第一篇：制度执行效能监察对提高企业执行力作用
制度执行效能监察对提高企业执行力作用
摘 要：作为一个企业，再伟大的目标与构想，再完美的规章制度，如果不能得到强有力地执行，最终也只能是纸上谈兵。执行力是企业获取成功的一个必要条件，执行力也是企业综合竞争能力的重要体现，企业的成功离不开良好的执行能力。本文提出制度执行效能监察直接关系到企业各项制度的执行水平，关系到企业综合管理能力的改善，对于企业强化内部管理、提高市场竞争能力具有重要意义。
关键词：制度执行；效能监察；企业执行力
一、企业制度执行不到位的主要原因。
企业制度执行不到位原因多种多样，但是分析起来，主要有以下几种：
一是制度本身的问题。制度出台时不够严谨，有些方案没有经过充分的讨论或论证就出台了，缺少针对性和可行性，结果导致政策变换比较频繁，连续性不够；或者制度的执行过程过于繁琐，执行成本过高，甚至导致企业运行效率下降，从而使执行力出现问题。
二是管理者没有持续跟进。大的方面表现为对政策的执行不能始终如一地坚持，存在虎头蛇尾的现象；小的方面表现为检查反馈工作时前紧后松，跟进不够。
三是执行过程中，缺少良好的方法。表现为一是沟通协调不好，企业员工对政策没有充分的理解，没有准确把握政策的内涵或主旨；二是员工创造力有待提高，政策执行过于死板，缺乏对政策准确把握下的执行灵活性；三是相应的培训缺乏针对性和有效性，有时候培训甚至流于形式。
四是缺少科学的监督考核机制，由于对执行力的检查不到位，考核不兑现问题依然存在，因此执行不力现象屡次发生就成为必然。
二、开展制度执行效能监察的必要性。
（一）开展制度执行效能监察是加强企业管理的需要。没有规矩不成方圆，但是有了制度不执行，或者执行不到位也会使企业步入危机。企业作为社会经济组织、市场竞争主体，为保证其遵照国家法律和市场经济规律的要求，实现自身经营目标，确保企业的计划和发展战略的最终实现，就需要根据企业自身的特点，制定科学有序的规章制度，明确全体员工或内部机构在企业生产经营等方面所应当遵循的准则。企业规章制度制定并颁布实施以后，全体员工就要严格按照规章制度去执行，不折不扣地抓好贯彻落实。而制度执行效能监察的目的就是通过对企业现行管理制度进行清理、评估，查找制度本身存在的缺陷以及执行过程中存在的问题，分析原因，加强整改，不断提高制度的执行力。从而真正形成依制度办事、靠制度管人，用制度规范行为的管理机制，提升企业管理水平，提高工作效率和经济效益。
（二）开展制度执行效能监察是完善制度体系本身的需要。任何一个企业，要搞好管理，必须有一套完整的制度体系来支撑。开展制度执行效能监察，通过对企业所有的规章制度进行全面梳理，可以从总体上把握企业制度建设的概况，发现制度建设中的盲点和薄弱环节，找出制度体系中存在的不足，提出监察建议，查漏补缺。对已经不适应企业管理和发展要求的制度要废止，对存在缺陷、容易导致产生管理上漏洞的制度进行修订完善，对企业改革发展及经营管理需要而没有的制度及时建立。同时，建立与管理制度相配套的工作流程。通过完善制度体系和规范办事程序，堵塞管理漏洞，规避经营风险。
三、加强制度执行效能监察，提高执行力的几点思考。
制度执行效能监察是现在对企业监督体系进行创新的产物，它在创新中产生也必将在创新中发展。而提升执行力，则要求从整体上提高经营和管理的效能，这对企业效能察提出了新的课题。基于对国有企业开展效能监察工作的认识和实践，笔者认为加强效能监察，提升执行力主要应把握以下三点：
（一）坚持制度创新与监督检查相结合。开展效能监察，提升执行力，必须进行制度创新。一方面，国有企业须借助于系统管理的作用，建立科学、完善的管理制度。用制度来保证执行力的提升，用制度统一员工与组织的执行行为，用制度建立一个对执行力的奖罚机制。通过不断完善相关制度，实现有序管理，按制度办事，从而将制度和执行力落实到位。另一方面，效能监察要在原有制度的基础上，结合深化企业改革的新形势以及企业效能监察的性质、特点，与时俱进，大胆创新，完善操作规程，规范监察行为。企业纪检监察部门要以效能监察为切入点，在职责范围内，督促检查制度落实及执行力的落实。
（二）坚持强化管理者执行力与绩效考核相结合。管理者决定了整个团队的执行力，执行力的实施要靠领导者与员工之间的沟通和示范来推动。因此，一个优秀的企业领导干部，可以产生的巨大示范和凝聚作用，有效地激励和团结员工，共同实现企业目标。企业纪检监察部门在开展效能监察中，必须对企业领导班子和管理者进行全过程的廉政勤政监察，调查了解管理者履行职责、落实执行力情况，全面掌握其思想、品质、能力、作风，坚持以事实为依据，客观评价管理者，根据管理者业绩实施奖惩。积极通过绩效评价和责任追究，如建立领导干部廉政勤政履职奖惩办法，将自律、监督、惩戒、奖励等制约机制有机结合，惩防并举，促进各级管理者廉政勤政，高效优质地工作。以促进领导干部廉政勤政和追求绩效。成“效能优先”的价值观，也让员工强化对目标的认同和凝聚，最终提高执行的意识。
