城市桥梁安全管理责任体系(市政管理处)[五篇]

第一篇：城市桥梁安全管理责任体系(市政管理处)

安全管理责任体系

城市桥梁安全工作归口管理部门、仙桃市住建委 管理单位：仙桃市市政工程管理处

养护单位：仙桃市市政工程管理处桥梁管理科 责任人的安全管理责任体系：

城区十四座桥梁责任管理人：张传军、刘芳

养护管理制度

（1）安全生产管理制度已落实； 已上墙（2）检查评估制度已落实；（3）管理养护制度已落实；（4）养护管理责任追究制度；已落实，已上墙（5）桥梁信息报送制度已落实； 已上墙 已上墙

已上墙

城市桥梁档案资料

资料卡和基础资料等档案健全 桥梁巡查记录已存档 评估报告每年年底一次 养护维修记录已存档 经费投入：有

日常巡查及检测评估

桥梁巡查每天一次。

每月对桥梁进行一次规范的巡查记录

每年定期二次请有关专家对桥梁进行检测评估。

桥梁维护及改造

每月有日常对桥梁的损坏进行维修 有重大桥梁病害改造升级计划

桥梁设施

城区桥梁除袁市桥和平高架桥栏杆损坏外，其余都完好状况。

城区桥梁下部结构完好 所有桥梁附属设施完好

桥梁突发事件应急处理

有桥梁突发事件应急处臵预案，已存档 建立一只应急抢险队伍

组 长：陈再新 市政管理处主任 副组长：李远兵 副主任

李立争 副主任

王 雄 副主任 成 员：市政管理处各科室负责人

对桥梁突发事件的所有车辆、通讯、工具、材料、随时调配

桥梁专业化管理

从事城市桥梁养护管理人员没有经过岗位技能培训 有对桥梁管理养护的专业化管理养护器材 从事城市桥梁养护管理人员都是专业专职人员

督办工作

对市民投诉、媒体反映、上级监办、领导批示的各类桥梁问题都能在第一时间内及时处理。

城市桥梁安全管理

责 任 体 系

仙桃市市政管理处 二○一四年元月

目 录

安全管理责任体系.................................1 养护管理制度.....................................2 城市桥梁档案资料.................................3 日常巡查及检测评估...............................4 桥梁维护及改造...................................5 桥梁设施.........................................6 桥梁突发事件应急处理.............................7 桥梁专业化管理...................................8 督办工作.........................................9

桥梁应急指挥领导小组

组 长：陈再新（市政管理处主任）副组长：李远兵（副主任）李立争（副主任）王 雄（副主任）成 员：市政管理处各科室负责人

桥梁信息报送制度

为了进一步推动信息调研工作，实行重大紧急信息报送约谈诫免勉制度和通报制度，对因重大紧急信息处理不当造成后果的，将逐级追究相关单位和个人责任，并取消年度评先选优资格，同时要求建立健全重大突发事件信息应急服务机制，完善工作预案，落实信息报送审核审签制度，认真开展深层次信息调查研究，不断提高信息报送质量。

桥梁养护管理制度

一、公路桥梁养护工作按“预防为主，防治结合”的原则，以桥面养护为中心，以承重部件为重点，加强全面养护。

二、公路桥梁养护应做到：桥梁外观整洁、桥面铺装坚实平整、横坡适度、桥头连接顺适、排水畅通、结构完好无损、标志标线等附属设施齐全完好。

三、建立和健全完整的桥梁技术档案，内容包括：

1、桥梁基本状况卡片并及时输入养护地理信息系统；

2、历次桥梁大、中修工程施工原始记录和竣工图表以及验收报告；

3、历次桥梁经常性检查表并及时输入养护地理信息系统；

4、协助上一级专职桥梁养护工程师作定期检查。

四、每月至少进行一次经常性检查，以直接目测为主、配合简单工具量测，以便系统的掌握桥梁技术状况，及时发现缺损，采取相应的养护措施。

五、要如实记录、填写“经常性检查记录表”并及时输入养护地理信息系统，当存在有三类桥梁技术状况的病害时，应向上一级专职桥梁养护工程师提出定期检查计划报告。

六、在汛期应及时采取防护措施，加强桥梁的经常性检查。桥梁检查评估管理制度

第一条 按照《城市桥梁养护技术规范》规定，本市城市桥梁技术状况分为A、B、C、D、E五个等级；A级为完好状态，B级为良好状态，C级为合格状态，D级为不合格状态，E级为危险状态。

第二条 城市桥梁的检测评估分为经常检查、定期检测、特殊检测。

第三条 经常检查主要对桥面设计和桥台附属构造的技术状况进行日常巡视检查，及时发现缺损进行小修保养工作，确实桥梁结构功能是否正常。

经常检查以目测方式进行，其周期为每周一次。

经常检查中发现桥梁重要构件存在明显缺陷，出现D级状况病害特征的，应当采用必须的仪器、量具及时检查。

第四条 定期检测指按照规定周期，对桥梁主体结构及其附属构造物的技术状况进行定期跟踪的全面检查，评定桥梁技术状况等级。

定期检测应采用相应的仪器和量具对各部位进行检查和量测，其周期待为每年检测一次。

第五条 特殊检测指在特定情况下对桥梁技术状况进行鉴定，判定桥梁承载力，以采取加固、改善措施。

城市桥梁的三种特殊检测情况如下：

（一）、桥梁遭受冲水冲刷、地震、滑坡、风灾或超重车辆通过后对桥梁造成严重损坏的；

（二）、定期检测中桥梁技术状况被评为D、E级或病害原因及程度难以判明的；

（三）、桥梁要求提定轼重等级的；

安全生产管理制度

一、从事高处作业人员要定期可随时体检，发现有不宜登高的病症，不得从事高处作业。严禁酒后登高作业。

二、悬空高处作业、临边高处作业等必须由可靠的安全防护措施。进行高处作业之前，应对安全防护设施进行逐项检查和验收；发现有缺陷和隐患时，必须及时解决；危及人身安全时，必须停止作业。

