第一篇:2014年经开区安全生产工作要点
2014年经开区安全生产工作要点
2014年经开区安全生产工作紧紧围绕省市安全生产工作会议确定的总体思路、工作目标和主要任务,以党的十八大和十八届三中全会精神为指针,全面贯彻落实总书记等中央领导和省、市委,省、市政府领导同志的重要指示精神,强化“红线”意识,筑牢“底线思维”,坚持科学发展、安全发展,在工委管委领导下,坚定不移地贯彻科学发展观,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,进一步健全完善安全生产责任体系,压实安全责任,深化安全生产大检查及“回头看”工作,持续开展“打非治违”专项行动和隐患排查治理,建立健全安全生产长效机制,严格执法监管,进一步减少事故总量,有效防范和坚决遏制较大事故发生,确保安全生产形势持续稳定,促进安全生产与经济社会同步协调发展。
一、强化安全生产“红线”意识,建立健全安全生产责任体系
1、强化安全生产“红线”意识。深入学习贯彻总书记关于安全生产的一系列重要讲话精神,强化“红线”意识,筑牢“底线思维”,积极研究探索,建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系。严格落实一把手负总责、分管领导具体负责、工委管委领导班子成员安全生产“一岗双责”制,严格按照管委会《关于印发芜湖经济技术开发区安全生产职责规定的通知》(开管秘[2010]242号)的要求,明晰各部门各单位监管职责,健全自下而上严密的责任体系。
2、严格落实企业主体责任。强化企业法定代表人和实际控制人的责任,把安全生产责任和措施落实到生产经营建设活动的全过程,积极推进企业安全生产标准化创建和精细化管理。开展企业安全评估,严格落实企业重大隐患专项治理评估报告制度。加强企业安全生产现场管理、管理机构、技术支撑、职业健康、安全费用提取和使用、安全生产责任险等基础建设,严格执行安全管理制度,推动企业提高安全管理水平,规范安全行为。
3、切实落实属地管理和部门监管责任。坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”,严格落实属地管理、行业主管部门直接监管,安全监管部门综合监管职责。加强各行业和领域的安全生产监管,严格执行安全生产准入、执法检查、事故查处以及责任追究制度,强化安全生产综合监管,健全完善齐抓共管的安全生产长效机制。
4、改进和创新安全生产目标管理考核。完善安全生产控制考核指标体系,细化工作目标任务,层层签定安全生产目标管理责任书。并对考核指标实行月报告,季通报,年中督查,年终考核,实行安全生产“一票否决”。
5、严肃事故调查处理和责任追究。依法依规开展事故调查处理,严肃追究事故责任单位和责任人的行政、经济、刑事责任。
二、强化“打非治违”工作,持续开展安全生产大检查及“回头看”
6、深入开展安全生产大检查及“回头看”。持续开展经常性、季节性和专项性的安全生产大检查,探索检查规律,创新检查方式。加大安全生产执法力度,实施重点执法和跟踪执法检查危化品生产运输、工商贸企业、油气管道输送企业、建筑施工等生产经营建设活动,对突出问题集中开展专项整治。
7、严格落实“打非治违”措施。突出对生产安全事故多发、非法违法和违章违规行为的重点行业领域集中开展“打非治违”专项行动。进一步落实各相关部门的工作责任,认真执行停产整顿、关闭取缔、依法处罚和严肃追责的“四个一律”措施。对事故频发、隐患突出、非法违法行为突出的单位,以强有力的措施,深入落实,强力推进,打击到位,确保实效。
8、加强工作检查和督查。加强安全生产大检查和“打非治违”工作的监督检查,鼓励群众举报安全生产领域非法违法问题。注重源头治理,健全完善“打非治违”制度化、常态化的工作机制,始终保持严厉打击的高压态势,推进建立安全生产法治秩序。
