6.房山区政府购买社会组织服务项目实施指引

第一篇：6.房山区政府购买社会组织服务项目实施指引

房山区政府购买社会组织服务项目实施指引

（2014年10月）

为进一步规范购买社会组织的项目实施行为，提高房山区社会组织培育扶持专项资金的使用效益，根据财政资金绩效考评体系要求，特制定本指引。

一、资金使用管理

1、房山区社会组织培育扶持专项资金属区级财政专项资金，资金使用须严格遵守北京市有关财务制度和《房山区政府购买社会组织服务项目管理办法（试行）》等相关规定。

2、项目资金只限用于批复项目，专款专用，任何单位和个人不得挤占、提留、挪用。

3、不得使用项目承接单位以外的任何资金账户作为项目资金的账户。

4、项目承接单位应建立健全项目资金专项财务管理和会计核算制度，纳入单位财务统一管理、单独核算，按照《民间非营利组织会计制度》或相关规定编制财务报表，并在项目结项时接受专业机构审计。

5、项目资金应当用于服务对象和服务活动，不得用于承接单位发放人员工资、租赁办公场所、购置固定资产和进行基础设施建设，不得用于缴纳罚款罚金、偿还债务，不得以任何形式挤占、截留、挪用。

6、项目资金可以列支项目开展过程中产生的劳务费和志愿者补贴。志愿者补贴按天数计算，每天不超过50元（包括餐费、交通费、水费等），提供餐、水、交通的，原则上不给补贴。工作人员劳务费原则上按天数计算，也可按小时计算，每天不超过150元。专家费按财政有关政策执行。以人力成本为主的服务活动，如专业社工服务、心理服务等，劳务费和志愿者补贴原则上不超过项目总经费的70%；其他服务活动，劳务费和志愿者补贴原则上不超过项目总经费的40%；鼓励更多地采取志愿服务方式。

7、会议（培训）费标准为每人每天不超过450元（包括食宿费、场租费、讲课费、资料费、交通费等），不住宿的每人每天不超过270元；讲课费标准（税后）为：副高级技术职称专业人员每半天不超过1000元，正高级技术职称专业人员每半天不超过2000元，院士或全国知名专家每半天不超过3000元，其他人员参照执行。

8、一般不列支差旅费，严格控制食宿费、服装费。工作餐原则上每人每餐不超过50元。活动用服装原则上每件不超过30元，长期使用的可适当放宽。

9、严格控制大额现金支出，单笔2000元以上开支应使用支票、银行卡消费等方式。

10、项目经费中可包含管理费，主要用于项目策划、宣传、组织等与项目管理相关的开支，管理费不能超过项目总经费的2%。管理费与其他项目经费不可重复列支相同内容。

11、按照法律法规须缴纳税费的，应在预算中明确列支税费。各项目承接单位应积极争取公益服务类项目减免税政策支持。

12、非正式登记社会组织承接的项目，项目资金由主责单位负责管理，不再划拨，承接单位实报实销，财务票据须注明项目名称。其中，单笔开支超过1万元的，须经区社会办备案后方可使用。

