区安全生产工作要点

第一篇：区安全生产工作要点

区安全生产工作要点

2014年，是全面贯彻落实党的“十八大”精神的重要一年，是推动安全生产“十二五”规划实施的发力之年，为圆满完成全年安全生产各项目标任务，根据国家、省、市安全生产总体部署要求，制定**年度全区安全生产工作要点如下：

一、工作思路及目标

工作思路：认真贯彻落实党的“十八大”精

神和国家安监总局会议“强化基础建设，抓好基层、基础、基本功‘三基工作’，推动企业主体责任落实”的要求，牢固树立科学发展，强化安全发展理念，深入开展“安全生产基层基础建设年”活动，坚持“常规性工作抓深化，基础性工作上台阶，创新性工作求突破”的工作原则，在全面完成市政府下达的安全生产各项目标任务的基础上，实现基层基础工作明显加强，重点行业领域安全生产秩序明显改善，企业安全管理水平明显提升，确保全区安全生产形势的持续稳定。

工作目标：实现“三个确保”，即：

1、确保全区不发生较大以上安全事故。

2、确保工矿商贸企业生产安全事故死亡人数不突破控制目标；

3、确保全区亿元GDP死亡率和工矿商贸企业10万人死亡率处于全市较低水平。

二、重点工作安排

（一）强化安全生产基层基础

1.加强基层安全监管队伍建设。区、乡两级要继续加大对安全监管队伍建设的支持力度，保证监管监察力量只能强化不能削弱。通过学习考察、情况交流、调查研究、专题培训等多种形式，加强安监队伍思想建设、组织建设、作风建设，不断提升安全监管队伍的业务素质，努力建设作风扎实、业务精通、严格执法、廉洁奉公的安全监管监察队伍。全面实现机构、编制、人员、经费、办公场地“五到位”。

2.建立重点监控企业台帐。安委办负责编制全区重大危险源、烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山和冶金等5个重点行业及领域监管单位电子地图；建立全区烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品、人员密集场所、职业病危害等重点行业及领域监管对象台账。各乡镇（办事处）、街办处也要参照区安委办做法，在摸清监管企业底数的基础上，建立工作台帐，做到底数清、情况明，责任清晰、措施得力。

3.大力推进安全标准化建设。各乡镇（办事处）街办处以及行业主管（监管）部门要切实落实《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》）要求，按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，加快推进重点行业领域，以及规模以上企业安全生产标准化建设，积极开展多层次、多渠道、全覆盖的安全标准化培训，建立企业达标建设基础档案，并实行动态管理，提高企业科学化、规范化、标准化安全管理水平。年底前,危险化学品、烟花爆竹、冶金、非煤矿山等行业企业和其它行业规模以上企业要全部达到安全标准化等级。

4.开展安全园区创建活动。在产业聚集区开展“安全园区”创建活动，选取典型，进行重点培育和规范，安委办要抽调专人，组成创建工作班子，对本辖区内“安全园区”创建工作进行帮扶和指导，确保年底前全部达标。

5.强化建设项目安全准入。区发改、环保、国土资源、工商、安监等部门要进一步加强沟通协调，切实建立部门间安全生产“三同时”审查联席会议制度，把安全生产“三同时”审查作为项目行政审批的前置条件，强化项目安全设施核准审批。同时，要加强对建设项目“三同时”的执法检查，安全设施设计方案未经审查合格的，一律不予审批开工；安全设施与主体工程未同时施工的，责令全部停止主体工程施工；安全设施未同时投入使用的，不得竣工验收和颁发安全生产许可证。

6.加强技术支撑体系建设。安监部门要进一步完善充实全区安全生产专家组队伍，最大限度地发挥专家组在技术咨询、隐患评估、应急抢险、事故调查、项目审查等方面的作用，并加大安全生产专家后备人才筛选与培育力度，为全区安全生产工作提供强有力的支撑；要加强对安全生产中介机构的监督管理，规范中介机构服务行为和工作程序。此外，各级行业主管部门要建立中介机构与部门之间的安全信息和隐患反馈机制，确保安全生产信息畅通。

（二）强化安全生产执法监察

7.加大安全生产执法监察力度。安监系统要牢固树立“执法监察是安全生产工作灵魂”的理念，把行政执法作为消除隐患、预防重特大生产安全事故的有力抓手，在系统内抽调精干人员投入执法检查工作，区安监局80%以上的人员要参加执法工作。此外，各级各部门要进一步加强执法工作的力度，增加执法次数，特别是在“两节”、“两会”、“安全生产月”、暑期、国庆等敏感时段要进行集中执法，坚决杜绝重特大事故的发生。

8.加大重点行业联合执法力度。各级各相关部门要在做好日常执法检查的基础上，开展对商场、超市、酒店、学校、医

院、燃气等重点行业领域安全生产联合执法工作。由公安部门牵头，安监、质监、工商、卫生、食品药品监管等部门配合，组织开展对商场、超市、酒店等单位的联合执法检查。由安监部门牵头，公安、国土、环保、工商等部门配合，组织开展对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业的联合执法检查。由质监部门牵头，工商、安监等部门配合，组织开展对特种设备的联合执

法检查。由建设部门牵头，公安、质监、安监等部门配合，组织开展对燃气、建筑施工行业的联合执法检查。由教育部门牵头，公安、安监、卫生、食品药品监管等部门配合，组织开展对各类学校的联合执法检查。由卫生部门牵头，公安、安监、食品药品监管等部门配合，组织开展对医疗机构的联合执法检查。年内，各联合执法牵头部门至少要组织2次以上联合执法检查，联合执法工作方案要报区安委办备案。

9.严厉打击非法生产经营行为。各级各相关部门要把打击非法违法生产经营活动作为安全生产工作的重中之重，继续深化“打非治违”专项行动。公安、建设、安监、工商、国土、质监等部门要充分发挥职能作用，形成工作合力，围绕非煤矿山、危险化学品、建筑施工、烟花爆竹、道路交通和特种设备等行业领域，年内至少组织2次打击非法生产经营建设活动。执法过程中，对不属于本部门职责范围内的情况，要及时移交相关部门处理，案件接收部门要在规定时限内依法从快办理，并及时将处理结果向移送单位反馈。

