团为主体，大中小型矿山协调发展的矿产开发新格局，实现资源优化配置、矿山开发合理布局，增强矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力。

二、目标任务

通过整合，使矿山企业“多、小、散”的局面得到明显改变，矿山开发布局趋于合理，矿山企业结构不断优化，矿产资源开发利用水平明显提高，矿山安全生产条件和矿区生态环境得到明显改善，矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力明显增强。

（一）矿山开发布局明显合理。按照矿产资源自然赋存状况、地质条件和矿产资源规划，合理编制矿业权设置方案，重新划分矿区范围，确定开采规模，一个矿区只设置一个采矿权，彻底解决大矿小开、一矿多开等问题。通过整合，重点矿区和重要矿种的矿业权设置符合规划要求。

（二）矿山企业结构明显优化。以优并劣，扶优扶强，矿产资源向开采技术先进、开发利用水平高、安全生产装备条件好和矿区生态

环境得到有效保护的优势企业集聚。通过整合，使矿山企业规模化、集约化水平明显提高，矿山企业数量明显减少。

（三）开发利用水平明显提高。采用科学的采矿方法和选矿工艺，使矿产资源开采回采率和选矿回收率达到设计要求，共生、伴生矿产得到综合利用，废石、尾矿等矿业固体废物得到安全存放和二次开发。通过整合，使整合区域内的矿产资源开发利用率明显提高。

（四）安全生产状况明显好转。认真执行安全生产法律法规，强化安全监管监察，落实矿山企业安全生产主体责任，提高矿山企业安全生产技术装备水平和从业人员安全素质，改善矿山安全生产条件，遏制重特大事故发生。通过整合，使因矿山开发布局不合理引起的安全隐患基本消除。

（五）矿山生态环境明显改善。按照财政部、国土资源部、环保总局《关于逐步建立矿山环境治理和生态恢复责任机制的指导意见》的要求，建立健全矿山环境治理恢复保证金制度，制订矿山生态环境保护与综合治理方案。通过整合，实施废弃物集中贮存、处置，污染物集中治理并达标排放，重点矿区主要污染物排放总量明显减少，环境污染事故和生态破坏事件得到预防与控制。

三、基本原则

（一）统一规划，分步实施。整合工作应按照矿产资源规划、国家对有关矿产资源总量控制以及产业结构调整和产业发展规划等规定，有计划地分步实施。

（二）以大并小，以优并劣。整合工作应根据资源自然赋存状况，遵循市场经济规律，结合企业重组、改制、改造，以规模大和技术、管理、装备水平高的矿山作为主体，整合其他矿山。

（三）突出重点，分类指导。重点整合影响大矿统一规划开采的小矿、小矿密集区、对国民经济发展有较大影响的重要矿种和优势矿产；根据不同地区、不同矿种和矿山企业的具体情况，因地制宜、因势利导地做好整合工作。

（四）政府引导，市场运作。以资源为基础、矿业权为纽带，坚持政府引导和市场运作相结合，综合运用经济、法律和必要的行政手段，依法推进整合工作。

（五）统筹兼顾，公开公正。兼顾各方利益，依法保护采矿权人的合法权益，积极稳妥推进，维护社会稳定；公开整合过程，广泛接受社会监督。

四、整合范围

（一）重要矿种。煤、铁、锰、铜、铝、铅、锌、钼、金、钨、锡、锑、稀土、磷、钾盐等矿种，以及其他对各地经济社会发展具有较大影响的矿种。

（二）重点矿区。影响大矿统一规划开采的小矿，一矿多开、大矿小开的矿区，小矿密集区，位于地质环境脆弱区范围内的矿区。

（三）其他矿山。开采方法和技术装备落后，资源利用水平低的矿山；生产规模长期达不到设计要求，管理水平低、存在安全隐患，社会效益、环境效益较差的矿山。

五、工作安排

整合工作以省级行政区域为单元进行。各省（区、市）要在2007年3月底前，完成整合总体方案的编制、备案工作；在2007年年底前，完成3个以上重要矿种和5个以上重点矿区的整合工作；在2008年年底前，基本完成整合工作。整合工作分为编制总体方案、制订实施方案、方案实施和检查验收四个阶段。