三、强化预防为主,突出安全隐患排查治理
9、深化隐患排查治理。加强对重点行业和领域、单位、场所的安全生产监督检查,深入排查治理安全生产隐患,切实做到隐患整改责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。执行重大隐患公告制度,按规定报送重大安全隐患和隐患排查治理信息。
10、挂牌督办重大安全隐患。对重大安全隐患实行挂牌督办,落实整治和督办责任,并发公告。对完成治理任务的进行验收销号,对逾期未完成治理任务的,责令停产、停业整治。
11、推进安全生产隐患排查治理体系建设。推动企业开展安全隐患自查自报和隐患排查治理综合信息系统建设,在2013年试点企业的基础上逐步增加重点行业、领域企业的覆盖面,建立隐患排查治理常态化机制,完善隐患排查管理和重大危险源监控机制。
四、强化安全整治,狠抓重点行业和领域安全监管
12、突出抓好道路交通安全。大力完善道路交通安全设 施,加强道路交通安全综合治理。进一步加强校车安全监管,严格危化品运输的安全监管,整治危险路段和公路通行程序,加强各类车辆及驾驶人的源头安全管理,严肃查处酒后驾驶、“三超一疲劳”等各类交通违法行为。
13、加大危险化学品安全监管力度。深入开展提升危险化学品领域本质安全水平专项行动,全面完成涉及“两重点一重大”危险化学品企业的自动化控制系统改造工作。严格危险化学品建设项目审查和安全生产许可证初审。深入开展油气输送管线、涉氨制冷企业液氨使用等安全专项排查治理。
14、深化建筑施工安全整治。落实建设各方安全生产责任,加强建筑质量安全制度建设,强化工程质量安全源头管理,严格施工重点部位和关键环节的安全防范和监控措施。着力建筑市场动态监管和专项治理,建立健全建筑施工企业质量安全诚信体系,推进建筑安全质量管理标准化工作,严厉打击借用资质和挂靠、违法分包转包等非法违规行为。
15、狠抓消防安全工作。落实消防安全责任制,创新社会消防管理,完善消防安全网格化建设标准,进一步深化社会单位消防安全“四个能力”建设,落实建设工程消防设计、施工质量、审核验收终身负责制和消防安全不良行为公布制度。开展消防安全专项整治和社会化宣传,挂牌督办重大火灾隐患。
16、进一步加强职业病危害防治工作。加强职业卫生监管保障能力、机构和队伍建设,完成2014年职业病危害申报任务。投资在500万元以上的属于《建设项目职业病危害风险分类管理目录(2012年版)》规定的建设项目全部执行职业卫生“三同时”。完成2014年底用人单位职业卫生基础建设活动目标。涉铅生产、危险化学品生产、有色、水泥、垃圾焚烧发电等从业人员在30人以上的用人单位全面完成职业病危害现状评价工作。已申报的从业人员在30人以上的用人单位职业病危害因素定期检测率达到50%以上。
17、加强特种设备安全工作。贯彻落实《特种设备安全法》,配套完善地方法规政策,落实特种设备安全管理主体责任,构建企业负责、政府监管、社会监督的工作机制。
18、加强有色、机械、建材等工商贸企业的安全监管。深入开展有限空间作业、高温液态金属吊运、铝镁制品机加工企业和餐饮场所燃气安全专项治理。
五、强化科技兴安,着力提高企业安全生产保障能力
19、健全安全技术改造的长效投入机制。实施“科技强安”、加大安全生产科技攻关力度,建立以企业为主体、以市场为导向、产学研用相结合的安全生产技术创新体系,促进科技在安全生产领域的推广应用。抓好重大危险源监控预警工作,提升企业本质安全水平。
六、强化应急管理,提高事故应急处置能力
20、加强应急管理体系建设。健全安全生产应急管理机构,完善值班值守、信息报告、处置决策、力量协调、现场指挥等应急管理制度。强化应急联动处置机制,建立完善企业安全生产动态监控及预警预报体系,进一步完善重大危险源监控系统和应急平台建设。
