环境保护局权力清理报告[5篇材料]

第一篇：环境保护局权力清理报告

环境保护局权力清理报告

为加强对廉政风险防控工作的领导我局成立了以 局长为组长支部书记 和纪检组长 为常务副组长的廉政风险防控工作领导组制定了廉政风险防控工作实施方案通过采取学习教育和动员部署相结合的方式将清理职权、风险查找和完善责任制同步进行防控措施和体系建设在工作推进过程中逐步得到完善。为提高全系统干部职工的思想认识在工作中我们努力做到两个注重一是注重教育。通过组织专题学习全员参与接受廉政警示教育不断增强干部职工自律意识。二是注重责任。明确岗位职责树立廉政风险意识认真查找风险点不断建立健全廉政风险防控工作机制最终达到防范风险、提高工作效率的目的。在权力清理方面我们对全系统职能部门的岗位职权进行了清理依据相关法律、法规和政策对照县纪委列出的12个权力清理项目进行自查并列出清单整个过程共清理出环保行政执法依据、法律、法规、部门规章30余条查找各类行政权力数91项其中行政许可9项、行政处罚61项、非行政许可14项、行政征收1项、规范性文件5项、人财物管理权力1项。2 行政处罚61项 1 拒绝现场检查或弄虚作假拒报或谎报排污申报不缴纳超标排污费引进不符合的技术和设备严重污染设备转移。2 不正常使用大气污染物设施擅自拆除闲置污染物处理设施未采取防燃防尘措施。3 拒报或谎报水污染物申报登记未按规定按装水污染物在线监测未按规定保存工业废水原始监测记录。4 拒报谎报规定的环境噪声排放申报。5 建设项目的防治污染设施没有建成或没有达到国家规定的要求投入生产或使用的.6 未经环保部门同意擅自拆除或闲置防治污染的设施污染物排放超过规定的排放标准的。7 造成环境污染事故的企事业单位.8 经限期治理逾期未完成治理任务的企业事业单位.9 建设项目的大气污染防治设施没有建成或者没有达到国家有关建设项目环境保护管理规定的要求投入生产或者使用的.10 向大气排放污染物超过国家和地方规定排放标准的.3 11 在城市集中供热管网覆盖地区新建燃煤供热锅炉的.12 制造、销售或者进口超过污染物排放标准的机动车船的.13 一未采取有效污染防治措使向大气排放粉尘、恶臭气体或者其他含有有毒物质气体的二未经当地环境保护行政主管部门批准向大气排放转炉气、电石气、电炉法黄磷尾气、有机烃类尾气的三未采取密闭措施或者其他防护措施运输、装卸或者贮存能够散发有毒有害气体或者粉尘物质的四城市饮食服务业的经营者未采取有效污染防治措施致使排放的油烟对附近居民的居住环境造成污染的。14 在人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质的。15 在城市市区进行建设施工或者从事其他产生扬尘污染的活动未采取有效扬尘防治措施致使大气环境受到污染的.16 在国家规定的期限内生产或者进口消耗臭氧层物质超过国务院有关行政主管部门核定配额的.17 一新建的所采煤炭属于高硫份、高灰份的煤矿 4 不按照国家有关规定建设配套的煤炭洗选设施的二排放含有硫化物气体的石油炼制、合成氨生产、煤气和燃煤焦化以及有色金属冶炼的企业不按照国家有关规定建设配套脱硫装置或者未采取其他脱硫措施的。18 造成大气污染事故的企业事业单位.19 建设项目的水污染防治设施没有建成或者没有达到国家规定的要求即投入生产或者使用的.20 排污单位故意不正常使用水污染物处理设施或者未经环境保护部门批准擅自拆除、闲置水污染物处理设施排放污染物超过规定标准的。21 造成水体严重污染的企业事业单位经限期治理逾期未完成治理任务的.22 造成水污染事故的排污单位。23 一不按照国家规定申报登记工业固体废物或者在申报登记时弄虚作假的二对暂时不利用或者不能利用的工业固体废物未建设贮存的设施、场所安全分类存放或者未采取无害化处置措施的 三将列入限期淘汰名录被淘汰的设备转让给他人使用的四擅自关闭、闲置或者拆除工业固体废物污染环境防治设施、场所的 五在自然保护区、风景名胜区、饮 5 用水水源保护区、基本农田保护区和其他需要特别保护的区域内建设工业固体废物集中贮存、处置的设施、场所和生活垃圾填埋场的六擅自转移固体废物出省、自治区、直辖市行政区域贮存、处置的七未采取相应防范措施造成工业固体废物扬散、流失、渗漏或者造成其他环境污染的八在运输过程中沿途丢弃、遗撒工业固体废物的.24 建设项目中需要配套建设的固体废物污染环境防治设施未建成或者未经验收合格即投入生产或者使用的。25 拒绝县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者其他固体废物污染环境防治工作的监督管理部门现场检查的。26 从事畜禽规模养殖未按照国家有关规定收集、贮存、处置畜禽粪便造成环境污染的。27 一不设置危险废物识别标志的二将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位收集、贮存、处置的三转移危险废物不按照国家规定填写危险废物转移联单或者未向移出地和接受地的县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门报告的四将危险废物混入非危险废物中贮存的五未经安全性处置 6 混合收集、贮存、运输、处置具有不相容性质的危险废物的六将危险废物和旅客在同一运输工具上载运的七危险废物产生者不处置其生产的危险废物或者不承担依法应当承担的处置费用的八未经消除污染的处理将收集、贮存、运输、处置危险废物的场所、设施、设备和容器、包装物及其他物品转作他用的。28 无经营许可证或者不按照经营许可证规定从事收集、贮存、处置危险废物经营活动的。29 尾矿、矸石、废石等矿业固体废物贮存设施停止使用后未按照国家有关环境保护规定进行封场的。30 一随意倾倒、抛撒或者堆放生活垃圾的二擅自关闭、闲置或者拆除生活垃圾处置设施、场所的三工程施工单位不及时清运施工过程中产生的固体废物造成环境污染的四工程施工单位不按照环境卫生行政主管部门的规定对施工过程中产生的固体废物进行利用或者处置的 五在运输过程中沿途丢弃、遗撒生活垃圾的。