啃硬骨头：精准扶贫看白银区[5篇范文]

第一篇：啃硬骨头：精准扶贫看白银区

啃硬骨头：精准扶贫看白银区

本报记者 高子发 通讯员 高海

这是一组令人瞩目的数字：“十二五”以来，白银区贫困人口由16156人减少到2182人，5年减少贫困人口13974人。2010年农民人均现金收入6623元，2015年农民人均可支配收入达到10581元，农民人均可支配收入基本实现倍增计划。

这是一份令人满意的答卷：2015年将在完成省市核定脱贫计划的基础上，增加526户1718人，预脱贫达到1129户3718人，贫困发生率将下降到3.19%，实现全区整体脱贫。

2015年来，白银区委书记李兰宏、白银区长王琳玺提出的坚定不移落实“六个精准”，结合实际完成攻坚克难的要求，得到了全面落实。白银区委、区政府精准扶贫精准脱贫走在全省的前列，提前全面建成小康社会的目标，已经更近了一步。

找准“穷根子”，开对“药方子”

白银区属于全省17个插花县区之一，虽然贫困面积不大、贫困人口不多、贫困程度不深，但近年来移民搬迁剩下的贫困人口，处于边远偏僻的村社，以老弱病残居多，都是最难啃的“硬骨头”。相对于国家对“三大片区”的强力扶持，未被纳入扶贫规划的“插花型”贫困县区，又该如何打好扶贫攻坚战呢？

据此，白银区吃透省上制定的“1+17”精准扶贫方案和市委“1+18”精准扶贫方案的基础上，结合区情实际，深入调查

民小区和武川移民小区，银馨家园和锦华苑小区保障性住房为分步实施易地扶贫搬迁创造了条件。自2006年实施移民搬迁工程以来，已搬迁入住3224户11697人。加强进城农民的劳动就业技能培训，政府增加公益性岗位以及引导农民进城务工经商，从事商业零售、餐饮服务、交通运输、物业管理、房屋装修等行业，确保农民搬得出、稳得住、能致富。

在武川乡中山村村委会会议室里，墙壁上挂着一幅特殊的“作战图”——中山村精准扶贫精准脱贫一览表。表上，中山村的基本情况、经济社会发展现状、致贫原因、脱贫时序、三年发展规划及发展目标、驻村帮扶组织机构等标记得清清楚楚，一目了然。

贫困户曾朝军在白银区主要领导的帮扶下建起了散养鸡场，目前散养鸡养殖大棚彩钢房已经完工。他高兴地说：“我现区领导的帮扶让我增强了脱贫致富的信心！”去年，武川乡提出了“以进城务工经商服务城市经济发展第三产业、以天博奶牛养殖公司为龙头发展青储饲料种植农业、以养羊为代表鼓励农户大力发展养殖业”的精准扶贫规划，村民们说，规划切合实际，目标非常明确。武川乡的这种做法，是白银区精准扶贫精准脱贫工作中的一个典型样板。

“这个农产品交易市场是精准扶贫项目。”崖渠村党支部书记宣爱平介绍。去年10月，区委书记李兰宏、区长王琳玺实地踏查精准扶贫项目农贸交易市场选址点，询问了规划地块情况，听取了精准扶贫项目规划情况汇报，项目实施方案通过专家论证，项目确定后推进非常顺利。宣爱平高兴地说，白银大漠风

为了让精准扶贫精准脱贫工作落到实处，让领导干部沉到一线，白银区在各乡镇设立了“双联”与扶贫合一的驻村帮扶工作队，达到了行政村驻村帮扶工作队全覆盖。同时制定下发了《关于调整市区级领导和双联单位联系贫困村的通知》，全区7个贫困村均由2至4名区四班子领导和其他县级干部联系，将领导帮扶精准到建档立卡的7个贫困村，集中力量开展定点、定人、定责帮扶。

背水一战、决战决胜。白银区委、区政府带领全区干部群众，啃下了精准扶贫这块“硬骨头”，打赢了精准脱贫这场“攻坚战”，书写了白银区经济社会发展的光辉篇章。

（原载2016年1月18日《甘肃经济日报》一版）

第二篇：扶贫要啃“硬骨头”

