职业教育管理

第一篇：职业教育管理

一、目前我国的职业教育管理改革主要思路

（一）面对市场经济条件下职业教育的发展，未来职业教育管理体系的发展必须做到三个有利于：

1、有利于充分发挥各行各业及各办学机构的办学积极性。

2、有利于学校根据实际需要自主办学，进行微观领域内的教育教学改革和内部管理体制的改革。学校根据国家的教育方针和政策法规自主开展教育教学活动，在政策规定范围内自主招生，培养适应市场经济需要的高素质人才。

3、有利于实行地方统筹和宏观调控。学校根据市场调节自主办学，但应在法制和宏观管理调控下的得到规范和约束，以免造成办学的混乱和办学方向的偏移。

（二）将逐步建立政府统筹，监狱部门协调，各职能部门各司其职的职业教育宏观管理系统。其主要职责分工是：

1、政府：主要发挥宏观调控职能，保持职业教育与普通教育之间的合理比例，促进职业结构的优化，实现职业教育总量稳定增长；通过经济手段和法律手段，完善职业教育发展的保障条件，依法对各部门、各办学主体和职业教育机构的办学进行监督，规范办学行为；通过制定政策法规并利用经济杠杆调节教育资源的配置，推动整个职业教育事业的发展。

2、教育部门：协调各部门的职教工作，指导职教的改革，对观测执行国家和省、市职教法律、法规和政策进行监督和检查；组织行业和有关部门进行人才预测，会同劳动人事部门和行业发布人才需求信息，建立办学机构和专业设置评审委员会，根据国家和省职业技术学校设置规定，审核学校开办和撤销审核专业设置和办学条件；会同计划部门对招生计划进行审定，做好人才培养的规划工作；开展教育评估和教育质量检查，验发学历证书；制定职教师资资格标准和教师培养规划，完善教师培养基地组织教师培训和进修，落实教师待遇，筹集和管理职教专项资金。

3、行业和企业：制定人才培养规划；开展人才需求预测；组织和参与本行业职教的评估和督促；指导本行业职教的发展和改革；支持和协调职业学校与产业部门的产教结合。

4、劳动人事部门：会同各行业部门负责管理非学历教育阶段的各类职业培训；建立、完善人才和劳务市场，开展职业介绍。发布人才需求信息，协同教育部门加强对学校专业设置的宏观指导。

5、财政部门：疏通、开辟经费渠道；会同教育部门编制收费政策；核拨事业经费。

6、计划部门：将职教发展规划列入地方社会发展规划；会同教育部门编制和下达年度招生计划；职教发展项目的评估和立项。

（三）改革职业学校内部管理体制，扩大学校办学自主权。随着市场经济的完善，学校在职业教育中的作用日益重要，其企业性质日益明显，过去那种完全由政府部门自上而下的对职业学校进行行政管理体制已无法使学校快速灵活的适应劳动力市场变化的需要。应进一步的扩大学校的办学自主权，加强学校的内部管理体制建设。

1、从传统的党政管理模式改为校董事会负责制。

2、实行校董事会授权下的校长负责制和教师聘任制。

3、建立健全以教师为主体的教职工代表大会制度，加强民主管理和民主监督。

4、该固定不变的专业设置为灵活自如的专业群管理体制。

5、允许多种体制在校内并存。

二、强化依法治教的行为，完善职业教育管理制度

要进一步推动《中华人民共和国职业教育法》《中华人民共和国劳动法》等法律法规的贯彻落实，完善执法监督机制，加大执法力度，提高依法治教的水平。国家对《职业教育法》的落实应进行执法检查，地方职业教育配套法规的建设，应当层层落实，要进一步完善对职业教育工作的考核内容。

1、严格执行就业准入及职业资格制度

1994年中央《关于建立社会主义市场经济体制的如干问题的决定》提出“实行学历文凭和职业资格证书制度”。2000年7月，劳动部们规定，对规定的技术工种，实行职业资格鉴定合格者方能录用的劳动市场准入制度。1998年劳动部制定了劳动预备役制度。认证落实好这些劳动就业制度和劳动市场政策，是职业教育发展的必要条件。要加强职业教育与劳动就业的联系，提高毕业素质的质量。