31 一不设置危险废物识别标志的二不按照国家规定申报登记危险废物或者在申报登记时弄虚作假的三擅自关闭、闲置或者拆除危险废物集中处置 7 设施、场所的四不按照国家规定缴纳危险废物排污费的五将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事经营活动的六不按照国家规定填写危险废物转移联单或者未经批准擅自转移危险废物的七将危险废物混入非危险废物中贮存的八未经安全性处置混合收集、贮存、运输、处置具有不相容性质的危险废物的九将危险废物与旅客在同一运输工具上载运的十未经消除污染的处理将收集、贮存、运输、处置危险废物的场所、设施、设备和容器、包装物及其他物品转作他用的 十一未采取相应防范措施造成危险废物扬散、流失、渗漏或者造成其他环境污染的十二在运输过程中沿途丢弃、遗撒危险废物的十三未制定危险废物意外事故防范措施和应急预案的。32 危险废物产生者不处置其产生的危险废物又不承担依法应当承担的处置费用的。33 未经环境保护行政主管部门批准擅自拆除或者闲置环境噪声污染防治设施致使环境噪声排放超过规定标准的.34 不按照国家规定缴纳超标准排污费的。8 35 对经限期治理逾期未完成治理任务的企业事业单位。36 拒绝环境保护行政主管部门或者其他依照本法规定行使环境噪声监督管理权的部门、机构现场检查或者在被检查时弄虚作假的。37 在城市市区噪声敏感建筑的集中区域内夜间进行禁止进行的产生环境噪声污染的建筑施工作业的。38 一拒报或者谎报国务院环境保护部门规定的有关污染物排放申报事项的处以三百元以上三千元以下罚款 二未经环境保护部门同意擅自拆除或者闲置污染物防治设施污染物排放超过规定排放标准的处以五百元以上三万元以下罚款三拒绝环境保护部门或者其他监督管理部门现场检查或者在被检查时弄虚作假的处以三百元以上三千元以下罚款四未经批准擅自在人口集中地区焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质的处以三百元以上三千元以下罚款五不按国家规定缴纳超标准排污费的处以一千元以上一万元以下罚款.39 一建设项目的大气污染防治设施没有建成即投入生产或者使用的由审批该建设项目环境影响报告书的 9 环境保护部门责令停止生产或者使用二建设项目的大气污染防治设施没有达到国家有关建设项目环境保护管理规定的要求投入生产或者使用的。40 对经限期治理逾期未完成治理任务的企业事业单位。41 一对造成大气污染事故的企业事业单位二对造成重大经济损失的。42 拒报或者谎报国务院环境保护部门规定的有关污染物排放申报登记事项的、拒绝环境保护部门或者海事、渔政管理机构现场检查或者弄虚作假的、不按照国家规定缴纳排污费或者超标排污费的。43 一向水体排放剧毒废液或者将含有汞、镉、砷、铬、氰化物、黄磷等可溶性剧毒废渣向水体排放、倾倒或者直接埋入地下的二向水体排放、倾倒放射性固体废弃物、油类、酸液、碱液或者含有高、中放射性物质的废水的三向水体排放船舶的残油、废油或者在水体清洗装贮过油类、有毒污染物的车辆和容器的四向水体排放、倾倒工业废渣、城市生活垃圾或者在江河、湖泊、运河、渠道、水库最高水位线以下的滩地和岸坡存贮固体废弃物的五向水体倾倒船舶垃圾的六企业事业单位利用溶洞排放、倾倒含 10 病原体的污水或者其他废弃物的利用渗井、渗坑、裂隙排放含有毒污染物的废水的七企业事业单位使用无防止渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者存贮含病原体的污水或者其他废弃物的使用无防止渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者存贮含有毒污染物的废水的。44 不按照排污许可证或者临时排污许可证的规定排放污染物的。45 未按照规定设置排污口、安装总量控制监测设备的.46 在生活饮用水地表水源二级保护区内新建、扩建向水体排放污染物的建设项目的或者改建项目未削减污染物排放量的在生活饮用水地表水源二级保护区内超过国家规定的或者地方规定的污染物排放标准排放污染物的在生活饮用水地表水源二级保护区内设立装卸垃圾、油类及其他有毒有害物品码头的。47 利用储水层孔隙、裂隙、溶洞及废弃矿坑储存石油、放射性物质、有毒化学品、农药的.48 一未报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的二建设项目的性质、规模、地点或者采用的生产工艺发生重大变化未重新报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环 11 境影响登记表的三建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表自批准之日起满5.建设项目方开工建设其环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表未报原审批机关重新审核的。49 建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表未经批准或者未经原审批机关重新审核同意擅自开工建设的。50 试生产建设项目配套建设的环境保护设施未与主体工程同时投入试运行的.51 建设项目投入试生产超过3个月建设单位未申请环境保护设施竣工验收的.52 建设项目需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者经验收不合格主体工程正式投入生产或者使用的。53 将淘汰的设备转让给他人使用的。54 未按照国务院规定的期限停止生产、进口或者销售含铅汽油的。55 无经营许可证或者不按照经营许可证规定从事收集、贮存、处置危险废物经营活动的。56 生产、销售、进口或者使用禁止生产、销售、进口、12 使用的设备或者采用禁止采用的工艺的 将淘汰的设备转让给他人使用的。57 在生活饮用水地表水源一级保护区内新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目的。58 建设项目中需要配套建设的固体废物污染环境防治设施未建成或者未经验收合格即投入生产或者使用的。59 建设项目中需要配套建设的环境噪声污染防治设施没有建成或者没有达到国家规定的要求擅自投入生产或者使用的。60 在当地人民政府规定的期限届满后继续燃用高污染燃料的。61 未取得所在地省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门或者交通、渔政等依法行使监督管理权的部门的委托进行机动车船排气污染检测的或者在检测中弄虚作假的。行政征收1项