（三）坚持分工明确和优势互补相结合。企业效能监察涉及面广、技术性强、任务繁重，仅靠纪检监察部门“单兵作战”远远不够。拿执行力来说，没有企业各部门的扎实管理和紧密协作，就难以顺利进行，也很难取得成效。因此，纪检监察部门不能包办代替，一定要发挥各业务部门的积极性，充分考虑业务部门所具有的规律和特点，依靠他们的有效参与，把常规性的监察方法、手段，同业务部门的考核测评结合起来，做到既明确分工，又优势互补，形成整体合力，更好地完成以效能监察促执行力提高的任务。国有企业效能监察工作目前已形成“行政领导负责、党政齐抓共管、纪检监察组织协调、职能部门各负其责、员工群众积极参与”的效能监察管理体制，保证了上下目标一致，关键是形成工作合力，不断取得工作实效。
第二篇：浅谈企业效能监察与执行力
企业文化部没有执行力就没有竞争力，就没有领导力，就没有战斗力。执行力的强弱不仅是一个企业兴衰的标志，更是一个政党、一个组织的生命所在。国有企业要实现健康、快速、可持续发展，除了决策层能善于捕捉发展的机遇，有好的战略、好的班子、好的品牌、好的资金和技术等以外，更重要的是实现这一战略的执行力。因为，企业的发展有20是靠策划，而60是靠各层管理者的执行力。市场竞争，归根结蒂是企业执行力的竞争，而企业的核心竞争力，即在于执行力。而一个企业执行力的优劣，直接关系其生存与发展。作为服务于企业经济工作最佳切入点的企业效能监察工作，如何将效能监察的触角延伸到执行力领域，如何更恰当的融入现代企业管理，以提升执行力的实际成果，达到从源头上治理腐败，不断接近企业战略目标，实现国有资产保值增值的目的，是当前纪检监察工作的新亮点。
一、企业效能监察与执行力的关系所谓企业效能监察，就是企业纪检监察部门对生产经营管理中存在的突出问题和薄弱环节开展监督检查，通过查问题、堵漏洞、提建议、促整改等实现对管理的再管理、监督的再监督。而通过效能监察，对于规范企业经营行为、改善企业管理、提高企业管理效能都起到了积极的推动作用。所谓执行力，就是企业将长期发展战略一步步落到实处的能力。执行力与战略是相辅相成的。没有好的战略，执行力越强，企业可能失败得越惨；没有很强的执行力，战略再好，也只能是水中花镜中月。尤其是当企业的战略目标已经或者基本确定，这时候执行力就变得至为关键。所以企业的核心竞争力，即在于执行力。执行是企业各部门一整套系统化的流程，它包括对方法和目标的严密讨论、质疑，坚持不懈地跟进，以及各部门责任的具体落实。而效能监察同样寓于企业经营管理的全过程，涉及到企业生产经营管理的每一个环节、每一位员工。因此，执行力和效能监察在内涵、外延上既有重叠，也有相交；既有共性，又各有特性。它们在目标和愿景上具有一致性和统一性，但在流程上执行力包容性更大，而在监督跟进中效能监察再管理、再监督的职能优势明显，侧重性强。所以，执行力的提出，拓展了效能监察的工作领域。只有当效能监察最大限度地贴近和融入执行的全过程，效能监察的成效才愈容易彰显，进而为提升企业执行力起到积极作用。
二、围绕企业改革发展，深化效能监察工作，提升执行力。效能监察是国有企业监督体系创新的产物，它在创新中产生也必将在创新中发展。效能监察工作，对于国有企业加强内部监督，提升管理水平起到了重要促进作用。而由于效能监察目前主要是由企业纪检监察部门开展的监督检查活动，它在系统管理中还存在一定的局限性。而提升执行力，则要求从整体上提高经营和管理的效能，这对企业效能监察提出了新的课题。
1、坚持事前监察与事中、事后监察相结合。开展效能监察，既是对企业监察对象的决策行为和决策内容是否正确科学，实施决策所采取的措施是否得当进行事前监察，对监察对象在具体执行过程中，是否履职到位进行事中监察。在认真跟进中杜绝懈怠，并有效防止和减少问题的发生，或及时发现和解决过程管理中存在的一些问题，做到关口前移，监督到位。更要对已经发现的问题进行检查、调查，揭露和处理违纪违法行为，追究有关人员的责任，堵塞管理漏洞，认真开展事后监察。
2、坚持创新制度建设与监督检查相结合，强化监督制衡。制度具有根本性、全局性、规范性和长期性的特点。开展效能监察，提升执行力，必须创新制度建设。一方面，企业须借助于系统管理的作用，建立科学、完善的管理制度。用制度来保证执行力的提升，用制度统一员工与组织的执行行为，用制度建立一个执行力的奖罚机制，使制度保持它的权威性与严肃性。另一方面，效能监察要在原有制度的基础上，结合深化国有企业改革的新形势以及企业效能监察的性质、特点、规律、任务，与时俱进，大胆创新制度，完善操作规程，规范监察行为。围绕企业制度创新，进一步规范和深化效能监察。着力从完善风险防范机制、减少腐败机会、提高有效预防腐败能力的角度，深刻分析经营管理中的漏洞及原因，促进制度建设和整改措施的落实，加强企业内部机制建设，发挥效能监察在标本兼治、综合治理和风险防范方面的监督作用，从源头上预防和治理腐败。在制度制定后，企业纪检监察部门要以效能监察为切入点，在职责范围内，督促检查制度落实及执行力的落实。同时，在管理过程中不断完善相关制度，实现有序管理，按制度办事，从而将制度和执行力落实到位。强化对制度落实情况的检查监督机制。发挥纪检监察和各职能部门的监督作用，通过对制度贯彻落实情况经常性的监督检查，及时发现问题，提出改进意见，保证制度的贯彻落实。
