海东中级人民法院关于深入开展作风建设年活动的安排意见

第一篇：海东中级人民法院关于深入开展作风建设年活动的安排意见

海东中级人民法院关于深入开展作风建设年活动的安排意见

2007年04月05日15时24分

省委决定，今年在全省县以上机关和领导干部中开展“作风建设年”活动，省纪委、省委组织部印发了《关于在全省深入开展“作风建设年”活动的通知》，海东地委办公室、行署办公室也印发了《关于在全区深入开展“作风建设年”活动的安排意见》。根据省委、地委的安排部署，为认真贯彻落实中纪委第七次全会和胡锦涛同志重要讲话精神，结合我院审判工作实际，现就我院开展“作风建设年”活动提出如下安排意见：

一、认真组织学习，加强思想动员，充分认识开展“作风建设年”活动的重要性和必要性

胡锦涛书记在中纪委第七次全会上的重要讲话，阐述了加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，强调全面加强领导干部作风建设，在领导干部中大力倡导勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康等八个方面的良好风气。开展“作风建设年”活动，就是贯彻落实胡锦涛同志讲话精神的具体体现。当前，我院领导干部的作风整体上是好的，但在一些部门和领导干部身上还存在着一些这样那样的问题，除了存在“东办发（2007）32号”文件指出的问题以外，还存在着审判工作为构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村服务的思路不宽、观念落后的问题;为人民服务的宗旨意识不强，群众观念薄弱，工作主动性不够，工作作风不过硬，办事拖拉；有些法官就案办案，不注重办案的法律效果、社会效果和政治效果的有机统一，因而存在着一些案件审判质量不高、审判效率低下的问题；极个别法官缺乏职业道德，审判作风差，司法行为不规范，偏听偏信，主观断案；在办案中吃请受礼的现象尚未完全杜绝，清正廉洁、秉公办案的意识有待进一步培养等。为此，我们一定要充分认识开展“作风建设年”活动的重要性和必要性。要通过认真开展“作风建设年”活动，切实解决法官队伍特别是党员干部，尤其是领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题，保持共产党员的先进性，全面推进我区两级法院的各项工作。

二、“作风建设年”活动的具体安排

按照中央、省、地委对作风建设年活动的总体要求，我区法院开展这次活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领法院工作发展全局，紧紧围绕“公正与效率”和“发展与和谐”主题，弘扬求真务实精神，大兴学习创新之风，强化机关效能建设，以进一步密切同人民群众的联系为核心，以思想建设为重点，以制度建设为根本，着力解决广大法官和其他工作人员在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题，努力创建学习型、创新型、服务型、效率型、廉洁型人民法院，实现解放思想、转变观念有新突破，增强职能、提高效率有新措施，服务大局、服务发展有新成效，真抓实干、奋发进取有新气象，各项工作有新发展，为建设和谐海东、促进经济发展提供有力的司法保障和优质的法制环境。

“作风建设年”活动分为学习动员、对照检查、整改提高三个阶段进行。

（一）学习动员阶段（至3月底）

1、思想发动工作。本院各庭室在院里进行统一动员以后，要安排专门的时间，对本部门的干警进行再动员再学习。将开展领导干部“作风建设年”活动的重要性、必要性以及开展活动的方法步骤学深弄懂，从而提高广大干警参与“作风建设年”活动的积极性和主动性。本院副处以上领导干部及各部门领导，既是这次活动的组织实施者，也是这次活动的主要对象，一定要加强学习，提高认识，充分发挥模范带头作用。

2、学习培训工作。从现在开始，本院各部门要集中时间抓学习。重点学习领会关于作风建设的有关文件，深入学习毛泽东《改造我们的学习》、《整顿党的作风》、《反对党八股》、邓小平《保持艰苦奋斗的传统》，《江泽民文选》和中共中央《关于加强和改进党的作风建设的决定》等相关文件，特别是要原原本本地学习胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上的重要讲话和吴官正同志的工作报告，赵乐际同志在省纪委第七次全会上的重要讲话和白玛同志的工作报告，王小青同志在全区党风建设和反腐败工作会议上的重要讲话和秦国祥同志的工作报告。全面领会中央和省、地委领导重要讲话精神，深刻领会加强作风建设的内涵。要采取多种多样的学习形式，取得实实在在的学习效果。要认真写好学习笔记和心得体会，每位干警的学习笔记不少于5000字，完成学习心得体会至少1篇。在学习中，要同正在开展的社会主义法治理念教育结合起来，同各部门，每个同志的工作和思想结合起来，把学习和讨论结合起来。原原本本的领会精神实质。通过学习，为开展好“作风建设年”活动奠定思想基础。