1、排污费征收。行政许可9项

1、建设项目试生产运行

2、收集、储存、处置危险废物审核 13

3、污染防治设施拆迁、闲置、关闭暂停运行防治设施需改建、扩建、污染物。排放口需改变位置或增减的审批

4、建设项目在核发、变更、年检营业执照过程中的环保审核

5、噪声污染防治设施拆除或闲置许可

6、在居民区、文教区、疗养区、从事产生噪声活动审批

7、建设项目环境影响评价文件审批

8、建设项目发生重大变化后环境影响评价文件重新审批

9、建设项目环境影响评价报告表 非行政许可14项

1、环境影响报告书经过超过五年的重新审批

2、限期治理项目环境保护设施竣工验收

3、市批权限及上级授权建设项目环保“三同时”验收

4、排污申报登记注册及排污许可证的发放

5、国家、省、临汾市环保局审批的建设项目环评报告书审核

6、危险废物经营许可证核发

7、向大气排放有毒有害气体审批 14

8、建设项目环境保护设施的验收审批

9、Ⅲ类射线、Ⅴ类放射源审批

10、环境保护产品认证

11、环境工程设计

12、建设项目环境影响评价登记表

13、排污申报登记

14、建设项目环境影响评价报告书 行政强制10项

1、生产、销售、进口或者使用禁止生产、销售、进口使用的设备或者禁止采用的工艺的

2、开采含放射性和砷等有毒有害物质超过规定标准煤炭的

3、在当地人民政府规定的期限届满后继续燃用高污染燃料的

4、未按照国务院规定的期限停止生产、进口或者销售含铅汽油的

5、在生活饮用水地表水源一级保护区内新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目的

6、建设无水污染防治措施的小型企业严重污染水环境的 15

7、对已经非法入境的固体废物

8、负责预审、审核、审批建设项目环境影响评价文件的部门在审批中收取费用的

9、应征收而未征收或者少征收排污费的

10、在一级防治区及饮用水源地新增排污口和排污总量的 规范性文件5件1、2010年环保专项行动违法行为行政责任追究制度2、2010年环保专项整治行动违法案件移送制度3、2010年环保专项整治行动违法案件移送程序4、2010年环保专项行动联席会议制度

5、环境违法行为举报奖励暂行规定 16 环保局行政执法法律规章明细 法律15部 序号 法律名称 制定发布机关 实行日期 备注 1 中华人民共和国行政处罚法 全国人大 1996年10月1日 2 中华人民共和国行政诉讼法 全国人大 1990年10月1日 3 中华人民共和国行政复议法 全国人大 1999年10月1日 4 中华人民共和国国家赔偿法 全国人大 1995年1月1日 5 中华人民共和国环境影响评价法 全国人大 2003年9月1日 6 中华人民共和国行政监察法 全国人大 1997年5月9日 7 中华人民共和国公务员法 全国人大 2006年1月1日 8 中华人民共和国环境保护法 全国人大 1989年12月26日 9 中华人民共和国水污染防治法 全国人大 2008.6 10 中华人民共和国大气污染防治法 全国人大 2000年9月1日 11 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 全国人大 1996年4月1日 12 中华人民共和国环境污染防治法 全国人大 1997年3月1日 17 13 中华人民共和国放射性污染防治法 全国人大 2003年10月1日 14 中华人民共和国清洁生产促进法 全国人大 2003年1月1日 15 中华人民共和国行政许可法律 全国人大 2004年7月1日 行政法规4件 序号 行政法规名称 制定发布机关 施行日期 1 国务院关于环境保护 若干问题的决定 国务院 1996年8月3日 2 建设项目环境影响条例 国务院 1998年11月18日 3 中华人民共和国自然保护区条例 国务院 1994年12月1日 4 排污费征收使用管理条例 国务院 2003年7月1日 地方性法规4件 序号 行政法规名称 制定发布机关 施行日期 1 山西省环境保护条例 省人大 1996年1月19日 2 山西省汾河流域水污染防治条例 省人大 1990年1月1日 3 山西省大气污染防治条例 省人大 1996年12月3日 18 4 山西省工业固体废物污染防治条例 省人大 1994年1月1日 部门规章5件 序号 行政法规名称 制定发布机关 施行日期 1 环境保护行政处罚办法 国家环境保护总局 1999年7月8日 2 环境监理执法标志管理办法 国家环境保护总局 1992年10月1日 3 放射性环境管理办法 国家环境保护总局 1990年9月28日 4 废物进口环境保护管理暂行规定 国家环境保护总局 1996年4月1日 5 污水处理设施环境保护监督管理办法 国家环境保护总局 1988年5月9日 地方政府规章2件 序号 行政法规名称 制定发布机关 施行日期 1 关于贯彻《国务院关于环境保护若干问题》的实施办法 省政府 1997年2月24日 2 山西省污染防治专项基金使用管理暂行办法 省政府 1996年2月15日 19 开展廉政风险防控工作以来环保局广大干部职工风险防范意识和廉洁从政意识得到了进一步提高执法行为进一步规范工作机制、监督体系进一步完善但我们也清醒的认识到防控工作才刚刚起步工作还有不到位的地方下一步我们将严格按照县纪委要求以落实防控措施为关键以构建长效机制为根本全力推进和完善廉政风险防控管理工作为环保工作的全面健康发展提供坚强保障。环境保护局 2010年11月

第二篇：七台河市人民政府办公室 清理权力

七台河市人民政府办公室关于印发七台河市行政权力清理工作方案的通知

各区、县人民政府，市政府各直属单位，中、省直各单位：

现将《七台河市行政权力清理工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。

二OO六年十一月七日

七台河市行政权力清理工作方案

为提高政府行政管理的透明度和行政管理效能，促进行政权力运行的公开、公平、公正，依据《全面推进依法行政实施纲要》和“推行透明政务、打造阳光政府”、深入推进政务公开工作的要求，市政府决定开展行政权力清理工作。为保证清理工作有序进行，制订本方案。

一、指导思想和原则

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届四中、五中、六中全会精神，以宪法、组织法等法律、法规和规章为依据，通过清理、公布、公开运行行政权力，规范行政权力的行使，提高行政效能，方便百姓办事，推进依法行政，加强“五型”政府的建设，打造公开透明的阳光政府。

