2018年盐城亭湖区食品安全

第一篇：2018年盐城亭湖区食品安全

2018年盐城市亭湖区食品安全

重点工作安排

为深入贯彻党的十九大会议精神，落实国家、省、市关于食品安全工作决策部署，大力实施食品安全战略，创建省食品安全示范区，始终保持全区食品安全稳定向好态势，现就2018年全区食品安全重点工作作出如下安排：

一、强化食品安全责任落实

（一）落实党政同责。加强对食品安全工作的领导，落实“党政同责”要求，履行属地管理责任，将食品安全工作纳入政府年度目标和领导干部绩效考核，权重不低于3%，实行重大食品安全事故或者连续发生较大食品安全事故“一票否决”。进一步发挥食品安全委员会及其办事机构在统筹规划、综合协调、督查考核、制度建设等方面的作用，健全工作机制，加强工作力量。（各镇、街道、经济区负责）

（二）强化督查考核。对各镇（街道、经济区）食品安全工作开展深入督查，督促各大块及其职能部门履行食品安全监管职责。（区食安办牵头，区食安委相关成员单位配合）对区食安委相关成员单位食品安全工作进行督查。（区食安办负责）督促落实粮食安全责任制。（区粮食局负责）深入推进省级农产品质量安全区和省级食品安全示范区创建活动。（各镇、街道、经济区及区食安委成员单位按职责分工负责。）

（三）完善责任落实机制。建立食品安全事件（案件）调查等重要信息共享和问题线索移送机制。（区公安分局、区检察院、区食安委其他成员单位按职责分工负责）加强和规范重大活动食品安全保障工作。（区市场监管局负责）严肃查处食品安全领域失职渎职行为。（区纪委监委负责）

二、加强食品安全源头治理

（四）净化农业生产环境。推进土壤污染防治先行区建设，深入开展土壤污染治理和修复技术应用试点。部署开展重点地区涉重金属行业污染土壤风险排查和整治。强化大气污染治理，加强重点行业挥发性有机物治理。加强流域水污染防治工作。加大农村环境综合整治力度，对全区所有建制村开展环境整治。（区环保局牵头，区发改委、区经信委配合）

（五）强化种养殖源头治理。加强农业面源污染防治，分区域开展土壤改良、地力培肥、治理修复。加快推进特定食用农产品禁止生产区域划定工作。依托省级农药追溯信息平台建设，力争实现农药全过程可追溯，开展农药零差率统一配供和废弃包装物统一回收集中处理试点。以龙头养殖企业为重点，开展兽用抗生素使用减量示范创建。建设兽药二维码追溯体系，配合完善省级兽药基础数据信息平台。强化生物农药等绿色防控产品的宣传推介，提高绿色防控产品应用覆盖率，确保绿色防控产品使用面积占比达78%、农药使用量保持零增长。（区农委、区供销合作总社负责）

三、严控食品安全风险

（六）强化抽检监测。推进省级食品安全风险监测重点实验室建设。（区卫计委负责）强化粮食质量安全监测，加强政策性成品粮油监测，组织开展粮食质量调查，妥善做好 超标粮食收购处置。（区粮食局牵头，区卫计委配合）加大对食用农产品和保健食品等重点种类，大型批发市场和校园及周边等重点区域，农兽药残留、重金属和微生物污染等重点指标的抽检检测力度。扩大评价性食品安全抽检试点范围，探索建立食品安全评价指标体系。完善抽检信息公布机制。（区市场监管局牵头，区教育局、区农委、区卫计委配合）

（七）完善风险防控机制。组织开展农产品质量安全风险评估。（区农委负责）配合做好食品安全风险预警体系，完善风险交流制度。（区食安委相关成员单位按职责分工负责）加大食品接触材料风险监测和评估力度，及时发布风险预警信息。强化食品快检产品评价，收集快检数据信息，提升快检工作的问题发现率，有效推动食品快检工作规范化水平。（区市场监管局负责）

四、加大食品安全监管力度

（八）开展专项整治行动。开展农药、兽药抗菌药、农资打假等农产品质量安全专项整治行动。建立健全农资和农产品质量安全黑名单制度。（区农委负责）开展产地水产品质量安全监督抽查。加大畜禽水产品抗生素、禁用化合物、兽药残留超标专项整治力度。（区农委、区卫计委、区市场监管局按照职责分工负责）组织开展生猪屠宰和猪肉市场专项整治。（各镇、街道、经济区及区农委、区市场监管局按照职责分工负责）加强茶叶、白酒、水产制品、婴幼儿辅助食品、保健食品等重点食品监管，对重点食品生产企业开展专项检查。（区市场监管局负责）实施农村食品安全治理工 程，加强农村集体聚餐食品安全管理。（各镇、街道、经济区及区市场监管局、区农委按照职责分工负责）开展校园及周边食品安全专项检查和联合督查，整治突出问题。严格管控学校食堂食品安全风险，加强以学生为主要供餐对象的集体用餐配送单位食品安全监管。（区教育局、区公安分局、区市场监管局按职责分工负责）组织开展食品、保健食品欺诈和虚假宣传专项整治。（区市场监管局负责）

（九）严惩违法犯罪行为。以办理危害食品安全刑事案件的司法解释为指导，进一步完善食品安全犯罪刑事责任追究体系，对食品掺假造假行为构成犯罪的，快速启动刑事追究程序，用足法律武器，严厉打击危害食品安全的犯罪分子。（区政法委牵头，区法院、区检察院、区公安分局、区农委、区卫计委、区市场监管局配合）深入推进食品打假“利剑”行动，始终保持对食品安全犯罪严打高压态势。（区公安分局牵头，区农委、区市场监管局配合）继续推进食品安全和农产品质量安全行政执法与刑事司法衔接，积极推进日常监管和执法办案信息共享。制订涉嫌犯罪案件移送证据规则，加强大案要案联合督办、典型案件通报。（区市场监管局牵头，区检察院、区公安分局、区农委配合）针对问题多发频发、群众反映强烈的领域，组织开展全区专项打击整治行动。（区公安分局、区市场监管局按职责分工负责）严厉查处食品商标侵权、虚假宣传、消费欺诈等违法行为，切实维护食品市场公平竞争秩序。落实处罚到人，推动落实违法犯罪人员行业禁入。（区市场监管局负责）完善信息公开制度，推进行政处罚结果公开。建立并向社会公开食品安全违法犯罪人员 禁业限制数据库。（区市场监管局牵头，区法院配合）

五、实施食品安全过程监管

（十）落实食品安全生产经营者主体责任。严格落实食用农产品生产经营者主体责任，积极推进牛羊家禽“集中屠宰、集中检疫、规范管理”。（区农委、区市场监管局按职责分工负责）推动实施“菜篮子”工程、现代农业示范区，建立农资和农产品生产经营主体信用档案。（区农委负责）推进食用农产品产地准出和市场准入的有效衔接，加强食用农产品收购、贮存、运输环节监管，推行食用农产品合格证信息卡制度。（区农委、区市场监管局按职责分工负责）督促粮食收储企业加强出入库质量把关。（区粮食局负责）督促食品生产企业全面开展食品安全自查。对重点食品品种生产企业逐步推行体系检查。严格落实网络餐饮服务平台及入网餐饮服务提供者食品安全责任，保证网络订餐食品安全。（区市场监管局负责）健全校园食品安全管理制度，实行学校食品安全校长负责制，落实学校食品安全主体责任。（区教育局牵头，区市场监管局配合）宣贯国家标准，推进食品工业企业诚信管理体系建设。（区经信委负责）加大对失信食品生产经营者联合惩戒力度。（区发改委、区市场监管局按职责分工负责）