21、完善预案管理工作。组织开展应急预案管理专项检查,加强高危行业企业应急预案评估、修订和演练工作,完善汛期雨季防汛等应急预案,加强企业预案与政府、行业部门以及专业机构预案之间的衔接,提高应急预案的针对性和可操作性。
七、强化安全生产宣传教育,提高从业人员安全生产能力
22、加强安全生产社会化宣传。以“坚守安全红线、突出安全发展”为主题,组织开展全国第十三个“安全生产月”活动,广泛宣传安全发展理念、安全生产法律法规和安全生产知识。推进安全文化示范企业、安全社区创建活动,开展“我为安全生产建言献策”活动,提高社会公众参与安全生产工作的积极性。
23、开展企业全员安全生产培训。认真贯彻落实国务院安委会关于加强安全培训工作的部署要求,监督企业以农民工、班组长和企业“三项岗位”人员为重点,开展全员安全生产教育培训和资格培训,增强从业人员的安全防范和应急处置能力。建立高危行业企业主要负责人任职资格审核制度,严格任职准入门槛。严肃查处“三项岗位”人员无证上岗、农民工未经培训作业等违法违规行为。
24、加强安全生产专业技术和技能人才培养和执法培训。加快培养重点行业和领域安全生产专业人才和生产一线急需的技能型人才。开展安全监管人员业务培训和执法资格培训,提升专业能力和执法水平。
八、强化队伍建设,提高安全生产监督管理能力
25、加强安全监管机构和执法队伍建设。强化安全监管部门和行业主管部门安全监管机构和队伍建设,进一步完善综合监管和直接监管手段。加强基层执法力量,坚持把严格执法与服务基层、服务企业有机结合起来,以服务企业为宗旨,改进监管方式和手段,推动工作创新,提高执法的有效性和针对性。加强执法人员业务学习和培训,提升安全监管专业能力。规范执法行为。
26、切实加强安全监管队伍思想政治、作风、业务能力和党风廉政建设。认真学习党的十八大和十八届三中全会精神,践行群众路线,严格执行关于改进工作作风密切联系群众的制度规定,按照“四不两直”的要求,开展安全生产检查。继续深入开展安全监管系统廉政风险排查防控工作,严格纪律要求,努力树立为民务实清廉的安全监管队伍形象,为经开区安全发展作出更大贡献。
第二篇:经开区五年工作要点
经开区五年工作要点
一是站高谋远,构筑产业功能区。
结合国土空间规划编制,将经开区面积从15.89平方公里拓展至21平方公里,工业用地从8600亩力争拓展至1.5万亩。按照“优化发展、提升发展、扩展发展”3大功能区规划编制产业功能区规划。二是协同成绵,延链补链强产业。
打造百亿级新材料产业集群。依托纤、迪弗等龙头企业,围绕玄武岩纤维、玻璃纤维、先进高分子材料延链强链补链,力争到2025年,先进材料产业规上工业总产值达到240亿元。打造次百亿级电子信息产业集群。积极对接京东方、惠科等大型企业开展产业配套,充分挖掘艾华电子、帛汉电子、致达电子等电子信息企业潜能,力争到2025年,电子信息产业规上工业总产值达到80亿元。打造次百亿级装备制造产业集群。依托重大技术装备制造基地优势,精心策划包装一批产业链项目对外推介,大力支持上科技、蜀福本、劲达科技等重点企业发展,力争到2025年,装备制造产业规上工业总产值达到150亿元。三是筑巢引凤,提升园区承载力。
补齐基础设施短板。坚持交通先行,实施青红路、中华路等14条共计15公里的内通工程。滚动建设十万平方米标准厂房、一万平方米科创空间,储备一千亩“净地”。尽快建设地下综合管廊,推动新建工业自来水厂,推进园区双电源、双气源建设。完善公共服务配套。持续推进幸福里一期、区第二人民医院、金山幼儿园等项目。实施片区综合开发。围绕“两湖两水”,实施片区开发。四是科技创新,释放发展新活力。