本次行政权力清理工作遵循以下原则：

（一）职权法定的原则。各部门确定行政权力范围和事项，要以宪法、组织法和其他法律、法规、规章为依据，在部门“三定方案”和其他规范性文件中明确的职能要有上位法依据。在清理过程中，要注意防止出现职权越权或缺位现象。

（二）精简效能的原则。严格按照“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”的范围确定行政权力，没有保留必要的环节坚决予以清理，能精简的精简，能压缩的压缩。要做到流程清楚、责任明确，尽量减少部门之间交叉。

（三）重在规范的原则。清理的目的是为了规范。清理的同时要制定规范运行行政权力的各项制度和措施，包括工作流程、公开制度、监管制度等。

二、行政权力清理的任务和目标

主要任务是将市政府及市政府各部门现有行政权力逐项清理出来，列明目录；进一步减少行政许可和审批事项，该取消的坚决取消；市政府的各项行政权力分解到主管领导，权责明确；行政权力运行流程清楚，并向社会公开。通过清理，增强行政管理的透明度，提高行政管理效能，方便百姓办事。

三、行政权力清理的单位

市级依法享有行政权力的单位都要参加清理工作，具体包括：

（一）市人民政府；

（二）市政府所属各部门和有行政管理职能的事业单位（行政机关所属的有行政职能的事业单位由其所属行政机关一并清理）；

（三）中、省直驻七台河市有行政职能的单位。

四、行政权力的依据和范围

市政府及各部门依据宪法、组织法和其他法律、法规、规章享有的行政权力和“三定方案”及有关规范性文件明确的行政权力，都在清理范围之内。

（一）行政执法权。具体包括行政许可权、非许可性审批权、行政处罚权、行政强制权、行政确认权、行政裁决权、行政征收权（征税、收费、征地、征用其他财物）、行政给付权等。

（二）其他行政权。具体指上述行政执法权以外的需要由政府和部门决定的事项。主要包括制定各类管理性、政策性文件，制定各类规划、计划、紧急预案，对各类经济建设项目、资金分配、资产处置、物资采购、人事、财务的管理，对下级的监督、指导、奖惩等行政权力。

五、行政权力清理的内容

（一）市政府行政权力的清理。依法需要市政府做出决定的行政执法权和其他行政权，要列出目录、制作流程图，并分工到各位市领导。此项工作需自下而上进行统计清理。请各部门将由本部门负责前期工作、最后需要由市政府决定的行政权力按附表1的各项要求进行统计，并绘制流程图后上报。

（二）各部门行政权力的清理。结合我市具体情况，不同类别的行政权力确定不同的清理重点。

1.关于行政许可、非许可性行政审批的清理。通过去年的行政许可、行政审批的清理工作，各部门对本单位的行政许可和行政审批事项已经清楚，市政府已发市政府令（2005年第2号）。此次清理的任务是在原来基础上继续减少审批事项，规范审批流程。各单位要将没有法律、法规、规章依据的行政许可和审批行为坚决取消；对有依据的许可和审批，如果市场可以自由调节的、当事人有权自行决定的、通过其他行政监管

手段可以解决的、通过中介组织或者行业协会可以自律管理的行为，也要予以取消。对能够合并的合并，可以改为备案的改为备案，能下放的下放。同时要根据实际情况尽量缩短审批时限，确定最低审批时限。保留和取消的项目填报附表2，对保留的项目要制作工作流程图。

2.关于行政处罚权、行政强制权等行政执法权的清理。各部门要将本部门所有的行政执法依据和行政执法权力一一梳理出来，分类进行登记。

3.关于其他行政权力的清理。对于本单位的其他行政权力要按本方案列举的各个类别逐项列明目录，制作流程图，填报附表3。此类行政权力在清理过程中要特别注意防止遗漏和确定职权的法律依据。

六、行政权力清理的方法和程序

（一）部门清理和上报。各部门要通过各种有效方式梳理本部门行政权力，裁减行政审批事项，制作相应的流程图，并将清理结果逐项填入相应的附表内，报市政务公开办公室审核。各部门必须在2006年11月20日前完成。

（二）法制审核。市法制办对各部门上报的行政权力和依据进行审核，对于行政权力和依据有疑问的，要与各部门沟通，各单位要进行补充和说明，由法制办对清理结果予以认定。此阶段工作要在2006年11月30日前完成。

（三）报请同意和公告。市法制办将审核结果汇总后，经市政府同意，通过政府网站和新闻媒体向社会进行公告。

七、行政权力清理工作的要求

（一）要加强组织领导。清理行政权力是深化行政管理体制改革、建设法治政府和阳光政府的重要举措，各单位要对本次行政权力清理工作高度重视，认真组织。各单位要抽调精干人员组成专门清理小组，主要负责人要亲自组织，分管负责人要亲自参加梳理，法制机构要充分发挥法制审核作用。对于清理上报的行政权力，各单位要开会研究，集体决定，决不允许敷衍了事。

（二）要全面准确、避免遗漏。各单位要将涉及本单位的法律、法规、规章，本单位的“三定方案”及涉及本单位职能权限的其他规范性文件全部一一找全，仔细核对每个文件中规定的本单位的行政权力和需要市政府决定的行政权力。对于已经失去法律效力的法律、法规、规章以及上级文件赋予的行政权力予以排除，对于即将实施的法律、法规、规

章赋予的行政权力也要认真清理上报，坚决做到不遗漏、不错误。为避免错误遗漏发生，各单位可以借鉴外地同部门的清理结果，与本单位的清理结果进行对照（推荐参考邯郸市政府公众信息网http：//www.xiexiebang.com）。各单位如有遗漏，未列入公开目录的行政权力，今后均不得行使。

（三）要规范上报材料。一是各单位要认真阅读每份附表的填表说明，保证填表正确。二是上报材料要做到“四个一”，即：“一表、一图、一盘、一依据”。“一表”即本通知的各项附表；“一图”即各项行政权力的流程图（行政处罚可选典型项目制作一张流程图代表）；“一盘”即“一表和一图”的电子版（word文档和excel表格）；“一依据”即每项行政权力所依据的文件的复印件。三是报表必须经本单位集体研究并由主要领导签字盖章后上报。

