2011年山西省农业和农村工作要点

第一篇：2011年山西省农业和农村工作要点

2011年全省农业和农村工作要点

转自：山西省农业厅网站

2011年是“十二五”开局之年，也是推动全省转型跨越发展的关键之年，做好全年农业农村工作具有十分重要的意义。总体要求是，全面贯彻落实中央农村工作会议、全国农业工作会议、全省县域经济暨农村工作会议和全省农业工作会议精神，以科学发展为主题，以加快转变农业发展方式为主线，以确保农产品有效供给和大幅度增加农民收入为核心，以“一村一品”、“一县一业”为切入点和总抓手，着力提升农业的标准化、规模化、集约化和产业化水平，千方百计增加农民收入，扎实推进新农村建设，努力促进全省农业和农村经济全面转型跨越发展。具体目标是，正常年景全省粮食产量稳定在100亿公斤以上，农民人均纯收入增长10%以上，增速高于城镇居民收入增长。

围绕上述思路和目标，2011年突出抓好以下重点工作：

一、以“一村一品”、“一县一业”为切入点和总抓手，着力提升产业发展水平

1.启动实施“一村一品”、“一县一业”推进工程。围绕千村示范、万村推进的工作思路，在蔬菜、林果、畜牧、农产品加工、观光休闲农业、农业服务业等产业方面调查摸底，择优选择2000个专业示范村，以增收为目标，按照效

过工程措施和农艺措施配套，立足提高单产，大面积建设玉米、小麦丰产方，重点抓好重点抓好300万亩玉米丰产方和100个万亩粮食高产示范片建设，辐射和带动粮食生产水平的整体提升。继续实施千园万场规模健康养殖工程，以集约化、标准化、生态化为目标推进标准化养殖园区建设，促进养殖业由分户粗放散养向规模养殖、标准化养殖、健康养殖转变，力争规划建设标准化养殖园区200个、规模养殖场600个。继续实施百万棚设施蔬菜建设工程，围绕规模化、标准化、设施化、集约化，重点抓标准园、育苗中心建设，加强蔬菜技术培训，提高蔬菜的质量和效益，新发展设施蔬菜20万亩。启动实施水果双增工程，围绕“增面积、增效益”，在适宜栽培区扩大苹果、梨等果树面积，加大果园间伐减密和高光效树形改造力度，全面提高果品质量。力争新增水果面积25万亩，改造中低产果园25万亩。

二、创新经营形式，提升农业组织化程度

4.积极推进土地流转。建立健全县乡土地流转市场及管理服务体系。鼓励农户依法采取多种形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营。鼓励农业经营主体投资效益农业，连片开发农户流转土地。争取所有农业县（市、区）和70%的乡（镇）都成立土地流转服务组织。全省土地流转面积力争达到550万亩，集中连片的规模经营面积达到200万亩以上。

发和集成组装配套。启动实施现代种业推进工程，扶持以种业为重点的农科公司做大做强，构建以产业为主导、企业为主体、基地为依托、产学研相结合、育繁推一体化的现代农作物种业体系和畜禽良种体系。

8.加强动植物疫病防控体系建设。落实各项重大动物疫病强制免疫措施，抓好春秋两季集中免疫和日常补免，做到免疫全覆盖。加强疫病监测和疫情预警预报，完善突发重大疫病应急反应机制，提高应急反应能力，确保不发生区域性重大动物疫情。进一步加强农作物病虫害防治体系建设，提高病虫害检测预警和快速反应能力，大规模推进农作物病虫害专业化统防统治，逐步实现区域性联防联控。

9.加强农产品质量安全体系建设。继续推进农产品质量安全立法工作。建立完善农产品质量安全监管机制和责任制，加强队伍建设，全面提高依法监管和检测能力。大力推进农业标准化和“三品”认证及产地认证，健全农产品产地准出、市场准入、质量追溯和监督抽查制度。切实加强市场监管，以产地为重点，加大追溯查处力度。坚决防止重大农产品质量安全事件发生。

10.推进农产品市场营销体系建设。扶持建设一批现代农业物流中心和产地、销地批发市场。支持大型连锁超市与农产品龙头企业、农民专业合作社直接对接，保障农产品安全快捷上市。加强流通队伍建设，培育市场主体，大力发展

从源头上保证农产品安全。

四、加强农业基础设施建设，努力改善农业生产条件 14.继续实施中低产田改造和大同盆地盐碱地改良项目。完成中低产田改造任务200万亩，盐碱地改造10万亩。

15.继续实施新增20亿斤粮食生产能力工程。通过加强水利工程、基本农田建设、粮食科研创新能力建设等，稳步提高粮食综合生产能力，力争核心区12个粮食生产大县第一期工程取得较大进展。

16.加强农业资源保护和生态建设。继续实施汾河流域治理、京津风沙源治理、退耕还林成果巩固等项目。启动实施草地生态建设保护项目，完成草地建设100万亩，草地保护500万亩的建设任务。加强农业面源污染综合治理，逐步建立农业资源环境保护体系和监测网络。

17.稳步推进沼气建设。巩固和完善现有户用沼气基础上，重点扶持养殖小区（场）建设大中型沼气，发展猪沼果、猪沼菜等循环农业。积极推进多种农村可再生能源建设，完成以户用沼气为主的农村可再生能源建设10万户。

五、促进农村劳动力转移就业，千方百计增加农民收入 18.推动农村富余劳动力转移就业。在挖掘农业内部增收潜力、增加农民家庭经营收入的同时，通过加大农民转移就业培训力度，坚持就地转移、返乡创业和异地输出并举，大力推动农村富余劳动力转移就业，增加农民工资性收入。

菜大县奖补和贷款贴息、生猪大县奖补、合作社奖补、玉米丰产方补贴、牛羊规模健康养殖补贴、小麦地膜覆盖补贴等政策要不折不扣落到实处，调动农民生产的积极性。各地要在用足用好中央、省有关政策的同时，研究跟进措施，争取形成党委、政府决策，切实加大地方财政投入“三农”的力度。

23.探索以工补农、以煤补农的政策机制。以“综改区”先行先试为契机，完善政策体系，设立以煤补农专项资金，鼓励引导煤、焦、铁资源型企业转产投资现代农业，鼓励企业结对帮建新农村。启动并组织实施好朔州、太谷两个全国农村综合改革试验区，为全省农村改革积累经验。

八、加强系统自身建设，提升工作指导水平

24．加强学习调研。以深入开展创先争优活动、加强学习型组织建设为抓手，以深入开展下乡住村“六个一”活动为载体，引导干部强化政策理论学习，加快知识更新，优化知识结构，建设一支勤于学习、善于思考、乐于实践的干部队伍。注重深入基层调查研究，了解农民群众的意愿需求，总结基层的实践创造，研究关系现代农业发展的全局性问题，分析农业农村经济出现的新情况新问题，谋划重大政策、重大项目和重大措施，及时提出政策建议，为党委政府当好参谋。