13、鼓励承接单位筹集社会资金用于补充项目资金的不足。14、2014年项目经费的使用期限为2014年8月至2015年7月。

二、项目实施操作规程

1、承接单位应成立项目实施工作小组，制定详细的实施方案，明确项目负责人。

2、严格按照项目《实施方案》实施项目。如因客观原因确需调整项目实施方案，须书面申请，待正式批复同意后按调整后的方案实施。

3、按要求公开项目实施过程，及时报告项目进展情况，做好结项总结等工作，主动接受监督。

4、在项目实施过程中，应注意维护市级社会建设专项资金的良好声誉。在宣传、推广时，应在醒目位置标明“2014年度社会建设专项资金支持项目”字样。

5、项目承接单位应保留完整反映项目申报和实施过程的文件资料。主要包括：

（1）项目申报书及可行性研究报告（2）立项批复文件（3）实施方案

（4）项目实施各阶段情况报告（5）中期评估报告

（6）结项报告（绩效报告）（7）结项评估报告

（8）项目管理规章制度和相关文件（9）项目调整申请及批复（如有调整）

（10）会议活动的相关资料（通知、议程、参加人员名单及签到表、现场照片或视频、会议纪要、活动总结报告、媒体报道、满意度测评表及报告等）

（11）反映项目实施效果的相关材料（媒体报道、获奖情况、文字成果、案例等）

（12）财务管理制度

（13）项目经费预算表、决算表

（14）会计凭证及会计资料（进账单、支出凭证、原始票据和消费明细等）

（15）财务审计报告

第二篇：政府购买社会组织服务项目可行性报告参考文案

政府购买社会组织服务项目可行性报告参考文案

北京市交友联谊项目

项目简介：为了满足单身人群的交友联谊需求，尤其是解决大龄青年、单身中老年、现役军人、残疾人及少数民族等特殊人群的交友婚恋难题，以实际行动践行“北京精神”，为“三个北京”建设及构建和谐社会做贡献，在市委社会工委的支持下，市总工会、团市委、市妇联主办于 2010 年联合推出了北京市交友联谊项目，并于 2010 年、2011 年开展了多项交友联谊活动，受到了参与者和所属单位的一致好评，取得了较好的社会反响。

一、项目实施的可行性和必要性 （一）单身人群数量日益增多，单身交友婚恋已成为重要社会问题 相关数据显示，2009 年，仅北京，28 岁以上的“剩女”就已超过 50 万，按照《2010 中国人婚恋状况调查报告》的分析，全国有 1.8 亿单身人士。从这样的统计可见单身人士已经形成了庞大的特殊群体，并且单身群体中绝大多数都是单身青年，这部分单身青年正处于人生和事业发展的关键阶段，对于促进社会的进步及推动整个经济的发展具有不可估量的重要作用。由于单身，由于错过了最佳的交友年龄、结婚年龄、生育年龄而导致的心理问题、健康问题不仅给单身者带来了很多困扰，也给社会的长治久安及和谐社会建设带来很多不安定的隐患。关注单身人群的生活现状，满足单身群体的交友婚恋现实需求应引起政府、社会组织及各单位的高度重视。

（二）商业服务模式面临信任危机，单身交友需求难以有效满足 面对数量庞大的单身人群，很多人发现了这其中蕴藏的巨大市场潜力。一时间，各类交友网络平台迅速发展，婚介机构各色林立，电视相亲节目火爆银屏，电影、电视剧交友题材不断凸显……各类商业服务机构在解决了部分单身人群交友需求，取得丰厚经济利润的同时，也暴露出各种深层次问题。经济利益至上的运作模式、不断引起争议的话题、不恰当的婚恋观取向、炒作的内幕等等暴露出来的问题，某种意义而言，这些对于单身青年更意味着是“火上浇油”而不是“雪中送炭”，引发了交友网站、电视相亲、婚介机构等交友途径的信任危机，使单身人群找不到放心的交友平台，找不到诚信的拓展交友择偶圈子的路径。

（三）实施北京市交友联谊项目，发挥社会组织服务作用，助推社会管理创新，最大限度满足单身群体的交友婚恋需求 随着社会节奏的加快，压力大、社交圈窄，信息化办公方式的便捷等因素，单身人群数量日益庞大，且涵盖了大龄青年、单身中老年、现役军人、残疾人和少数民族等众多类型的特殊群体。社会组织的基本功能就是促进服务对象的成长发展，围绕单身群体在成长过程中遇到的最直接、最关切的交友婚恋难题，工会、团市委、市妇联三家“枢纽型”社会组织联合推出满足广泛单身群体的交友联谊项目，可以充分发挥社会组织的服务作用，整合和共享服务单身群体的社会资源，搭建一个诚信的、公益的、长效的交友联谊平台，打造服务单身的品牌项目，依靠组织优势和动员优势，最大限度帮助尽可能多的单身人群解决交友婚恋难

题。

二、已有基础 （一）建立了项目的协作实施机制和有效服务平台，奠定了良好的工作基础 北京市交友联谊项目的发起单位工会、团市委、市妇联三家“枢纽型”社会组织都有服务单身交友联谊需求的项目和机构，并依托各自的服务机构北京职工婚姻家庭建设协会、北京青年文化交流协会、北京市妇联婚姻家庭咨询服务中心组成了项目的活动联盟，负责活动的策划和实施；依托北京日报、北京晚报、北京青年报、北京晨报、劳动午报、北京人民广播电台等单位成立了媒体联盟，负责活动的媒体宣传；三家还根据自身情况，分别建立了诚信的线上线下服务平台，充分利用信息技术有效满足单身人群婚恋需求；通过整合为项目化的运作方式，形成了长效的机制，推进了服务单身人群工作的深入开展。

