第一篇：时政热点：一“减”一“转” 全面深化改革进行时（共）
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今年以来，中国政府继续将简政放权作为全面深化改革的“当头炮”，削权让利，转变职能，力求把市场能办的放给市场，把政府该管的管住管好。一“减”一“转”，激发了市场活力，增强了发展动力，产生了拉动民间投资、改善经济结构、促进社会就业的叠加效应，为当前中国经济增添了一抹亮色。
简政放权释放市场主体活力
不久前，年过七旬的退休工程师孙伟汉在福建省漳浦县工商局行政服务中心成功注册了一家矿产品销售公司，成为中国创业大军中的一名“新兵”。
“我以前是搞矿产勘察的，退休后一直想继续干老本行。但听说办企业又要验资报告，又要住所证明，手续太麻烦，就打了‘退堂鼓’。”孙伟汉说。
今年3月1日全面实施注册资本登记制度改革后，市场主体准入“门槛”大幅降低，验资报告不用提交了，住所登记手续也得到了简化。听到这个消息，孙伟汉来到县工商局，一天时间就将公司注册下来，营业期限设定为50年。
改革，让出了政府的权力，却激发了市场的活力。
注册资本登记制度改革实施3个月来，从古稀老人到在校大学生，从普通农民到进城“打工仔”，一度被旧有体制压抑的创业热情瞬间迸发出来，越过“藩篱”，涌入市场，激荡起中国新一轮创业大潮。
今年3月，受改革利好因素影响，全国新登记企业同比增长45.8%；4月，改革“红利”进一步释放，新登记企业持续“井喷式”增长，比3月又多出两成。
“市场主体是市场经济的细胞，宏观经济的质量和活力取决于这些微观细胞的质量和活力。”中国人民大学商法研究所所长刘俊海指出，在日益增长的经济下行压力下，市场主体活力四射，对于稳增长、调结构、促就业均起到了积极作用。
除注册资本登记制度改革外，今年以来的行政体制改革在“减”字上做足了文章——行政审批制度改革加快推进，国务院承诺在去年取消下放400多项行政审批事项基础上，今年再取消下放200项以上；企业投资自主权得到进一步落实，交通、能源等领域80个示范项目面向社会公开招标，为民间投资打开“垄断之门”；“正税清费”政策再出新招，旨在扶持重点群体创业就业和中小企业发展的税收优惠政策延长到2016年底，部分涉企收费项目被取消„„
一系列旨在削权让利的政策措施释放出强烈信号，对社会预期、市场活力、资本投向等起到了积极引导作用。
转变职能营造公平发展环境
一方面，要勇于简政放权，用足市场这只“看不见的手”；另一方面，也要善于转变职能，管好政府这只“看得见的手”。
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阳光是最好的“防腐剂”，转变政府职能首先要在公开透明上下功夫。今年3月，国务院60个部门集中公布了正在实施的1235项行政审批事项。这也是中央政府首次统一“晒”出权力清单，彰显了进一步转变政府职能的决心。“公开透明对于理顺政府和市场的关系非常重要。”全国工商联副秘书长王忠明说，只有将权力置于企业和公众的监督之下，才能有效地督促政府转变职能。发展是第一要务，转变政府职能应当着眼于服务经济社会发展。
上海自贸区近期试行非贸易付汇“一站式”审批服务后，相关的60多个事项实现了当场办结。这给丹佛斯公司负责人张韵留下深刻印象：“以前向丹麦总部支付特许权使用费要一个月，现在可以当场办结，当天付汇。”
从行政审批“马拉松”到“马上办”，从报送材料“跑断腿”到“网上申请”，从“一页纸不能少”到“容缺受理”„„今年以来，各级政府部门进一步找准自身职能定位，在服务发展、便利群众等方面创造出不少好的经验。放和管是一个车的两个轮子，转变政府职能就是要把两个轮子都做圆。长期以来，政府部门更习惯于以审批代监管。随着行政审批的大量减少，政府管理更多地从事前审批转为事中事后监管，并对监管能力提出更高要求。适应新的变化，今年以来，一系列旨在提高监管能力的措施相继推出：加快社会诚信体系建设，提高失信成本；发挥消费者、行业协会、媒体在食品安全等领域的监督作用，形成社会共治格局；推进市县综合执法工作，消除多头和重复执法„„
如果说，简政放权发挥了“松绑”作用，让投资者放开手脚进入市场；那么，转变职能则正发挥着“服务”作用，让企业发展获得一个更加公平有序的市场环境。
行政体制改革向纵深推进
广东，改革开放的前沿，近期率先推出了多项旨在深化行政体制改革的新举措： ——撤销外经贸厅，设立商务厅，实现内外贸统一管理，同时将广东省物价局的职能并入广东省发展和改革委员会；
——在全省实行工商登记“先照后证”制度，将108项工商登记前置审批事项改为后置审批，只保留13项前置审批事项；
——在广州实行市场主体信用信息公示制度，将企业的资产负债表、利润表等信用信息向社会公开，接受社会监督； „„
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从广东传来的信号预示着，以简政放权、转变职能为核心的改革继续向纵深推进，让市场主体不断迸发新的活力，为促进经济持续健康发展做出更大贡献。简政放权方面，非行政许可审批事项清理工作全面启动，意在堵住“偏门”，消除审批管理中的“灰色地带”；“负面清单”制度呼之欲出，一旦实施，除清单列出的禁止和限制投资经营的行业、领域和业务外，各类市场主体均可依法平等进入；“先证后照”将改为“先照后证”，使市场主体的准入“门槛”进一步降低。
“这些措施都将有利于构建更加公平的市场准入环境，进一步激发市场活力。”上海对外经贸大学教授沈玉良说。
从上海自贸区等试点地区看，仅“负面清单”一项就带动了市场主体快速增长，在新设外资企业中九成以上为“负面清单”以外采用备案制的企业。
转变职能方面，立足于诚信体系建设这个大框架，“黑名单”制度正加紧构建。从6月1日起，全国县以上行政执法机关对侵权假冒违法行为作出行政处罚决定后，将在20个工作日内向社会公开。工商部门则拟对企业年报进行抽查，对逾期不发布年报的载入经营异常名录，对弄虚作假的载入严重违法企业名单。“这将使失信者一处违法、处处受限。”刘俊海说，下一步，关键是要早日实现各部门诚信数据库之间的互联互通，真正使政府职能转向加强事中事后监管上来。
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第二篇：天津“治”权(全面深化改革进行时)
天津“治”权（全面深化改革进行时）
原标题：天津“治”权（全面深化改革进行时）
海河两岸，生机勃勃。张 磊摄
春去夏来，渤海湾风平浪静，海河水波澜不惊，而天津布下的改革棋局，弈到了“一子落”攸关“满盘活”的时刻。
沐着晨光，迎着朝霞，5月20日5时20分，一个谐音“我爱你”的时刻，滨海新区行政审批局揭牌静悄悄，但在手握审批大权的干部们心头，难免激起阵阵涟漪：想说爱你不容易。
触及权力比触及灵魂更难，改革难免有阵痛。政府自我革命，既要有“壮士断腕”的敢作敢当，更要有“妙手慧心”的善作善成。
在滨海新区，分散在18个委办局的近600人曾从事行政审批，新成立的行政审批局负责全部划转过来的216项审批事项，目前只有120多人。这意味着，18个部门、400多名干部与审批权说再见。“发改委的审批权是不是小了？”
“不是小了，是根本就没有了！”
白冰冰递过来两张名片，一张刚成为过去时——滨海新区发改委外经商务处负责人，一张是最新的——新区行政审批局投资项目处处长。
新区发改委原有5个处管审批，白冰冰所在的处只有一项审批权：外商投资项目核准。如今他负责的处增加了29项审批权，都是从发改委、经信委、建交局等划转而来，处里的同事原都是这些单位的审批骨干。
“以前办理跨部门审批事项，颇费周折，现在我当场就可以协调，一半的事项可以终审。”同以往坐办公室不同，白冰冰的工位在行政服务大厅里，每天面对着川流不息的办事人员，面对着摄像头，被记录着一言一行、一举一动。
“编随事转，人随编走”，拒绝“收发室”“传达室”的宿命，滨海新区行政审批局的审批权“货真价实”：18颗行政审批章变为1颗。对这项看准了的改革，天津没有因利益羁绊、制度藩篱而犹豫不决。并非所有部门一开始都痛快同意审批权划转，有的拿出法律法规、部门规章据理力争；有的担心，划走了审批权，部门的“存在感”何以体现；有的直言：“你批你管你负责！”
滨海新区相对集中行政审批权是天津市决策层的共识。副市长、滨海新区区长宗国英与新区18个委办局一把手逐个谈话，有的谈了不止一次：“审批权不仅要交出来，监管水平还要提上去！如果审批局连审批带监管，那还要你们这18个委办局干什么？”
作为国家综合配套改革试验区，滨海新区祭起了先行先试这一利器，在于法有据中摸着石头过河，突破传统的审批模式，解决“权力碎片化”，力避冒进之忧、折腾之险。审批权的物理平移，正倒逼着“化学反应”。
“我最大的压力，其实来自原来有审批权部门的‘关注’，这是专业力量的监督，一点瑕疵都逃不出他们的火眼金睛。”大印在手，审批局局长张铁军如履薄冰，“改革没有回头箭，不允许机制的复归与反弹”。
改革“牵一发而动全身”，最怕顾此失彼、相互掣肘。过去“管理就是审批”，如今一颗印章管审批，各职能部门就一放了之？
“深入推进行政审批制度改革，既要主动放掉该放的权，又要积极管好该管的事，做到简政放权和加强监管齐推进、相协调。”中共中央政治局委员、天津市委书记孙春兰说。
放管结合，放活不放任，管好不管死，天津勇闯深水区——
不玩“数字游戏”，推出权力清单，行政许可“一份清单管边界”。4月份向社会公布《天津市行政许可事项目录（2014年版）》，明确了政府“许可家底”，“目录”之外再无“许可”。
不搞“多头执法”，推进大部门制改革，“一个部门管市场”。新组建的天津市市场和质量监督管理委员会即将亮相，不再保留食药监局、工商局、质监局三个市级部门。
不再“看得见的管不着，管得着的看不见”，试水基层执法“一支队伍管全部”。
不再条块割据，启动京津冀通关一体化，探索“一个平台管全程”……
“只有加快推进政府职能由重审批轻管理、向重事中事后监管转移，剪掉束缚发展的绳索，才能有效催生社会创新创业的动力。”市长黄兴国说。
权力真正放下去，市场才能真正活起来。3月1日至5月31日，天津新增各类市场主体43106户，同比增长69.8%。
天津，讲述着新的故事。
