××县第三中学廉政风险防控机制工作实施方案

第一篇：××县第三中学廉政风险防控机制工作实施方案

×××第三中学

廉政风险防控机制建设工作实施方案

为全面推进党风廉政年活动，加强我校“惩防体系”建设，进一步增强全校教职员工的责任意识、风险意识和廉政意识，根据《县纪委关于开展廉政风险防控机制建设的实施意见》和《××县教育局委员会关于印发《教育系统廉政风险防控机制建设工作实施方案》的通知》（金教党发【2012】10号）文件精神，结合我校工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，创办人民满意的教育，以廉政风险排查为基础，以规范教育教学秩序为核心，以建立健全防控制度为保障，不断提高党风廉政建设的科学化、规范化和法制化水平，促进学校教育事业健康和谐可持续发展。

二、实施范围

学校领导班子成员、各处室负责人、级部组长、备课组长及全校教职工，重点是掌握领导决策权、人事任免推荐权、职称评聘权、评优评先权、招录考试权、学籍管理权、财务审批权、物品采购和管理权的领导干部和处室。

三、工作目标

按照全面开展、突出重点、扎实推进、务求实效的总体要求，通过查找风险点、制定防范措施、职权清理、风险防控承诺等环节，全面开展廉政风险防范管理工作，到2012年9月底前，初步建立起制度保障、程序规范、技术监控和考核评价等配套体系。通过采取前期预防、中期监控、后期处置等措施，逐步建立起比较完善的学校廉政风险防范长效机制和权力运行监控机制，实现从源头上减少和预防腐败行为的发生，保持学校教师队伍的纯洁性，推动党风廉政建设和预防腐败工作取得新的成效。

四、组织机构

成立以校长××任组长，副校长××、×××、×××同志任副组长，各处室主任为成员的廉政风险防控机制建设工作领导小组（以下简称防控领导小组）。领导小组下设办公室，由李发祥同志兼任办公室主任，负责廉政风险防控机制建设的组织协调、监督检查和日常事务工作。

五、方法步骤

学校廉政风险防控机制建设从今年3月下旬开始，于9月底前结束，分四个阶段。具体方法步骤是：

第一阶段：动员教育阶段（3月20日—4月20日）

学校成立防控领导小组；制定实施方案；召开教职工动员大会；学习上级文件；举办专题讲座、廉政党课讲授等活动，同时，利用学校网站、电子屏、横幅展板、党建宣传专栏开展宣传，积极营造廉政风险防控机制建设良好氛围。使全校教职工全面理解廉政风险防控机制建设的重大意义、基本内容、方法步骤，切实增强每一位党员干部职工参与廉政风险防控机制建设的自觉性和主动性。

第二阶段：自查整改阶段（4月21日—6月20日）

以功能处室为单位，组织召开个人廉政风险点、处室廉政风险点查找大会，依据个人、处室职责，通过自己查、大家提、相互找、领导点、领导小组审核等方式，全面排查个人、处室、学校廉政风险点。填写《廉政风险点查找和防控措施表》，并对廉政风险点查找结果进行公示，进一步听取各方面的意见，形成风险识别表的初定方案，并做好建档工作。

1、查找个人岗位廉政风险。按照全员参与的要求，组织所在处室的教职工对照履行职责、执行制度和存在问题的情况，认真分析并查找出个人在思想道德、执行制度机制、履行岗位职责等方面存在或潜在的廉政风险。

2、查找处室级部备课组廉政风险。根据处室级部和备课组长的岗位职责，针对师生管理、招生、考试、教研、物品采购发放、财务管理等环节，查找处室级部备课组在执行落实政策、权限管辖内是否尽职尽责等方面存在或潜在的廉政风险。

3、查找学校和领导班子成员廉政风险。根据学校班子成员具体分管工作，查找学校及班子成员在贯彻落实党和国家方针政策、机构正常运转、办人民满意教育、人事管理、财务、基建等方面存在或潜在的廉政风险。

第三阶段：建章立制阶段（6月21日—8月20日）

在自查、摸清风险点的基础上，进行风险评估。按照“学校处室成员自行初评、分管领导成员复评、领导小组审定”的步骤，依照风险点等级划分标准，对风险点查找情况进行审核，并根据不同类别的风险点制定相应的防范措施，同时建立三级风险等级体系、三级风险评估制度、三级风险防控责任体系，并建立相配套制度体系。