（二）开展了满足交友需求的活动，积累了丰富的服务经验 在市委社会工委的大力支持下，两年来，北京市交友联谊项目开展了“播种希望，分享春天”植树交友联谊活动、“梦圆五月，情定北京”公益集体婚礼及“相知中秋，梦圆九月”文化宫交友联谊活动、“青春有约，幸福绽放”大型交友联谊活动等多项全市性的交友联谊活动，探索了环保交友、集体婚礼及主题公园交友等多种组织方式，丰富多彩的活动内容，安全放心的交友环境，温馨专业的活动氛围既为广大单身人群创造了交友的机会，提供了自然的沟通和交流媒介，也积累了服务不同单身群体的丰富的活动经验。

（三）发挥了社会组织的影响和带动作用，树立了诚信的品牌形象 工会、共青团、妇联三家“枢纽型”社会组织，作为党领导下的群团组织，是党联系工人阶级、广大青年和妇女群众的桥梁和纽带，充分发挥群团组织的枢纽职能，对于做好新形势下的群众工作，促进经济社会又好又快发展、践行“北京精神”及实现首都北京“世界城市”目标及推动和谐社会的建设具有重要的作用。通过两年多的活动，树立了项目的公益品牌形象，扩大了项目的影响力，树立了项目的诚信的品牌形象。

三、项目实施的主要方法和途径 工会、团市委、妇联都有服务单身群体的工作机构和服务项目，各自都推出了服务单身群体的工作举措和日常活动，北京市交友联谊项目将在三家各自开展的日常工作基础上，打破系统和服务领域的界限，每年通过策划开展全市性的大型交友联谊活动，扩大活动的参与范围，扩大活动的受益和覆盖人群，尤其是大龄青年、单身中老年、现役军人、残疾人和少数民族等众多类型的特殊群体，通过有针对性的联谊活动，真正为解决单身群体的交友婚恋难题提供帮助。

四、项目实施进度安排 （一）举办大型户外交友活动 1、2012 年 3（4）月，组织 500 名单身青年参加“播种希望，分享春天”植树交友联谊活动，通过植树的绿色环保形式，为单身青年提供时尚而有意义的交友途径。

2、2012 年 4（5）月，组织 5000 名单身青年参加“青春有

约，浪漫缘聚”单身青年交友联谊活动。利用地坛公园的户外活动畅，设立信息区、才艺展示区、约见区等不同的人性化的区域，满足青年人交友联谊需求。

（二）举办服务单身青年长项活动 1、2012 年全年，定期开展北京单身青年公益讲堂活动，设定“新女性训练营”、“约会技巧”、“沟通能力”等实用的主题，邀请婚恋心理专家指导单身朋友在择友遇到的困惑，并引导单身朋友确立正确的婚恋观。预计全年的讲堂活动参加人员为 2000人。

2、2012 年全年，根据情人节、七夕节、圣诞节等节日，为教师、公务员、军人、医疗工作者等不同的群体举办专场联谊活动。预计全年专场联谊活动参加人员为 1000 人。

3、2012 年全年，开展俱乐部活动，设置爬山、桌游、读书会等不同的兴趣组，组织具有相同爱好的单身青年交流联谊。预计全年俱乐部活动参加人员为 1000 人。

（三）举办大型公益集体婚礼 2012 年 8（9）月，举办“爱在北京”大型公益集体婚礼。在全市范围内征集 99 对来京创业的、一线岗位的青年参加，为新北京的建设者提供具有纪念意义的集体婚礼形式。

五、项目预期效果 （一）以实际行动践行“北京精神”，为解决广大单身人群的交友婚恋难题提供帮助 全年的交友联谊主题活动，全市范围内的不同系统、不同行业、不同年龄的单身朋友均可参加，通过北京市交友联谊项目搭