（十一）充分发挥示范带动效应。开展“农业质量年”活动，深入实施农业标准化战略。实施品牌提升行动，保护地理标志农产品、发展一村一品。推进无公害农产品认证制度改革，提升绿色食品、有机农产品和地理标志农产品认证的权威性，推进认证结果国际互认。组织开展生猪屠宰标准化 建设，创建园艺作物标准园，积极推进水产健康养殖示范场和渔业健康养殖示范县的创建工作。（区农委负责）实施优质粮食工程。（区粮食局负责）推动大型食品生产企业创建食品安全示范企业。提升餐饮业质量安全水平，开展餐饮质量安全示范街（区）、示范店创建。开展“明厨亮灶”示范建设。推动实现80%的大型餐饮企业、学校和幼儿园食堂的食品安全等级达到良好以上。开展“放心肉菜示范超市”创建。推进农村食品统一配送和农村食品安全示范店建设。（区市场监管局负责）

（十二）创新产业发展举措。落实促进食品工业健康发展的指导意见，实施“增品种、提品质、创品牌”战略，推进食品工业结构调整和转型升级。（区发改委、区经信委按职责分工负责）推动大型食品生产企业全面推进实施危害分析和关键控制点（HACCP）、良好生产规范（GMP）管理体系。（区市场监管局负责）推进餐厨废弃物无害化处理和资源化利用设施建设，稳步提高资源循环利用效率。（区发改委、区城管局、区农委、区市场监管局、区粮食局按职责分工负责）完善农产品冷链物流标准体系，开展农产品冷链流通标准化试点。推进食品冷链物流体系建设。（区发改委、区商务局、区农委、区卫计委、区市场监管局等部门按职责分工负责）

六、夯实食品安全监管基础

（十三）配合做好完善法规标准。贯彻落实食品安全标准管理办法。配合做好食品安全标准跟踪评价工作。（区卫计委牵头，区农委、区市场监管局、区粮食局配合）配合做 好食用农产品、食品追溯标准体系建设工作。（区商务局牵头，区经信委、区农委、区市场监管局配合）

（十四）加强能力建设。配合推进盐城市“十三五”食品药品安全保障规划实施。（区食安办、区食安委相关成员单位，各镇、街道、经济区按职责分工负责）实行综合执法的地方，要把食品安全监管作为首要职责。依托现有资源加快建设职业化检查员队伍，用专业性保证权威性。（各镇、街道、经济区及区食安委相关成员单位负责）督促财政部门落实经费保障政策。（各镇、街道、经济区及区财政局负责）加强基层食品安全和农产品质量安全检（监）测和执法能力建设。（区农委、区市场监管局按职责分工负责）

（十五）推进信息化建设。配合推动实施食品生产企业监督检查电子化管理，建立完善监督检查数据库，推进重点食品生产经营主体纳入食品安全电子追溯系统，实现食品生产经营全程可追溯。（区市场监管局负责）加强农产品质量检测体系建设。加快省级农产品质量安全追溯平台推广应用，开展全程追溯示范试点。（区农委负责）加强粮食质量监测体系建设。（区粮食局负责）建立完善肉类蔬菜流通追溯体系常态化运维机制，提升追溯体系运行成效。（区商务局牵头，区农委、区市场监管局配合）加快食用农产品、食品供应链安全追溯体系建设。配合推进省级食品追溯信息化工程。（区财政局、区农委、区商务局、区市场监管局按职责分工负责）

七、推动食品安全社会共治

（十六）加强宣传教育。开展食品安全宣传周活动。实 施食品安全大科普行动。做好食品安全热点舆论引导，营造良好舆论环境，综合治理食品安全谣言。（区食安办牵头，区食安委成员单位会同各镇、街道、经济区负责）配合开展“科学使用兽用抗生素”百千万接力公益行动。（区农委负责）加强学校健康教育，提高食品安全教育质量。（区教育局、区卫计委按职责分工负责）

（十七）畅通投诉渠道。健全举报奖励制度，畅通投诉渠道，鼓励消费者投诉举报。鼓励第三方专业机构对食品安全进行评价。（区市场监管局、区农委按职责分工负责）

（十八）加强协同共治。推动食品安全区域协作，建立健全各类区域协作机制。（区食安办牵头，区食安委成员单位会同各镇、街道、经济区负责）鼓励行业协会在督促企业诚信守法自律方面发挥更大作用。（区农委、区商务局、区市场监管局按职责分工负责）

第二篇：2017年盐城亭湖区食品安全重点工作安排

2017年盐城市亭湖区食品安全重点工作安排

为贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委区政府关于食品安全工作的部署要求，结合我区实际，现就2017年盐城市亭湖区食品安全重点工作作出如下安排：

一、落实食品安全责任制

（一）加强组织领导。各地要把加强食品安全工作作为重大政治任务来抓，作为公共安全问题来抓，强化党政同责意识，主要负责同志亲自抓，保证监管工作有责任、有岗位、有人员、有手段，支持监管部门履行职责。将食品安全列入政府目标考核范围和领导干部绩效考核指标，权重不低于2%。发挥食安委统一领导、食安办综合协调作用，加强各级食安办力量，强化食品安全工作的统筹协调，健全沟通协调机制，完善风险交流和形势会商工作机制。（各乡镇、街道、经济区负责）

（二）强化督查考核。组织对各乡镇、街道、经济区食品安全工作督查和现场考核，强化督查考核结果运用。（区食安办负责，区食安委相关成员单位配合）进一步健全食品安全责任制和责任追究制度。坚持属地管理，逐级签订责任书，层层分解食品安全工作任务并严格落实。合理划分镇（街道、经济区）、村（居）食品监管事权，明晰各级食品监管部门职责分工，消除监管盲区。（各乡镇、街道、经济区负责）依法依纪严肃追究重大食品安全事件中失职渎职责任。（区监察局负责）

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二、健全食品安全监管体制

（三）完善食品安全监管体制。市场监管部门要把强化食品安全监管作为首要职责，加强统一性、专业性和权威性，充实基层监管力量。（区食安委相关成员单位、各乡镇、街道、经济区负责）

（四）推动职业化检查员队伍建设。按照相关要求，建设职业化食品检查员队伍，推动相应的专业技术岗位、技术职务设置，开展专业技能培训，合理确定薪酬待遇。（区市场监管局牵头，编办、财政局、各乡镇、街道、经济区负责配合）