1、三级风险等级体系。发生可能性大，后果严重的为一级风险；发生可能性较大，后果较严重的为二级风险；发生可能性较低，后果较为轻微的为三级风险。

2、风险评估及措施确认制度。对个人风险点的确认。首先由个人针对自身岗位不同类别的风险，依照风险等级制定切实的防控措施，报所在管辖处室初审，并以处室的名义提出初评意见，其次由学校分管领导审校把关，对个人、处室风险点、联谊措施及风险等级进行复审，最后由防控领导小组审核，确认防控措施。具体做法是：教导处审核任课教师的风险防控及措施制定，报×校长复审；教科处审核备课组长的风险防控及措施制定，报×副校长复审；政教处审核级部组长及班主任的风险防控及措施制定，报×校长复审；总务处审核后勤工作人员风险防控及措施制定，报×校长复审；所有人员风队防控及措施制定终审权限为领导小组。

3、建立三级风险监控责任体系

根据风险级别，划分防控责任，明确责任主体，适时进行监控。一级风险由学校党支部重点监控；二级风险由学校分管领导重点监控；三级风险由各处室负责人监控；被确定为不可能转变为风险的暂不监控。

4、建立健全配套制度体系。

根据风险级别，明确监管责任，建立健全包括谈话预警、责令整改、组织处理、纪律处分在内的责任追究体系。加强内部监管和外部监督相结合，实施有效监管。

第四阶段：巩固总结阶段（8月21日—9月30日）

制定考核办法，认真组织考核，纠正存在的问题，努力形成内部管理有制度、岗位操作有标准、出现问题能修正、事后考核有依据的风险防控管理体系。及时总结经验，为转入下一个循环管理流程奠定基础。个人和处室、级部、备课及班子成员的的考核将纳入年度党廉政建设考核内容。

六、工作要求

1、领导带头，人人重视，到岗到人，责任明确。廉政风险防控机制建设是党风廉政建设的重要内容，也是党风廉政责任制考核的重要内容之一。特别是学校中层以上领导要以身作则，按照党风廉政建设责任制的要求，带头查找风险点，带头制定和落实防范措施；要根据分工职责，带头抓好自身和分管处室及的廉政风险防范管理，确保预防腐败各项要求具体落实到每一个岗位和每一名干部职工。

2、结合实际，全面实施，强化纪律，务求实效。紧密结合学校管理和教学工作特点，把廉政风险防范管理涉及到学校办学的方方面面。要严格按照规定时间和要求完成各项工作；要准确查找风险点，制定防范措施；要把开展工作的情况及时报告校廉政风险防控机制建设领导小组。

二0一五年三月十七日

第二篇：中学廉政风险防控机制建设工作实施方案

东风小学廉政风险防控机制建设工作实施方案

为深入贯彻中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，进一步加强党风廉政建设责任制，拓展从源头上预防腐败工作的领域，深化责任意识和廉政风险意识，根据林业局《关于廉政风险防控机制建设制定防控措施方案》（桦林廉政防控办[2011]6号），结合我校实际，制定以下实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，按照更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的要求，紧紧围绕财务管理、人事管理、工程项目管理、物品采购、招生分班、教师聘用等重点岗位和关键环节，积极拓展从源头上预防腐败的工作领域，形成有利于反腐倡廉建设的观念、文化氛围和体制条件，推动我校党风廉政建设深入开展，为学校科学发展、和谐发展、又好又快发展提供有理政治保障。

二、工作目标

要以开展廉政风险预警防范工作为抓手，把党风廉政建设工作同中心工作、业务工作紧密结合起来，以廉洁意识增强、制度建设健全、运行机制规范、防控措施严密为基本要求，形成以岗位为点、以工作程序为线、以监管制度为面，环环相扣风险防范预警机制，建立三级风险等级体系、三级风险评估制度和三级风险防控责任体系等配套体系，保证权力行使安全、资金运用安全、项目建设安全和干部成长安全，逐步建立起比较完善的廉政风险防范长效机制和权力运行监控机制，从源头上预防和减少腐败行为的发生，达到爱护和保护干部的目的，使预防腐败工作取得实效。

三、组织领导

成立学校廉政风险防控机制建设领导小组，负责组织、协调和推进廉政风险防控机制建设工作。领导小组及成员名单如下：

组长：张秀珍

副组长：马力张治香曹玲郭玉杰李国峰

成员：张琳 刘文艳刘春芳季相凤张佐花张红宇刘志焕张媛媛王万霞赵秀珍周金凤吴雅冬

四、实施范围

学校环节干部及重点岗位教职工

五、方法步骤

廉政风险防控机制建设从2011年7月开始，集中约2个半月时间，于2011年9月中旬完成。具体方法步骤如下：

第一阶段，动员教育阶段（2011年7月1日前）。

7月1日召开全体教职工大会进行动员，全面部署开展廉政风险防控机制建设工作。党员干部和教职员工认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》，学习市纪委、市教育局有关文件和反腐败资料，请市纪委和党校教师作专题讲座、观看《反面教材徐国元》警示影片等，促使广大党员干部全面理解廉政风险防控机制建设的重大意义，增强党员领导干部职工参与廉政风险防控机制建设的自觉性和主动性。