2、加快“双师型”教师队伍的建设

职业教育培养目标是要为社会各行业、企业培养和输送中、高级使用性技术人才。建设高素质的“双师型”教师队伍是职业教育发展的必要条件，必须通过建立相应的教师资格准入制度，对进入职业教育领域的教师制定规范的条件标准，同时还要改革现有的教师职称评审制度和晋升条件，鼓励教师在教学、科研、教研的同时到社会企业中兼职实践，提升教师队伍的职业技术能力和企业的经营管理能力，使之不仅要用教师资格证书，还要有较高级的技术等级证书和职业资格证书，成为真正的登台能讲课，下厂能做工，会经营懂管理的“双师型”教师。

3、完善办学资格审查制度

要发挥行业、企业、协会等力量参与建立严格、透明的办学资格审查制度。办学资格审查制度不仅要对办学院校的设备、师资、图书、校舍、实习基地等条件作出明确的规定，而且要把发展职业教育纳入社会经济发展规划中，要通过办学资格审查制度，是办学定位符合社会经济发展的需要，办学条件符合人才培养目标，为我国的产业结构变化构建人才高地，避免重复建设和不服市场需要的建设。

4、加强实习实训基地的建设，实现资源共享

实际的训练是培养具有高技能和应用性能力人才的关键，政府应当根据产业的调整、发展的需要，加大对职业教育的经费投入，集中建立一批重点实习实训基地或中心实习实训基地，实现资源整合与共享。并承担向社会宣传职业教育的重要责任，转变社会轻视职业教育的传统观念，大力宣传及树立正确的教育观、职业观，提高高素质劳动者特别是高级技工和技师的经济收入和社会地位，努力营造有利于职业教育改革与发展的社会氛围。

三、强化三宏观调控行为，实施职业教育宏观管理体制

我国社会发展的变化，要求我国职业教育行政管理部门和各职业院校必须进行职业教育管理体制改革和创新。总的来说，就是要按照《国务院关于大力推进职业教育改革与发展决定》中关于“推进职业教育管理体制改革，建立并逐步完善在国务院领导下，分级管理、政府统筹、社会参与的职业教育管理体制”的要求改革和创新管理体制。

1、改善和加强政府行为，协调职业教育管理体制，规范职业教育的市场环境，为职业教育学改革等方面创造良好的政策环境。政府宏观调控的对象主要是学校，宏观调控的目的是使职业院校“适应社会主义市场经济的发展要求，结构合理、灵活开放、特色鲜明、自主发展的现代职业教育体系”。在政策工具选择方面，宜要多采用经济、法律、信息引导等费直接调控政策。

2、加强政府统筹协调的责任，将职业教育与区域经济发展紧密结合起来，根据区经济社会发展的特点以及对职业教育的需求。统筹规划职业教育的学校布局、发展规模、招生计划、专业设置，中高等职业层次比例以及人才培养模式等，在管理职业教育中，既有宏观调控的手段，又有贴近实际、掌握实情进而便于深入指导的微观管理优势。政府在职业教育管理方面的统筹是多方面的，其中包括统筹投资、统筹补偿、统筹学校布局、统筹专业设置、统筹招生分配、统筹监督评估等。政府在职业教育管理方面的协调，主要是协调好教育、劳动、计划、财政和各行业主管部门之间的关系。

3、要转变政府职能，进一步扩大职业院校的办学自主权形成政府、行业、协会、企业全民参与管理，稳步推进职业院校办学体制和运行机制的改革。职业院校能不能生存与发展的关键在于它是否又能适应社会变化的能力和自我调节能力。这种能力是受到它所享有的决策权、管理权和办学权的影响和制约的。在转变政府职能的同时，依法保证职业院校在用人制度、专业设置、招生方式、招生规模、学籍管理、教师聘用及经费使用、工资分配等方面的自主权，职业院校也应建立起科学、民主的决策程序和管理程序，形成自我发展与自我约束的机制，成为面向社会的办学实体。促使职业院校在竞争中依法自主办学、自我发展，在办学机制上形成多元化有特色的管理体制，促进学校管理体制按照市场体制的要求加速转变，为未来产业结构变化所需人才提供支持。