25．加强作风建设。增强工作创新意识，运用先行先试的政策机遇，不等不靠，大胆实践，大胆突破，全面推进思

第二篇：2020年全市农业农村工作要点

2020年全市农业农村工作要点

2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战的收官之年。面对国内外错综复杂环境，做好2020年农业农村工作具有特殊重要意义。

今年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战和“十三五”规划收官之年，是市委“十项重点工作”全面推进之年，做好农业农村工作具有特殊重要意义。全市农业农村工作要以习近平总书记关于“三农”工作的重要论述为根本遵循，深入贯彻中央农村工作会议精神，紧扣打赢脱贫攻坚和全面建成小康社会两大目标，以深入实施乡村振兴战略、促进城乡融合发展为总抓手，实施乡村规划、产业振兴、人居环境整治、脱贫攻坚、农村改革五大行动，抓重点、补短板、强基础、促落实，努力实现城乡规划一体、产业协同发展、人与自然和谐共生，城乡资源要素互动，加快城乡规划、产业、生态、资本要素四方面融合发展，形成重点工作示范引领、乡村振兴全面推进的良好局面，最大限度降低新冠肺炎疫情对“三农”发展的不利影响，确保小康之年农业丰收、农民增收、农村稳定。

一、切实抓好重要农产品增产保供

1.实施绿色粮食示范工程。在高陵、临潼、阎良、长安、鄠邑、周至、蓝田等7个区县实施粮食主产区县绿色示范区建设，建立示范区30个，推广测土配方施肥、增施有机肥、病虫害统防统治等技术措施，强化关键时段田间管理，促进粮食单产水平不断提高，全年粮食播种面积稳定在400万亩以上，总产量稳定在120万吨以上。(种植业处牵头，农机处配合)

2.实施设施蔬菜提质工程。认真落实“菜篮子”市长负责制各项要求，按照区域统筹、板块推进、规模发展的总体思路，以设施农业建设为重点，集成推广绿色生产综合技术，优化区域种植结构，打造区域特色品牌，加快形成西阎、沿渭、沿山、城郊等4条蔬菜产业带，全市蔬菜生产面积稳定在100万亩左右，总产达到300万吨以上。(种植业处牵头)

3.实施特色果业增效工程。启动国家葡萄西安市综合示范基地和葡萄新品种西安区试园建设,开展国家桃、石榴综合示范基地建设，持续推进标准果园、观光果园、葡萄酒庄、周至猕猴桃转型升级示范县建设，新增果园面积1万亩、新增果业提质增效标准示范基地建设面积1.5万亩，全市园林水果面积达到75万亩，年产水果达到93万吨。做好特色果品宣传推介，完成灞桥樱桃、临潼石榴区域公用品牌建设，进一步提升西安果业影响力。(果业处牵头，市场与信息处配合)

4.实施优势畜牧提升工程。以保供给、保生态、保安全、推动产业高质量发展“三保一推”为目标，大力推进畜牧业高质量发展。实施生猪生产恢复三年行动，到2020年底全市生猪存栏达到34万头、全年出栏达到54万头。大力培育奶山羊养殖大户、家庭牧场和专业村，鼓励引导社会资本、乳品企业、合作经济组织建设标准化养殖园(小区)，加快构建“集体经济组织+企业+奶农”的奶山羊产业发展模式。重点发展肉鸡、肉鸭和蛋鸡生产，支持肉牛、肉羊养殖，因地制宜发展肉兔、肉鸽、鹌鹑等特种畜禽生产，丰富市场动物蛋白消费种类。加快奶业振兴步伐，建设优质奶源基地，推进奶牛精准饲喂管理，提升奶业高质量发展水平。(畜牧处牵头，兽医处配合)

5.实施健康渔业发展工程。全面推进水产养殖业绿色发展，因地制宜，引导绿色养殖，重点发展池塘工程化、工厂化循环水养殖模式，稳步提升稻鱼综合种养水平，引进新品种、推广新技术，拓宽休闲渔业，创建国家级水产健康养殖示范场，完成产地水产品产量1万吨。加强渔政执法，组织开展中国渔政“亮剑2020”行动，落实渭河流域西安段禁渔期管理，全面禁止炸鱼、毒鱼、电鱼和密眼网捕鱼行为，持续开展打击整治破坏秦岭水生生物资源违法犯罪专项行动。积极开展水生生物增殖放流活动，强化水产种质资源保护区监管工作。(渔业渔政处牵头)

二、推进农村事业全面发展

6.狠抓产业精准扶贫。把发展乡村产业作为稳步脱贫的治本之策和乡村振兴的根本基础来抓，持续加大扶贫产业支持力度，强力推进“十百千万”产业脱贫工程，提高贫困群众发展产业的收入水平。采取有效措施，加大经营主体带贫力度，健全完善主体带贫激励约束机制，总结、提炼、推广成熟的主体带贫模式，发掘、宣传、学习带贫先进典型，增强连贫带贫的持续性和稳定性。严格落实“四不摘”政策，巩固扩大产业脱贫成果，探索建立解决相对贫困的产业脱贫长效机制，做好脱贫攻坚与乡村振兴战略的有机衔接。(产业脱贫办牵头，产业处、合作经济指导处、政策与改革处、办公室、规划处配合)

7.扎实推进农村人居环境整治。发挥典型示范引领，推进人居环境整治综合示范县、示范镇(街)、示范村建设。坚持进度服从质量，因地制宜分类推进农村厕所革命，探索推行农村粪污、垃圾资源化回收利用和厕所管护运维机制，统筹协调农村生活垃圾污水治理。深入开展“净美西安”村庄清洁行动，加快美丽宜居乡村建设。加快健全村庄保洁机制，增设农民工公益性岗位，2020年实现行政村干净整洁全覆盖。(人居办牵头，社会事业处、计财处、畜牧处配合)

8.提升农村基础设施和公共服务水平。协调推动有条件的村庄编制“多规合一”实用性村庄规划。健全农村公共服务体制机制，实施农村社会公共服务人才培训、引进。补强农村公共服务短板，加快实施农村片区公共服务中心建设，开展村史馆、农耕博物馆建设等试点。完善农村基础设施，推进村内道路、通组道路建设。围绕村庄改造提升，开展农村新型社区建设试点。支持引导农民工返乡创业，推动农业保险“提标、扩面”。(人居办牵头，社会事业处、发展规划处、计财处、产业处配合)

三、提升现代农业设施装备水平

9.加快高标准农田建设。建立健全高标准农田建设考核评价机制，全面完成201914.70万亩高标准农田建设任务，7万亩高效节水示范项目农田建设任务。积极做好202010万亩高标准农田建设任务，5万亩高效节水示范项目的规划、设计、申报，确保国家和省级项目的落地实施。认真做好地力补贴的测算发放，全面完成高标准农田上图入库和耕地质量保护等工作。(农田建设处牵头)