第二阶段，自查整改阶段（2011年7月1日-月日）

在全面理清岗位职责的基础上，采取自己查、互相找、领导点、组织审等方法，主要对照岗位职责、工作制度，查找在履行岗位职责、执行制度等过程中存在的廉政风险，并对个廉政风险点进行建档。

1.查找个人岗位风险。对照个人岗位职责、规章制度，查找在旅行岗位职责、执行制度等过程中存在的廉政风险。

2.查找学年组风险。根据各个岗位职责定位，针对审批、管理、人事、招生、财务、物品采购保管、基建工程等重要环节，查找行使行政审批权、自由裁量权、内部管理权等过程中存在的廉政风险。

3.查找单位风险。根据党政领导班子分工和职责，从全局的高度查找和分析行政管理、业务运行过程中的个性和共性问题，重点查找重大事项决策、重大人事任免、重大项目安排和大额资金使用等方面存在的廉政风险。

第三阶段，建章立制阶段（2011年5月10前）

在以岗定险，摸清风险点的基础上，进行风险评估。按照“单位（各学年组）自行初评、分类指导复评、领导小组审定”的步骤，依照风险点等级划分标准，对风险点查找情况进行审核，并根据不同类别的风险制定相应的防范措施，同时建立三级风险等级体系、三级风险评估制度、三级风险防控责任体系，并建立健全配套的制度体系。

1.三级风险等级体系。廉政风险等级的评估有本单位做出初步评估，由市教育局最终界定风险等级，并根据风险点发生机率的大小、可能造成的危害程度，将风险等级划分为三级。一级风险点是发生几率高或危害大的风险，一旦发生就有可能触犯国家法律，构成犯罪的风险等；二级风险点是发生机率较高、危害较大的风险，一旦发生就有可能受到纪律处分的风险等；三级风险点是发生几率较小、危害较低的风险，一旦发生就有可能造成不良政治影响、社会影响，造成一定的经济损失的风险。

2.风险评估及措施确认制度。对个人风险点的确认：首先由各学年组工作人员针对自身岗位不同类别的风险，依照风险等级制定切实的防控措施，报所在学年组长初查，并以学年组名义提出初评意见。其次由分管领导审核把关。最后由校防控领导小组根据呈报的风险点及防控措施进行评估审定，最终审核风险等级，确认防控措施。对学年组风险点的确认：由学年组长和组员根据业务工作中的环节，分析风险危害，提出防范控制风险的具体措施和方法，报校防控领导小组审定。

3.建立三级风险责任防控责任体系。根据风险级别，划分防控责任，明确责任主体，适时进行监控。对一级风险的，由校党委重点监控；对二级风险的，由分管领导组织重点监控；对三级风险的，由学年组长监控；被确定为不可能转化为风险的暂不监控。

4.建立健全配套制度体系。按照风险等级，明确监管责任，建立健全包括预警、组织处理、纪律处分在内的责任追究体系。

第四阶段，巩固总结阶段（2011年9月15日前）

对学校开展廉政风险防控机制建设工作进行总结。做好迎接林业局检查验收的工作。

六、工作要求

1.提高认识，加强领导。廉政风险排查防范工作是从源头上预防腐败的一项重要举措。全校及学年组长室要充分认识廉政风险的客观存在性和现实危害性，牢固树立廉政风险意识，将此项工作摆上重要议事日程，精心组织，认真实施。

2.周密安排，明确责任。校领导班子及成员要按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，带头查找岗位廉政风险，带

头制定落实防控措施，带头抓好自身和分管范围内岗位廉政风险防范管理，确保预防腐败各项要求落实到每一个岗位和每一个人。

3.突出重点，务求实效。我们开展廉政风险排查防范工作要突出抓好领导班子和中层干部，重点岗位和重要人员、重点环节为重点，以社会、教职工关注的热点问题为重点，做到不漏岗、不缺项，使排查工作做到多层次、全方位。