第三篇：浅谈企业效能监察与执行力
文章标题：浅谈企业效能监察与执行力
企业文化部
没有执行力就没有竞争力，就没有领导力，就没有战斗力。执行力的强弱不仅是一个企业兴衰的标志，更是一个政党、一个组织的生命所在。国有企业要实现健康、快速、可持续发展，除了决策层能善于捕捉发展的机遇，有好的战略、好的班子、好的品牌、好的资金和技术等以外，更重要的是实现这一战
略的执行力。因为，企业的发展有20是靠策划，而60是靠各层管理者的执行力。市场竞争，归根结蒂是企业执行力的竞争，而企业的核心竞争力，即在于执行力。而一个企业执行力的优劣，直接关系其生存与发展。
作为服务于企业经济工作最佳切入点的企业效能监察工作，如何将效能监察的触角延伸到执行力领域，如何更恰当的融入现代企业管理，以提升执行力的实际成果，达到从源头上治理腐败，不断接近企业战略目标，实现国有资产保值增值的目的，是当前纪检监察工作的新亮点。
一、企业效能监察与执行力的关系
所谓企业效能监察，就是企业纪检监察部门对生产经营管理中存
在的突出问题和薄弱环节开展监督检查，通过查问题、堵漏洞、提建议、促整改等实现对管理的再管理、监督的再监督。而通过效能监察，对于规范企业经营行为、改善企业管理、提高企业管理效能都起到了积极的推动作用。
所谓执行力，就是企业将长期发展战略一步步落到实处的能力。执行力与战略是相辅相成的。没有好的战略，执行力越强，企业可能失败得越惨；没有很强的执行力，战略再好，也只能是水中花镜中月。
尤其是当企业的战略目标已经或者基本确定，这时候执行力就变得至为关键。所以企业的核心竞争力，即在于执行力。
执行是企业各部门一整套系统化的流程，它包括对方法和目标的严密讨论、质疑，坚持不懈地跟进，以及各部门责任的具体落实。而效能监察同样寓于企业经营管理的全过程，涉及到企业生产经营管理的每一个环节、每一位员工。因此，执行力和效能监察在内涵、外延上既有重叠，也有相交；既有共性，又各有特性。它们在目标和愿景上具有一致性和统一性，但在流程上执行力包容性更大，而在监督跟进中效能监察再管理、再监督的职能优势明显，侧重性强。
所以，执行力的提出，拓展了效能监察的工作领域。只有当效能监察最大限度地贴近和融入执行的全过程，效能监察的成效才愈容易彰显，进而为提升企业执行力起到积极作用。
二、围绕企业改革发展，深化效能监察工作，提升执行力。
效能监察是国有企业监督体系创新的产物，它在创新中产生也必将在创新中发展。效能监察工作，对于国有企业加强内部监督，提升管理水平起到了重要促进作用。而由于效能监察目前主要是由企业纪检监察部门开展的监督检查活动，它在系统管理中还存在一定的局限性。而提升执行力，则要求从整体上提高经营和管理的效能，这对企业效能监察提出了新的课题。
1、坚持事前监察与事中、事后监察相结合。
开展效能监察，既是对企业监察对象的决策行为和决策内容是否正确科学，实施决策所采取的措施是否得当进行事前监察，对监察对象在具体执行过程中，是否履职到位进行事中监察。在认真跟进中杜绝懈怠，并有效防止和减少问题的发生，或及时发现和解决过程管理中存在的一些问题，做到关口前移，监督到位。更要对已经发现的问题进行检查、调查，揭露和处理违纪违法行为，追究有关人员的责任，堵塞管理漏洞，认真开展事后监察。
2、坚持创新制度建设与监督检查相结合，强化监督制衡。制度具有根本性、全局性、规范性和长期性的特点。开展效能监察，提升执行力，必须创新制度建设。一方面，企业须借助于系统管理的作用，建立科学、完善的管理制度。用制度来保证执行力的提升，用制度统一员工与组织的执行行为，用制度建立一个执行力的奖罚机制，使制度保持它的权威性与严肃性。另一方面，效能监察要在原有制度的基础上，结合深化国有企业改革的新形势以及企业效能监察的性质、特点、规律、任务，与时俱进，大胆创新制度，完善操作规程，规范监察行为。围绕企业制度创新，进一步规范和深化效能监察。着力从完善风险防范机制、减少腐败机会、提高有效预防腐败能力的角度，深刻分析经营管理中的漏洞及原因，促进制度建设和整改措施的落实，加强企业内部机制建设，发挥效能监察在标本兼治、综合治理和风险防范方面的监督作用，从源头上预防和治理腐败。
在制度制定后，企业纪检监察部门要以效能监察为切入点，在职责范围内，督促检查制度落实及执行力的落实。同时，在管理过程中不断完善相关制度，实现有序管理，按制度办事，从而将制度和执行力落实到位。强化对制度落实情况的检查监督机制。发挥纪检监察和各职能部门的监督作用，通过对制度贯彻落实情况经常性的监督检查，及时发现问题，提出改进意见，保证制度的贯彻落实。