10.加强农业科技创新推广。积极推进与涉农院校、科研院所合作，加强西安都市现代农业综合试验站建设，丰富和完善“一站多点”的产学研合作模式;加强农业科技攻关，组织申报省、市各类农业科技项目20项;加大先进实用技术集成示范推广，推介发布农业主推品种和技术30项。组建乡村振兴专家服务团，聘用农业专家10人，担任我市农业科技发展顾问。开展多层次、多形式的农业实用技术培训10万人次，全年培育高素质农民3000名。组织参加第二十七届杨凌农高会。(科教处牵头)

11.推进农业机械化转型升级。认真实施农机购置补贴政策。精心组织重要农时机械化生产，抓好农机深松整地项目实施、机械化秸秆综合利用、保护性耕作技术示范推广。完善农机社会化服务体系，提升农机社会化服务能力。切实加强农机安全监理，进一步提升“农机直通车”平台建设水平。2020年主要农作物耕种收综合机械化率达到86%以上，主要农作物秸秆机械化综合利用率稳定在95%以上。(农机处牵头)

12.加强农业农村信息化建设。以智慧农业建设为重点，推进农业信息化工作。运用地理信息和以物联网平台为依托，推动智慧农业建设。以我市1600个信息采集点为依托，加强数据采集工作。按照省农业农村厅做好农业信息进村入户暨新一轮信息站建设的安排部署，大力提升信息站市场化运营能力。依托“媒体+政务+服务”的模式推进信息入户工程建设，2020年益农服务社建设覆盖到80%的行政村。(市场信息处牵头)

13.加强重大动植物疫病防控。严格野生动物产地检疫管理。持续加强非洲猪瘟防控，全面落实监测排查、清洗消毒、调运监管、禁用餐厨废弃物喂猪、屠宰环节自检、流通加工环节抽检等现行有效防控措施。强化高致病性禽流感、狂犬病、口蹄疫、小反刍兽疫等重大动物疫病强制免疫，确保不发生区域性重大动物疫情。加强以布病为主的人畜共患病防治，落实牛羊布病检测净化和调运监管等防控措施。健全动物疫病防控体系，加强人员队伍建设，提升动物疫病防控能力。完善病虫害监测防控体系建设，加强小麦粘虫、条锈病、赤霉病、玉米草地贪夜蛾等监测防控。做好鲤春病毒血症、锦鲤疱疹病毒病等水产重大疫情防控。(兽医处、种植业处、渔业渔政处分工负责)

四、推动农业转型升级高质量发展

14.推进农业清洁生产。实施畜禽粪污资源化利用整县推进和畜禽健康养殖项目，全市畜禽粪污综合利用率达到80%，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到98%。深入开展化肥、农药使用减量化行动。大力推进秸秆机械化、饲料化、肥料化利用，主要农作物秸秆综合利用率稳定在95%以上。加强农膜回收网点建设，推广“残膜有偿回收”和0.01㎜以上标准地膜使用，农膜回收利用率达到80%。完成耕地土壤质量类别划分，推广安全利用技术，受污染耕地安全利用率达到92%。积极开展农业生产性用煤改清洁能源检查指导，杜绝农业设施使用散煤。建立健全秦岭保护区农业污染防治工作机制，有序实施农业污染防治。(科教处牵头，畜牧处、种植业处、农机处、果业处、渔业渔政处、农田建设处配合)

15.促进农村一二三产融合。支持产业特色鲜明、要素高度聚集、生产方式绿色、辐射带动有力的园区，完善生产体系，延长产业链，提高建设水平,创建省、市级现代农业园区。大力发展农产品加工业，支持农产品加工企业加快技术改造、装备升级和规模扩张，不断提升农产品精深加工能力。以规模经营为依托，以利益联结为纽带，打造一批龙头企业带动、农民合作社和家庭农场跟进、小农户参与的农业产业化联合体。2020年认定市级以上现代农业园区15个，各级农业产业化联合体达到50家。(发展规划处牵头，产业处配合)

16.加快新型农业经营主体培育。培育壮大农业产业化龙头企业。启动家庭农场培育计划，持续做好家庭农场名录管理。开展合作社质量提升三年行动，修订《西安市市级示范社评定管理办法》，深入开展农民合作社质量提升整县推进试点，继续开展“空壳社”专项清理，发展壮大单体农民合作社，培育发展农民合作社联合社。全年认定市级龙头企业15家，新增家庭农场100家、农民合作社300家。(合作经济指导处、政策改革处、产业处分工负责)

17.提升农产品质量安全监管水平。推行标准化生产，实施质量安全追溯管理，加强优质农产品认证，严格检验监测和执法监管，强化监管能力和监管长效机制建设，全面提升监管水平。全年编制农业地方标准和农业生产技术规程25项，包装农产品上市追溯覆盖率达到80%以上，完成绿色食品、有机农产品认证15个，快速抽检农产品不少于15.4万批次，定量检测2530批次，农产品监测总体合格率稳定在98%以上。(监管处牵头，标准与检测处配合)

五、深化农村改革加强乡村治理

18.稳步推进农村土地制度改革。落实农村土地承包经营权证管理办法，完善承包地初始登记、变更登记、矛盾纠纷调处协调工作机制。分级开展仲裁员培训，增加专业能力。做好确权登记颁证信息便民化管理，力争全年农村承包地证书发放率93%以上。指导阎良区做好“开展第二轮土地承包到期后再延长30年先行试点”工作。组织开展农村宅基地和农房利用现状调查，逐步建立农村宅基地基础信息数据库和管理信息系统，加强宅基地管理。指导高陵区、长安区、鄠邑区开展闲置宅基地和闲置住宅盘活利用试点示范建设，稳慎推进宅基地制度改革。(政策改革处、合作经济指导处分工负责)

19.完成农村集体产权制度改革试点任务。深化农村集体产权制度改革，做好清产核资、成员界定、股权设置、成立集体经济组织、登记赋码等重点工作。加强农村经营管理体系建设，完善相关监管制度，加强农村集体资产监督管理。加强集体经济组织董事长、监事长及管理人员的培训指导，提高管理和发展能力，打造一批集体经济发展示范村，力争消除集体经济“空壳村”，确保20%以上的村集体年经营收益达到5万元以上、10%以上的村集体年经营收益达到10万元以上。(政策改革处牵头)