第二篇：职业教育管理教案

物理与电子工程学院 xx电子信息工程职师班 组员：

教学课题：学习PPT制作

授课班级：11电子信息工程职师班

教学目标：了解PPT制作过程，理解PPT的内容形式，理解PPT各项动画艺术效果，掌握PPT的制作与应用 授课时数：1学时

教学重点：初步掌握在PPT中输入文本，插入图片，剪切画，超链接等基础操作 教学难点：熟练掌握并运用动画效果及超链接 教学类型：公共选修课

教学方法:讲授法，演示法,项目教学法

先是用讲授法具体讲解制作PPT过程的具体操作，并用PPT展示所讲的内容，接着是用演示法给同学们演示制作PPT的全过程，重点是插入超链接和动画，最后是根据每位同学接受和吸收的内容不同，使用项目教学法，组内成员取长补短，共同完成一个简单PPT的制作（内容包括输入文本，插入图片，剪切画，链入超链接）。教学步骤：三步（复习，讲课，练习）教具准备：PPT，教室

作业要求：制作一个简单PPT（包括有文本，图片，剪切画，动画效果及超链接等）课后反思：怎么设置超链接？PPT在实际教学中的具体应用是什么？ 教学内容：

（1）PPT展示：通过PPT展示制作PPT的简单过程。

（2）操作演示：把制作PPT的每一个步骤以及各种工具使用演示法具体操作给同学们观看。

（3）分组：把全班同学分成5个小组，每个小组自选题材，制作一个至少有5页的PPT,其内容尽可能地涵概前面讲过的内容。

（4）PPT讲解：每组派一位同学对本组作品进行讲解，包括课件的主题，为了表达怎样的情感等，并由其他组的成员进行点评并提出修改意见。

（5）教师总结：授课老师针对学生在制作PPT过程中出现的问题，在学生讨论的基础上概括总结。

第三篇：职业教育管理个人工作总结

职业教育管理个人工作总结

时光如白驹过隙，不觉间又过去了一学期。回首在xx“9+3”免费职业教育学生管理教育的工作，充满了机遇与挑战。在学校和州驻校工作组的正确领导下，我始终牢记使命，增强责任心，积极开展工作；克服困难，认真履行职责，自觉做到“爱岗敬业”和“为人师表”。现就本人在校开展工作情况总结如下：

一、基本情况

我校“9+3”学生总数60人，男生30人，女生30人，团员总数30人，参加业余党校学习人数17人，递交入党申请书 7人，入党积极分子6人，学生分布在7个专业部：服装制作与生产管理16人，电子技术与运用21人，学前教育16人，汽车运用与维修2人，中餐烹饪3人，机械加工1人，财会1人。9个班级，藏族39人，彝族3人，汉族18人。09秋“9+3”学生总数49人，男生27人，女生22人 ；10秋“9+3”学生总数11人，男生3人，女生8人

二、发挥优势、增强责任感和管理意识、努力使“9+3”学生自觉融入学校常规化管理中、我充分发挥自身懂藏语和了解xx学生生活特性等诸多优势和特长，认真总结并借鉴自己在xx职业学校管理教育学生的工作方式和经验，进一步深化思想认识，增强管理意识，帮助学生进一步规范言行，积极学习，尽快融入到新的环境、新的学校、新的生活中来，促进了本校“9+3”免费职业教育学生管理教育工作取得良好成效。

1、到校以后，我自觉学习省、州有关文件精神和领导讲话精神，领会精神实质，深刻认识做好xx“9+3”学生管理教育的重要意义，切实增强责任感和管理意识，确保工作做到位，不偏移、不走样。同时，我坚持做到与学生“同吃、同住、同生活、同劳动”，利用与他们朝夕相处的机会，积极了解掌握每个学生的基本信息以及其性格爱好、特点特长、个人需求等，及时帮助解决他们在学习生活中遇到的困难和问题。我还注重发挥自身优势，主动与文化基础和汉语表达较差的xx同学沟通交流，增进情感，使之尽快融入新校园。有针对性地向工作组和学校提出建设性的意见和建议，为进一步做好工作打下坚实基础。

2、配合学校加强学生的自我管理和融入教育，鼓励学生积极参加学校的各项活动。为了加强班级凝聚力，我还组织带领他们经常开展跳锅庄、看电影、打篮球等有意义的活动，在活动中拉近彼此的距离，形成团结向上的良好班风。积极向校学团会推荐优秀的xx学生骨干，激励他们进取、进步，努力形成积极向上的氛围，增强他们自我学习、自我管理的能力。