抢占先进材料产业技术创新高地。围绕“玄纤之都”建设,推动玻纤、迪弗电工等企业申报省级重点实验室、工程技术研究中心,推动中航管业、美创达、朗迪新材料等企业申报市级重点实验室、工程技术研究中心。推进玄武岩纤维产品及后制品研发、标准制定及成果应用转化。打造科技型、创新型企业聚集洼地。力争到2025年,园区高新技术企业达到35户,高新技术产业产值达到50亿元,工业R&D占主营收入比重达到2%;市级以上技术中心、院士专家工作站、工程实验室等平台达到55个。建设科技人才队伍硅谷。与大学、西科大等高校开展合作,充分发挥现有高教职教资源,开展职业技术培训和优秀人才引进,形成完备的人才培育、引进、输送、使用、激励机制。继续落实“周末工程师”制度。五是开放合作,招大引强蓄动能。
聚焦主导吸引增量。重点跟踪恒建重工、中材节能等40余个项目,力争落地。挖潜扩容做大当量。强化企业梯度培育,推动玻纤、迪弗电工等大型企业融资上市,中航管业、朗迪新材料、上科技等企业成为龙头,打造一批“头雁企业”。优化提质盘活存量。实行优胜劣汰倒逼机制,清理“僵尸”企业,减少“不良资产”。六是爱商护商,致力最优营商环境。
强化政务服务。做实经开区政务服务大厅,持续优化项目秘书服务,全面实施驻企特派,力争让企业“一次都不跑”,坚持每月举办不同主题的“企业沙龙”活动。强化要素保障。协调省市级职能部门,推进重点产业项目享受“土地池、资金池”及电气优惠政策,全面化解办证难、无指标等历史遗留问题。亲清政商关系。从制度层面细化政商交往规范,明晰政商交往的界限和禁区、红线和底线。七是筑牢底板,全面提升管理水平。
强化安全生产监管。深入推进企业清单制管理和园区安全生产专项整治三年行动。持续推进污染防治。建立分级分类管理台账,建立网格化监管制度,确保污染物稳定全面达标排放和区域生态环境安全。第三篇:经开区城市管理局2020年安全生产工作要点
XX经开区城市管理局2020年安全生产工作要点
始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述精神,坚持将防控安全生产风险和遏制较大及以上事故作为重中之重,持续推进“六项机制”建设和“安全生产集中整治行动”,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,局主要负责人是城管局安全生产第一责任人,分管负责人协助主要负责人履行安全生产职责,全面落实局领导班子成员安全生产责任制,着力强化安全生产基层基础,提高本质安全水平,推动全局安全生产形势持续稳定向好。
一、提高站位,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述
1.深化专题宣传教育活动。深入开展学习习近平总书记关于安全生产重要论述的专题宣传活动,阐释加强新时代安全生产工作的重大意义,推动局党员领导干部、市场化服务企业负责人、一线从业人员进一步强化安全生产红线意识和底线思维,真正做到入脑入心,见诸行动。
2.落实部门监管责任。积极配合区安委厘清城市管理领域安全生产工作职责,并在“三定”方案中明确安全生产职责,将监管监察责任落实到局各部门,压实安全生产监督管理责任。
3.压实市场化服务企业主体责任。严格执行企业全员岗位安全生产责任制规定,全面落实岗位职责制度措施,强化市场化服务企业主要负责人、分管安全生产负责人、专职安全管理人员责任,加强岗位责任公示、教育培训和管理考核,提高市场化服务企业依法经营的自觉性。落实安全生产全过程责任追溯制度,严格监督执法,倒逼市场化服务企业落实主体责任。
二、突出重点,持续强化安全风险防控
4.强化烟花爆竹禁止燃放整治。将市容市貌的管理与“禁放”工作相结合,引导主次干道沿街店铺规范经营,依法取缔流动摊贩、占道经营等违规行为。
5.强化火灾风险防控工作。积极配合区相关责任单位做好堵塞消防通道专项整治、电瓶车专项整治和春夏季火灾防控及电气火灾整治等专项消防安全综合治理工作。