3、坚持强化管理
者执行力与绩效考核相结合。
管理者决定了整个团队的执行力，一个部门的领导者决定一个部门的执行力。执行力的实施要靠领导者与员工之的沟通和示范来推动。纪检监察部门的工作对象是各级管理者，因此，在开展效能监察中，必须对企业各级领导班子和管理者进行全过程的廉政监察，调查了解管理者履行职责、落实执行力情况，全面掌握其思想、品质、能
力、作风，坚持以事实为依据，客观评价管理者，根据管理者业绩实施奖惩。积极通过绩效评价和责任追究，将自律、监督、惩戒、奖励等制约机制有机结合，惩防并举，促进各级管理者廉政勤政，高效优质地工作。为此，企业纪检监察部门必须以高度的政治责任感，围绕强化管理者执行力和绩效考核，结合企业实际，全面履行职能，监督落实各项制度，从政治、思想、纪律、作风上为强化管理者执行力和绩效考核提供有力保证，使纪检监察工作真正成为企业内在的需要。
4、坚持执行文化与廉政文化相结合。
有识之士指出：三流的企业靠人管理，二流的企业靠制度管理，一流的企业靠文化管理。当企业发展到较高层次时，企业文化的作用也愈加凸显。而实践证明，在诸多优强企业文化的建设中，打造执行文化，提升执行能力正逐渐成为其核心方面的内容。
执行力源自企业文化本身，更完善于这个企业近乎教义般的企业信仰，且反作用于企业文化，成为企业文化的重要组成部分。廉政文化，作为反腐倡廉教育实际的文化活动，在近几年的实践中发展创新，显示出强劲的生命力，赢得了不同经济、社会、文化背景的人群的广泛认同、支持和参与，逐渐升华为一种新型文化。把廉政文化作为企业文化建设的重要内容，结合企业精神、核心价值观及经营管理理念的塑造，引导员工树立良好的自律意识和行为习惯，大力宣传执行文化和廉政文化，通过理念导入和灌输，不仅能在员工形成“效能优先”的价值观，也让员工强化对目标的认同和凝聚，最终提高执行的意识。所以，企业纪检监察部门在开展党风廉政建设宣传教育活动中，不仅要依靠组织力量，而且还要依靠社会力量和家庭力量，通过组织条规教育、先进示范教育、案例警示教育、知识竟答活动等廉政教育的多种形式，强化企业领导干部“为民、务实、清廉”意识，扩大企业党风廉政建设成效影响面，营造出良好的廉政文化氛围。为保证企业党风建设和领导人员清廉从业责任制的落实，确保各党支部和班子成员切实履行党风建设和领导人员清廉从业职责，公司党委制定了在所属单位实行党风建设和领导人员清廉从业责任制的具体实施办法、具体考核评分办法、责任追究的具体实施办法等，并与各党支部签订了党风建设和领导人员清廉从业责任书，保证党风廉政建设责任制的落实。
企业效能监察涉及面广、技术性强、任务繁重，仅靠纪检监察部门“单兵作战”远远不够。就执行力来说，没有企业各部门的扎实管理和紧密协作，就难以顺利进行，也很难取得成效。因此，纪检监察部门不能包办代替，一定要发挥各业务部门的积极性，充分考虑业务部门所具有的规律和特点，依靠他们的有效参与，把常规性的监察方法、手段，同业务部门的考核测评结合起来，做到既明确分工，又优势互补，形成整体合力，更好地完成以效能监察促执行力提高的任务。围绕企业投资决策、营销采购、招投标项目、资产处置、财务管理、质量管理等环节开展效能监察，逐步形成“行政领导负责、党政齐抓共管、纪检监察组织协调、职能部门各负其责、员工群众积极参与”的效能监察管理体制，保证上下目标一致，形成工作合力，不断取得工作实效。
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第四篇：企业效能监察与执行力
2003年以来，监察部每年都会同国务院国资委对国有企业效能监察工作作出部署。2005年9月，中央纪委监察部召开国有企业党风建设和反腐倡廉工作座谈会，强调要充分发挥效能监察事前、事中和事后的监督作用。10月，监察部会同国务院国资委召开国有企业效能监察工作座谈会，全面总结和回顾国有企业效能监察工作的情况，专题研究进一步加强国有企业效能监察工作的思路和对策。国务院国资委于2004年也印发了《关于加强中央企业效能监察工作的意见》。以上这些重要措施，有力地指导了企业效能监察工作的开展。据统计，2005年，中央企业效能监察立项17597个，查出违纪金额16.2亿元，挽回经济损失20.5亿元，节约资金62.5亿元；落实整改措施、建章立制31022个。实践证明，企业效能监察是企业强化监督制约机制、提高管理效能、完善规章制度、促进企业管理人员廉洁从业、保证政令畅通的重要手段，在加强企业反腐倡廉工作、保障企业改革顺利进行、促进国有资产保值增值、维护企业职工合法权益等方面发挥出越来越重要的作用
浅谈企业效能监察与执行力