3、做好广泛征求意见工作。要按照先进性教育活动中的做法和经验，在学习动员的同时，提前做好面向社会广泛深入征求意见的工作。由院纪检组负责采取召开座谈会、发放征求意见表、走访基层和群众、设立意见箱、开辟网上征询专栏和公开电话等方式，广泛征求党员、干部和群众对领导班子及成员在作风建设方面的意见和建议，特别是要在本院范围内广泛征求意见，还要征求部分当事人的意见。同时，要认真听取上级机关和党员领导同志以及基层党组织的意见、建议。要主动征求党代表、人大代表、政协委员、离退休老同志及群众代表的意见建议。对征求到的意见建议要及时做好梳理工作，并原汁原味地向领导班子及有关成员反馈。

（二）对照检查阶段（4月初至5月底）

1、做好谈心工作。院领导班子成员要带头做好谈心工作，班子成员之间、领导与干警之间都要广泛开展互相谈心活动。谈心要以相互指出问题和不足为目的，紧密联系我院工作实际，找准作风建设方面存在的主要问题，切实做到谈实、谈透、谈出实效。

2、做好对照检查。院领导班子每个成员都要按照中央关于加强领导干部作风建设的要求，根据征求到的意见建议，以实事求是的态度，紧密联系思想和法院工作实际，认真检查自己是否存在“不思进取、得过且过、漠视群众、脱离实际、形式主义、官僚主义、弄虚作假、虚报浮夸、铺张浪费、贪图享受、阳奉阴违、我行我素、独断专行、软弱涣散、以权谋私、骄奢淫逸”等不良作风，并就存在的问题深刻剖析思想根源，明确努力方向。要按照中纪委第七次全会和省纪委第七次全会提出的解决领导干部在作风建设和廉洁从政方面存在的突出问题的具体要求，以及干部、群众的意见，逐一对照检查。批评和自我批评，一定要联系法院工作实际，不能回避矛盾，脱离实际，空泛议论。

3、开好民主生活会。院党组要认真开好党组专题民主生活会，要对照胡锦涛同志倡导的八个方面良好风气的要求，深入查找自身存在的不足和问题。班子每个成员特别是主要领导要认真撰写对照检查材料，认真分析存在的问题及原因，并提出切实可行的整改措施。其他党员干部要撰写个人作风建设剖析材料，查摆存在的问题。要认真开好支部专题组织生活会，并进行民主评议。党支部还要根据民主评议情况、征求到的群众意见和党员的现实表现，提出对每个党员的评议意见。党组民主生活会情况和整改措施要在一定范围内向干部、群众通报。

（三）整改提高阶段（6月初至年底）

1、制定整改方案，落实整改措施。整改方案要内容明确、重点突出、措施具体、责任落实、期限明确。制定整改措施和进行整改的情况要在一定范围内公开，充分听取群众意见，自觉接受群众监督，有的可以作出公开承诺。对整改的情况，要组织一次社会评价，对开展活动的过程与成效进行群众满意度测评。通过扎实整改，达到进一步增强党性锻炼，加强党性修养的目的。要注意发现和解决领导干部在作风方面的苗头性、倾向性问题。6月底以前要制定好领导班子的整改方案和领导干部的整改措施，7月至年底要认真做好整改落实。

2、建立健全规章制度。要坚持制度创新，不断建立和完善作风建设方面的制度。重点做好对本院制定的78项制度的执行情况进行一次检查。同时，要针对审判管理、队伍管理和法院工作政务、事务管理方面存在的漏洞和薄弱环节，制定完善相应的制度并付诸实施。

三、切实加强对“作风建设年”活动的组织领导

1、加强领导，落实责任。经院党组研究，成立海东地区中级人民法院“作风建设年”活动领导小组，领导小组由下列人员组成：

组长：杭旭

副组长：秦炼武、宋效国、马登丰、李生满。

领导小组下设办公室，办公室设在院纪检组，李生满同志兼任办公室主任，陈有强、马文杰、王海林任副主任。具体分工为：李生满同志全面负责办公室日常工作，完成院党组民主生活会情况的通报及上报材料和整改方案的起草工作；陈有强同志负责安排意见的起草工作，负责对“作风建设年”活动进行宣传，编发活动信息，完成活动的工作总结；马文杰同志负责完成每一阶段的安排和小结；王海林同志负责起草领导讲话、汇报材料。