（一）编制总体方案。各省（区、市）人民政府要组织有关部门和市（地）、县级人民政府对矿产资源开发现状进行调查摸底，确定整合范围，明确工作任务，编制省级整合总体方案，并报国土资源部和发展改革委备案。省级整合总体方案应包括整合目标、进度安排、任务分工和责任落实等内容。整合区域跨省级行政区域的，由相关省份协商编制总体方案；协商不一致的，由国土资源部商发展改革委根据矿产资源自然赋存状况和地质条件协调确定。

（二）制订实施方案。各省（区、市）人民政府要依据省级整合总体方案组织国土资源部门和市（地）、县级人民政府编制矿区整合实施方案。整合实施方案经省级人民政府批准后实施。整合实施方案应包括整合矿区矿产资源概况、已有矿业权设置情况、整合后拟设置矿业权方案、整合工作进度及保障措施等内容。

（三）方案实施。按照批准的矿区整合实施方案，确定整合后的主体，明确拟设置采矿权的矿区范围，按照基本建设程序编制矿山整合技术改造设计方案，重新编制矿产资源开发利用方案等资料，换发采矿许可证等相关证照（煤矿企业还应重新取得煤炭生产许可证），实施矿山生产系统停产改造，经验收合格后，按整合后矿山生产技术

方案组织生产。生产技术方案要充分采用能够节约资源和清洁生产的新技术、新工艺。

（四）检查验收。各省（区、市）人民政府组织有关部门对本行政区域内整合工作进行自查，并向整顿和规范矿产资源开发秩序部际联席会议提交自查报告。国土资源部、发展改革委会同有关部门适时对全国的整合工作进行检查验收，并向国务院作出报告。

六、保障措施

（一）加强领导，确保实施。整合工作是一项政策性强、涉及面广、工作难度大的系统工程，地方各级人民政府必须高度重视，切实加强组织领导。整合工作由省级人民政府负总责，省级整顿和规范矿产资源开发秩序工作领导小组具体负责，各成员单位按各自职能具体组织实施，同时加强通力协作，确保整合任务落到实处。有关部门要提高工作效率，加快审批整合后需重新办理的有关证照。国土资源部、发展改革委要会同有关部门加强指导和协调，及时研究解决整合工作中出现的重大问题。

（二）明确分工，落实责任。地方各级国土资源部门负责对整合区域内的资源和矿业权设置情况进行调查摸底，会同发展改革部门组织审查矿区整合实施方案，煤炭行业管理部门参与审查煤炭矿区整合实施方案。国土资源部门负责划定矿区范围，依法办理采矿许可证。工商部门负责对拟设矿山企业依法办理企业名称预核准和注册登记手续。环保部门负责对严重破坏生态、污染环境的矿山企业依法提请县级以上人民政府予以关闭，对整合后矿山的环境影响评价报告进行

审批。安全监管部门、煤矿安全监察机构负责矿山安全生产监管监察工作，对不符合安全生产条件的矿山提请当地政府予以关闭，对整合后矿山的安全生产条件进行审核，依法办理安全生产许可证。煤炭行业管理部门负责对整合改造后的煤矿依法办理煤炭生产许可证。公安部门负责整合矿山爆炸物品管理工作，及时依法处置关闭矿山的爆炸物品，依法核定整合后矿山的爆炸物品用量。监察部门负责会同有关部门加强监督检查，对整合工作中存在的滥用职权、失职渎职、徇私舞弊、弄虚作假等违法违纪行为进行查处，追究有关人员的责任。

（三）规范操作，依法推进。地方各级人民政府要注重运用经济手段推进整合工作，切实保护参与整合的矿业权人的合法权益。对影响大矿统一规划开采的小矿，凡能够与大矿进行整合的，由大矿采取合理补偿、整体收购或联合经营等方式进行整合。国有矿山企业之间的整合可在国有资产管理部门的监管下，采用资产整体划拨的方式进行。整合矿山原则上不得扩大矿区范围，确需扩大的，必须列入省级整合总体方案，并报国土资源部备案。整合前矿业权未进行有偿处置的矿山，整合时要按规定进行处置。整合后矿山的设计生产能力不得低于规定的开采规模要求。整合期间，整合区域及其毗邻地区暂停新设置探矿权、采矿权。按整合实施方案设置的采矿权审批工作要严格按规定的权限进行。按照实施方案被列为整合对象但不愿参加整合的矿山，其有关证照到期后，相关部门不再为其办理证照延续、变更手续，由当地政府依法收回纳入整合范围。已列入关闭名单的矿山企业以及按照法律法规规定应予以关闭的矿山企业，不参与整合，其资源