消除审批管理的“灰色地带”：在全国率先一次性取消非行政许可审批事项； 突破跑审批的“公章旅行”：18个办事部门的216项审批职责，一颗印章敲定； 打破市场监管的“九龙治水”：力推食药监、工商、质监“三局合一”，大部门制有望在省级层面破冰；……开弓没有回头箭，卒子过河只向前！“该管的事一定要管好、管到位，该放的权一定要放足、放到位”，勇闯简政放权的“深水区”，天津先破头脑中的“深水区”，动真的，碰硬的，坚决不搞“一阵风”“挤牙膏”。牵住牛鼻子，把握破与立的结合、点与面的协调、变与稳的平衡，天津投资与服务贸易便利化改革蹄疾步稳。晒晒行政许可权 一份清单管边界“以往取得前置许可需40多个工作日。”天津海澜德投资集团刚注册一家文化传媒公司，总裁助理赵卫生将相关申请资料送到市行政许可服务中心，第三天就领到“四证一章”，凭刚办的营业执照，即可从事签订合同购买设备的筹建活动。办证提速，缘自天津连续6次清理减少行政审批事项，将市级事项由2005年的1133项，减少到2013年的394项，今年4月又减到295项，是历年来减少力度最大的一次。骨头越来越硬，为啥还能减下这么多？“这考验改革的勇气，也考验改革的智慧。”市行政审批管理办公室主任李连庆说。市审批办自身并无行政审批权，他们自称“第四方”，其实也是“夹心层”——削别的部门的权，谈何容易？ 阻力来自长期的“审批即监管”的管理方式、固化心态，有的委办局拿出法律法规、部门规章据理力争；有的说，把这两项审批权拿走，我这个部门就没有意义了，干脆撤了得了；还有的开玩笑说，要不我们归你们审批办管得了……各委办局说归说，毕竟都明白，行政审批制度改革乃大势所趋，博弈之后，是审批权一批批被取消、调整、下放。4月份向社会公布的《天津市行政许可事项目录（2014年版）》，详细列出了事项名称、许可类别、许可部门等内容，将角角落落的行政许可权力清扫一遍，明确了政府“许可家底”。设立行政审批局 一颗印章管审批 行政审批局的成立，免除了祥恒瑞金属制品销售公司办事员张璐的爬楼梯之苦。“不少跑审批的职员，包里都要放一双平底鞋，以备有时要跑多个部门、爬很多层楼梯，但是现在不用了。”滨海新区行政审批局开张当天，张璐就拿到了开办企业的“四证一章”。所有在滨海新区办理注册登记的新设企业，均适用“一口式”办理。程俊霞任副处长的经贸商务处，负责“一口式”审批。“以前，工商、国税、地税、质监、公安5个部门之间基本上是‘信息孤岛’，设立企业办‘四证一章’，少不了在这几个部门之间‘往返跑’，现在通过‘车间式流水线’‘一口式’审批，把部门间的信息壁垒打破了，24小时即可办结。”程俊霞说。她原来在新区商务委工作时，先后从事过4种事项审批，目前经贸商务处共有43项审批事项。与程俊霞需要签字的审批事项骤然增多相反，新区文广新局行政审批处副处长冯家强再不用签了：该局所属的28项行政审批权，全部被划转至审批局。冯家强算了一下，去年经手签字的审批事项近160件，接件时要去现场踏勘，筹建之后还要现场验收，“大半年时间，都用在事务性工作上。”行政审批局专门组建了综合业务处，负责所有审批事项的现场踏勘工作。“原来以审代管，今后审批局一批完，我们就集中精力进行监管，增加监管密度。”冯家强说。如何避免市场监管真空？滨海新区行政审批局局长张铁军的答案是：建立审管互动信息交流、重大事项会商、专业审查员审核、监管部门派出观察员参与踏勘等4项机制，实现审批与监管的无缝对接。“成立行政审批局，划转所有审批职能，就是为了实现‘审管分离’，真正实现集中审批，提高审批效率。”天津市副市长、滨海新区区长宗国英说。试水街道乡镇综合执法改革 一支队伍管全部 见到满头大汗的姚家祥时，正值周末，天津的气温已经飙升至近40摄氏度，他刚和同事制止了辖区内园荫北里一处违章建筑的施工。姚家祥有两个身份：南开区王顶堤街道办事处副主任、街道行政执法队负责人。“以往，一是执法队人员不足，二是制度限制，想管的管不了，能管的不让管。”今年年初，王顶堤街道组建了综合执法队，以原有驻街综合执法大队为基础，并从区环卫局、房管局等抽调干部，在辖区内集中行使市容市貌、环境卫生等行政执法权。姚家祥感慨：“常说‘上面千条线，下面一根针’，过去这根针的‘针眼儿’穿不通。”为解决基层行政执法力量不足、效率不高，特别是社区执法“进不去、管不了、不及时”等问题，2013年10月起，天津在15个街镇开展行政执法授权试点。东丽区是“一支队伍管全部”的发源地，目前已在全区推广。初尝甜头的区委书记尚德来说，通过组建一支综合执法队伍，实现了“管全部”，既减少“大盖帽”多头执法，避免对基层群众和企业“轮番轰炸”，又减少推诿扯皮，逐渐消灭执法盲区和空白点。东丽区华明街道党工委书记张长河是个老基层，干了多年街道一把手，最早建起“一支队伍”：“华明有新市镇、农业园区、高科技园区，典型的‘小马拉大车’，传统的街镇管理模式已跟不上发展需要。” “一支队伍管全部=60%服务+30%管理+10%执法”，这是老张沉淀下来的一条经验公式。“心里不装着群众，多少支队伍也没用！”食药监工商质监“三局合一”一个部门管市场 新任滨海新区行政审批局局长，张铁军还兼任新区食药监局局长。聊及“九龙治水”、监管“踢皮球”问题，他常举一个例子：“你在餐馆喝了一包奶，出了问题该找谁？”向食药监局投诉，督促餐馆，餐馆说，这不是我生产的，是在超市买的；超市属于流通环节，由工商局负责，超市作解释，这是从厂子里买的；找生产厂家，这时归质监局负责，一看有出厂检验，没有问题，质监局可能会告诉你，估计是在流通过程中，运输保管不善造成的，你再回头找去吧。“消费者能不急吗？看似投诉有门，其实投诉无门，看似都负责了，其实谁都不负责，监管责任模糊。”张铁军也感到无奈。天津市工商局的一项调查印证了张铁军的说法：在市场监管方面，工商部门和其他部门存在职能交叉的法律、法规、规章共有143部，其中与其他部门共同执行的法规9部，协助其他部门执行的117部，与其他部门存在职责交叉的17部，仅食品安全监管至少涉及12个部门。“由于部门职能交叉，造成了前后审批，交叉监管，多头执法，错位使用，部门分散，行政成本高企。”天津市工商局局长王海福痛说弊端：“有头无脚，看见没法管”“有脚无头，想管不便管”……眼下，天津正在酝酿大动作：力推大部制改革，全面强化事中事后监管。今年以来，加快整合市食药监局、市工商局、市质监局的机构和职责，以及市卫生局承担的食品安全有关职责，新组建的天津市市场和质量监督管理委员会即将亮相，不再保留食药监局、工商局和质监局三个市级部门。这一改革方案经过反复论证，国家有关部委也已同意。启动京津冀通关一体化 一个平台管全程 位于天津港区内的天津新港海关，接单、验放两个中心一派繁忙，目前每个工作日接核6000多票报关单、征收4亿多元税款，全年365天全天候通关。“7月1日，京津通关一体化启动后，业务量将大幅增长。”新港海关关长刘俊倩信心满满。在推动京津冀协同发展、谱写京津“双城记”的今天，京津通关一体化提上了议事日程。京津冀海关不同区域条块割据，相对不统一，监管效能不高，资源配置不合理、企业贸易便利化不强，天津与海关总署、北京市沟通协调，海关总署已出台《京津冀海关区域通关一体化改革方案》，今年7月1日起，相关改革率先在北京海关、天津海关启动实施，10月，扩大至石家庄海关，在京津冀海关全面推开。“多地通关，如同一关”，京津冀通关一体化，现有海关体制不变，通过机制优化，将各自独立的管理体系，以信息网络互联互通，形成区域联动的通关中心。“以物流贸易的便利化为目的，打破区域界线，设计新的流程。”天津海关改革办主任邸杰说。围绕虚拟化的通关中心，将建设4个实体化运作平台，参与方案制定的天津海关风险管理处处长黄彦博形象地比喻：京津通关好像两排4层居民楼，原有的方式互相不通，如今逐层打通，分别建立统一的申报、风险防控、专业审单、现场作业平台。“公司每年进出口130亿美元，60%在首都机场，初估节约的显性成本包括通关时间约8小时，途中运费可降低约30%。”三星国际物流公司经营支援部部长王毅，再也无需在海关之间奔波。“企业无论在任何一个海关办事，都能享受到同样的待遇，就像一个海关一样。”王毅的话，也是在天津口岸通关的8000多家天津企业、在京冀通关的近3000家天津企业的共同期待。专访天津市市长黄兴国 自我革命 别无选择 今年以来，天津市政府公布行政许可权力清单，滨海新区试行一个窗口流转，一颗印章审批，街镇综合执法一支队伍管全部，市场监管即将一个部门管市场，京津海关通关一体化，行政管理体制改革措施迭出，市场主体活力迸发，本报记者就相关热点问题采访天津市市长黄兴国。记者：天津为什么不断抓紧行政审批和管理体制改革，如您常说的政府的自我革命？ 黄兴国：中央要求天津积极探索促进投资与服务贸易便利化综合改革试验，这是顺应世界经济发展趋势的必然要求和现实课题。投资与服务贸易便利化要牢牢把握国际通行规则，加快形成与之相衔接的制度体系和监管模式，既充分发挥市场在配置资源中的决定性作用，又更好地发挥政府作用。以深化行政审批制度和管理体制改革为突破口的政府自我革命是一场行政观念的革命，变以往重审批轻监管的“审管一体”为“审管分离”；是一场简政放权、流程再造的革命，大幅提高行政效率；是红利予民的革命，除发展社会生产力和促进市场主体活力，政府没有任何自身利益。记者：政府自我革命应该做什么，怎样厘清政府与市场关系、转变政府职能？ 黄兴国：厘清政府与市场关系，可分为三类：政府应该做什么，市场可以做什么，市场同政府共同做什么。政府自我革命的核心是转变职能，要义是“放管结合”，放是放活，不是放任，管要管好，不是管死，必须同时用好市场这只“看不见的手”、政府这只“看得见的手”，做好政府权力和市场活力的“加减法”，两者的有机统一、相互补充、相互协调，才能推动经济社会持续健康发展。围绕转变政府职能，我们在四个方面下功夫。一是加大简政放权力度。继续减少和下放审批事项，合理界定政府与市场边界，给市场和社会松绑减压，杜绝“有形的手”成为“闲不住的手”。积极向社会转移职能，通过进一步放开公共服务市场准入、推进管理重心下移，把政府“具体服务”交给社会；二是强化事中事后监管。将工作重点放在政策研究、宏观调控、规划制定、行业标准规范上，将管理职能从注重事前审批向注重事中事后监管转变。建立企业经营承诺制、报告制、信用监管制等，让诚信企业一路绿灯、失信企业处处受限；三是推进行政管理体制改革。实施大部门制改革，推进街镇乡综合执法试点，实现“一个部门管市场”，综合执法“一支队伍管全部”；四是规范行政权力运行。坚持运用“制度加科技”的办法管人管钱管权管交易，推动政府依法履行职能，把权力关进制度的笼子里。总之，形成投资贸易便利、监管高效便捷、制度法规健全的市场环境，政府自我革命和自我完善是整体性的、系统性的。记者：滨海新区“一颗印章管审批”是否可复制、可推广？ 黄兴国：滨海新区行政审批局试验一段时间后，如果成熟的话整个天津市可以推广。各职能部门统一授权，把所有的审批权都调到现在的市行政许可服务中心，程序与滨海新区一样，把新区的先行先试经验先在天津开花结果。记者：建立征信体系是政府信用管理的前提，全社会十分关心，天津如何实现政府自我革命中管理便利？ 黄兴国：我们在治理能力现代化过程当中实行信用管理，市场主体信用信息采集做到真实、严肃、权威、公正、法定，企业有不同意见可以投诉，可查询可追溯。针对企业不同信用等级实施分类监管，法人如果没有不良记录，我认为基本不需管它，不要去干扰它，企业无事不插手，创造一个宽松的环境。投资与服务贸易便利化，不要狭隘地理解为仅是审批方便，它是整个过程的管理便利。两年、三年、十年甚至更长，只要企业在这里经营，全过程都要便利，这是政府管理一定要做到的。信用不好的，天天盯着它，情节严重的，打入黑名单。用这套方式来进行事中事后全程监管。若发现政府公务员利用信用管理给企业制造麻烦的，要敲掉他的饭碗。采访札记 改到深处是利益“天天乐道、津津有味”，天津“治”权，值得细细品咂。