本院领导班子成员、副处以上领导干部及各部门的领导要带头认真学习、带头征求意见、带头搞好自查、带头开展批评和自我批评，带头制定和落实整改措施。

2、加大督察力度，抓好任务落实。

院领导小组及下设的办公室要切实加强督促检查工作，确保我院“作风建设年”活动从安排部署、思想发动、对照检查、整改提高等各个环节上都做到深入细致，富有成效。要将“作风建设年”活动纳入全区法院党风廉正建设责任制专项考核的重要内容，细化考核指标，量化评分标准。同时，要加强对各县法院开展“作风建设年”活动的指导工作。院纪检组监察室要认真履行监督检查职责，突出“加强作风建设年，促进廉洁从政”这个主题，加强对“作风建设年”活动情况的监督。对反映领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面的问题要认真调查处理，对群众反映强烈、社会影响较大的，要及时查处。要加强对作风建设相关制度落实情况的监督检查，严格执行领导干部廉洁从政各项规定。院政治部要协助院党组进一步加强领导干部工作状况的考察考核，全面了解和掌握领导干部践行八个方面良好风气要求的情况，并作为任用干部的重要标准。要立足长远，着眼今后，加强对领导干部作风状况的日常考核和了解，建立领导干部作风建设的长效机制。

3、搞好舆论宣传，营造良好氛围。

院研究室要做好信息工作，及时报道“作风建设年”活动的进展情况，报道开展活动的具体措施和明显成效，报道活动中的好经验、好做法和好措施。要充分利用各种新闻媒体，深入宣传中央和省、地委关于加强领导干部作风建设的部署和要求，积极宣传我院“作风建设年”活动中好的典型，努力营造良好的舆论氛围。

二00七年三月二十七日

陈有强

第二篇：作风建设安排意见

文章标题：作风建设安排意见

中共开阳县委关于进一步加强领导干部作风建设的意见

（2007年4月19日）

找文章到xiexiebang.com更多原创-(http://www.xiexiebang.com/)为认真贯彻落实胡锦涛

总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神，落实《中共贵州省委关于进一步加强领导干部作风建设的意见》和《中共贵阳市委关于进一步加强领导干部作风建设的意见》，进一步巩固保持共产党员先进性教育活动的成果，加强我县领导干部作风建设，为构建“和谐开阳”，推进经济社会又好又快发展提供保障，现提出如下意见。

一、充分认识新形势下加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性

（一）加强领导干部作风建设是全面贯彻落实科学发展观，促进我县经济社会又好又快发展的根本保证。当前，我县正处在战略机遇期、发展的黄金期，同时也是矛盾凸显期，国企改革、移民搬迁、征地拆迁、就业再就业等引发的各种矛盾和问题不断出现。面对复杂多变的外部环境，面对改革发展的繁重任务，只有进一步加强领导干部作风建设，才能从思想观念上切实解决“为谁发展、靠谁发展、怎样发展”的问题，不断提高运用科学发展观领导发展的素质和能力，切实增强责任感和紧迫感，进一步树立忧患意识、公仆意识和节俭意识；把科学求实的态度和真抓实干的精神紧密结合起来，不断深化县情认识，转变发展观念，理清发展思路，创新发展模式，更好地推动经济社会又好又快发展。

（二）加强领导干部作风建设是大力推进社会主义和谐社会建设，构建“和谐开阳”的根本保证。领导干部是构建社会主义和谐社会的中坚和骨干力量。各级领导干部的良好作风，本身就是凝聚人心、强基固本、促进和谐的巨大力量。只有加强领导干部作风建设，才能充分发挥领导干部的表率作用，以优良的作风促政风带民风；才能统筹协调好各方面关系，统筹安排好各方面工作，把共同建设、共同享有和谐社会贯穿于构建“和谐开阳”的全过程，真正做到在共建中共享、在共享中共建。

（三）加强领导干部作风建设是密切党群关系，巩固党的执政基础的根本保证。党的领导干部是联系群众的桥梁和纽带。领导干部作风好，在人民群众中的凝聚力和号召力就强，党群干群关系就密切，执政基础就稳固。领导干部作风不好，势必脱离群众，党群干群关系就会紧张，执政基础就会动摇。只有坚持不懈地加强领导干部作风建设，教育和引导各级领导干部牢固树立马克思主义的群众观，始终坚持党的群众路线，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事，才能凝聚党心民心，巩固党的执政基础。

（四）加强领导干部作风建设是做好新形势下反腐倡廉工作，促进领导干部廉洁从政的根本保证。良好的作风是抵御消极腐败现象和保持清正廉洁的重要保障。牢固树立社会主义核心价值体系，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，是增强领导干部辨别是非、抗拒诱惑能力的迫切需要。只有加强领导干部作风建设，才能教育和引导领导干部筑牢拒腐防变的思想道德防线，自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等消极腐朽思想观念的侵蚀，及早发现和解决作风方面存在的不良倾向，有效预防腐败变质。