6.推动其他重点行业领域专项治理工作。开展道路、桥梁、照明、泵站、环卫、绿化等城市管理领域安全专项整治。强化城市管理领域安全隐患排查治理,严防重大人员伤亡事故。
7.加强重点时段和重大活动安全风险防控。根据城市管理领域事故季节性特点,部署开展专项行动,加强隐患排查治理,坚决防范安全事故发生。强化汛期、春节、国庆等重点时段安全风险防控。
三、创新机制,推动安全生产领域改革
8.推进风险管控“六项机制”建设。积极参加安全生产相关业务培训,配合区相关责任部门制定《安全风险点查找手册》,逐步建立健全各部门风险查找、分级、预警、防范、处置和责任各项制度。发挥“六项机制”建设优秀单位、企业示范引领作用,以点带面推进工作开展。
四、强化安全生产监管手段
9.推进安全生产执法规范化。健全联合执法机制,整合执法资源,完善执法程序,规范执法行为,扩大执法覆盖面,加大执法力度,对违法行为始终保持高压态势,强化执法震慑警示。
10.严格落实重大隐患挂牌督办。推动落实重大隐患挂牌督办制度,强化城市管理领域行业监管责任、市场化服务企业主体责任,建立问题隐患清单和整改台账,实行“旧帐”销号清理和“新帐”清单管理。
五、夯实基础,提升安全生产保障能力
11.加强安全生产应急能力建设。加强应急队伍建设,完善应急联动机制、事故应急救援补偿机制。加强城市管理领域应急演练,提高事故应急救援组织协调和现场救援实效。
12.加强安全生产宣传教育工作。加强安全生产相关法律法规的宣贯工作,推动安全生产宣传教育“进社区”、“进家庭”、“进公共场所”。积极配合安委办开展好“全国防灾减灾日”“安全生产月”“安全生产万里行”和“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”“安全生产法宣传周”“森林防火宣传月”等活动。加强安全生产公益宣传,充分运用管委会网站、微信、社会宣传平台等多种形式深化安全生产宣传。
六、强化队伍建设,提高履职能力
13.建设作风优良的干部队伍。推动各负有安全生产监管职责的局属部门加强安全监管队伍政治建设和作风建设,力戒形式主义、官僚主义。根据国家制定出台的《安全生产监管执法人员依法履行法定职责规定》,督促局属各部门干部职工履职尽责、动真碰硬、担当作为。
14.着力提高安全监管队伍素质。推动局属各部门安全生产监管人员培训,提高安全监管人员素质。积极参加区组织开展的安全生产相关培训工作,大力提高安全监管干部的履职能力。
第四篇:2020年经开区效能建设工作要点
2020年XX经开区效能建设工作要点
2020年效能建设工作总体思路:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真贯彻落实市委市政府、县委县政府决策部署和会议精神,紧紧围绕XX经开区中心工作,提升行政服务效能,锤炼过硬作风,树牢为民、创新、发展理念,为XX经开区高质量、快速发展提供有力保障,锤炼过硬作风,树立勤政为民的公仆形象,全面提升效能建设水平。
一、强化政治建设
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,推进国家治理体系和治理能力现代化,努力提升政务服务效能。教育引导广大干部不忘初心、牢记使命,强化“四个意识”,坚定“四个自信”,把政治建设作为党的纪律和作风建设的关键,切实抓实抓好,时常提醒机关干部牢固树立岗位意识、制度意识、纪律意识,不断增强做好效能建设工作的使命感责任感。贯彻落实习近平总书记关于加强作风建设的重要指示精神,组织学习《2020年XX县效能建设工作要点》和《2020年全县效能建设考评实施办法》,抓好相关制度学习,深刻领会其实质内涵,引导党员干部强化政治责任,转变工作作风。
二、健全制度体系