（三）强化安全生产专项整治

10.危险化学品。安监、发改、建设、工业经济运行等部门，要严格按照省安全监管局、省发改委、省工信厅、省住建厅联合下发的《**省危险化学品领域提升本质安全水平专项行动方案》要求，新建危险化学品生产、储存建设项目必须进入化工园区（化工集中区），未进入园区以及园区区域安全评价未经审查备案的项目，一律不予审批；要大力推进“两重点一重大”企业（重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和重大危险源）的自动化控制系统改造，年内，完成50%涉及企业的自动化改造任务；要加强穿越公共区域的危险化学品输送管道的治理，年内建成统一、完整的危险化学品输送管道安全管理信息化系统，实现各有关部门信息共享。

11.非煤矿山。安监部门要进一步规范非煤矿山企业，严格执行非煤矿山安全技术标准，认真做好对采区重大隐患的监控、排查和整改。

12.冶金。安监部门要深入整治企业安全投入不足、防护救护设施缺失、安全生产条件不达标等问题。要督导企业进一步加强班组基本作业制度建设，完善作业程序和作业记录，继续开展较大风险作业岗位专项整治工作，强化检修作业、受限空间作业票证审批和作业现场管控，提高安全管理制度的执行力；要强化有毒、有害气体管理，逐步实现煤气、氧气、氮气、有毒、有害气体检测、报警设备整体联网，有效防范中毒、窒息、爆炸等事故发生；要加强高炉本体和铁水、钢水吊装作业安全管理，防范铁水、钢水外溢引发的灼烫、爆炸事故；要加强煤粉制备、煤粉喷吹作业安全管理，有效防范煤粉爆炸安全事故。

13.烟花爆竹。各级各相关部门要认真贯彻落实《**市烟花爆竹安全管理办法》，切实落实烟花爆竹举报奖励制度，并加大联合执法力度，严厉打击各类非法生产经营行为，严防事故发生。各级安监部门要严格烟花爆竹经营许可制度，督促批发企业、零售网点规范安全管理，巩固和提升安全基础条件。

14.道路交通运输。切实加强对运输企业安全管理，特别是危险化学品运输企业，对安全资质、从业人员持证上岗情况严格审查，严禁运输车辆带病上路，严厉查处超载、超限等违法违章行为。对安全生产责任制不健全、安全防范措施不落实、事故多发的交通运输企业，要坚决停运整顿。对不符合安全要求、隐患较大的交通运输企业，要立即停业停运。区交通、公安、教育、文体等部门要做好校车、长途客车、危货运输车、旅游包车等营运车辆的安全整治，坚决取缔挂靠经营，严肃查处以包代管、包而不管等行为，严禁非法改装车辆从事运输活动，并加大事故多发路段重大隐患的治理整顿力度。公安、交通、安监等部门要组织道路运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、高温液态金属的专用车辆全部安装使用具有行驶记录功能卫星定位装置，旅游包车和三类以上的班线客车要全部安装具有行驶记录功能的卫星定位装置。

15.特种设备。质监部门要深入开展电梯专项整治，严厉查处使用拼装电梯、翻新电梯现象。要对燃气供应站和车载天然气瓶进行综合治理，并组织有关部门对非法气瓶充装、非法“瓶对瓶”倒气行为进行严厉打击。同时，要强化对大型起重机械技术安全管理和控制，确保使用安全。

16.建筑施工。建设部门要全面核查建筑施工企业安全生产条件，杜绝不具备资质和无安全生产许可证的企业进入建筑市场，严格重点建设项目施工现场安全监管，督促施工企业做好对建筑起重机械及设备、深基坑开挖和支护、高大模板支撑系统、脚手架、临时用电，以及宿舍等各项安全防护措施的检查，严禁“三违”现象发生，防范坍塌、高处坠落、起重伤害等事故的发生。同时，要严厉打击各类非法建设、非法施工等行为，确保建筑市场秩序合理规范。

17.电力安全。供电企业要重点整治电力设施日常管理维护、运行及检测情况，相应资质电工的聘请、管理情况，劳动保护用品的配备和使用情况，相关人员持证上岗情况，排查、治理和防范配电设施周边影响安全用电的危险点。同时，要努力消除农村用电安全隐患，全面整治农村电网私拉乱接违法行为。

18.职业卫生。按照省、市安监局《关于加强职业病危害现状评价和检测工作的通知》要求，区安监部门要继续在箱包、制鞋行业推行职业卫生安全许可制度，继续在木制家具、建材、制革、冶金、高毒物品使用等重点行业领域开展职业病危害治理专项行动，并组织开展专项执法检查，对违法违规行业进行严肃处理。要做好职业危害申报工作，确保完成申报任务。要强力推行建设项目职业卫生“三同时”制度，落实建设项目职业卫生“三同时”监管责任。此外，要认真开展《职业病防治法》宣传周活动，强化《职业病防治法》的宣传，为职业病防治工作营造良好的舆论氛围。

（四）强化应急救援体系建设

19.加强应急预案的修订与演练。区安委办要组织专家和有关人员对各乡镇（办事处）街办处、部门、企事业单位各层面的安全生产应急预案进行修订，并按规定进行审核备案，确保各层面应急预案的审核备案率达到98%以上。同时，要积极组织开展应急救援演练活动，各级各相关部门年内要至少组织1次安全生产综合应急演练。各企事业单位也要结合本单位实际，积极组织开展应急演练，不断提高有效应对事故的能力。

20.规范重大危险源安全管理。年内区安委办要完成辖区内全部重大危险源评估、备案、登记、建档工作，并严格落实“六个一”（制定一套完备的管理制度、编制一套应急预案、配备一套应急救援器材、安装一套安全监控系统、落实一支专（兼）职应急救援队伍、每半年至少进行一次演练）措施，督导重大危险源企业落实24小时监控措施，确保重大危险源得到有效监管。