二、以“树立和弘扬五种作风，解决五个方面的问题”为重点，切实加强领导干部作风建设

我县开展作风教育整顿活动，要按照省委“三要三不要”、“三个坚持”、“五个树立”、“三个严格”、“三个反对”①和市委“五个带头、做五个表率”②的要求，结合开阳县领导干部作风建设的实际，以“弘扬新风正气、树立开阳形象、促进民富县强”为主题，以“树立和弘扬五种作风，解决五个方面的问题”为重点，切实改进领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风。

（一）牢固树立和大力弘扬解放思想、开拓创新的思想作风，切实解决责任心和执行力不强，墨守成规，不求上进，不思进取，温情脉脉，畏首畏尾，得过且过的问题。

要解放思想，不要因循守旧；要奋勇争先，不要甘居落后；要积极向上，不要消极懈怠。积极推动思想观念、体制机制、发展模式和工作方式的创新，坚决克服固步自封、不思进取的思想观念；坚决克服有风险的不敢干、难度大的不愿干、无先例的不肯干的思想观念。在人生追求上，要有“志气”，要树立强烈的发展意识，以“人一之我十之、人十之我百之”的锲而不舍、顽强拼搏的精神，牢牢把握机遇，只要符合科学发展观要求，就坚持能快则快，在确保良好效益的前提下千方百计加快发展速度；树立强烈的创新意识，自觉把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，善于接受新事物、研究新情况、解决新问题；树立强烈的开放意识，广泛借鉴一切先进的做法和成功的经验。要善于把中央的精

第三篇：关于开展“作风建设年”活动的意见

六安开发区工委、管委关于开展“作风建设

年”活动的意见

管委各部门、各垂管机构：

为深入贯彻胡锦涛总书记在中纪委十七届三次全会上的重要讲话精神，进一步深化学习实践科学发展观活动，加强领导班子和干部队伍作风建设，扎实推进六安开发区各项事业发展，工委、管委决定，2009年以“提升服务效能，推动科学发展”为主题，开展“作风建设年”活动。现提出如下意见。

一、开展“作风建设年”活动的重要意义

作风展示形象、决定作为、关系事业成败，没有好的作风作保障，再好的发展蓝图也是一纸空文。当前，开发区发展正处于关键时期，面对应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的新要求，广大干部作风如何，直接关系着开发区科学发展、跨越发展能否顺利推进。近年来全区干部队伍作风不断改进，为各项事业发展提供了重要保障。但与新形势新任务的要求相比，干部队伍的作风状况还存在一些不相适应的问题：一是宗旨观念淡薄，责任意识不强，在其位不谋其政、不尽其责，遇事推诿扯皮；二是改革创新精神不足，思想守旧，惰性严重，工作缺乏主动性和紧迫感；三是作风飘浮，脱离群众、脱离实际，干事虎头蛇尾，不真抓实干，甚至热衷形式主义；四是工作粗放，工作本领不强，不讲标准、不讲效率，只求过得去，不求过得硬；五是纪律松弛，不作为甚至乱作为，不给好处不办事，给了好处乱办事。这些问题虽然发生在少数人身上，但严重制约着发展环境的优化，阻碍了经济社会发展，损害了开发区的事业和形象。开展“作风建设年”活动，就是要着力解决好作风方面存在的突出问题，形成风清气正、真抓实干的良好局面；就是要进一步振奋精神，积极应对挑战，奋发有为地做好各项工作，推进六安开发区经济社会又好又快发展。

二、开展“作风建设年”活动的目标要求

开展“作风建设年”活动总的要求是，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，坚持讲党性、重品行、作表率，围绕“提升服务效能，推动科学发展”主题，着力强化宗旨意识、责任意识、实干意识、廉政意识，着力改进作风、提高能力、解决问题、健全机制，努力建设善于领导科学发展、奋发有为、堪当重任的各级领导班子，着力打造“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”的新时期开发区干部队伍。通过作风建设年活动要达到的目标是：

—— 振奋精神，坚定信心抓发展。开发区人应有蓬勃向上的朝气，改革创新的锐气，敢为人先的勇气,不断解放思想、与时俱进，努力提高贯彻落实科学发展观的能力和水平，以饱满的热情和坚定的信心加大改革力度，用好发展机遇，突破发展瓶颈，拓展发展空间。—— 爱岗敬业，求真务实抓发展。开发区人要爱岗敬业，勇于负责，认准的事说干就干，干就干好，一鼓作气，一抓到底，切实提高变思路为行动、变行动为效果的执行力，真正做到想干事、能干事、干成事、不出事，把各项发展目标和工作任务落到实处。

