构建新社会组织党建工作质量考评体系初探

第一篇：构建新社会组织党建工作质量考评体系初探

构建新社会组织党建工作质量考评体系初探

中共海门市委组织部 刘伟

新社会组织党建工作，是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，也是基层党建工作新的重要领域。大力加强新社会组织党建工作，既是当前推进党的基层组织建设的必然要求，也是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础的一项重要政治任务。如何构建一套与新形势下新社会组织党建工作相适应的，具有科学性、前瞻性和可操作性的党建工作质量考评体系，是保障和推动新社会组织党建工作水平全面提升的一道重要课题，迫切需要我们以改革创新精神不断加以探索和研究，努力开创新社会组织党建工作新局面。

一、新社会组织党建工作质量考评现状

近年来，伴随着经济社会的迅猛发展，新社会组织也进入了持续发展的高峰期，其承担服务发展、服务社会和服务群众的职能范围不断扩大，给新社会组织党建工作带来了全新的挑战。着力构建一套科学高效的新社会组织党建工作质量考评体系，有效提升新形势下新社会组织党建工作水平刻不容缓、势在必行。就现行的新社会组织党建工作质量考评体系来看，还不同程度的存在考评内容不够详尽、考评方式过于老套、考评效果不够明显等问题，考评体系滞后效应日趋显现，影响和制

— 1 — 约了新社会组织党建工作水平的稳步提升，主要表现在：

第一，从考评组织上看。新社会组织党建工作质量考评目前是机关组织部门掌握新社会组织组建和工作覆盖、工作业绩以及作用发挥情况，加强新社会组织党建工作宏观调控的方法和手段。这种考评过于看重“控制”和“指导”，忽视了新社会组织在加强和改进自身党建工作中的主观能动性，把新社会组织作为一个被管理群体进行“居高临下”的考核评价，往往容易使新社会组织产生“衣来伸手、饭来张口”的心理暗示和“上面怎么讲，下面怎么办”的被动应付行为，自身创造性开展工作的积极性受到限制。

第二，从考评标准上看。很大一部分考评体系把新社会组织自身党组织建设情况作为重要的甚至是唯一的考评标准，忽视了党建工作辐射带动经济社会又好又快发展的效应，对新社会组织党建工作所带来的经济社会进展情况关注度不是很高，在考评体系中所占的比重过轻。这种考评标准将新社会组织党建工作质量简化为党组织自建的成效，把考评局限于党建标准模式的条条框框中，考评缺乏对新社会组织党建工作应有的调节和改进作用。

第三，从考评方式上看。当前实行的新社会组织党建工作质量考评办法并没有对新社会组织的规模、运营机制等进行分门别类，而是采取统一的考核内容和考核标准实行“打分制”，旨在把新社会组织党建工作分解、量化、细化，从而实现考评

— 2 — 的公平、周密、合理。这种考评方式的弊端在于忽略了不同层次新社会组织之间的质的差别，就好比把许多不同级别的选手全部放在“重量级别”进行比拼，其结果自然是显而易见。这些看似公平合理的考评方式，对于不同层次类别的新社会组织的党建工作评价存在明显的不合理性，很容易造成新社会组织党建工作整体发展的不均衡性。

由此可见，现行的新社会组织党建工作质量考评体系还存在不够科学、不够严密等诸多问题，不利于客观、公正地评价新社会组织党建工作质量，不利于新社会组织党建工作水平的全面稳步提升，亟待进一步改进和完善。

二、新社会组织党建工作质量考评标准

开展新社会组织党建工作质量考评工作，旨在充分发挥新社会组织党组织和党员推动科学发展的积极作用，进而推动经济社会又好又快发展。要想把把这一目标落到实处，最根本的就是要建立一套具有科学性、前瞻性和可操作性的新社会组织党建工作质量考评体系，考评内容既要强调新社会组织党建工作统一、客观的标准，又要重视新社会组织在发展过程中的差异，要体现一定的层次性和多样性，使每一个新社会组织都能对照标准充分挖掘自身的潜能，同时，还要兼顾新社会组织党建工作对经济社会发展的辐射带动效应。具体标准如下：

（一）党组织自身建设方面

1、领导班子好。党组织领导班子健全，分工明确，协作有

— 3 — 力。领导班子成员特别是党组织书记政治素质强，业务技能精，精通党务工作，懂经营会管理；坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，引导和监督本单位诚信执业、守法经营；积极参与重大问题决策，有作为，有地位，党员信任、员工拥护、群众欢迎。