三、雨天和雪天进行高处作业时，必须采取可靠的防滑、防寒和防冻措施。遇有六级以上强风、浓雾等恶劣气候，不得进行露天攀登与悬空高处作业。暴风雪及台风暴雨后，应对高处作业安全设施逐一加以检查，发现隐患应立即修理完善。

四、悬空作业所用索具、脚手板、吊篮、吊笼、平台等设备，均需经过技术鉴定或检证方可使用。养护管理责任追究制度

一、各监管、管养单位、桥梁养护工程师未履行国家有关法律、法规规定的公路桥梁管养安全职责，或未按照规定的程序正确履行，造成责任范围内公路桥梁安全事故的。

二、因桥梁管护工作不到位，发生特大公路桥梁安全事故的。

三、未按规定要求对桥梁进行检查或检查不认真，对可能发生的问题未及时采取有效的防范措施，而引发或造成公路桥梁管养安全事故的。

四、不按相关规定准确掌握桥梁技术状况而未采取相关措施，导致公路桥梁管养安全事故的。

五、未根据桥梁技术状况和管养需求安排相应投资而造成公路桥梁管养安全事故的。

六、未按规定及时上报有关桥梁安全情况的。

七、其他法律、法规、规章有规定但未依照其规定执行而导致公路桥梁管养安全事故的。

桥梁管理人员职责

一、做好辖区内管养桥梁的经常检查和定期检查工作，做好技术状况评定及年度桥梁技术状况分析并按规定上报市级公路管理机构，协助专业单位做好定期检查和特殊检查工作；

二、组织实施辖区内管养桥梁的日常养护和养护工程；

三、及进处臵辖区内桥梁突发事件；

四、编制、上报所管养桥梁的养护管理资料，做好基础性技术和统计工作；

五、对辖区内公路桥梁的养护与管理情况进行检查，及时掌握公路桥梁的技术状况，并按规定报送上级管理部门；

六、编制辖区内桥梁年度技术状况报告；

七、按突发事件分级管理规定，协调、指导桥梁突发事件处臵；

八、汇总、审核、编制，上报各种桥梁养护管理资料；

九、其它法律、法规、规章规定的职责。

第二篇：市政设施管理处城市长效综合管理总结

关于“镇江市城市长效综合管理目标责任书”

涉及我处内容工作汇报

城市道路长效管理工作是我市深入贯彻科学发展观，加快城市现代化进程，优化人居环境质量，创建文明城市，构建和谐社会的一项长久性工作。为全面贯彻市委、市政府关 于城市长效管理的工作要求，确保城市长效管理涉及我处的工作任务圆满完成，我处高度重视，成立了处长效管理工作领导小组，制定了长效管理工作办法和考核办法，从组织上、制度上和措施上确保我处长效管理工作正常有效运行。现将2011年截止目前“镇江市城市长效综合管理目标责任书”涉及我处内容工作汇报如下：

一、在组织、制度、管理、考核等方面构建和完善专业管养格局，推进道路长效管理，圆满地完成道路、桥梁等市政设施的管理和养护维修任务。近年以来，在市政府有力推动下，我市多元化投资主体建设的城市道路及其附属设施，陆续移交我处集中管养，“专业管养、长效管理”的格局基本形成。在管养范围扩大的同时，社会对市政养护寄予的希望也同步提高，尤其是市政府提出了“大城管”格局，对市政养护维修提出了更新、更高、更严的要求。根据主管局会议精神，我处确定了以推进城市道路长效管理为目标，以提高市政维养水平为主线，以“大城管”考核为推手的市政养护工作思路，进一步加强了道路巡查、养护、考核及目标管理等四大保证体系的建设，为推进长效管理提供了保障。2011年1-11月份我处养护维修总量89711m，工作量1307.49万元。另外，今年我处精心组织人力、物力，出色地完成了涉及我处工作范围的相关文明城市创建任务。经过 1 2

努力，我处较好地保障了管养的城市道路路面无明显坑洼、路面破损能及时维修的工作成果。目前，我市道路完好率为95.4%。

二、在做好基本道路养护维修工作的同时，对照“镇江市城市长效综合管理目标责任书”涉及我处的重点内容重点对待，并高度重视不折不扣地完成工作任务。

针对市政道路挖、占行政审批管理的实际情况，为进一步确保道路恢复及时，和道路挖占不影响交通畅通、百姓日常生活，我处对道路开挖后续管理制度进行了完善，并严格予以执行，确保优化经济发展环境工作的顺利开展。

1、加强工作协调。与道路挖掘修复部门加强协调，对道路恢复任务不懈怠，放弃双休日休息，提前备好道路修复材料，确保道路恢复及时性，保证行人和行车安全。

2、加强动态信息监管。在针对管线抢修道路恢复管理工作中，我处要求全力配合管线单位，24小时随时待命，确保道路的及时恢复，保证行车行人的交通安全。

3、在实际管理中，实行人情化管理，进行事前、事中、事后全程服务。行政审批后续管理中，我处要求查勘员做好道路开挖、修复过程的全控工作，即中心接受办件后，查勘人员及时到现场查勘，待行政审批办理完毕后，友情提醒用户在道路开挖过程中要做好安全施工工作，同时严格在许可范围内进行开挖，严格遵守许可期限，在开挖中期，查勘员及时到现场查看、督促，防止超挖超占现象，开挖后期提醒申请人是否需要办理延期许可，开挖结束后做到工完料清场

地清，并且要求施工渣土必须予以覆盖，并及时反馈信息，确保道路及时恢复。

特别是加强了我单位所属的市政建设工地的规范管理，按要求设置标准化封闭围挡，做好安全防护措施和规范作业措施。如：在和平路和南门大街污水管道沟槽回填及路面恢复工程中，我处该工程项目组采用半幅施工、全封闭作业的方式，保障工程安全、有序及有效开展施工，取得了良好的工作效果和社会效应。在丁卯桥路天桥路整治工程等工程中，我处工程项目组在工地上张挂各种标志牌，在路口及重要地段设置封闭维护，临时道路及时硬化和清洗，专人执勤维护交通秩序和安全工作，规范施工工艺流程和施工作业程序和方法，受到建设方和监理方的好评。