（四）要确保质量，按时完成。本次清理工作任务繁重，时间紧迫。各单位一定要从大局出发，群策群力、加班加点、克服困难，认真细致的工作，必须在规定时间内高质量地完成清理工作。

（五）要严肃纪律，严格责任。各单位及其工作人员，不得利用清理工作谋取私利，不得遗漏或隐瞒应由上级行使的行政权力，也不得马虎拖拉，敷衍塞责。由于个人原因致使清理工作出现错漏、失误、拖延的，要追究行政责任。

八、组织领导

成立行政权力清理工作推进组，设在政务公开领导小组办公室，具体负责实施清理工作。

组 长：张光旭 市政府办公室副主任

成 员：丁立民、高宏伟、岳志刚、曾祥忻 联系电话：8275516

发布部门： 发布日期：2006年11月07日 实施日期：2006年11月07日(地方法规)

佳木斯市人民政府办公室关于清理和下放部分行政权力的通知

佳政办发〔2009〕23号

各区人民政府，市政府直属各单位：

为进一步优化我市经济发展环境，促进政府职能转变，建立和完善行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，本着合理合法、简政放权、便民利民的原则，市政府决定，将有关部门行使的部分管理权力，下放给区政府。对于依法不应下放或因不具备工作条件和国家特别规定暂不能下放的权力，市直各部门要改进工作方式、方法，提高办事效率。权力下放后，各区政府相关部门要切实承担起责任，依法履行职责，促进依法规范行使权力，做到不越权，不弃权，不推卸责任。同时，对明确清理和下放的行政权力，今后不允许再行使或变相行使。

市、区政府相关部门要在此文件下发后15日内依法完成下放权力的移交和监督指导工作，各区相关部门要主动与市有关部门做好衔接。

附件：下放及清理行政权力项目

二○○九年六月十八日

主题词：行政

权力下放

通知

抄送：市委办、人大办、政协办、纪检委办，市法院、检察院，军分区。

佳木斯市人民政府办公室

2009年6月17日印发

共印220份。

附件

下放及清理行政权力项目

一、市政府相关部门向区级下放权力20项

市发展改革委1项：各县（市）、郊区固定资产投资项目的审批、核准和备案。

市民宗局1项：宗教活动场所设立登记。

市民政局3项：

（一）地方性社会团体单位登记（业务主管单位属区级的）；

（二）民办非企业单位登记（业务主管单位属区级的）；

（三）城市低保救助审批；

市林业局1项：临时占用除防护林和特种用途林以外的其他林地2公顷以下的审核。

市文化局1项：音像制品零售出租许可。

市卫生局2项：

（一）食品生产经营卫生许可（小型饮食业，就餐座位在300个以下的；日加工销售量在300份以下的盒饭加工企业）；

（二）公共场所卫生许可（旅店、招待所床位在50张以下单位；营业面积在300平方米以下的商场(店)、超市等；面积在200平方米以下、服务项目单一的浴池；理烫发店；面积在100平方米以下的自唱歌厅）。

市人口计生委1项：征收社会抚养费。

市物价局2项：

（一）法律、法规设定的价格监督检查权（下放郊区）；

（二）对违反价格管理法律、法规行为的行政处罚权（下放郊区）。

市畜牧局5项：

（一）兽药经营许可；

（二）动物防疫合格证核发；

（三）核发草原使用证；

（四）动物防疫、诊疗、重大动物疫情处置、微生物实验室活动检查；

（五）对违反《饲料和饲料添加剂预混合饲料产品管理办法》行为的处罚。

市城管执法局2项：

（一）对违反城市园林绿化管理行为的处罚；

（二）对违反环境卫生行为的处罚。

市安全监管局1项：烟花爆竹经营(零售)许可。

二、市政府相关部门清理权力28项

市卫生局1项：对开展预防控制鼠害与卫生虫害工作中成绩显著的单位和个人给予奖励。

市教育局3项：

（一）对中小学校长、先进个人进行表彰奖励；

（二）民办职业学校、职业教育教学检查；

（三）对初级中学、高级中学教育教学纠正检查。

市司法局2项：

（一）对司法鉴定等相关法律、法规实施情况的检查；

（二）对公证法实施情况的检查。

市建设局9项：

（一）工程造价咨询单位资质初审；

（二）工程定额测定费；

（三）工程监理企业资质初审；

（四）二级及以上城市园林绿化企业资质初审；

（五）城市供水企业资质初审；

（六）施工图设计文件审查机构许可；

（七）工程建设项目招投标代理机构资格初审；

（八）二级及以上建筑企业资质初审；

（九）工程质量检测机构初审。

市交通局6项：

（一）征收运管费、附加费；

（二）征收水路运输管理费；

（三）对违反地方养路费征收规定的纳费人、驾驶员车辆进行处罚；

（四）扣留欠、拒缴养路费车辆；

（五）征收地方养路费；

（六）车辆养路费缴纳情况进行稽查。

市商务局2项：

（一）对零售商促销活动、零售商和供应商交易活动的违规行为进行行政处罚；

（二）成品油批发经营的初审。

市人防办5项：

（一）对人民防空法律、法规、规章等实施情况的检查；

（二）对《人民防空工程防护设备定点生产厂资格审批和产品质量管理暂行规定》实施情况的检查；

（三）对所辖县(市)易地建设费的收取进行检查；

（四）对人防工程维护管理监督检查；

（五）警报设施增设、选址、迁移、更新。

第三篇：清理报告

清理“小金库”专项治理自查报告

为严肃财务管理纪律，严格执行“收支两条线”的财务制度，堵塞财务管理上的漏洞，根据宁公管通知【2009】139号文件及宁公管吴通知【2009】45号文件精神，我站认真开展清理“小金库”工作，对资金规范化管理情况进行严格的自查和清查，切实将清理工作摆上重要位置。

一、5月 27日站领导组织站务会成员召开“小金库”专项治理自查会议，会议明确清理检查“小金库”是深入贯彻落实党的十七大精神，加强廉政建设，从源头上遏制和防止腐败，规范财务收支活动的重要举措，是教育和保护干部职工的需要。并认真开展清理“小金库”工作，成立了由站长庄严牵头，财务人员负责，副站长及各班长协助的清理工作小组，认真扎实地开展了清理工作。

