国家安全监管总局办公厅关于开展2008年一,二级安全培训机构复审检查工作的通知[全文5篇]

第一篇：国家安全监管总局办公厅关于开展2008年一,二级安全培训机构复审检查工作的通知

国家安全监管总局办公厅关于 开展2008年一、二级安全培训机构

复审检查工作的通知

安监总厅培训〔2008〕95号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构，有关一、二级安全培训机构：

为进一步加强对安全培训机构的监督管理，促进安全培训机构提高培训质量和管理水平，根据《行政许可法》及《安全生产培训管理办法》（原国家安全监管局令第20号）、《国家安全监管总局关于印发〈

一、二级安全培训机构认定标准（试行）〉的通知》（安监总培训〔2007〕226号，以下简称《标准》），决定对2008年资质到期的安全培训机构进行复审检查。现将有关事宜通知如下：

一、复审检查目的及原则

通过复审检查，进一步加强对培训机构的监督管理，健全培训质量评估机制，完善培训网络基地，促进培训机构加大投入、改善条件、健全制度、改进方法，提高培训质量。

复审检查坚持公开、公平、公正和总量控制、合理布局、资源整合、动态管理的原则，严格按照《标准》对培训机构进行复审考核和监督检查，做到硬件与软件相结合、定量与定性相结合、选树示范与鞭策落后相结合。

二、复审检查范围

2008年资质到期的91家一、二级安全培训机构（见附件1）。

三、复审检查内容

1．复审考核主要内容。培训机构设置、注册资金或开办费、管理人员及办公场所、教师、教学及生活设施等必备条件情况，以及培训师资队伍、教学研究、组织实施、业绩和规章制度建设等情况。

2．监督检查主要内容。培训机构贯彻落实安全培训有关规定、培训收费、资质管理、合作办班以及公务员在培训机构兼职等情况。

四、复审检查安排

1．培训机构自查阶段（7月1日至20日）。培训机构按照《标准》进行自查，总结成绩与经验，查摆问题与差距，形成自查报告和现场复审检查备查材料（见附件2）。

2．现场复审检查阶段（7月21日至8月31日）。国家安全监管总局人事培训司组织现场评审专家组（每组设组长1人，成员2名）会同机构所在地省级安全监管监察部门，按照《标准》对培训机构进行现场复审检查。

3．评审结果确定阶段。现场复审检查结束后，国家安全监管总局组织召开由培训管理、纪检监察等部门、现场评审专家组组长及其他有关专家参加的综合评审会议，对培训机构进行综合评审，并将评审结果在国家安全监管总局网站上进行公示。公示期满，对社会无异议、符合条件的，按照有关规定延期换发相应资质证书。

五、复审检查方式

1．听取汇报，座谈交流。现场评审专家组要全面听取复审机构自查情况汇报和当地省级安全监管监察部门意见，组织召开由复审机构主管策划、管理、财务、后勤等工作的负责人以及培训学员参加的座谈会，听取意见和建议。

2．查阅资料，现场检查。现场评审专家组要深入现场进行实地检查，既要核查培训设施、培训场地、后勤保证等硬件，又要核查文件资料、培训档案、管理制度等软件，多渠道了解培训情况。

3．反馈意见，整改提高。现场复审检查结束后，专家组要向复审机构通报现场复审检查情况，提出整改建议和要求。复审机构要按照专家组意见制定整改措施，并组织落实。

4．发现典型，总结推广。复审检查中，要注意发现各单位在安全培训方面的好经验好做法，以便总结推广。

六、复审检查工作要求

1．有关培训机构要高度重视复审检查工作，加强领导，认真制定自查方案，深入细致地开展自查，发现问题及时解决，做好各方面准备工作。

2．现场评审专家要严格执行党风廉政建设的有关规定，轻车简从，廉洁自律，出发前要签署《现场复审检查公正、廉洁、保密承诺书》（见附件3）。

3．现场评审专家组要认真履行职责，本着公平、公正、廉洁、高效的原则，严格按照《标准》中的各项指标，逐条逐项进行检查打分，不得泄露复审机构的商业秘密和复审分数。

4．现场评审专家与复审机构之间存在关联的，应主动提出回避；复审机构发现本单位与现场复审检查人员存在关联的，有权提请其回避，对复审检查工作存在疑义的，可向国家安全监管总局人事培训司提出质询，必要时，将组织专家重新复审。