20.协调推进乡村治理体系建设。认真贯彻关于加强和改进乡村治理体系建设的指导意见和措施要求，跟踪指导5个全国乡村治理示范村建设，推动全市乡村治理试点建设，打造乡村治理先进样板。协调组织、宣传、政法、民政、司法等部门加强工作指导，构建协同推进的乡村治理体系。通过多种形式促进农村集体资产财务公开，加强集体经济组织审计监督。落实减轻农民负担有关要求，加强农民减负工作。深化行业乱象整治，探索建立扫黑除恶长效机制，全面纵深推进农业农村领域扫黑除恶专项斗争。以“庆丰收、迎小康”为主题，办好农民丰收节和大西安农民节。(合作经济指导处、政策改革处、市场信息处分工负责)

六、强化“三农”工作政策制度保障

21.加强“三农”工作统筹协调。强化党对“三农”工作的领导，切实加强党委农村工作机构建设，强化人员力量配备，完善党委农办运行机制，把加强党对农村工作领导的要求落到实处。充分发挥党委农办牵头抓总、统筹协调、督促指导作用，做到对内有力统筹、对外充分协调、对下强力推动，形成全面推动“三农”工作的合力。(秘书处牵头)

22.切实提高依法行政水平。推进执法体制改革，组建西安市农业执法支队，强化执法队伍和能力建设，提升基本装备保障水平。持续优化简化细化许可审批事项，全面提升涉农审批许可“法治化”“标准化”“便利化”水平，探索建立“容缺”受理办理机制，破解“准入不准营”“准营不准入”现象。认真抓好执法监督和法治宣传教育，依法开展行政复议和行政应诉工作，落实行政机关负责人行政诉讼出庭应诉制度，全面提高依法行政水平。(人事处、行政审批处、法规处分工负责，计财处配合)

23.强化干部队伍和纪律作风建设。巩固实施好“不忘初心，牢记使命”主题教育成果，大兴调查研究之风，围绕深入实施乡村振兴战略促进城乡融合发展工作任务，深入基层了解实情、研究对策、提出建议、推动工作。弘扬奋斗担当精神，科学应对“三农” 领域各种风险挑战，提升干部综合业务素质，打造“一懂两爱”干部队伍，在新冠肺炎疫情防控等重大斗争中充分发挥党员干部模范带头作用。加强纪律作风建设，严格执行《准则》《条例》，严格落实中央八项规定，整治形式主义、官僚主义。制定出台《农业农村项目资金管理办法》，管好用好资金项目，坚决守住廉洁底线。(机关党委、人事处、计财处分工负责)

24.推动乡村振兴战略规划落实。学习宣传、贯彻落实《中国共产党农村工作条例》及我省《实施办法》和中央和省委、市委“一号文件”，推动完善乡村振兴政策制度体系，加强乡村振兴战略实绩考核督查。突出试验示范，加快推动5个省级农村改革试验区建设步伐，同时启动一批试验区建设项目。启动10个以上乡村振兴示范村建设，抓好幸福新农村示范村建设，为乡村振兴战略深入实施引领示范。按照规划布局，指导有关区县启动农业经济开发区建设工作。(农办秘书处牵头，发展规划处配合)

全市各级农业农村部门要深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和中央、省委“一号文件”，扎实做好农业农村各项工作，全力推动农业农村高质量发展，坚决稳住农业基本盘，守好“三农”战略后院，发挥经济社会压舱石作用，为打赢脱贫攻坚、全面建成小康社会作出新贡献。

第三篇：区农业和农村工作要点

里的葱头贮藏、庄子乡黄彩的苹果贮藏、东赵乡训峪的梨贮藏、张庆乡郝庄的大葱贮藏等一批专业贮藏基地，～年的果品、蔬菜贮藏量要突破1亿公斤，增加效益5000万元以上。

四是做精品牌产品。品牌农产品是农民增收的亮点、农业产业化的支点、农产品抢占市场的卖点。要进一步推进品牌战略，盘活长凝大蒜、后沟果品等传统品牌资源，巩固蔬菜、红枣品牌，重点发展一批优势农产品品牌，如什贴小米、华玉香椿、涂河鲜枣、涂河肉羊、涂河大蒜、怀仁四眼井醋，提高农业竞争力，实现由产品经营向品牌经营的转变；要通过技术培训、园区示范等方式加快推进农业标准化生产，规范、控制和提高产品质量；要继续加大无公害农产品、绿色和有机食品认证力度，特别是在绿色食品认证上实现大的突破，重点引导和扶持丰元枣业、老醋坊、仙枣公司、德御农贸等4家企业申报绿色食品认证，使全区绿色认证企业总数达到8家。无公害认证方面，蔬菜新增产地认证20万亩，补认证西葫芦、茄子、白萝卜等品种；果品认证杏、梨等面积1000亩，继续推进5万亩无公害果品基地建设；畜牧上认证“博瑞”乳品和“泽榆”猪肉。围绕市场准入制度，一是要全面完成12种优势农产品标准化生产规程的制定，并在优势农产品生产基地实施。二是打无公害“品牌”，要充分发挥蔬菜协会等农民合作组织及营销大户的作用，统一标准、统一包装、统一品牌、统一销售，特别是在西红柿、青椒、葱头等我区的主导产品上要闯响“魏榆”品牌。三是今年我区无公害蔬菜要实行市场准入，同时要加大对现有“魏榆”、“北田”等品牌的宣传力度，力争再创出一批无公害农产品知名品牌。

五是完善农业服务体系。要建立和完善信息网络、技术服务、市场营销、标准监测、执法五大体系。

信息网络体系。继续完善10个乡镇信息服务站建设，加大“一站通”的应用力度。要加快网络延伸的步伐，在龙头企业、示范园区、中介组织、批发市场、经营大户中建立信息服务站，～年要在华玉香椿、丰元枣业、老醋坊等龙头企业中建立10个信息服务站，在农户中继续推广电脑、电视、电话（三电合一）网络500户，全区网络延伸总量累计达到2000户。培训农村信息员，运用现代信息手段，搞好市场信息的收集、分析、整理和传递，及时发布企业和农民急需的政策、技术、品种及农产品供求信息。

技术服务和标准监测体系。进一步健全农技推广体系，农业综合服务体系健全率达到80%，科技贡献率达到50%，农技培训达到20万人次。继续开展种植遥感监测工作。依托现有技术力量、硬件设备组建我区综合农产品质量检测中心，服务我区的无公害农产品生产，保证“绿色通道”畅通无阻。建设疫情监测网络体系，建立区疫情测报站和5个乡镇疫情测报点，完善乌金山、修文、北田、长凝四个中心兽医站，重点建设张庆中心站。建设畜禽良种繁育体系，做好杂交改良技术推广工作。

执法体系。要加强农产品质量安全执法检查，一年至少是2次。质检站要对农产品的生产实行产前、产中、产后的全过程监控。农业综合执法队伍要加紧筹建，选拔精通业务、熟悉法律、作风优良、廉洁公正的人员充实执法队伍，尽快建成我区完善高效的农业综合执法体系，切实做好农资打假等各项工作，为“三农”工作提供强有力的法律保障。