需要重新开发利用的，由省级国土资源部门根据矿产资源规划组织编制矿业权设置方案，并报省级人民政府批准和国土资源部备案后，按规定的权限审批探矿权和采矿权。

（四）健全制度，加强督导。地方各级人民政府要组织有关部门建立监督管理和责任追究制度，加强督促检查，及时发现和解决有关问题，推动整合工作扎实开展，严防整合矿山弄虚作假、超能力生产。凡不能按期完成整合任务的地区，暂停探矿权、采矿权等相关证照的审批。各地要加强政策研究，总结和推广典型经验，按照国家有关规定，进一步健全和完善矿产资源规划、矿业权市场准入、矿业权市场配置、矿业权价款收益分配、矿产资源开发管理和矿山生态环境恢复补偿等配套制度，切实加强对整合后矿山企业的监管，巩固整合成果，提高矿产资源管理水平，促进矿业经济持续健康发展。

各省、自治区、直辖市人民政府要根据本意见要求，结合当地实际情况，制定具体实施意见。

第三篇：20号文件复习题123

复习题

一、填空

1.营业线施工系指影响营业线行车设备稳定、使用和安全的各种施工，分为（施工）作业和（维修）作业。P4 2.维修作业系指利用“维修天窗”进行的作业，作业开始前（不需限速），结束后须达到（正常放行列车条件）。P5 3.在施工天窗内进行技改工程、线路大（中）修、道岔大修及大型养路机械作业、接触网大修时，天窗的计划时间不应少于（180）min。P9 4.维修天窗：京哈线兰棱－哈尔滨间维修天窗上、下行周一至周五每日1次，每次不少于（90）min；其它各线的维修天窗原则上双线不少于（70）min，单线不少于（60）min。P9 5.影响营业线设备稳定、使用和行车安全的施工项目（未经申报批准）严禁施工，（无调度命令）擅自施工或擅自（扩大）施工内容和范围的，按《铁路交通事故调查处理规则》追究施工单位责任。P21 6.临近营业线施工：分为（A、B、C）三类。P15 7.站内正线、到发线及区间装卸路料应由施工单位提前（3）日向调度所工务调度室提报路料装卸车计划，明确装、卸车（地点），车种、车数、品名，（卸车负责人）、配合单位及其它重点要求。P36 8.利用轨道车装卸路料作业，按（轨道车）运行计划提报，并在“运行要求”中标明卸车区间和运行（附加时分），调度所负责按轨道车运行计划组织安排。P39 9.维修作业单位根据列车调度员下达的准许次日维修作业的调度命令，在作业开始（40）min以前，由驻站联络员在《行车设备检查登记簿》登记。登记中应注明（作业项目）、地点、起止时间、维修负责人、配合单位、（影响范围）等。P59 10.施工、监理单位要按照（正式工程）组织过渡工程施工和实施工程监理。P77 11.施工期间需设置（临时道口）时，要依照铁道部《设置或拓宽铁路道口人行过道审批办法》办理相关的行政审批手续。P94 12.凡在局管内对营业线上、临近营业线和铁路保护区内动用营业线设备及影响营业线行车安全的（路外）、（局外）单位施工及路外投资建设项目的各项施工均应办理“哈尔滨铁路局营业线施工（许可证）”P92