集216项审批权于一身，滨海新区行政审批局应是不少人眼中的“肥差”。然而，从某职能部门平调而来的一名副处长，坐了不到一天，就“打道回府”了，撇下的理由是不习惯坐在行政服务大厅的工位：申请人面对面“盯”着你，视频音频全程“录”着你，这处长当得“太没感觉”。从分散到集中，审批还是那个审批，为什么“一席”之变，会激起不适，甚至失落之感？ 跑审批的人都知道，传统的以部门为中心的审批程序，环节稠密、透明度低、自由裁量权大，审批人员常以管理者自居：“审批就是管理”；“批多舒服，你得求我”。“有的单位不愿意取消、调整、下放审批权，首先要肯定人家责任心很强，强在哪？交给别人不放心，出了问题怎么办，说不定还要被追究责任，不如在自己手里攥着踏实。”天津市政府审批办副主任赵宏伟语带双关。勇闯“深水区”，首先要蹚出审批权力观中的“深水区”。天津“治”权，理念鲜明，行动果敢—— “清”权。“民营企业自己投资盖个楼，为什么也要邀标？难道两人自由恋爱结婚，还要再经过婚介？”将隐藏在各个角落的行政许可权力翻箱倒柜清扫一遍，今年将市级审批事项砍掉1/4。同时，锁定审批事项，推出权力清单，清单就是边界，清单之外再无权。“如果某个部门‘有形之手’再伸出六指儿来，难逃‘见光死’之劫！”在天津采访，类似的警句时有耳闻。“制”权。“审批人员如果把材料一放，啥都不说，让你回去等信儿，申请人就习惯性高度紧张了，四处找人活动。”诚如滨海新区行政审批局局长张铁军所言，杜绝不作为乱作为，靠境界最终不如靠制度、靠流程。从“车间式流水线”到“网上办事大厅”，从“网上留痕”到电子监察，以用户体验为第一优先的互联网思维，颠覆着传统审批流程，既让“数据多跑腿、群众少跑路”，也让张铁军们拥权不敢自重、掌权不敢自利。“放”权。“我们要是不批了，干啥去？”“发挥市场的决定性作用，对政府的要求更高了，再不能七八个大盖帽管不住一顶破草帽！”天津创新体制机制，对症施治市场监管、基层综合执法职责交叉、力量不足、效率不高等久治不除的顽疾。新组建的市场和质量监督管理委员会即将亮相，“一个部门管市场”，不再保留食药监局、工商局和质监局三个市级部门；开展街道乡镇综合执法授权试点，“一支队伍管全部”……不能有监管盲点，但并不意味轮番轰炸，“这搁哪家企业也受不了，行政资源也永远有限”，天津正在探索信用管理，针对企业不同信用等级实施分类监管。“投资与服务贸易便利化，不要狭隘地理解为仅是审批方便，它是企业整个生命周期过程的管理便利。”瞄准国际化、市场化、法治化，天津正在扎扎实实地打造具有竞争力的运营环境。改到痛处是权力，改到深处是利益，天津勇毅笃行，不搞简单的修修补补，瘦权力、强权利，放权放飞，气象更新。专家观点 扮好三种角色 做好加减乘法 滨海新区以审批权的“减法”以及事中事后监管服务的“加法”，换取市场效率和社会活力的“乘法”。通过扮演好三种角色，让市场机制在资源配置中发挥决定性作用，推进政府职能转变和治理现代化。一是行政审批权的“剪刀手”。作别过去的行政审批改革存在“批发式减少，零售式增加”现象，滨海新区以“壮士断腕”的勇气突破部门阻力；二是事中事后监管的“守门员”。“放”和“管”如同两个轮子，必须同时运转起来，其中尤其要明晰“放什么”的边界和“怎样管”的策略；三是市场效率和社会活力的“催化剂”。滨海新区充分放权市场和信任社会，实现改革红利“加速倍乘”效应。——胡颖廉（国家行政学院社会和文化教研部副教授）本版稿件由本报记者牛一兵、胡跃平、陈杰、禹伟良、孔祥武、靳博采写
第三篇：韩愈一--考试进行时
朋友们，以往我们说起学习唐宋诗词，都会想到谁呢？李白、杜甫、苏轼、李清照、辛弃疾。但如果我们说，要学习唐宋散文，我们就会很自然地想到“唐宋八大家”。那么这儿有两个很简单的问题，第一个，就是唐宋八大家都是哪八个人。我们今儿来复习一下功课，是吧，唐代的有韩愈、柳宗元，宋代的呢有欧阳修、王安石、苏洵、苏轼、苏辙这父子三人，最后啊，再加一个曾巩，这八大家。第二个问题也很简单，就是为什么是这八个人结合到一起，叫他“八大家”，谁给他们最早的时候组合在一起的。为什么是他们八个人，这里头为什么没有李白，没有李商隐，――刚才说的，没有辛弃疾呢？我们说啊，最早，把这八大家结合到一起的，是明代有一个文人叫茅坤，他编了一本书，叫《唐宋八大家文钞》，从他这儿开始，“”就作为一个固定的词组，进入到了我们的生活当中。可是有一样，这个茅坤当时编唐宋八大家的时候，他的目的是什么。主要的目的就是为了给当时学习写作古文的人提供个样板，也就是说在他看来，这八个人他们的古文、他们的散文写得是最棒的，是当时的榜样。所以，他选了八大家。
但是问题是我们大家就会问在当代社会，我们使用文言文、使用古文的这种几率都非常低了，我们现在讲这个八大家、学习八大家，目的在哪儿呢？我们不但要学习他们的文章，我们还要透过这文章学他们的人格、学他们的思想、学他们的道德、学他们的境界。所以我们说，现在我们所谈的八大家已经不完全是茅坤时代的八大家了，那应该说是几百年前的八大家。我们今天要给大家讲的，是以我们当代的目光所看到的新的唐宋八大家。
大家可能又会问，说这个唐宋八大家你让我们学习，他们到底都干了些什么呀，都有哪些成绩。大家要知道，这唐宋八大家这八个人，他们所创作的诗词，加在一起，大概有九千多首。他们所创作的散文，大概有一万两千多篇，平均每个人两千六百多篇。大家要知道，《全唐文》――就是整个唐代现在我们所知道的写的所有的文章加在一起，也才不过两万多篇，《全唐诗》――整个唐代人所写的诗，就我们现在所知道的也才不过五万余首，而唐宋八大家当中，活得最长的是苏辙，活了七十三岁，活得最少的柳宗元，四十六岁，我的意思是什么，以这么短的生理年龄，却创作了这么丰富的精神的产品，他们的创作，是非常惊人的。唐宋八大家的人生啊是非常辉煌的，我们可以掰着指头算一算，在他们当中，有三个人：欧阳修、王安石、苏辙，前后担任过宰相或者副宰相，用现在的话说，就是总理、或者副总理。还有三个人曾经先后担任过翰林学士，是谁呢？欧阳修、苏轼和苏辙。翰林学士是个什么职务？他相当于皇帝的私人政治顾问，有起草最高级的国书和诏书的权力，有点相当于我们现在这个国务院政策研究室的高级研究员。在宋代，翰林学士是三品大员。还曾经有四个人担任过中书舍人，哪四个人呢？苏轼、苏辙、韩愈、还有一个曾巩。中书舍人是中书省里边的高官，专门负责起草诏书的。还曾经有四个人做过部长级的高官，有六个人都是进士出身，还有六个人曾经做过地方最高的行政首长。这么说一句简单话吧，就是唐宋八大家的这个人生履历，他们做官的这个经历，是中国古代官员行政经历的一个缩影。
画外音：
对“唐宋八大家”有了一个整体上的大致梳理之后，让我们依次走近这八位文学家，触摸他们的人生历程和精神世界。位居“唐宋八大家”之首的，是唐代著名的文学家、思想家、政治家韩愈。韩愈生于唐代中期，即公元768年。韩愈字退之，河南孟州人，他是唐代古文运动的倡导者，与另一位著名的文学家柳宗元并称“韩柳”。那么，韩愈为什么位居“唐宋八大家”之首呢？康震教授解读读唐宋八大家为什么一定要从韩愈开始讲起呢？
康震：
那么，这八大家我们总不能一起开始讲，从谁开始呢？是吧，总要先选一个开头，从谁开始呢，我们可以先给大家背两段话，让大家看看我们今天要讲的是谁，这话是怎么说的呢，说：“师者，所以传道，授业，解惑也。”“世有伯乐，然后有千里马，千里马常有，而伯乐不常有。”其实这个题出得很没水平，因为百分之百的人都知道这是谁说的。没错，就是韩愈的《师说》和《马说》里边的名句。有人可能说你这就没意思了是吧，唐宋八大家，不是宋唐八大家，你肯定要先从唐代人讲起，那韩愈可能年龄还比柳宗元大点，所以他是唐宋八大家之首。大家这么说，就是对韩愈不了解，韩愈在唐代的影响力要比柳宗元大，这主要是因为他长期活动于唐代政治中心长安和洛阳，而柳宗元因为呢在年轻的时候三十多岁就被贬到偏远的湖南和广西，所以他在整体的影响力上比不得韩愈。
但这还不是最关键的。宋代的大文人苏轼对韩愈有一个非常精准的评价，我们可以看做是一个盖棺的定论。他说韩愈这个人是怎么样一个人呢，说韩愈此人
“文起八代之衰，而道济天下之溺，忠犯人主之怒，而勇夺三军之帅。”
——苏轼《潮州韩文公庙碑》
这是什么意思啊？第一，说他的文，说韩愈的文起八代之衰，所谓“八代”，就是从东汉一直到隋代，一共八个朝代，六百四十多年的时间。在这六百四十多年的时间里边，所有的文章都赶不上韩愈的，反过来说，韩愈所写的文章超越了之前的八个朝代，超越了之前的六百多年，独树一帜，蔚为新风，所以他是文章大家。说他“道济天下之溺”，韩愈在唐代，举起了复兴儒学的大旗，复兴什么儒学啊，复兴儒学里边的仁义之道，就是要复兴孔孟之道，用孔孟之道来治国，用孔孟之道来重振大唐的雄威呀。所以说“道济天下之溺”，这个“溺”字指的就是沉沦，要把沉沦的社会唤醒。第三，“忠犯人主之怒”，他是个大忠臣，何以见得，凡是忠臣都爱说直话，都爱说实话，韩愈为了要表明自己的看法和想法，为了要劝谏皇帝，不惜什么呢，直言犯上，得罪皇上，在所不惜。可是他是个什么呢，大忠臣。最后一条说，“勇夺三军之帅”，我们觉得奇怪，韩愈是个文人，是吧，一介书生，谈何勇夺三军之帅呢。这是因为当时有的节度使，就是我们现在的话说是，武装的割据势力，想要谋反朝廷，韩愈以一介书生，单刀赴会，面陈利害，最后呢让想要谋反的藩镇的节度使的首长幡然悔悟，臣服朝廷，立下大功一件。所以你看，苏轼对于这个韩愈的评价是非常全面的。文，一代文宗；道，一代哲学家、思想家；忠，一代忠臣，忠贞之士。最后，文人最缺的一个，他都有，在军事上，在战略上，他也有奇谋。
画外音：
苏轼对韩愈的评价无疑是非常全面的，而走近这个近乎完人的大文学家，我们发现，韩愈的成长却历经磨难。韩愈三岁时父母双亡，跟随哥哥颠沛流离，十二岁时哥哥英年早逝，靠嫂子抚养长大，这种苦难的生活给了韩愈很大的锻炼，同时也增加了他刻苦求学的决心和动力，加之韩愈的文学天分极高，所以当韩愈参加科举考试时，他信心满满，志在必得，可是，接连三次都名落孙山，直到第四次才榜上有名。那么，这个未来的文坛领袖为什么在科举考试时连受重创，这其中究竟有什么玄机呢？
康震：
实事求是地讲，唐代的科举考试很难考，难得很，为什么难得很？录取的人少啊。宋代，南宋、北宋加在一块儿，将近三百年的时间，录取的进士，四万人左右。唐代呢，也是差不多不到三百年吧，二百九十多年的时间，录取的进士也才不过四千多人哪，差了十倍了，平均啊每年也就是十来个人。录得多点，碰上个大年了，三四十人，碰上个小年了，可能就十来个人。你这个一对比你就知道，那个进士科呀太难考了，这是第一。第二是什么呢，因为录取的人少，所以有的人艰苦卓绝地、几十年如一日地在考。韩愈是考了四次考中，我告诉你，这算命好的，这就算是什么呢，这就算是特别轻松地考上了进士。可以告诉大家几个“悲痛”的数据，唐代的几个文人，比较有名的，有个叫黄滔（晚唐文学家）的，考了二十三年。还有一个叫孟棨（[qǐ]晚唐文学家）的，也是考了三十多年。刘得仁（晚唐诗人）考了三十多年，到死还没考中。最滑稽的是什么呢，是唐召宗的时候，朝廷因为平定内乱，皇上高兴，说这个打了胜仗，应该有所表示，怎么表示呢，就在这科举上面，可以放宽一点嘛，今年可以破例地召几个岁数大的，那年录了五个人，五个岁数大的人，这五个老考生啊，有两位都过了七十岁了，有三个都过了六十多岁了，当时美其名曰“五老榜”。可是你要知道，人有限的年龄，能做事情的年龄，也就是在三十岁到五六十岁之间嘛，你到七十岁才考中进士，一个人一生的最好的时光、最有创造力的时光，都蹉跎在了漫漫的科举道路上。所以我们说韩愈在他的青少年时代就已经尝到了封建时代科举制度的对一个人才的这种折磨，在这千军万马过独木桥的竞争当中，既要能够适应考试的需要，同时又能坚持自己的个性，还能发挥自己的才华，能做到这些，太不容易了。