成立以县委常委、工委第一书记为XX经开区效能建设
工作第一组长,党工委书记、管委会主任为组长,纪工委书记为副组长的效能建设工作领导小组,明确工作机构和效能办主任,落实具体工作人员和信息员,按照上级关于效能建设工作的决定和要求,为效能建设工作提供强有力的组织领导保证,定期召开效能建设工作会议,明确效能建设工作任务,确保效能建设工作有效落实。全面推行岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、办事办文限时制、AB岗制、一次性告知制、离岗告示制、责任追究制等制度,逐步形成完善的机关效能制度体系,加强考勤管理制度,严防迟到、早退、工作日饮酒等现象,严格请销假制度、值班管理制度,全面提升行政运转效能,提高办事效率。
三、推动政务公开
充分利用“阳光村务”监督作用,加大对
“小微权力”的规范和约束,推动基层“小微权力”规范运行的常态化、长效化。与各区直部门保持沟通,对需要公开的村级事务,及时督促人员对平台信息进行更新,确保工作的连续性。加强对重大村务决策、村级财务收支等村务管理执行情况的监督,动员群众关注,保障群众知情权,接受群众监督,进一步密切了干群关系。
四、加强监督检查
加大对领导关注、群众关心、社会反映强烈问题的督查力度,今年是决胜全面建成小康社会、决战决胜脱贫攻坚的收官之年。围绕脱贫攻坚工作开展效能建设系列活动,制定印发《XX经开区开展2020年决战决胜脱贫攻坚工作监督检
查实施方案》,认真开展扶贫领域作风问题专项治理,做好监督检查。对效能建设工作进行全面自查,对自查中发现的问题要及时整改,确保取得实效。同时抓好机关内部效能建设的日常工作,持续加强和改进机关作风建设,完善明查暗访方式方法,开展不定时、全覆盖暗访。规范效能投诉办理流程,做到效能投诉件件有着落。
第五篇:经开区2020年建设领域质量安全工作要点
XX经开区2020年建设领域质量安全工作要点
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述精神,始终坚持安全发展理念,持续开展“六项机制”建设和“安全生产集中整治行动”,统筹推进建筑领域创新发展。着力强化质量安全生产工作基础,不断提升质量安全监管能力,以杜绝亡人事故、减少一般伤害事故为目标,深入开展建筑工程质量安全提升行动,全面提升园区工程建设质量安全水平。
一、创新工程质量安全监管方式,促进建筑业健康发展
1.创新政府监管方式,落实部门监管责任。进一步强化政府质量安全监管,建立“互联网+监管”工作机制,加快健全“双随机、一公开”监管手段,充分运用和发挥“XX市建设行业监管综合服务平台”作用,实现政府监管工作的规范化、标准化、信息化、公开化,实现信息互通、共享,过程留痕管理、责任可追溯,落实政府部门质量安全监管责任。
2.加强质量安全诚信体系建设。加大质量安全信用评价工作力度,建立建筑市场和施工现场(两场)联动机制,充分运用XX市建设云平台,实现信用信息公开、共享,促使企业和责任人员更加注重依法守规较好履行质量安全责任。
3.积极落实建设项目审批和竣工验收制度改革再提升。依托XX政务服务网,按照“一码运转、一窗受理、一网通办”总体要求实行电子化审批,积极落实联合验收制度,进一步优化营商环境,服务好园区建设。
4.扎实开展工程质量安全管理标准化建设。积极推进住建部《工程质量安全手册(试行)》运用,督促企业进一步完善工程质量安全管控体系,推进质量安全行为管理标准化和工程实体质量安全控制标准化。加强工程质量安全基础建设,督促工程建设各方主体认真落实工程质量安全手册要求,推进标准化建设。
5.强化安全教育培训,提高从业人员质量安全意识。充分发挥企业质量安全教育培训主体职能,持续加强建设工程质量安全生产教育培训,重点抓好一线操作人员、“三类人员”、特种作业人员和专业管理人员安全教育培训和岗前安全交底,切实落实三级教育,筑牢质量安全基础。