5．现场复审检查结束后，复审机构要填写《现场评审专家组表现情况表》（见附件4），并向国家安全监管总局人事培训司反馈。各评审专家组需提交对每个机构的现场复审检查报告和对本组所有机构的复审检查综合报告（含电子版和纸质版各一份），综合报告应包括：复审检查工作基本情况、主要特点和收获，安全培训值得推广的经验和做法，存在的不足以及对今后工作建议等主要内容。

各省级安全监管部门、煤矿安全监察机构要结合本地区实际，按照本通知精神，制定切实可行的三、四级安全培训机构复审检查方案，进一步加强对三、四级安全培训机构的监督管理。

附件：1.复审检查机构名单

2.现场复审检查备查材料清单

3.现场复审检查公正、廉洁、保密承诺书

4.现场评审专家组表现情况表

国家安全生产监督管理总局办公厅

二○○八年七月四日

第二篇：国家安全监管总局办公厅关于开展2008年一、二级安全培训机构复审%A3

【发布单位】国家安全监管总局办公厅 【发布文号】安监总厅培训〔2008〕95号 【发布日期】2008-07-04 【生效日期】2008-07-04 【失效日期】 【所属类别】政策参考

【文件来源】国家安全监管总局

国家安全监管总局办公厅关于开展2008年一、二级安全培训机构复审检查工作的通知

(安监总厅培训〔2008〕95号)

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构，有关一、二级安全培训机构：

为进一步加强对安全培训机构的监督管理，促进安全培训机构提高培训质量和管理水平，根据《行政许可法》及《安全生产培训管理办法》（原国家安全监管局令第20号）、《国家安全监管总局关于印发〈

一、二级安全培训机构认定标准（试行）〉的通知》（安监总培训〔2007〕226号，以下简称《标准》），决定对2008年资质到期的安全培训机构进行复审检查。现将有关事宜通知如下：

一、复审检查目的及原则

通过复审检查，进一步加强对培训机构的监督管理，健全培训质量评估机制，完善培训网络基地，促进培训机构加大投入、改善条件、健全制度、改进方法，提高培训质量。

复审检查坚持公开、公平、公正和总量控制、合理布局、资源整合、动态管理的原则，严格按照《标准》对培训机构进行复审考核和监督检查，做到硬件与软件相结合、定量与定性相结合、选树示范与鞭策落后相结合。

二、复审检查范围

2008年资质到期的91家一、二级安全培训机构（见附件1）。

三、复审检查内容

1．复审考核主要内容。培训机构设置、注册资金或开办费、管理人员及办公场所、教师、教学及生活设施等必备条件情况，以及培训师资队伍、教学研究、组织实施、业绩和规章制度建设等情况。

2．监督检查主要内容。培训机构贯彻落实安全培训有关规定、培训收费、资质管理、合作办班以及公务员在培训机构兼职等情况。

四、复审检查安排

1．培训机构自查阶段（7月1日至20日）。培训机构按照《标准》进行自查，总结成绩与经验，查摆问题与差距，形成自查报告和现场复审检查备查材料（见附件2）。

2．现场复审检查阶段（7月21日至8月31日）。国家安全监管总局人事培训司组织现场评审专家组（每组设组长1人，成员2名）会同机构所在地省级安全监管监察部门，按照《标准》对培训机构进行现场复审检查。

3．评审结果确定阶段。现场复审检查结束后，国家安全监管总局组织召开由培训管理、纪检监察等部门、现场评审专家组组长及其他有关专家参加的综合评审会议，对培训机构进行综合评审，并将评审结果在国家安全监管总局网站上进行公示。公示期满，对社会无异议、符合条件的，按照有关规定延期换发相应资质证书。

五、复审检查方式

1．听取汇报，座谈交流。现场评审专家组要全面听取复审机构自查情况汇报和当地省级安全监管监察部门意见，组织召开由复审机构主管策划、管理、财务、后勤等工作的负责人以及培训学员参加的座谈会，听取意见和建议。

2．查阅资料，现场检查。现场评审专家组要深入现场进行实地检查，既要核查培训设施、培训场地、后勤保证等硬件，又要核查文件资料、培训档案、管理制度等软件，多渠道了解培训情况。