市场营销体系。市场体系建设要从市场建设、经纪人队伍、专业合作组织入手。一是要强化市场载体建设，建一个大型的综合农业批发市场——榆次串串红农产品综合市场，发挥其的带动、提升、辐射等功能，促进产业基地建设。另外，张庆乡演武要培育禽蛋交易市场。二是加强农民经纪人队伍的建设，组建各业协会，重点在销售上要打品牌，进行一些初加工，打上“魏榆”等品牌销售，引导农民闯市场，保护农民利益，保护商家权益，促进共同协调发展。经管办、供销社要引导农民经纪人、协会、合作组织规范运行和提高级次，使农民在生产安排、技术指导、信息提供、销售等方面得到服务，着力提高农民的组织化程度。

六是积极推进重点工程建设。～年,我区共确定农业重点工程15项,总投资10亿元,今年投资2亿元,包括温室大棚工程、红枣工程、农业综合开发工程、万头奶牛建设工程、人畜吃水工程、旱作农业示范工程、万亩造地工程以及什贴小米、香椿加工项目。～年新建温室大棚1万亩；加强土地整理，合理开发土地，积极解决畜牧业小区建设用地，加快万头奶牛建设工程的步伐；抓紧实施好东阳农业综合开发项目、“863”节水项目、金贝植物园等工程。

（二）统筹城乡经济社会发展，加快农村城镇化

加快农村城镇化建设是统筹城乡经济发展的核心内容和重要标志。要从全面建设小康社会的角度把握和定位城镇建设，与提升产业化、促进非农化结合起来，统筹运作，加快建设具有不同产业特色和人文内涵的城镇化体系。重点抓好乌金山镇、修文镇的集镇建设，两个乡镇要按照高起点规划，高标准建设的要求，引入经营城市的理念积极筹集资金，分步推进集镇建设。同时，确定郭家堡、张庆、修文、乌金山、东阳5个乡镇为农业和农村现代化示范乡镇，确定王湖、郭家堡、南关、聂村、大东关、北胡、小峪口、聂店、怀仁、演武、张庆、郭村、东郝、东长寿、东阳、车辋、彭村、庄子、杨方、西墕20个村为农业和农村现代化示范村，全面推进我区农业和农村现代化试点建设。要创新思路，引导农民在广泛参与市场化、工业化、城市化的进程中创业致富，充分发挥小城镇的集聚功能。要认真研究小城镇的产业规划，充分依托区域优势，创办一批劳动密集型企业和服务性企业，为农民提供足够的就业机会。我区108经济走廊一线的东阳商旅型经济带、修文民营经济园、张庆醋业园区，已经具备了集群经济的产业基础，要力争实现率先发展，带动辐射周边农村共同繁荣。其它乡镇都要考虑区域资源优势、传统产业基础，靠发展优势产业群体走出一条各具特色的城镇建设路子。城镇基础设施建设首先要搞好规划，要立足于人与自然的和谐发展，以资源可利用和环境可承载来进行规划定位，确定建设速度。今年我区计划投资1000万元用于乡镇道路、教育、卫生等公共事业。要加大农村公共事业的支持，提高农民受教育年限和文化素质，继续开展“

绿色证书”培训，推进民主政治建设，加强农村“两委”班子和党员队伍建设，确保农村社会事业的全面进步和农村社会的繁荣稳定。

（三）加快农村劳动力就业转移，促进农民非农化

加快进城入镇务工就业和跨区域劳务输出已经成为农民增收最直接、最有效的途径。我区还有14000余名农村剩余劳动力需要转移。要认真总结去年实施“阳光工程”的经验，组织安排好今年的农村劳动力转移就业工作，完成今年劳动力转移引导性培训6000人、“阳光工程” 培训400人、转移3000人的任务。大力发展农村二、三产业，推进农村工业化、城镇化。按照“走出一人，带动一户”的思路，努力挖掘增收潜力，拓宽农民增收渠道，保护农民工的合法权益。要提高和规范农村劳动力就业转移培训基地，加大农村劳动力就业技能培训力度，把技能培训和就业转移紧密结合起来，以一职中、晋中旅游学校为定点培训单位，实施“定单”输出，真正做到学以致用，学有所业。各乡镇劳动服务站、区阳光工程办要加强与劳动保障局、市区职介中心的合作，及时了解和掌握不同产业、不同行业、不同区域，甚至是国际劳动力市场的需求，鼓励、扶持、指导各类劳务中介组织和职业技能培训机构，联合开发本地劳动力资源，提高劳动力素质，拓展在市外、省外、境外的就业能力，形成多形式、多层次、多元化、多渠道的就业服务体系。

二○○五年三月九日

主题词：农业 农村 工作要点

报 送：区委、区人大、区政府、区政协

中共xx区委农村工作委员会 二○○五年三月九日发

共印40份

第四篇：2010年农业农村工作要点

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新乡镇2010年农业农村工作要点

2010，新乡镇农业农村工作的基本思路：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七届四中会精神，深入实践科学发展观，把改善民生作为出发点，围绕农民增收和农业增效，积极推进农业发展方式的转变，着力发展林下经济，全面落实各种惠农政策，大力

实施“重庆市两翼农户万元增收工程”，着力培育壮大农业市场主体提高土地集约化率，充分发挥招商引资在农业发展中的重要作用，提高劳务经济的质量，加大农村改革力度和深度，推动农业农村工作向前发展。

一、工作目标：稳定粮食产量6000吨以上；农业增加值达到2533万元，同比增长15%；农民人均纯收入达到4237元，同比增长20%；转移农村劳动力4000人，占农村劳动力总量的59.9%，劳务收入达到3000万元；农村土地流转率达到30%，10亩以上规模种植率达到20%；大力实施农户万元增收工程，每个组培育5户以上的示范户，着力提高林业效益；全年无森林火灾、重大动物疫病发生。

二、工作重点。

（一）大力实施农户万元增收工程。详实摸清全镇农户家底，特别是对人口、劳动力、专长、就业、技能培训、主营收入、土地、林地、技术培训、农业发展意向等情况要清楚，建立台账。作好规划，在调查摸清和征求各方意见入建议的基础上，分级做好镇、村、组、农户的增收规划，落实到项目、规模、资金、技术、销售、收益具体内容，防止空洞抽象。培育示范户，今年每个组不少于5户，镇政府积极招商引资，力争引进2户发展规模不小于100亩的林业种植示范园和林下养殖示范园。实行“一帮一”制度，一个镇干部包一个村民小组，指导所包小组农户积极发展农业经济，实现每户三年增收万元的目标。加大引种、技术、资金、信贷、销售、组织化等支持，确保农户实施的项目能养、能种、能卖、能增收。