21.加快应急救援指挥机构建设。区安委办要加快应急救援指挥机构建设，加强应急救援队伍建设与管理，保证发生安全生产事故，能够得到及时有效的救援。

（五）强化宣传教育培训工作

22.拓展安全生产宣传教育覆盖面。各级安监部门要认真组织开展“安全生产月”宣传活动，创新宣传方式，丰富活动内容，动员社会各界广泛参与，营造浓厚的安全生产舆论氛围。积极开展形式多样、内容丰富的宣教活动。

23.加快安全文化体系建设。区安委办要大力培育安全生产典型示范企业，在危险化学品、非煤矿山、冶金建材等不同行业，分别选取2-3家安全管理基础好的企业，积极开展安全生产典型示范企业创建活动。4月底前，全区要完成2-3个试点企业的创建工作。通过以点带面、全面推广的方式，督促企业深入落实安全生产主体责任，促进企业安全生产监管工作法治化、规范化、科学化。

24.进一步加大安全培训力度。各级各相关部门要认真落实《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》要求，进一步提高培训质量，统一管理，统一教材，统一题库，严格考核，确保培训质量；要进一步拓宽培训范围，在做好“三类人员”（企业负责人、安全管理人员、特种作业人员）培训的基础上，切实抓好企业技术负责人、职业卫生管理人员、企业班组长等人员安全生产培训工作。要建立并规范从业人员培训档案，做到一人一档。年内，危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、冶金等高危行业企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗率要达到100%。

（六）强化安全生产责任落实

25.强化各级党委、政府领导责任。各级党委、政府要认真落实市委、市政府关于安全生产工作党委负总责、政府主要负责同志负直接领导责任、其他党政领导“一岗双责”的规定。各乡镇（办事处）、街办处以及各级行业主管部门主要负责同志是本行政区域、本行业（领域）安全生产工作的第一责任人，对安全生产工作要亲自抓，每月至少检查一次安全生产工作，并做好检查记录；分管负责同志要切实履行职责，加强统筹协调和督促检查，推进安全生产各项政策措施的落实；领导班子其他成员要按照“管业务也要管安全”的原则，做到业务工作与安全生产工作一并部署、一并推进。

26.强化部门监管责任。各级行业主管部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，认真履行安全生产行业管理、专项监管职责，切实加强对本部门、本行业、本系统安全生产的综合组织、协调和督导检查，强化安全生产专项整治，形成齐抓共管的工作格局。

27.严格属地管理责任。各乡镇（办事处）、街办处要严格按照《安全生产法》、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》）、《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《关于进一步加强企业安全生产工作的意见》等法律法规和文件规定，坚持“分级负责、属地管理”的原则，确保安全检查全覆盖。

27.落实企业安全生产主体责任。企业要强化安全基础建设，提高本质安全水平。企业主要负责人、实际控制人要切实承担安全生产第一责任人的责任，带头执行现场带班制度。要严格遵守和执行安全生产法律法规、规章制度与技术标准，建立健全安全生产责任制，加大安全投入，健全安全管理机构，严格安全管理，加强班组安全建设，保持安全设备设施完好有效。要加强对重大危险源的管理，定期对重大危险源进行检测，并严格按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安监总局第**号令），定期开展隐患排查治理，及时消除安全隐患，保障生产经营安全。

28.加大事故责任追究力度。发生安全生产事故，要严格按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，认真组织事故调查处理，从严追究事故责任。并及时向社会公布处理结果。要加大事故举报核查力度，坚决查处瞒报、谎报和迟报事故等行为。要开展事故责任追究落实情况的专项检查，对责任追究不落实或落实不到位的，除责令纠正外，对负有责任的相关人员给予相应处理。

（七）强化安全生产长效机制建设

29.建立健全安全生产执法监察机制。以整治大隐患、防范大事故为目标，突出重点时期、重点地区、重点行业领域专项整治，由安委办牵头，组织开展多领域、多层次的执法检查行动，严肃查处非法违法生产经营建设行为。各级负有安全生产执法监察职责的部门对行政区域内重点行业、重点企业的执法检查，区级年内不少于4次，乡镇（街道）每月不少于1次。对管理基础薄弱、存在问题较多的企业，要加大检查频次和力度，督促企业及时整改到位。对阻挠行政执法、拒不执行监察指令的企业，一律列入安全生产“黑名单”。

30.健全安全生产投入机制。各级财政部门要设立安全生产专项资金，并将安全生产行政处罚罚没列入其中，主要用于加强各级安全生产应急救援体系建设、宣传教育培训以及监管监察的技术装备、执法经费、专家费用等工作的基础保障。各级安监部门要督促企业认真落实安全费用提取、伤亡事故赔偿等政策，建立稳定的安全投入和资金渠道，加强审计监督，保证专款专用。同时，要加大安全生产风险抵押金存储力度，严格存储标准，做到应存必存。

31.建立企业安全生产奖惩机制。按照《**市企业和个人守信激励与失信惩戒办法》要求，各级各相关部门要对安全生产信用记录优良或者较高的企业，优先办理各项业务，优先取得评优评先资格；对未办理安全生产许可证或者过期擅自生产经营的，不积极配合安全生产行政执法检查的、重大安全隐患不治理或者整改不到位的，发生安全生产事故时未及时准确报告、不保护现场、未提供资料、未认真组织善后被依法处罚的企业，要将失信记录纳入**社会信用监管平台，由安全监管部门向社会公告，并向发改、财政、国土资源、规划、建设、金融等部门通报，一年内严格限制新增项目审批、核准、备案以及用地审批、证券融资、贷款、评先评优等。

安全生产委员会

第二篇：区2021年安全生产工作要点参考

区2021年安全生产工作要点参考模板

xxxx年，全区安全生产工作总思路是：以党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，持续深入贯彻《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（以下简称《意见》），瞄准“聚焦‘三六九’，振兴大x”目标任务，坚持安全发展，筑牢红线意识，深化机制体制改革、强化基层基础建设、推进城市风险防控，做实政府监管执法，做细重点专项整治，推动全区安全生产形势持续稳定向好，为宜居灞桥建设提供有力的安全保障。