2、党员队伍好。广大党员理想信念坚定，党性观念强，自觉履行义务，正确行使权利；带头宣传执行党的路线方针政策，带头遵守国家法律法规和行业的规章制度，带头完成各项工作任务；主动接受党组织的教育、管理和监督，积极参与党组织的各项活动，在员工中充分发挥模范表率作用。

3、党建机制好。党组织的组织制度、领导制度和工作制度健全，配套措施有效落实，党建活动场所完备，党建工作载体丰富，活动内容标准。有完整齐全的簿册记录，有情况清楚的管理台帐，有必要的活动经费。群团组织健全，能够积极主动地开展工作，共谋发展的氛围良好。

4、工作业绩好。始终坚持党建工作为本单位中心工作服务，使所在新社会组织能够坚持正确的发展方向，经济社会效益好，员工队伍风正、气顺、心齐、劲足，职业道德高尚，执业纪律严明，党建工作与单位发展良性互动、协调推进。

5、社会反映好。党组织善于协调各方关系，重视思想政治工作，既能与新社会组织负责人合作共事，又能倾听员工呼声，尽力为员工排忧解难；积极维护各方合法权益，真正把员工的利益实现好、维护好、发展好；主动为经济建设和社会发展提

— 4 — 供优质高效服务，社会各界的满意度高。

（二）党员个人作用发挥方面

1、带头学习提高。始终坚持用党的创新理论武装头脑，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，带头贯彻执行党的路线、方针、政策和决议，自觉树立科学的世界观、人生观和价值观，具有坚定的理想信念。

2、带头干事创业。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本行业内做出显著成绩，为推动新社会组织的健康发展贡献自己的力量。

3、带头诚信经营。坚持“遵纪守法、按章经营、诚信至上”的行业风尚，规范经营管理行为，增强行业自律意识，自觉维护行业行规，坚决抵制营私舞弊、背信弃义等违法违规的不道德行为，依法经营，诚信服务，树立新社会组织的良好形象。

4、带头服务群众。积极转变工作作风，不断提高工作效率和服务质量，自觉维护群众正当权益，把群众放在心上，把群众当作亲人，把为群众提供优质、高效的服务作为工作的出发点和立足点，争当行业服务先锋和人民群众的贴心人。

5、带头树好形象。自觉遵纪守法，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，维护社会公平正义，树好党员形象、服务形象、亲民形象，在精神文明建设中发挥表率作用。

（三）其他方面

1、党建工作基础牢固。不同规模、不同类型、不同层次的

— 5 — 新社会组织党组织组建率和工作覆盖面均动态保持较高基数，党员的发展、教育、培训和管理工作正规有序，党组织规模数量和党员队伍均保持良好的梯次搭配。坚持以改革创新精神研究探索新社会组织党建工作，不断提出新思路，开辟新途径，探索新办法，总结新经验，使新社会组织党建工作始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。

2、文化建设特色鲜明。有适合单位特点的“党建工作站”，积极创建具有新社会组织自身特点的党建文化、行业文化等，提炼和构建新社会组织核心价值体系，在特色文化的引领和带动下，员工对单位的认同感和归属感强烈，立足本职岗位干事创业的热情高。

3、经济社会效益显著。准确把握新社会组织党组织和党员发挥作用的切入点和着力点，把党的活动融入到新社会组织执业活动的全过程，“以党建带行建”，有力助推行业发展，新社会组织党建工作的影响力显著，有效带动新社会组织社会知名度、群众满意度的稳步攀升。

三、探索建立新社会组织党建工作质量考评体系 新社会组织分布在经济社会各个领域，涉及很多行业，层次不同、各具特点、差异很大。因此，构建新社会组织党建工作质量考评体系，必须以新社会组织党组织和党员为主体，注重把握不同层次、不同类型、不同规模新社会组织的特点，把统一标准的综合考评和区分层次的分类考评结合起来，在改进