二、扎实开展工程质量提升行动,持续推进质量水平提升
1.狠抓工程原材料质量,杜绝假冒伪劣材料用于工程建设。深入开展违规使用海砂治理行动,加大建筑材料(成品、半成品)质量抽查力度,严厉打击使用“瘦身”钢筋、冒牌产品等行为,确保工程质量。
2.严格工程实体质量监管,确保基础和主体结构安全。进一步加强结构实体质量监管,开展结构实体抽查检测,加大结构混凝土质量抽查检测频次,严厉打击假试块、假报告行为。
3.落实装配式建筑质量安全监管机制建设。熟悉并掌握装配式建筑施工质量安全控制和检测要点,建立健全装配式建筑质量安全监管机制,加强装配式建筑工程设计施工质量安全全过程管控,强化装配式建筑主体责任,严格监督把关,稳步推进园区建筑产业化健康发展。
4.提升建筑节能水平,推进绿色建筑发展。全面落实民用建筑65%节能设计标准,持续开展外墙保温系统质量提升行动,保证外保温系统质量。贯彻落实《XX市绿色建筑发展条例》,认真执行XX市《XX市民用建筑楼面保温隔声工程技术要求》(X建设〔2019〕X号)等关于建筑节能、绿色建筑和装配式建筑现行地方标准要求,持续推进园区绿色建筑发展。
5.扎实开展住宅工程常见质量问题防治,持续提升建筑品质。积极落实样板引路制度,加大防渗漏、防空鼓脱落、防墙面和楼板裂缝、防门窗开关不灵等住宅工程常见质量问题防治力度,严格落实住宅工程分户验收制度,提升建筑工程品质,减少住户质量投诉。
三、深入开展安全生产集中整治行动,深化整治行动成果
1.进一步提高政治站位。深刻领会习近平总书记关于安全生产重要论述及有关指示批示精神,严格落实安全生产“铸安”行动常态化实效化和风险管控“六项机制”制度化规范化,认真研究部署园区建设领域安全生产工作,督促各责任主体认真落实各次安全专项检查,制定应急预案并演练,全面进行风险辨识、重大危险源登记建档并有效落实防范措施。
2.坚守安全底线思维和红线意识,严把安全关。强化盲目赶工期、抢进度和新冠肺炎疫情防控不到位等不安全行为的监督检查,始终坚持将人的生命安全和身体健康放在首位,坚决杜绝以牺牲安全为代价换取生产效益的行为。
3.严格监管执法。严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》及实施细则,认真履行“三必须”行业监管职责,实现建设主管部门对辖区建设领域监管全覆盖。正确处理放管服的关系,杜绝只放不管或简单化限制执法,在做好服务的同时,严格对企业的安全监管。建发局和有关部门主要负责人适时带队,深入园区企业和项目现场开展监督检查,对检查发现的问题,尤其是涉及安全生产的市场行为问题、关键岗位人员不在岗履责的问题、重大危险源安全措施管控不力问题,一律该停就停、该关就关,从严处罚。
4.扎实开展除患排查治理。要深入全面开展隐患排查,建立隐患问题清单和整改清单,明确责任人和整改措施、整改时限,隐患问题整改实现闭环管理。杜绝安全整治流于形式、走过场,整改问题要盯住不放,形成隐患排查治理有效机制。
四、开展建筑施工安全专项治理,确保生产形势持续平稳
1.突出新冠肺炎疫情防控,确保建筑领域生产安全。认真落实疫情防控各项措施,实现建设工程有序复工,加强复工前和复工后建筑领域疫情防控检查,督促企业落实人员健康排查建档、防控物资储备和使用、重点区域消毒和疫情防控宣传、教育培训,制定科学防控预案,统筹谋划,周密部署,认真落实,坚决做到一手抓疫情防控、一手抓安全生产,实现生产总目标。