三、加强引导，严格管理，切实做好在校“9+3”学生管理教育工作

1、按照有关要求，我自觉加强对学生的“五项教育”工作。认真做好了“9+3”学生队伍的思想引导工作，要求他们严格要求自己，珍惜来之不易的的学习机会，常怀报答之恩，常思报答之情，以实际行动回报党和政府以及学校老师的关爱之情；要求他们自觉做到遵纪守法，刻苦学习，明礼诚信，尊敬师长，团结同学。通过努力，使学生的思想认识发生了深刻变化，不良行为习惯得到极大改变，违纪违规现象得到明显减少。在青海玉树地震发生后，当我积极捐款，并倡导同学们献上自己的一片爱心之时，同学们个个饱含深情，自愿捐出自己原本微不足道的零花钱。有的还省吃俭用挤出自己生活费，有的通过写信寄衣物等不同的方式表达情谊，支援灾区，献上爱心。这一幕幕感人情景，无一不触动着全校老师们的心，使老师们又一次了解认识到xx同学们的内心世界，自觉增进了师生情意，拉近了距离。

2、严格管理，亲情关爱，无私帮助。在校与同学们日日夜夜、朝夕相处的生活中，我始终把自己当做学生的良师益友和亲人，与同学们一起进取进步。无论是学生生病，还是学习出现问题时，我主动关心，切实帮助解决实际困难。在了解得知个别同学家庭生活困难时，我力尽所能，积极为他们买衣物、捐款等，帮助他们渡过困难。同时，自己还主动担当了学校与学生间，学校与“9+3”学生家长联系沟通的任务，减轻了学校和班主任工作的压力。对个别违纪违规，无所事事的同学进行思想辅导，严格管理，我常常对他们的成绩和成长给予充分的肯定，对于他们的失误和过错也是及时批评指正。

3、我经常找班里的基础较差的学生谈心，稳定他们的情绪，及时帮助他们发现身上的优缺点，肯定进步的同时指出缺点，督促其改正某些不良习气，促使他们加强自我管理和纠正错误，不断进步。同时，我还采用多种途径与家长保持密切的联系，经常与家长交流学生的在校情况和表现，让家长们起到协助、配合与监督的作用，有效促进了“9+3”学生的管理教育工作。

4、认真落实“三禁两不”规定，积极服从学校各项安排。按照省、州、市有关要求，同时基于对学生管理工作的需要，学校试行了半封闭式管理和准军事化管理，为进一步配合学校做好相关工作，我主动承担工作，认真执行“三禁两不”规定，做好了学校各项值班安排任务，积极做好学生晚上就寝查寝工作，并以多种方式定期或不定期进行学生管制刀具等危害物品的摸排调查和清理工作，防止学校学生不安全事故发生。由于学校安排周密和驻校工作组的全力配合，截止目前，本校“9+3”学生未发生过一起安全隐患和事故，学生呈现出了积极进步，健康向上的良好局面。

综上所述，一年来，我认真按照要求，积极工作，主动承担任务，与工作组一道有序有效地开展了“9+3”学生管理工作，取得了良好成效。今后，我将继续按照有关要求，再接再厉，全力配合协助学校做好学生管理工作。

第四篇：职业教育

2012公务员考试社会热点——食品安全问题

【背景材料】

2012年，消费者对食品安全的期待，是显而易见的。在过去的一年，无疑是食品安全问题极为严峻的一年，食品安全方面的事件层出不穷：“瘦肉精”尘埃未落，“染色馒头”再起**；“回炉面包”刚刚下架，“牛肉膏”接踵而来；与“地沟油”的战斗尚未结束，转眼“添加剂”又加入了战群；“三聚氰胺”的知识尚未被消化，又开“黄曲霉素”的教育课堂。本以为这场食品市场的浩劫能随着旧年的钟声就此打住，可是费列罗“蛆虫门”又来闹新春，浙江经视也于近日对杭州各大超市进行了卧底调差，揭露了超市自制熟食存在的安全隐患，真当是说不完这食品安全一桩桩，一件件，触目惊心。