建的诚信、公益的交友平台，既为不同领域的单身朋友提供了沟通的机会，也为他们解决交友婚恋的现实需求提供了切实的帮助。

（二）发挥“枢纽型”社会组织服务功能，起到引领和示范作用 通过策划开展大型活动，进一步发挥服务功能。通过大型活动，进一步扩大北京市交友联谊项目的影响力，不断打造项目的品牌形象，发挥项目的示范作用和辐射作用，影响和带动首都整个婚恋服务市场的规范和良性运转。

六、项目实施的创新点 为广大单身青年提供了自然的交友沟通媒介。北京市交友联谊项目旨在通过活动，为单身朋友搭建沟通交流的媒介，既提供了扩大社交圈子的平台，又避免了传统相亲的尴尬。以活动促进交友沟通的方式，为现代单身朋友交友提供了自然、时尚的媒介，在活动创造的交流氛围下，单身朋友更有利于打破陌生的芥蒂，与中意的对象深入的沟通和交流，从而在充分沟通的基础上确定自己的择友目标。

为广大单身朋友提供了公益的交友平台。北京市交友联谊项目组织的所有活动，参加的单身青年均需经过参加单位的审核，在最大限度内确保了人员信息的真实性，为广大单身朋友提供了了放心的交友平台。

经费预算使用明细：

1、场地租赁费：8 万 2、活动用车租赁费：6.5 万 3、活动音响、摄像、对讲机、桌椅等租赁费：2.8 万 4、活动人员信息卡制作费：4.8 万

5、活动人员编号贴、联系卡、展示墙等制作费：3.1 万 6、集体婚礼请帖、纪念证书、纪念婚纱照等制作费：5.6 万 7、背景版、宣传板、舞台、地台搭建等布置费：11.7 万 8、鲜花、拱形门、录音、气球等环境布置费：3.5 万元 9、餐、水、道具等购置费：3.5 万 10、婚纱、礼服、礼品、手捧花等购买费：6.8 万 11、媒体宣传页面设计、宣传材料印刷、电视录播等：9.8 万 12、视频采编及设计费：3 万 13、主持人、礼仪、化妆师、婚恋专家咨询费等：8.9 万 14、通讯交通等其他费用：3 万 总金额：

81.0（万元）

第三篇：房山区政府信息公开工作领导小组

附件2：

房山区政府信息公开工作领导小组

组 长：陈 永 区政府常务副区长 副 组 长：卢国懿 区政府副区长

成 员：杨玉香刘建平

卢永春 刘荣秀 张志元 隗永敏 崔 山 金守江 孟令金 李进伟 段维鹏 苗宗启 张福志 孙玉成 李立新 郭志族 韩晓明 马春雷 杨东升 刘胜国 张建国 张广华 区政府办公室主任

区监察局局长

区法制办主任 区信息办主任 区档案局局长 区保密局局长 区发改委主任 区人事局局长 区财政局副局长 区委宣传部副部长 区建委主任 区市政管委主任 区统计局局长 区司法局局长 区文委主任 区教委主任 区信访办主任

区非紧急救助中心主任区劳动保障局局长 区民政局局长 区卫生局局长 区人口计生委主任

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杨建忠 区水务局局长 隗功勋 区环保局局长 周文海 区交通局局长 周德运 区安监局局长 刘 金 区城管大队队长 赵永祥 区农委主任 赵大栓 区国资委主任 冀显江 区旅游局局长 朱仕生 区商务局局长 赵 军 区工业局局长 于明振 区燃气中心主任

刘大龙 房山区供电公司

线长安 燕山办事处副主任

领导小组下设办公室，办公室设在区政府办公室，负责领导小组的日常工作，组织、协调、落实领导小组决策和工作部署。

办公室主任：刘建平（兼）副 主 任：曲 肃 区政府办副主任

王文久 区监察局副局长

李彩柱 区法制办副主任

罗 罡 区信息办副主任

第四篇：北京华夏管理学院关于北京市民政局购买社会组织公益服务项目申请

政府购买社会组织公益服务项目

项目书

项目名称：拓展训练、计算机技能培训 项目开展单位：北京华夏管理学院 服务领域：促进就业 项目简介：

项目目标：

认真做好劳动就业再就业服务工作，坚持“市场引导培训、培训促进就业”的方针；加强培训工作的实用性、针对性和有效性，举办企事业管理咨询、计算机培训、财会、拓展训练等各类技能和素质培训；为企事业单位机制改革提供专业、系统、全面的管理咨询解决方案。