没有执行力就没有竞争力，就没有领导力，就没有战斗力。执行力的强弱不仅是一个企业兴衰的标志，更是一个政党、一个组织的生命所在。国有企业要实现健康、快速、可持续发展，除了决策层能善于捕捉发展的机遇，有好的战略、好的班子、好的品牌、好的资金和技术等以外，更重要的是实现这一战略的执行力。因为，企业的发展有20%是靠策划，而60%是靠各层管理者的执行力。市场竞争，归根结蒂是企业执行力的竞争，而企业的核心竞争力，即在于执行力。而一个企业执行力的优劣，直接关系其生存与发展。
作为服务于企业经济工作最佳切入点的企业效能监察工作，如何将效能监察的触角延伸到执行力领域，如何更恰当的融入现代企业管理，以提升执行力的实际成果，达到从源头上治理腐败，不断接近企业战略目标，实现国有资产保值增值的目的，是当前纪检监察工作的新亮点。
一、企业效能监察与执行力的关系
所谓效能监察是管理工作的重要组成部分,是在单位党政组织的领导下,纪检监察部门针对影响工作效能的有关业务事项或活动过程,通过监督检查相关经营管理者履行职责行为的正确性,以及经营质量、效益、效果和效率等情况,促进单位规范管理和自我完善,提高工作效能的综合性管理监控活动。而通过效能监察，对于规范和完善企业管理，促进经营管理者正确履行职责，提高工作效能，实现国有资产保值增值都起到了积极的推动作用。
所谓执行力，就是企业将长期发展战略一步步落到实处的能力。执行力与战略是相辅相成的。没有好的战略，执行力越强，企业可能失败得越惨；没有很强的执行力，战略再好，也只能是水中花镜中月。
尤其是当企业的战略目标已经或者基本确定，这时候执行力就变得至为关键。所以企业的核心竞争力，即在于执行力。
执行是企业各部门一整套系统化的流程，它包括对方法和目标的严密讨论、质疑，坚持不懈地跟进，以及各部门责任的具体落实。而效能监察同样寓于企业经营管理的全过程，涉及到企业生产经营管理的每一个环节、每一位员工。因此，执行力和效能监察在内涵、外延上既有重叠，也有相交；既有共性，又各有特性。它们在目标和愿景上具有一致性和统一性，但在流程上执行力包容性更大，而在监督跟进中效能监察再管理、再监督的职能优势明显，侧重性强。
所以，执行力的提出，拓展了效能监察的工作领域。只有当效能监察最大限度地贴近和融入执行的全过程，效能监察的成效才愈容易彰显，进而为提升企业执行力起到积极作用。
二、围绕企业改革发展，深化效能监察工作，提升执行力。
效能监察是国有企业监督体系创新的产物，它在创新中产生也必将在创新中发展。效能监察工作，对于国有企业加强内部监督，提升管理水平起到了重要促进作用。而由于效能监察目前主要是由企业纪检监察部门开展的监督检查活动，它在系统管理中还存在一定的局限性。而提升执行力，则要求从整体上提高经营和管理的效能，这对企业效能监察提出了新的课题。
1、坚持事前监察与事中、事后监察相结合。
开展效能监察，既是对企业监察对象的决策行为和决策内容是否正确科学，实施决策所采取的措施是否得当进行事前监察，对监察对象在具体执行过程中，是否履职到位进行事中监察。在认真跟进中杜绝懈怠，并有效防止和减少问题的发生，或及时发现和解决过程管理中存在的一些问题，做到关口前移，监督到位。更要对已经发现的问题进行检查、调查，揭露和处理违纪违法行为，追究有关人员的责任，堵塞管理漏洞，认真开展事后监察。
2、坚持创新制度建设与监督检查相结合，强化监督制衡。制度具有根本性、全局性、规范性和长期性的特点。开展效能监察，提升执行力，必须创新制度建
设。一方面，企业须借助于系统管理的作用，建立科学、完善的管理制度。用制度来保证执行力的提升，用制度统一员工与组织的执行行为，用制度建立一个执行力的奖罚机制，使制度保持它的权威性与严肃性。另一方面，效能监察要在原有制度的基础上，结合深化国有企业改革的新形势以及企业效能监察的性质、特点、规律、任务，与时俱进，大胆创新制度，完善操作规程，规范监察行为。围绕企业制度创新，进一步规范和深化效能监察。着力从完善风险防范机制、减少腐败机会、提高有效预防腐败能力的角度，深刻分析经营管理中的漏洞及原因，促进制度建设和整改措施的落实，加强企业内部机制建设，发挥效能监察在标本兼治、综合治理和风险防范方面的监督作用，从源头上预防和治理腐败。
在制度制定后，企业纪检监察部门要以效能监察为切入点，在职责范围内，督促检查制度落实及执行力的落实。同时，在管理过程中不断完善相关制度，实现有序管理，按制度办事，从而将制度和执行力落实到位。强化对制度落实情况的检查监督机制。发挥纪检监察和各职能部门的监督作用，通过对制度贯彻落实情况经常性的监督检查，及时发现问题，提出改进意见，保证制度的贯彻落实。
3、坚持强化管理者执行力与绩效考核相结合。