刚才说了，那为什么他考中了呢？现在就来说说他为什么考中。其实这一年也不好考，参加考试的人有千余人，录取了二十三个人。
他能考中，第一个原因，是主考官好。当时的主考官是兵部侍郎、也就是国防部的副部长陆贽。陆贽这个人不得了，是唐代历史上数一数二的大政治家，也是唐德宗时期最为优秀的政治家，这个人见过风浪、经过世面，在政治上是非常务实的，而且呢也是雷厉风行的一个人，他本人善于写骈文，但他很看中文章是否有真实的内容，要言之有物。韩愈的文章符合这样的要求，再者说了，当时考科举考试，人家要求还是要写骈体文，韩愈虽然自己写散文，但也得适应考试的需要啊。主考官的文学观、文学的风格这回跟韩愈的碰上了，他赏识韩愈，考上了，这是最重要的第一条原因。
第二条，副考官好。当时的副考官有一位叫梁肃，他主要的责任就是负责向主考官推荐最为合适的人选。梁肃啊跟韩愈的哥哥韩会是多年的好朋友，这也是顶顶重要的一个因素。再加上梁肃本人是唐代古文运动的重要先驱，那就是韩愈写的文章和韩愈的文学观念跟梁肃都是一致的。这一榜录了二十三个人，有八个人都是梁肃推荐的，而且这二十三个人后来在唐代的历史上都是彪炳史册的、著名的人物。有的人是著名的政治家，有的是著名的文学家，有的人是著名的史学家，这一榜被叫做“龙虎榜”。刚才讲“五老榜”，讲那么多没精气神了，但这一榜是为国家输送了重要的人才，叫“龙虎榜”。我讲这什么意思啊，韩愈的才华当然是很重要的，但才华之外的机遇、提携你的人也非常重要。如果没有陆贽，那韩愈命运如何，很难说。
画外音：
荣登“龙虎榜”，无疑是对韩愈最大的认可，五年之内四次进士科考试，让韩愈体味到了忍耐与坚守，体味到了人情冷暖，世事沧桑。阴霾散去，曙光初现，那么接下来，迎接韩愈的应该是一片光明了吧，韩愈的仕途是否从此就一路坦荡了呢？
康震：
但是不管怎么说，不愉快的事情已经过去了，考中了嘛，我们想象着赶快就去当个什么官，然后把工资关系落实了，这样家里边还等着呢，是不是。――你想得美，唐代的科举官制规定，光考中科举还不能做官，怎么办呢，你还得参加一个吏部的考试，就是我们相当于人事部的考试，叫博学宏词科的考试，有一点点类似于我们现在的公务员考试。这个东西你考过啦，才给你个官当呢，才给你落实工资关系。大家想呢，韩愈都考了四次，经验丰富，又有名气了是吧，还有陆贽这样的人赏识他，肯定没问题。韩愈可能也是这么想的，觉得这个虽然命中率低，难度更大，因为又是一层选拔，但是毕竟已经考到这个份儿上了，只能进，不能退，而且肯定能考中，然后他就参加了这个考试。第一次就去考了，就没考中。
韩愈吸取了经验教训，他很快给当时的考官叫做崔元翰写了一封信，在这封信里韩愈谈了几个问题：
第一，考试的结果不公平，不公正，不公开。韩愈说，考试那天刚结束的时候，那些“浮嚣之徒，已相与称曰，某得矣，某得矣，问其所从来，必言其有自，一日之间，九变其说。”――韩愈《上考功崔虞部书》。什么意思啊？说那天刚考完，就有一些浮夸的家伙到我这儿来说，谁谁谁考中了，谁谁谁考中了。问他说你从哪儿来的消息，说没问题，我的消息来源绝对的可靠，所谓的消息灵通人士。可是韩愈说，一天之内，不同的消息来了九次，我都糊涂了，不知道到底谁都考中了，而且，这次参加博学宏词科考试的人有三十二个人，大家都认为其中有三个人是肯定能考中的，是名副其实的，这里头当然就包括（我）韩愈也算其中一个人。可是结果一下来韩愈发现，有俩是大家说的那个，可有一个人，名不副实。当然他这个名副其实的人就没在那里头占据那个名额，所以他跟考官说，你这考试有问题，肯定里边有人情的作用。
第二，韩愈告诉这个考官，我可以告诉你，我为什么没考中。韩愈说，“凡在京师八九年矣，足不迹于公卿之门，名不誉于士大夫之口。”――韩愈《上考功崔虞部书》。
我从来到长安，我就没到那些高门望族的士大夫门前去走过后门，没给他们送过礼，所以他们根本就不知道我的名字，怎么可能考中呢。韩愈说呀，我上回考中这个进士，那是陆贽赏识我，我觉得这就是我的命，我愿意承认这个命，我现在就等着同样的命还能不能降临到我头上，可是我等来等去呀，我对这个命有点没把握，我不知道到底是命在起作用呢，还是人情在起作用。韩愈又说，如果是人情在起作用这就难了，为什么呢，我想要走后门，可是我跟你说句实话，我拉不下来这脸，我说不出来那些肉麻的话，我说不出那些谄媚的话，我要非这样去做，拗着我自己的良心去做，我自己都觉着，自己奴颜婢膝，惶惶不可终日，样子看了让我自己都觉得恶心，我连个名片我都递不出去。韩愈的结论是想来想去，还是算了吧，听天由命吧，这是他给考官说的第二点。
第三，他还没泄气，他说还行，他还年轻，他给自己打气，我还有机会。古人说四十岁才出来做官嘛，我今年才二十六岁，还可以，“岂为晚哉”，还不晚，虽然我现在没有钱租房子，没有钱雇佣人，没有钱吃饭，没有钱穿温暖的衣裳，但是我还有一颗雄心在，他是怎么表达这雄心的，他说呀，“斯道未丧，天命不欺，岂遂殆哉，岂遂困哉。”――韩愈《上考功崔虞部书》。
老天爷睁着眼呢，他能看得见我的努力，一切都还没有结束，一切都才刚刚开始，我不相信，我会一直这么穷下去。这是非常令人感到振奋的一个穷小子的宣言。
画外音：
科举考试，连考了四次才得中，如今参加吏部考试又是空手而归，然而，打击接踵而至，在接下来的两次博学宏词科考试中韩愈又是两次铩羽而归，命运似乎总是在与他开玩笑，让他充分体会“天将降大任于斯人”的滋味，那么接下来，耿介不屈的韩愈将会做出怎样的选择呢？
康震：
有那么句话说，不在沉默中灭亡，就在沉默中爆发。你说韩愈他能不爆发吗？他进士都考了四次，多亏有陆贽陆大人，他才考中。现在这博学宏词科他要是考不中的话，他那进士等于是什么啊，不白考了嘛。他真的急了，他也真的要爆发了，韩愈采取了一个非常极端的行动，是给宰相直接写自荐信。唐德宗贞元十一年正月二十七日，他给当时的宰相写了第一封信，在信里边他跟宰相说，我今年都二十七八了，快三十岁的人了，考了四次进士才考中啊，考了三次博学宏词科，都没考中，到现在，人家说三十而立了，我连个九品官都没当上，我连个吃饭的饭碗都没有，我连个一居都没混上，我心里着急得要命，我的这种境遇，都被人家要笑话死了，惶惶如丧家之犬哪。韩愈对宰相说，现在的这套科举考试的制度，就是说你文章写得很漂亮，有文采，文章写得合乎规范，就能通过考试，可是这样一来，对于那些真正有治国安邦之才的、有真才实学的人来说，他要是不能适应这个考试的规范，那他就永远不得此门而入，即使是一万人当中，一个人也录取不了。您这个宰相的职责，就是向天子推荐像我这样出身贫寒，有真才实学的人，我就是您要找的人。韩愈恨不能跟宰相说，您要睁开眼看看我，赶快把我推荐给皇上吧。
这是韩愈给宰相写的第一封信，就开始等宰相的回音，等啊等啊，还是没有回音。到了第十九天头上，韩愈开始写第二封信给宰相，这次韩愈啊是有点着急了，他举了一个不太恰当的例子，他跟宰相说，如果说有人遭了水灾或者是遭了火灾，不管是爱他的父母、亲人，还是恨他的仇人，只要人家不想让他死，不想置于他死地，听见他呼救的声音，都会过来搭把手的。我韩愈“以蹈于穷饿之水火，其既危且亟矣，大其声而疾呼矣。”――韩愈《后十九日复上宰相书》。
我现在就是处在又穷又累又饿的水火之中，我拽着嗓子使劲地大声地呼救，希望有人来救我。救我的人是谁呢？就是您，只有宰相您能救了我。这信递上去了，又开始等，这回等的时间稍微长了一点，等到过了十九天之后，又过了十天，也就是二十九天以后，韩愈没有收到任何回信。他就开始写第三封给宰相的信，不达目的誓不罢休。这次的信就比较赤裸裸了，他一开头就说，我听说周公这个人，为了荐人才，那是不遗余力的。曹操不是有句诗说什么呢？周公吐哺，天下归心。韩愈说，我听说周公，听说人才来了，正在吃一餐饭，三次把那饭就吐出来了，意思说有点来不及了，听说人才来了，哎哟，人才来了，刚吃到嘴里、吐出来；又人才来了，又吐出来，吐了三次。正在洗澡，听说人才来了，赶紧就把头发握着，把它想拧干，跑出来了三次。应该是穿着衣服跑出来的吧？就是这种心情，三吐哺、三握发。对不对？求贤若渴。韩愈说，我也没指望你吃一顿饭吐出来三次，我也没指望您洗一次澡，三握发出来见我，可是你起码你该引荐人才吧？您总不能总是这么默默无声地连个响都没有吧？您不能在那儿装傻充愣，装大个就不吭声吧？我都给您写了连着第三次了，您连个回音都没有，您这是宰相的样子吗？我去找您，看门的人都不让我进去。韩愈说，我真是实在没办法了。要是在春秋战国的时候，我去不了鲁国，我可以去齐国。我去不了齐国，我就去郑国。我去不了郑国，我可以去秦国。去不了秦国，我可以去楚国嘛。可是现在不是那时候了，就是一个唐朝，只有一个国家。再往边上走，就到了国外了，我真的是没地儿去了。我想报效祖国，您得给我个门儿，让我进去。给我个位置，让我坐在上头，我才能报效祖国呀。
画外音：
韩愈的三次上书，虽然慷慨陈词，义正词严，但结果却是泥牛入海，杳无音信。按照历史记载，此时担任宰相的是贾耽、卢迈、赵憬三人，韩愈的三次上书是分别给这三位宰相，还是给其中的一两位就不得而知了。
那么宰相为什么对韩愈的上书置之不理呢？而对于韩愈的做法，后世有很多研究者认为，韩愈太急于追逐功利，因而以此诟病韩愈。
那么康震教授对此会有怎样的分析呢？韩愈的仕途之路又将走向何处呢？
康震：
当时的宰相有三位，我们不是说这三位是奸臣，也不能说人家就是庸庸碌碌无为之辈。选拔人才它有它的渠道，它有它的程序。即便是贵为宰相，位极人臣之人，也不能轻易地就打破这种常规。再加上选拔人才里边，盘根错节的各种矛盾和人际关系，是非常复杂的，没有那么容易。
韩愈的这样急切的态度我告诉你，绝对我们不是在这说他不正常，有很多后来的研究者认为，就觉得韩愈这个人，你既然是孔孟儒学的代表人物，是思想家、是政治家，你应该在这个问题上表现得很从容嘛，很大度嘛！不要这么汲汲于功名利禄，看上去很猴儿急的样子，是不是？有失体统。那是站着说话不腰疼。
再者说了，在唐代，我刚才说了，一个真正的有价值的人才他要出人头地太困难了。韩愈很清楚自己将来要干什么，绝对不是为了要饭吃，绝对不只是为了一个官做，他有大志向，他要用儒家的仁义，孔孟的这种道义，要挽狂澜于既倒，要救济民众，要为国家做事。他知道自己的价值在哪儿，所以他才着急。而且韩愈的这种态度代表了唐代一大批的出身寒微、出身贫贱的读书人的命运，这是他们共同的命运。所以韩愈的这种呼唤，是典型的不平之鸣。路见不平，我就要发出声音。我不能那样子，默默无闻地在这种沉默当中，承认甚至被迫遵循自己不幸的命运。