13.站场无联锁施工封锁区域、时间内，经电务安装并

确认道岔转换装置有效后，由（电务）负责扳（摇）动道岔，由（车务）负责钩锁并确认进路。P45 14.多个单位综合利用同一天窗作业时，须召开施工例会，并在施工例会中明确（施工主体）单位、（施工负责人）。P66 15.工务部门进行天窗外作业时，可不在车站进行登记，但必须设（驻站联络员）及现场防护员（现场电话员）。P69 16.电务人员在进行设备巡检前必须通知驻站联络员。设备巡检必须执行（双人）巡检制度，一人（巡检）、一人（防护），在巡检过程中必须与驻站联络员保持不间断联系，执行应答制，做好联防。P70 17.电气化改造项目在受电前（15）天由（项目管理机构）将具体受电日期通知路内外有关单位，并进行路外安全宣传。P79 18.京哈线兰棱～哈尔滨间时速160km/h以上区段组织施工时，在线间距不足（6.5）m地段进行清筛或成段更换钢轨、轨枕及成组更换道岔、成锚段更换接触网线索作业时，邻线列车须限速（160）km/h及以下，并按规定进行防护。P70 19.铁路建设项目新线施工，在验交开通前正线须经过机车轧道（50）次、站线须经过机车轧道（30）次。

P80 20.施工单位至少在正式施工（72）小时前向设备管理单位提出施工方案、施工（地点）及（影响范围）。设备管理单位接到施工单位的施工请求后，应对施工方案和计划及影响范围进行认真核对，并在施工开始前派员进行施工安全监督。P85 21.因施工需增设临时电话时由（施工单位）负责提供通讯器材，（电务）部门负责安装调试，保证使用。P46 22.资格证书有效期为（两年），到期后由（业务处）和施工办办理审验。P127 23.施工期间，路局运输处要在施工分号列车运行图中附加慢行时分，原则上每延长（25）km附加1min。P40 24.《哈尔滨铁路局营业线施工安全管理实施细则》规定每月（2～4）日为施工配合单位及设备管理单位会签日，每月（5～7）日为车务单位会签日。P34 25.推广“大天窗、集中修、综合用”的施工组织模式，同一区段，已开设施工天窗，不另开设（维修）天窗。P12

二、判断题

1.京哈线兰棱-哈尔滨封锁6h及以上是Ⅱ级施工。（错）

P13 2.绥佳线大型换梁施工及封锁2h及以上的大型上跨铁路结构物施工是Ⅱ级施工。（错）P13 3.站段管理的施工不纳入路局月度施工计划，由施工单位不迟于施工前72h向有关站段提报施工方案。（对）P19 4.线路大中修（整理线路除外）和更换道岔不能预先轧道，开通后第一趟列车不准放行旅客列车。（对）P42 5.速度160km/h及以上区段施工（维修）作业开通后，第一趟列车不准为动车组（CRH）。（对）P43 6.参加营业线施工（包括营业线维修）的劳务工必须由具有带班资格的正式职工（即带班人员）带领，不准劳务工单独上道作业。（对）P91 7.过渡工程的竣工验收要按照正式工程组织。（对）P78 8.经设备管理单位确认施工地段有光电缆时，施工单位在没有设备管理单位人员同意并签字时可以进行土方施工。（错）P88 9.由于设备管理单位提供的设施位置错误造成损坏的，由设备管理单位承担责任并及时修复。（对）P87 10.施工项目经理、副经理，安全、技术、质量等主要负责人必须经铁道部（或铁路局）营业线施工安全培训，不允许未经培训或培训不合格的人员担任上述工

作。（对）P84 11.维修天窗作业项目包括：A.更换伤损钢轨不超过100m。B.检查桥隧施工所搭的脚手架。C.隧道拱顶漏水整治。D.车站通信电源设备检修。(对)P98 12.繁忙干线包括：滨洲线、滨绥线、平齐线。（错）P103 13.Ⅲ级施工例会由车务段、车站组织召开。(对)P116 14.Ⅲ级施工例召开时间与地点：原则上于施工前日9时前在施工请求登记站召开。(对)P116 15． 施工方案编（审）人员具体工作中，审批人员可代行审核人员工作，审核人员可代行编制人员工作。但不准越级代行工作。(对)P128 16． 《哈尔滨铁路局营业线施工安全管理实施细则》自2011年4月1日零时起施行。（错）P96 17． 《哈尔滨铁路局营业线施工安全管理实施细则》是依据铁道部《铁路营业线施工安全管理办法》（铁办„2008‟190号）、《铁路营业线施工安全管理补充办法》（铁运„2010‟51号）、《技规》、《行规》等有关规定制定的。（对）P4 18． 影响繁忙干线和干线跨局货物列车停运的施工计划，是路局审批的施工计划。（错）P16 19． A类及B类纳入铁路局施工计划的施工按照《哈尔滨铁路局营业线施工安全管理实施细则》有关规定