三、认真负责地做好民心工程。

根据上年末的社区调查情况，了解道路等设施的动态病害及损坏情况，结合群众来电、来信、来访，提高道路设施的新功能，切实做好每年的民心工程——街巷改造工程和老小区整治工程以及积水区道路恢复工程。在现场调查踏勘的基础上，结合排水改造，认真做好道路施工方案。完成了城隍庙5号1-4栋道路、解放桥巷、丹阳码头等1.3万平方米街巷道路改造工程。解决了南门大街北片区、广东山庄2个老小区居民的道路出新问题。按时恢复了多处积水区开挖后的道路沟槽和控源截污道路改造工程。

四、对我市市区的桥梁加强了安全隐患监管，并做到重点和一般相结合。在每年开展全市桥梁普查的基础上，2011年技术经营科对南水桥、老新河桥等个别危险桥梁加强了监控并采取相应措施，目前南水桥已拆除重建、老新河桥已全面封闭。在文明城市迎检期间，我处组织科室管理人员利用

双休假日，定期巡查主城区的跨河桥梁，及时维修了塔影湖桥、中山桥、沧浪桥、金山桥的桥栏。重点对新新河桥等进行专门整治维修，确保安全使用。

五、保障我处管养的其它市政设施完好，促进我处管养工作全面展开和完成。如：对交通隔离护栏的管养方面，我们基本保证了道路交通隔离护栏的完好和整洁，对解放路路段交通隔离护栏进行了重点专门的出新和维护。

我处在实施城市道路长效管理的过程中，我处各部门和基层单位如生产科、路桥公司、市管所和沥青加工厂等克服了人手紧、工作责任大、工作范围广的困难，高效率、高标准地完成我处自查和主管局要求整改的城市道路长效管理的维养任务。我处将继续发扬积极努力的工作态度，切实增强推进市政设施长效管理的责任感和使命感，加强设施监管和养护，总结我处在长效管理工作中的经验和不足，积极构建明年长效管理工作思路，进一步规范和完善我处长效管理工作制度和考核制度，进一步提升文明城市管理水平，在我市长效管理总体工作总部署和总任务中发挥主观能动性和积极性，多做贡献。

镇江市市政设施管理处

2011年11月24日

第三篇：关于加强市政桥梁工程质量安全管理的通知

关于加强市政桥梁工程质量安全管理的通知

各设区市建设局（建委），厦门市市政园林局、泉州市市政公用局、平潭综合实验区交通与建设局：

为加强市政桥梁工程施工质量安全管理，确保市政桥梁工程安全和交工后正常使用功能，有效防范安全事故，现就进一步加强市政桥梁工程质量安全管理有关事项通知如下：

一、强化建设各方主体责任落实

（一）建设单位

1．落实质量安全总责。建设单位应认真履行工程项目建设管理职责，建立健全质量安全责任制和管理制度，设置安全质量管理机构，配备与建设规模相适应的质量安全管理人员，加强对勘察、设计、施工、监理、监测等单位的合同履约管理，特别应加强对施工、监理单位质量安全履约能力的管理和考核评价，定期组织检查，及时掌握工程质量动态，确保工程安全生产和文明施工。

2．依法报送施工图审查。工程开工前，建设单位应当依法将施工图设计文件（含勘察文件）报送施工图审查机构审查，施工图未经审查或审查不合格的，不得使用。有进行工程安全地质评价、地震安全性评价及其他专项审查的，相关资料应一并报送审查机构。经审查合格的施工图，应当及时提供给工程参建单位，为工程建设提供合法依据，任何单位和个人不得擅自修改。涉及结构安全的材料或结构部位发生变更的，须由原设计单位出具设计变更图纸，并经原审查机构审查合格后方可施工。建设单位不得与施工单位以工程联系单等形式替代设计变更手续。

3．合理确定工期和造价。建设单位应当依法执行国家有关勘察设计费、监理费等管理规定，不得明示或暗示勘察、设计、施工、监理、监测等单位以低于成本的价格或政府指导价竞标。科学确定勘察、设计、施工等工程建设各阶段工期，不得任意压缩合同约定的工期。在施工招标前，建设单位应当组织专家对施工工期和造价进行论证，论证时应充分考虑工程的复杂程度及其周边环境拆除、迁移等对施工工期和造价的影响。迫使承包方以低于成本的价格或政府指导价竞标，或任意压缩合同约定工期导致发生质量安全事故的，建设单位应当承担相应责任。

4．实施交付使用前桥梁专项检查制度。市政桥梁工程交付使用前，建设单位必须委托有桥梁检测资质的专业机构对市政桥梁进行专项检查，并对检查发现的质量问题进行整改，未经整改合格的项目不得进行交工验收。对存在质量缺陷、可能影响结构安全和使用年限的桥梁，以及一些大跨径、具有特殊结构的桥梁，应根据规范或设计要求进行桥梁承载能力鉴定，确保通车的桥梁承载能力满足要求。

（二）勘察、设计单位

1．落实勘察设计质量安全责任。勘察、设计单位对市政桥梁工程的安全质量承担勘察、设计责任。项目负责人应当具有市政桥梁工程勘察、设计工作经验，并对所承担工程项目的勘察、设计安全质量负责。从事工程勘察、设计的执业人员应当对其签字的勘察、设计文件负责。勘察、设计单位应当及时委派专业技术人员配合施工单位解决与勘察、设计工作有关的问题。

2．确保勘察、设计质量。市政桥梁勘察、设计单位必须按照《市政工程勘察规范》CJJ

56、《城市桥梁设计规范》CJJ

11、《城市桥梁抗震设计规范》CJJ 166等工程建设强制性标准进行勘察、设计，采用的规范、标准和计算程序必须合法、有效，提交的勘察、设计文件应当符合国家规定的编制深度要求，满足现场施工要求。设计文件中应当注明涉及工程安全质量的重点部位和环节，以及对各类安全评价和专项审查意见的执行情况，并应根据工程周边环境的现状评估报告提出设计处理措施，必要时进行专项设计（包括耐久性设计）。地震基本烈度为6度及以上地区的市政桥梁，必须进行抗震设计；特大桥、大桥，宜根据桥梁结构形式设置检修通道及供检查、养护使用的专用设施。