央视网消息(焦点访谈)：摆脱贫困，是古今中外治国安邦的大事。在今年的政府工作报告中，精准扶贫成为2016年重点工作的重要内容。据统计，全国贫困人口总数是7017万，经过去年的精准扶贫，农村贫困人口减少了1442万人，这样，十三五期间，需要脱贫的人口还有5575万。据统计，我国在农村的常住人口是6亿7千多万人，而半个多亿的贫困人口，几乎占了十三分之一。更为艰巨的是，扶贫越往后，脱贫难度越大。但是，不管困难多大，这块硬骨头必须要啃下，这是全面建成小康的底线目标。

今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。在全面建成小康社会的各项任务中，最艰巨的就是脱贫攻坚。政府工作报告指出，2016年，要完成1000万以上农村贫困人口脱贫任务，“十三五”要“坚决打赢脱贫攻坚战”，要实现“我国现行标准下的农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。”

全国人大代表杨琴说：“我最深的体会就是，国家所有的预算报告，包括计划报告，十三五规划当中，几乎所有的资金都是向民族贫困地区倾斜，所以我就在想，十三五期间，确实在共享发展方面是民族贫困地区的一个最大的福音，很有期待。”

全国人大代表高敬佩说：“操作性非常强。在过去我们对扶贫攻坚做了这么多年，应该说条块分割，资源资金的整合不到位，效果应该说还是有差距，所以今年在政府工作报告中在这一点做了特别安排，我觉得非常好。”

王光国是湖北恩施店子坪村党支部书记，曾在2013年当选十大“最美村官”。当年，为了摆脱交通闭塞造成的贫困，他带领全村人历经7年，在高山绝壁上凿出了一条通往外界的致富路。作为有着这样一段经历的全国人大代表，王光国对贫困地区的扶贫、脱贫工作有着更为深切的体会。他说：“从我们基层角度来看，我认为抓到了点子，抓住了牛鼻子，也抓住了我们发展的重要点上。剩下的最后一批是最难啃的骨头。他有真实的困难。”

杨琴、高敬佩、王光国都来自湖北恩施土家族苗族自治州。当地属于我国集中连片、扶贫脱贫的重点区域——武陵山片区的范围。

武陵山片区是一个跨越湖北、湖南、重庆、贵州四省市交界，集革命老区、民族地区和贫困地区于一体连片特困地区，也是重要的跨省经济协作区。2013年国务院就批准了《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011—2020年）》。今年的政府工作报告再次提到要“解决区域性整体贫困”的问题。

王光国说：“要支持民族地区、革命老区、边疆地区、贫困地区的大力支持，这个对于少数民族的基层老百姓也好，基层的干部也好，是一个很大的鼓舞作用。” 胡忠雄来自湖南省益阳市，该市所辖的安化县也属于武陵山片区的范围。胡忠雄认为，在大的贫困区域里，整个片区内应该通过区域协作、实现整体脱贫。整个扶贫项目和扶贫资金的安排问题上，一定要考虑均等化，同时一定要打破区域化的某种限制。

据国务院扶贫办2015年底的摸底调查：目前，全国现有的7000多万贫困农民中，因病致贫的有42%；因灾致贫的有20%；因学致贫的有10%；因劳动能力弱致贫的有8%；其他原因致贫的有20%，而这些贫困农民绝大多数都没有增收的产业。针对7000多万贫困人口的实际情况，党中央国务院提出实施精准扶贫、精准脱贫，因人因地施策，提高扶贫实效。要求：分类扶持贫困家庭，对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业，对“一方水土养不起一方人”的实施扶贫搬迁，对生态特别重要和脆弱的实行生态保护扶贫，对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策，对因病致贫的提供医疗救助保障。实行低保政策和扶贫政策衔接，对贫困人口应保尽保。