2.建筑施工。一是起重机械、深基坑、高支模、脚手架等危险性较大的分部分项工程安全隐患问题。加强危险性较大的分部分项工程安全管控和安全隐患排查治理,严格执行《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》,落实企业主体责任,实施风险全过程有效管控。二是赶工期、抢进度,特别是疫情防控和安全防护措施不到位问题。对建设单位盲目要求赶工期、抢进度和违反规定强行组织施工,以及施工单位违章指挥、强行施工等行为,坚决予以查处,确保生产安全。三是施工企业无相关资质证书或超越资质范围承揽工程及违法分包、转包工程问题。重点整治建筑市场违法违规行为,施工企业无相关资质证书或超越资质范围承揽工程及转包违法分包、关键岗位人员违规变更、未实行建筑工人实名制等行为。充分运用建筑市场信用体系,严格执行从业人员守信激励机制和建筑市场主体“黑名单”制度,落实对建筑市场相关失信责任主体实施联合惩戒和信用修复。四是施工现场易发多发事故隐患常改常犯问题。重点整治临时用电乱拉乱接和漏电保护失效、高处作业防护措施不落实、起重吊装违章作业等安全管理缺失,以及人员安全教育培训走过场,作业人员安全意识不强,特种作业人员未持证上岗等问题。加强过程监管针对性检查,加大处罚力度,坚决采取停工整改、信用惩戒等措施倒逼责任单位落实主体责任。
3.城镇燃气。严格落实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任,把城镇燃气安全各项工作做实做细。一是非法经营问题,协同半汤街道、应急管理局、公安、市场监管、消防等有关单位或部门依法依规打击无证无照跨区域经营、非法充装、非法使用等违法行为,取缔“黑气”点。二是瓶装液化气行业市场经营问题,会同有关单位或部门查处瓶装液化气非法储存和配送站点、充装非自有钢瓶等违规行为。三是严格落实企业安全隐患排查整改,督促燃气企业履行安全主体责任,重点开展燃气场站和加气站、燃气管道隐患排查整改,确保燃气储存、运输和使用安全。四是用户使用环节安全隐患问题,组织燃气企业做好用户使用环节的安全隐患排查,对发现的安全隐患要及时告知用户,并协助用户整改到位。
4.消防安全管理。按职责整治建设领域火灾防控方面问题,加大燃气场站和加气站、建筑工地检查整治力度,严格落实火灾防范预控各项措施。重点整治燃气场站和加气站火源管理和违章操作问题,建筑工地动火作业审批、易燃易爆品管理、员工宿舍区管理、电动车安全充电问题。督促企业建立完善消防安全管理制度,明确责任,建立应急预案,并开展应急演练;严格落实特种作业人员持有效证件上岗,严格按安全守则操作;消防设施配备齐全并有效,灭火器材按规定配备到位,尤其是高层建筑工地消防水源、消防管道、消防栓、消防水带水枪按要求设置到位;临时设施搭设使用满足防火性能要求的材料,施工现场搭设的活动板房芯材满足A级防火要求、有产品合格证。
5.强化重点时段安全专项整治。切实做好春节期间、全国“两会”、五一、夏季高温汛期、国庆中秋和冬期等重点时段的安全专项整治工作,强化针对性安全防范措施,确保安全生产形势持续平稳。
6.加强建筑工地食品安全管理。项目总包单位是工地食品安全的责任单位,项目负责人是建筑工地食品安全第一责任人,严格执行食品采购、加工、储存等卫生标准要求,加强日常管理,及时排除可能造成食物中毒的各种隐患。工地食堂要持证经营,食堂从业人员必须持有效体检健康合格证明上岗,规范操作,严格生熟食分开,严防食品交叉污染;加强疫情防控措施的落实,清洗消毒餐饮具,并保持环境清洁卫生,落实分餐、错时用餐等措施;未开设食堂的建筑工地,加强务工人员安全用餐管理,消除食用工地周边无合法资质餐饮单位和流动商贩供餐风险。
7.狠抓建筑工地扬尘治理不放松。持续推进园区建筑工地现场文明施工标准化,狠抓房屋建筑及市政基础设施工程施工现场扬尘治理,强化企业落实各项扬尘治理措施监管。严格落实施工现场临时道路、场区硬化或绿化,裸土和易扬尘材料全覆盖、车辆冲洗上路、及时洒水清扫等扬尘污染防治措施。