管理者决定了整个团队的执行力，一个部门的领导者决定一个部门的执行力。执行力的实施要靠领导者与员工之的沟通和示范来推动。纪检监察部门的工作对象是各级管理者，因此，在开展效能监察中，必须对企业各级领导班子和管理者进行全过程的廉政监察，调查了解管理者履行职责、落实执行力情况，全面掌握其思想、品质、能力、作风，坚持以事实为依据，客观评价管理者，根据管理者业绩实施奖惩。积极通过绩效评价和责任追究，将自律、监督、惩戒、奖励等制约机制有机结合，惩防并举，促进各级管理者廉政勤政，高效优质地工作。为此，企业纪检监察部门必须以高度的政治责任感，围绕强化管理者执行力和绩效考核，结合企业实际，全面履行职能，监督落实各项制度，从政治、思想、纪律、作风
上为强化管理者执行力和绩效考核提供有力保证，使纪检监察工作真正成为企业内在的需要。
4、坚持执行文化与廉政文化相结合。
有识之士指出：三流的企业靠人管理，二流的企业靠制度管理，一流的企业靠文化管理。当企业发展到较高层次时，企业文化的作用也愈加凸显。而实践证明，在诸多优强企业文化的建设中，打造执行文化，提升执行能力正逐渐成为其核心方面的内容。
执行力源自企业文化本身，更完善于这个企业近乎教义般的企业信仰，且反作用于企业文化，成为企业文化的重要组成部分。廉政文化，作为反腐倡廉教育实际的文化活动，在近几年的实践中发展创新，显示出强劲的生命力，赢得了不同经济、社会、文化背景的人群的广泛认同、支持和参与，逐渐升华为一种新型文化。把廉政文化作为企业文化建设的重要内容，结合企业精神、核心价值观及经营管理理念的塑造，引导员工树立良好的自律意识和行为习惯，大力宣传执行文化和廉政文化，通过理念导入和灌输，不仅能在员工形成“效能优先”的价值观，也让员工强化对目标的认同和凝聚，最终提高执行的意识。所以，企业纪检监察部门在开展党风廉政建设宣传教育活动中，不仅要依靠组织力量，而且还要依靠社会力量和家庭力量，通过组织条规教育、先进示范教育、案例警示教育、知识竟答活动等廉政教育的多种形式，强化企业领导干部“为民、务实、清廉”意识，扩大企业党风廉政建设成效影响面，营造出良好的廉政文化氛围。为保证企业党风建设和领导人员清廉从业责任制的落实，确保各党支部和班子成员切实履行党风建设和领导人员清廉从业职责，公司党委制定了在所属单位实行党风建设和领导人员清廉从业责任制的具体实施办法、具体考核评分办法、责任追究的具体实施办法等，并与各党支部签订了党风建设和领导人员清廉从业责任书，保证党风廉政建设责任制的落实。
企业效能监察涉及面广、技术性强、任务繁重，仅靠纪检监察部门“单兵作战”远远不够。就执行力来说，没有企业各部门的扎实管理和紧密协作，就难以顺利进行，也很难取得成效。因此，纪检监察部门不能包办代替，一定要发挥各业务部门的积极性，充分考虑业务部门所具有的规律和特点，依靠他们的有效参与，把常规性的监察方法、手段，同业务部门的考核测评结合起来，做到既明确分工，又优势互补，形成整体合力，更好地完成以效能监察促执行力提高的任务。围绕企业投资决策、营销采购、招投标项目、资产处置、财务管理、质量管理等环节开展效能监察，逐步形成“行政领导负责、党政齐抓共管、纪检监察组织协调、职能部门各负其责、员工群众积极参与”的效能监察管理体制，保证上下目标一致，形成工作合力，不断取得工作实效。
第五篇：企业效能监察制度（范文模版）
企业效能监察制度第一章
总
则
第一条为加强企业管理，有效发挥效能监察的监督、保证、预防、促进作用，建立和健全企业的监督制约机制，推进企业党风廉政建设，使企业的效能监察工作经常化、制度化、规范化，根据市国资委和市监察局有关要求，结合集团公司实际，特制定本暂行办法。
第二条 企业效能监察是企业的监察部门对本企业职能部门和人员执行国家方针、政策、法律、法规、企业规章，履行职责及其效果的监督、检查活动。是管理的再管理，监督的再监督。是完善企业管理，提高经济效益的重要举措；是从源头上预防和治理腐败，加强企业廉政建设的重要手段；是党风廉政建设与企业生产经营管理有机结合的重要途径。
第三条 企业效能监察的总体要求是：以企业的经济活动为中心，围绕企业经营管理和资产运行的关键环节，通过特有的监督方式、工作程序和职能作用，查堵管理上的漏洞，提出改进管理的建议，完善各项管理制度，构建反腐倡廉防范体系，从而达到改进企业管理，提高经济效益和社会效益，实现国有资产保值增值，加强党风廉政建设的目的。第四条 开展效能监察要坚持专业部门监察与群众监督相结合，监督检查与改进管理相结合，奖惩与教育相结合的原则。
第五条 效能监察是企业管理的重要组成部分，是纪检监察部门的一项重要职责。集团公司各级纪检监察部门必须依照本实施办法规定认真开展企业效能监察工作，企业党政领导要加强领导，重视、支持效能监察工作，在组织机构、人员配备等方面提供必要的保障。各有关处室要大力支持和配合纪检监察部门开展效能监察工作。各监察对象应自觉接受监督监察。第二章
效能监察的范围和内容