试题预测：请对近年来“食品安全”问题频发谈谈你的看法。

【京佳思路】

1.表明对这一事件的评价，体现个人观点。

2.多方面分析该事件产生的原因及反映出的实质问题。

3.提出对策和建议

【京佳解析】

食品安全问题一再出现，是有着多方面原因的。长期以来，我国国民的食品安全意识薄弱，一次事件过后，往往不会去思考它深层次的原因，社会转型时期，人们的功利主义思想比较严重等原因，造成了食品安全问题屡现，具体说来说有以下几点：

第一，我国食品生产的总体水平不高;

第二，由于食品生产源头多、链条长，食品安全统一管理的难度很大;

第三，环境污染导致食品安全风险性居高不下;

第四，我国的食品监管体制存在缺陷。由于法律体系不健全和执法不严等原因，大量的食品生产和加工企业处在法律监督的“盲区”。

对此，提出几点解决措施：构建食品安全监管网络

1、管理权限要清晰，责权要分明，加大执法力度，严厉打击违法行为;

2、加强管理，引导健康消费，提高食品安全检测、控制技术;

3、重点抓好源头治理工作加快发展无公害农产品、绿色食品;

4、推进食品安全信用体系建设，加强行业自律;

5、加强舆论监督，提高食品安全意识，建立完善食品安全预警反应机制;

我国食品卫生监督管理制度正在日趋完善，食品安全还面临着许多机遇和挑战。希望食品监督部门切实担负起保障食品安全的整治责任，进一步加大食品卫生法宣传力度，继续采取各种措施，不断巩固和深化食品专项打假斗争的成果，努力开创食品安全管理工作的新局面。

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关于校车安全问题的几点思考

作者:三等奖xl 于 2012-01-11 16:10:51 发表 只看该作者

一、关于校车安全管理与校车服务总体政策的衔接

校车安全问题涉及学校的规划布局、公共交通的发展、校车使用的对象、校车资金的筹措、财政支持的范围、校车的运营模式等问题，需要统筹研究，制定出符合我国国情的校车服务总体政策。校车安全条例作为校车安全管理的专门法规，重在解决保障校车安全的制度、措施问题，同时也应与校车服务的总体政策相衔接，作出必要的原则规定。为此，征求意见稿在“总则”中主要作了以下规定：

一是，各方面普遍认为，尽量缩短学生上学距离，减少交通风险，是减少校车安全事故的源头性措施，应当切实贯彻《义务教育法》关于保障学生就近入学，以及设置寄宿制学校保障居住分散学生入学的规定。据此，征求意见稿规定：县级以上地方人民政府应当根据本行政区域居住的学生的数量和分布状况等因素，制定、调整学校设置规划，保障学生就近入学或者在寄宿制学校入学，缩短上学距离，减少交通风险。（第三条第一款）

二是，许多意见认为，学生集体乘坐校车，交通风险过于集中，一旦发生事故，很可能造成大量未成年人伤亡。解决确需乘车上下学的学生的交通需求，应当优先发展公共交通，提倡学生乘坐公交车辆上下学。为此，征求意见稿规定：县级以上地方人民政府应当采取措施发展公共交通，合理规划、设置公交线路和站点，为学生乘车上下学提供方便。（第三条第二款）

三是，不少意见提出，发展校车服务，离不开政府支持，但应明确支持的对象和重点。从我国国情出发，城市应保障就近入学和以公共交通为主解决学生交通需求，需由政府给予必要支持的主要应当是农村地区为居住分散学生提供的校车服务。征求意见稿规定：国家通过财政资助、税收优惠、鼓励社会捐赠等多种方式，支持农村地区为居住分散的学生提供校车服务。支持校车服务所需的财政资金由中央财政和地方财政分担，具体办法由国务院财政部门制定。支持校车服务的税收优惠办法由国务院财政、税务主管部门制定。（第三条第三款）

四是，根据各方面意见，对制定和实施符合我国国情的校车服务规划作了原则规定，明确由国务院发展改革部门会同财政、教育行政等部门，按照保障安全、方便学生，明确范围、突出重点，政府主导、社会参与的原则，制定与经济社会发展水平相适应的校车服务总体规划和分阶段实施方案，报国务院批准后施行。县级以上地方人民政府应当按照校车服务总体规划和分阶段实施方案，结合本地区实际情况，制定校车服务的具体办法并组织实施。（第四条）

