安全管理中的效能监察

第一篇：安全管理中的效能监察

安全管理中德效能监察

安全管理是企业管理的一个极其重要的环节。《企业法》第41条规定“必须贯彻安全生产制度，改善劳动条件，做好劳动保护和环境保护工作，做到安全生产和文明生产”。安全生产是企业生产终营活动正常进行的保障，它与企业经济效益增减有直接关系。由于安全管理的疏漏而酿成的安全事故，又仅可能给集体和职工生命财产造成损失，而且可能造成企业生产过程的终端盒影响效益指标实现。“安全为了生产，生产必须安全。‘因此，对企业安全管理实施效能监察，改善和加强企业安全广利，是企业效能监察工作的重要组成部分。

一、企业安全管理效能监察室企业监察部门依据国家关于企业安全和劳动保护的方式，政策，法规和标准，以及企业内部的有关规律制度，对企业钟负有安全职责的部门和工作人员履行职责的情况能实施的监督监察。这一概念主要包括以下内涵：

第一，企业管理效能监察的主题是企业内部的监察部门。

第二，企业安全管理效能监察的依据是企业 安全和劳动保护的方针，政策，法规，标准及企业内部也包括行业主管部门制定的安全管理方便的规章制度。

第三，企业安全管理效能监察的对象是企业中负有安全管理职能的部门及工作人员，这也包括企业上产过程中的一切负有组织，指挥，调度等职员的管理人员。也就是安全管理效能监察的对象是管理者而不是生产者或实际操作员。对生产者和实际操作人员的监督是管理人员的职责而不是监察部门的职责，即效能监察—管理者—生产者。

第四，企业安全管理效能监察的内容是企业安全管理政策，法规及规章制度的贯彻执行情况。

第五，为企业安全管理效能监察的客体是企业安全管理人员的管理行为，而不是具体的劳动行为。

第六，企业安全管理效能监察的银子是促进企业安全管理部门及工作人员加强安全管理，堵塞安全广利漏洞，羌胡和提高安全管理水平，保证企业安全生产，增加企业经济效益。

二、企业安全管理中的多发性问题

企业安全管理的基本原则是，在布置，计划、监察、宣传、评比生产工作的同时，必须同时计划，监察，总结，评比安全工作。他要求企业经营者和管理人员“管生产必须管安全”。在安全管理过程中以预防事故为中心，进行经常性的预防分析和评价；要从提高设备和劳动环境安全可靠性入手，将安全和生产的稳定发展统一起来；要建立健全有效的安全生产管理机制来保证其发挥作用。上述这些管理原则，要求必须始终贯彻于无限循环的生产过程中。

企业暗管管理直接关系到企业生产经营活动能否顺利进行，本来之分重要。但却又往往为管理者和生产者所忽视，因而是每个企业管理过程中的难关。安全管理过程中的问题，主要表现为以下几个方面：

一、是执行规章制度不严格，对违章操作监督兼具不力，制止不及时，以致发生事故。如1987年3月20日庄河分公司倒杆事故，就是因为工作负责人抢进度，在杆跟埋深不够的情况下进行立杆，5人同时登杆作业。

二、是忽视预防为主的方针，在不做预防性安全分析和评价的情况下，盲目施工，造成事故。

三、疏管、漏管现象时有发生。企业安全管理覆盖而应当是全方位的。而且应当是贯穿于安全生产全过程的。但在实际工作中确有管理不到位，或管理大工程轻视小工程等问题。

四、是失职、漏职、疏忽职守，某些管理人员不负责任、不尽职守，对安全隐患视而不见，对违章操作放任自流，违反客观规律，放纵违章作业，从而酿成安全事故。

此外。当前随着企业内部改革的深化，企业安全管理制度、措施滞后的问题也日益突出。片面地追求产量、利润、进度等经济技术指标。从而使安全管理不能落实。总之，企业安全管理问题情况复杂，变现各异，但最基本的问题是两个方面：其一是有章不循；其二是监督不利。因此对企业安全管理实施效能监察应从问题的基本问题入手，针对问题的具体表现特点而采取相应的方式，方法。