第六条 对企业经营管理活动进行效能监察，主要监督检查监察对象是否认真贯彻执行党和国家以及上级部门制定的路线、方针、政策、法律、法规和有关规章制度；是否正确行使职权，坚持民主科学决策，依法经营管理；是否尽职尽责，廉洁高效，保证中心任务和管理目标的实现，做好统筹、协调、监督、服务工作。
第七条对生产和销售管理活动进行效能监察，主要监督检查监察对象是否按照国家、省、市有关行业政策、宏观规划、市场需求和企业经营目标的要求，安排生产销售计划；是否完成计划、任务、预算、合同等预定目标；是否对生产销售环节实行严格把关，进行有效监控；是否有效地使用人力、物力和财力，坚持优质低耗，努力降低成本；是否确保生产销售过程安全，生产销售环境符合国家要求。
第八条对产品质量和服务质量管理活动进行效能监察，主要监督检查监察对象是否严格执行国家和行业有关产品和服务质量、标准、计量等方面的法律法规和规章制度；是否落实产品质量管理和服务质量管理措施，认真履行合同要求，做到用户满意；是否加强行业作风建设，切实提高优质服务水平；是否做到产品销售价格合理合法，应收帐款及时回笼，不发生重大用户纠纷事件。
第九条对基本建设和工程管理活动进行效能监察，主要监督检查监察对象是否根据国家建设管理有关规定办理新建项目的审批立项手续；是否对工程项目按规定进入工程市场招投标；是否通过公开招投标选择施工单位；是否严格按照设计和工期要求，对施工质量、进度实施有效管理和监督；是否严格按照国家有关规定和定额标准审核工程量和工程费用；是否对项目资金的使用制订了专门的规定；是否进行竣工验收审计。第十条对物资和设备管理活动进行效能监察，主要监督检查监察对象对物资、设备采购供应是否采用公开招投标的方法，采购供应是否做到按期、按质、按量满足生产经营需要；是否按照选优、择廉的要求，积极采购适合本单位应用的质量合格、价格合理的物资、设备；物资、设备入库验收、保管、领用是否建立了必要的规章制度并严格执行，帐、卡、物是否做到相符；物资、设备储备是否完好合理，处置是否符合规范和程序。第十一条对科技管理活动进行效能监察，主要监督检查监察对象是否贯彻执行国家有关科技方面的方针、政策、法规、制度；是否合理进行技术开发、技术改造、技术转让和项目引进；是否为科技人员创造良好条件，充分发挥他们的积极性，尽快出科研成果，出经济效益。第十二条对财务和资产管理活动进行效能监察，主要监督检查监察对象是否按照国家的财政法规、财经纪律、财务制度进行财务管理和财务监督；是否按照全面预算管理的要求，实现预算目标，加强对成本费用的控制；是否按照国家有关规定对国有资产进行有效管理和处置，对国有资本进行有效运作，确保投资渠道畅通，程序规范，实现国有资产保值增值。第十三条对劳动人事和教育管理活动进行效能监察，主要监督检查监察对象是否贯彻执行了国家劳动、人事、教育方面的方针、政策、法规，坚持党管干部的原则；选拔任用干部是否遵循选贤任能、德才兼备的原则；是否严格履行干部管理权限和任免程序；工资、奖金的分配是否贯彻执行了“效率优先，兼顾公平”的原则和企业的关规章制度；劳动管理是否执行《劳动法》等有关法律规定；教育培训是否符合国家有关规定和企业生产经营发展的需要。第三章
效能监察的方法和程序
第十四条效能监察的方法主要有专项监察和综合监察，它贯穿于管理工作的全过程，分事前防范性监察、事中跟踪性监察、事后改进性监察三种类型。
1、事前防范性监察。对企业的对外投资、对外担保、资产处置和生产、经营、合同、财务、物资管理等关键性部位的决策、运行过程进行监察。在监察前要充分预计可能发生的问题，明确政策界限，通过建立行为规范、规章制度、岗位职责、实行企务公开等多种形式，防止或杜绝问题的发生。
2、事中跟踪性监察。以检查工作（任务）为载体，对工作决策执行过程实行跟踪监察。在检查中发现不良倾向或苗头，要及时采取措施，纠正错误，保证决策正确执行，确保任务顺利完成。
3、事后改进性监察。以调查问题入手，在工作（任务）完成以后，对所发生的问题进行调查和核实，分析产生问题的环节、原因、责任等情况。在查清问题以后，要针对管理中的薄弱环节提出整改意见，实施相应责任追究。
第十五条效能监察的工作程序为：调查摸底，选题立项；制订方案，组公务员之家http://www.xiexiebang.com织实施；整改落实，总结提高。
1、调查摸底，选题立项。是根据所属企业和有关部门提供的情况，对生产经营和资金运行过程中急需解决的问题，通过调查摸底，提出立项建议，填写《效能监察立项表》（见附表1）。经行政领导批准后正式立项，同时通知被监察单位，并报上级纪检监察部门备案。
2、制订方案，组织实施。是通过制订包括目的、范围、内容、方法、步骤、时间、要求和人员组成等详细的实施方案，以文件的形式通知被监察的部门，同时报上级纪检监察部门备案。被监察部门应先进行自查自纠，并做好接受检查准备。上级将通过查阅原始资料、深入现场勘察、召开群众座谈会、进行个别谈话、实行经济责任审计等形式，对效能监察立项内容进行监督检查，客观评价，若发现问题，提出改进意见，填写《监察建议书》（见附表3）或《监察决定书》（见附表4），经分管领导审批后，下达给有关单位，督促其建立健全有关管理制度。