韩愈之考不中博学宏词科，韩愈之艰难地应考科举进士，除了我刚才所说的，他的文章，跟当时流行的文章的风格不太符合，他没有碰到赏识他的人之外，还有个很重要的特点，也是很可贵的特点，就是韩愈的个性是宁折不弯的。
韩愈这个人，在他年轻的时候是给很多的高官写过自荐信的，这在唐代知识分子当中是很普遍的，没什么奇怪的。但是韩愈的自荐信有一个最大的特点是，他一方面求人办事，但是往往又会告诉宰相说，我觉得你应该怎么做，才是选拔人才的正确的态度。
他一方面说自己是很值得同情的，我很穷困。但是他的信到了对方的手里，看的时候，人家一点都没感觉到他的身上有穷酸之气。所以这样的人，才能够成为千古文坛上的一代文宗，才能够成为唐代思想史上重要的思想家，才能够成为复兴儒学、倡导孔孟之道的伟大人物。那么多参加科举考试的人，只有极个别的、像韩愈这样的人，虽历经挫折，而人格不倒。
当然了，成不成思想家那是后话。眼前的事是没考上怎么办？进士考上了，博学宏词科没考上，到哪儿去当官呢？谁邀请你当官呢？谁给你会发俸禄呢？这是摆在年轻的韩愈面前的一个重大的生活的命题，也是前途的命题。他的前途到底在哪儿？他脚下的路到底该往哪儿走？
第四篇：2018中考时政热点一 全面解读十九大
2018中考时政热点
专题一 全面解读十九大“新时代、新征程、新篇章”
命题角度一 不忘初心
（一）热点聚焦
2017年10月18日上午，举世瞩目的中国共产党第十九次全国代表大会在人民大会堂开幕。习近平代表第十八届中央委员会向大会作了题为《决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国 特色社会主义伟大胜利》的报告。习近平指出，中国共产党第十九次全国代表大会，是在全 面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的 大会。
大会主题 大会的主题是：不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全 面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。
极不平凡的五年党的十九大报告指出，十八大以来的五年，是党和国家发展进程中极不平凡的五年。面对世界经济复苏乏力、局部冲突和动荡频发、全球性问题加剧的外部环境，面 对我国经济发展进入新常态等一系列深刻变化，我们坚持稳中求进工作总基调，迎难而上，开拓进取，取得了改革开放和社会主义现代化建设的历史性成就。直击考点：
①党的性质和宗旨； ②全面建成小康社会； ③不忘初心； ④经济成就； ⑤党的基本路线； ⑥改革开放； ⑦以经济建设为中心
（二）精确设问
1．不忘初心，党的初心和使命是什么？ ①为中国人民谋幸福； ②为中华民族谋复兴。2．牢记党的初心和使命有何现实意义？
①为激励中国共产党人和全国各族人民不断前进提供了根本动力； ②有利于增强党的执政能力，巩固党的执政基础； ③有利于增强全国各族人民的凝聚力；
④有利于为中国人民谋幸福，实现中华民族的伟大复兴。3．如何才能做到不忘初心？
①坚持为人民服务的宗旨，密切联系群众；
②坚持走中国特色社会主义道路，坚持党的基本路线不动摇； ③保持党的先进性和纯洁性，着力提高执政能力和领导水平。4．为什么说十八大以来的五年是极不平凡的五年？ ①这五年我国面临着严峻的国内国际形势；
②这五年我国经济社会快速发展，人民生活水平不断提高； ③这五年我国在经济科技等领域取得了辉煌的成就； ④这五年我国全面深化改革，取得了可喜的成就。5．这极不平凡的五年带来了哪些影响？ ①提高了人民的生活水平和生活质量； ②推动了经济社会的可持续发展； ③保障了人民当家作主的地位； ④增强了中国的综合国力； ⑤提高了我国的国际地位； ⑥增强了我国的国际影响力。
6．这极不平凡的五年我国取得了哪些成就？
①经济保持中高速增长，在世界主要国家中名列前茅； ②国内生产总值稳居世界第二；
③高铁、公路、桥梁、港口、机场等基础设施建设快速推进；
④天宫、蛟龙、天眼、悟空、墨子、大飞机等重大科技成果相继问世。7．这极不平凡的五年我国积累了哪些经验？ ①必须坚持中国共产党的领导； ②必须坚持党的基本路线； ③必须深化改革、扩大开放； ④必须坚持依法治国的基本方略；
⑤必须坚持科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略和可持续发展战略。8．我国还有哪些问题仍然需要进一步解决？ ①发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决； ②发展质量和效益还不高，创新能力不够强； ③面临着严峻的资源和环境问题；
④民生领域还有不少短板，脱贫攻坚任务艰巨，城乡区域发展和收入分配差距依然较大，群众在就业、教育、医疗、居住、养老等方面面临不少难题； ⑤全面依法治国任务依然繁重，国家治理体系和治理能力有待加强。9．上述问题的存在说明了什么？ ①我国仍然处于社会主义初级阶段；
②我国当前达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。10．如何才能解决上述问题？
①坚持以经济建设为中心，大力解放和发展生产力； ②坚持共同富裕的根本原则； ③实施可持续发展战略； ④深化改革，切实保障民生； ⑤坚持依法治国的基本方略。
（三）综合设问
1．我国当前小康的特点是什么？ ①低水平的； ②不全面的； ③发展很不平衡的。
2．实现全面小康后是怎样的场景？ ①祖国更加繁荣富强； ②人民生活更加幸福美好；
③中国特色社会主义进一步显示出巨大的优越性。3．我国发展面临着哪些机遇？ ①有党的正确领导； ②有和平稳定的发展局面； ③实施了科教兴国战略、人才强国战略和创新驱动发展战略； ④坚持了依法治国的基本方略；
⑤坚持以经济建设为中心，深化改革、扩大开放。4．我国发展面临着哪些挑战？ ①面临着严峻的资源环境形势； ②民族创新能力还不强； ③发展不平衡、不充分； ④国家安全面临着严峻的挑战； ⑤社会主义具体制度还不够完善。
命题角度二
三大概念
（一）热点聚焦
党的十九大报告提出了“三大概念”：
中国特色社会主义进入了新时代 经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我 国发展新的历史方位。这个新时代，是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中 国特色社会主义伟大胜利的时代，是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化 强国的时代，是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的 时代，是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代，是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。
我国社会主要矛盾已经转化 中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为 人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国稳定解决了十几亿人 的温饱问题，总体上实现小康，不久将全面建成小康社会，人民美好生活需要日益广泛，不 仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的 要求日益增长。同时，我国社会生产力水平总体上显著提高，社会生产能力在很多方面进入 世界前列，更加突出的问题是发展不平衡不充分，这已经成为满足人民日益增长的美好生活 需要的主要制约因素。
社会主义现代化强国 综合分析国际国内形势和我国发展条件，从二○二○年到本世纪中叶 可以分两个阶段来安排。第一个阶段，从二○二○年到二○三五年，在全面建成小康社会的 基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化。第二个阶段，从二○三五年到本世纪中 叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。直击考点：①中国特色社会主义进入新时代；②主要矛盾；③共同理想；④最高理想；⑤社会主义初级阶段基本国情；⑥美丽中国
（二）精确设问
1．中国特色社会主义进入了新时代的原因是什么？
①我国坚持以经济建设为中心，综合国力不断增强，国际地位日益提高； ②在中国共产党的领导下，我国开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理 论体系，确立了中国特色社会主义制度；发展了中国特色社会主义文化。
③我国人民生活水平不断提高；
④我国积极承担国际责任，为世界和平与发展贡献了中国智慧和中国方案，赢得了国际社会的高度认可。
2．面对中国特色社会主义进入新时代的特征，我国应该坚持哪些治国方略？ ①坚持党对一切工作的领导； ②坚持以人民为中心； ③坚持全面深化改革； ④坚持全面依法治国； ⑤坚持社会主义核心价值体系； ⑥坚持人民当家作主。
3．中国特色社会主义进入新时代意味着什么？
①意味着中华民族富强起来，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景； ②意味着人民生活水平的提高和社会的和谐进步； ③意味着社会主义制度得到了巩固和完善；
④意味着中国在国际舞台上发挥着越来越重要的作用。4．正确认识中国特色社会主义进入新时代有何现实意义？ ①这是我国发展新的历史方位； ②有利于制定正确的方针、路线； ③有利于激发全国各族人民的自豪感； ④有利于坚持和完善中国特色社会主义制度。5．我国社会的主要矛盾发生改变说明了什么？
①我国经济建设、精神文明建设取得了可喜的成就，满足了人们的物质文化需要； ②我国坚持以经济建设为中心，改变了落后的社会生产的发展局面；
③我国社会主义仍然处于初级阶段，生产力发展还存在着不平衡不充分的现象； ④党的宗旨是全心全意为人民服务；
⑤我国当前达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。6．人民日益增长的美好生活需要包括哪些需要？ ①经济更加发展，物质生活水平不断提高； ②文化更加繁荣，精神生活不断充实； ③民主更加健全，充分享有当家做主的权力； ④法治更加完善，公民的各项合法权利得到保障； ⑤个人安全、社会安全、国家安全得到保障； ⑥环境权益得到维护，人与自然和谐发展。
7．我国社会的主要矛盾已经发生转化是否说明我国的基本国情发生了改变？为什么？ ①没有；
②从总体上看，现阶段我国社会生产力水平还比较低； ③科学技术水平、民族文化素质还不够高； ④社会主义具体制度还不完善。