三、企业安全管理效能监察的方式，方法

企业安全管理效能监察目前正处于在探索阶段，目前的方式，方法大概如下：

（一）预防性监督监察。“预防为主”是企业安全管理的基本方针，因此，对企业的安全管理的效能监察也应该坚持这一方针经常开展预防性监督检查。主要应该做到。一是检查企业安全管理机制是否健全，其中包括安全管理网络知是否健全，安全管理责任是否落实。安全管理和劳动保护是否完备等。

二是检查国家关于安全政策，法规和企业内部有关规章制度等是否得到认真准确的贯彻落实。

三是监察企业管理人员，包括二级、班组等基层管理人员和生产指挥人员是否有较强的安全管理意识，是否尽职尽责，以及工作效率。

预防性监督监察的目的是查找哎安全管理方面的漏洞，完善安全管理制度，强化安全管理措施，进行安全管理工作。

（二）跟踪监察。主要针对重大工程或是突击性工程的安全管理过程，尽享从始至终的全过程效能监察。其主要方面： 一是安全管理是否因工程项目紧急而有些疏漏，有误安全管理方面的不良倾向或苗头等。

二是管理人员执行安全和劳动保护规定是否严肃认真，有误故意放松规范要求，放宽标准等。

跟踪监察的目的是严格重大工程或突击性生产项目的安全管理，以确保其顺利进行。

（三）事后监察或是专题监察。这种方式主要是从安全管理中存在的问题入手，实施监检查，其他方面：

一是问题的性质，即问题属于管理方面的问题，这是属于操作人员方面的问题，在这一关上必须把握好极限。因为《实践上看，有些安全问题虽然发生在操作者身上，但却主要是由于管理不当造成的，而有些安全问题责任却完全在于操作者自身，与管理者与管理行为无关。前者属效能监察范畴，而后者则对应属安全管理部门或管理者处理。

二是二题的责任。特别市由于管理不当造成的安全事故，必须从事故能造成的危害性后果开始，逐步深入，层层剖解，查清事故责任，并根据责任大小，对相应的责任人作出处理，三是有事故者有关的安全管理规整制度是否健全，是与变化的客观情况相适应，是否应当修改和完善等。

四是对阿安全管理部门和管理人员的工作效率，管理能力进行综合评价，促进改进工作，提高管理水平。

在实施安全管理效能监察过程中，应采取下列工作方法： 一是要加强与有关部门的协作，其中包括与安全管理部门的合作，纪检监察部门开展安全管理效能监察，离不开行政机构和业务管理部门的密切配合。特别市安全管理中的许多专业性问题，纪检监察部门不可能都熟悉，更不可能包揽一切。因此要主动组织协调好各职能部门，共同参与效能监察，分工负责，个司其职。

二是在调查研究的基础上，制定切实可行的监察假话和实施方案，要有明确的实施监察的目的，对策，内容以及组织领导和具体实施措施。

三是要充分运用监察手段。企业安全管理中德许多问题只靠一般性调查不行，必须在调查了解的同时，采取适当的监察手段，获取有关证据材料，以便找出只顾发生的真正原因，讲责任落实到任。四是要充分利用《监察建议书》，《监察决定书》，《监察通知书》等形式。对监督检查中能发现的问题提出整改意见，以达到巩固效能监察成果，改善安全管理的目的。

总之，企业安全管理效能监察要根据实际情况采取灵活各样的方式、方法。要善于把监察工作的一般方式，方法。要善于把监察工作的一般方式，方法具体运用于不同性质不同特点的专题，专项监察检查过程中去，并不断总结实际经验，逐步探索出一套比较成熟的方法，路数，一推动企业安全管理效能监察的深入开展。