3、整改落实，总结提高。年底或一个项目的效能监察工作完成后，各企业针对监督监察意见，认真分析查找原因，明确相关责任，提出整改措施，完善相应制度，落实整改责任，并写出终结报告，填报《效能监察终结报告表》（见附表2），经主管领导审定后报集团公司纪检监察部门备案。同时，对效能监察成效明显的单位和个人给予表彰、奖励；对跟踪监察反映较差、存在问题比较多的单位和个人要结合考核，给予批评、惩罚。
第十六条纪检监察部门在实施效能监察项目时有检查权、调查权、建议权和一定的处分权，并通过《监察决定书》或《监察建议书》下达监察决定或建议。第十七条监察对象对监察决定或建议应当执行或采纳，在十五日以内以书面形式将执行情况上报纪检监察部门。如有不同意见，应在十天内向纪检监察部门提出书面复议，纪检监察部门应在十天内研究答复。
第十八条每一效能监察项目结束后，纪检监察部门要做好效能监察项目的文书立卷和归档工作。文书资料包括：选题立项期间形成的调查摸底资料；立项时的依据、请示；《效能监察立项表》；效能监察实施方案；监察过程中收集的各种资料和专题调查材料；《监察建议书》、《监察决定书》及其执行情况；对有关人员的奖惩决定；有关的规章制度和效能监察工作总结；有关会议记录；项目结束后形成的效能监察终结报告和《效能监察终结报告表》；上级机关发布的被评选为效能监察优秀成果的文件；其他有关材料等。
第四章
效能监察的组织领导
第十九条集团公司的效能监察工作在集团公司党委的统一领导下，成立企业效能监察领导小组，领导小组下设办公室，具体负责工作部署，宣传发动，立项审批，组织实施，协调问题，检查督促、奖惩评审等工作。各企业根据自身实际，成立相应的组织领导机构。第二十条各级党组织和行政领导必须重视和支持效能监察工作，为开展效能监察工作创造条件，保证效能监察项目的实施和监察决定或建议的落实。第二十一条各级纪检监察部门具体负责效能监察的日常工作，提出效能监察的立项和实施建议，制定效能监察工作的计划方案、制度规定，组织协调有关部门和人员参与效能监察工作，检查督促立项和整改措施的落实，查处在效能监察中发现的失职渎职和违法违纪的问题，提出奖惩和改进管理的意见建议，评选优秀成果，做好立卷归档工作，总结交流和宣传推广效能监察先进典型和工作经验。
第二十二条集团公司各处室及所属各企业应积极配合纪检监察部门开展效能监察工作，检查管理中的问题，制定改进管理的措施，完成各自应承担的任务，保证监察建议和监察决定的贯彻执行。
第五章
效能监察成果评选及奖惩
第二十三条集团公司对所属企业开展效能监察工作实行一年一评审制度，对已实施完成的效能监察项目，评选出优秀成果和先进典型，进行大力宣传、推广其先进事迹和经验，并给予适当的表彰奖励。
第二十四条效能监察必须贯彻奖励和惩处相结合的原则。效能监察的结果要作为考核、使用和提拔干部的一项重要依据。
第二十五条对于模范执行国家方针政策、法律法规和上级各项规定，认真履行职责，管理科学，决策民主；发明创造或提出合理化建议，为企业取得显著经济效益和社会效益；防止或挽救事故有功，爱护企业财产，使企业利益免受或少受损失；廉洁从业成绩突出；效能监察取得突出成绩的单位和个人等，纪检监察部门应建议领导班子予以表彰或奖励。
第二十六条发现监察对象有违反国家方针政策、法律法规和上级各项规定；有令不行，有禁不止，失职渎职；对分管工作存在的问题长期失察，不落实监察建议；浪费国家资财，造成重大经济损失或不良影响的；以及其他违法乱纪行为，需要给予处分的，应按有关规定立案查处。需要给予刑事处分的，应移送司法机关处理。第二十七条对开展效能监察中解决关键问题，改进经营管理，获得重大经济效益和社会效益；主动挖掘案件线索，敢于与违法乱纪行为作斗争；以及组织开展效能监察有功人员应进行表彰和奖励。
第二十八条对监察对象和有关人员的奖惩，按照《中国共产党纪律处分条例》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》、《企业职工奖惩条例》等有关规定执行。
第二十九条集团公司对各企业及监察对象的奖惩纳入集团公司企业经营业绩考核办法。各企业对有关部门和人员的奖惩，由各企业结合平时或年终考核进行，奖金来源和提奖方法可以从企业奖励基金中解决，也可采取行政领导特批，或经有关部门同意，从效能监察中增加的经济效益或挽回的损失中适当提取。附
则
第三十条本暂行办法适用于集团公司及所属各企业。
第三十一条本暂行办法与上级有关部门发布的新规定相抵触时，按上级新规定执行。
第三十二条本暂行办法自发布之日起执行。需要定制原创文章的朋友请点击>>>
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