一、扎实推进安全生产领域改革发展

持续深入贯彻学习《意见》。按照《灞桥区关于贯彻安全生产领域改革发展意见的实施方案》，扎实做好各项安全生产领域改革工作。

二、全面构建安全监管责任体系

（一）进一步强化党委、政府领导责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，进一步强化党委、政府抓好安全生产工作的领导责任，形成以党政主要负责人为本地区安全生产第一责任人，班子其他成员为分管范围内安全生产工作领导责任人的安全生产领导责任体系；制定《灞桥区安全生产工作考核办法》，明确考核对象、考核内容和考核标准，进一步夯实街办、部门党委、政府领导责任。

（二）进一步强化行业部门监管责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，进一步明确各行业部门安全生产职责；推进建立负有安全监管监察职责部门和行业管理部门的安全生产权力和责任清单，依法依规履职尽责。

（三）严格落实企业主体责任。各街办、区级各行业部门、x区管委会各有关部门要推动本辖区、本行业企业主体责任落实，建立全员安全生产责任制和岗位安全生产责任清单，法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人，主要技术负责人负有安全生产技术决策和指挥权；持续推进企业安全生产标准化建设，严格按照《企业安全生产主体责任对标检查手册》，加强企业主体责任落实检查督导，强化企业主体责任落实。

三、全力抓好安全隐患排查整治

（一）坚持“三级清单”制度，深化隐患排查治理。严格执行安全隐患“三级清单”制度，层层传导隐患排查治理责任和压力。加大重点领域排查治理力度，运用隐患治理平台，建立健全隐患排查治理台账，落实整改责任；依据我区重大安全隐患挂牌督办销号制度，按照时限要求及时整改到位并销号上报；加大处罚问责力度，始终保持隐患排查治理高压态势。

（二）严格落实“黑名单”制度，提升企业安全生产诚信水平。严格执行《x市安全生产监管“黑名单”制度》，按照《x市公用信用信息管理暂行办法》规定，利用市公用信用信息平台，及时公布企业信用信息，加大对企业安全生产违法失信行为的惩戒力度，扩大曝光范围，增强震慑效果。

（三）着力加强安全生产专项治理。道路运输加大运输企业、重点路段，特别是危险化学品、民爆物品运输车辆和长途客车、旅游包车的专项治理，严厉查处超速、超员、超载、疲劳驾驶等交通违法行为；建筑施工要以建设项目防坍塌为重点，着重治理高空施工平台、起重机械、脚手架、模板支撑等作业中的违规行为，严禁违法分包、转包、以包代管；危化品要认真落实《危化品安全综合治理方案》，突出检查剧毒及易制毒、处于城市建成区危险化学品企业，重点对易制爆危险化学品进行全面排查，加强对罐区、动火作业及液体危险货物充装等重点区域和环节的检查，加强对油气输送管道占压隐患整改治理情况的检查；烟花爆竹要加大全市储存仓库的监管力度，会同公安部门制定常态化禁售禁放的具体措施，持续加大对非法违法生产、储存、经营和燃放等行为的打击力度；消防要加强劳动密集型企业和宾馆、酒店、“三合一”“多合一”、城市超高层建筑、大型综合体、轨道交通等重点场所消防安全专项治理工作；工贸行业突出检查冶金、有色冶炼高危重点企业，检查高温熔融金属液体安全管控及冶金煤气生产、使用、检修及安全管理情况，粉尘涉爆、有限空间作业、涉氨制冷专项整治开展情况等；职业健康要以尘毒危害因素和矿山、化工、冶金等行业领域为重点，加强监管和治理，督促企业落实职业健康法定责任；特种设备要加大对大型游乐设施、客运索道、旅游观光车、电梯、锅炉等监管力度。

四、大力加强安监执法和事故查处

（一）加强安全监管执法力度。深入贯彻《安全生产法》，严格执行“双随机一公开”制度，认真落实《安全生产监管执法工作计划》，不断加大执法力度、规范监管执法、强化执法监督；按照“零容忍、严执法、重实效”的要求，严厉打击各类违法违规生产经营建设行为，在主流媒体曝光一批典型违法违规案例，全面深化“打非治违”工作；进一步完善全区安全生产综合信息平台和隐患排查治理平台建设，建立执法信息录入、执法公示、执法过程记录、执法监督等制度；依据国家安全生产行政执法规程、手册等规章标准，制定落实办法措施，完善制度机制；健全监管执法经费保障机制，落实执法业务培训和经费、装备设备建设等基础性工作，为执法检查人员配备必要的仪器设备装备。

（二）狠抓事故查处和责任追究。规范事故调查处理过程，按时结案、追责到位，查处结果及时向社会公布；严厉查处迟报、谎报、瞒报事故行为；把重大隐患排查治理责任纳入事故责任追究体系，对安全隐患整改未到位的单位逐一发出限期整改通知书并进行约谈。

五、全面提升应急处置能力

（一）强化应急处置工作。加快推进安全生产应急救援管理体制改革，逐步推进建立区、街办两级安全生产应急管理工作机制；督导各街办、各行业部门及时修编本辖区、本行业领域生产安全事故（专项或部门）应急预案，进一步简化、优化生产安全事故应急预案体系；组织开展全区性应急综合演练或专项演练，督促高危行业企业定期开展应急演练，强化应急实战水平。

（二）加强应急救援队伍建设。建立健全区级生产安全事故应急救援专家库，在全区行业领域、大专院校、企事业单位中筛选一批政治素质教强、专业技术过硬、实战经验丰富的专业技术力量，提高生产安全事故专业救援能力；按照我区安全生产“十三五”规划应急救援队伍体系建设要求，逐步建立健全我区危化品应急救援队伍。

六、扎实做好安全生产基础工作

（一）加强安全生产监管信息化建设。继续推进综合监管和隐患治理“两个平台”建设，强化科技支撑，全面提升安全监管效率和水平；加快推进全区各类企业信息库建设，详细记录企业基本情况、动态安全管理状况以及执法检查信息，有效提高安全监管覆盖面；进一步整合各平台数据资源，实现信息互联互通，形成监管合力。