— 6 — 和提高考评的组织实施、方式方法、标准要求和助推作用上多下功夫，力求做到考评的全面性、科学性、公正性和实效性。

（一）考评组织上，变“一招鲜”为“多管齐下”，强化考评的实效性

针对新社会组织党建工作质量考评大多采取自上而下、“一对多”的单一模式组织实施的现状，创新工作理念，拓宽考评渠道，全面提高考评工作的实效性。在考评的组织实施方面，新的考评体系要把以下“五项评议”全部纳入，综合考虑。一是领导点评。要以创先争优活动领导点评工作为抓手和突破口，广泛开展对新社会组织党组织和党员的点评工作，点评要突出层次性和动态性，强调按级点评和适时点评的统一。点评情况列项质量考评体系。二是社会测评。充分利用网络、报刊等媒体媒介，组织开展社情民意问卷调查，了解掌握新社会组织服务发展、服务社会、服务群众的情况以及员工信任度、群众满意度、行业知名度等。测评情况列项质量考评体系。三是党员评议。新社会组织党组织定期组织本部党员对组织党建情况进行民主测评，找问题、寻对策、抓落实，助推组织党建水平稳步提升，同时，党员之间也要进行相互评议。评议情况列项质量考评体系。四是组织互评。各类新社会组织党组织之间要定期召开“诸葛亮经验交流会”，进行相互评价，交流经验成果，固强补弱、优势互补，形成“比学赶帮超”的生动局面。互评情况列项质量考评体系。五是综合考评。机关组织部门每年组

— 7 — 织一次新社会组织党建工作绩效考评，考评一般安排在年底进行。绩效考评成绩结合领导点评、社会测评、党员评议和组织互评情况，汇总后按“加权评定法”得出的成绩，作为新社会组织党建工作综合考评成绩。

（二）考评标准上，变“一锅煮”为“量体裁衣”，增强考评的针对性

针对新社会组织党建工作质量考评忽略考评对象特点、采取单一标准“一统到底”的考评方式，改变工作思路，区分层次类别，努力增强考评工作的针对性。在考评的标准要求方面，新的考评体系要把考评对象划分为以下“四个梯队”，在统一标准考评的基础上，按行业特点实施重点考评。第一梯队，包括律师事务所、会计师事务所等行业准入条件比较严格、规模较大、管理规范的新社会组织，重点考查党组织组建覆盖的全面性、党建文化的影响力、党建工作的渗透力以及对其他新社会组织的辐射带动力，党的建设动态保持在整个新社会组织的前列。第二梯队，包括民办学校、民办医院等专业性较强、数量较多、分布范围较大的新社会组织，重点考察党组织开展活动的规范性、发挥作用的成效、党组织负责人的综合素质情况以及党员发展状况，新社会组织党的工作力量不断壮大，党的组织和工作覆盖不断扩大。第三梯队，包括社区公共服务机构等专业性不强、规模较小、对街道社区依附性较强的新社会组织，重点考察党员的发展、教育和管理情况，党建工作平台、工作

— 8 — 载体的创建情况，党的组织和工作全面覆盖，党员的作用有效发挥。第四梯队，包括民办非企业单位和其他各类新社会组织等规模很小、分布较散、远离市区的“小散远”新社会组织，重点考查党组织的组织制度、领导制度和工作制度是否健全，党建活动场所是否完备，组织活动是否经常，簿册记录和管理台帐是否齐全，党组织作用有效发挥，单位内部关系和谐融洽。

（三）考评效果上，变“一阵风”为“常抓常建”，提升考评的时效性

针对新社会组织党建工作质量考评重考评轻效果、“考时紧、平时松”的考评状况，把握工作重点，注重建章立制，全力提升考评工作的时效性。在考评的效果提升方面，新的考评体系要重点建立“三种机制”，保障和提升考评工作的影响力和助推力。一是建立科学统筹机制。新社会组织涉及类型多，涵盖领域宽，业务职能广，并处在不断的发展变化中，这就决定了新社会组织党建工作质量考评势必会牵涉到多个部门、多个领域，涉及的工作也是纷繁复杂、千头万绪。因此，必须建立一套科学高效的统筹机制，对考评的方案计划、组织实施、末端落实等各个环节进行科学设置，周密部署，合理安排，确保每个部门各司其职，每个领域各负其责，人人有事办，事事有人管，把新社会组织党建工作的各个环节始终置于考评的范围之内，确保时时、事事、处处都在考评，确保考评工作统筹有序、动态推进，确保考评工作顺利圆满、科学高效。二是服务