4.各学年组要及时上报工作开展情况。

第三篇：廉政风险防控机制建设工作实施方案

廉政风险防控机制建设工作实施方案

为切实加强廉政风险防控体系建设，有效遏制和减少腐败现象发生，根据中共峨边彝族自治县纪委、自治县监察局《关于印发<峨边彝族自治县廉政风险防控机制建设工作实施方案>的通知》（峨纪发[2011]10号）精神，结合办公室工作实际，制定如下实施方案。

一、实施范围

办公室各股室，挂靠单位县政府法制办、县政府应急办、县港澳台外事侨务办。

二、工作目标

通过查找思想道德、制度机制、岗位职责、工作流程、外部环境“五类风险”，建立预防措施、内部监管措施和风险监控网络，做到“风险定到岗、建设建到岗、责任落到岗”，构筑前期预防、中期监控和后期处置“三道防线”，到今年年底初步形成廉政风险防控体系，有效遏制和减少腐败现象的发生。

三、工作内容

廉政风险是指党员干部在执行公务或日常生活中发生腐败行为的可能性。廉政风险防控机制建设的主要内容是查找“五类风险”、构筑“三道防线”，大力推进惩治和预防腐败体系建设。

（一）查找“五类风险”。

1.查找思想道德风险。主要针对因私欲、私利等自身思想道德偏误或因亲情请托等情节，可能造成个人行为规范或职业操守发生偏移，行政管理行为失控，或授意他人违反职业操守，导致行政行为结果不公正不公平，行政行为对象利益受损或不当得益，构成以权谋私等严重后果的廉政风险进行查找。

2.查找制度机制风险。针对由于缺乏工作制度的明确覆盖，工作程序的明确规定，工作时限、标准、质量的明确约定，个人自由裁量空间较大，缺乏有效制衡和监督制约，可能造成行使权力失控，行政行为失落，构成监用职权，以权谋私等严重后果的廉政风险进行查找。

3.查找岗位职责风险。针对由于岗位职责的特殊性及存在的思想道德、外部环境和制度机制等方面的实际风险，可能造成在岗人员不正确履行行政职责或不作为，构成失职渎职、以权谋私等严重后果的廉政风险进行查找。

4.查找工作流程风险。针对工作流程各环节缺乏有效的相互制约、制衡的监督内控机制，造成管理者易发生腐败行为的风险，找出容易滋生腐败的风险点。

5.查找外部环境风险。针对为了达到行政结果有利于自身利益的目的，行政管理对象可能对相关行政人员进行利益诱惑或施加其它非正常影响，导致行政人员行为失范，构成失职

渎职或权钱交易等严重后果的廉政风险进行查找。

（二）构筑“三道防线”。

1.第一道防线。通过查找“五类风险”，制定预防措施，形成前期预防第一道防线。

2.第二道防线。通过建立风险监控，形成中期监控第二道防线。

3.第三道防线。通过超前处置廉政风险，形成后期处置第三道防线。

四、方法步骤

（一）开展廉政风险排查（2011年5月10月）。

1.绘制工作流程。结合办公室工作职能，明确工作运行程序和权力运行轨迹，以合法性、创新性、实效性为基本原则，抓住决策、执行、监督检查三个关键环节，各股室对原有工作程序进行认真梳理，分析查找现有工作流程中可能导致腐败行为易发多发的环节和部位，通过进一步理顺职能、明确职权、落实责任，重新制定科学合理、高效有序、可行管用的工作流程，最大限度堵塞权力运行监管漏洞。

2.完善工作制度。在优化工作流程的基础上，以落实和修订完善现有规章制度、规范权力运行、提高制度执行力为根本，根据不同的风险等级，制定有针对性和可操作性强的防范措施。坚持对事不对人的原则，以职责设定岗位、以岗位设定流程、以流程设定制度，重点建立好民主决策制度、岗位职责制度、程序控制制度、干部管理制度、职务消费制度和责任追究等制度，建立保障制度有效执行的科学机制。

3.健全防控措施。根据岗位廉政风险不同等级，实行分级管理、分级负责。A级中的班子正职、副职岗位由纪检监察机关直接监管，A级中的其他重点岗位与B级由派驻纪检组（纪委）协助单位主要负责人监管。C级由办公室分管领导和派驻纪检组（纪委）共同监管。要全面推进决策程序、办事程序、工作流程、内控制度、监督方式“五公开”，在划清权力界限、规范操作程序的基础上，锁定履职权限、规范工作规程、控制自由裁量权，切实做到风险定到岗、制度建到岗、责任落到人。