（五）加强食盐专业化监管。完善食盐监管制度，加快建设标准体系，加强企业规范化和信用体系建设，保障食盐质量安全和供应安全。（盐城市盐务管理局直属分局负责）

三、加强食品安全源头管控

（六）净化农业生产环境。启动土壤污染状况详查，以耕地为重点，针对已有调查发现的超标点位区域进行详查，进一步摸清农用地土壤污染的面积、分布、主要污染物及污染程度，在典型区域开展土壤与农产品协同调查。落实水污染、土壤污染、大气污染防治行动计划。（区环保局、各乡镇、街道、经济区负责）深入开展耕地质量保护与提升行动，推进农业面源污染防治攻坚行动。有序推进我区耕地土壤环境质量类别划分，指导中轻度污染耕地安全利用以及农产品禁止生产区划定。（区农委、各乡镇、街道、经济区负责）落实国务院关于加强粮食—2— 重金属污染治理的各项措施，（区粮食局、财政局等部门会同相关乡镇、街道、经济区负责）

（七）加大种养环节源头治理。推行农业良好生产规范，规模化生产经营主体落实生产记录台账制度。加强农药、兽药安全间隔期管理。实施高毒农药定点经营、实名购买制度，禁止剧毒高毒农药用于蔬菜、瓜果、茶叶、中草药等农作物的生产。实施兽药处方药管理和兽药二维码追溯制度。完成生猪屠宰清理整顿，打击私屠滥宰、注水等违法行为。加大科学种养技术培训力度，指导农产品生产主体依法科学使用农药、兽药、肥料、饲料和饲料添加剂，严厉打击违规使用“瘦肉精”、孔雀石绿、硝基呋喃等禁用物质行为。（区农委负责）深入推进畜禽、水产品质量安全专项整治，集中治理兽药残留超标问题。（区农委负责）

四、严格生产经营过程监管

（八）严格落实日常检查和监督抽检工作职责。推进风险分级制度落实，在风险分级基础上加强日常监督检查，贯彻“双随机、一公开”原则，通过彻查隐患、抽检“亮项”、处罚到人、公开信息，曝光所有违法违规企业，倒逼生产经营者落实主体责任。坚持问题导向，加大专项检查和飞行检查力度，推行检查表格化、抽检制度化、责任网格化，落实日常检查和监督抽检两个责任。（区市场监管局及相关职能部门按职责分工负责）

（九）加大生产环节监管力度。推动企业建立食品安全追

—3— 溯体系。在大型食品和食品相关产品生产企业全面推行危害分析和关键控制点（HACCP）体系，鼓励获得认证。贯彻落实《盐城市食品小作坊登记管理办法（试行）》，推动食品小作坊建立食品安全信息公示栏制度。鼓励有条件的地方对小摊贩、小餐饮实行集中规范管理。加强食品相关产品生产企业监管，规范标识标注。（区市场监管局会同镇、街道、经济区负责合）加强“放心粮油”供应网络质量安全监管。（区粮食局负责）

（十）加强农村食品、食用农产品批发市场、网络平台监管。深入开展农村食品安全治理，重点排查治理农村及城乡结合部地区突出食品安全风险隐患，有针对性地强化长效机制建设。督促食品农产品批发市场、网络第三方平台开办者落实食品安全管理责任。（区市场监管局、区农委按职责分工负责）加强城郊市场、农贸市场、农村集市等食盐安全监管。（盐务分局负责）

（十一）严格餐饮服务环节监管。加大对校园及周边地区食品安全监管力度，进一步落实学校食堂食品安全管理责任，严防发生群体性食物中毒事件。（区教育局、市场监管局按职责分工负责）实施餐饮业食品安全提升工程，落实餐饮单位质量安全管理主任责任，大力倡导餐饮服务单位“明厨亮灶”。继续加大对学校食堂、养老机构、集体用餐配送单位、中央厨房、大型餐饮单位、网络订餐、旅游景区及周边等监管力度。（区食安委相关成员单位按职责分工负责）加强餐厨废弃物、肉类加工—4— 废弃物和不合格畜禽产品的无害化处理与资源化利用，严防“地沟油”流向餐桌。（区食安委相关成员单位、各乡镇、街道、经济区负责）

（十二）加大保健食品生产企业日常监管力度。依法开展保健食品备案管理，制定日常监督检查计划，全面推进保健食品生产企业分类分级监管工作，确保保健食品产品安全、功效和质量可控。（区市场监管局负责）

五、严密防控食品安全风险

（十三）扎实开展抽检监测工作。组织实施区级食品安全风险监测计划，加大风险监测评估力度。推进部门间、地区间风险监测、评估和监督抽检信息共享，加强风险监测结果通报与会商研判，为风险防控提供技术支持。（区卫生计生委负责，农委、市场监管局、粮食局配合）开展农产品质量安全风险隐患摸底排查，加强风险监测、评估和监督抽检，依法公布抽检信息。（区农委负责）对重点产品、重点问题加强监督抽检和风险监测。（区市场监管局、卫生计生委按职责分工负责）实施区级抽检计划，扩大抽检覆盖面，提高问题发现率和不合格产品核查处置率。食品抽检率达到3.5批次/千人，不合格（问题）食品核查处置完成率达到100%，应公布抽检信息公布率达到100%。（区食安委相关成员单位负责）

（十四）加强分享预警交流。建立部门间食品安全风险预警信息交流机制，加强风险联防联控。建立风险预警交流工作

—5— 体系，及时发布食品安全抽检信息、风险警示或消费提示。（区食安委成员单位按职责负责）探索开展大型食品企业风险交流，完善重要信息直报制度和直报网络，加强食品安全舆情监测预警。（区市场监管局负责）

六、严厉打击食品安全违法犯罪

（十五）严厉打击食品安全违法犯罪行为。保持高压震慑态势，加大监督检查频次，深入开展食品打假“利剑”行动。重拳整治非法添加、超范围超限量使用添加剂、滥用农药兽药等农业投入品、制假售假、私屠滥宰等违法行为。所有食品安全违法行为均应追究到人，并向社会公开被处罚人的信息。（区食安委相关成员单位按职责分工负责）加大对虚假违法食品广告的查处力度。进一步加大对食品相关产品的执法打假力度。（区市场监管局负责）加大对食盐违法违规行为查处力度，保证食盐安全。（盐务分局负责）

（十六）加强行政执法与刑事司法的衔接。完善涉嫌犯罪案件移送、信息通报机制，解决食品安全违法犯罪案件取证难、移送难、入罪难以及检验认定经费、检验结论出具、涉案产品处置等问题。（区食安委成员单位按职责分工负责）成立公安机关食品犯罪专业侦查机构，配齐、配强专业侦查力量。（区公安分局、负责）

（十七）加大对严重失信者的联合惩戒力度。对严重失信者加大监督检查频次，提升企业风险管理等级。建立健全重大—6— 违法犯罪案件信息发布制度，控制产品风险和社会风险，保障公众知情权。（区食安委成员单位按职责分工负责）

七、促进食品产业转型升级

（十八）严格“三品一标”认证。深入实施农业标准化战略，突出优质、安全和绿色导向，严格实施无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志（“三品一标”）认证，围绕市场需求调整农产品种养结构。（区农委负责）

（十九）促进食品产业发展。出台促进食品工业健康发展的指导意见，推进食品工业结构调整和转型升级。打造食品加工产业集群，引导食品加工企业向主产区、优势产区、产业园区集中，加大技术改造支持力度，促进食品工业增品种、提品质、创品牌。推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”、“生产基地+加工企业+商超销售”等产销模式。（区食安委相关成员单位、各乡镇、街道、经济区按职责分工负责）