— 9 — 保障机制。要高度重视新社会组织党建工作服务保障机制的建立，切实加强组织领导，积极完善帮扶机制，努力形成整体合力。要注重将“双报双推”纳入考评工作范畴，把考评和调研结合起来，边考评、边调研，善于发现问题，帮助寻找对策，抓好整改落实。要及时发现并积极协助符合条件的新社会组织建立党的组织、开展党的工作，扩大党的工作覆盖。要建立稳定规范的经费保障制度，对于新社会组织党建工作弱势群体，在党组织阵地建设、党员教育和党务工作者教育培训、党组织开展活动等方面提供必要的经费保障，确保新社会组织党建工作整体发展的均衡性。三是奖惩激励机制。进一步健全完善新社会组织党建工作奖惩激励机制，对于不同层次、不同类型、不同规模的新社会组织党组织，实施分层次、分类别评选表彰，着力打造一批新社会组织党建工作品牌，大力宣扬成功做法和典型经验，提高典型的社会地位和影响力，使各类型新社会组织党组织中都有先进党组织代表和优秀共产党员典型，都有适合自身特点的“学赶超”目标。对于一些由于自身工作不努力、不尽心而造成党建工作质量不高、对行业造成负面影响的新社会组织党组织，除加强指导帮建、督促整改落实外，必要时要给予相应的鞭策惩处，努力在新社会组织党组织建设中形成学习先进、赶超先进、争当先进的生动局面。

综上所述，要客观、公正、全面地考评新社会组织党建工作质量，必须从多个层面和角度着手，构建标准化、制度化、— 10 — 发展性、交互性的质量考评体系，这是一个以新社会组织党建工作水平全面提升为目标的考评体系。在这个体系里，既有领导的点评，还包括社会的测评、党员的自评、党组织之间的互评以及全方位的综合考评，使得新社会组织党建工作质量考评不仅是机关组织部门的工作，也是新社会组织自身以及相关群体的事情。在这个体系里，评价者和评价对象都能积极参与、双向互动，都能从新社会组织党建工作实际出发进行客观的评价。这种考评一方面可以从多个层面、多个视角对新社会组织党建工作进行更全面、更客观、更科学的评价；另一方面，新社会组织党组织由原先的考评对象成为考评主体，处于一种主动的积极参与状态，充分体现了他们在质量考评活动中的主体地位，这有利于新社会组织党组织不断对自身党建工作进行反思，及时纠正工作中的缺点，发扬优点，促进发展进步，促进更加高效地开展新社会组织党建工作，从而不断提高新社会组织党建工作的整体水平。

第二篇：街道新经济组织和新社会组织党建工作

**街道新经济组织和新社会组织党建工作

汇报材料

一, 两新“组织党建工作的基本状况:

**街道辖区内共有非公有制经济组织数 907,其中非公有制企业 15 家,个体工商户 892 户,新社会组织数 3 家(均为民办非企业)。非公有制经济组织中共有党员 8 名,占从 业人员总数的 0。38%,其中非公企业职工 4 名,个体工商户 4 名,党组织关系在社区党支部的有 1 人,无具备建立党组 织条件的”两新“组织。各社区党支部均建立了党建工作指导委员会,负责党建工作的党务工作者为党建工作指导员, 共计 12 人。

二,推进辖区”两新“组织党建工作的做法:

一是宣传教育到位,增强”两新“组织对党组织的认同感。各社区均建立了党建工作联系点,积极与辖区非公企业和新社会组织联系,大力宣传建立党组织的重要性和必要性。通过组织街道与企业员工座谈交流,开展联谊活动等形式,增强了非公企业和员工对党组织的认同感。车辆段路东 社区与辖区非公有制企业中大威尔实业有限公司组织开展 了非公企业党员参观爱国主义教育基地暨入党宣誓活动。

二是落实制度到位,加强”两新“组织自身建设。街道党工委将做好非公有制经济组织和新社会党组织党建工作, 实现党的组织和党的工作在非公有制经济和新社会组织全覆盖列入到党建目标考核中,制定了《**街道,社区党建工作联席会工作细则》,设立了组织机构,由街道党工委书记 担任组长,社区党务工作者担任非公企业党建指导员,联络员,采取划片包干的办法,做好党建工作的宣传,指导和联络工作,为非公企业更好地开展党建工作营造了良好的工作氛围。在党员人数少,开展工作难度较大的企业,街道选派 企业所属社区的支部书记负责协调,帮助企业培养入党积极 分子,发展党员,并及时填写《非公企党建指导工作记录情况表》。