4.建立预警机制。全面推行“三早”预警机制，建立廉政风险动态监控和定期检查分析制度，及时发现存在或可能发生的廉政风险，发出预警信号，避免苗头性、倾向性问题演变为违纪违法行为。对国家公职人员，按照干部管理权限，采取警示提醒、警示诫勉等方式进行预警处置；对单位，采取对责任领导诫勉谈话、责成召开专题民主生活会等方式进行预警处置；对新发现的腐败风险，责成有关单位和个人及时制定防范措施。

（三）开展风险考核评估（2011年11月-12月）。

1.评估内容。主要包括组织领导机构是否健全、责任分工是否明确、风险查找是否深入、防控措施是否得力、预警机制是否健全、制度执行是否有效、监督检查是否到位、考核办法是否科学、防控效果是否明显等。

2.评估办法。认真开展自查自评，总结经验，查找不足，改进提高。同步跟进建立教育、培训、督查、考核、整改等各项配套辅助措施，接受县纪委廉政风险防控机制建设统一评估。

3.总结提升。针对评估中出现的问题和不足，着力整改提高，健全完善制度，堵塞风险漏洞，提升防控水平。总结成功经验和做法，形成科学合理、可行管用的廉政风险防控体系和流程。

五、工作要求

（一）加强领导，扎实推进。成立以办公室主任为组长，各副主任为副组长，各股室负责人为成员的领导小组，领导小组办公室设信息调研股，明确专人负责廉政风险防控机制建设日常工作。领导小组成员带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防控机制建设，确保各项要求落到实处。

（二）突出重点，注重创新。开展廉政风险点防控机制建设工作要突出抓好领导班子和干部，关键岗位和重点人员管理，抓好延伸，做到不漏岗、不缺项，使风险管理人员全额、全方位、多层次接受廉政风险防范的教育。要建立起能用、管用的防控机制，努力形成具有自身特色的廉政风险防控体系。

（三）强化管理，注重实效。严格按照进度和要求扎实开展廉政风险防控机制建设各阶段工作，坚持做到“四个结合”，一是与落实党风廉政建设责任制相结合，二是与本单位中心工作相结合，三是与关键岗位，关键环节重点突破相结合，四是与查补堵漏，建立完善惩防体系相结合。进一步完善工作制度，建立有效的防控机制，促进反腐倡廉工作的有效开展。每个阶段结束后 10 日内将阶段性工作情况报送县纪委，2012年1月10日前，将工作总结报告报县纪委。

第四篇：建立廉政风险防控机制工作实施方案

建立廉政风险防控机制工作实施方案

为全面树立和落实科学发展观，认真落实中国共产党中央颁布的《建立健全惩治和预防腐败体系2008——2012年工作规划》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和莱西市教体局党委下发的《关于建立警示训诫防线的实施意见》，按照教体局维稳中心的部署，坚持预防为主、源头治腐的工作原则，认真查找重点领域、重点岗位、重点环节廉政风险，加强防范管理，减少或降低腐败风险，制定本实施方案。

一、指导思想

建立廉政风险防控机制坚持以邓小平理论和三个代表重要思想、党的十八精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓宽从源头上防治腐败工作领域，通过“找、防、控”三个环节，有效将廉政风险防控体系融入到日常工作的各个方面、各个环节，从源头上、机制上有效筑起廉政风险“防火墙”，为我校各项工作顺利开展保驾护航。

二、实施范围

1.学校领导班子全体成员；

2.学校内部全体教职员工；

3.学校中的全体学生以及家长。

三、工作原则

坚持实事求是和实用实效的工作原则，全面实施。

四、防范内容

结合本单位业务工作实际，通过查找、防范、提醒三个环节有效堵绝廉政风险。

（一）查找四种风险

1、思想道德风险。指个人因主观原因和外部环境的不良诱惑而可能产生思想道德问题的风险。主要表现在：放松世界观改造、理想信念动摇；不思进取、得过且过；忽视学生的正当要求；脱离实际、形式主义；弄虚作假、虚报浮夸；见利忘义、以权谋私；贪图享受、腐化堕落；阳奉阴违、我行我素；独断专行、庸懒散漫等。

2、制度机制风险。指单位因制度机制不健全、制度执行不力可能导致的廉政风险。主要表现在：对在工作实践中暴露出来的普遍性、倾向性和苗头性问题，未能及时制定或完善相关制度，致使管理过程中存在着漏洞和薄弱环节；制度贯彻落实不到位，工作流程出现漏洞；对人、财、物管理等重要事项未能严格按照制度办事，致使权力没有按要求规范公开运行。