执行。（对）P201 20． 属于B类不纳入铁路局施工计划的施工以及C类施工，安全协议的签订由施工单位与设备管理单位（或设备监控单位）签订，路局主管部门及安监室负责审查。（对）P201 21． 临近路基坡脚5米以外10米以内进行人工开挖基坑和人工挖孔桩等施工，属于B类施工。（错）P191 22． I级施工由铁路局主管运输副局长、有关主管副局长（总工程师）担任施工领导小组正、副组长，成员由行车组织、设备管理、建设、设计、施工、监理、安监等有关部门和单位负责人组成。（对）P24 23． Ⅱ级施工由铁路局施工办主任（副主任）、有关业务处主管副处长（总工程师）担任施工领导小组正、副组长，成员由行车组织、设备管理、建设、设计、施工、安监等有关部门和单位主管人员组成。（对）P24 三简答题

1.天窗：指列车运行图中不铺画列车运行线或调整、抽减列车运行线为营业线施工、维修作业预留的时间，按用途分为施工天窗和维修天窗。P7 2.施工天窗：指路局月度施工计划或其它施工文电批准的施工方案中，进行线路施工时在规定封锁地段不行

车，或进行信号、接触网施工时信号设备、接触网供电停用的时间。P7 3.维修天窗：指列车运行图预留或路局调整文电公布，供工务、电务、接触网供电等设备管理单位对行车设备进行有碍行车的日常检（维）修而规定的时间（在双线区段按上、下行线分别安排）P7 4.垂直天窗：指双线区段的车站或区间，以及单双线插入段在衔接双线的车站（场）侧，安排的同时影响上下行正线行车的维修天窗。P7 5.临时天窗：指列车调度员根据车站值班员报告的维修单位请求，在图定天窗外以下达书面调度命令安排的临时天窗，仅准昼间进行的维修作业。P7 6.三图一表：总体施工指挥体系图、施工方案示意图、本单位施工作业流程图、安全关键环节卡控表。P25 7． 事故处理“四不放过”原则：事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过及有关人员未受到处理不放过。P96 8． 现场施工负责人应履行的职责：

（1）检查施工和开通前的各项准备工作。

（2）检查落实施工例会确定的各项事宜，果断制止违反例会要求和盲目乱干行为。

（3）掌握施工进度，协调解决施工中临时发生 的问题。

（4）及时向车站值班员反馈现场信息，减少施工对运输的影响，维护施工期间的正常运输秩序。P67 9． 营业线Ⅲ级施工包括：除营业线Ⅰ、Ⅱ级施工以外的营业线各类施工。P15 10． 施工方案编审资格证书种类包括：

施工方案编制人员资格证书。施工方案审核人员资格证书。施工方案审批人员资格证书。施工方案会签人员资格证书。P125 11． 行车设备紧急修：是指行车设备出现异常，对行车安全、人身安全构成威胁，或对正常行车构成影响，需要进行紧急抢修的作业。P177 12． 集中修：是指集中调配施工机械、人员、路料、车辆等，综合利用施工天窗，在短时期内集中完成一条线路（站场）行车设备大、中、维修和技术改造任务的一种施工组织形式。P182 13． 安全协议书的基本内容应包括：①工程概况(施工项目、作业内容、地点和时间、影响范围)；②施工责任地段和期限；③双方所遵循的技术标准、规程和规范；④安全防护内容、措施及专业结合部安全分工(根据工点、专业实际情况，由双方制定具

体条款)；⑤双方安全责任、权利和义务(包括共同安全职责和双方各自安全职责)；⑥违约责任和经济赔偿办法(包括发生铁路交通责任事故时双方所承担的法律责任)；⑦安全监督和配合费用；⑧法律法规规定的其他内容。P31 10