八、加强食品安全基础和能力建设

（二十）推进规划实施。落实“十三五”国家、省食品安全规划和市食品安全保障规划，将规划实施情况纳入对镇级政府考核内容。各地各部门按照职责分工，落实监管措施，强化监管责任，提升食品安全监管水平。（区食安委成员单位、各乡镇、街道、经济区负责）

（二十一）加大投入力度。进一步加大食品安全经费保障力度，保障各级食品安全监管所需经费。加强基层食品安全和

—7— 农产品质量安全监管机构能力建设，推动实现业务用房、执法车辆、执法装备配备标准化。（区食安办、区财政局、各乡镇、街道、经济区负责）

（二十二）加强技术支撑。推进食品检验检测资源整合，区级食品（农产品）快速检验中心建设（区市场监管局负责）加强粮食质量安全检验监测体系建设，提升粮食质量安全检验监测能力。（区粮食局负责）

（二十三）加强信息化建设。完善农产品质量安全追溯体系，对接上级部门食品安全电子追溯系统资源，提升透明体系运行成效。（区食安委相关成员单位按职责分工负责）

（二十四）开展食品安全教育培训。加大培训力度，制定培训计划，各级食品安全监管人员、各类食品生产经营单位负责人、主要从业人员全年接受不少于40小时的食品安全集中培训（区食安委相关成员单位、各乡镇、街道、经济区负责）

九、推动食品安全社会共治

（二十五）开展食安城市创建工作。开展第二批省级食品安全示范城市创建。（区食安办牵头，会同相关成员单位、乡镇、街道、经济区按职责分工负责）

（二十六）加强信用体系建设。贯彻实施食品工业企业诚信管理体系国家标准，开展食品工业企业诚信管理体系评价。（区经信委负责）建立健全食品安全信用档案并依法及时向社会公布。继续推进保健食品信用体系建设工作。加强投诉举报—8— 体系能力建设，畅通投诉举报渠道。（区食安委相关成员单位按职责分工负责）

（二十七）加强宣传教育。加强食品安全新闻宣传，做好舆论监督，营造良好的舆论环境。举办“食品安全宣传周”活动，深入开展《食品安全法》普法宣传。强化食品安全科普网点建设，推进食品安全科普工作队伍建设和示范创建，通过多种形式开展学生食品安全教育，提高公众食品安全科学素养。（各乡镇、街道、经济区、区食安委各成员单位按职责分工负责）

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第三篇：盐城亭湖区职工维权联席会议制度

亭湖区职工维权联席会议制度为构建社会化职工维权网络，发挥工会与司法部门、行政执法部门在平抑劳动关系矛盾中的作用，构筑我区社会稳定和持续、快速、健康发展的良好软环境。根据《工会法》、《劳动法》、《安全生产法》、《职业病防治法》及国家、省有关法律法规的规定，经区总工会、区劳保局、区司法局、区法院、区安监局、区卫生局等部门会商决定，建立职工维权联席会议工作制度，共同协商解决我区劳动关系方面的重大问题，为促进社会稳定，构建和谐亭湖作出积极的努力。

一、联席会议的主要职能联席会议的主要职能是：加强工会与司法部门、行政执法部门之间的合作，在维护职工合法权益方面，通报情况，沟通信息，分析动态，协调工作，讨论和提出协调劳动关系，维护职工和企业合法权益的意见和建议，在履行各部门自身职责的同时，共同推进涉及职工切身利益方面的法律、法规和政策的落实。

二、联席会议的组成职工维权联席会议由区总工会、区劳动和社会保障局、区安监局、区卫生局、区司法局、区法院等部门组成。各部门明确一名负责同志具体负责这方面的工作，同时明确一名中层干部作为联络员。联席会议由区总工会负责召集。联席会议下设办公室，办公室设在区总工会，负责联席会议的日常工作，发挥职工的维权中心作用。

三、联席会议的主要工作职责

1、通报交流各自协调劳动关系工作中的情况和问题，研究分析全区劳动关系状况及发展趋势。对劳动关系方面带有全局性、倾向性的问题或社会影响较大的事件进行协商研讨，形成共识，提出解决的办法和措施。

2、推进和完善劳动合同制度、企业工资集体协商制度、集体合同制度、劳动争议的预防和处理制度、劳动关系预警制度。

3、促进劳动就业、职工再就业、下岗职工分流工作，及时处理企业改制改组过程中劳动关系矛盾，预防群体事件的发生。

4、维护企业职工工资收入分配、职工特殊情况下的工资支付、工作时间和休息休假、劳动安全卫生、女职工和末成年工特殊保护、社会保险、福利待遇、职业技能培训等基本权益。开创“维护职工合法权益、促进企业发展、构建和谐社会”的“三赢”局面。

5、参与具有重大影响的群体性事件和集体劳动争议的调查，提出解决的意见和建议。

6、加强职工法制宣传教育，为劳动权益受到严重侵害的特困职工、劳动模范以及因依法履行职责而自身权益受到严重侵害的工会工作人员和工会组织提供法律援助。

7、其他有关劳动关系调整的问题。

四、联席会议的基本原则

1、合法、公正、及时；

2、相互沟通、支持、合作；

3、各尽其责、务实维权。

五、联席会议的工作制度

1、联席会议每季度召开一次各部门分管领导参加的例会，就涉及维护职工权益的有关事项定期沟通、协调。区总工会每月定期与各部门联系一次，收集有关职工维权方面的信息，各部门有关职能科室要予以配合。

2、遇有涉及职工维权方面的重大事项，各有关部门要随时向总工会予以通报，重要活动须通知总工会一并参加。

3、对涉及职工维权方面带有普遍性的共性问题，涉及到的有关部门可进行专题单独沟通或召开专题会议，共同研究对策，制定解决问题的具体措施。

4、经联席会议讨论达成一致意见的事项，由办公室制作会办纪要，提供给部门决策参考。根据议题内容，可将会议纪要上报或下发。对六方会办形成的意见，各方均有责任督促本方各级组织贯彻落实。

5、联席会议各部门要根据本部门的工作职责，切实做好维护职工权益方面的有关工作。

第四篇：盐城亭湖区生活垃圾分类治理试点工作

附件

盐城市亭湖区交通干线沿线环境综合整治

“五项行动”方案

为深入贯彻省、市、区党代会精神，促进“强富美高”新亭湖建设，全面改善交通干线沿线环境面貌，区政府决定从2017至2019年开展普通国省道、高速公路、航道、港口码头、铁路周边洁化绿化美化“五项行动”，现制定如下工作方案。

一、工作目标

到2019年，交通干线沿线影响环境的“脏、乱、差”问题得到全面整治，违法设施（含广告）得到全面清理，综合环境得到全面提升，保洁水平达到全市领先；打造135公里绿色廊道，交通干线沿线绿化成为展示“美丽亭湖”形象的景观带和风景线。

（一）普通国省道。用地范围内可绿化区域绿化率达到100%，建成用地外单侧宽度国道不少于20米、省道不少于15米的绿色通道，完成出市通道绿化提升。路面、公路用地和建筑控制区做到“八无”，即无堆积物和垃圾箱、无洗车点和修车铺、无摆摊设点和打谷晒场、无违法建筑物和地面构筑物、无违法搭接道口和占用挖掘公路、无违法跨越和穿越公路设施、无违法非公路标志及广告、路基路肩边坡无非法种植物。县道、乡道、村道可参照本