目前，在贫困地区，贫困人口、贫困程度、致贫原因都已基本完成登记造册。精准扶贫要求扶贫工作分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位，按照贫困地区和贫困人口的具体情况对症下药——这是一项庞大的工程，很多来自基层的代表、委员都参与了这项工作。

很多基层代表告诉记者，过去数年间，精准扶贫在要“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”的问题上进行了大量探索，对贫困的原因进行了全方位的调查。

发展之困，困在山高路远，交通不便；困在一没资金，二没技术，三没产业。今年的政府工作报告指出，要“坚持精准扶贫脱贫，因人因地施策。大力培育特色产业，支持就业创业。”

在市场经济已经十分发达的今天，很多贫困地区之所以还无法发展产业，一般都有着非常现实的困难和制约。包括交通、物流、金融流通上的障碍，也包括贫困群众自身思想、意识上的多重原因。如何发展产业、找准项目、落地实施，需要政策、资金的扶持，以及新思路、新方法的勇敢尝试。

今年的《政府工作报告》在2016年的重点工作中谈到：中央财政扶贫资金增长43.4%。在贫困县推进涉农资金整合。国家各项惠民政策和民生项目，要向贫困地区倾斜。深入开展定点扶贫、东西协作扶贫，支持社会力量参与脱贫攻坚。

交通不便是很多贫困地区封闭、落后的主要原因，但也正因为交通的封闭，很多贫困地区风光秀美，自然环境保持良好，是发展旅游的好地方。叶成委员认为，在通过用旅游产业带动扶贫的过程中，应该建立一种模式，既发展经济，又要保护青山绿水，还要让当地贫困群众获得长久、可持续的经济回报，激发他们的积极性。全国人大代表陈义龙认为：“有耕地、有山地的地方，就会有农林业废弃物。每年我们国家农林业废弃物的量大致是12.5亿吨，如果把它作为资源化转化，那农民可以获得很好的收益，同时也减少了环境污染。我们还可以拿出一部分税前利润，专项来帮助贫困人口的家庭的小孩，从小学一直到大学。一个家庭出了个大学生，这个家庭肯定会脱贫。”

如何在扶贫开发、脱贫攻坚中创新思路，打赢脱贫攻坚战，代表、委员提出了很多新鲜的想法、意见和建议。十三五规划也鼓励贫困地区对开发水电、矿产资源占用集体土地的，试行给原住居民集体股权方式进行补偿，探索对贫困人口实行资产收益扶持制度。发挥政策性金融和商业性金融的互补作用，整合各类扶贫资源，开辟扶贫开发新的资金渠道，健全东西部协作和党政机关、部队、人民团体、国有企业定点扶贫机制，激励各类企业、社会组织、个人自愿采取包干方式参与扶贫。

“十三五”时期是脱贫攻坚啃硬骨头、攻城拔寨的时期，必须横下一条心，加大力度，加快速度，加紧进度，齐心协力打赢脱贫攻坚战，确保到2020年现行标准下农村牧区贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽。

全国人大代表李景浩表示：“按照我们的规划，今年有40%的人口要实现脱贫，明年也是确保35%以上的贫困人口脱贫，2018年剩下的25%贫困人口实现脱贫。脱贫攻坚战，这三年是关键的三年。对这一点我们充满信心，我们一定完成这个光荣而艰巨的历史任务。”

胡忠雄表示：“我们向省人民政府立了军令状，县里面向我们立了军令状，乡里面向县，都层层立了军令状。我认为这是种责任，要通过这种责任的倒逼机制，使我们把这项工作抓实，真正地使扶贫的各项惠民政策落实到每一个贫困人口的身上去。”

总书记在参加湖南代表团审议时说，他正式提出“精准扶贫”就是在湖南的十八洞村。在那次考察中，他提出，扶贫要实事求是，因地制宜。要精准扶贫，切忌喊口号，也不要定好高骛远的目标。农村的贫困人口，已成为我国经济社会发展的短板，精准扶贫是帮助脱贫的科学方法。面对扶贫攻坚的任务，各级党委、政府逐级立下军令状，层层落实责任。只要党员干部不懈怠，贫困群众就不会被落下，扶贫攻坚这块硬骨头就一定能被啃下。