三是指导帮教到位,全面提升”两新“组织党建工作水平。由于每个非公企业对建立党支部的认识不同,态度差异也很大,特别是有些企业的负责人对组建党组织缺乏正确的认识,存在很多顾虑和抵触情绪,街道党工委坚持”不干涉企业的内部事务,不干涉企业的正常经营活动,不涉及企业的商业机密“的原则,主动联系非公企业,帮助和指导开展党建工作。街道积极为非公企业开展全方位,全天候的服务和支持,及时发现和解决企业工作中存在的问题,通过举办人才交流会,为辖区非公企业经济推荐,介绍,招聘工作人员,协调区委,司法,税务等部门解决厂方用地,法律援助,纳税等问题。

四是发挥作用到位,切实增强非公企业的社会责任感。街道党工委通过每年召开非公企业老总座谈会,党建联席会,邀请”两新“组织党员参加支部活动等,不断加强对非公企业党建工作的督促检查力度,充分发挥党员的先锋模范作用。针对非公企业党员数量少,人员分散,工作性质各不相同,不好集中,不好统一的特点,社区党建联系员将保持党员先进性教育和学习实践科学发展观活动材料送到企业, 帮助党员学习。辖区非公企业始终把诚实守信,依法经营, 服务社会作为企业发展的经营理念,社会责任感不断增强。辖区非公企业组织积极吸纳下岗职工,失业人员,残疾人就业,帮助近30 名就业困难人员重新走上工作岗位。近年来, A 力扣件厂等企业积极帮助弱势群体,资助 5 名贫困学生完成学业。在四川汶川地震,青海玉树地震等事件发生后,辖区非公企业党组织主动与街道党工委联系,向灾区伸出援助 之手,捐款捐物近2 万元支援灾区人民重建家园,并购买防暑品,食品慰问武警官兵和公安干警。

三,存在的问题:

(一)思想认识不到位。一是非公有制企业主大多持无 思想认识不到位。所谓或排斥的态度。相当一部分”两新“组织的业主认为自 己只要守法经营,照章纳税即可,担心组建党组织以后,会 议多,活动多,开销多,赞助多,影响企业正常的生产经营。二是非公有制企业的党员存在矛盾心理。有些党员组织纪律 观念淡薄,认为自己工作变动频繁,哪家企业经济效益好就 到哪家企业去工作, 流动性大, 经常要接转组织关系太麻烦, 因而对在私营企业成立党组织不热心,不关心甚至不支持。管理手段不到位。

(二)管理手段不到位。非公企业中流动党员存在 ”五 难“,即去向难掌握,日常难管理,教育难开展,活动难组 织,作用难发挥的问题。街道辖区内非公企业中 20 人以上 规模企业有 5 家,剩下的都是一些只有十几名员工乃至一两 名员工的餐饮,贸易等服务性质的小企业,个体户,无行业 管理协会,无行政隶属关系,无主管部门,不仅员工流动性 强,自身生命力也不强,在这样的非公有制经济组织中开展 党组织建设工作更加困难。党组织活动缺乏新意 缺乏新意。

(三)党组织活动缺乏新意。由于大部分非公有制企业 规模小,党员人数少,以及其经济性质的原因,社区党支部 组织的党员活动只能是学学文件读读报,组织的实践活动往 往因为企业生产经营活动而不能正常开展。

四,建议与意见

(一)加强教育引导转变观念。进一步加强对党务工作 者,”两新“组织企业主和党员的宣传教育,使他们充分认 识到,”两新“组织是在党的富民政策下产生的,其成长壮 大,同样离不开党的领导和党的组织建设作保障,使他们牢 固树立抓好 ”两新“ 组织的党建工作可以促进区域经济发展, 促进企业发展,促进个人成长的新观念,彻底抛弃抓不抓一 个样,参与不参与一个样,任其自由发展的错误认识,切实 增强责任心和紧迫感。

(二)加强党员的发展管理和学习指导。党员的发展管理和学习指导 采取 企业招,群团推”的办法,不断壮大非公有制企业党员队伍, 要注重党员发展,通过入党积极分子培养,促大队伍力量, 把一些中坚力量吸纳到队伍中。加强对“老板党员”的引导, 让其处理好双重身份的关系,通过培养使之成为“书记老 板”。重视发展符合党员条件的非公有制企业业主入党,使 之成为“党员老板”。加强流动党员管理,让手持流动党员 证的党员成为企业中党建的有效力量。要鼓励党员参与社会 组织负责人选举,发挥党员在社会不同层面的影响力。结合 企业文化开展党务工作,将党的主张和基本理论融入企业文 化理念中,开展形式多样的文体活动,增强党员的荣誉感, 以企业的中心工作为轴,开展技术创新和劳动竞赛活动,教育引导职工敬业爱岗,做好本职工作,支持企业搞好生产经营,提高经济效益,促进企业健康发展。建立扶持党组织发展机制和长效机制。党组织发展机制和长效机制