第二篇：安全管理中的效能监察

安全管理中德效能监察

安全管理是企业管理的一个极其重要的环节。《企业法》第41条规定“必须贯彻安全生产制度，改善劳动条件，做好劳动保护和环境保护工作，做到安全生产和文明生产”。安全生产是企业生产终营活动正常进行的保障，它与企业经济效益增减有直接关系。由于安全管理的疏漏而酿成的安全事故，又仅可能给集体和职工生命财产造成损失，而且可能造成企业生产过程的终端盒影响效益指标实现。“安全为了生产，生产必须安全。‘因此，对企业安全管理实施效能监察，改善和加强企业安全广利，是企业效能监察工作的重要组成部分。

一、企业安全管理效能监察室企业监察部门依据国家关于企业安全和劳动保护的方式，政策，法规和标准，以及企业内部的有关规律制度，对企业钟负有安全职责的部门和工作人员履行职责的情况能实施的监督监察。这一概念主要包括以下内涵：

第一，企业管理效能监察的主题是企业内部的监察部

门。

第二，企业安全管理效能监察的依据是企业 安全和劳动保护的方针，政策，法规，标准及企业内部也包括行业主管部门制定的安全管理方便的规章制度。

第三，企业安全管理效能监察的对象是企业中负有安

全管理职能的部门及工作人员，这也包括企业上产过程中的一切负有组织，指挥，调度等职员的管理人员。也就是安全管理效能监察的对象是管理者而不是生产者或实际操作员。对生

产者和实际操作人员的监督是管理人员的职责而不是监察部门的职责，即效能监察—管理者—生产者。

第四，企业安全管理效能监察的内容是企业安全管理

政策，法规及规章制度的贯彻执行情况。

第五，为企业安全管理效能监察的客体是企业安全管

理人员的管理行为，而不是具体的劳动行为。

第六，企业安全管理效能监察的银子是促进企业安全

管理部门及工作人员加强安全管理，堵塞安全广利漏洞，羌胡和提高安全管理水平，保证企业安全生产，增加企业经济效益。

二、企业安全管理中的多发性问题

企业安全管理的基本原则是，在布置，计划、监察、宣传、评比生产工作的同时，必须同时计划，监察，总结，评比安全工作。他要求企业经营者和管理人员“管生产必须管安全”。在安全管理过程中以预防事故为中心，进行经常性的预防分析和评价；要从提高设备和劳动环境安全可靠性入手，将安全和生产的稳定发展统一起来；要建立健全有效的安全生产管理机制来保证其发挥作用。上述这些管理原则，要求必须始终贯彻于无限循环的生产过程中。

企业暗管管理直接关系到企业生产经营活动能否顺利进行，本来之分重要。但却又往往为管理者和生产者所忽视，因而是每个企业管理过程中的难关。安全管理过程中的问题，主要表现为以下几个方面：

一、是执行规章制度不严格，对违章操作监督兼具不力，制

止不及时，以致发生事故。如1987年3月20日庄河分公司倒杆事故，就是因为工作负责人抢进度，在杆跟埋深不够的情况下进行立杆，5人同时登杆作业。

二、是忽视预防为主的方针，在不做预防性安全分析和评价的情况下，盲目施工，造成事故。

三、疏管、漏管现象时有发生。企业安全管理覆盖而应当是全方位的。而且应当是贯穿于安全生产全过程的。但在实际工作中确有管理不到位，或管理大工程轻视小工程等问题。

四、是失职、漏职、疏忽职守，某些管理人员不负责任、不尽职守，对安全隐患视而不见，对违章操作放任自流，违反客观规律，放纵违章作业，从而酿成安全事故。

此外。当前随着企业内部改革的深化，企业安全管理制度、措施滞后的问题也日益突出。片面地追求产量、利润、进度等经济技术指标。从而使安全管理不能落实。总之，企业安全管理问题情况复杂，变现各异，但最基本的问题是两个方面：其一是有章不循；其二是监督不利。因此对企业安全管理实施效能监察应从问题的基本问题入手，针对问题的具体表现特点而采取相应的方式，方法。