8．当前还存在着哪些影响人民美好生活需要的制约因素？ ①存在着有法不依、执法不严、违法不究的现象； ②社会保障体系不完善，还存在着不公平、非正义的现象； ③环境形势严峻，还存在着污染环境和破坏环境的现象； ④各种安全事故频发，威胁人们的生命健康。9．面对主要矛盾，我国应该如何去做？
①坚持以经济建设为中心，大力解放和发展生产力； ②发展社会主义先进文化，加强社会主义精神文明建设； ③坚持人民代表大会制度，完善基层民主； ④坚持依法治国的基本方略，维护公民的合法权益； ⑤坚持可持续发展战略，促进人与自然和谐发展。
10．党的十九大报告指出，到2035年，我国基本实现社会主义现代化。为什么能把奋斗目标提前15年实现？
①我国坚持以经济建设为中心，大力解放和发展生产力，人民的生活水平不断提高，综合国力日益增强；
②我国开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度，发展了中国特色社会主义文化； ③我国有党的正确领导，全国各族人民能够发扬艰苦创业精神；
④我国从社会主义初级阶段的国情出发，制定了正确的发展战略和基本国策。11．全面小康、基本实现现代化、社会主义现代化强国，三者之间有何内在联系？ ①实现全面小康是实现基本现代化、社会主义现代化强国的必要准备和必经阶段；
②实现社会主义现代化强国是实现全面小康和基本实现现代化的必然趋势和目的。
12．如何才能实现上述目标？
①坚持以经济建设为中心，大力解放和发展生产力； ②坚持和完善基本经济制度； ③深化改革，扩大开放；
④坚持科教兴国战略、人才强国战略和创新驱动发展战略； ⑤大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神； ⑥发扬艰苦创业精神。
13．实现上述目标有何现实意义？ ①提高了人民的生活水平； ②增强了国家的综合国力； ③提高了我国的国际地位； ④巩固和完善了社会主义制度； ⑤增强了我国的国际影响力；
⑥为世界各国推进经济社会发展提供了经验。
14．在现代化建设的目标加上“美丽中国”有何现实意义？ ①有利于满足人民群众对美好生活的需求； ②有利于推动经济社会可持续发展； ③有利于促进人与自然和谐相处； ④有利于增强国家的综合国力； ⑤有利于实现中华民族的伟大复兴。15．如何才能实现“美丽中国”的目标？ ①坚持可持续发展战略；
②坚持节约资源和保护环境的基本国策； ③大力推进植树造林、退耕还林工作；
④采用先进的环保技术，避免环境污染与破坏； ⑤大力发展绿色经济、低碳经济。
（三）综合设问
1．主要矛盾发生了变化，没有改变的是什么？
①我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变； ②我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。
2．面对主要矛盾，要求我们必须坚持党和国家的哪一生命线？为什么？ ①党的基本路线；
②党的基本路线是党和国家的生命线； ③是实现科学发展的政治保证。3．党的基本路线的核心内容是什么？ ①坚持以经济建设为中心； ②坚持四项基本原则； ③坚持改革开放。
4．全国各族人民的共同理想是什么？
把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化国家。5．最高理想是什么？ 实现共产主义。
6．共同理想和最高理想的关系是什么？
①实现共同理想是实现共产主义理想的必要准备和必经阶段；
②实现最高理想，是实现共同理想的必然趋势和最终目的。命题角度三习近平新时代中国特色社会主义思想
（一）热点聚焦
2017年10月24日，中国共产党第十九次全国代表大会胜利闭幕。大会一致同意，在党章中把习近平新时代中国特色社会主义思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三 个代表”重要思想、科学发展观一道确立为党的行动指南。“八个明确、十四个坚持”，是习近平新时代中国特色社会主义思想的具体展开和内涵逻辑，从世界观和方法论的高度，系 统全面地回答了中国特色社会主义进入新时代后，中国共产党的“新目标”“新使命”，面 临的“新矛盾”等一系列带有根本性的问题，与治党治国治军的各方面工作紧密相连，既有 理论高度，更具实践价值，将指导我们更好坚持和发展中国特色社会主义。八个明确 ——明确坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民 族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐 美丽的社会主义现代化强国；
——明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富 裕；
——明确中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”、战略布局是“四个全面”，强调 坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；
——明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治 理能力现代化；
——明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国 家；
——明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把 人民军队建设成为世界一流军队；
——明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体；
——明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量，提出新时代党的建设总要求，突出政治建设在党的建设中的重要地位。十四个坚持——坚持党对一切工作的领导。——坚持以人民为中心。——坚持全面深化改革。——坚持新发展理念。——坚持人民当家作主。——坚持全面依法治国。——坚持社会主义核心价值体系。——坚持在发展中保障和改善民生。——坚持人与自然和谐共生。——坚持总体国家安全观。——坚持党对人民军队的绝对领导。——坚持“一国两制”和推进祖国统一。——坚持推动构建人类命运共同体。——坚持全面从严治党。
直击考点：①党的性质和宗旨；②全面建成小康社会；③主要矛盾；④发展战略；⑤基本国 策；⑥生态文明
（二）精确设问
1．为什么要将习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章？
①习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新成果； ②是党和人民实践经验和集体智慧的结晶；
③是对十八大以来我们党理论创新成果的最新概括和表述；
④系统回答新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义等重大问题；
⑤是全党全国各族人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南； ⑥指引着中国特色社会主义沿着正确的发展道路实现新的胜利。
2．请从经济、政治、文化、社会、生态等角度说一说应该如何落实新时代中国特色社会主 义思想？
(1)经济：①坚持以经济建设为中心，大力解放和发展生产力； ②坚持和完善我国的基本经济制度。(2)政治：①坚持和完善人民代表大会制度； ②发展基层民主；
③坚持依法治国的基本方略。(3)文化：①弘扬以爱国主义精神为核心的民族精神； ②落实科教兴国战略； ③构建社会主义核心价值体系。
(4)社会：①坚持共同富裕的根本原则，完善社会保障体系； ②维护社会公平正义，解决上学难、看病难、住房难等问题。(5)生态：①坚持可持续发展战略； ②坚持节约资源和保护环境的基本国策； ③建设资源节约型和环境友好型社会。3．为什么要坚持党对一切工作的领导？
①中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中华民族和中国人民的先锋队； ②中国共产党是社会主义现代化建设的领导核心； ③中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务； ④有利于保持国家稳定、实现人民幸福；
⑤有利于巩固和完善社会主义制度，发挥社会主义制度的优越性； ⑥有利于保证人民当家作主的政治地位。4．为什么要坚持以人民为中心？ ①人民是国家的主人； ②国家的一切权力属于人民； ③党的宗旨是全心全意为人民服务。5．如何才能坚持以人民为中心？
①坚持和完善人民代表大会制度，保证人民当家作主的政治地位； ②坚持依法治国的基本方略，维护公民的合法权利；
③坚持共同富裕的根本原则，确保发展的成果归全体人民享有； ④发展先进文化，满足人民群众的文化需求； ⑤坚持可持续发展战略，维护人民的环境权益。
6．坚持新发展理念是指什么？ 坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。7．为什么要坚持发展？ ①发展是硬道理；
②是解决一切问题的基础和关键。8．如何落实新发展理念？ ①坚持以经济建设为中心； ②坚持创新驱动发展战略； ③坚持可持续发展战略； ④坚持对外开放的基本国策； ⑤坚持共同富裕的根本原则。
（三）综合设问
1．为什么要坚持以经济建设为中心？ ①以经济建设为中心是兴国之要；
②是党、国家兴旺发达和长治久安的根本要求。2．为什么要坚持全面深化改革？
①当前还存在着束缚经济、政治、文化发展的各种体制； ②有利于解放和发展生产力； ③有利于推动社会全面发展。3．为什么要坚持依法治国？
①是党领导人民治理国家的基本方略； ②是发展社会主义民主政治的必然要求； ③是实现国家长治久安的重要保障。
4．依法治国对国家机关和公民的要求是什么？
①一切国家机关都是依照宪法和法律规定组织和建立起来的，立法机关、行政机关和司法机 关都必须依法行使职权； ②公民要学法、守法、宣法、尊法、护法。
第五篇：2011年时政热点专题一
2011年时政热点专题一：2010感动中国人物评选
一、热点材料
感动中国2010人物：科学泰斗钱伟长，“信义兄弟”孙水林、孙东林，“玉树铁汉”才哇，“雷锋传人”郭明义，“舟曲之子”王伟，“草原曼巴”王万青，“英雄翁婿”王茂华、谭良才，三栖尖兵何祥美，“最美”洗脚妹刘丽以及“警界保尔”孙炎明。“感动中国”特别奖授予了三个群体，分别是： 在海地地震中遇难的八位维和英烈；铁道部K165次列车乘务组；中国志愿者群体。
钱伟长:国家利益重于一切的科学泰斗 事迹:为国弃文从理 开创中国力学教育体系