3、岗位职责风险。指个人因不能正确履行岗位职责、不能正确行使权力可能导致的廉政风险。主要表现在：对职责不履行或履行不到位，致使单位所属人员或本人发生违纪违法问题；违反民主集中制原则，独断专行或软弱放任；滥用职权，失职渎职，不履行或不正确履行职责等。

4、人员素质风险。指个人因身体素质、文化素质、家庭因素影响不正确行使权力可能导致的廉政风险。主要表现在：因文化素质差异办理工作和处理问题的能力、质量和效率不同。

（二）防范三个环节

在廉政风险前期预防、中期监控、后期处置方面下功夫。一是针对查找到的廉政风险点，完善教师职员廉政教育方案，公开办事程序，工作职责；二是通过定期监测、自查、抽查问卷等形式，掌握预防措施的落实情况和教职工履行职责、廉洁自律情况，及时发现苗头性、倾向性问题，以便进一步采取相应的后期处置办法。三是针对中期监控风险发现的问题，视情节采取警示提醒、诫勉督导、责令纠错等措施，及时纠正工作中的失误和偏差，堵塞漏洞，避免轻微问题演化发展成违纪违法行为。

（三）抓好一个教育重点

根据廉政风险查找、防控中普遍性、关键性问题及时调整教职工宣传教育培训方案和工作重点。

五、实施时间

六、工作步骤

1、部署动员教育（元月）。在本单位广泛开展防范廉政风险教育，使广大教职工明确实行廉政风险防范管理的重要性和必要性，明确指导思想、工作原则、基本内容和方法步骤，动员大家积极主动参与廉政风险防范管理，增强主动监督和接受监督的自觉性。

2、梳理岗位职责（2月）。理清本单位及其各业务岗位承担的工作事项和每项工作的基本流程，对工作流程中涉及到的各级各类人员，进一步清晰职责职权，重点围绕管人、管钱、管物、管事的相关环节，明确各岗位具体权力责任。

3、排查廉政风险（3月）。按照全员参与的要求，采取自上而下和自下而上相结合的方式，从行政管理事项、业务工作流程等方面，逐一排查廉政风险点，按风险发生的几率或危害损失程度，由本岗位人员提出一般风险或者高风险等级的初步意见，经本单位领导班子严格审核把关后，确定各岗位风险等级（风险等级按严重程度分为：一级风险、二级风险、三级风险），对查找的风险点进行登记汇总。具体要查找两个层面的风险：

一是查找岗位风险。按照全员参与的要求，组织教职工对照以往履行职责、执行制度的情况，通过自己找、群众提、互相查、领导点、组织评、集体定等多种形式，认真分析并查找出个人在思想道德、岗位职责和外部环境等方面存在或潜在的风险内容及其表现形式，依次报所在单位审核。

二是查找单位风险。结合单位或行业特点，各站所、各单位认真查找在“三重一大”（重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用）等方面容易产生腐败行为的风险内容及表现形式，重点查找领导班子决策的执行和考核监督主要负责人行使职权的廉政风险，经本单位审核后，报纪委备案。

4、制定防控措施（4月）。学校各处室要按照前期预防、中期监控、后期处置三道防线的要求制定防控措施。岗位个人要围绕排查出的风险点和确定的风险等级，有针对性地提出具体防范措施。

一是针对岗位风险，由本人对照与业务工作相关的各项法规制度，提出防范控制风险的具体措施和办法，报所在单位及纪委备案。

二是针对单位风险，由党政领导班子围绕决策、执行过程和监督、检查、考核等关键环节，研究制定具体防控措施和相关工作程序，统一以流程图或表格等形式在一定范围内予以公开。

三是针对行业风险，各站所要认真研究分析本行业存在的共性、个性问题，并结合业务工作和自身实际，进一步健全完善防控风险的相关规章制度，明确防控风险任务要求和工作标准，形成廉政风险防范管理的有效运行机制。

5、实行公开公示（5月）。在前期工作的基础上，对单位的主要职能、查找的廉政风险点、及其制定的防范措施，以文字形式、并利用一定载体进行公开公示；岗位个人以《岗位廉政风险防范管理公示书》形式进行公示，接受组织和群众监督。

6、逐级廉政谈话（6月）。在完善上述工作后，单位主要领导与分管领导和高风险岗位人员进行廉政谈话；分管领导与主要负责人和一般风险岗位人员进行廉政谈话。针对谈话对象职责和岗位风险提出明确要求，并做好谈话记录。