二、按照《关于深入开展 “小金库”专项治理工作的通知》的要求，通过深入自查，我站财务管理均按照国家有关财经法规执行，收入、支出全部纳入本单位财务部门法定帐目统一核算，未侵占、截留国家和单位收入，没有单独帐户，未设任何形式的“小金库”。

三、按照清理范围要求，重点围绕“清理内容”中的八大项指标开展清查活动，对2006年1月1日以来的经济业务所有收入及各类帐户、帐据进行了认真细致的清查，通过清查，没有发现上述违规违纪问题，清查结果已在站务会上进行了通报，并在站公开栏予以公示。在认真清查的基础上，按照规定，认真填报相关表格。

虽然我站目前尚未发现违规违纪现象，但通过清理检查“小金库”，进一步严肃了财经纪律，加强了法制教育，强化了财政、财务管理，确保了各项收入应收尽收，确保了资金合理使用。我站决定在前期自查自纠的基础上，重点完善相关财务制度，力争做到清理工作不留死角，反腐败工作能有更大提高。

地三收费站 2009年6月2日

第四篇：环境保护局暑期实习报告

沈阳理工大学生产实习报告

朔州市平鲁区环境保护局暑期实习报告

2012年7月1日到7月25日，我在山西省朔州市平鲁区环保局完成了关于环境保护的一次综合性技能锻炼实习。通过参加实际工作，我了解和掌握了环境保护的基本知识，锻炼了分析问题和解决问题的实际能力。现将工作实际情况总结如下。

一、实习目的初步了解和掌握环境保护的基本知识，学习日常的办公室事务，培养灵活运用书本知识的能力，增长和扩充知识面，增加对社会面的接触；通过学习实践，使所学的理论知识得到验证，锻炼分析问题和解决问题的实际能力。同时,学习自己不知道的新的环保知识,并且运用在日常生活中,为我们的环保事业贡献出自己的一份力量。

二、实习时间

2012年7月1日至2012年7月25日。

三、实习单位介绍

3.1单位地址及人员设置

朔州市平鲁区环境保护局位于井坪镇平安东街。平鲁区环境保护局于2002年3月组建成立，现有职工69人，其中专科以上学历的18人，本科23人，助工以上的专业技术人员24人，下设办公室、法制、管理、污控、生态、宣教、监测站和监察大队8个股室。近年来，在省市环保局的大力支持和帮助下，人员的整体素质进一步提高，办公环境及执法装备全部得以改善，排污费征收、管理及使用逐渐理清，污染源治理步伐明显加快，环境执法力度不断加大，产业机构调整和生态环境建设取得显著成效，环境质量不断恶化的局面在短短的几年里有所好转。污染源治理正由点到面，由城市逐步向周边乡镇辐射。随着旧城改造工程的逐年实施，平鲁的环境保护事业必将取得更加娇人的业绩，“拥抱碧水蓝天，再造山川秀美的新平鲁”这一宏伟目标也一定能够实现。

3.2职能、运行模式

朔州市平鲁环境保护局是主管全县环境保护工作的县人民政府工作部门，也是县环境保护委员会的办事机构。其主要职责是：依照国家和省、市有关法律、法规、政策，对全县环境保护工作实施统一监督管理，保护和改善生活环境与生态环境，防治污染和其他公害，保障公民身体健康，促进经济和社会持续、协调、健康的发展。

四、实习岗位简介

在环保局实习期间我在宣传教育办公室进行了学习和工作，在这一过程中，我采用了看、问、学等方式初步了解了工作的流程。

一是学习环境保护业务知识。在实习期间我先后学习了《环境监察》、《排污费收费制度》等书籍和文件，通过学习，使我对环境监察工作有了初步的了解和掌握。

二是积极协助局领导和办公室同事做好各项工作。在局领导和同事们的带领下和帮助下，我能够认真协助办公室主任做好会前准备工作，组织召开局办公会议并做好会议记录和服务工作，同时，面有时环保局工作任务量大、人员编制少等困难，我能主动参与到无纸化办公系统，主要是办公室文件材料的撰写与修改，做到文件准确及时地在各部门之间传达,提高效率。

三是参加环境宣传教育活动。2012年7月25日在局领导和办公室同事的带领导下通过制作环境保护展板、发放环保知识手册、《中华人民共和国环境保护法》传单等多种形式，在全区群众中广泛开展了环境保护宣传教育活动，通过广泛宣传，使各级领导、干部职工、青少年学生及社会各界人士重视和支持环保工作、爱护环境、保护环境的意识进一步增强。

五、具体实习内容

5.1 在行政办公室的工作：

在办公室的实习任务是跟着张主任整理文件、归档及办公室的其他零碎工作。张主任说，虽然归档工作是很枯燥乏味的,但是整理文件也是一种学习，不仅可以了解文件归档的程序，还可以看到很多平时看不到的文件。整理文件具体为：把原有的钉子拆下来，重新用钢钉装订，打页码，具体分类，将分类好的文件归档，录入，装盒。文件整理归档是份繁琐而零碎的工作，不含太多的专业技术知识，却需要专心、细心、耐心和责任心。张主任还给我简单讲授一些专业知识，例如学习了档案人员的相关制度，了解了排污申报登记的流程。同时，局里每天都会有《中国环境报》，而我就负责报纸的分发，同时自己也在报纸中学习了不少。《中国环境报》主要报道中国的环境保护政策、法规、环境形势，最新事件，环保科技和产业信息，以及国际环保大事，为读者提供准确、及时和全面的环境新闻。