（二）抓好生产安全事故报告工作。安监、交通、消防、农机等部门加强沟通协调，全面掌握各行业领域生产安全事故情况；准确、及时反馈、上报事故信息，严禁迟报、漏报、瞒报等问题发生。

（三）推进安全生产社会化服务体系建设。建立安全生产政府购买服务制度；按照市上的统一安排，取消安全生产风险抵押金制度，在危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼等高危行业领域推进实施安全生产责任保险制度。

（四）加强安全生产宣传教育。持续推进安全生产宣传教育进企业、进机关、进学校、进社区、进农村、进家庭、进公共场所；组织开展“安全生产月”、“x杯”、“职业病防治法宣传周”、《安全生产大讲堂》等宣传教育活动；加强微信、微博以及网络媒体推广宣传力度，扩大安全生产宣传的受众面和影响力；做好以企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员等为重点的教育培训。

七、扎实推进职业健康监管工作

突出抓好职业健康监管。按照“管安全生产必须管职业健康”要求，进一步深化职业病危害重点行业领域专项治理，落实用人单位职业病防治主体责任，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”；加强职业卫生监管能力建设，提高职业卫生监管队伍执法水平。

八、全面加强安全监管队伍建设

（一）加强安全监管队伍政治思想建设。学习贯彻党的十九大精神，深入学习领会习近平总书记关于安全生产工作的系列重要讲话精神，强化“四个意识”，牢固树立安全发展理念，加强党风廉洁建设，强化全区安监队伍思想作风建设，当好“店小二”，提供“五星级服务”，力推“行政效能革命”，全面打造忠诚、担当、干净的安监铁军。

（二）加快推进安全生产执法队伍建设。加快全区安全生产监察执法力量建设，推动建立街办、园区安全生产专职安全员队伍，加强培训教育和执法车辆、执法终端等执法装备配备，构建和完善安全生产执法队伍体系。

（三）加强安全监管人员业务能力建设。深入开展安全监管人员的基本理论、法律法规、监管执法等业务培训，进一步规范执法程序，明确执法内容，不断提高执法人员的依法监管能力、应急处置能力和专业化水平；配合市上推行市、区县两级安监干部“跟班学习、以工代训、定期轮换”的交流培训制度，全面提高安监干部的实践能力；积极推行安全监管干部的在职学历教育，对全区安全生产工作分管领导、监管人员、企业负责人和安全管理人员开展全方位的轮训培训。

第三篇：区2021年安全生产工作要点参考

区2021年安全生产工作要点参考模板范文

xxxx年，全区安全生产工作总思路是：以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，认真学习贯彻《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（以下简称《意见》）和市第十三次党代会精神，瞄准“聚焦‘三六九’，振兴大x”目标任务，坚持安全发展，筑牢红线意识，深化机制体制改革、强化基层基础建设、推进城市风险防控，做实政府监管执法，做细重点专项整治，推动全区安全生产形势持续稳定向好，为宜居灞桥建设提供有力保障，为党的十九大胜利召开创造稳定的安全生产环境。

一、扎实推进安全生产领域改革发展

（一）认真学习宣贯。采取广泛宣讲、专家解读、集中培训等方式，组织各街办、区级有关行业部门、x区管委会各有关部门和生产经营单位认真学习《中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，增进全社会共识，提高贯彻落实的主动性和自觉性。

（二）制定配套措施。根据市政府的统一部署，适时制定贯彻落实《意见》的具体要求措施方案，确保各项改革任务落地生根；加强《意见》贯彻落实情况督查督办，建立工作交流和定期通报制度，把《意见》贯彻落实情况纳入安全生产工作考核的重要内容，建立工作交流和定期通报制度。

（三）突出重点任务。今年重点推进以下改革任务：一是加强安全监管部门行政执法机构和区级、街办监管力量建设；二是推进危险化学品等重点领域安全监管体制改革；三是健全完善各类功能区安全监管体制；四是推进安全生产应急救援管理体制改革，健全全区应急管理工作机制；五是推进职业健康与安全生产一体化监管执法，建立全过程安全生产和职业健康管理制度；六是健全完善安委会（办）工作机制，充分发挥职能作用；七是推动建立政府购买服务、高危行业安全生产责任保险制度。

二、全面构建安全监管责任体系

（四）进一步强化党委、政府领导责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，进一步强化党委、政府抓好安全生产工作的领导责任，形成以党政主要负责人为本地区安全生产第一责任人，班子其他成员为分管范围内安全生产工作领导责任人的安全生产领导责任体系；下半年，区上将制定《灞桥区安全生产工作考核办法》，明确考核对象、考核内容和考核标准，进一步夯实街办、部门党委、政府领导责任。

（五）进一步强化行业部门监管责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，进一步明确各行业部门安全生产职责；推进建立负有安全监管监察职责部门和行业管理部门的安全生产权力和责任清单，依法依规履职尽责。

（六）严格落实企业主体责任。各街办、区级各行业部门、x区管委会各有关部门要推动本辖区、本行业企业主体责任落实，建立全员安全生产责任制和岗位安全生产责任清单，法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人，主要技术负责人负有安全生产技术决策和指挥权；持续推进企业安全生产标准化建设，扎实开展“企业主体责任执法年”活动，严格按照《企业安全生产主体责任对标检查手册》，加强企业主体责任落实检查督导，强化企业主体责任落实。

三、全力抓好安全隐患排查整治

（七）坚持“三级清单”制度，深化隐患排查治理。严格执行安全隐患“三级清单”制度，层层传导隐患排查治理责任和压力。加大重点领域排查治理力度，运用隐患治理平台，建立健全隐患排查治理台账，落实整改责任；制定我区重大安全隐患挂牌督办销号制度，按照时限要求及时整改到位并销号上报；加大处罚问责力度，始终保持隐患排查治理高压态势。

（八）严格落实“黑名单”制度，提升企业安全生产诚信水平。严格执行《x市安全生产监管“黑名单”制度》，按照《x市公用信用信息管理暂行办法》规定，利用市公用信用信息平台，及时公布企业信用信息，加大对企业安全生产违法失信行为的惩戒力度，扩大曝光范围，增强震慑效果。