第四篇：清洁生产文件号

《中华人民共和国循环经济促进法》（中华人民共和国主席令 第四号）

《中华人民共和国节约能源法》（中华人民共和国主席令 第七十七号）

《中华人民共和国大气污染防治法》（中华人民共和国主席令 第三十二号）

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（中华人民共和国主席令 第三十一号）

《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（中华人民共和国主席令 第七十七号）

《关于加快推进清洁生产意见》（国务院办公厅）（国办发

【2003】100号）

《国务院办公厅转发国家发展改革委等部门关于加快推行清洁生产意见的通知 》（国办发[2003]100号）

《关于进一步加强重点企业清洁生产审核工作的通知》（环发

【2008】60号 环境保护部）

《关于贯彻落实<清洁生产促进法>的若干意见》（环发【2003】60号）

《关于印发重点企业清洁生产审核程序的规定的通知》（环发【2005】151号）

第五篇：国发1980,135号文件

国务院批转广西壮族自治区

关于处理、土地、山林、水利纠纷的情况报告

（国发[1980]135号）

各省、市、自治区人民政府（革命委员会），国务院各部委、各直属机构：

广西壮族自治区人民政府近几年在处理边界地区纠纷方面，取得了显著成绩，总结了成功经验。现将他们《关于我区处理土地、山林、水利纠纷的情况报告》转发给你们一阅。

当前，有不少省、自治区的一些地方，因山林、草原、水利、矿产等权属的争议不断在双方接壤地区发生纠纷，甚至引起大规模的械斗，使这些地区人民的生命财产遭受不应有的损失，既影响安定团结，又妨碍生产建设事业的发展。希望有关省、区参照广西壮族自治区的做法，抓紧处理边界纠纷，使矛盾尽快得到解决，以利四化建设的顺利进行。

一九八零年五月二十三日

关于我区处理土地山林水利纠纷的情况报告

国务院：

我区在历史上遗留着许多土地、山林、水利纠纷，有些和兄弟省接壤的社队也和对方存在一些边界争执。多年来，随着生产建设事业的发展，新的矛盾又不断出现，双方为了山林、地界互相争执，械斗时有发生。特别是在文化大革命中，由于林彪四人帮极左路线的干扰破坏，无政府主义思潮泛滥，党的纪律、政策和法律无法贯彻执行，纠纷普遍增多。参与纠纷、械斗的少则几十人，多则数百人，甚至千余人，械斗动用的器械，不仅有土枪土炮，还有民兵武器炸药。凡是发生纠纷，械斗的地方，都不同程度的危害人民的生命财产、破坏生产建设。迅速地处理好这一问题，是这些地方广大群众的迫切要求。

为了消除这一不安定团结的因素，巩固和发展我区的大好形势，搞好社会主义建设，早在一九七五年，自治区党委和政府就着手解决纠纷问题，全区上下，经过六年的努力，已经取得了显著的效果。据统计，全区历年来累计发生土地、山林、水利纠纷六万六千九百二十三起。到一九七九年底止，共处理了六万二千八百八十五起，占百分之九十三点九。其中，我区与湖南、广东、云南、贵州四省共有边界纠纷四百五十四起，已处理三百七十七起，占百分之八十三。

大量的纠纷取得了妥善处理，使这方面的来信来访大大减少，械斗伤亡事件逐年下降。据统计，一九七四年全区共发生械斗五百二十六次，死二十七人，伤一千五百五十人，到一九七七年下降为三十四次，死五人，伤二百零九人。解决了纠纷的地方，人心稳定、治安良好、精力集中，生产不断发展。

我区处理纠纷的做法，主要有如下几点：

一、加强对处理纠纷工作的领导。

处理纠纷问题，涉及面广，情况复杂，必须在党委的统一领导下，层层加强领导，才能搞好，经过请示自治区党委同意，自治区于一九七三年底成立了处理土地、山林、水利纠纷领导小组，由区党委书记覃应机同志兼任组长。一位区党委常委和区农办副主任兼任副组长，区直属农、林、水和公安、法院等部门的负责同志为成员，并从这些部门抽调干部，组成办公室，专门负责处理纠纷工作。各地、市、县也成立了领导小组和办事机构、全区共有二百二十五名县以上领导干部，九百九十二名公社领导同志，以及六百四十名专职干部负责这项工作。由于加强了领导，充实了力量，处理纠纷的工作，很快就在各地陆续展开。

为了交流情况，总结经验，制定政策，部署工作，自治区处理纠纷领导小组在调查研究的基础上，先后召开了八次会议、研究解决工作中碰到的问题，自治区党委和革委会四次批转了领导小组的情况报告、会议纪要，有力地指导了处理纠纷工作的顺利进行。