二、关于保障校车安全的主要制度、措施

这是条例的主要内容。根据各方面意见，总结实践经验，针对保障校车安全的突出问题和主要环节，征求意见稿主要作了以下八个方面的规定：

一是明确校车安全管理体制，强化政府及有关部门的校车安全管理责任。征求意见稿规定，县级以上地方政府应当对本行政区域的校车安全管理工作负总责，统一领导、组织、协调本级政府有关部门履行校车安全管理职责。教育行政部门主要负责指导学校建立健全校车安全管理制度并监督落实，审核校车使用申请和校车驾驶人资格申请，组织开展学校交通安全宣传教育等。公安机关交通管理部门主要负责办理校车注册登记并核发校车标牌，审查校车驾驶人资格，查处校车的道路交通违法行为，查处取缔上路行驶的非法校车，并配合教育部门组织开展学校安全宣传教育。交通运输、工业和信息化、产品质量监督、安全生产监督管理等有关部门按照各自的职责，负责校车安全管理的有关工作（第六条）。为加强校车安全管理工作的总体协调，征求意见稿还规定由国务院教育行政部门、公安部门会同有关部门，建立校车安全管理工作协调机制，统筹协调校车安全管理中的重大事项，共同做好校车安全管理工作（第五条）。

二是明确学校和校车服务提供单位保障校车安全的责任。配备校车的学校和为学校提供校车服务的单位是保证校车安全的主体，应当对校车的安全负责。为此，征求意见稿规定：配备校车的学校和校车服务提供单位应当建立健全校车安全管理制度，加强对校车的安全维护，定期对校车驾驶人进行安全教育，组织校车驾驶人学习道路交通安全法律法规、安全防范和急救知识（第十一条）。由校车服务提供单位提供校车服务的，学校应当与校车服务提供单位签订校车安全管理责任书，明确各自的安全管理责任，落实校车运营安全管理措施（第十二条）。使用校车的学校应当制定学生乘坐校车的安全守则，采取有效措施保障学生乘坐校车安全，并对学生、学生的父母或者其他监护人进行交通安全教育，向学生讲解校车安全乘坐知识和校车安全事故应急处理技能并定期组织演练（第十三条第一款、第二款）。同时，征求意见稿还规定，学生的父母或者其他监护人应当履行监护义务，配合学校的校车安全管理工作，拒绝使用不符合安全要求的车辆接送学生（第十三条第三款）。

三是建立健全校车安全标准体系，从源头上保障校车安全。征求意见稿规定：国家建立健全校车安全标准体系,校车安全标准是强制执行的标准；校车安全标准由国务院标准化行政主管部门会同国务院工业和信息化、公安、交通运输等部门，按照保障安全、经济适用的要求，及时制定和修订完善；校车生产企业应当建立健全产品质量保证体系，保证所生产、改装的校车符合校车安全标准；不符合标准的，不得出厂销售。（第七条）

四是对校车使用实行许可制度，确保校车使用安全。校车的安全性能是保障其行驶安全的基础。针对实践中屡有发生的将安全性能不符合规定的车辆作为校车使用，造成严重安全隐患以至酿成重大安全事故的问题，征求意见稿明确规定：只有符合机动车安全技术标准等安全保障条件，依照本条例的规定经审查合格，取得校车标牌的7座以上载客汽车，方可作为校车使用（第十四条）。并规定，禁止将未取得校车标牌的车辆作为校车使用，接送幼儿、小学生的校车应当是专用校车（第十八条）。为保证校车持续符合安全标准，征求意见稿还对校车的维护保养和定期检验等作了比一般客车更为严格的规定（第十九条、第二十一条）。

五是严格校车驾驶人的资格条件和驾驶行为规范。驾驶人的安全驾驶是保障校车安全的关键。鉴于校车乘坐对象的特殊性，征求意见稿对校车驾驶人规定了比一般车辆驾驶人更为严格的资格条件，只有符合规定条件，取得校车驾驶资格的，方可驾驶校车（第二十二条）。征求意见稿还对校车驾驶人的出车安全检查以及安全驾驶、文明驾驶的义务作了明确规定（第二十四条、第二十五条）。