7、自查考核修正（7—12月）。各单位对开展廉政风险防范管理工作进行自查，并围绕风险查找、风险等级评定、预防措施执行台帐等内容形成自查报告。廉政风险防范领导小组将通过定期抽查、平时检查和全面评估的方式进行考核。根据自查和考核情况，对存在的问题和考核评价意见，各单位要对廉政风险防范管理工作的各项内容进行改进、更新和完善，并在此基础上制定下一的工作计划。

七、保障措施

各班级各处室高度重视建立廉政风险防控工作，抓好工作部署，实施有效领导和监督，在人财物等方面给予保障；建立工作协调机制，加强情况交流，协调解决问题，增强工作合力。建立工作督查机制，细化督查内容，严格督查标准，规范督查程序，确保督查效果。建立考核评价机制，把建立廉政风险防控工作纳入落实行风廉政建设责任制及反腐倡廉建设考核体系，进行严格考核。建立责任追究机制，对工作不落实、措施不得力，追究有关领导和责任人的责任.

第五篇：廉政风险防控机制建设工作实施方案

廉政风险防控机制建设工作实施方案

雪乡旅游景区根据林业局加强廉政风险防控机制建设的统一部署，结合景区实际情况，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻

实科学发展观，认真贯彻落实“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针和在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的基本要求，以岗位权利风险防控为核心，以领导班子成员特别是一把手为重点，以规范各种权利为突破口，全面构建惩防体系建设，推动科学发展，为雪乡景区旅游产业又好又快发展提供坚强的组织保证。

二、主要任务

(一)突出反腐倡廉教育。利用党风廉政建设学习资料，针

对不同岗位党员干部面临的廉政风险，分岗开展世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观教育。开展廉政谈心、廉政征文、廉政答题等活动，实现廉政教育的制度化、规范化、经常化，推动廉政教育向纵深发展。结合实际开展廉政文化进机关、街道、家庭活动，使之成为林区文化的主流。

(二)加强规范权利运行的制度建设。围绕“三重一大”

决策重点，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。

(三)推进管理运行体制机制的改革和创新。一是建立廉政教育长效机

制。针对不同岗位党员干部分岗开展行之有效的示范教育、警示教育和岗位廉政风险教育。把《廉政准则》等廉政知识的教育纳入干部教育培训计划，纳入干部竞争上岗、聘任的考试之中，实现廉政教育的制度化、规范化、经常化。二是建立廉政风险排查长效机制。采取自上而下和自下而上相结合的方式，系统梳理部门、岗位、人员的职责、法定权限和工作流程，全面深入查找可能存在廉政风险发生的部位和环节，做到职权项目清楚、责权流程清晰、权利运行清透。廉政风险排查随着工作职责和业务的变化，以及反腐倡廉的新要求，主动排查，自觉排查、定期排查。三是建立廉政风险提示长效机制。通过信息监测、定期自查、办事公开、重点环节监督等方式，对党政干部行为、制度机制落实、权利运行过程进行动态监控，及时发现苗头性、倾向性问题，并采取保廉承诺、警示教育、岗位廉政教育、廉政谈心、函询质询等多种形式进行风险提示，迅速规避廉政风险。

三、方法、步骤和时间安排

第一阶段：动员和部署（2011年3月15日-4月15日）

(一)学习调研。组织党员干部认真学习胡锦涛总书记在中央纪委五次、六次全会上的讲话、中共中央惩防腐败体系建设《2008-2012年工作规划》，学习省委、省政府主要领导的重要批示精神和省纪委八次全会精神，以及李延芝同志在全省林业煤炭系统加强廉政风险防控机制建设推进会议上的讲话、总局党委书记高金芳在森工系统廉政风险防控机制建设会议上的讲话，把思想统一到省委、总局党委的要求上来，增强抓好廉政风险防控机制建设的责任感、自觉性。主要领导深入实际，弄清廉政风险的表现、成因、理清加强廉政风险防控机制建设的思路和要解决的主要问题，为深入

开展廉政风险防控机制建设奠定思想基础。

(二)明确任务。在深入学习和调研的基础上，制定雪乡景区加强廉政风险防控机制建设的实施方案。“实施方案”经过支部委员会审议通过后，报林业局廉政风险防控机制建设工作领导小组审定批复后实施。

(三)作出部署。党支部召开加强廉政风险防控机制建设专题会议进行动员部署，支部书记做动员讲话，阐明加强廉政风险防控机制建设的重要意义，讲清防控廉政风险要解决的突出问题、每个阶段完成的任务时限、目的、要求等。充分利用电视、简报等形式加大宣传力度，充分调动党员干部参与的积极性和创造性，为廉政风险防控机制建设营造良好的舆论环境。