—１— 方案组织开展综合整治工作。

（二）高速公路。用地范围内可绿化区域绿化率达到100%，全面建成单侧宽度20－50米的绿色通道，做到“五清三化”，即清除垃圾、清除非法堆积物、清除非法搭建物、清除非法种植物、清除违法广告设施，绿化彩色化、珍贵化、效益化。沿线广告设施设置和发布全部合法，做到安全、美观。

（三）内河干线航道。用地范围内可绿化区域绿化率达到100%，全面建成单侧宽度20—60米的绿色通道（包括城镇段30—60米，乡村段20—30米范围）；干线航道两岸和交通船闸管理区域、水上服务区存在的“脏乱差”环境问题全面整治到位，违法建筑、碍航设施等全面清理到位，实现“三无两洁”要求（无违规构筑物、无碍航设施、无垃圾；航道两岸整洁、水面清洁）。全区内河干线达标航道全面建成绿色生态走廊，内河干线航道城区段打造成城市宜居、亲水和文化走廊。

（四）港口码头。公用港口码头可绿化区域绿化率达到100%。港区内非法码头整治全面完成，主要港口全面建成水污染防治设施，干散货码头粉尘综合防治率达到70%以上。港区环境做到“四无六净”，即无白色污染、无烟头纸屑、无瓜果皮核、无垃圾污物，路面净、道牙净、收水口净、便道净、树坑净、墙根净。

（五）铁路。沿线可绿化区域绿化率达到100%，全面建成单侧宽度20－50米的绿色通道。用地红线内无违章建筑和破旧建筑物；红线外侧至100米范围内做到“六无一有”，即无违法私搭乱 —２—

建的建筑物构筑物及附属物、无破旧建筑及残墙断壁、无乱堆物料、无暴露垃圾渣土及“白色污染”、无违法及破旧广告牌匾、无河塘漂浮物，有绿化隔离带或隔离墙；红线外侧旅客视野所及1000米范围以内对沿线建筑物和村庄、农田林网、道路网、河湖水系网、企业烟囱进行综合治理，做到美观、整洁。

二、主要任务

（一）普通国省道周边洁化绿化美化行动

1．推进路域洁化。整治路面抛洒滴漏、乱倒乱扔、乱贴乱画等污染公路及其设施行为，迁移公路沿线污染源。清理疏通公路路肩、边坡、边沟，拆（清）除公路用地和建筑控制区的违法建筑物及其他堆积物，清除占用桥下空间堆放易燃、易爆危险品，迁移非法利用桥梁附着管线设施、搭建住房等生产生活设施，同步修筑围栏、种植绿化等设施。规范沿线建筑工地施工车辆装载和进出公路清洗保洁行为，实施机耕道搭接公路的路面硬化等。严格桥梁隧道等设施保护措施，取缔并控制公路桥梁、隧道安全保护区域内危及公路安全的违法作业。2017年底前，实现公路用地范围内无堆积物和垃圾箱、路基边坡无非法种植物、无非法占用挖掘公路；2019年底前，实现无违法建筑物和构筑物。

2．提升绿化美化水平。清除或迁移相交道路通视范围内影响安全视距的行道树，控制相交道路通视区农作物等种植物高度。优化路面行车区域绿化设置，控制中间带开口路段防眩树高度，规范侧分带开口路段行道树种植和修剪养护。实施公路沿线建筑

—３— 物立面整治。规范穿越、跨越、埋设等占用利用公路行为，积极推进电信、电力等管线采取地埋方式设置。2019年底前，实现无违法跨越和穿越公路设施。

3．保障交通畅通。清除占用公路摆摊设点、车辆乱停乱放、打谷晒场、堆场作业等行为，迁移马路市场，规范路侧集中经营区和停车场，对集镇段环境、破损建筑进行清洁整理。归并和严格控制公路平面交叉特别是中间带、侧分带、搭接道路的开口。推进大中型交叉口非机动车道、左转车道、右转加（减）速车道和标线岛改造。加强小型交叉或搭接路口加铺转角建设。规范交叉路段范围内示警、控制、指路、引导等交通安全及路权设施设置。清理违法非公路标志和违法广告，取消影响机动车或非机动车通行的停车泊位，取缔非法设置的搭接道口（交叉口）。规范公路沿线引导标志设置，实施过村过镇路段路面（建筑物距离路面6米及以上）、机非分隔（硬路肩4.5米及以上）和辅道设施改造，完善咨询服务设施。2018年底前，实现公路用地范围内无洗车点和修车铺、无摆摊设点和打谷晒场、无违法非公路标志和广告；2019年底前，实现无违法搭接道口。

（二）高速公路周边洁化绿化美化行动

1．推进路域洁化。2017年7月底前，清除高速公路用地范围内、高速公路桥涵下方、高速公路两侧（包括地面和屋顶）的白色垃圾、生活垃圾和建筑垃圾。2017年底前，依法清理高速公路用地范围内及桥下空间内的非法堆积物、非法搭建物、非法种 —４—

植物；依法清理高速公路两侧建筑控制区的非法搭建物。

2．提升绿化美化水平。对全区高速公路两侧绿色通道和用地范围内的绿化进行提档升级，重点提升城市出入口、互通枢纽区、服务区等区域的绿化景观，形成高速公路隔离栅内外2条层次分明的绿化带。

3．开展建（构）筑物出新。2017年底前，对高速公路用地外缘起100米范围内的建（构）筑物陈旧立面进行粉刷，对破旧屋顶进行整修。对高速公路上跨桥防落网进行整修，对涂料剥落的上跨桥进行重新涂装。

4．清理规范广告设施。全面拆除高速公路用地及外缘起100米范围内违法广告设施，全面拆除穿跨越高速公路桥梁等设施的违法广告设施。严格按照《江苏省高速公路沿线广告设施管理办法》规定的间距要求，减密建筑控制区外广告设施数量；对新（改）建高速公路和新增互通导致进入高速公路建筑控制区的广告设施予以迁移；修复出新设置不规范、版面破损、布幅拖挂、结构锈蚀的广告设施。

（三）内河干线航道周边洁化绿化美化行动

1．推进航道洁化。清除内河干线航道垃圾，清理碍航设施，清理非法违章建筑。2017年12月底前，完成清理干线航道内船舶停泊区域存放的生产生活垃圾、水面漂浮垃圾等；清理航道两岸厂矿企业、居民排放、丢弃的砂石、泥土、废矿、建材等生产生活垃圾及其他废弃物。清理未经批准设置的浮吊、水上吊船和

—５— 加油船、货郎船、住家船等非营运船舶70%；治理船舶乱停乱靠，清理非法靠泊点；治理农户、渔民布设的侵占航道的基桩围网等。2018年12月底前，完成整治维护存在安全隐患的危旧跨河桥梁；整治不达标的跨河管线；清理清除航道上的沉船、暗桩等；修复破旧临跨河建筑物外观。完成对达标干线航道局部严重损毁护岸进行修复；完成清理未经批准设置的浮吊、水上吊船和加油船、货郎船、住家船等非营运船舶。2019年6月底前拆除船闸上下游引航道两侧违章建筑等；拆除航道两岸及临跨过河设施上的非法标志标牌，规范、更新助航、导航、安全标志标牌；拆除未经批准建设的内河航道非码头装卸点、非法堆场；清理废弃不用、不符合规范的取水灌溉口等老旧生产设施；清理两岸污水排放管线等。