三、企业安全管理效能监察的方式，方法

企业安全管理效能监察目前正处于在探索阶段，目前的方式，方法大概如下：

（一）预防性监督监察。“预防为主”是企业安全管理的基本方针，因此，对企业的安全管理的效能监察也应该坚持

这一方针经常开展预防性监督检查。主要应该做到。

一是检查企业安全管理机制是否健全，其中包括安全管理网络知是否健全，安全管理责任是否落实。安全管理和劳动保护是否完备等。

二是检查国家关于安全政策，法规和企业内部有关规章制度等是否得到认真准确的贯彻落实。

三是监察企业管理人员，包括二级、班组等基层管理人员和生产指挥人员是否有较强的安全管理意识，是否尽职尽责，以及工作效率。

预防性监督监察的目的是查找哎安全管理方面的漏洞，完善安全管理制度，强化安全管理措施，进行安全管理工作。

（二）跟踪监察。主要针对重大工程或是突击性工程的安全管理过程，尽享从始至终的全过程效能监察。其主要方面： 一是安全管理是否因工程项目紧急而有些疏漏，有误安全管理方面的不良倾向或苗头等。

二是管理人员执行安全和劳动保护规定是否严肃认真，有误故意放松规范要求，放宽标准等。

跟踪监察的目的是严格重大工程或突击性生产项目的安全管理，以确保其顺利进行。

（三）事后监察或是专题监察。这种方式主要是从安全

管理中存在的问题入手，实施监检查，其他方面：

一是问题的性质，即问题属于管理方面的问题，这是属于操作人员方面的问题，在这一关上必须把握好极限。因为《实践上看，有些安全问题虽然发生在操作者身上，但却主要是由于管理不当造成的，而有些安全问题责任却完全在于操作者自身，与管理者与管理行为无关。前者属效能监察范畴，而后者则对应属安全管理部门或管理者处理。

二是二题的责任。特别市由于管理不当造成的安全事故，必须从事故能造成的危害性后果开始，逐步深入，层层剖解，查清事故责任，并根据责任大小，对相应的责任人作出处理，三是有事故者有关的安全管理规整制度是否健全，是与变化的客观情况相适应，是否应当修改和完善等。

四是对阿安全管理部门和管理人员的工作效率，管理能力进行综合评价，促进改进工作，提高管理水平。

在实施安全管理效能监察过程中，应采取下列工作方法：

一是要加强与有关部门的协作，其中包括与安全管理部门的合作，纪检监察部门开展安全管理效能监察，离不开行政机构和业务管理部门的密切配合。特别市安全管理中的许多专业性问题，纪检监察部门不可能都熟悉，更不可能包揽一切。因此要主动组织协调好各职能部门，共同参与效能监察，分工负责，个司其职。

二是在调查研究的基础上，制定切实可行的监察假话和实施方案，要有明确的实施监察的目的，对策，内容以及组织领导和具体实施措施。

三是要充分运用监察手段。企业安全管理中德许多问题只靠一般性调查不行，必须在调查了解的同时，采取适当的监察手段，获取有关证据材料，以便找出只顾发生的真正原因，讲责任落实到任。

四是要充分利用《监察建议书》，《监察决定书》，《监察通知书》等形式。对监督检查中能发现的问题提出整改意见，以达到巩固效能监察成果，改善安全管理的目的。

总之，企业安全管理效能监察要根据实际情况采取灵活各样的方式、方法。要善于把监察工作的一般方式，方法。要善于把监察工作的一般方式，方法具体运用于不同性质不同特点的专题，专项监察检查过程中去，并不断总结实际经验，逐步探索出一套比较成熟的方法，路数，一推动企业安全管理效能监察的深入开展。