第三篇：如何啃下“精准扶贫”这块硬骨头

党的十八大以来，习近平总书记围绕“全面建成小康社会”提出了一系列新思想、新论断、新要求，而贫困问题成为中国全面建成小康社会的“拦路虎”其中农村贫困问题尤其尖锐，这无疑成为了领导人的心头之痛。随着近几年，中央的高度重视贫困地区、人口，通过出台相关惠民政策，加大扶贫投入，建立“五个一批”等相关扶贫举措，截止到 201*年我国扶贫工作取得了相当不错的成效。而今年两会的中心关注点，依然是扶贫工作，尤其值得关注的是今年两会的政府工作报告给出了 201*年扶贫的目标任务：今年再减少农村贫困人口 1000 万以上，完成易地扶贫搬迁 340 万人。这一目标任务一方面也可以看出政府打好“扶贫攻坚战”的决心，另一方面也说明扶贫民生道路荆棘载途，困难重重；通过前期的精准扶贫工作，目前为止尚未脱贫的基本都是条件差，贫困程度深的人口，扶贫难度大，一些简单的扶贫方式难以奏效，并且如何彻底改变其“等、靠、要”的思想，如何通过“内生外扶”实现思想观念到物质生活的脱贫致富，变的尤其重要，脱贫攻坚已然进入“啃硬骨头”时期。

难啃的骨头如何啃

一、政策走前列，立标杆。政策引领思想的前行，打破思想的“壁垒”方能走在行动的前列，扶贫工作忌大而空，在实践的基础上完善扶贫环节政策制度，建立健全扶贫帮扶体系，完善扶贫问责和责任倒查制，建立合理的扶贫成效评估体系，将扶贫首先做到政策的“全面精准扶贫”以政策法制带动扶贫工作法制化，合规化，规范化，将政策走在前列，牢牢树立扶贫标杆。

二、干部扶贫凝好力、带好头。干部作为政策的实施者和践行者，应自觉发挥带头作用，201*年是“精准扶贫”工作至关重要的一年，干部要自觉履行“三严三实”的要求，深入理解扶贫政策，将扶贫使命牢记于心，将责任压在肩上，将贫困户放在心上，将扶贫攥在手上，凝聚各方力量，脚踏实地走出“脱贫攻坚硬骨头时期”

三、思想是行动的先导。人类是依照改变环境的决定来塑造自己，扶贫需要扶“智”思想的内生动力才是真正改变自身发展的源泉，没有一位贫困户自身愿意过上贫困的生活，他们大多因病、因灾、因学、因技术等多种原因而贫困，然而在长期的“社会贫困化”中过于依赖政府，逐渐丧失了发展的勇气和信念，扶贫需要的不仅仅是物质上的帮扶，更大程度的是思想信念的扶持。扶贫先扶心，加强贫困户思想教育，强化教育扶贫力度，开展贫困户技能培训，树立贫困户创建美好生活的信心，通过帮扶干部点对

点的帮扶，不仅要帮到生活上，更要帮到贫困户心里去。

四、因地制宜，敢于突破创新。各地实际都有所不同，各地党委政府需要在充分调查了解本地的实际情况的基础上，因地制宜，制定适合本地发展的特色产业，通过发展适合本地的特色产业，以良性发展的产业生态链带动当地经济环境、就业格局的改变，促进贫困户增收，解决贫困户难就业等问题。又要敢于突破创新，在立足本地的基础，防止形式主义，打破传统观念，以形式创新、思维创新指明方向，以新模式找准扶贫新路子。

骨头难啃，那就磨磨牙齿，敲敲骨头，什么样的硬骨头都可以啃下去，最怕骨头难啃而不啃，舔舔就扔掉，我们搞这个脱贫攻坚也是一个道理，肉吃掉了，总会有骨头的，我们不能操之过急，要沉住气，脚踏实地，以精准、高效地完成脱贫任务，以坚定的信念和决心迎接 2020 年全面小康社会的到来。