（二）积极转变农业发展方式。狠抓粮食生产，推广机耕、机播、机插、旱育秧、玉米肥球育苗、地膜覆盖、病虫害统防统治等先进技术，主导种植良种，疏通水利设施，改革水利设施的管理方式，强化土地流转和撂荒地复耕，尽可能增加种植面积，确保今年粮食产量稳定在6000吨以上。大力发展畜禽产业，引进优良品种，改良现有品种，改变养殖方式，在稳定生猪生产的基础上重点发展牛羊等草食牲畜和林下养鸡，培育壮大养殖专业大户，畅通流通渠道，建立农产品交易市场。提高农业生产组织化程度，进一步发展壮大佳威种植、新丰木材、移都茶叶、农资服务等农业发展公司和南疆黄羊、笋竹、生猪等种养殖协会，加强指导，规范运行，发挥组织引领农民发展的作用，新建1---2个农民专业合作社，农民参合率进一步提高。大力发展林下经济，林业资源是我镇的优势资源，比耕地更利于成片开发集中发展，全镇有林地30872亩，集体林权主体改革已经全面完成，配套改革正在逐步推进，林业发展的黄金时期正在到来，充分利用林下和荒山荒地资源发展种养业，发展中药材、茶叶、牛羊等草食牲畜、野外养鸡等项目，开展合法的竹木加工，今年力争发展2户规模在100亩的林业种植和林业养殖示范园，每个林地丰富的村民小组发展5户以上的林业经济示范户，以此带动面上发展。着力培育农业市场主体，在发展农业公司和农民专业合作社的同时，要进一步稳固现有大户，积极培育新大户，从信贷、技术、销售、服务等方面给予大力支持，对成熟的产业群主体引导其组建农民专业合作社，全年新发展大户25户以上，每个村不少于5户。

（三）加大农业农村改革力度。全力推动农村土地集约经营，充分挥镇土地流转中心和各村组土地流转信息员的作用，转变群众观念，摸清流转家底，掌握群众动向，及时发布信息，制定流转指导价，积极引进业主，完善流转手续，从信贷、政策、服务等方面大力支持开展自愿合法的土地流转，切实保护流转双方的合法权益，加快流转速度，今年流转率达到40%以上，其中10亩以上集约经营率达到25%。进一步完善集体林权配套改革，放活林地经营权，集约发展林下经济，为农户万元增收工程添砖加瓦。进一步规范村级财务镇代管制度，严禁有账外资金运行，每季做账一次，并及时对外公开，接受群众监督。理顺水利设施管护责任，分段清，责任明，确保水利设施正常运行。

（四）大力发展劳务经济。进一步摸清全镇劳动力状况，开展各种技能培训，提高就业能力。充分发挥社保所的职能作用，当好中间人，为群众介绍工作岗位。及时更新农村劳动力信息系统。加强劳务经纪人的培训，提升能力，发挥作用，介绍群众就业。积极鼓励群众开展创业，以创业带动就业。引回成功人士回乡发展，带动本镇经济的发展。经过努力，今天实现转移劳动力4000人，劳务收入达到3000万元，引回创业人员5名。

（五）大力实施森林工程。完成1000亩退耕还林补植补造，绿化插旗山，实施集镇房屋屋顶

绿化工程，完成沿江公路路旁绿化的补植补造，大力开展“双十”工程，实现每个居民栽十枝花，村民栽十棵树。

（六）全面落实各种惠农政策。坚持公平、公开、公正的原则，认真落实种粮农民农资综合补贴、良种补贴、农机购置补贴、能繁母猪保险及补贴、家电和汽摩下乡补贴等惠农政策。坚持农资综合补贴向大户倾斜，提高土地集约程度。

（七）加强农村基地设施建设。启动三水、万顺、龙泉三个村的农村安全饮水工程，实现农村自来水全覆盖。争取实施治华村通畅工程。大力发展农村沼气工程，新建100口沼气。争取实施农村电网改造。加强农田水利基本建设，规范水利设施管理。

（八）加强扶贫工作。力争启动龙泉村整村脱贫规划。加大生态移民和高山移民的搬迁力度。

（九）加强农业“三防”建设。各村要高度重视森林防火、重大动物疫病防控、防汛抗旱，务必落实责任，认真组织，完善预案，组建队伍，细化方案，确保全年无森林火灾、重大动物疫病发生，安全度汛。

三、工作措施

（一）切实加强领导。进一步加强镇党委政府对农业农村工作的领导，特别是对“集约”“集中”工作的领导，书记镇长各抓一项，党委政府其他领导各具体负责一村一点。各村、各部门都必须把农业农村工作作为工作的重中之重，认真履行对农村工作的组织领导责任，完善相应工作责任制，协调解决农业农村工作中存在的有关问题。

（二）进一步加大投入。紧密结合农村基层工作实际，认真贯彻落实中央、重庆市关于支持“三农”发展的系列惠农政策，用好、用活、用够上级政策，落实对农民的“多予少取”政策。严格执行各项惠农直补资金政策，减少中间环节，做到公平、公开、公正、满意。

（三）强化督查考核。加强对农村工作的考核力度，对目标任务实行每月一追踪，每季一考核，村干部实行绩效工资，每季度以完成工作实绩进行评分考核，考核结果按权重计入综合考核总分。联片干部、联村干部参与政府相关工作考核，充分调动各方面的积极性。

第五篇：乡镇农业农村工作要点

乡镇农业农村工作要点

2015年，全县农业农村工作的总体安排是：以党的十八届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，认真落实中央和省、市有关会议精神，主动适应经济发展新常态，继续全面深化农村改革，全面推进农村法制建设，以农业增效、农民增收为核心，努力在优化农业结构上开拓新途径，在转变发展方式上寻求新突破，在促进扶贫攻坚和农民增收上获得新成效，在改善农村基础条件上迈出新步伐，为加快梯田产业强县和生态文化名县建设提供有力支撑。具体落实好“一二六三”工作计划，即围绕一条主线、依托两大抓手、突出六大重点、强化三项保障措施。

围绕一条主线。就是围绕加大改革创新力度，加快推进农业现代化建设这条主线，努力增强农业农村发展内生动力，促进农业基础稳固、农村和谐稳定、农民安居乐业。全县农业增加值达到12.94亿元，增长6.5%；农民人均纯收入达到5240元，增长14%。依托两大抓手：