第三篇：物资管理效能监察

物资管理效能监察操作规程

第一条对物资管理制度的监察:

1、对制度建立、完善情况的监察

(l)检查是否按照集团公司、分公司物资管理规定，结合本企业实际制订了物资管理办法，对物资的计划、采购、验收、入库、仓储、出库、结算、废旧物资处理等环节做了详细规定。

(2)检查是否制订了物资计划管理办法，对物资计划的编制、执行和核查环节的指标体系、业务程序、异常情况的处理等作了详细规定。

(3)检查是否制订了物资采购管理办法，是否严格按照国家、集团公司、分公司的有关规定制定了招标管理办法。

(4)检查是否制订了物资验收及仓储管理制度、进出库制度、交接制度、对账制度、盘库制度等。

(5)检查是否建立废旧物资管理制度，是否有完善的废旧物资的确认、回收、处理程序等。

(6)是否制订了计划、采购、仓储等工作岗位规范、工作标准、作业流程、管理考核办法和轮岗制度。

2、对制度执行情况的监察

(1）检查在物资计划、采购、验收、仓储、废旧物资处理等环节中是否存在有制度不执行或执行不到位的情况。

(2)检查是否存在因不执行相关制度或执行制度不到位而损害企业利益的情况。

第二条 对物资计量设备的监察:

1、检查是否按物资管理要求配备了计量设备，计量设备是否为国家认定的合格产品。

2、检查计量设备的维护台账、运行日志和报表、误差检验记录.、定期校验记录是否完备，校验单位是否具有国家认定的计量资质。

第三条 对物资管理人员及部门的监察:

1、检查物资管理工作人员是否具备相关业务知识，是否严格按照岗位规范、工作标准和作业流程开展工作，是否存在失职、读职、营私舞弊等损害企业利益的行为。

2、检查物资管理部门是否认真履行管理职能，定期对内部工作人员进行廉洁从业教育、业务培训和考试。

3、检查物资管理部门和工作人员是否存在工作中不愿接受或不配合监察部门和其他监督的行为。

4、检查物资管理部门是否建立了市场分析制度、供应商档案库和信誉评估制度。

第四条 对物资计划环节的监察:

1、检查编制物资备品备件计划时是否进行了平衡利库工作，是否贯彻了厉行节约、统筹兼顾的原则。

2、检查采.购计划是否符合生产需求和预算要求，是否履行了审批手续，手续是否齐备并且符合相关制度要求，是否保证合理库存量。

3、检查物资使用计划填写项目是否齐全，计划的提出是否及时和准确。

第五条 对物资采购环节的监察:

1、检查采购人员是否按照采购计划进行采购，所采购的物资名称、型号、数量、价格和质量是否符合要求。

2、检查采购人员是否调查市场综合信息的情况，是否货比三家，是否签订购货合同。

3、检查采购人员对定点供应商是否审查了供应商的营业执照、税务登记证、经营许可证等，是否调查了供应商的资质、信誉等情况，是否进行了招标及价格谈判，合同签订是否规范。检查是否对定点供应商建立考核体系。

4、检查物资采购符合招标规定的是否进行了招标工作，招标程序是否公开、公平、公正。检查有无将达到招标规定的项目拆分肢解、规避招标的行为。

第六条 对物资采购招标工作的监察:

检查物资采购招标工作是否按照分公司招标管理办法的要求进行。

第七条 对物资入库环节的监察:

1、检查物资入库是否按规定经过验收，物资名称、型号.、数量、价格和质量是否与采购计划相符，是否及时入库，验收人员是否严格执行“‘以单为主、以单核货、逐项核对.、件件过目”的操作规则，并签名确认，对验收存在的问题是否及时登录、上报。

2、检查仓库保管人员是否做好验收记录，是否开具入库凭证，及时进行入库账务处理。

第八条 对仓储环节的监察:

1、检查仓库货物编号、保管卡.、物资账、是否齐全，账、卡、物是否相符，字迹清楚无涂改痕迹。

2、检查仓库布局是否合理，内外清洁，作业道畅通。物资分类存放是否合理、标志明显，堆垛牢固整齐。库存物资的保管及实物防护措施是否完善。

3、检查仓库保管人员是否定期进行货物盘点、执行盘库和对账制度，记录是否清晰。

第九条 对出库环节的监察:

1、检查领料人的领料单项目填写是否齐全、是否经领用材料部门负责人审核签字，主管领导批准。

2、检查仓库保管人员是否严格按照领料单发货，所发货物的名称、规格、型号、数量、质量等是否与领料单相符c 3，检查是否存在未办理人库手续而直接出库、超计划或超定额、白条、便条出库，领料单涂改或印章不全现象。

4、检查仓库保管人员发料后是否登记材料台账，记录完整。

5、检查出库物资有无以领代耗、领用后疏于管理、损失浪费等现象发生。

第十条 对稽核环节的监察:

1、稽核人员是否定期核对材料明细账与仓库材料台账，是否核对总账与明细账，账目是否核对准确、清晰。

2、甲稽核人员是否审核领料单，核对收发凭证和材料账卡，是否检查收发记录和结存余额，是否察看材料领存情况和核算手续。

第十一条 对结算环节的监察:

1、检查是否按照购货合同、验收证明等与供应商进行结算，结算价格是否严格按照合同执行，质保金是否扣除，对未达到合同标准的物资是否拒付或索赔。一质保到期后，退款手续是否完备。

2、检查大宗物资订购过程的合同、凭证.、账簿记录是否完整、正确。

3、检查财务部门是否按规定及时进行账务处理。

第十二条 对废旧物资环节的监察:

1、检查是否建立废旧物资仓库及台账。

2、检查是否严格执行废旧物资管理制度，废旧物资的确认是否经有关部门鉴定和领导审批。确认的废旧物资是否及时人库，有无擅自处理废旧物资的现象。

3、检查废旧物资人库计量、登记，入库手续是否完一备，对回收的废旧物资是否根据品种、等级重新分类，定置存放，妥善保管。

4、检查废旧物资的再利用和拍卖是否履行审批手续，对废旧物资的拍卖是否按规定进行招标，废旧物资拍卖货款是否人单位财务账，有无截留现象。

5、废旧物资出库是否办理出库手续。

第十三条 对统计环节的监察:

1、检查统计人员是否按要求进行分类统计。使用计算机管理情况下，统计资料信息是否定期备份。

2、检查统计报表的项目完整性、准确性和及时性。所有的统计数据原始记录是否真实，是否存在隐瞒虚报的现象。

第十四条 对物资经济活动分析环节的监察:

1、检查物资管理部门是否定期组织召开物资经济活动分析会，对当月库存量、采购计划、采购成本、物资周转速度、采购价格等进行分析，查找存在的问题，落实责任和制定整改措施。

2、检查物资管理部门是否采纳了监察部门提出的物资管理监察建议书是否落实了限期整改通知书。

第四篇：效能监察

浅谈国有企业效能监察工作

姓 名：许琲

单 位：焦作煤业（集团）辉县张屯煤矿有限公司 邮 编：454000 摘 要：国有企业效能监察工作是对企业生产和经营管理的质量、效益、效率、及效果等方面实施的一种监督监察活动，也是国企纪检监察组织融入企业经营管理中心和改革发展大局，实现国有资产保值增值的有效途径。关键词：效能监察 提高效益 监督管理 中图分类号： 文献标识码： 正文：

国有企业效能监察工作是对企业生产和经营管理的质量、效益、效率、及效果等方面实施的一种监督监察活动，也是国企纪检监察组织融入企业经营管理中心和改革发展大局，实现国有资产保值增值的有效途径。目前，我国国有企业改革发展已进入到一个新的历史时期，企业经济成分、组织形成、利益关系、分配方式等日趋多样化，这就要求在开展企业效能监察工作过程中，要不断提高认识，准确把握国企效能监察存在的问题，积极探索国有企业实施效能监察的有效途径。