第二阶段：排查廉政风险（4月16日—6月20日）

(一)查找廉政风险。主要围绕“权、钱、人、物”等重点岗位和关键环节，采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评等方法，重点从思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等五个方面排查可能存在的风险。

一是查找岗位廉政风险。树立任何岗位都有责，有责就有权，有权就有风险点的意识，副科级以上领导干部、重点岗位人员，结合岗位职权全面查找潜在或存在的廉政风险点。二是查找单位廉政风险。结合景区实际，重点查找班子“三重一大”议事决策以及行政管理中容易产生腐败行为的风险因素、风险点和表现形式。

(二)确定等级。每个类别的廉政风险等级根据廉政风险的大小、危害程度和发生频率，分为“一级、二级、三级”三个等级。一级风险，为涉

及违法犯罪，可能受到法律追究的；二级风险，为违反党纪政纪，可能受到党政纪处分的；三级风险，为廉洁自律，可能受到诫勉谈话教育的。

(三)认真审核。单位人员互查和研究后，填写《岗位廉政风险点和防控承诺表，单位审评后，报局分管领导和廉政风险防控机制建设工作领导小组对岗位廉政风险审核和确定。

第三阶段：制定防控措施(6月21日—9月5日)(一)明晰岗位职责。按照“岗位定措施”的基本要求，以解决岗位职责不清、岗位权限界定不准、履行岗位职责缺乏监督制约、对失责行为追究不严等问题为重点，从制度建设入手进行清权确权，制定整改措施，深入抓好规范权利运行的制度建设，促进依法履职，规范行政，正确行使职权。

(二)优化工作流程。对现有的工作程序、业务流程、管理方式进行认真梳理，重点围绕“三重一大”等重点事项的科学决策以及正确行使行政执法权、项目管理权等，绘制工作流程图，严格行权标准，严密工作程序，有效控制和解决暗箱操作、无序操作等行为发生，真正做到“凡事有章可循，凡事有据可查，凡事有人负责”。

(三)推进体制制度创新。结合开展反腐倡廉“制度执行年”活动，着力推进各项制度执行。拓宽监督渠道，以深化党务、政务公开为主要裁体，推行行政权利公开透明运行，强化社会监督，使权利在阳光下操作，在监督下运行。

第四阶段：落实提高（9月6日—12月20日）

(一)明确责任。党政一把手对落实防控廉政风险的制度措施负总责，领导班子成员各负其责，主要领导做到亲自部署、亲自监督检查，同时落实主管领导的责任。建立奖惩机制，对廉政风险防范成效显著的个人予以表彰；对防控措施落实不到位、导致发生违纪违法案件的要追究相关领导的责任。

(二)检查验收。采取专项检查、重点抽查、社会评议等方式方法，对廉政风险防控工作进行全面检查，阶段任务完成后，写出转段报告，报林业局廉政风险防控机制建设领导小组办公室，验收后转入下一阶段。

(三)绩效评估。积极组织有关人员对廉政风险防控制度措施情况进行调查研究、跟踪问效，做出客观的评估。对脱离实际、针对性、操作性不强、难以落实或效果不好的，及时进行修订完善。

以上四个阶段的任务完成后，党支部形成单位开展廉政风险防控机制建设工作总结报告，报局廉政风险防控机制建设工作领导小组办公室。

一、工作要求

(一)把握原则要求。开展廉政风险防控机制建设，以公开、阳光、透明为基本原则，以行业、岗位、全员参与为基本要求，确保查找廉政风险不漏项、不缺空，着力解决本单位涉及民生和职工群众利益的重点、难点、热点和重大改革等问题，以重点带全面，以关键促整体，有计划地推动预防腐败工作向纵深发展。

(二)坚持典型引路。在全面部署、整体推进的同时，把功夫下在抓典型、抓特色、抓重点、抓解决实际问题上。运用现代化管理理念和新兴科技手段加强廉政风险防控，提高廉政风险防控机制建设的水平。要注重抓“亮点”，形成具有自己特色的做法和经验。

(三)明确目标标准。在开展廉政风险防控机制建设中必须在求实效和解决问题上下功夫，牢牢把握“规范岗位权利，化解廉政风险，保护党员干部，净化发展环境，推动科学发展”的廉政风险防控机制建设目标，努力把廉政风险防控机制建设工作抓细、抓实、抓出成效。

(四)加强组织领导。根据雪乡景区实际情况，成立廉政风险防控机制建设工作领导小组，实施强有力的组织领导。