2．加强航道绿化。2017年底前，完成境内26公里内河干线航道绿化提升方案设计，选择试点航段打造示范工程，并总结经验。2018年底前，对内河达标航道局部严重损毁护岸进行修复；对重点达标干线航道两岸绿化缺口进行补植，绿化损毁地段进行修复；完成重点达标航道两岸绿化缺口地段的补植及绿化损毁地段的修复。2019年6月底前，完成内河干线航道绿化、景观等进行提档升级，确保全面绿化到位。未达标航道在建设时按照绿化要求执行。

3．提升航道美化。2017年底前，完成内河干线航道沿线交通船闸、水上服务区等设施景观规划，2018年底前完成实施。2019 —６—

年6月底前重点推进干线航道城区段整治，打造城市示范景观带、旅游带、居住走廊、休闲和文化走廊。2019年12月底前，科学界定内河干线航道两岸绿化范围，明确绿化责任，探索通过示范工程建立内河干线航道绿化长效管养机制，研究制定相关技术标准、管理标准、养护标准和实施标准。

（四）港口码头周边洁化绿化美化行动

1．深化非法码头专项整治。2017年，全面开展内河干线航道沿线非法码头整治，确保不发生新的违法违规行动。对《江苏省干线航道网规划》确定的省干线航道网沿线上的非法码头，各属地政府要采取关停、拆除、搬迁、回收补偿和规范提升等方式加大整治工作力度。实现规范一批符合产业规划和政策、具备经营条件的港口码头，依法取缔一批对生态安全、航运安全和防洪安全造成严重影响的非法码头。2018年6月30日前，所有非法码头一律停止作业；2018年底前，完成规范提升、搬迁或拆除工作；2019年6月30日前全部清理完成，开展生态修复。

2．加强港口粉尘和水污染综合治理。深入开展港口粉尘、水污染综合治理专项行动，推进港口船舶污染物接收、转运、处置能力建设，对达不到环保要求的港口码头全部限期整改。2017年底前大型煤炭矿石码头堆场应根据建设条件合理建设防风抑尘设施或实现封闭储存，列入全省重点港区名录的所有散货码头全部达到环保要求；各类港口要按照《盐城港港口船舶污染物接收转运及处置设施建设方案》推进港口船舶污染物接收转运及处置设施建设，具备港口船舶生活污水、油污水、化学品洗舱水、垃

—７— 圾接收能力，建立接收、转运、处置公共运行机制；城市饮用水水源保护区范围内相关码头全部整改到位。

3．提高港口绿化水平。建立健全港口环境净化、绿化、美化规章制度，深化港区绿化规划和实施工作，加强港区绿化带、防尘林带建设和维护管理，着力提高已建绿化管养水平，改善港区生态环境，减少裸地扬尘污染，及时补植绿色植物。开展港口作业区内“见缝插绿”工程，着力提升港内绿化质量，优化港区生产生活环境。

4．美化提升港容港貌。做好货物堆码标准化工作，全面推行货物标准化、规范化堆码苫盖，车辆和流动机械定置化摆放，工作车辆与生产流动机械分置，组织港口设备设施定期清洁。推进交通警示、警告、告示、公告、监控等设施美化改造，利用筒仓、围墙、主要建筑物、大型岸壁机械主要立面提升文化景观。环卫设施完好无损，污水、垃圾接受等保洁区域内无暴露积存垃圾污染物，垃圾日产日清。2017年，严格执行省里制定的港容港貎提升评定标准，全面开展港容港貌提升专项行动；2018年，列入全省港口重点港区港容港貎提升改造达标率达到100%；2019年全省规模以上港口港容港貎提升改造达标率达100%。

（五）铁路周边洁化绿化美化行动

1．同步推进在建铁路环境整治工作。在建铁路由各相关部门和沿线各大块按照本方案整治要求，结合建设进度，同步推进沿线环境综合整治工作。

2．建立健全环境整治和绿化长效管理机制。按照《江苏省 —８—

铁路沿线环境整治工程实施标准》、《江苏省铁路沿线绿化工程实施标准》的要求，做好铁路沿线环境整治和绿化长效管理工作。

三、进度安排

（一）部署启动阶段（2017年2月—7月）。明确工作目标和工作任务，充分调查摸底，编制环境综合整治工作任务书与分解表，制定具体环境综合整治工作实施方案，示范段整治工作初见成效。

（二）集中整治阶段（2017年7月—2019年5月）。全面开展集中整治行动，区有关部门指导督查环境综合整治进展。确保各项任务按时间节点有序推进，实现交通干线沿线绿化全面改善，非法违章建筑全面清除，综合环境全面提升。

（三）总结评估阶段（2019年6月—2019年9月）。补缺提升，总结评估，验收巩固，制定长效管护方案，转入长效管理阶段。

四、保障措施

（一）加强组织领导

区政府成立区交通干线沿线环境综合整治“五项行动”工作领导小组，统筹推进全区交通干线沿线环境综合整治工作，区政府分管领导同志任组长，政府办分管副主任和区交运局主要负责人为副组长，各大块和区各有关单位分管负责人任成员。领导小组办公室设在区交运局，区交运局主要负责人兼任办公室主任。

（二）细化职责分工

领导小组主要承担决策职责，研究确定全区交通干线沿线环

—９— 境综合整治工作重大事项，统筹协调处理相关重大问题。领导小组办公室按照领导小组的统一部署，组织制定总体实施方案，统筹推进全区交通干线沿线环境综合整治工作；加强与领导小组成员单位之间的联络和协调，建立整治工作信息报送机制，定期编发简报，及时向领导小组报告工作推进落实情况；承办领导小组交办的其它工作。