（九）着力加强安全生产专项治理。道路运输加大运输企业、重点路段，特别是危险化学品、民爆物品运输车辆和长途客车、旅游包车的专项治理，严厉查处超速、超员、超载、疲劳驾驶等交通违法行为；建筑施工要以建设项目防坍塌为重点，着重治理高空施工平台、起重机械、脚手架、模板支撑等作业中的违规行为，严禁违法分包、转包、以包代管；危化品要认真落实《危化品安全综合治理方案》，突出检查剧毒及易制毒、处于城市建成区危险化学品企业，重点对易制爆危险化学品进行全面排查，加强对罐区、动火作业及液体危险货物充装等重点区域和环节的检查，加强对油气输送管道占压隐患整改治理情况的检查；烟花爆竹要加大全市储存仓库的监管力度，会同公安部门制定常态化禁售禁放的具体措施，持续加大对非法违法生产、储存、经营和燃放等行为的打击力度；消防要加强劳动密集型企业和宾馆、酒店、“三合一”“多合一”、城市超高层建筑、大型综合体、轨道交通等重点场所消防安全专项治理工作；工贸行业突出检查冶金、有色冶炼高危重点企业，检查高温熔融金属液体安全管控及冶金煤气生产、使用、检修及安全管理情况，粉尘涉爆、有限空间作业、涉氨制冷专项整治开展情况等；职业健康要以尘毒危害因素和矿山、化工、冶金等行业领域为重点，加强监管和治理，督促企业落实职业健康法定责任；特种设备要加大对大型游乐设施、客运索道、旅游观光车、电梯、锅炉等监管力度。

（十）切实抓好国务院巡查反馈意见的整改。按照国务院安委会巡查工作规定和整改工作的有关要求，逐层夯实整改责任，建立问题清单和整改台账，落实整改措施，实行销号管理；加强督查督办，对整改全过程紧盯不放，对没有完成整改的区安委会要进行约谈、通报批评，并将整改情况纳入年终考核。

四、大力加强安监执法和事故查处

（十一）加强安全监管执法力度。深入贯彻《安全生产法》，严格执行“双随机一公开”制度，认真落实《安全生产监管执法工作计划》，不断加大执法力度、规范监管执法、强化执法监督；按照“零容忍、严执法、重实效”的要求，严厉打击各类违法违规生产经营建设行为，在主流媒体曝光一批典型违法违规案例，全面深化“打非治违”工作；进一步完善全区安全生产综合信息平台和隐患排查治理平台建设，建立执法信息录入、执法公示、执法过程记录、执法监督等制度；依据国家安全生产行政执法规程、手册等规章标准，制定落实办法措施，完善制度机制；健全监管执法经费保障机制，落实执法业务培训和经费、装备设备建设等基础性工作，为执法检查人员配备必要的仪器设备装备。

（十二）狠抓事故查处和责任追究。规范事故调查处理过程，按时结案、追责到位，查处结果及时向社会公布；严厉查处迟报、谎报、瞒报事故行为；把重大隐患排查治理责任纳入事故责任追究体系，对安全隐患整改未到位的单位逐一发出限期整改通知书并进行约谈。

五、全力确保城市安全运行

（十三）抓好城市安全风险防控。加强城市道路桥梁、隧道工程、管网管线、轨道交通、寄递物流等容易造成重大人员伤亡事故领域的风险排查管控。加强对危旧房屋、玻璃幕墙、渣土堆场等特殊区域和商场、广场、医院、地铁站等人员密集场所和节日游乐、庙会集会、宗教活动等自发性群众活动的监督检查、监测监控，落实防范措施，严防事故发生。学习借鉴其他区县经验做法，依托高校等社会力量的专业优势，推进开展城市安全生产风险评估和识别工作，绘制区域安全风险分布图，实施分级分类监管。

（十四）持续开展城市运行安全专项整治。按照区政府统一部署，督导街办、区级有关行业部门及灞河新区管委会各有关部门，开展以水电气暖、消防安全、交通秩序等为重点内容的城市运行安全专项整治，督促属地监管、行业监管及企业主体责任的有效落实。

六、全面提升应急处置能力

（十五）强化应急处置和舆情应对工作。加快推进安全生产应急救援管理体制改革，逐步推进建立区、街办两级安全生产应急管理工作机制；督导各街办、各行业部门及时修编本辖区、本行业领域生产安全事故（专项或部门）应急预案，进一步简化、优化生产安全事故应急预案体系；组织开展全区性应急综合演练或专项演练，督促高危行业企业定期开展应急演练，强化应急实战水平。

（十六）加强应急救援队伍建设。建立健全区级生产安全事故应急救援专家库，在全区行业领域、大专院校、企事业单位中筛选一批政治素质教强、专业技术过硬、实战经验丰富的专业技术力量，提高生产安全事故专业救援能力；按照我区安全生产“十三五”规划应急救援队伍体系建设要求，逐步建立健全我区危化品应急救援队伍。

七、扎实做好安全生产基础工作

（十七）加强安全生产监管信息化建设。继续推进综合监管和隐患治理“两个平台”建设，强化科技支撑，全面提升安全监管效率和水平；加快推进全区各类企业信息库建设，详细记录企业基本情况、动态安全管理状况以及执法检查信息，有效提高安全监管覆盖面；进一步整合各平台数据资源，实现信息互联互通，形成监管合力。

（十八）抓好生产安全事故直报工作。安监、交通、消防、农机等部门加强沟通协调，全面掌握各行业领域生产安全事故情况；准确、及时反馈、上报事故信息，严禁迟报、漏报、瞒报等问题发生。

（十九）推进安全生产社会化服务体系建设。建立安全生产政府购买服务制度；按照市上的统一安排，取消安全生产风险抵押金制度，在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼等高危行业领域推进实施安全生产责任保险制度。

（二十）加强安全生产宣传教育。深入贯彻x部门联合下发的《关于加强全社会安全生产宣传教育工作的实施意见》，推进安全生产宣传教育进企业、进机关、进学校、进社区、进农村、进家庭、进公共场所；组织开展“安全生产月”、“x杯”、“职业病防治法宣传周”、《安全生产大讲堂》等宣传教育活动；加强微信、微博以及网络媒体推广宣传力度，扩大安全生产宣传的受众面和影响力；抓好以企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员等为重点的教育培训。