—— 牢记宗旨，热忱服务抓发展。开发区人要牢记宗旨，崇尚服务，自觉的树立人人都是环境，事事关系发展的思想，认真践行党的群众路线，多办顺民意、解民忧、增民利的实事，满腔热忱的为项目服务，为企业服务，为群众服务，调动各方面积极因素，共同维护安定和谐的良好局面。——转变作风，提高效能抓发展。开发区人要大力弘扬雷厉风行、只争朝夕、狠抓落实的作风，以强烈的事业心和责任感干事创业，卓有成效地完成工委管委决策部署。要进一步完善有利于科学发展的体制机制，简化程序，规范流程，提高效能。努力营造廉洁高效的政务环境、公正透明的法治环境、公平守信的市场环境、干事创业的人文环境。——团结协作，形成合力抓发展。开发区人要始终树立全局一盘棋的观念，不拆台、多补台，集中精力、传递压力，心往一处用、劲往一处使，拧成一股绳，塑造团队形象，锻造团队精神，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。

三、开展“作风建设年”活动的主要举措 “作风建设年”活动是学习实践科学发展观的重要载体，是第二批学习实践活动的有机组成部分，要把两者有机结合起来，统筹安排、协调推进。要着力抓好“五项活动”，建立完善“五项制度”。五项活动是：

1、围绕创新示范、抓点带面，建立领导干部联系点。每名领导干部至少确定一个村或社区、企业、重点项目作为联系点，每个部门至少确定一个联系点。帮助制定科学发展规划，解决发展中的难点问题，培育创新创业的先进典型，努力把联系点建成改革创新的试验点、科学发展的实践点、社会和谐的示范点。注意与困难群众、致富能手、模范人物等交朋友，定期走访谈心。

2、围绕体察民情、寻策问计，开展“调研周”活动。两委领导，在上半年和下半年各安排一周时间到企业和群众中蹲点调研，其他机关干部根据实际灵活开展调研。调研要围绕贯彻落实两委决策部署，结合实际确定课题，做到问政于民、问需于民、问计于民，了解企业和群众的期盼，研究提出服务基层群众、推进科学发展的办法举措。调研要坚持轻车简从，防止形式主义，要撰写“蹲点手记”和调研报告，要及时交流调研情况，促进调研成果运用。

3、围绕集中民智、科学决策，开展“恳谈日”活动。对拟出台的推进科学发展重要政策、规划和改革举措，广泛征求群众意见建议，推进决策的科学化、民主化，两委领导班子和部门领导每个月确定一个“恳谈日”。民主恳谈要注意参加对象的代表性和广泛性，要畅通征求意见建议的渠道，认真研究办理群众意见建议。

4、围绕破解难题、推动落实，开展集中攻坚活动。两委成员和部门领导，要积极应对国际金融危机带来的挑战，抓住经济社会发展中的难点问题，群众关心的热点问题，党建工作中的重点问题，开展集中攻坚活动。实行破解难题责任制，领导干部分工负责，做到一个难题、一套人马、一个方案、一抓到底。对涉及面广的重大问题，上下联动、左右沟通、合力破解。

5、围绕服务发展、提高效能，开展“送服务”活动。要开辟重大项目投资“绿色通道”，急事急办、特事特办，专人负责、跟踪服务。各部门要不定期开展“下基层、送服务”活动，根据企业、群众的需要，开展政策、科技、信息、项目、资金、人才等方面的服务，力求让更多企业和群众受益。五项制度是：

1、公开承诺制。两委领导班子要认真谋划当年在发展上要破解的难题、要办的实事，确定承诺事项，明确责任人、目标要求和完成时限，各部门要根据职能特点，确定在服务发展、服务群众方面的具体措施，公开承诺。窗口服务单位要将服务内容、标准、程序等向社会作出公示、承诺。承诺事项进展情况及时向社会公布，接受群众监督。

2、首办责任制。各部门对前来咨询和办理的事项，属于自己职责范围内的，要在第一时间受理，全力、高效地办好，并及时向当事人反馈；不属于职责范围的，要积极主动地帮助联系、搞好衔接，为当事人提供热情周到的服务。要结合部门职能，建立服务或办事窗口，规范并公开服务标准、办事程序，推行“一站式”服务。当事人可以随时查询办理进度。

3、限时办结制。各部门面向社会、服务发展、服务群众的审批和管理事项，都要有明确的办理时限要求，确保按时办结。推行超时默认制，对具备条件的行政审批事项，超过规定期限未作出决定的，一律视为同意。