根据区党委的部置。县以上各级领导机关都把处理纠纷工作纳入自己的议事日程，前几年，各地派工作队下去时，都把处理纠纷列为工作队的一项任务平时，各地在布置中心工作的同时，也布置处理纠纷工作，在下乡检查工作时，也检查处理纠纷工作；在召开干部会议时，也讲处理纠纷工作，反复强调要把这项工作搞好。由于贯彻了领导挂帅亲自动手，分级负责的原则，使处理纠纷工作开展顺利，解决迅速。

二、做好纠纷地区的干部思想工作。

我区的土地、山林、水利纠纷，绝大部门是在生产资料实行社会主义改造以后发生的。这些纠纷，一般不是个人与个人的纠纷，而是集体与集体，集体与国营单位之间的矛盾。

五、六十年代期间，社队群众对山权、林木、地域的需求矛盾并不突出。后来，由于人口增加，生产发展等情况的变化、争执日增多。特别是一些发生过械斗，打死打伤过人的地方，更是互算旧账，纠缠不休。实践使我们认识到，纠纷的发生和解决，党员和干部起着决定的作用。干部不点头，纠纷闹不起来，干部不同意，纠纷解决不了。许多纠纷长期解决不了，就是干部甚至是领导干部思想不通。因此，层层做好党员干部，特别是领导干部的思想工作，是解决好纠纷的关键。自治区要求各级处理纠纷的干部要敢于负责，敢于支持正确意见，纠正错误意见；要坚持对党员和干部进行教育，层层打通思想，阻力在哪一层，就重点做好哪一层的工作。要着重讲清处理好纠纷与发展安定团结，搞好生产建设的关系，帮助有关干部和群众克服本位主义、宗派主义和无政府主义；做到讲党性，讲团结，讲政策，讲风格，按照有利于生产，有利于管理的原则，实事求是地考虑双方利益，互谅互让地解决问题。如上思、宁明两县之间的山林纠纷，经过学习政策，调查研究，双方一致同意原来的争议区应属宁明县范围。但上思县的一些生产队在山下有水田，历来在山上打柴放牧，要求按历史习惯给予照顾。开始宁明县的社队干部和社员代表不同意，经过该县负责同志做社队干部的思想工作，按历史习惯照顾了对方的要求，达成了协议。事实证明，只要干部的思想通了，群众的工作就迎刃而解。同志们说，处理纠纷千难万难，干部思想路线对头就不难。

三、搞好调查研究，从实际出发，落实党的政策

土地、山林、水利纠纷情况错综复杂，原因多种多样，要使纠纷处理得当，必须深入实际，勘看现场，通过调查会，个别访问等方式，了解纠纷的历史和现状，弄清纠纷的前因后果和争执的焦点。自治区党委书记覃应机同志为解决我区博白、贺县与广东的廉江、连山县的多次纠纷，曾亲自带领工作组，深入社队，并会同广东省委冠庆延同志一起调查研究，反复协商，使两省区边界社队多年的纠纷得到了妥善解决。各地领导同志也都纷纷深入实际，就地解决问题。如柳州地区的有关领导同志为了处理好三门江林场与社队的纠纷，用四十九天时间，跑遍了纠纷的现场，弄清了纠纷的真相。同时，把调查研究，宣传党的政策，和协商处理纠纷紧密结合起来，得到了良好的效果。

为了便于各地干部群众学习和贯彻执行党的政策，自治区处理纠纷办公室把党中央和自治区有关处理纠纷的政策、规定、法律法令，连同《自治区处理土地、山林、山利纠纷工作会议纪要》，摘编成《处理土地、山林、水利纠纷工作手册》印发到各地。对于一些具体问题的处理，一般都坚持了以下原则：

（一）关于涉及县界的问题，即要承认界线，又要从实际出发，有什么矛盾解决什么矛盾。讲清楚处理纠纷，不是重新划县界；只能根据双方群众历来生产管理的习惯，经过协商，合理划分生产管区。如有超县界的地方，作插花处理。

（二）关于证据问题。根据中央和自治区的各项政策、规定、法律、法令，一般应以土改、合作化、四固定时的定论为依据。对于解放后党政机关的处理决定和双方商定的协议，应当维护。