按照“区级推进、属地负责、部门指导、乡村联动”的原则，全区交通干线沿线环境综合整治“五项行动”涉及的部门职责分工如下：

1．各大块：负责辖区内重要交通干线沿线（交通干线用地红线外）环境综合整治工作的组织实施，协调处理综合整治工作中的矛盾。

2．区交运局：负责指导重要交通干线沿线和内河码头环境综合整治工作，协调推进交通干线用地红线内环境综合整治工作。负责协调推进铁路沿线环境综合整治工作。

3．区公安分局：负责做好交通干线沿线及周边道路交通秩序治理工作，及时处置阻碍依法执行公务的违法犯罪行为。

4．区水利局：负责交通干线沿线河流湖泊范围的水岸或堤坝码头、行道树等环境整治，负责协调推进水利管辖范围内航道绿化美化和环境卫生工作。

5．区财政局：负责编排综合整治专项资金方案。

6．区环保局：负责协调推进水源保护、粉尘和水污染综合治理工作。

—１０—

7．区住建局：负责指导推进交通干线沿线村庄环境综合整治工作。

8．区城管局：负责辖区范围内交通干线沿线的店外占道经营、户外广告、违法建设、堆放物料、生活和建筑垃圾清理整治工作。

9．区农委：负责协调推进交通干线沿线绿化方案制定和建设管理。

10．区市场监督管理局：负责对交通干线沿线非法发布广告行为的检查处理。

11．区民政局：负责协调推进交通干线沿线两侧有碍观瞻的坟地迁移工作。

12．区文广新局：负责协调新闻媒体做好综合整治中的舆论宣传，进行正面引导，营造良好整治氛围。

13．区政府督查中心：负责“五项行动”的督查和考核工作。14．区政府法制办：负责相关执法工作法制保障，对执法行为进行监督，组织制定长效管理规定。

15．区国土分局、区规划分局等部门：做好部门职责范围内相关工作。

16．相关高速公路公司和高速路政大队：负责高速公路用地红线范围内环境综合整治工作。

17．供电、通信、广电、自来水、燃气等部门：负责整治沿线非法跨越和穿越设施、所属杆线迁移和地埋改造整治。

（三）强化推进落实

—１１— 领导小组办公室要按照行动方案，落实责任分工，制定“五项行动”实施计划，细化分解目标任务，明确目标，落实时间要求，指导各地有序推进整治工作。各大块各部门要按照目标任务要求，坚持“一把手”负责制，明确政策导向，细化工作方案，落实整治经费，加强绩效考核，确保各项整治措施落实到位。

（四）注重宣传引导

各大块、各有关部门要加强宣传教育，强化工作指导，引导沿线干部群众深入了解、积极支持、主动参与交通干线沿线环境综合整治“五项行动”，建立健全长效管护机制，形成全社会共同建设整洁优美城乡环境的良好氛围。

（五）严格督查考评

领导小组办公室要制定督查考核办法，建立工作机制，加强督查考核。各大块要将交通干线沿线环境综合整治工作纳入政府工作考核范围，强化对整治工作的督查推进。

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第五篇：2017年盐城盐都区食品安全（共）

2017年盐城市盐都区食品安全

重点工作安排

为贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委区政府关于食品安全工作的部署要求，根据各级《关于2017年食品安全重点工作安排的通知》精神，结合我区实际和《盐城市盐都区2017年食品安全整治工作方案》（都政传发〔2017〕95号），现就2017年盐都区食品安全重点工作作出如下安排：

一、落实食品安全责任制

1．加强组织领导。各镇（区、街道）要把加强食品安全工作作为重大政治任务来抓，作为公共安全问题来抓，主要负责同志亲自抓，保证监管工作有责任、有岗位、有人员、有手段，支持监管部门履行职责。发挥食安委统一领导、食安办综合协调作用，加强食安办力量，强化食品安全工作的统筹协调，健全沟通协调机制，完善风险交流和形势会商工作机制。〔区食安委牵头，各镇（区、街道）负责〕

2．强化督查考核。区政府将把食品安全列入政府目标考核范围和领导干部绩效考核指标，权重不低于2%，力争权重不低于3%，达到食品安全示范城市创建要求。组织对各镇（区、街道）食品安全工作督查和现场考核，强化督查考核结果运用。〔区食安办负责，区食安委相关成员单位配合〕建立健全食品安全责任制和责任追究制度。坚持属地管理，逐级签订责任书，层层分解食品安全工作任务并严格落实。合理划分区食安委各相关

— —

成员单位、各镇（区、街道）食品监管事权，明晰各级食品监管部门职责分工，消除监管盲区。（区食安委负责）

依法依纪严肃追究重大食品安全事件中失职渎职责任。（区监察局负责）

二、健全食品安全监管体制

3．完善食品药品安全监管体制。加强统一性、专业性和权威性，充实基层监管力量。市场监管局要把食品药品安全监管作为首要职责。

4．推动职业化食品药品检查员队伍建设。按照相关要求，建设职业化食品药品检查员队伍，推动相应的专业技术岗位、技术职务设置，开展专业技能培训，合理确定薪酬待遇，用专业性保证权威性。（区市场监管局牵头，区编办、财政局负责配合）

5．加强食盐专业化监管。建立健全食盐监管制度，加快建设标准体系，加强企业规范条件和信用体系建设，保障食盐质量安全和供应安全。（盐城盐务局盐都直属分局负责）

三、加大食品安全源头管控

6．净化农业生产环境。启动土壤污染状况详查，以耕地为重点，针对已有调查发现的超标点位区域进行详查，进一步摸清农用地土壤污染的面积、分布、主要污染物及污染程度，在典型区域开展土壤与农产品协同调查。落实水污染、土壤污染、大气污染防治行动计划。〔区环保局、各镇（区、街道）负责〕

深入开展耕地质量保护与提升行动，推进农业面源污染防治攻坚行动。有序推进我区耕地土壤环境质量类别划分，指导中轻 — —

度污染耕地安全利用以及农产品禁止生产区划定。〔区农委、各镇（区、街道）负责〕

落实国务院关于加强粮食重金属污染治理的各项措施。〔区粮食局、财政局、农委等部门会同各镇（区、街道）负责〕

7．加大种养环节源头治理。推行农业良好生产规范，在规模化生产经营主体落实生产记录台账制度。加强农药、兽药安全间隔期管理。实施高毒农药定点经营、实名购买制度，禁止剧毒高毒农药用于蔬菜、瓜果、茶叶、中草药等农作物的生产，分期分批对高毒农药采取禁限用措施。实施兽药处方药管理和兽药二维码追溯制度。完成生猪屠宰清理整顿，打击私屠滥宰、注水等违法行为。加大科学种养技术培训力度，指导农户依法科学使用农药、兽药、肥料、饲料和饲料添加剂，严厉打击违规使用“瘦肉精”、孔雀石绿、硝基呋喃等禁用物质行为。推进食用农产品合格证管理试点。深入推进畜禽、水产品质量安全专项整治，集中治理兽药残留超标问题。（区农委负责）

四、严格生产经营过程监管

8．严格落实日常检查和监督抽检工作职责。推进风险分级制度落地，在风险分级基础上加强日常监督检查，贯彻“双随机、一公开”原则，通过彻查隐患、抽检“亮项”、处罚到人、公开信息，曝光所有违法违规企业，倒逼生产经营者落实主体责任。坚持问题导向，加大专项检查和飞行检查力度，推行检查表格化、抽检制度化、责任网格化，落实日常检查和监督抽检两个责任。（区市场监管局及相关职能部门负责）

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9．加大生产环节监管力度。在大型食品和食品相关产品生产企业全面推行危害分析和关键控制点（HACCP）体系，鼓励获得认证。推动企业建立食品安全追溯体系。贯彻落实《盐城市食品小作坊登记管理办法（试行）》，推动食品小作坊建立食品安全信息公示栏制定。鼓励有条件的地方对小摊贩、小餐饮实行集中规范管理。加强食品相关产品生产企业监管，规范标识标注。严格实施进口食品境外生产企业注册，加强对已注册企业事中事后监管。（区市场监管局负责）

加强“放心粮油”供应网络质量安全监管。（区粮食局负责）10．加强农村食品、食用农产品批发市场、网络平台监管。深入开展农村食品安全治理，重点排查治理农村及城乡结合部地区突出食品安全风险隐患，有针对性地强化长效机制建设。督促食用农产品批发市场、网络第三方平台开办者落实食品安全管理责任。（区农委、市场监管局、盐城盐务局盐都直属分局负责）