(三)建立扶持党组织发展机制和长效机制。上级党组织部门应出台措施扶持企业党组织建设,在经济上给予适当的经费补贴,政策上给予一定的倾斜,把当前的一些好的工作方法以制度的形式固定下来,持之以恒,推动工作,实现 长效。建立“两新”组织党建访问制度,加强与“两新”企业业主的沟通,提升企业的党建意愿和动力,坚持开展党员责任区活动,把党建工作与企业经营紧密结合起来。通过定期走访,座谈,把企业生产经营中的难点,职工群众关注的热点和企业发展中的焦点问题作为今后“两新”组织党建工作的重点,实现党组织建设工作与企业经济工作同步推进, 互相促进。

**街道党工委

第三篇：加强新社会组织党建工作调研报告

加强新社会组织党建工作调研报告

一、广东新社会组织党建工作的基本情况

广东新社会组织数量多，涉及领域广，已日益成为推动经济社会发展的一支重要力量。据统计，截止到2010年3月，全省共有新社会组织23261个，新社会组织从业人员65.6万多人，其中党员61561名，占总数的9.3%；已建立党组织6085个。近年来，我省在加强新社会组织党建工作方面采取了一系列措施，取得了良好成效。一是抓党组织组建。坚持“支部建在行业”与“支部建在协会”、“支部建在社区”相结合，以“建、联、挂、派”等多种形式，不断扩大党组织覆盖面。二是抓制度规范。制定出台关于加强新社会组织党建工作的意见，对新社会组织中党组织设置、隶属关系、工作分工、党员教育管理等进行规范指导。三是抓群团建设。坚持党组织与群团组织建设相结合，普遍推行“党群工作一体化”党建模式，实行党、工、青、妇组织对应设置、人员交叉任职、工作互动。四是抓投入保障。积极探索社区党建、园区党建与新社会组织党建工作相结合的途径，实现党建资源共享。有些地方采取将党建经费纳入财政预算，将收缴的党费全额返还，对基层党务工作者给予适当补贴，对困难党员给予补助等形式，为新社会组织党建工作的开展提供了物质保障。

二、目前新社会组织党建工作中存在的突出问题

一是党员难找。有些党员由于种种原因不愿意亮出身份，这给党组织

开展工作带来了不少困难。而且，发展党员不容易，党建工作的影响力有待提高。二是党组织难组建。目前全省新社会组织中党组织的组建率只有26%。已建立党组织的，也主要集中在会计师、律师等行业。三是活动难开展。由于部分业主、合伙人对党建工作认识不到位，加上活动场所等条件限制，一些新社会组织党组织难以正常开展活动，无法发挥作用。有的党员对传统的“三会一课”、读书读报等活动兴趣不大，参与积极性不高。

三、加强和改进新社会组织党建工作的对策与建议

第一，进一步提高思想认识。要从巩固党的执政基础，推动科学发展、促进社会和谐的高度，充分认识加强新社会组织党建工作的重要性，坚持循序渐进、改革创新、注重实效的原则，树立服务的理念、引导的理念、促进和谐的理念。

第二，进一步完善管理服务机制。坚持谁审批谁主管，谁主管谁组建，谁组建谁管理的原则，没有业务主管单位或业务指导单位的新社会组织，其党建工作由登记管理机关领导和管理。将新社会组织党建与社区党建统筹谋划、同步推进，完善现有机构人员设置，有条件的地方可设立新社会组织党工委，加强专职党建指导员队伍建设。

第三，进一步创新方法方式。创新党组织组建方式，以行业协会、商会、民办教育学校和职业培训学校为重点，逐步向其他新社会组织铺开。创新党组织活动方式，按照“业余、小型、灵活、分散、实效”的原则，充分利用互联网和现代科技手段，开展经常性的教育培训活动，开展让党员喜闻乐见的活动。

第四，进一步加强组织建设。选好配强党组织负责人，把党性强、业务精、有一定组织领导能力和党务工作经验的行政负责人或合伙人、管理者选拔为党组织负责人。建立活动经费保障、活动阵地建设制度，探索建立区域党建资源共享机制。在新社会组织中评先评优活动，增强党员的创先争优意识。积极拓展党员参政议政渠道，在推荐党代表、人大代表、政协委员等人选时适当考虑新社会组织党员。健全党员关怀帮扶机制，通过开设党员维权热线、实施结对帮扶等形式，帮助党员解决实际困难。