3．明确桥梁检测监测等要求。施工图设计文件应注明市政桥梁桩基工程施工质量检测的内容、方法和数量。对于采用混凝土灌注桩基础的，须全数进行桩身完整性检测。对于多跨孔径总长超过30m或单跨孔径20米及以上的，以及采用新结构、新材料和新工艺的，应注明在竣工验收前进行桥梁荷载试验要求。对于斜拉桥、悬索桥、大跨径拱桥等结构复杂桥梁，应注明施工过程中的监测要求和监测控制标准等内容。

（三）施工单位

1．严格质量安全施工责任。施工单位对市政桥梁工程的施工质量安全负责，必须建立健全安全质量责任制和管理制度，加强对施工现场项目管理机构的管理。施工单位主要负责人对本单位施工安全质量工作全面负责，项目负责人对所承担工程项目的施工安全质量负责。施工单位主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员应当依法取得安全生产考核合格证书。项目经理和项目技术负责人应当具有相应执业资格和桥梁工程施工管理工作经验。建筑施工特种作业人员应当持证上岗。对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位必须全程实行领导带班制度。施工期内，施工单位不得擅自调整主要管理人员，如确需调整，应征得建设、监理单位同意，并按照合同约定予以处理。

2．开展施工安全风险评估。在市政桥梁工程实施前，施工单位应组织开展施工安全风险估测，编制安全风险评估报告，当施工单位的施工经验或能力不足时，可委托行业内安全评估机构承担相关风险评估工作。对评估出的安全风险应采取相应的预防预控措施，有效降低施工风险，严防重特大事故发生。若通过现有技术及管理措施的确不能降低安全风险到可接受范围内的，应及时上报建设单位要求修改原设计。评估方法应根据被评估项目的工程特点，选择相应的定性或定量的风险评估方法。具体评估方法的选择，可参照《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）》（交质监发〔2011〕217号文）。有下列情况之一的市政桥梁工程，施工前应开展施工安全风险评估。

1）多跨或跨径大于40m的石拱桥，跨径大于或等于150m的钢筋混凝土拱桥，跨径大于或等于350m的钢箱拱桥，钢桁架、钢管混凝土拱桥；

2）跨径大于或等于140m的梁式桥，跨径大于400m的斜拉桥，跨径大于1000m的悬索桥；

3）墩高或净空大于100m的桥梁工程；

4）采用新材料、新结构、新工艺、新技术的特大桥、大桥工程；

5）特殊桥型或特殊结构桥梁的拆除或加固工程；

6）施工环境复杂、施工工艺复杂的其他桥梁工程。

3．认真编审专项施工方案。对深基坑、高墩（塔）、现浇梁模板支架（含支架预压）、挂篮、大型起重吊装、跨越既有线路、预应力工程、深水施工、旧桥拆除等危险性较大的分部分项工程，施工单位应编制专项施工方案，方案计算书应附有第三方复核认可资料，审批审核手续完整；对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，专项施工方案应按规定组织专家论证审查。按规定必须开展安全风险评估的市政桥梁工程，施工单位还应根据风险评估结论，完善施工组织设计和危险性较大的分部分项工程专项施工方案，制定相应的专项应急预案，对项目施工过程实施预警预控。

4．严格执行标准规范和设计图纸。施工单位应当按照经审查合格的施工图设计文件、《城市桥梁工程施工与质量验收规范》CJJ 2等施工技术标准和专项施工方案施工，落实设计文件中提出的保障工程安全质量的设计处理措施，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。施工单位应当按照规定和合同约定对建筑材料、建筑构配件、设备等进行检验。未经检验或检验不合格的，不得使用。对涉及结构安全的试块、试件及有关材料，施工单位应当在监理单位见证下，按规定进行现场取样，并送有相应资质的质量检测单位进行质量检测。

5．严格过程检验制度。工程建设过程中，应严格认真执行质量三检制、工序质量报验制、材料入场复检报验制、隐蔽工程质量验收制、安全设施使用前验收制、关键或重要工序实行责任人签认负责制等工作制度，上道工序未经验收或验收不合格不得进行下道工序施工。预应力张拉和孔道压浆应按照隐蔽工程施工要求加强管理，确保预应力工程施工质量。市政桥梁工程施工中应按设计要求对重点技术参数进行监测，当监测的技术参数异常时，必须立即停止施工，及时报告监理、设计、建设单位及相关管理部门，待查明原因或采取相应措施后方可继续施工。

（四）监理单位

1．落实质量安全监理责任。监理单位对市政桥梁工程的质量安全承担监理责任。监理单位主要负责人对本单位监理工作全面负责。项目总监理工程师对所承担工程项目的安全质量监理工作负责。项目总监理工程师应当具有相应专业的注册监理工程师执业资格和市政桥梁工程监理工作经验。项目总监理工程师原则上在一个工程项目任职，如确需在其它项目兼任的，应当征得建设单位书面同意。项目监理人员专业、数量应当满足合同约定和监理工作的需要。

2．认真审查方案和编制细则。监理单位应当审查施工组织设计中安全技术措施、专项施工方案及施工监测方案是否符合工程建设强制性标准和设计文件要求。监理单位应当编制包括工程质量安全监理内容的项目监理规划，对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，监理单位应严格按照施工图设计文件、专项施工方案和相关标准制定专项工程监理实施细则，并实施全过程监管。