（二十一）规范行政审批。深化行政审批和安全准入改革，及时更新调整行政审批事项，简化程序，严格标准；编制安全生产行政审批事项服务指南，制定行政审批工作细则，积极推进行政审批事项管理、流程、服务、受理场所、监督检查等方面的标准化建设；进一步优化工业项目审批流程，实行项目审批“容缺受理、提前审查”，将串连审批模式改为并连审批模式，进一步压缩审批时间，提升审批效能。

八、扎实推进职业健康监管工作

（二十二）突出抓好职业健康监管。按照“管安全生产必须管职业健康”要求，进一步深化职业病危害重点行业领域专项治理，落实用人单位职业病防治主体责任，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”；加强职业卫生监管能力建设，提高职业卫生监管队伍执法水平。

九、全面加强安全监管队伍建设

（二十三）加强安全监管队伍政治思想建设。深入学习领会习近平总书记关于安全生产工作的系列重要讲话精神，学习贯彻党的十八届六中全会以及市第十三次党代会精神，强化“四个意识”，牢固树立安全发展理念，加强党风廉洁建设，瞄准“聚焦‘三六九’，振兴大x”目标任务，强化全市安监队伍思想作风建设，当好“店小二”，提供“五星级服务”，力推“行政效能革命”，做到事不过夜，马上就办，切实解决好门难进、脸难看、事难办的问题，全面打造忠诚、担当、干净的安监铁军。

（二十四）加快推进安全生产执法队伍建设。加快全区安全生产监察执法力量建设，推动建立街办、园区安全生产专职安全员队伍，加强培训教育和执法车辆、执法终端等执法装备配备，构建和完善安全生产执法队伍体系。

（二十五）加强安全监管人员业务能力建设。深入开展安全监管人员的基本理论、法律法规、监管执法等业务培训，进一步规范执法程序，明确执法内容，不断提高执法人员的依法监管能力、应急处置能力和专业化水平；配合市上推行市、区县两级安监干部“跟班学习、以工代训、定期轮换”的交流培训制度，全面提高安监干部的实践能力；积极推行安全监管干部的在职学历教育，对各级安全生产工作分管领导、监管人员、企业负责人和安全管理人员开展全方位的轮训培训。

第四篇：全市安全生产工作要点[模版]

全市安全生产工作要点

一、总体思路

以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，按照“314”总体部署和“平安重庆”建设的要求，认真贯彻中央政治局委员、市委书记***关于“安监工作是大事、要事，重庆要努力实现安全发展”的重要指示，将全市安全生产工作确立为“基层基础强化年”，即：全面加强基层安全监管、企业安全管理、基层组织领导能力建设；继续深化企业安全标准化建设、隐患排查治理、重点行业安全专项整治重点工作；着力强化安全投入、安全科技、安全文化、监察执法、应急救援保障措施。实施“平安重庆”安全工程建设，推进“安全保障型城市示范区”建设，坚

决遏制重特大安全事故，有效控制较大安全事故，切实减少一般安全事故，确保全市安全生产形势持续稳定好转。

二、工作目标

――全市各类安全事故死亡人数比2016年下降%；一次死亡3人以上较大事故控制在55次以内；一次死亡10人以上重特大事故控制在2次以内。

――完善基层安全监管络，30%的乡镇实现安全监管规范化，20%的村实现安全监管制度化；80%以上的区县安监局、30%以上的乡镇安监办、20%以上的村完成安全监管必需的基本设备设施。

――全面推进企业安全标准化建设，强化安全生产现场管理，健全安全管理机构和制度，提升企业本质安全保障水平。50%的高危行业企业达到安全标准化。

――建立安全隐患排查治理长效机制，切实加强重大隐患挂牌限期整治。一般隐患整治率达到95%以上，重大隐

患限期整治率达到80%以上。

三、工作任务及措施

加强基层安全监管能力建设，筑牢安全监管第一防线。加强基层安全生产监管机构建设，每个乡镇配备3―7名专职安全监管人员；每个村、园区配备1―3名专职安全管理员。全面实施安监人员“素质提升工程”。建立乡镇“六位一体”、村“七位一体”的安全监管工作机制。

完善基层安全监管制度。按照“分级负责、属地管理”的要求，2016年，全市所有乡镇要建立完善安全监管12个基本制度和12本基础台账；各村、园区建立完善相应的基本制度和基础台账，落实村、园区负责人、安全管理员的工作职责。

增强基层安全监管保障能力。全面规范实施委托乡镇执法和联合执法，加大基层安全生产现场执法力度。加大财政资金对区县、乡镇安全监管装备能力建设的投入力度。2016年，80%以上的区县安监局、30%以上的乡镇安监办配

备安全监管必需的交通工具、办公设备、执法装备、检测检验设备、应急救援装备，20%村配齐安全监管的基本设备设施。

加强企业安全管理能力建设，提升企业安全管理水平。全面落实企业安全生产主体责任、法定代表人负总责和分管负责人“一岗双责”责任制；按照有关法律法规规定建立健全企业安全管理机构；结合行业企业特点和职业健康安全管理体系认证，完善安全生产规章制度，建立安全管理12个基本制度和12本基础台账；实施安全生产奖惩激励机制和安全绩效工资制；严格 “三级教育培训”制度，提高员工安全意识、安全责任感、安全操作技能和安全防范能力；加强农民工安全培训，严格执行特种作业人员持证上岗规定。(5)

第五篇：2016安全生产工作要点

白山市板石国营林场 2016安全生产工作要点

为认真贯彻落实市林业局年安全生产责任目标，控制和减少各类生产事故，防止重、特大责任事故的发生、深入搞好安全生产专项整治，立足防范、落实责任，做到目标明确、措施具体、责任到人、扎扎实实的做好安全生产各项工作，结合我场安全生产工作实际，特制定白山市板石林场安全生产工作要点。