项目计划： 1、2011年6月-7月依托学校自身以及上级投资单位世华智业集团的独特优势与资源，开展或即将开展促进大学生就业项目、对事业单位及教育系统员工提供拓展培训等服务，完成筹备工作；

2、2011年7月-11月，对即将毕业或者已经毕业的大学生进行岗前素质及能力培训，组织企业供需见面会；对下岗失业人员外来务工人员计算机技能培训，对事业单位及教育系统员工提供拓展培训；

3、2011年11-12月上旬，系统分析数据，撰写各类培训报告；

4、2011年12月，完成项目总结报告和财务决算报告。

项目成效：

1、根据培训的课程，最终，使学员80%能够获得计算机等级证书；

2、企事业单位工作人员通过管理咨询的课程培训、拓展训练的培训，提高技能与素质，3、同时创新企事业单位的管理制度,使70%的学员企业绩效递增30%-200%，20%的学员企业绩效递增200%以上。

项目创新性：

1、有效利用民办高校的技术与师资资源，使民办非企业单位参与社会管理；

2、使公益事业不仅仅停留在资助和救济的层面，而是帮助弱势群体，提高自身

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素质，使他们不仅能够自食其力，还能成为对社会有贡献的一员，3、共同加入到援助他人，奉献社会的志愿者队伍。

项目推广性：

政府只需投入少量的管理费用和资源维护费用便可以实现各高校硬件资源和资深师资队伍，资源共享，利用已成熟的教育模式开展所在地周边地区再就业培训和素质提升教育，实现企业、政府、社会共赢局面。

项目监管：

1、由主管教育教学和培训就业的主管院长负责设计，提交院务会讨论通过后向董事会申请“岚昕大爱基金”资助和接受社会捐助以及政府购买等方式；

2、将筹集资金通过设立专用账户，在民政部门、北京市教委的正确指导下和工商、税务、审计等部门的监督下合理分配使用资金，3、建立项目专项管理制度，对项目相关档案材料及时存档。

4、采取过程监测评估和终期总结验收评估两种监测评估方式，定期撰写评估总结材料，并形成项目总结报告和财务报告。

项目预算：

总预算450万元：劳务费50万，管理费用10万，筹资费用30万，活动费60万，专家咨询费50万，差旅费5万.资料费20万，活动必需器材、设备费210万，设备维护费15万。

政府购买100万：主要用于项目人员、服务活动和专家咨询、宣传、资料等费用补贴。从而为促进大学生就业项目、对事业单位及教育系统员工提供拓展培训等服务，并产出一份具有社会倡导和政策参考价值的培训报告。联系人：王晓倩 联系电话：010-61985200 E-mail:402186305@qq.com

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第五篇：社会组织服务购买协议—

承接村（社区）服务协议

甲方： 乙方：

在平等、自愿、协商一致的基础上，就甲方承接乙方社区公共服务事宜达成如下协议：

第一条：服务目的及要求

为进一步提升协会的社会职能，丰富百姓群众的精神文化生活，根据目前整体情况以及相关要求，经协商决定，甲方承接与乙方社区公共服务，进行社会工作介入。

第二条：服务群体

以辖区内的百姓群众为主要服务对象 第三条：服务内容

有关王羲之的一系列文化活动；每年至少开展两次活动。

第四条：服务形式

甲方以无偿服务的方式，定点为乙方提供服务。第五条：服务考核

甲方根据运作制定管理章程，遇到特殊情况不能及时履行服务时，应向乙方说明原因；自觉遵守国家的法律法规和职业道德，具有志愿者无私奉献精神，全心全意为服务对象服务；自觉接受乙方的监督。乙方考核：活动参与、评估。第六条：服务费用

秉持着公益理念，甲方无偿为乙方提供服务。如有特殊服务需求，双方协商分担。

第七条：服务期限

1、本合同有效期从2016年 月至2017年 月止。

2、甲方在履行合同过程中，不得将服务项目委托给第三人。

3、本合同一式两份，甲、乙双方各执一份，具有同等法律效力。经双方签字盖章后生效。

甲方签章：

乙方签章： 负责人：

负责人：

****年**月**日

****年**月**日