一、正确认识国企效能监察作用

国有企业效能监察是监察部门对企业管理职能部门的管理效能，具有企业管理的再管理，监督的再监督功能，功能主要是保护和服务，两者具有统一性，概括起来主要有以下六点作用：一是服务性。它是围绕企业行政管理中心工作，为完成某项工作任务而进行的监察工作，具有服务性；二是制约性。它在企业各职能部门实现某一工作目标的全过程进行检查监督，规范其行为，纠正其偏差，保证正确的经营手段，使其沿着最经济的经营轨道运作；三是参与性。效能监察工作人员在某项工作运作的同时积极参与其各种活动，在参与中实施监督检查，保证其有效性；四是预防性。通过效能监察，可以及时发现对工作可能带来不利的因素，以便预防和阻止某一程序的运作，减少企业的经济损失；五是规范性。通过效能监察，可以发现问题，研究问题，解决问题。可以使企业内各项工作目标、计划、决定等各方面更加科学化、规范化。六是保护性。通过效能监察，可以使一部分领导干部摆正位置，提高自律意识，廉洁从业，进而保护好我们的党员干部。

二、国有企业效能监察存在的问题

国有企业以效能监察为手段，强化对经营管理全过程的监控，规范各种经营管理行为，取得了明显的经济效益和社会效益。但实际工作中还存在一些不足，影响着效能监察职能作用的发挥。

(一)、思想认识存在偏差。存在重视廉政监督、忽视效能监督的现象，或有将效能监察等同于纪检监察的认识，这 是对效能监察工作的意义和重要性理解不深，对开展效能监察的作用了解不透。

(二)、把握不了效能监察的方法和途径。有些部门把对暴露问题的追究和处理看成效能监察，也有的把纪检监察混同于效能监察，这都是片面和错误的，它忽视了效能监察“事前监察、事中监察、事后监察”的功效。

(三)、效能监察工作领导体制和工作运行机制尚不完善。国有企业效能监察工作专业性强，工作内容涉及生产、经营、管理的方方面面，强有力的领导体制和科学的工作运行机制是有效实施效能监察的前提。有的国有企业虽然也成立了专门的工作领导小组，但领导小组尤其是行政主要领导重视不够，不能结合本企业生产、经营、管理的重点和关键环节，有针对性地开展工作，导致效能监察流于形式，这些都制约着效能监察综合作用的发挥。

出现以上问题的原因，主要是对效能监察工作的作用理解不深，忽视了效能监察对促进企业发展的重要意义。效能监察工作不是单纯的防止违规违纪行为，效能监察工作也是生产力。通过完善的效能监察可以节约投资，降低运营成本，减少投资风险，提高投资效益，带来直接的经济效益，可以提高安全生产和服务质量，可以凝聚职工人心，增强企业的核心竞争力，促进企业发展内在的生产力。

三、强化国有企业效能监察新思路

为适应国有企业改革发展的新要求，与时俱进开展国有企业效能监察，实现廉洁与效能的统一，必须根据现代企业 的管理特点，不断研究新情况，解决新问题，积极探索效能监察工作新思路。

(一)、抓好宣传教育，提高对效能监察工作的认识 马克思主义的认识论认为，人们对客观事物的认识不可能一次完成，是逐步深化的。从国有企业效能监察的对象来讲，对开展效能监察工作的认识也有一个过程。因此，要搞好国有企业的效能监察工作，必须要加强对效能监察工作的宣传，并联系实际采取多种形式对企业领导干部和职工群众进行效能监察专题教育，使他们对效能监察工作有一个比较全面的理解。使企业各级领导干部及广大职工群众都能够充分认识到，开展效能监察是增强各级领导干部廉洁高效的自觉性，是加强企业内部监督管理必不可少的手段，是新形势下企业纪检监察部门全面履行职能的重要途径。在企业上下尤其是企业领导干部逐步形成人人都来关心和支持效能监察工作的良好氛围，进而推动效能监察工作的深入扎实开展，不断提升企业效益，促进企业从源头上预防和治理腐败工作的落实。