3．反馈意见，整改提高。现场复审检查结束后，专家组要向复审机构通报现场复审检查情况，提出整改建议和要求。复审机构要按照专家组意见制定整改措施，并组织落实。

4．发现典型，总结推广。复审检查中，要注意发现各单位在安全培训方面的好经验好做法，以便总结推广。

六、复审检查工作要求

1．有关培训机构要高度重视复审检查工作，加强领导，认真制定自查方案，深入细致地开展自查，发现问题及时解决，做好各方面准备工作。

2．现场评审专家要严格执行党风廉政建设的有关规定，轻车简从，廉洁自律，出发前要签署《现场复审检查公正、廉洁、保密承诺书》（见附件3）。

3．现场评审专家组要认真履行职责，本着公平、公正、廉洁、高效的原则，严格按照《标准》中的各项指标，逐条逐项进行检查打分，不得泄露复审机构的商业秘密和复审分数。

4．现场评审专家与复审机构之间存在关联的，应主动提出回避；复审机构发现本单位与现场复审检查人员存在关联的，有权提请其回避，对复审检查工作存在疑义的，可向国家安全监管总局人事培训司提出质询，必要时，将组织专家重新复审。

5．现场复审检查结束后，复审机构要填写《现场评审专家组表现情况表》（见附件4），并向国家安全监管总局人事培训司反馈。各评审专家组需提交对每个机构的现场复审检查报告和对本组所有机构的复审检查综合报告（含电子版和纸质版各一份），综合报告应包括：复审检查工作基本情况、主要特点和收获，安全培训值得推广的经验和做法，存在的不足以及对今后工作建议等主要内容。

各省级安全监管部门、煤矿安全监察机构要结合本地区实际，按照本通知精神，制定切实可行的三、四级安全培训机构复审检查方案，进一步加强对三、四级安全培训机构的监督管理。

附件：1.复审检查机构名单

2.现场复审检查备查材料清单

3.现场复审检查公正、廉洁、保密承诺书

4.现场评审专家组表现情况表

国家安全生产监督管理总局办公厅

二○○八年七月四日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：国家安全监管总局办公厅关于开展

国家安全监管总局办公厅关于开展

《中华人民共和国安全生产法》修订调研工作的通知

安监总厅政法〔2011〕121号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构：

《中华人民共和国安全生产法》（以下简称安全生产法）公布施行以来，对建立安全生产法律体系，完善安全生产监督管理体制，促进生产经营单位提高安全生产保障能力，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生产和财产安全发挥了巨大作用。但是，随着安全生产工作的日益深化，该法在施行中也遇到一些新情况、新问题，亟需通过修法加以解决。为此，国家安全监管总局决定启动安全生产法的修订工作，力争在“十二五”期间完成。为广泛听取各方意见，集思广益做好修法工作，现就安全生产法修订调研有关事项通知如下：

一、修订调研工作的方式

(一)各省局围绕调研的主要内容组织召开座谈会，听取辖区内基层安全监管监察部门、有关企事业单位在贯彻执行安全生产法中遇到的问题及修法的建议。

(二)各省局对有关单位的意见建议进行认真梳理，结合本地区工作实际提出修法的建设性意见和建议，及时报国家安全监管总局。

(三)国家安全监管总局将对各地上报的意见建议进行汇总，召开座谈会，就有关重大问题进行讨论，并进一步听取意见。

二、调研的主要内容

(一)安全生产法在整个安全生产工作中的法律定位，如何进一步明确其与有关安全生产专门立法的关系。

(二)安全生产法确立的七项法律制度是否配套完整，现有制度需要进行哪些修改或完善，需要针对哪些重大问题设立新的法律制度。

(三)各级人民政府对安全生产工作应当承担哪些职责，如何强化和落实乡镇人民政府的安全生产职责。

(四)生产经营单位的安全生产保障职责有哪些需要增减，如何通过修法进一步落实企业安全生产的主体责任。

(五)现行的安全监管体制存在哪些问题，安全生产综合监管和专项监管的职责如何明确，如何把握综合监管与专项监管的关系。

(六)当前安全监管监察部门依照安全生产法履行职责的过程中存在哪些问题，如何通过修法来解决。

(七)当前安全监管监察部门和队伍存在哪些问题，如何通过修法进一步推进安全监管监察部门和队伍建设。

(八)当前安全生产中介机构的设置及其中介行为存在哪些问题，如何建立责、权、利相一致的安全生产中介机构，如何加强对安全生产中介机构及其人员的监督管理。如何发挥注册安全工程师的作用。