第四篇：精准扶贫看交城

精准扶贫看交城专题新闻策划提纲

一、活动主题 精准扶贫看交城

二、活动初衷

全面展现交城县脱贫攻坚，再战再胜、最终实现全面脱贫的工作举措，特筹划此次精准扶贫看交城专题新闻宣传活动。旨在总结经验，交流思想，为建成“幸福交城”备好课、打好基础。

三、目的意义

通过项目实例，工作亮点，经验交流，标杆树立，专家点评等等。为全民脱贫推波助澜；为全省精准扶贫开发工作互相学习、借鉴起到积极促进作用。

四、活动版块

1、所有稿件在山西日报刊发。

2、在山西新闻网上开设专题板块，以文字、图片和视频等多媒体形式进行全方位报道。

3、精准扶贫单元活动主题为：“精准扶贫看交城”

4、以画册形式汇总出版。

5、制作“立体攻坚·精准扶贫看交城”专题片。

五、对接单位

县委、县政府、宣传部、扶贫办及其他相关部门。

六、活动开展

1、采访要求：采访过程中首先要确保新闻的真实性，不得片面截取他人语句，篡改他人用意，多用直接引语写作;

2、在采访写作的过程中以客观陈述事实为主;

3、采访要深入，写稿时要通过事实、人物、事件来体现，切不可空洞无物，泛泛而谈;

4、整个报道选择切入点要小要细，注重事情或事件及人物，点和面结合的报道；

5、视频同步拍摄，高效的完成写作。

七、刊发设想：

所有稿件刊登在山西新闻网并推荐到首页头条，要有一篇围绕主题的重头报道和专家评论，其他的通讯均独立成篇(不少于5000字的采访稿件)。

具体操作： 看交城·综述

标题：推进“六城同创”实现“五大突破”——交城县十大行动提升攻坚脱贫

报道主线：围绕政府工作报告进展情况、重点项目、典型事例、为实现“真扶贫、扶真贫”。举全县之力，把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓，创新精准化扶贫工作。以资产收益为核心，围绕精准对象、精准内容、准措施精等工作要求。因地制宜，精准施策，帮助贫困群众真正实 现整体脱贫致富。

项目介绍篇1：以农促旅

以旅强农——特色农业带动交城县域经济产业升级

报道主线：以天津宝迪集团生猪繁育示范基地项目；北京新瑞利邦肉牛项目；宝福牧业养猪项目；天骄枣业、西域果业、碧洲农牧核桃、坤润蔬菜种植项目等为主线。

项目介绍篇2：一大三新 六条战略——推动“交城铸造”向“交城制造”转型

报道主线：（略）

项目介绍篇3：整合旅游资源 加快景区建设——交城争创国家级全域旅游示范县

报道主线：（略）

项目介绍篇4：既有“面子” 更有“里子”——交城积极推进海绵城市建设

经验交流篇：确定受益对象 完善收益机制——交城县资产福利扶贫有新招

报道主线：（略）

人物通讯标题：（扶贫干部、第一书记、大学生村官等）稿件标题待定

报道主线：（略）

评论标题：铺排大 策略新“幸福交城”能否实现？ 报道主线：（略）

八、媒体选择：网络媒介

具体选择：山西新闻网，可以让黄河新闻网、人民网、新华网、中新网、中国经济网、中青网、央视网、小康网、环球在线网等国家重点新闻网站给予转载。

报道方式：集中式报道 文体写作：组合式深度报道

报道收效：通过对交城县精准扶贫工作的综合报道，让人们看到交城精准扶贫所取得的巨大成就，在潜移默化中影响更多的扶贫干部。同时激发贫困群众发展生产、脱贫致富的主动性和能动性，形成全社会参与脱贫攻坚的强大合力，为建成“幸福交城”舔砖加瓦。

经费预算 ：交通费，摄像、摄影，画册及视频后期制作

九、活动中注意的问题及细节：

1、采访前的准备工作要充分：将查阅好的资料整理归类;采访需要的器材设备要带齐;

2、要做好充分的心理准备，可能在采访中遇到的困难，并提前预想解决的办法;