4、考核评议制。结合考核，对机关工作人员作风情况进行评议定档。评议要坚持上下结合、内外结合，广泛听取各方面尤其是服务对象的意见。对评议和考核处在末位的，一年给予“黄牌警示”，连续两年受到“黄牌警示”的待岗培训。要进一步深化行风评议工作，扩大参评人员范围，将评议结果向社会公布。

5、追究问责制。领导班子和领导干部承诺事项没有按时完成的，对下属单位发生严重问题负有领导责任的，因工作作风原因导致重大失误的，在行政执法中出现重大过错的，不作为、乱作为的，视情节给予谈话诫勉、通报批评、“一票否决”,直至组织处理和纪律处分。

四、开展“作风建设年”活动的时间安排

（一）宣传发动、组织学习阶段（2009年3月至4月）召开“作风建设年”活动动员会议，统一思想、部署工作、明确方案，使全体同志充分认识活动的重要意义、要求、目标，达到思想上高度重视、行动上积极参与的目的。同时，结合实际开展读书学习活动，深入系统地学习党的三代领导人关于加强作风建设的重要论述和胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话，认真学习《党章》、《公务员法》和《加强领导干部作风建设学习读本》等读本。建立规范化的日常教育、学习机制，把加强作风建设纳入理论学习和教育培训的重要内容，量化学习任务和时间，确保学习质量和效果。开辟作风建设宣传专栏，组织开展改进作风的大讨论，为作风建设营造良好的舆论环境。

（二）查摆问题、整改提高阶段（2009年5月至8月）对照胡锦涛总书记倡导的八种良好风气，各单位要通过写自查报告、设立群众意见箱、召开民主生活会、组织谈话等渠道，采取自已查、群众提、同志帮、组织点等多种形式查摆问题。要做到认真对照检查，深刻剖析原因，细化整改措施，落实整改责任。坚持边整边改，把整改贯穿活动的始终。广泛征求群众意见，针对党风廉政、机关效能等群众反映强烈的问题加强整改。进一步畅通主任信箱等群众反映问题的渠道。采取适当方式对整改结果进行公布，接受社会监督。

（三）建章立制、总结巩固阶段（2009年9至12月）立足长远，把解决问题与建章立制结合起来，注重从制度上巩固整改成果，进一步健全和落实一批制度。努力通过制度来管人管事管权，用制度规范行为，使作风建设逐步走上制度化、规范化的轨道，形成长效机制，发挥长效作用。不断总结经验，善于发现、培养和树立典型，认真总结各部门的好做法、好经验。“作风建设年”活动结束前，对今后一个时期全面加强作风建设继续做出部署。并以适当的形式，向社会公开廉政承诺，把作风建设成果转化成日常的实际行为。

五、加强对“作风建设年”活动的组织领导

“作风建设年”活动在工委管委领导下进行，成立 “作风建设年”活动领导小组。各部门要把这项活动摆上重要日程，切实加强组织领导，以过硬的作风推进“作风建设年”活动。各级领导班子、领导干部要充分发挥表率作用，一级抓一级、一级带一级，务求有震动、有突破，确保取得扎实成效，以优良的党风带政风、促民风。

加强对活动的具体指导和督促检查。“作风建设年”活动领导小组要组建督导组，加强对活动开展情况的督查。通过明查暗访、工作调度、情况交流等方式，及时掌握活动进展情况，总结推广好的经验做法，分析解决存在问题。各部门要从实际出发，精心设计载体，丰富活动内涵，创新活动形式，确保取得实效。

加强对活动的宣传引导。运用广播、电视、报刊、网络等媒体，及时宣传两委关于“作风建设年”活动的部署和要求，宣传各部门的好做法好经验，宣传在活动中涌现出的先进集体和优秀干部，宣传活动的成效和人民群众的反映。要抓住一些反面典型，进行公开曝光。充分发挥舆论宣传的导向作用和监督作用，营造加强作风建设的强大声势和浓厚氛围。

中共六安经济技术开发区工委

六安经济技术开发区管委

2009年3月5日

第四篇：作风建设年意见

XX镇中心小学

关于在全镇小学开展作风建设年活动的意见

中心小学、各村完小：

根据《区教育局关于在全区教育系统开展作风建设年活动的意见》（淮教发【2009】11号）的工作部署，今年从2月开始至年底结束为全区“作风建设年”。为贯彻落实区教育局文件精神，结合本校工作实际，决定在全镇小学开展作风建设年活动，现提出如下意见：

一 指导思想

以科学发展观为指导，紧紧围绕区委区政府提出的“优化发展环境，促进经济发展”的总体要求，立足本镇小学实际，内强素质，外树形象，认真查找在作风建设上存在的问题，整肃纪律，标本兼治，长效管理，为进一步优化教育环境，办人民满意的教育，推动全镇教育现代化的尽快实现而奋斗。