(九)如何完善安全生产法律责任，需要增加哪些执法措施和手段，加大对安全生产非法违法行为的打击力度。

(十)本地区在贯彻实施安全生产法方面，有哪些好的经验和做法适宜在全国推广，并通过国家立法确定。

请各省局于8月30日前将修订安全生产法的有关意见和建议书面反馈国家安全监管总局政策法规司。

国家安全生产监督管理总局办公厅

二○一一年六月二日

第四篇：国家安全监管总局办公厅关于开展职业健康“百千万”培训工程的通知

国家安全监管总局办公厅关于

开展职业健康“百千万”培训工程的通知

安监总厅安健〔2011〕156号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局：

为深入贯彻落实《职业病防治法》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》等法律法规和《国家职业病防治规划（2009-2015年）》，加强对石棉、石英砂、木质家具制造等行业职业健康监督管理，国家安全监管总局决定开展百家石棉开采及石棉制品企业、千家石英砂加工企业和万家木质家具制造企业的主要负责人和职业健康管理人员职业健康培训工作（以下简称职业健康“百千万”培训工程）。现将有关事项通知如下：

一、充分认识开展职业健康“百千万”培训工程的重要意义

我国石棉、石英砂和木质家具制造行业（以下简称三个行业）的职业危害较为突出。企业主要负责人和职业健康管理人员分别作为全面负责、具体实施职业健康工作的主要力量，在企业职业健康管理工作中具有举足轻重的地位。开展职业健康“百千万”培训工程，提高主要负责人和职业健康管理人员的职业健康素质，对于深化三个行业的职业危害治理工作，提高职业健康管理水平，预防和减少职业病发生，具有十分重要的意义。各级安全监管部门要充分认识职业健康“百千万”培训工程的重要意义，加强组织领导，研究制定具体实施方案，大力推进职业健康培训工作的深入开展。

二、总体要求及工作目标

（一）总体要求。深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、安全发展的理念，以贯彻《国家安全监管总局办公厅关于加强职业健康培训工作的通知》（安监总厅安健〔2011〕118号）为主线，以学习领会职业健康法律、法规及相关技术、管理知识为重点，以全面提高三个行业主要负责人和职业健康管理人员的职业健康意识和管理能力为目标，以预防和减少职业病为目的，通过严格培训考核，尽快改变目前三个行业主要负责人和职业健康管理人员职业健康意识薄弱、专业知识和管理能力不适应职业健康工作要求的状况，为扭转三个行业职业危害较为突出的严峻形势提供技术支撑和管理人才保障。

（二）工作目标。从2011年8月起，用一年时间，培训三个行业企业的主要负责人1.11万人、职业健康管理人员2.22万人。通过开展职业健康“百千万”培训工程，在三个行业里培养一批职业健康法律意识强、懂职业健康管理的企业负责人和一支素质优良的职业健康管理人才队伍，使全国石棉、石英砂、木质家具制造行业的企业决策者和职业健康管理人员的职业健康管理水平明显提升，职业危害防治能力明显提高，使企业的职业健康状况得到明显改善。

三、明确培训对象，规范组织方式

（一）培训对象。在全国范围内，选择有代表性的100家石棉开采及制品企业、1000家石英砂加工企业和10000家木质家具制造企业的主要负责人和职业健康管理人员（每个企业2名）。

（二）组织方式。三个行业企业主要负责人和职业健康管理人员的培训由具有职业健康培训资质的培训机构具体实施。国家安全监管总局负责石棉、石英砂企业主要负责人和职业健康管理人员的培训考核，指导培训机构的职业健康师资培训；省级安全监管部门负责木质家具制造企业主要负责人和职业健康管理人员的培训考核。

四、严格培训考核，提高培训质量

（一）培训内容。以《职业健康监督管理培训教材》为重点，结合各地区和三个行业企业职业危害防治的实际情况，科学、合理地确定培训内容。主要包括：教材内容的讲解；新出台的职业健康法律、规范和标准；三个行业的职业危害情况分析及发展趋势；经验交流；典型案例分析等。

（二）培训时间。32-48学时。

（三）考核发证。培训、考核合格后向培训对象分别颁发《企业主要负责人职业健康培训合格证书》和《企业职业健康管理人员培训合格证书》，证书式样由国家安全监管总局统一制定。