3．严格工序质量报验管理。对进入施工现场的原材料、半成品、构配件、设备机具等的验收和管理，应符合《城市桥梁工程施工与质量验收规范》CJJ

2、《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB 50204、《预应力筋用锚具、夹具和连接器应用技术规程》JGJ 85等现行规范标准和合同约定，严格执行报验、报监相关规定，检验合格后方可使用，坚决杜绝边检验边使用以及未检验就使用的违规现象。监理单位应当会同有关单位按照施工技术标准和有关规定进行隐蔽工程和分部分项工程验收，严格重点部位和重要施工环节的检查验收，加强关键工序、隐蔽工程、试验段施工和重大危险源旁站监理，并对所监项目的预拌混凝土质量实施延伸监理。检验批、分项、分部工程未组织验收或验收不合格的，不得允许施工单位进行下道工程施工。

（五）工程监测、质量检测单位

1．严格资质资格管理。承担市政桥梁工程第三方监测和工程质量检测业务的工程监测单位和质量检测单位，应当具备相应资质资格，不得转包监测和检测业务，不得与所监测和检测工程的施工单位有隶属关系或者其他利害关系，质量检测单位还不得与所检测工程项目相关的设计单位、监理单位有隶属关系或者其他利害关系。

2．落实工程监测单位责任。监测单位对工程项目的质量安全承担监测责任，对监测报告的真实性和准确性负责。项目监测负责人应当具有相应执业资格和市政桥梁工程监测工作经验。项目监测人员专业、数量应当满足监测工作的需要。监测单位应当根据勘察设计文件、安全质量风险评估报告、监测合同及有关资料编制第三方监测方案，经专家论证并经监测单位主要负责人签字后实施。监测单位应当按照第三方监测方案开展监测和巡视工作，及时向建设、监理、设计单位提供监测报告。发现异常时，立即向建设单位反馈。

3．落实质量检测单位责任。质量检测单位应当按照工程建设标准和国家有关规定进行质量检测，并对检测报告的真实性和准确性负责。在检测过程中发现有结构安全检测结果不合格、严重影响使用功能等情况，应当及时向建设、监理单位反馈。

二、强化质量过程控制

（一）强化质量检测检验

1．桥梁工程用水泥、钢筋、钢绞线、锚夹具、外加剂等材料应严格执行见证取样送检制度。有现浇结构的施工现场应按规定设立标养室或标养箱，严禁预拌砼供应商代为制作与养护砼试块。

2．预应力筋锚具除外观检查和硬度检验外，应从同批锚具中抽取6套锚具（夹片或连接器）组成3个预应力锚具组装件进行静载锚固性能试验。

3．钢筋机械连接接头施工应严格执行《钢筋机械连接技术规程》（JGJ107-2010）、《滚轧直螺纹钢筋连接接头》（JG163-2004）、《钢筋滚轧直螺纹连接技术规程》（DBJ13-63-2005）等技术规范，对见证检测不合格的接头检验批情况应及时向项目监督机构报告，对接头验收批质量异常的，应提请建设单位会同设计等有关单位研究后提出处理方案，并督促施工单位按处理方案认真整改。

4．混凝土强度和钢筋保护层应进行结构实体检验，结构实体检验按照《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB 50204相关规定执行。

5．现浇混凝土结构等效养护龄期累计达到600℃·d后，应随机抽取不少于5个主要承重构件（未按要求养护的随机抽取10个主要承重构件）进行混凝土实体强度抽测，抽测构件事先由项目质量监督机构在图纸上随机抽取。经抽测达不到设计强度等级，或未按要求进行混凝土实体强度抽测（检测）的，要按照省厅《关于开展预拌砼和现浇砼结构工程专项整治工作的通知》（闽建建〔2011〕47号）相关规定予以处理。

6．桩基完整性检测应符合设计文件和规范要求，对于经检测确定为Ⅲ类的工程桩，继续利用的均应采用钻芯法验证才能作为技术处理的依据，处理方案需经监理工程师及设计代表确认后方可实施；当工程桩规定以声波透射法进行桩身完整性检测的，由于堵管或其它原因造成无法检测的应采用钻芯法检测，不得采用低应变法代替声波透射法。

7．斜拉桥施工过程中，必须对主梁各个施工阶段的拉索索力、主梁标高、塔梁内力以及索塔位移置等进行监测，并应及时将有关数据反馈给设计单位，分析确定下一施工阶段的拉索张拉置值和主梁线形、高程及索塔位移控制量值等，直至合龙。悬索桥施工过程中，索塔施工、主缆架设、索鞍、索夹与吊索安装等重要环节均应按设计要求进行监控量测，应及时对成桥结构线形及内力进行监控，确保符合设计要求。

8．模板、支架、拱架、挂篮和架桥机实行准入制度。拟用于桥梁工程的模板、支架、拱架、挂篮和架桥机，应报请建设、监理单位同意后方可入场安装。模板支架安装后应严格按设计、标准规范和审批的专项施工方案要求进行预压，挂篮组装后应按设计荷载做载重试验，架桥机拼装后应进行试运转和试吊。浇筑混凝土和砌筑前，应对模板、支架、拱架、挂篮进行检查和验收，合格后方可施工。

（二）强化预应力砼质量控制

1．严格控制混凝土中的氯离子含量，严禁使用净化海砂、含氯化物的外加剂及引气剂或引气型减水剂；高标号混凝土粗骨料必须使用反击破碎石。

2．预应力张拉应采用智能张拉系统，张拉设备应配套校准，配套使用。张拉设备应专人管理并详细记录使用台账。

3．预应力筋的张拉控制应力必须符合设计规定，必要时应对锚具和孔道摩阻损失进行测定。

4．预应力压浆推广使用真空压降系统或智能压浆系统，孔道压浆采用的水泥浆重要技术指标（强度、水灰比、泌水率、膨胀率、稠度等）应检验合格。

5．钢筋加工场、预制梁场、挂篮悬臂浇筑等部位应安装视频监控系统，对预应力张拉和孔道压浆等关键工序和重点部位实行远程监控。

（三）强化质量缺陷防治力度

1．市政桥梁工程应重点针对连续箱梁裂缝、钢筋保护层厚度不合格、预应力孔道压浆不实、支座安装不到位、伸缩缝与桥面高差指标合格率不高、梁端间隙不满足规范要求等问题进行预防和治理。建设单位应在各分项工程开工前组织设计、施工、监理单位编制相应质量控制要点，并贯彻到施工现场技术人员，保证工程质量。