第四篇：新社会组织党建工作调研报告

社会组织党建工作调研报告

8月7日，我县委基层办接市委组织部《关于开展社会组织党建工作调研的通知》后，高度重视，迅速组织召开了专题会议，研究安排部署相关工作，成立了以县委基层办总牵头，业务主管单位教育局、司法局、工商局、财政局为成员单位的调研工作组，采取深入座谈，主管单位汇报，调研成员研究讨论等形式，从8月14日至8月20日，利用一周时间，对全县社会组织：社会团体、民办非企业单位、基金会及中介组织进行了调研，现将有关情况汇报如下：

一、我县社会组织现状及党建工作基本情况

目前，我县社会组织主要有社会团体，中介组织和民办非企业单位组成。社会团体26家，成员364人，党员7人，大部分都是农业种植专业合作社和养殖合作社，合作社成员都是普通农民，有个别党员都在村党支部参加党员活动，合作社没有建立党组织；中介组织7家，主要是律师事务所1家，律师服务所3家，共有职工11名，党员2名，都不符合建立党组织条件；会计师服务所1家，人力资源开发中介1家和婚介服务所1家，员工仅有6名，没有党员，不符合建立党组织条件 ；民办非企业单位4家，主要是私立学校和养老院组成，其中赵庄私立人才学校现有教职员工240人，党员3人，已建立党支部。

二、存在的问题

一是各类社会组织规模小。目前，合法登记的社会组织只有31家，中介组织婚介组织人员很少，大部分都是1人或2人，有的没有正式登记。

二是各类社会组织起步晚。各类社会组织处于发展初期，职能作用未能充分发挥，自身建设不完善。

三是管理体制不健全。由于社会组织规模小，人员少，分布分散，业务不稳定，只是处于一般管理。

三、对策建议

（一）提高认识。在新形势下深入推进和有效开展社会组织的党建工作，解决思想认识是前提。从维护党和国家根本利益的高度充分认识社会组织党建工作的战略意义，深入研究，摸清情况和问题，是做好社会组织党建工作的重要内容，也是各级党组织和行政管理机构及业务主管部门义不容辞的重要职责。一个现代化的社会，社会组织必是发达的，组织功能必是完备的。社会组织结构与功能本身需要不断进化，组织体系和功能定位不断完善，这也为广泛建立社会组织提供了巨大空间。农业现代化和农村经济的发展，必然会促使农业文明传统逐步改进，这也是新社会组织体系建立和完善发展的过程，是城乡发展一体化新格局形成的过程，会不断催生出新的社会组织，以补充现有社会组织功能，使新社会组织真正成为政府的重要帮手，成为推进社会组织党建工作的思想保证。

（二）高度重视。首先，加强社会组织的党建工作，是发挥社会组织积极作用的政治保证。由于社会组织担负着越来越重要的服务、中介及参与管理的社会职能，这就要求社会组织自身具有良好的素质，建设积极、健康、向上的团队文化。把社会组织中的共产党员组织起来，发挥他们的先锋模范作用，依靠党组织凝聚群众，团结群众，把党的方针政策及时贯彻到群众中去，这有利于从政治上保障新社会组织的有序运行、健康发展。其次，加强社会组织的党建工作，是把握社会组织正确方向的必然需要。这就要求我们在社会组织中发挥党组织的优势和党员的作用，准确把握群众的思想动向，及时发现存在的问题，通过党的工作或有关的管理机构，把那些影响社会稳定的问题解决在萌芽状态，防止那些错误的、不健康的思想意识影响群众，从而使社会组织始终沿着健康的方向发展。第三，加强社会组织的党建工作，是增强党的渗透力影响力，巩固党的执政基础的迫切要求。共产党的力量就在于与群众保持密切的联系，尤其是在长期执政的情况下，始终密切联系群众，争取各阶层群众的支持，是党巩固自己执政基础的主要工作。社会组织是群众的组织，对社会组织的工作就是党的群众工作的重要领域。使社会组织中的党员作为一个整体发挥出战斗力，就能通过各种有效的活动方式和工作方法，使党充分进入这个日益发展的社会空间，向群众宣传党的主张和政策，及时向党组织反映群众的呼声，维护群众的正当权益，使群众感到党的温暖，增强党在人民中的号召力和影响力，是增强党和群众的血肉联系，加强党的执政基础的一个重要途径。