（三）处理国营农、林场等企事业单位与社队的纠纷，应兼顾全民和集体的利益，正确处理国家与集体的关系。已经划定了场界，手续完备的应当维护，社队群众因原定场界不合理，致使生产生活确有困难的，要妥善解决。原来场界不清，手续不完备的，应通过双方协商，划清场界，完善手续。

（四）要从多数人民群众的利益出发，本着有利于团结，有利于生产，有利于管理的原则，实事求是地考虑双方群众的利益，解决双方群众的实际问题。

四、发挥当地党和政府的作用，把纠纷解决在基层纠纷发生在群众之中，当地党、政领导和群众最了解它的来龙去脉。应当充分发挥当地党、政领导的作用。在当地党组织和政府的领导下，相信和依靠群众、解决自己的问题。按照分级负责，把纠纷解决在基层的原则，我们要求各地，凡是生产队之间的矛盾，就不要扩大到大队；凡是大队之间的矛盾，就不要扩大到公社、县、地区。地、县内的纠纷，分别由地、县负责处理。双方多次处理不下的问题，报告上一级政府协助处理。钟山县燕塘公社板冠生产队和平西大队毛看生产队，为了争夺五百多亩山林，从清朝康熙年间，开始发生争执，旧社会曾到伪南京政府告状，解放后多次调解也未能解决，是闹了三百多年的老大难纠纷。一九七五年，公社党委召集双方开会，谈危害、讲政策、摆前途，双方都提高了觉悟，互谅互让。最后，这五百亩山林，由板冠生产队占三分之二，毛看生产队占三分之一，妥善的解决了问题。博白是我区纠纷最多的一个县，纠纷多时达到四千四百四十五起。一九七五年，县里决定集中力量抓紧处理，县、社分别用开会学习的办法，组织双方学习马列主义，毛泽东思想原则，学习党的方针政策，批判本位主义，宗派主义、无政府主义，各自多作自我批评，增强革命团结，通过协商，解决矛盾，一年之内全县处理了二千三百三十一起纠纷。到一九七九年底，他们已处理了四千三百六十七起，占总数的百分之九十八。全区已处理六万多起纠纷，绝大部分都是由当地党和政府负责处理的。

对于处理与外省的纠纷，一般也由当地会同对方共同处理。富川县与湖南江永县的边界纠纷，有些是多次处理不下的问题。过去他们一直认为，跨省的纠纷县里解决不了。一九七四年全区处理纠纷工作会议以后，富川和江永两县的同志共同总结过去的经验教训，提出要把两个县的事当作一个县的事来办。经过双方发动群众，调查研究，协商处理，已有二十六起得到了解决。全州县庙头公社与湖南省有关的四十三起纠纷，由双方公社协商处理了四十一起。资源县梅溪大队与湖南省新宁县茶山大队的十六起纠纷，都是双方大队自己解决的。这两个大队原来双方争议十二亩山林，经协商划给了梅溪大队。后来梅溪大队党支部研究，这片山林在对方境内，由茶山大队管理较为方便，就主动让给了茶山大队。而茶山大队考虑到梅溪缺少石山，每次过境开山取石还要收费（每万斤石头收三十元，谷二十五斤）便将一处石山让给梅溪大队开采，双方都表现了互谅互让的精神，使问题得到圆满解决。事实证明，只要路线对头，指导思想明确，依靠基层组织，即使是跨省的纠纷，也可以解决好。

我区处理纠纷工作取得了一定成效，但是，也存在一些问题，主要是有些地方产生了松动情绪，把处理纠纷工作的人员调回了原单位，工作无人负责，遗留的纠纷案件，多数是老大难问题，处理进度较慢。为了继续把处理纠纷工作搞好，我们已在三月上旬召开地、市处理纠纷办公室负责人会议，总结了工作，研究了措施。自治区人民政府负责同志到会讲了话，强调各地要继续加强领导，认真贯彻党的十一届五中全会精神，区直有关部门共同配合，分工负责，抓住重点，进一步做好工作。对多次协商处理不下的纠纷，要继续进行调解；如调解无效的，也可以采取政府或法院裁决的办法，历史遗留的纠纷处理完毕，在正常的情况下发生纠纷，由法院按法律程序处理。

以上报告如有不当，请指示。

广西壮族自治区人民政府

一九八0年三月三十日