3、提前联系好接受采访的对象、相关部门。要接地气，深入到项目实地，眼要看到，耳要听到。切身感受到贫困户及领导干部的心声；

4、本次采访需要分小组进行，针对不同地点分配。初 步定为每小组二到三人，后期纠正，合稿人员为四人。

第五篇：2016-03-11焦点访谈两会特别报道问计两会扶贫要啃“硬骨头”文字版

代表委员献良策

“因地制宜，多开展产业扶贫，要真正做到精准到人” 脱贫攻坚动真格

层层都立了军令状，通过这种责任的倒逼机制，使我们把这项工作抓实 我们充满信心

用事实说话——焦点访谈 主持人：劳春燕

您好，观众朋友，欢迎您收看今天的焦点访谈两会特别报道，问计两会

主持人：摆脱贫困是古今中外治国安邦的大事，在今年的政府工作报告当中，精准扶贫成为了2016年重点工作的重要内容。据统计，全国贫困人口的总数是7017万，经过去年的精准扶贫，农村的贫困人口减少了1442万人，这样，十三五期间需要脱贫的人口还有5575万。而据统计，我国在农村的常住人口是6.7亿（6亿7千多万）人，半个多亿的贫困人口，几乎占了十三分之一。更为艰巨的是，扶贫越往后，脱贫的难度越大，但是不管困难多大，这块“硬骨头”必须要啃下。这是全面建成小康的底线目标。

画外音：今年，是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，在全面建成小康社会的各项任务中，最艰巨的就是脱贫攻坚。政府工作报告指出，2016年，要完成1000万以上农村贫困人口脱贫任务；“十三五”要“坚决打赢脱贫攻坚战”；要实现“我国现行标准下的农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。”

杨琴，全国人大代表：我最深的体会就是，国家的所有的预算报告、包括计划报告、十三五规划当中，几乎所有的资金都是向民族贫困地区倾斜。所以我就在想十三五期间确实在共享发展方面，是我们民族贫困地区的一个最大的一个福音，很有期待。

高敬佩，全国人大代表：操作性非常强，在过去我们对扶贫攻坚做了这么多年，应该说条块分割，资源、资金的整合不到位，效果应该说还是有差距，所以今年在政府工作报告中，在这一点做了特别的安排，我觉得非常好。

画外音：王光国是湖北恩施店子坪村党支部书记，曾在2013年当选“十大最美村官”，当年为了摆脱交通闭塞造成的贫困，他带领全村人，历经7年在高山绝壁上凿出了一条通向外界的致富路，作为有着这样一段经历的全国人大代表，王光国对贫困地区的扶贫脱贫工作有着更为深切的体会。

王光国，全国人大代表：从我们这个基层角度来看，我认为抓到了点子，抓住了牛鼻子，也抓住了我们发展的重要点上，剩下最后一批，是最难啃的的骨头。为什么说呢，原来脱贫那些对象，因为还有发展的思路，还有这个积极性，他相对最后一批的时候还是有点基础，那么最后一批要么就是残疾，要么就是没有资金的来源，要么他的家庭非常贫困，要么他的思维也有问题，他有真实的困难。

画外音：杨琴、高敬佩、王光国都来自湖北恩施土家族苗族自治州，当地属于我国集中连片扶贫脱贫的重点地区，武陵山片区的范围。武陵山片区是一个跨越湖北、湖南、重庆、贵州四省市交界，集革命老区、民族地区和贫困地区为一体连片特困地区，也是重要的跨省经济协作区，2013年国务院就批准了《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划》。今年的政府工作报告再次提到要解决区域性整体贫困的问题。