2．全面推行施工标准化。每个合同段原则上只设置一个大型钢筋加工场和一个预制梁场进行集中管理。钢筋加工场和预制梁场必须按照市政工程施工标准化的要求设置。合同段内桥梁钢筋和预制梁及小型混凝土预制构件必须进行集中加工制作，再根据工程需要进行配送。

3．市政桥梁工程在质量缺陷责任期间，建设单位应牵头组织设计、施工、监理等责任主体每半年进行一次全面检查，检查内容包括桥面系、上部结构、下部结构、支座、伸缩缝以及锥坡、桥头搭板等附属结构各部位的使用安全和使用功能，重点检查桥梁主要构件的完好情况，并根据损坏情况客观评价桥梁技术状况，发现问题，及时处理。

三、强化市政桥梁工程的监督管理

（一）严格市场准入机制和基本建设程序。建设单位在招标文件和合同管理中应严格市场准入清出机制，优先选择有类似市政桥梁工程建设经验、信誉良好的勘察、设计、施工、监理、工程监测和质量检测等单位和专业技术人员参与市政桥梁工程建设管理，落实违规单位和个人的清出或退换机制。市政桥梁工程必须依法办理施工许可证或批准开工报告，未办理施工许可或未批准开工报告的工程，不得进行工程建设。

（二）强化过程监督和两场联动管理。各级建设行政主管部门要切实负起监管责任，将市政桥梁施工质量安全纳入建设工程质量安全动态监管范畴，严格按质量安全监督工作标准加强巡查检查，督促建设、勘察、设计、施工、监理等参建各方严格落实主体责任，及时排查消除施工过程中存在的隐患和问题，确保市政桥梁工程施工质量安全。同时，要加强企业中标后的管理，特别要加强企业现场配备的管理人员与投标承诺的检查，把现场监督检查与资质动态核查结合起来，对现场管理不善的企业要组织企业所在地主管部门对其资质条件进行重点核查。凡在现场监督检查中发现屡查屡犯、拒不整改的企业和执业人员，应依法依规予以处理。

（三）加强重大危险源管理。各级建设主管部门和工程质量监督机构应加大对在建市政桥梁工程施工重大危险源的监管力度，要求参建单位对重大危险源实施台帐式管理，落实重大危险源辨识、风险评估、登记公示、检查反馈、应急管理、施工现场安装远程监控系统等措施，全面加强重大危险源的监控，强化对专项施工方案的编制、审查、论证等情况检查力度，督促参建单位严格按照专项方案组织实施，确保质量安全。超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，必须按有关规定编制专项施工方案、召开专家论证会。

（四）严格质量终身制。市政桥梁工程竣工验收前，建设单位应当在工程的明显部位设置永久性标牌，载明工程名称以及建设、勘察、设计、施工、监理等工程主要参建单位的名称和工程项目负责人姓名及开竣工日期，接受全社会监督。凡未设置或未按规定设置永久性标牌的工程项目一律不得通过验收，质量监督机构不得出具工程质量监督报告，建设行政主管部门不得办理工程备案手续。

福建省住房和城乡建设厅

2013年12月7日

第四篇：沈阳市城市桥梁管理规定

沈阳市城市桥梁管理规定

颁布日期： 2009年09月27日

实施日期： 2009年08月01日

2009年9月27日

下列规范性文件经市政府审核同意，现予以发布，请遵照实施。

沈阳市城市桥梁管理规定

第一章 总 则

第一条 为加强城市桥梁管理，保障桥梁完好、安全和畅通，根据国家《城市道路管理条例》、《沈阳市城市道路管理条例》及《中华人民共和国道路交通安全法》，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条 本规定所称城市桥梁是指市区内城市道路上的跨越水域或者陆域供车辆、行人通行的跨河桥、立交桥、高架道路、人行天桥等建（构）筑物。

第三条 本规定适用于已交付使用的城市桥梁的日常巡视、养护维修、档案管理、定期检测、使用管理、事故处置等。

第四条 市城市建设管理局是城市桥梁行政主管部门，负责制定桥梁管理规定和养护技术规程，实施城市桥梁养护管理工作的监督检查。

市市政设施管理中心是城市桥梁的监管单位，负责城市桥梁的日常巡视、监管工作；市市政工程养护管理处是市管桥梁权属单位，区城管局（建管局）为区管桥梁权属单位，负责城市桥梁的维护和日常管理工作。

第五条 桥梁权属单位应编制城市桥梁养护管理中长期规划和计划，形成科学、无遗漏的桥梁巡视、维修、养护、检测、加固、翻建、安全技术档案保管等完整的桥梁管理工作体系。

第六条 纳入城市维护计划的桥梁检测、养护维修所需资金应当实行专项管理、单独核算、专款专用。

第七条 城市桥梁管理和养护应坚持安全第一、预防为主、管理与养护并重的原则。第二章 维修养护

第八条 桥梁养护工程分为小修保养、中修、大修、加固和改（扩）建工程。

第九条 桥梁养护应当做到：桥梁外观整洁，桥面铺装坚实平整、横坡适度，桥头连接顺适，排水畅通，结构完好无损，标志标线等附属设施齐全完好。

第十条 城市桥梁养护类别为以下五类：

Ⅰ 类养护的城市桥梁——特大桥梁及特殊结构的桥梁。

Ⅱ 类养护的城市桥梁——城市快速路网上的桥梁。

Ⅲ 类养护的城市桥梁——城市主干路上的桥梁。

Ⅳ 类养护的城市桥梁——城市次干路上的桥梁。

Ⅴ 类养护的城市桥梁——城市支路和街坊路上的桥梁。

对于Ⅱ类-Ⅳ类桥梁可根据桥梁建设时间、交通流量、设计荷载等情况提高养护级别，按Ⅰ 类桥梁进行养护。提高养护级别的桥梁，由桥梁行政主管部门每两年公布一次。

第十一条 对技术状况完好或良好的桥梁应加强小修保养，防止出现明显病害；对技术状况合格的桥梁应及时进行中修，防止病害加快扩展，影响桥梁安全运营。

第十二条 养护作业应当符合下列规定：

（一）养护维修单位应当具有与养护规模相适应的专业技术人员和养护维修队伍，配备专用养护维修车辆和机械设备，按照养护维修计划和有关技术标准、规范，进行巡查和养护、维修。