一、指导思想

深入贯彻落实十八届三中、四中、五中全会精神，以总书记、李克强总理关于加强安全生产工作的一系列重要讲话为指导，坚持“以人为本、安全发展，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，围绕落实安全生产责任制，强化安全生产监督管理的重点，狠抓安全生产的专项整治工作，消除各种事故隐患，以强有力的措施防止安全事故的发生，以此维护企业安全生产秩序，实现全年安全生产无事故。

二、工作目标

1、以减少一般事故、坚决遏制较大事故、重特大事故为总体目标，通过继续深入开展“安全生产活动”，进一步加强本场生产安全和消防安全监管排查力度，完善安全生产机制；强化主体责任，提高我场安全生产和消防安全总体水

平；实现事故隐患明显减少，源头管理与防范措施进一步加强，安全生产条件明显改善，保持本场安全生产和消防安全良好的稳定形势。

2、抓好安全生产责任状的签订、落实工作，检查评比和总结工作。

3、努力实现2016安全生产零事故，以保护人的生命、规范人员行为、提高从业人员操作技能和自我安全防范能力为根本目的，为林场可持续健康发展作保证。

三、工作重点和要求

(一)加强宣传教育，提高人员安全素质

1、以“关爱生命、安全发展”为主题，广泛开展安全生产和消防安全宣传教育活动，进一步增强广大干部职工群众安全发展意识和安全防范能力，结合本场安全生产工作实际，充分利用便利条件，利用多种形式，大力宣传党和政府关于加强《安全生产法》、《消防法》等规章制度，认真组织开展“安全生产月”、“119消防安全宣传日”等集中宣传教育活动，努力建设“以人为本、关爱生命”的企业文化，进一步营造有利于促进安全发展的社会氛围。

2、与时俱进，学习先进的安全生产工作经验和做法，积极推动本场安全生产建设

3、深入开展“安全生产月”、“119消防安全日”等集中宣传教育活动。

4、加大安全生产和消防安全培训力度，深入开展安全生产、消防安全大检查，加强对企业负责人、分管负责人、特种作业人员、岗位员工安全教育，提高安全监管、安全管理和安全操作水平。

（二）加强安全生产安全治理，做好事故防范。以安全生产、消防安全隐患排查治理为重点,并根据《市局关于印发的2016年安全生产目标考核细则》中的工作要求、工作内容和具体考核内容标准，全面实施规划本场今年的安全生产和消防安全各项工作。

1、健全安全生产应急治理体系，提高应对突发事件和抵御自然灾难能力。制订应急预案治理规定，规范应急组织体系建设，完善应急预案体系，加强应急预案演练，提高应急反应的速度和处理能力。

2、贯彻落实安全生产事故调查体系，严厉责任追究。加大事故整改力度，严厉事故调查处理、责任追究制度。认真总结交流安全治理经验，深刻吸取事故教训，积极吸收先进的安全治理理念、方法和手段，提高安全生产监督与治理水平。

3、建立健全隐患排查14项管理制度17项管理台账。

4、坚决制止违规指挥、违规作业、违反劳动纪律。

5、坚决有效治理本场所辖区域的安全隐患治理。

（三）加强监管，继续严厉打击非法经营行为

1、以严厉打击非法违法生产经营行为为主要内容，组织开展安全生产、消防安全的监督检查工作，对本场所辖区域的各类非法违法生产经营行为，特别是严重违返安全生产法律法规的六类非法违法行为。即：一是无证无照不全进行生产作业活动；二是“三非”（非法建设、非法生产、非法经营）、“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、“三超”（超能力、超强度、超限运输）；三是蓄意瞒报事故、隐瞒事故真相；四是抗拒安全生产执法；五是拒不执行行政有关部门下达的停产整顿、关闭取缔命令；六是违背建设安全生产“三同时”规定，要依国家相关法律法规和场相关规章制度给予严厉打击。

2、本场结合工作实际，明确工作重点、范围和步骤，落实责任和措施，采取日常管理和集中整治相结合的方法，强化对重要时期、重点时段、重点区域的整治行动，加强日常检查和管理，努力营造安全生产环境。

（四）加强安全生产保障能力建设。建立健全应急救援指挥体系，完善应急救援预案，加强应急救援队伍建设，强化业务培训，开展应急应对救援演练，提高广大干部职工消防安全意识和灭火及逃生自救的处置能力保障本场安全生产。

（五）进一步加强本场安全生产队伍建设。坚持用科学发展统领安全生产工作，着力解决影响和制约林业安全生产

队伍发展的突出问题，完善规章制度，提高履职能力，营造良好工作平台。把在安全生产方面的业绩作为使用干部、培养和奖惩的重要依据，要要以人为本，逐步建立健全政治尊重，事业激励、感情联动的内在动力机制，不断增强安全生产队伍的凝聚力。

（六）进一步加强本场安全生产法制体制机制建设。认真落实“一岗双责”、“管行业必须管安全”和“管业务必管安全”的原则。落实监管和本场安全生产主体责任，明确主要领导为安全生产、消防安全第一责任人，分管领导为安全生产、消防安全直接责任人，把安全生产与事业发展放到同等的重要位置上认真抓好，努力形成领导有力，职责明确的安全生产工作格局和责任利益相对应的责任体系，切实做到齐抓共管的局面，进一步完善安全生产目标责任制，把责任细化分解到具体岗位和个人，建立考核奖惩制度，不断推进安全生产工作的全面贯彻落实。

四、成立领导组织机构

为了更好开展本场安全生产、消防安全工作，把安全生产、消防安全工作落到实处、本场成立安全生产、消防安全管理委员会。

组 长：贾世亮 场 长 副组长：田 辉 副场长

刘成志 副场长

法良成 副场长 张维庆 副场长

甄建武 副书记兼工会主席

成 员：李云峰 公益林办公室主任

张守利 后勤科科长

王忠发 财务科科长

姜 智 稽查队队长

王宏光 旅行社经理

吕兴升 综合科科长

下设安全生产科：负责安全生产、消防安全日常信息联络上报工作。

白山市板石国营林场 2016年11月15日