王光国，全国人大代表：要支持民族地区、革命老区、边疆地区、贫困地区的大力支持，这个对我们少数民族基层老百姓也好，基层的干部也好，是一个很大的鼓舞作用。

胡忠雄来自湖南省益阳市，该市所处的安化县也属于武陵山片区的范围，胡忠雄认为，整个片区内应通过区域协作实现整体脱贫。胡忠雄，全国人大代表：如果这个整个片区道路都不通，这个道路不能光一个乡镇一个县通了，我通了一个还是个断头路，必须在各个区县之间、市与市之间、省与省之间搞好统筹规划，而且你建设要同步，不能我修了你还不修，我修这一条你修那一条，这都不行。所以这里面必须要真正有协调机制，才能把党的这些好的扶贫政策，落到贫困人口和每一个贫困家庭。整个一些扶贫项目或扶贫资金安排问题上，一定要考虑一个均等化，同时一定要打破一个区域化的某种限制。

主持人：据国务院扶贫办2015年年底的摸底调查，目前，全国现有的7千多万贫困农民当中，因病致贫的有42%，因宅致贫的有20%，因学致贫的有10%，因为劳动能力弱而致贫的有8%，其他原因致贫的有20%。而这些贫困农民绝大多数都没有增收的产业，针对7千多万贫困人口的实际情况，党中央国务院提出了实施“精准扶贫、精准脱贫、因人因地施策、提高扶贫的实效”，要求分类扶持贫困家庭，对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业；对“一方水土养不起一方人”的实施扶贫搬迁；对生态特别重要和脆弱的地区实行生态保护扶贫；对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策；对因病致贫的提供医疗救助保障；实行低保政策和扶贫政策的衔接，对贫困人口应保尽保。

画外音：目前，在贫困地区，贫困人口、贫困程度、致贫原因都已基本完成登记造册。精准扶贫要求扶贫分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位，按照贫困地区和贫困人口的具体情况，对症下药。针对这一项庞大的工程，很多来自基层的代表委员都参与了这项工作。李景浩，全国人大代表：你要真正做到精准到人，你要切切实实地要做到这一点，你得下点工夫，你一定要下工夫，你不下工夫你做不到精准。因为这个扶贫本身，这个贫困的产生它是一个动态的，今年可能不是贫困户，因为明年各种原因，也有自然灾害，也有生病了，也有孩子上学了，也有这种情况，可能就变成贫困户了，精准动态地去掌握这些情况。

杨琴，全国人大代表：我就跟我们学校有四位校领导，刚好在我们一个县里面帮扶了四户，四个都是光棍，可能因为贫困所以娶不上媳妇，讲到精准的时候，真的很有体会。原来就是在确定对象的时候，我们下去看的时候，发现他不是特别贫困，就是我们自己调整了对象，我们就是翻山越岭，到了村里面去寻找，保证我们扶贫的都是这个村里面最穷的。

画外音：很多基层代表告诉我们，过去数年间，精准扶贫在“要扶持谁，谁来扶，怎么扶”的问题上进行了大量探索，对贫困的原因进行了全方位的调查。发展之困，困在山高路远，交通不便，困在一没资金、二没技术、三没产业。今年的政府工作报告中指出，要坚持精准扶贫脱贫，因人因地施策，大力培育特色产业，支持就业创业。

陈义龙，全国人大代表：我思考扶贫核心点，最主要的一个方式是产业扶贫，能够防止我们扶贫工作流于形式，才能真正让扶贫工作落地、长久。

黄红云，全国政协委员：在贫困地区要因地制宜，多开展产业扶贫、就业扶贫，这对当地经济发展就不只是输血了，而是起到了造血的作用。这样一来，既帮扶了贫困群众，同时企业也得到了发展。因此，我希望国家的政策性金融和商业金融的支持政策要落实到位。

画外音：在市场经济已经十分发达的今天，很多贫困地区之所以还是无法发展产业，一般都有着非常现实的困难和制约，包括交通、物流、金融流通上的障碍，也包括贫困群众自身思想、意识上的多重原因。如何发展产业、找准项目、落地实施，需要政策资金的扶持，以及新思路、新方法的勇敢尝试。今年的政府工作报告，在2016年的重点工作中谈到，中央财政扶贫资金增长43.4%；在贫困县推进涉农资金整合；国家各项惠民政策和民生项目，要向贫困地区倾斜；深入开展定点扶贫、东西协作扶贫，支持社会力量参与脱贫攻坚。叶成，全国政协委员：这次在这个我们讨论的时候，脱贫的问题大家都提了好多建议和设想，就是水、电、路、通讯，就是做得不到位的，我们这一块政府必须要来投入。