另外在环境监察方面我也了解了其一定的流程。首先我了解了污染源监察内容包括：（1）对排污单位内部建立环境管理制度的检查。包括环境管理机构设

置的检查、企业环境管理人员设置的检查、企业环境管理制度建设检查。（2）进行工况调查，检查污染源隐患。包括生产使用的原辅材料和产品、生产工艺和设备、生产运行情况和污染产生的原因、配套的环保设施情况、产品的贮存与输移过程、生产变动情况进行检查。（3）排污单位的污染源守法监察。包括环境管理制度执行情况监察、污染源排放情况监察、污染治理情况监察、排污收费缴纳的情况监察。（4）指导性监察。可以包括提出技术改造、回收利用、合理的治理、集中控制等的建议。再者是排污收费的征收程序：排污申报 → 排污申报审核 → 排污申报核定 → 确定排污者的排污费并予以公告 → 送达《排污费缴费通知单》 → 排污者到银行缴纳排污费 → 对不按规定缴纳者，责令限期缴纳 → 对拒不履行缴费义务的依法申请法院强制征收。

5.2参与全面落实环境宣传教育任务

首先是通过刷写标语、办板报、印发传单等多种形式，在群众中广泛开展环境保护宣传教育活动。据统计，今年全区共刷写各类环境保护宣传标语30多条，悬挂横幅21条（副），印发传单6万份，播放环境教育警示专题片8场次，举办各类咨询活动5场次，咨询群众3.5万多人（次）。

除此以外，我还帮助工作人员一起策划制作了低碳生活宣传手册和环保宣传手册，并帮助复印资料，在个别小区刷写标语、黑板报，在群众中广泛开展环境保护宣传教育活动。活动收到了一定成效。期间发放的关于低碳生活的宣传手册给群众们解释了低碳城市的科学内涵，并分为低碳达人的衣食住行用、低碳节约小常识、家庭“碳足迹”计算公式、低碳生活之家电节能小窍门、家庭低碳计划十五件事这几个部分，起到了宣传低碳节能的效果。发放的另外一份环保宣传小手册则给大家提供了节点小窍门、节气小窍门、其他节约小窍门，同时给大家讲述了生活中的“污染源”，并且列出了污染源的分类和投诉受理单位，相信居民们有了这份小册子以后能够对当地环保部门的功能职务有更好的理解，也能够及时找到相关负责的单位。这里摘抄部分低碳生活小窍门与大家分享,其内容如下：

1、买车要买小排量的环保型汽车，外出时若行李不太重，在有公汽可乘的路段尽量不开车，若路途不太远应提倡骑自行车或步行。

2、家中所有电器及办公室的电器用毕要随手关掉电源，不要让电器长时间处于待机状态。

3、空调温度设定在24～28摄氏度之间，买冰箱应买省电型的，看电视音量要适中。

4、尽量不用一次性餐盒、筷子、塑料袋，上街购物自备布袋或筐子，养成不用餐巾纸而用小手帕的习惯。

5、淘米水切勿随意倒掉，可用来浇花、洗脸或洗碗，肥力、去污力温和，又不污染水质。喝不了的面条汤、水饺汤也有一定的去油污作用，可用来洗刷碗筷。可减少洗洁精对水质的污染和在人体内的蓄积。

6、拒绝含磷洗涤剂，只用无磷洗涤剂。若时间允许、体力允许，尽量手洗衣服，既节电又节水。

我国的水资源和石油、煤炭等能源相对匮乏，而环境污染却相当严重，让我们行动起来，提倡简单生活，避免奢侈浪费，保护环境，造福后代。

六、实习收获

在实习期间，我也收获了许多，具体如下：

第一、要积极学习新知识。在实习过程中经常会接触到许多新的事物，比如监测站用到的我之前所没见过的仪器，监察大队的工作业务的流程等等，要想吸收我新接触到的新知识，我就必须积极地向相关的工作人员学习。

第二、要忠于职守，认真负责。无论位于什么职位，无论是正式员工还是实习学生，都要始终坚守自己的岗位，遵守相关规则，脚踏实地做好自己的工作。我始终坚信一个人，无论在什么职位上，只有认真做好本职工作，积极主动，才能获得肯定、尊敬和信任。

第三、要及时进行自我反省。以诚恳的态度听取领导、同事和同学意见，有则改之，无则加勉。特别在日常生活中要经常做自我剖析，找出不足与存在问题，在充分认识到自己的缺点的基础上，努力改变学习、工作中遇事处理不果断、不细致、协调能力不够等诸多问题，工作中、生活中有不如意之处，多从自己身上找原因多与其他同事请教、沟通。

第四、学会建立良好的人际关系。在工作中，掌握好的同事之间的交往原则和社交礼仪，建立友好的人际关系对我们工作顺利进行有很大的帮助。在这方面，我还要多加努力锻炼自己。

总之，我在短短的一个月实习的时间里学到了很多，这是我在学校里无论如何都学不到的。实践的过程中能让我们深刻地认识这个社会，认识到自己的不足，这也为我们今后真正进入社会参加工作积累了十分宝贵的经验。

七、实习过程中自己的一些建议

针对在平鲁环境保护局实习，我提出以下两点建议：

第一、更加全面的落实办公自动化。在办公室实习的那段时间我发现，只有年轻员工和一部分老员工能够利用电脑中最基本的office软件写资料、制作报表等，我想，如果能够更加全面普及办公自动化，办公效率一定会大幅度提升，这给后续工作也会带来极大的便捷。而这可以通过定时组织职员学习电脑基本知识来逐步改善。

第二、环保事业任重而道远，要想做好，必须先从最基本、最根源的做起。而我认为最重要的是要让广大民众意识到环保的重要性，让他们的环保意识深刻渗透到生活中的点点滴滴当中去。而我发现在我们外出宣传的过程中，很多人的环保意识很薄弱，认为环保与自己没有多大关系，甚至有人连环保是什么都不知道。所以我们的环保宣传手段就显得尤为重要了。我认为作为环保机构，我们可以采取如下方法：定期组织职员到小区去采访宣传，看看他们对于环保到底有多少认识，那些时对的，那些时错的，不过最重要的是对症下药；或者是定时发放宣传海报。对于环保工作做得较好的个人或者企业可以适当予以褒奖，而对于那些严重违反有关规定、造成严重污染的企业，一定要加大处罚力度，杜绝类似情况再次发生，要知道，污染容易治理难。