加强城郊市场、农贸市场、农村集市等食盐安全监管。（盐城盐务局盐都直属分局负责）

11．严格餐饮服务环节监管。加大对校园及周边地区食品安全监管力度，落实学校食堂食品安全管理责任，严防发生群体性食物中毒事件。（区教育局、市场监管局负责）

实施餐饮业食品安全提升工程，大力倡导餐饮服务单位“明厨亮灶”。继续加大对学校食堂、养老机构、集体用餐配送单位、中央厨房、大型餐饮单位、旅游景区及周边以及网络订餐等监管力度。（区食安委相关成员单位负责）

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加强餐厨废弃物无害化处理与资源化利用，加快餐厨废弃物处理设施和收运体系建设，实现城市餐厨废弃物处理全覆盖。〔区食安委相关成员单位、各镇（区、街道）负责〕

12．加大保健食品生产企业日常监管力度。依法开展保健食品备案管理，制定日常监督检查计划，全面推进保健食品生产企业分类分级监管工作，确保保健食品产品安全、功效和质量可控。（区市场监管局负责）

13．加强进出口食品监管。推进进口食品安全放心工程，加强对高风险、高关注度进口食品和食用农产品监管。落实进口食品进出口商备案管理制度。加强进出口食用农产品和饲料安全监管，开展风险监控。（区市场监管局负责）

五、严控食品安全风险

14．扎实开展抽检监测工作。组织实施区级食品安全风险监测计划，加大风险监测评估力度。推进部门间、地区间风险监测、评估和监督抽检信息共享，用好互联网、大数据，加强风险监测结果通报与会商研判，为风险防控提供技术支持。（区卫计委负责，区农委、市场监管局、粮食局配合）

开展农产品质量安全风险隐患摸底排查，加强风险监测、评估和监督抽检，依法公布抽检信息。（区农委负责）

对重点产品、重点问题加强监督抽检和风险监测。（区市场监管局、卫计委负责）

实施区级食品抽检计划，扩大抽检覆盖面，提高问题发现率和不合格产品核查处置率。食品抽检率达到3.5批次/千人，力争

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食品抽检率4批次/千人，达到食品安全示范城市创建要求。不合格（问题）食品核查处置完成率达到100%，应公布抽检信息公布率达到100%。（区食安办牵头，区市场监管局、农委、卫计委、粮食局、盐城盐务局盐都直属分局负责）

15．加强风险预警交流。建立部门间食品安全风险预警信息交流机制，加强风险联防联控。建立风险预警交流工作体系，及时发布食品安全抽检信息、风险警示或消费提示。（区食安委各成员单位负责）

探索开展大型食品企业风险交流，完善重要信息直报制度和直报网络，加强食品安全舆情监测预警。（区市场监管局负责）

六、严厉打击食品安全违法犯罪

16．严厉打击食品安全违法犯罪行为。保持高压震慑态势，加大监督检查频次，严惩食品安全违法犯罪行为。重拳整治非法添加、超范围超限量使用添加剂、滥用农药兽药等农业投入品、制假售假、私屠滥宰等违法行为。所有食品安全违法行为均应追究到人，并向社会公开被处罚人的信息。（区食安委各成员单位负责）

加大对虚假违法食品广告的查处力度和对食品相关产品的执法打假力度。（区市场监管局负责）

加大对食盐违法违规行为的查处力度，保证食盐安全。（盐城盐务局盐都直属分局负责）

17．加强行政执法与刑事司法的衔接。完善涉嫌犯罪案件移送、信息通报机制，解决食品安全违法犯罪案件取证难、移送难、— —

入罪难以及检验认定经费、检验结论出具、涉案产品处置等问题。成立区级公安机关食品犯罪专业侦查机构，配齐、配强专业侦查力量。（区公安局、编办负责）

18．加大对严重失信者的联合惩戒力度。对严重失信者加大监督检查频次，提升企业风险管理等级。建立健全重大违法犯罪案件信息发布制度，控制产品风险和社会风险，保障公众知情权。（区食安委各成员单位负责）

七、加强食品安全基础和能力建设

19．推进规划实施。落实“十三五”国家、省食品安全规划和市食品药品安全保障规划，将规划实施情况纳入对镇级政府考核内容。镇级政府及各部门按照职责分工，落实监管措施，强化监管责任，提升食品安全水平。〔区食安委相关成员单位、各镇（区、街道）负责〕

20．加大投入力度。进一步加大食品安全经费保障力度，保障食品安全监管所需经费。加强基层食品安全和农产品质量安全监管机构能力建设，推动实现业务用房、执法车辆、执法装备配备标准化。〔区财政局、各镇（区、街道）负责〕

21．强化技术支撑。区级食品安全快速检测室硬件设施要提档升级，检测人员要配齐配强；各镇（区、街道）配备食品快检设备，加强基层食品快速检测力量。〔区市场监管局牵头并负责，区财政局、各镇（区、街道）负责配合〕

加强粮食质量安全检验监测体系建设，强化基层粮食质量安

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全检验监测能力。〔区粮食局负责，各镇（区、街道）负责配合〕

22．加强信息化建设。完善农产品质量安全追溯体系，对接国家农产品质量安全追溯管理信息平台。（区农委负责）

对接上级部门食品安全电子追溯系统资源，提升透明体系运行成效。（区食安委相关成员单位负责）

23．开展食品安全教育培训。各级食品安全监管人员、各类食品生产经营单位负责人、主要从业人员全年接受不少于40小时的食品安全集中培训。〔区食安委相关成员单位、各镇（区、街道）负责〕

八、促进食品产业转型升级

24．严格“三品一标”认证。深入实施农业标准化战略，突出优质、安全和绿色导向，严格无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志（“三品一标”）认证，以及良好农业规范认证，围绕市场需求调整农产品种养结构。（区农委负责）

25．促进食品产业发展。出台促进食品工业健康发展的指导意见，推进食品工业结构调整和转型升级。打造食品加工产业集群，引导食品加工企业向主产区、优势产区、产业园区集中，加大技术改造支持力度，促进食品工业增品种、提品质、创品牌。推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”、“生产基地+加工企业+商超销售”等产销模式。〔区食安委相关成员单位、各镇（区、街道）负责〕

九、推动食品安全社会共治

26．开展“省级食品安全示范城市创建”工作。今年是我区开 — —

展第二批省级食品安全示范城市创建工作的第一年，力争通过两年的努力完成创建验收。〔区食安委牵头，各镇（区、街道）、区市场监管局等食安委相关成员单位负责〕

27．加强信用体系建设。贯彻实施食品工业企业诚信管理体系国家标准，开展食品工业企业诚信管理体系评价。（区经信委负责）

建立健全食品安全信用档案并依法及时向社会公布。继续推进保健食品信用体系建设工作。加强投诉举报体系能力建设，畅通投诉举报渠道。（区食安委相关成员单位负责）

28．加强宣传教育。加强食品安全新闻宣传，做好舆论监督，营造良好的舆论环境。举办“食品安全宣传周”活动，深入开展食品安全法普法宣传。强化食品安全科普网点建设，推进食品安全科普工作队伍建设和示范创建，提高公众食品安全科学素养。通过多种形式开展学生食品安全教育。〔区食安委相关成员单位、各镇（区、街道）负责〕

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