二、目标任务

（一）全面发动，全员参与。通过召开动员大会，发动全镇小学全体干部职工积极参与作风建设年活动，确保全镇小学全覆盖。

（二）上下联动，人人反思。中心小学及村完小按镇统一部署开展工作，从个人、科室、年级组、班子等方面摆问题，特别是班子成员要人人反思，找出自己、教职工、学生、家长不满意的地方，并正确对待。

（三）扬长避短，整肃纪律。发扬长处，纠正短处，重点对查

找出来的问题，从制度纪律等层面上加以整改，特别是对区出台的“五条禁令”、局出台的“十不准”严格执行到位。

（四）落实措施，长效管理。中心小学村完小要以继续建设学习型、创新型、服务型、和谐型、高效型和廉洁型“六型”单位为目标任务，落实措施，纠偏纠错，建设长效管理的新机制。

三、方法步骤

全镇小学作风建设年活动分四个阶段进行。

（一）宣传发动阶段（2月—3月）：中心小学召开动员大会，广泛宣传发动，提高认识，明确方向，增强全体职工参与作风建设年活动的自觉性和主动性。期间，要做好有关活动的组织和开展。一是集中学习活动。根据学校的工作性质，选择性学习《淮阴区领导干部及工作人员问责办法》、《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》等法规制度。二是组织干部培训。学校要加强对校级干部和中层干部的培训，将干部作风建设作为主要培训内容，安排好理论学习和主题教育。三是开展警示教育。要通过典型案例开展一次警示教育，上一堂廉政党课，撰写一篇心得体会文章。

（二）对照检查阶段（4月—6月）：一要明确查什么。就是查找干部职工在思想作风、工作作风、领导作风、学风、生活作风等方面存在的问题，重点查找联系基层、联系师生、联系群众、真抓实干、办事效率、廉洁自律等方面存在的突出问题。二要清楚怎么查。要调查研究、召开讨论会、组织师生评议、召开民主生活会、公开投诉电话、设立投诉箱、公开投诉事项办理情况、组织领导干部公开接访、下访，利用校长接待日等多种形式畅通征集意见的渠道。三要掌握查找效果。领导班子对查找出来的问题要通过召开一次民主生活会进行认真讨论研究，并邀请负责联系工作的同志参加，对查找问题不深入、不彻底、马虎应付走过场，群众师生意见大的，要进行通报并责令补课。

（三）整改提高阶段（7月—9月）：坚持查、改、建相结合。中心小学领导要深入到班，围绕影响教育改革发展和基层干部群众反映强烈事关群众切身利益的热点难点问题，通过多种途径广泛征求各方面的意见和建议，要对群众公开办事程序，学校也要在暑假中安排时间，针对个人，集体存在的问题，通过座谈会等形式听取整改意见和建议，并制定整改方案，明确整改责任，落实整改措施。

（四）总结评比阶段（10月—12月）：各学校要对这项活动进行一次自评和总结。认真总结形成的新做法、新经验，注重从制度上巩固整改成果，及时完善各项制度，发挥长效作用。总结报告在10月底报中心小学作风建设年活动领导小组办公室，中心小学将组织有关人员检查验收。

四、保障措施

（一）加强组织领导。中心小学成立作风建设年活动领导小组及其办公室，并内设综合组、督查组、宣传组，具体负责对活动的组织协调、督查指导等日常工作。领导班子成员实行联系到校、到年级组制度。各学校也要成立领导小组，主要领导人亲自抓，负总

责，分管领导要具体抓，精心组织，周密安排，抓好落实。

（二）加强监督检查。中心小学将对活动全过程监督检查，督查组将不定期督查督办，通报情况；领导班子联系到校到年级组的人员既要接受区教育局督查，还要经常性地督促联系点的工作，做到“一岗双责”两不误；各学校也要建立相应的督查小组，确保各阶段工作得到有效落实。

（三）加大问责追究。中心小学要严格执行《淮阴区领导干部及工作人员问责办法（试行）》等制度，强化对党员干部的监督管理和问责追究，对那些作风差、工作不力、整改不到位或被区明查暗访到的单位和个人进行通报批评，问题严重的按有关办法进行问责追究。

二00九年三月

第五篇：2009年县级市开展作风建设年活动的意见

中共**市委**市人民政府关于开展“干部作风建设年”活动的意见

根据省、市开展“干部作风建设年”活动的总体部署和省委、省政府《关于开展“干部作风建设年”活动的意见》、市委、市政府《关于开展“干部作风建设年”活动的实施方案》的要求，制定本意见。