（三）加强协调。社会组织的管理和党的建设涉及到各个方面，开展工作必须全盘考虑，统筹安排。开展调查研究，找准各个社会组织需要服务的关键部位，协调好各种社会资源，为社会组织提供良好服务，争取到社会组织的认可，开展工作有利于社会组织发展和完善，是为社会组织党建工作有序地推进的重要保证。

（四）注重培养。加强对社会组织人员培训，对已建立党组织的社会组织加强对理想信念、宗旨观念、党性、法制、职业道德等方面的教育。依托现有培训资源，定期举办社会组织党建工作培训班，提高他们从事基层党建工作的水平和能力，扩大基层党组织的队伍和影响力。挑选思想政治过硬、党建工作经验丰富的同志担任社会组织党建联络员，指导和参与社会组织的党建工作，明确职责、完善考核，做好党员的教育、管理和发展工作，确保作用有效发挥。对没有建立党组织的社会组织，有必要时选派党建设指导员，加强对社会组织宣传引导，确保社会组织党的全覆盖。

（五）依法管理。加强对社会团体、行业协会、中介组织章程合法性、实用性、可操作性的备案审查，工商、民政等登记主管机关要对照其备案的章程，依法加强对社会团体、行业协会、中介组织等的监督管理，发现问题要及时督促纠正，确保行业协会和中介组织依法运行，发挥积极作用。

我县委基层办

2012年8月20日

第五篇：新社会组织党建工作经验交流材料

当前，我市各地新社会组织深入开展学习实践科学发展观活动正在全面展开。如何组织指导好这次新社会组织学习实践活动，便成了摆在各级领导尤其是业务主管单位领导和民政部门领导面前的一个崭新课题。组织指导这次新社会组织学习实践活动责任大、难度大、任务重，笔者认为，要真正做到这次活动不走过场、切实见成效，在组织指导过程中首先要着力解

决好五大“难”。

一是要解决好“全面覆盖”难。新社会组织党组织建设覆盖不全，党员队伍状况底数不清，党建工作相对滞后，直接导致了新社会组织学习实践活动“全面覆盖”难。因此，各业务主管单位首先要通过问卷调查、实地考察等方式，摸清本地新社会组织党建情况、现状和存在问题，做到底子清、情况明，从而有的放矢地开展工作，真正文秘杂烩网最终确保活动不少一个组织、不漏一名党员。

二是要解决好“集中组织”难。新社会组织遍布城乡，涉及经济社会生活的各个领域，党员流动性大，“口袋党员”、“隐形党员”多，而且党员文化程度参差不齐、从业状况复杂、居住分散，集中学习难。针对这个特点，要采用灵活多样的方式，采取骨干领学、专人讲学、网络助学和上门送学、个人自学等举措，因地制宜地组织科学发展观理论学习，确保学习效果。对文化水平不高、理解能力不强的党员采取“辅导助www.xiexiebang.com学”，对居住分散难集中的党员采取“上门送学”，对流动在外无法回到当地参加学习活动的党员采取寄送学习资料“远程邮学”。

三是要解决好“工学矛盾”难。新社会组织中的党员既有负责管理工作的“白领”，也有负责技术工作的“灰领”，更多的是在生产一线的“蓝领”，八小时以内忙上班做事，八小时以外忙操劳家务，工学矛盾相对突出。针对这个问题，各业务主管部门要多与业主沟通，给党员参加学习活动争取一些时间，同时创新思路、创新方法、创新载体，采用简便易行的学习活动方式，解决好“工学矛盾” 难。

四是要解决好“场地保障”难。新社会组织都有办公场地，但普遍存在学习活动场地紧张。针对活动场地有限问题，可以尝试开展一个或多个行业组织一起共学、楼宇楼组联学、片块联动等联建活动，整合党建资源，解决好“活动场地保障” 难。

五是要解决好“解决具体问题”难。这次活动的具体目标是努力实现“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”。当前，从总体上看，新社会组织平均规模还较小，整体的社会公信力还有待进一步提高，社会组织的发展和服务能力还很不平衡，违法违规现象时有发生，非法活动也有出现，与党和政府的要求还有很大的距离。针对新社会组织存在的各类问题，各级领导干部要带课题下基层调研，各业务主管单位和民政部门领导要联点组织指导，听取群众意见，督促帮助新社会组织边学、边改、边提高，解决好“解决具体问题”难。