（二）养护维修人员进行养护维修作业时，应当穿着统一的安全标志服，按照规定设置作业现场标志，采取安全措施，保障车辆、行人交通安全。

（三）用于抢修道路公用设施的专用车辆和现场指挥车辆可申请办理工程救险车登记手续，在执行紧急任务时，可以使用警报器、警示灯具；在确保安全的前提下，不受行驶路线、行驶方向、行驶速度和信号灯的限制。在进行作业时，在不影响过往车辆的前提下，其行驶路线和方向不受交通标志、标线限制。

第三章 检测评估

第十三条 城市桥梁的检测评估分为经常性检查、定期检测、特殊检测。

经常性检查是对城市桥梁及其附属设施的技术状况进行日常巡检。

定期检测是对城市桥梁及其附属设施的可靠性等进行定期检查评估，Ⅰ类养护的城市桥梁宜为1-2年，关键部位可设仪器监控测试，Ⅱ-Ⅴ类养护的城市桥梁间隔宜为6-10年。

特殊检测是当城市桥梁遭遇地震、洪水、台风等自然灾害或者车船撞击等人为事故后所进行的可靠性检测评估。

第十四条 城市桥梁定期检测评估应当由桥梁权属单位委托具有相应资质的机构承担，检测评估机构应当根据有关技术规范，提供真实、准确的检测数据和评估结论，评定桥梁的技术等级，出据桥梁定期检测技术报告。

第十五条 桥梁的巡查人员应当明确桥梁巡查内容、巡查范围、巡查时间、巡查周期、巡查发现问题报告及追踪解决的程序等；巡查人员应当做好巡查记录，巡查过程中发现问题应当及时向相关部门提供信息，对危及车辆和行人安全的问题应当采取临时处置措施。

第十六条 Ⅰ类养护的城市桥梁完好状态宜分为两个等级：合格级、不合格级；

Ⅱ-Ⅴ类城市桥梁完好状态宜分为五个等级：

A级——完好状态

B级——良好状态

C级——合格状态

D级——不合格状态

E级——危险状态

第十七条 对Ⅰ类养护的城市桥梁评定为合格，Ⅱ-Ⅴ类养护的城市桥梁评估为A级、B级、C级的，桥梁权属单位应当进行保养、小修。

对Ⅱ-Ⅴ类养护的城市桥梁评估为D级，桥梁权属单位应当依据检测报告及时变更承载能力标志，设置安全警示标志，提出处理措施，需紧急抢修的应当提出时间要求，立即组织施工或列入次年桥梁加固计划。

对Ⅰ类养护的城市桥梁因结构损坏被评定为不合格、Ⅱ-Ⅴ类养护的城市桥梁评估为E级的，桥梁权属单位应当立即采取本办法第六章第二十八条处置措施予以封桥，在危险排除之前，不得使用。第四章 档案管理

第十八条 桥梁权属单位应当按照《城市桥梁养护技术规范》的要求，建立桥梁管理档案，做到一桥一档。

桥梁管理档案应包括桥梁主要技术资料，施工竣工资料、养护技术文件，定期检测技术报告，巡检、测试资料、桥梁自振频率、桥上架设管线等技术文件及相关资料。

第十九条 桥梁权属单位应当将养护维修作业、巡查和检测等信息录入桥梁档案，及时更新桥梁技术数据，保证桥梁技术档案真实完整，并接受管理部门的监督检查。

桥梁检测单位、建设单位应当及时将档案资料移交桥梁权属单位。

第二十条 档案管理工作应当逐步实行电子化、数据化、利用多媒体技术，有条件的可建立信息管理系统、数据库。

第五章 使用管理

第二十一条 在城市桥梁上增加静荷载（构筑物、隔音屏、风雨篷、广告牌、管线等），以及在桥梁安全保护范围内作业、搭设临时构筑物或临时占用桥下用地的，必须满足桥梁安全技术要求，应当出具相应的风载、荷载实验报告以及原设计单位的技术安全意见，经桥梁权属单位审核报桥梁行政主管部门批准后，方可实施。

第二十二条 准予在桥梁上增加静荷载事项的，由桥梁权属单位对被许可人行政许可事项的实施情况进行监督、检查，并由监督检查人员签字后归档备查。监督检查中发现被许可人有违法实施行政许可行为的，应当及时予以查处。

第二十三条 经批准在城市桥梁安全保护范围内作业的，应当在作业前与桥梁权属单位签订安全保护协议。出现影响桥梁安全情形的，作业单位应立即停止作业，采取应急措施，防止危害蔓延，并立即向桥梁权属单位和行政主管部门书面报告；出现影响地下管线设施安全的情形的，还应当向管线权属单位和有关管理部门报告。

第二十四条 经批准在城市桥梁上架设管线的，应当按照《关于调整收取占道费标准的通知》(沈文城发〔1993〕8号)交纳城市道路（桥梁）占用费。管线权属单位应当对管线定期检查维修，及时消除可能对桥梁造成的安全隐患。遇有桥梁改造、扩建需迁移管线时，管线权属单位应当予以配合。

第二十五条 履带车、铁轮车、或者超重、超高、超长车辆需要在城市道路上行驶的，事先须征得市政设施行政主管部门同意，并按照公安交通管理部门指定的时间、路线行驶。

第六章 事故处置

第二十六条 城市桥梁权属单位应当建立预警和应急机制，制定城市桥梁安全事故应急预案。

第二十七条 城市桥梁遭遇自然灾害或者人为事故造成损坏时，城市桥梁权属单位应当采取措施，迅速组织抢修，防止损失扩大。

第二十八条 城市桥梁出现塌陷、断裂等突发情形时，桥梁权属单位应当立即会同桥梁行政主管部门、公安机关交通管理部门设置明显的安全警示标志，禁止车辆、行人通行，并书面报告市政府。情况危急时，桥梁权属单位可先行采取封桥等紧急措施。