画外音：交通不便是很多贫困地区封闭落后的主要原因，但也正因为交通的封闭，很多贫困地区风光秀美，自然环境保持良好，是发展旅游的好地方。叶成委员认为，在通过用旅游产业带动扶贫的过程中，应该建立一种模式，既发展经济，又要保护青山绿水，还要让当地贫困群众获得长久的、可持续的经济回报，激发他们的积极性。

叶成，全国政协委员：旅游资源都是一个无形资产，都可以通过第三方来评估作价，这样的话，我举一个很简单的例子，如果这一个村有三百户，这三百户就搞一个合作社，用于合作社的评估作价，和一个企业来成立合作公司，就把这个旅游公司做起来，这样的话就是每一年，我们所有的老百姓都能够分到自己的利润，拿回家去，赚钱和居家两不误，我认为这个办法还是应该在探讨当中，怎么想办法。

陈义龙，全国人大代表：有耕地、有山地的地方，就会有农林业废弃物，每年我们国家农林业废弃物的量大致是12.5亿吨，如果把它作为资源转化，农民可以获得很好的收益，同时也减少了环境污染。我们还可以拿出一部分税前利润，专项来帮助贫困人口的家庭的小孩，从小学一直到大学，一个家庭出一个大学生，这个家庭肯定会脱贫。

主持人：如何在扶贫开发、脱贫攻坚当中创新思路、打赢脱贫攻坚战呢？代表委员提出了很多新鲜的想法意见和建议，比如说，“十三五规划”也鼓励一些贫困地区对开发水、电、矿产资源，占用集体土地的，试行给原住居民集体股权的方式补偿，探索对贫困人口实行资产收益扶持制度；再比如说，发挥政策性金融和商业性金融的互补作用，整合各类扶贫资源、开辟扶贫开发资金渠道，还有健全东西部协作和党政机关、部队、人民团体、国有企业定点扶贫机制，激励各类企业、社会组织及个人自愿采取包干的方式参与扶贫。

陈德，全国政协委员：在资金上压力很大，在技术上,各方面都压力很大，这就需要我们国家，出台跟多的一些政策，向这些贫困地区、边疆地区进行倾斜，让贫困的农民解放思想、转变观念。同时要利用我们现代的互联网技术来拓展市场。使农村的贫困人口成为现代农民，这样推动他们走向一个更好的致富路。

画外音：十三五时期，是脱贫攻坚、啃硬骨头、攻城拔寨的时期，必须横下一条心，加大力度，加快速度，加紧进度，齐心协力打赢脱贫攻坚战，确保到2020年现行标准下农村牧区贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽。

李景浩，全国人大代表：按照我们的规划，今年有40%的人口要实现脱贫，明年也是确保35%以上的贫困人口脱贫，后年，也是2018年，剩下的25%贫困人口实现脱贫。就是脱贫攻坚战，这三年是个关键的三年，对这一点我们充满信心，我们一定完成这个光荣而艰巨的历史任务。

胡忠雄，全国人大代表：我们向省人民政府立了军令状，县里面向我们立了军令状，乡镇向县都层层立了军令状，我认为这是种责任，要通过这种责任的倒逼机制，使我们把这项工作抓实，真正地使我们扶贫的各项惠民政策落实到每一个贫困人口的身上去。主持人：总书记在参加湖南代表团审议的时候说，他正式提出精准扶贫就是在湖南的十八洞村。在那次考察当中，他提出“扶贫要实事求是，因地制宜。要精准扶贫，切记喊口号，也不要定好高骛远的目标。”农村的贫困人口已经成为了我国经济社会发展的短板，精准扶贫是帮助脱贫的科学方法，面对扶贫攻坚的任务，各级党委、政府逐级立下军令状，层层落实责任。只要党员干部不懈怠，贫苦群众就不会被落下，扶贫攻坚这块“硬骨头”就一定能被啃下。