钱伟长(1912—2010)，江苏无锡人，中国近代力学之父，著名的科学家、教育家。钱伟长早年攻物理学，留学加拿大期间已经显露出非凡才华。28岁时，他的一篇论文已经让爱因斯坦大受震动，并迅速成为国际物理学的明星。抗战结束后，钱伟长坚持回到祖国，在艰苦的条件下，拒绝美国科学界的诱惑，忠于祖国，坚持实现“科学救国”的抱负。为新中国开创了力学科学教育体系。他学贯中外，对中国科学事业的发展做出了巨大的贡献。1957年，钱伟长被错划为右派，受到不公正待遇，但是钱仍然没有放弃科研和对祖国的忠诚。1977年以后，他不辞辛劳，去祖国各地做了数百次讲座和报告，提倡科学和教育，宣传现代化，为富民强国出谋划策。1990年以后，他为香港、澳门回归祖国及和平统一祖国的大业奔走。有人说，钱伟长太全面了，他在科学、政治、教育每个领域取得的成就都是常人无法企及的。钱伟长说：“我没有专业，国家需要就是我的专业；我从不考虑自己的得与失，祖国和人民的忧就是我的忧，祖国和人民的乐就是我的乐。”他用六十多年的报国路诠释了自己一直坚持的专业：爱国。其重要贡献有：1946年，他与冯•卡门合作发表了《变扭率的扭转》，成为国际弹性力学理论经典之作。1947年，在正则摄动理论方面创建了以中心挠度wm为摄动参数作渐近展开的摄动解法，在国际力学界被称为“钱伟长方法”。1948年，在奇异摄动理论方面写出有关固定圆板的大挠度问题的渐近解，称为“钱伟长方程”。解放后，致力科学理论和工程力学领域，成为我国近代应用数学与力奠基人之一。
颁奖词:从义理到物理，从固体到流体，顺逆交替，委屈不曲，荣辱数变，老而弥坚，这就是他人生的完美力学，无名无利无悔，有情有意有祖国。
孙水林 孙东林:信义兄弟
事迹:兄长车祸身亡 弟弟接力还账
孙水林，男，1960年生。湖北省武汉市黄陂区泡桐镇人，建筑商。孙东林，男，湖北省武汉市黄陂区泡桐镇人，孙水林弟弟。2010年2月9日，腊月廿六。在北京做建筑工程的孙水林回到天津，原定与暂住在天津的家人和弟弟孙东林聚一天再回武汉，但他查看天气预报了解到，此后几天，天津至武汉沿线的高速公路，部分地区可能因雨雪封路。他决定赶在封路前，赶回武汉，给先期回汉的民工发放工钱。春节前发放工钱，是他对民工的承诺。当晚，孙水林提取26万元现金，带着妻子和三个儿女出发了。次日凌晨，他驾车驶至南兰高速开封县陇海铁路桥段时，由于路面结冰，发生重大车祸，20多辆车连环追尾，孙水林一家五口全部遇难。弟弟孙东林为了完成哥哥的遗愿，在大年三十前一天，来不及安慰年迈的父母，将工钱送到了农民工的手中。因为哥哥离世后，账单多已不在，孙东林让民工们凭着良心领工钱，大家说多少钱，就给多少钱。钱不够，孙东林就贴上了自己的6.6万元和母亲的1万元。就这样，在新年来临之前，60多名民工都如愿领到工钱，孙东林如释重负。“新年不欠旧年账，今生不欠来生债”。孙水林、孙东林兄弟20年坚守承诺，被人们赞为“信义兄弟”。2010年9月，孙水林、孙东林兄弟入选“中国好人榜”。
颁奖词:言忠信，行笃敬，古老相传的信条，演绎出现代传奇，他们为尊严承诺，为良心奔波，大地上一场悲情接力。雪夜里的好兄弟，只剩下孤独一个。雪落无声，但情义打在地上铿锵有力。
才哇:玉树不会忘记的康巴铁汉
事迹:地震中徒手刨挖废墟救助30多名村民
才哇，男，青海省玉树州结古镇扎西达通村第三社社长。2010年4月14日，青海省玉树县发生7.1级地震，住玉树州粮油公司的才哇在一阵山摇地动中懵了，回过神来以后他立即冲出了家门，开车赶往扎西达通村，他要去救自己的村民。在路上，他看着四处坍塌的房屋和被困的受伤群众，马上停下来投入到救人当中。“才哇，你们家的房屋全塌了，人被压了，你快去看看吧！”一名村干部带来的这一噩耗如晴天霹雳。然而，才哇继续在废墟里刨挖的双手却一直没有停歇下来......在紧张运送了近30多名受伤的各族群众后，他安排好下一步工作，急急忙忙赶回家去。可那个时候，呈现在他眼前的却是亲戚们帮助他料理亲人后事的场面，看着刚从废墟中挖出的3位亲人的遗体，撕心裂肺的巨大痛苦迅速穿透了才哇的身心。当他在中央电视台举办的救灾晚会上接受采访时，他最大的愿望依然是能以最快的速度回到玉树，回到他的村民身边。
颁奖词:对乡亲有最深的爱，所以才不眠不休，对生命有更深的理解，所以才不离不弃，铁打的汉子，是废墟上不倒的柱，不断地梁。他沉静的面孔，是高原上最悲壮的风景。
郭明义:“雷锋传人”
事迹:家中几乎一贫如洗却资助180多名特困生
郭明义，男，1958年12月生，辽宁鞍山人，1982年复员到齐大山铁矿工作。1996年至今，任齐大山铁矿生产技术室采场公路管理员。入党30年来，他时时处处发挥先锋模范作用，在每个工作岗位上都取得了突出的业绩。从1996年开始担任采场公路管理员以来，他每天都提前2个小时上班，15年中，累计献工15000多小时，相当于多干了五年的工作量。工友们称他是“郭菩萨”、“活雷锋”，矿业公司领导则称因郭明义使整个“矿山人”的精神得到了升华。他20年献血6万毫升，是其自身血液的10倍多。2002年，郭明义加入中华骨髓库，成为鞍山市第一批捐献造血干细胞志愿者。2006年，郭明义成为鞍山市第一批遗体和眼角膜自愿捐献者。1994年以来，他为希望工程、身边工友和灾区群众捐款12万元，先后资助了180多名特困生，而自己的家中却几乎一贫如洗。一家3口人至今还住在鞍山市千山区齐大山镇，一个80年代中期所建的、不到40平方米的单室里。郭明义曾先后获部队学雷锋标兵、鞍钢劳动模范、鞍山市特等劳动模范、全国无偿献血奉献奖金奖、中央企业优秀共产党员、全国“五一劳动奖章”等荣誉称号，是鞍山市无偿献血形象代言人。
颁奖词:他总看别人，还需要什么；他总问自己，还能多做些什么。他舍出的每一枚硬币，每一滴血都滚烫火热。他越平凡，越发不凡，越简单，越彰显简单的伟大。
王伟:大荔军人 舟曲之子
事迹:冲入泥石流救23条生命 未接妻子最后电话
王伟，27岁，陕西省大荔县埝桥乡游斜村人。2010年8月7日晚11时20分，雷电、暴雨笼罩着舟曲县城，27岁的王伟正在单位值班，不敢一个人住在家的妻子当晚睡在娘家。屋外的雨越下越大，王伟立即向中队领导汇报雨情，准备应对突发事件。......11时48分，王伟带领25名官兵冒雨冲入泥石流现场。天像裂开了口子，雨水砸在王伟脸上，周围一片漆黑，即使打开应急灯，能见度也不足5米。扶着倒塌的碎石，凭借着记忆与呼救声，王伟与救援队战士搜寻着生还者。没有任何工具，王伟和救援官兵徒手掀开瓦砾，他与战友营救20多个小时，让23条生命逃离了死神的威胁，而自己怀孕2个月的妻子和岳父母一家四口人却遇难，被浑浊的泥石流无情吞噬。救灾的那几天，王伟总会习惯性地掏电话、看妻子的未接来电。“不知道她最后会说什么„„”王伟拭去眼泪又说：“我现在就想多救人，多救出一个人，心里才能好受一些！” 颁奖词:大雨滂沱，冲毁了房屋淹没了哭喊。妻儿需要你的肩膀，而人民更需要你的脊梁。五百米的距离，这个战士没有回家。那个最黑暗的夜晚，他留给自己一个永远不能接起的电话，留给我们一种力量。
王万青：“草原曼巴（好医生）”
事迹：1968年，作为上海第一医学院的优秀毕业生，王万青自愿到条件极为艰苦的甘南藏族自治州玛曲县工作。在以后长达42年的时间里，王万青能始终如一日地坚守当初立下的誓言，坚守医生的职业道德，坚守对家庭的责任承诺。40多年来，王万青视藏乡为故乡，视牧民为亲人，克服重重困难，全心全意为牧民群众解除病痛，无论刮风下雨、严寒酷暑，只要牧民需要，他都义无返顾地前往，书写了许许多多为藏族群众解除病痛的感人故事。几十年来，他恪守一个医生救死扶伤的神圣职责，主刀或主持参与了脑、颈、胸、腹等手术近千例，有些手术填补了玛曲乃至整个甘南高原的空白。他发表学术论文20余篇，是甘南州医疗卫生系统第一个获正高职称的医生。半生的坚守，换来的是藏族同胞的尊重和认同，让当地的牧民群众视他为自家人，完完全全接纳了他。42年来，支撑王万青一路走来的是什么？正是他胸中坚若磐石的信念——做一个有价值的人，为党和人民做出一份贡献！他的事迹证明，我们社会的核心价值观没有变，那就是“祖国的需要就是个人的志愿，在为人民服务的过程中实现自身价值”！颁奖词：只身打马赴草原，他一路向西千里万里，不再回头。风雪行医路，情系汉藏缘。四十载似水流年，磨不去他理想的忠诚。春风今又绿草原，门巴的故事还会有更年轻的版本。
王茂华 谭良才:烈焰之中筑大爱 事迹:冲入火海救出5名孩子 全身烧焦
王茂华，男，1983年11月出生，宜春市袁州区慈化镇伯塘中学教师。谭良才，男，1966年4月出生，宜春市袁州区慈化镇冷水村村民，系王茂华的岳父。3月21日14：50许，宜春市袁州区慈化镇伯塘村一栋普通民房内，厅堂里有5名幼童在嬉戏，一个孩子打着了手中的打火机，灾难就这样突然到来。王茂华和谭良才得知火情之后，奋不顾身地数次冲进火海，成功救出5名孩子，而王茂华与其岳父谭良才却被严重烧伤。王茂华烧伤面积达98%，经多方救治无效，于5月2日凌晨1时19分不幸去世，年仅27岁。谭良才烧伤面积达85%，目前处于良好的恢复调养期。满怀无私无畏的爱，王茂华、谭良才这对普通婿丈在刹那间如化茧成蝶般绽放出了耀眼夺目的生命之光。王茂华与岳父谭良才火海英勇救人的先进事迹感动全国，江西省人民政府，宜春市委、市政府分别作出向英雄表彰学习的决定，王茂华同志被授予革命烈士、五四青年奖章、优秀教师等光荣称号。颁奖词:烈火是一场生死攸关的测试。生命是一场良知大爱的考验，你们用果敢应战，用牺牲做大！一对侠义翁婿，火海中三进三出，为人们讲述了生命是舍生忘死，人间挚爱！
何祥美:三栖尖兵
何祥美，南京军区某部六连上士班长，江西崇义人，28岁。当兵10年来，他掌握了30多种作战本领，万米泅渡、深海潜水、擒拿格斗、伞兵机降、特种爆破、悬崖登攀„„成了一名身怀绝技、名副其实的“三栖尖兵”。一个只有初中学历的普通士官，历经10年磨炼，成长为上天能驾机、下海能操艇、陆上射击能百步穿杨的“三栖尖兵”。他的成功告诉我们，做一名新时期的合格军人，必须具备“肯吃苦”、“会学习”、“讲奉献”的基本素质。千淘万漉虽辛苦，吹尽黄沙始到金。何祥美成功的背后浸透了无数辛勤的汗水。他当兵10年，一次又一次地向生命极限挑战，在训练中曾20多次受伤，全身留下10多处疤痕。可以想象，他为练就这身过硬的本领，付出了多少艰辛。何祥美来自农村，文化程度不高，但却爱学习钻研，10年中，他写下了10万多字的学习笔记，编写了30万字的训练教材，熟练掌握了多种现代化高科技武器，成为一个出色的当代军人。颁奖词：百折不挠，百炼成钢，能上九天，能下五洋。执着手中枪，百步穿杨，胸怀报国志，发奋图强。百战百胜，他是兵中之王
刘丽:“最美”洗脚妹