一是项目建设。抢抓国家全面实施“一带一路”战略和省上深入推进“3341”项目工程、“1236”扶贫攻坚行动等政策机遇，在高标准实施好花崖河水库、美丽乡村建设、整村推进、旱作农业和扶贫开发等30个涉农项目的基础上，结合发展需求，挖掘自身优势，认真做好项目的论证储备、策划包装，积极联系对接，努力争取易地扶贫搬迁、土地整理、农村能源等一批大项目、好项目立项批复，力争当年在建项目完成投资10亿元以上，争取各类资金较上年增长20%以上。二是典型带动。把培育典型作为推动落实、提升整体工作水平的重要举措。继续将“三农”重点工作任务纳入市县列先进典型精心培育，对全县确定抓建的果园建设管理、高效旱作农业技术推广、庄薯3号繁育基地建设等140个农业农村方面的典型，明确建设内容、建设时限和质量要求，集中人力、物力、财力，全面完成建设目标。特别是对上报市上考核的27个农业农村典型，要拔高起点谋划、创新机制运作、严格质量要求、集中扶持发展，着力培育成体量大、机制活、群众受益面广，在全县乃至全市具有较高水准、较强示范效应的精品工程、样板工程、亮点工程，引领和带动面上工作上水平。突出六大重点：

（一）果园管理提升。各级各部门要坚持把苹果作为建设梯田产业强县的标志性产业XX县域首位产业，坚定信心不动摇，锲而不舍促提升，在强管理、抓培训、增投入、打品牌上下功夫、见实效，全力推进苹果产业优化升级、做大做强。一要紧握拳头强管理。深入贯彻全县苹果产业发展大会精神，认真落实县委、县政府《关于全面加强果园管理，推动果品产业快速健康发展的意见》，加大技物投入，严格落实各项标准化管理措施，逐级开展“赛园比果”活动，着力在标准化生产、精细化管理、品牌化经营上求突破。要认真落实行政技术双包责任制和包抓示范园、示范点制度，林业局要高标准建好水洛河流域万亩果园标准化管理示范区，每个果园乡镇要至少抓建1处2000亩以上的果园管理示范园，每个果园村要至少抓建1处100亩以上的示范点，确保新增标准化生产基地11.6万亩，全县标准园面积累计达到48万亩、挂果园面积达到25万亩。二要持之以恒扩规模。抓住去年苹果市场行情好、群众积极性高的时机，坚持不懈扩规模、补空档，今春一次性新植、补植苹果10.2万亩，进一步改善品种结构，提高集中连片程度，切实形成规模效应。三是驰而不息抓培训。采取走出去学与请进来教相结合、集中培训与现场指导相结合、技术骨干提高与普及性培训相结合的办法，认真组织实施“十百千万”科技培训计划，培养一批技术过硬、作风扎实、管理在行的果技队伍，力争年内完成技术干部提高性培训300名，培养持证农民技术员1000名，培训果农3万人（次）。四要延伸链条增效益。注重基地、农户、市场关联配套，生产、加工、销售一体发展，积极扶持建办一批储藏、包装、加工型龙头企业，鼓励创办合作经济组织，加强物流中心、苹果市场和保鲜冷库建设，年内建成水洛、阳川2处5000吨以上气调果库，开拓电子商务销售渠道，扶持苹果营销企业出口创汇，提高苹果附加值和商品转化率，走出一条企业带基地、联农户、拓市场的产业化经营路子。五要品牌引领拓市场。紧紧依托“平凉金果”品牌的市场和影响力，积极组织参加国际国内各类博览会、展销会和推介会，全力培育“紫荆红”品牌，重视绿色认证、打通出口渠道，提升品牌知名度，扩大市场影响力。要积极推行大户承包经营，动员务果能手和致富能人带头承包经营果园，鼓励技术人员带薪从事技术承包，发展适度规模经营，着力解决部分果园失管、撂荒的问题，使土地、人力、资金、技术、信息等生产要素在果业发展中发挥最大作用、取得最佳效益。

（二）农业科技推广。农业的根本出路在于科技创新与科技推广。要健全农业科研成果使用、处置、收益和基层推广服务激励机制，加快成果转化利用，引领支撑现代农业发展，促进农业产业由“生产导向”向“消费导向”转变。一要大力发展高效旱作农业。把推广高效旱作农业技术作为粮食增产的关键措施，完成覆膜任务70万亩，建成万亩以上示范区24处、千亩以上示范区52个。二要加快农业新型技术推广。组织开展“科农携手”行动，推进农业科技特派员制度，积极实施现代农业集成配套新技术，建成1处万亩高效农业示范区，抓好新型农机推广、良种应用、配方施肥、节水灌溉、农机农艺融合、病虫害防治等综合增产技术，依靠科技创新提高单产、增加总产，提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，力争粮食总产达到20万吨以上。三要下功夫确保质量安全。着眼可持续发展，积极开展国家农产品质量安全县创建活动，严格农业投入品管理，加快推进无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志认证，积极开展水果、蔬菜、畜禽等标准园（场）创建，搞好农产品检验检测及质量认证，确保“舌尖上的安全”。四要健全农业防灾减灾体系。加强气象预警预报，提高防灾减灾服务能力。新建果园防雹点2处，鼓励果农搭建防雹网棚，最大限度地减轻冰雹、霜冻等灾害天气造成的损失。要积极推进政策性农业保险扩面提标，着力构建农业生产的“安全网”。

（三）特色产业开发。抢抓国家马铃薯主粮化、省上加大对优质林果、蔬菜、中药材标准园及养殖小区的扶持力度等机遇，立足资源优势，因地制宜，持续加大洋芋、畜牧、蔬菜、育苗等区域特色产业在扩量、提质、增效上同步推进，促进农民增收。一是洋芋产业，以建成全省马铃薯脱毒种薯繁育和供应基地为目标，加大“庄薯3号”品牌的推广和营销，拓展省内外市场，建成马铃薯脱毒繁育中心，发展种薯基地13万亩，种植洋芋45万亩，配套建成马铃薯储藏窖200座，逐步形成繁育、种植、加工、销售一体化产业链条，促进洋芋产业提质增效。二是畜牧产业，以争创全省养殖大县为目标，坚持以规模化养殖小区为带动，新建标准化养殖小区2处、养殖大户100户、青贮饲料25万吨，牛、猪、鸡饲养量分别达到12万头、55万头和200万只，形成“扶持龙头、发展大户、带动农户”的畜牧业发展格局。要加强畜禽防疫工作，健全完善动物疫情监测机制，全面落实各项防控措施，确保畜牧业持续健康发展。三是蔬菜产业，以河谷川区和城镇郊区为重点，大力促进设施蔬菜和高原夏菜基地建设，建成蔬菜生产集中示范区4个、设施蔬菜生产专业村6个，新建日光温室120亩，塑料大棚1970亩，带动全县蔬菜种植达到10万亩。四是育苗、药材产业，巩固扩大育苗基地面积，在韩店、通化、永宁、郑河4乡镇和苗圃新建苗木基地2000亩；扶持中药材发展，新植中药材5000亩，进一步拓宽关山乡镇农民致富渠道。