第七章 附 则

第二十九条 违反本规定，有损害城市桥梁以及附属设施使用功能的，由相关部门依法责令停止施工，限期整改，并可依据《沈阳市城市道路管理条例》进行处罚。构成犯罪的，由司法机关按照相关法律追究其刑事责任。

第三十条 本规定自2009年8月1日起施行。

第五篇：市政桥梁安全事故责任追究制度

市政桥梁安全事故责任追究制度

第一章

总则

第一条

为落实市政桥梁养护管理工作责任制，规范市政桥梁管养安全事故的责任追究，根据有关法律法规，结合我县市政桥梁养护管理实际，制定本制度。

第二条

市政桥梁管养安全事故实行责任追究是指对市政桥梁监管和管养单位及相关责任人违反桥梁管理制度，不履行或不正确履行职责，造成不良后果的行为予以责任追究的制度。

第三条

XX县市政工程管理处为XX县城范围内市政桥梁管养单位。

第四条

管养单位是市政桥梁管养安全管理工作的责任单位，应建立和完善各类桥梁管理制度及应急预案，保障市政桥梁安全运行。

第五条

桥梁管养安全事故责任追究坚持“事故原因分析不清不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有采取切实有效防范措施不放过，事故责任没有受到追究不放过＇的“四不放＇过原则。

第二章

市政桥梁安全工作职责

第六条

管养单位职责：

㈠

负责本单位市政桥梁安全事故责任追究制度的落实。协助监管单位、上级管养单位做好桥梁安全事故的调查处理与其他后续工作。

㈡

负责本单位市政桥梁安全运行的日常管理，桥梁管养安全隐患排查工作的安排落实。

㈢

负责制定实施本辖区市政桥梁安全工作工作计划。

㈣

负责本辖区市政桥梁维修加固、改建工程项目的施工安全工作。

㈤

负责组织指挥本辖区市政桥梁安全事故现场的抢修、善后处理工作。

第七条

管养单位桥梁养护工程师职责：

㈠

具体负责本辖区市政桥梁安全运行的日常管理工作。

㈡

负责桥梁的经常、定期、特殊检查评定工作，对检查发现的市政桥梁管养安全隐患采取有效措施处治，并报告至本单位分管领导和上级管养单位。对存在安全隐患的桥梁进行维修、加固处治时，上级单位桥梁养护工程师对下级单位桥梁养护工程师负有督促、协助实施的责任。

㈢

配合路政管理部门做好超限运输车辆通行桥梁的安全保障工作。

㈣

负责本辖区市政桥梁管养安全事故现场的抢修工作，配合监管单位及上级管养单位做好桥梁管养安全事故的调查工作。

第八条

按照市政桥梁管养事故等级牵头组建安全事故调查组，履行以下职责：

㈠

负责全县市政桥梁安全事故责任的调查与认定工作。

㈡

向有关部门提出对管养单位安全事故责任人的处理建议。

㈢

负责与县安委会成员部门间的联系、协调工作。

第三章

市政桥梁管养安全事故预防和应急处置

第九条

本着预防为主的原则，应通过多种检查手段及时发现市政桥梁安全隐患，并采取有效的处治措施，保证市政桥梁的运行安全。

第十条

应按照有关规定，按信息上报、分级响应、交通保障与恢复、事故调查等工作的职责和程序，制定和完善应急预案，并组织实施。

第十一条

桥梁突发安全事故发生后，应上报上一级监管和管养单位，按照分级响应程序，启动应急预案，及时有效组织处置工作。应急处置过程中及结束后，应按相关规定向上一级部门续报有关情况。

第四章

责任追究

第十二条

有下列情形之一的，按有关规定进行责任追究：

㈠未履行国家有关法律、法规规定的市政桥梁管养安全职责，或未按照规定的程序正确履行，造成责任范围内市政桥梁安全事故的。

㈡

因桥梁管护工作不到位，发生特大市政桥梁安全事故的。

㈢

未按规定要求对桥梁进行检查或检查不认真，对可能发生的问题未及时采取有效的防范措施，而引发或造成市政桥梁管养安全事故的。

㈣

不按相关规定准确掌握桥梁技术状况而未采取相关措施，导致市政桥梁管养安全事故的。

㈤

未根据桥梁技术状况和管养需求安排相应投资而造成市政桥梁管养安全事故的。

㈥

未按规定及时上报有关桥梁安全情况的。

㈦

其他法律、法规、规章有规定但未依照其规定执行而导致市政桥梁管养安全事故的。

第十三条

有下列情形之一的，对有关责任人加重处理；构成犯罪的移交司法机关处理。

㈠

对上级部门做出的安排或提出的要求不予落实，而造成桥梁管养安全事故或重大经济损失的。

㈡

因隐瞒、谎报、迟报或故意拖延不报而造成市政桥梁管养安全事故导致人员伤亡的。

㈢

已发现市政桥梁安全隐患或有重大事故预兆不及时采取有效措施造成事故的。

㈣

对有关部门所提出的安全隐患不整改而造成重大损失的。

㈤

发生桥梁管养安全事故后，未采取紧急救援措施，贻误时机，造成重大人员伤亡、重大经济损失和恶劣.影响的。

㈥

同类事故在同一单位一年内发生两次以上的。

㈦

对市政桥梁管养安全事故的调查不予配合，阻扰、干涉事故调查处理的。

第十四条

本制度未涉及到的其他市政桥梁安全管理人员，由于职责履行不到位，工作不负责，造成市政桥梁管养安全事故的，依照有关规定给予处理。

附则

第十五条

本制度由XX县市政工程管理处负责解释。

第十六条

本制度自二O一一年十一月一日起执行。

二O一一年十月二十日