五、加强组织领导，确保顺利实施

（一）加强组织领导。各省级安全监管部门、有关职业健康培训机构和三个行业企业，要高度重视职业健康“百千万”培训工程，切实将其列入职业健康工作的重要日程，并结合本地区、本单位实际制定实施办法，加强领导、明确责任，精心组织、狠抓落实。各省级安全监管部门要建立本辖区内三个行业企业名录，认真组织其主要负责人和职业健康管理人员按照要求参加培训；对不按要求参加培训的，严格按照《作业场所职业健康监督管理暂行规定》（国家安全监管总局令第23号）进行处罚。培训工作结束后，各省级安全监管部门要在半个月内将职业健康“百千万”培训工程开展情况报送国家安全监管总局职业健康司。三个行业企业要统筹安排，保证本单位的主要负责人和职业健康管理人员参加培训；同时，要抓好本单位职工的职业健康培训工作，努力提高从业人员的职业健康素质。

（二）强化培训管理。承担职业健康“百千万”培训工程工作的培训机构，要按照规定的培训内容和时间，认真研究培训目标，精心设计培训课程，安排有资质、业务水平高、经验丰富的教师授课。要结合生产现场，理论联系实际，采取典型案例分析和经验交流等灵活多样的培训方式进行培训。要广泛听取学员意见，认真总结分析，及时完善培训课程，切实提高培训的针对性和有效性。要严格教学管理，严肃查处替学、代考等行为，严防培训走过场。

（三）加强监督检查。各级安全监管部门要切实加强对三个行业职业健康培训工作的监督检查，重点检查相关企业参加培训情况，以及培训机构培训内容、教学管理和培训效果等情况，对发现的问题要及时责令有关单位进行整改，有效推动职业健康“百千万”培训工程的顺利实施。

国家安全生产监督管理总局办公厅

二○一一年七月十九日

第五篇：国家安全监管总局办公厅关于开展安全生产若干重要问题调研工作的

【发布单位】国家安全监管总局 【发布文号】安监总厅[2008]113号 【发布日期】2008-08-29 【生效日期】2008-08-29 【失效日期】 【所属类别】政策参考

【文件来源】国家安全监管总局

国家安全监管总局办公厅关于开展安全生产若干重要问题调研工作的通知

(安监总厅[2008]113号)

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构：

为深入贯彻落实科学发展观，促进安全生产理论和实践的创新发展，推动全国安全生产形势持续稳定好转，国家安全监管总局印发了《关于组织开展思考研究安全生产若干重要问题论文征集活动的通知》（安监总政法〔2008〕138号），在安全监管监察系统开展安全生产若干重要问题研讨活动。近日，国家安全监管总局党组用4天时间召开了安全生产工作务虚会，围绕安全生产若干重要问题进行研讨。下一步，将由国家安全监管总局党组成员分工负责，分别组织课题研究组到各地开展调研工作。为保证调研工作的顺利进行，现将有关事项通知如下：

一、请各单位积极协助和配合。这次调研，涉及面宽，课题较多，要求高。调研过程中，将召开片会，到市、县、厂矿企业调研。请各单位根据各调研组的课题要求，在调研对象的安排、人员的召集、资料的提供等方面给予协助和配合。

二、调研时间安排。这次调研分两个时段进行，一是8月下旬到9月中旬；二是10月下旬到11月底。

三、调研的要求和目的。这次调研要做到调研与推动安全生产工作相结合，与解决具体问题相结合，与建立安全生产长效机制相结合。通过这次调研，要总结经验，发现差距，研究规律，明确任务，提出解决问题的办法和措施，达到推动安全生产工作上新台阶的目的。

四、各省级安全监管局、煤矿安全监察机构在协助国家安全监管总局调研组完成调研任务的同时，也要结合本地区、本部门实际，结合督促整改安全生产百日督查专项行动中查出的隐患，围绕22个题目，围绕构建安全生产长效机制，围绕实现安全生产形势持续稳定好转，开展调研活动，调研成果请于11月底前报送国家安全监管总局办公厅。

具体调研时间、调研内容等事宜，请各调研组与相关省（区、市）确定。

联系人：周寅生 电话：(010)64463100

电子信箱：zbs@chinasafety.gov.cn

附：国家安全监管总局调研组及其负责人、联络员名单

国家安全监管总局办公厅

二

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