(二)、将效能监察融入企业的经营管理，维护企业利益 国有企业有业务范围广、资金量大、经济实体多等特点，如果在生产流通领域、财经管理等环节一旦出现问题，很容易引发腐败，造成国有资产流失，国家的利益受损。特别是在深化改革，业务不断扩展的进程中，工程建设、招投标、物资采购、资金投入等环节较容易出现问题。效能监察要以此为工作重点，按照项目审批制度、企业内部审计制度、预 算费用制度等制度，认真开展效能监察，监督落实有关规章制度，防止出现偏差，避免出现不规范行为。由于在改革过程中监管不严而出现问题、造成腐败或国有资产流失的例子很多。效能监察就是要防止此类事件的发生，严格监督和保护干部，避免国有资产流失，有效的维护国家集体和个人的利益。

(三)、坚持创新制度建设与监督检查相结合，强化监督制衡

制度具有根本性、全局性、规范性和长期性的特点。强化国有企业效能监察必须创新制度建设。一方面，企业须借助于系统管理的作用，建立科学、完善的管理制度。用制度来保证执行力的提升，用制度统一员工与组织的执行行为，用制度建立一个执行力的奖罚机制，使制度保持它的权威性与严肃性。另一方面，效能监察要在原有制度的基础上，结合深化国有企业改革的新形势以及企业效能监察的性质、特点、规律、任务，与时俱进，大胆创新制度，完善操作规程，规范监察行为。围绕企业制度创新，进一步规范和深化效能监察。着力从完善风险防范机制、减少腐败机会、提高有效预防腐败能力的角度，深刻分析经营管理中的漏洞及原因，促进制度建设和整改措施的落实，加强企业内部机制建设，发挥效能监察在标本兼治、综合治理和风险防范方面的监督作用，从源头上预防和治理腐败。

(四)、加强监督检查与完善管理制度相结合

国有企业改进管理，提高效能，是开展效能监察的目的所在。由于企业监察部门可以进行别的部门不能进行的调查，效能监察有它特有的观察问题的角度，所以它在促进企业改进管理，提高效能方面具有其它职能部门与工作人员所不具有的功能。这就要求在效能监察的最后一个环节上，企业纪检监察机关以及执行监察任务的人员，必须在研究改进企业经营管理，提出合理化建议上下功夫。要综合全部调查结果、考核资料以及掌握到的各方面情况，有针对性地对监察对象提出改进工作，完善管理的措施和建议。纪检监察组织要对执行情况进行跟踪监督，落实和巩固效能监察成果。被监察企业（部门）要按照《效能监察决定(建议)通知书》的要求，将执行情况通报给纪检监察组织，切实做到堵塞漏洞，建章立制，强化管理，改进工作。

总之，在企业改革、改制、利益关系多样化等新情况下，效能监察要做到方法、措施与时俱进。只有这样，效能监察的作用才能得到充分发挥，才能使其与企业追求的最大经济效益相统一。

作者简介：1981年5月16日 男 河南焦作 焦作煤业（集团）辉县张屯煤矿有限公司政工科副科长 经济师 本科 ***

第五篇：效能监察

什么是效能监察？

效能监察以“提高管理效率、增加效益”为目的，对经营管理者和所辖部门（单位）履行职责和职能的情况，包括管理现状、管理要求、管理行为的过程及结果、管理者勤政、能政进行监督考察和优化提高。旨在克服管理中的薄弱环节、纠正行为偏差，发现管理缺陷，实现管理目标，并获得适宜管理模式或先进管理经验的一种企业自我监察和提升管理效能的行政监察。