（四）基础条件改善。始终坚持抓基础、谋长远，进一步把公共设施向农村延伸，公共服务向农村覆盖，推进城乡基本公共服务均等化。一是农村道路，大力实施农村道路通畅工程，改造、新建通村硬化路150公里、梯田产业道路1000公里，加强道路维修管护力度，逐步提XX县内道路通畅化、产业通道便利化水平，加快形成方便快捷的产业路网。二是水利建设，加快推进水务一体化改革，尽快组建成立庄浪水务公司，年内开建花崖河水库，完成梁河水库立项，积极创新水利投融资、水资源开发利用、城乡水务管理新模式。要精心实施好农村人饮提质增效、规模高效节水灌溉、山洪灾害防治等水利工程，新增灌溉面积3200亩，有效解决水量不足和季节性缺水问题，切实保障城乡群众饮水安全。三是新农村建设，着眼于基础改善、产业开发和文化传承，突出科学规划、区域特色、资源优势、文化内涵和生态环境，大力实施村道硬化、四旁绿化、村庄亮化、村容美化、环境净化工程，形成彰显特色、绿树成荫、一村一景的乡村风貌，新建新农村示范村19个、省级美丽乡村2个，推动新农村建设由“单项突进”向“综合发展”迈进，由“千村一面”向“各美其美”迈进，由“物的新农村”向“人的新农村”迈进，让更多的村庄美起来、靓起来。四是梯田建设，国土、财政、水保等部门要大力实施土地整理、高标准农田和地质灾害、小流域治理项目，新修梯田2.1万亩，整理土地1.54万亩，综合治理水土流失50平方公里。五是农村能源建设，要加大农村电网改造升级力度，新建、改造线路325公里，更换改造“卡脖子”线路和“过负荷”变压器，全面实现低压电治理、三相动力电源全覆盖。推广通化野赵沼气集中供气工程的成功经验，建成集中供气工程2处以上，推进沼气“进棚入园”、向产业延伸。

（五）扶贫开发攻坚。当前，扶贫攻坚仍是我县现阶段最大的民生工程、最大的责任。各级各部门要抓住国家扶持集中连片特困县的政策，充分利用扶贫项目审批权下放到县、资金整合下达到县的机遇，以富民产业培育、基础设施建设、公益事业发展为重点，认真实施“1236”扶贫攻坚行动，确保年内减贫人口2.5万人、减幅20%的目标。一要健全完善精准识别、精准帮扶、精准管理、精准考核的扶贫机制，确保把扶贫资金和项目精准安排到村、到户、到人。要聚焦富民产业培育，以“一村一品、一户一业”为基本模式，坚持因村施策、因户施法，动态精准帮扶，促进贫困村和贫困户与全县富民产业实现有效对接。要聚焦解决群众生产生活难题，把基础设施建设项目优先向贫困乡村布局，完善100个村的基础设施，实施整村推进项目25个，完成危旧房改造4000户，搬迁安置困难群众1283户，让更多的农村群众告别土坯房、住进新村新居；要聚焦群众上学、就医、文化生活等社会事业，落实好中职教育全免费政策，实施2000人以上贫困村学前教育全覆盖项目，强力推进农村薄弱学校改造、城镇中小学扩容提质和师生住宿条件改善等工程，持续改善全县办学条件，大力提升教育教学质量。二要大力推进智力扶贫，持续加强农民职业技能培训，创新培训方式、扩大培训规模、提高培训实效，年内完成培训2万人以上，鉴定颁证1万人以上，着力破解农民脱贫致富的能力技术瓶颈。积极联系做好南开大学对口帮扶工作，争取更大智力支持。三要深入推进扶贫攻坚与“双联”行动深度融合，积极引导“双联”单位紧盯贫困村、贫困户，围绕“六大突破”精准帮扶、持续发力，不断提高扶贫工作针对性和实效性。

（六）生态环境建设。以创建国家级生态县为目标，持续推进生态文化名县建设，让生态美、环境优成为我县经济发展的底色、城乡建设的特色。要积极争取实施新一轮退耕还林工程，继续实施好绿山、绿路、绿城、绿村、绿宅“五绿”工程，每个乡镇年内抓建1处千亩以上生态造林绿化工程，全县完成荒山造林3.28万亩，县城面山绿化1200亩，栽植行道树44条510公里，创建3个国家级生态乡镇、4个省级生态乡镇。持续开展农村环境集中连片整治，强化林木管护措施，坚守生态保护红线，从严查处羊只放牧，宣传禁止烧荒燎屲，开展垃圾专项整治，抓好农业面源污染防治，加强秸秆、畜禽粪便资源化循环利用，确保废旧农膜回收率达到80%，畜禽粪便得到全部利用，努力构建生态良好、环境优美的幸福家园。要采取生态教育、文化熏陶和创建生态文明单位等多种方式，不断提高全县群众的生态道德、环境责任和绿色消费意识，努力形成亲近自然、崇尚文明的生活理念和社会风尚。

强化三项保障措施：

一是保持战略定力。要坚持“三农”工作“重中之重”的战略地位，凝聚上下共识，汇集各方力量，研究破解制约农村改革发展的重大问题，努力保持全县农业农村工作持续向好的局面。要围绕强县、名县战略实施，大力发展苹果主导产业，不变调，不松劲，持续用力，久久为功，为实现富民强县、全面小康“庄浪梦”奠定物质基础。要全面推进农村法治建设，广泛开展农村法治和形势政策宣传教育，引导农民增强学法尊法守法用法意识，提升农民综合素质和农村社会文明程度，实现农村长久繁荣稳定。

二是增强创新活力。着眼于释放农村生产要素潜能和活力，全面深化农村改革。要创新经营机制，抓紧抓实土地承包经营权确权登记颁证工作，引导土地经营权规范有序流转，积极发展家庭农场、专业合作社等多种形式的适度规模经营，提高农民组织化程度。扶持苹果营销企业出口创汇，开拓电子商务销售渠道。要创新金融服务，鼓励开展“三农”融资担保业务，协调金融企业开发涉农金融产品，探索做好承包土地的经营权和农民住房财产权抵押担保贷款工作，确保农业贷款总量持续增加。要调动农民的创造、创新、创业热情，鼓励支持成功人士回乡投资、外出务工人员回乡创业，努力形成大众创业、万众创新的生动局面。

三是提高工作推行力。要加大抓落实的力度，健全党委统一领导、党政齐抓共管、农口部门组织落实、有关部门各负其责的农村工作领导体制，改进督查考核方式，强化过程督查，对“三农”各项重点工作持续进行督查，确保各项工作快推动、快落实。要强化党建引领作用，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用，选好管好用好农村带头人，强化村级便民服务网络建设，不断提升基层党组织服务“三农”工作的水平。要坚持不懈改进工作作风，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，督促各级干部深入基层一线，走进田间地头，了解群众期盼，真心实意帮助农民解决生产生活的实际问题，以更加务实的作风和举措推动各项工作取得新成效。