事迹:刘丽，29岁，来自安徽颍上县的农村姑娘。刘丽有五个兄弟姐妹，因家境贫寒，14岁那年，还在念初中就辍学了，她要外出打工，挣钱为弟弟妹妹交学费、贴补家用。她先后到湖北、江苏等地打工，做过服务员，当过保姆。2000年至今，刘丽一直在厦门一家足浴城当“洗脚妹”，月薪2000-3000元，曾被老家的人误会。然而，让身边所有人意想不到的是，为了“生计”打拼的刘丽，把辛辛苦苦攒下来的大部分积蓄都捐助给了那些贫困学生，她自己却仍然过着艰苦朴素的生活。据厦门同安区妇联透露，从2006年起，刘丽通过厦门市妇联在同安一些中小学校展开一对一资助，资助人数也从最初的7个至10个，到现在固定的37个。她把赚来的钱几乎都资助了贫困学生，还号召数百位好心人加入她的爱心团队。虽然有人说她“傻”，但更多人认为———她是中国最美的洗脚妹。颁奖词:为什么是她？一个瘦弱的姑娘，一副疲惫的肩膀。是内心的善良，让她身上有圣洁的光芒。她剪去长发，在风雨里长成南国高大的木棉。红硕的花朵，不是叹息，是不灭的火炬。
孙炎明:警界保尔
事迹:与在押人员一起过年患绝症后仍拼命工作。孙炎明，男，1962年10月出生，浙江省东阳市看守所任监管员。从警28年来，孙炎明同志立足本职，恪尽职守，教育挽救了一大批失足人员。2004年被查出患脑癌，6年来三次作手术，与死神擦肩而过。但是他始终保持快乐向上的心态，与病魔抗争，并坚持战斗在公安基层一线。“只要我在岗一天，就要干好一天的工作，监所安全我才心安。”孙炎明说。9年来，孙炎明分管和协管的监室从未发生过任何安全事故。他分管的两个监室在所里保持着两个最好：在押人员秩序最好，教育改造效果最好。2008年，孙炎明所在的看守所住进一位死刑犯，情绪暴躁，屡次闹事。孙炎明仔细问案情、看卷宗，主动要求将叶某调到自己负责管理的监室。经过一段时间的耐心工作，犯人平复下来，并认识到自己的罪行。被执行死刑的那天，犯人要求见孙炎明最后一面。他说：“孙管教，这些日子给你添麻烦了。谢谢你，你的恩情来生再报。”。
颁奖词:重犯监室年年平安，而自己的生命还要经历更多风险。他抖擞精神，让阳光驱散铁窗里的冰冷，他用微笑诠释着什么是工作，用坚强提示着什么是生活。人生都有同样的终点，他比我们有更多坦然。
海地地震中遇难的八位维和英烈 K165次列车乘务组 中国志愿者
二、热点与教材的结合
1．思想道德建设是社会主义精神文明建设的重要内容和中心环节。我们要坚持以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以诚实守信为重点，自觉履行“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的公民基本道德规范，继承中华民族传统美德。
2．人因不同的社会身份而负有不同的责任，我们应增强责任意识，对他人、对集体、对社会和国家尽责，努力做一个负责任的公民。
3.发扬艰苦奋斗、开拓创新精神，培养坚强的意志品质，自立自强的精神，关爱他人，见义勇为、直面挫折、磨砺意志、自立自强、与人为善的优秀品德。
4、无私奉献是强烈社会责任感的集中体现。社会生活呼唤责任意识，尽管承担责任意味着要付出代价，但这种付出所换来的，是整个社会的良性运转和健康发展。
5．社会稳定和发展需要公平和正义，我们应能辨别正义和非正义行为，培养正义感，维护公平，捍卫正义，同不良现象和违法犯罪行为作斗争。6．我们要向先进模范人物学习，增强道德修养，做一个有道德的人。例如：尽自己所能孝敬父母和长辈，因为生命是父母赋予的，父母为抚养我们付出了辛劳；对人守信、对事负责，因为这是诚实的基本要求，诚实才能得到信任；关心和尊重他人，学会换位思考，能够与人为善，因为和谐的共同生活需要相互尊重、理解宽容和相互帮助；努力为社会作贡献，延伸自己生命的价值，因为生命不在于长短，而在于内涵；等等。
7．我们应向先进人物学习，树立崇高的人生理想，把实现个人理想与实现共同理想结合起来，弘扬民族精神，勇担社会责任，为振兴中华贡献力量。8．发展社会主义先进文化，坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人．以优秀的作品鼓舞人．
9．大力弘扬和培育民族精神．民族精神是民族文化的核心和灵魂，是一个民族生存和发展的精神支撑；以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神，始终是鼓舞我们民族迎难而上、团结互助、战胜强敌与困难的不竭力量之源。
10．社会主义精神文明建设的根本任务是提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，培养一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的公民。
三、相关问题 1.感动中国 你我动容 刘丽，29岁，来自安徽颍上县的农村姑娘。14岁那年，还在念初中就辍学了，她要外出打工，挣钱为弟弟妹妹交学费、贴补家用。2000年至今，刘丽一直在厦门一家足浴城当“洗脚妹”，月薪2000-3000元，曾被老家的人误会。然而让身边所有人意想不到的是，为了“生计”打拼的刘丽，把辛辛苦苦攒下来的大部分积蓄都捐助给了那些贫困学生，她自己却仍然过着艰苦朴素的生活。从2006年起，刘丽通过厦门市妇联在同安一些中小学校展开一对一资助，资助人数也从最初的7个至10个，到现在固定的37个。她把赚来的钱几乎都资助了贫困学生，还号召数百位好心人加入她的爱心团队。虽然有人说她“傻”，但更多人认为———她是中国最美的洗脚妹。
（1）你认为刘丽具有什么意识和行为?你打算怎样培养这种意识和行为？（4分）
（2）一个瘦弱的姑娘，一副疲惫的肩膀。是内心的善良，让她身上有圣洁的光芒。她剪去长发，在风雨里长成南国高大的木棉。红硕的花朵，不是叹息，是不灭的火炬。请谈谈你对刘丽事迹的感受。（4分）
答.（1）刘丽具有回报社会的意识和亲社会行为，说明她是个具有强烈社会责任感的人；中学生要做到①积极参与与社会公益活动，为社会服务，是我们回报社会的重要途径，也是现代公民必不可少的素质。②以社区服务为起点，培养服务社会精神。
（2）考生所答内容只要围绕知责任、懂道德、明法律、服务社会、报效国家、利人达己等均可酌情给满分。
2、感动中国人物为什么感动中国？
答：他们默默无闻无私奉献，热爱祖国，服务社会，具有高度的社会责任感；他们的行为弘扬了社会正气，促进了社会的和谐，体现了伟大的民族精神。
3、评选感动中国人物有何意义？
答：感动中国人物的事迹教育人民要树立高度的社会责任感，发扬无私奉献精神，有利于弘扬社会正气，加强社会主义精神文明建设，体现伟大的民族精神。
4、我们青少年应当如何发扬和学习先进人物的精神？
答：青少年应树立正确的人生观，世界观，努力学习科学文化知识，掌握现代化建设的本领，增强创新能力，实践能力；发扬艰苦奋斗的精神，不怕困难，勤于实践，勇于创新，为攀登科技高峰而奋斗；牢记当代青年的历史使命，树立崇高理想，从祖国和人民需要选择成才目标。为实现中华民族的伟大复兴贡献自己的力量；勇于承担时代赋予我们的历史责任。
5、宣传和弘扬先进人物，有何重要意义？ 答：有利于弘扬和培育民族精神；有利于传承中华民族优秀的传统美德；有利于加强思想道德建设，建立与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律规范相协调、与中华民族传统美德相承接的社会主义思想道德体系；有利于牢固树立“八荣八耻”的社会主义荣辱观；有利于引导青少年树立正确的世界观和人生观，促进青少年的健康成长；有利于形成奋发向上的精神风貌，为社会主义现代化建设提供强大的精神动力；是建设社会主义和谐社会的需要，有利于进一步形成良好道德风尚与和谐人际关系。
6、《感动中国》自2002年评选开始已经连续举办八年，它以评选出当具有震撼人心、令人感动的人物为主打内容，过去八年间，《感动中国》节目向全国观众推出了七十多位人物，每个人物身上都有一种让观众感到心灵震撼的精神力量，值得我们欣赏和赞美。
(1)请谈谈感动中国人物的哪些优秀品质感动着你？(2)感动中国人物的感人事迹对你今后的成才有何启发？
(3)作为祖国未来建设者，你准备怎样向这些感动中国的人物学习？(4)这些感动中国人物为什么值得我们欣赏和赞美？
答：(1)情系祖国、情系人民，服务社会、奉献社会的优秀品质；敢于创新、勇于开拓、恪尽职守的高尚职业道德；身残志坚、自强不息的坚强意志品质。（其它言之有理的答案亦可）
(2)①无论从事什么职业、成就什么事业，要想使自己的活动有意义，使自己能够为社会做出贡献，就要以高度的社会责任感，投身到历史前进的大潮中。②社会生活是一个整体，各行各业的人们所从事的正当工作，对整个社会生活来说都是不可缺少的。我们每个人只要有强烈的社会责任感，在自己的岗位上敬业奉献，就能在各种岗位上做出不平凡的贡献，对社会的发展起积极推动作用。③艰苦奋斗作为一种积极健康的生活态度，一种精神境界，是成就任何事业所必不可少的精神力量。④要正确把握成才目标。首先要符合社会的发展要求和人民的根本利益；其次要从自己的实际出发。
(3)我们青少年应树立远大理想，明确自己所扮演的角色和应承担的责任；努力学习科学文化知识，提高创新意识和创新能力；不断加强道德修养，发扬艰苦奋斗精神，服务社会，立志成才，报效祖国等。
(4)欣赏是一种积极的人生态度。欣赏他人，能发现人们身上的优点。欣赏他人，是一种取之不尽的人生财富。欣赏需要由赞美来表达，真诚的赞美是一种使人不断完善的美好的途径。对他们的欣赏和赞美，可以学习他们身上的时代精神，丰富我们的精神财富，激发我们努力学习，立志成才。
7.鞍钢集团矿业齐大山铁矿公路管理员郭明义，当代“雷锋传人”。胡锦涛指出郭明义是助人为乐的道德模范，是新时代学习实践雷锋精神的优秀代表。要大力宣传和弘扬郭明义同志的先进事迹和崇高品格，为构建社会主义和谐社会提供强大的精神力量。
（1）大力宣传和弘扬郭明义同志的先进事迹和崇高品格，有何意义？ 答：①有利于加强社会主义精神文明建设，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。②有利于弘扬中华民族的传统美德，培养公民的社会责任感。③有利于弘扬社会正气，维护公平正义。④有利于弘扬和培育以爱国主义为核心的民族精神。
（2）郭明义同志身上有哪些优秀品质值得我们学习？
答：①热心公益，服务社会。②珍爱生命，关爱他人。③勇担责任，爱岗敬业。
（3）我们青少年应如何向郭明义学习？
答：①以郭明义为榜样，培养高度的社会责任感，自觉承担责任。②积极参加公益活动。③自觉践行公民基本道德规范把个人成长与祖国命运紧密结合起来。④努力学习科学文化知识，全面提高自身素质。
8.你参加了哪些公民道德实践活动?有啊些收获和体会？
答：(1)活动:环保志愿者活动、慰问幸福院的孤寡老人、参加“做诚信学生”签名活动、向希望工程、地震灾区捐款、参加“向不文明行为宣战”活动等．(2)收获:①提高自身的思想道德紊养：②增强了自身的社会责任感和使命感；③提高了自身的社会实践能力和创新能力；④养成了健康的行为习惯等。(3)体会：①我们的社会是互帮互助的社会，是人人相互关爱的社会；②参与公民道德实践活动，既承担着社会责任，又在帮助他人，并使自身的价值在奉献中得以提升：③开展公民道德实践活动，有利于形成良好的社会道德风尚，促进社会主义精神文明建设等。
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