八、致谢

虽然只有短暂的三周半的时间相处，但是平鲁区环保局的从武局长到胡会计以及监察大队的吴景等人都给予了我很大的帮助。感谢在办公室的张主任在我刚到环保局什么都不懂的时候在百忙中抽空带我，教我文件整理，给我看2011年的报表，让我迅速的了解办公室的工作，快速的融入办公室的大家庭中，感谢贾科员每天跟我一起整理去年的文件，感谢胡会计给我讲了很多工作中为人处事的道理，谢谢所有在我实习期间关照过我的长辈同事，更感谢武局长给我提供这么好的平台，不仅让我顺利完成暑期实习的任务，也为我以后步入社会迎接工作挑战积累了宝贵的经验。

第五篇：A市环境保护局实习报告

A市环境保护局实习报告

2009年1月5日，我来到A市环境保护局监督管理科进行了为期近1个月的毕业实习。

该科室主要办事范围是对建设项目进行全过程的环境保护管理；负责建设项目环境影响报告书（表）的审批；监督建设项目环境保护“三同时”制度的实施；组织建设项目环境保护设施的竣工验收；办理建设项目环境保护意见签发；负责环境保护对外合作交流及利用外资项目的洽谈和管理；负责环境统计、编制环境状况公报以及环境信息管理工作；组织编制和实施环境功能区划，指导组织城乡环境综合整治工作。

我在实习期间的工作内容是熟悉环保局监管科的主要职责；熟悉环境影响评价的三种形式；配合监管科做建设项目环境保护设施竣工验收；到建设项目的现场进行勘察；整理文件和资料。

第一天上班，我对实习的感觉是既新鲜又紧张，新鲜是能接触很多学校里学不到的东西，紧张则是怕万一做不好。来到办公室，监管科的郭科长和邓工就给我拿来一些资料，包括《项目报建材料》和《环评材料》让我熟悉情况。我涉及到了以前只是在书本上看到或学到的知识，比如建设项目的环境影响评价的各种形式。环评主要有三种形式：登记表，报告表和报告书。由建设项目类型，投资等而确定所用形式。而在建设项目环境保护设施竣工验收时，对编制环境影响报告表的建设项目，为建设项目竣工环境保护验收申请表，并附环境保护验收监测表或调查表；对填报环境影响登记表的建设项目，为建设项目竣工环境保护验收登记卡，且环境保护验收监测报告（表）或环境保护验收调查报告（表），由建设单位委托经批准的有相应资质的单位编制。

通过实习，我了解了建设项目“三同时”监管工作的办事流程；参

与了整个建设项目环境保护竣工验收审批的过程，更加明确了其办事程序、办事对象应具备的条件、以及申报所需的资料。

“三同时”制度，是指新建、改建、扩建项目和技术改造项目以及区域性开发建设项目的污染治理设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的制度。它与环境影响评价制度相辅相成，是防止新污染和破坏的两大“法宝”，是我国预防为主方针的具体化、制度化。

“三同时”制度的实施程序是：

:1．建设项目的初步设计，应当按照环境保护设计规范的要求，编制环境保护篇章，并依据经批准的建设项目环境影响报告书或者环境影响报告表，在环境保护篇章中落实防治环境污染和生态破坏的措施以及环境保护设施投资概算。

2．建设项目的主体工程完工后，需要进行试生产，其配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时投入试运行，建设项目试生产期间，建设单位应当对环境保护设施运行情况和建设项目对环境的影响进行监测。

3．建设项目竣工后，建设单位应当向审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门，申请该建设项目需要配套建设的环境保护设施竣工验收。环境保护设施竣工验收，应当与主体工程竣工验收同时进行。分期建设、分期投入生产或者使用的建设项目，其相应的环境保护设施应当分期验收。

4．建设项目需要配套建设的环境保护设施经验收合格，该建设项目方可投入生产或者使用。

建设项目环境保护验收的基本程序是：

1．试生产申请

建设单位在项目建成后，向审批该项目的环境保护行政主管部门提

出试生产申请，环保部门进行现场检查。对环境保护设施已建成及其他环境保护措施已按规定要求落实的，同意试生产申请；对环境保护设施或其他环境保护措施未按规定建成或落实的，不予同意，并说明理由。

2．验收申请及监测

提交申请：进行试生产的建设项目，建设单位应当自试生产之日起3个月内，向审批该项目的环境保护行政主管部门申请该建设项目竣工环境保护验收。

验收监测：经环境保护行政主管部门批准，由管理科通知环境监测站进行验收监测。

提交资料：编制环境影响报告书的建设项目，提交建设项目竣工环境保护验收申请报告，并附环境保护验收监测报告或调查报告；编制环境影响报告表的建设项目，提交建设项目竣工环境保护验收申请表，并附环境保护验收监测表或调查表。

3．验收组验收

环境保护行政主管部门应自收到建设项目竣工环境保护验收申请之日起30日内，组织验收组（或验收委员会）对建设项目的环境保护设施及其他环境保护措施进行现场检查和审议，提出验收意见；并由环境保护行政主管部门批复。

实习期间，我特别感受到的是A市环保局的严格执法及自始至终服务群众的热情。

去年A市全面开通了“12369”的环境投诉热线，坚持24小时值班，实行昼夜受理和开展环境巡查，及时查处群众反映的环境违法问题。

如银滩内港出现污染，接到群众投诉后，局里立即前往调查处理，及时制止了两家工艺品加工点的违法排污行为，保护了银滩旅游区的环

境；侨港、银滩和南万一带有一批海蜇加工点、简易海产品加工厂的污水未经处理直接排污，污染了周边环境，接到群众举报后，局里立即会同建设、工商和海城区政府等部门开展联合执法行动，彻底清理违法的海产品加工点，保护了侨港、银滩以及南万一带沿海环境。

在我实习期中，A市环保局还对本市制糖行业的环保设施进行了全面的监督检查，督促整改存在问题，以确保辖区枯水期的环境安全，保证全市群众生活、生产及渔业用水安全，预防江河水质恶化以及污染事故的发生。

以上是我短暂而宝贵的一个月实习中所得到的收获。这一次的实习虽然时间短暂，但它让我在实践中了解社会，学到许多课堂上学不到的知识，也打开了视野，增加了见识，为我们以后进一步走向社会打下了坚实的基础。