一、目的和意义

党的作风体现党的宗旨，关系党的形象，关系人心向

背，关系事业成败。当前，我市改革发展正处于关键时期，广大干部尤其是领导干部作风如何，直接关系提速发展、强市富民进程能否顺利推进，加强干部队伍作风建设，是把目标任务变为现实的坚强保障。在新形势、新任务面前，干部队伍作风建设方面还存在一些不相适应的问题:一是宗旨观念淡薄，在其位不谋其政、不尽其责；二是改革创新精神不强，惰性严重；三是作风飘浮，工作不扎实，“唱功”多，“做功 ”少，甚至热衷于形式主义；四是工作粗放，不讲标准，不讲效率，只求过的去，不求过得硬；五是组织纪律观念不强，缺乏党性修养，不守规矩、不听招呼，有令不行、有禁不止；六是服务发展意识不强，工作拖拉，效率低下，不作为、乱作为，不给好处不办事，给了好处乱办事。这些问题虽然发生在少数干部身上，但严重制约着发展环境的优化，阻碍了经济社会的发展，损害了党的事业和党的形象。开展“干部作风建设年”活动就是要继承和发扬党的优良传统，密切党同人民群众的血肉联系；就是要着力解决干部作风方面存在的突出问题，形成风清气正、真抓实干的良好局面；就是要进一步振奋精神，奋发有为地做好各项工作，推进我市经济社会又好又快发展。

二、指导思想和目标要求

开展“干部作风建设年”活动的指导思想是，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻科学发展观，围绕“深入实际，破解难题，优化发展环境，推动科学发展，促进社会和谐”主题，坚持讲党性、重品行、作表率，坚持标本兼治、重在治本，坚持从实际出发、从具体实事抓起，坚持实化载体、严格考核管理，着力强化宗旨意识、责任意识、实干意识、廉政意识，着力改进作风、提高能力、解决问题、健全机制，努力建设善于领导科学发展、奋发有为、堪当重任的领导班子，着力打造“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”的新时期干部队伍。

要达到的具体目标是：

一是贯彻落实科学发展观的自觉性坚定性有新增强。深入学习实践科学发展观，坚持正确的事业观、工作观、政绩观，切实破除“官本位”思想，强化民本意识，摒弃经验主义和惯性思维，不断解放思想、与时俱进，进一步提高贯彻落实科学发展观的能力和水平，努力把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，自觉推动经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设协调发展。

二是树立迎难奋进的信心和决心有新加强。牢固树立科学发展的理念，找差距、定坐标，争位次、争先进。切实增强忧患意识，抢抓机遇，变被动为主动，变不利为有利，积极进取，迎难而上，有所作为。

三是推进改革创新、破解发展难题的能力有新提高。围绕“抓投入、保增长、惠民生”，从实际出发，认真研究解决制约科学发展的突出问题，抓住发展机遇，突破发展瓶颈，拓展发展空间。认真践行党的群众路线，多办顺民意、解民忧、增民利的实事，做好民生工作，调动各方面积极因素，共同维护安定和谐的良好局面。

四是服务创新创业、促进科学发展的环境有新优化。推进政府职能由审批型向服务型转变，寓管理于服务之中，在管理中体现服务。以项目审批为突破口，加快推进行政审批制度改革，下大力减少和规范行政审批，对相关文件规定进行清理，进一步下放权力、简化程序，确保在短时间内达到明显成效。推进行政权力公开透明运行，规范权力行使，提高行政效能。加强政策引导，催生、激活、壮大各类市场主体，营造廉洁高效的政务环境、公开透明的法制环境、公平守信的市场环境、干事创业的人文环境。

五是拒绝理由、雷厉风行、狠抓落实的作风有新改进。大力倡导“自觉执行”的理念，不讲客观条件，多做主观努力，确保政令畅通。切实提高落实力和执行力，卓有成效地完成中央、省委和市委各项工作部署。要严明纪律和责任，对效率低下、落实不力的典型，进行严肃处理。要严格规范和大力削减评比检查活动，减少对基层工作的干扰。

六是应对风险挑战、推进“提速发展、强市富民”的实践有新业绩。始终保持蓬勃向上、开拓进取的朝气和艰苦奋斗、敢作敢为的勇气，创造性地完成各项工作任务，有效保持经济平稳较快增长，产业结构不断优化升级，城乡面貌明显改观，各项社会事业全面推进，人民群众生活水平进一步提高，党的建设得到切实加强。

三、时间安排与方法步骤

整个活动分为“强力启动、形成声势，全面展开、整体推进，集中攻坚、破解难题，群众评议、深化拓展”四个阶段，从现在开始，到12月底结束。

（一）强力启动、形成声势阶段（2月中旬—3月