六是强化校车通行的安全保障。征求意见稿规定：校车应当按照经公安机关交通管理部门会同有关部门审核确定的线路行驶，尽量避开急弯、陡坡、临崖、临水等危险路段；校车确需经过危险路段的，有关单位应当按照国家标准设置警告标志和安全防护设施；校车经过的道路出现不符合安全通行条件的状况或者存在交通安全隐患的，当地人民政府应当及时采取措施，消除安全隐患（第二十六条、第二十七条、第二十八条）。为保障校车通行和停靠安全，征求意见稿对校车享有的优先权作了规定，包括：交通警察遇运载学生的校车，应当指挥疏导校车优先通行；校车可以在公交专用车道以及其他禁止社会车辆通行但允许公交车辆通行的路段行驶；校车在道路上停车上下学生，后方车辆应当停车等待，不得超越（第二十八条、第二十九条、第三十一条）。征求意见稿还规定，校车的最高时速不得超过60公里，并对严禁校车超载作了重申规定（第三十二条、第三十三条）。

七是保障学生的乘车安全。乘坐校车的是未成年人，为保障他们的乘车安全，需要有专人全程照管。为此，征求意见稿规定：学校应当指派照管人员随校车全程照管乘车学生，并应定期对随车照管人员进行安全教育，组织学习道路交通安全法律法规、安全防范和急救知识（第三十六条）。随车照管人员的职责包括：引导、指挥学生有序上下车；发现驾驶人无校车驾驶资格，或者发现驾驶人饮酒、校车超载等明显妨碍行车安全情形的，制止校车开行并立即向学校负责人报告；清点乘车学生人数，确保乘车学生安全落座，确认车门关闭后方可示意驾驶人启动校车；制止学生在校车行驶过程中离开座位等危险行为；核实学生下车人数，确认乘车学生已经全部离车后，本人方可离车等（第三十七条）。征求意见稿还规定：校车的副驾驶座位不得安排学生乘坐；校车驾驶人不得在校车载有学生时给车辆加油，不得在校车发动机引擎熄灭前离开驾驶座位；校车行驶途中，除依法执行职务的交通警察外，不得允许与乘车学生无关的人员上车（第三十八条、第三十九条）。

八是明确法律责任，严格责任追究。为确保条例各项规定的严格执行，征求意见稿对生产、销售不符合标准的校车的，使用拼装、擅自改装或者达到报废标准的机动车接送学生的，将未取得校车标牌的车辆作为校车使用的，学校或者校车服务提供单位不履行校车安全管理职责的，随车照管人员不履行本条例规定职责的，未取得校车驾驶资格驾驶校车的，校车超速、超载的，以及教育行政、公安、交通运输等有关部门及其工作人员不依法履行校车安全管理职责的行为等，分别规定了严格的法律责任，包括依法追究刑事责任。并规定，对违反本条例，造成校车安全事故的，依照安全生产事故调查处理的法律、行政法规从重处罚。（第七章）

此外，征求意见稿规定，专用校车应当符合专用校车国家标准，接送幼儿、小学生的校车应当是专用校车。我国的专用小学生校车国家标准实施不久，幼儿专用校车国家标准正在抓紧制定，在条例施行后的一段时间内，专用校车的生产还不能满足需求。根据这一实际情况，征求意见稿在“附则”中规定了一个过渡期，即：自本条例施行之日起3年内，用于接送幼儿、小学生的专用校车不能满足需求的，可以根据省、自治区、直辖市人民政府的规定，使用其他取得校车标牌的载客汽车（第五十九条）。

[本条例的其他各项规定在过渡期内都应执行。当前，校车安全问题再次引发社会强烈关注。如何避免校车事故频频发生？发展校车有哪些模式？值得大家深思。

一 校车不规范是威胁学生安全的重要原因

根据有关调查，社会上对校车的需求很大，具体体现在：在农村，由于学校布局调整，大量撤并校，学生上学路途变远，家长没空接送。一些地方通过建寄宿制学校解决这个问题。但幼儿园和小学阶段的孩子不适宜住校，而且住校的学生放假回家也需要校车，但校车的供给没有及时跟上。很多校车干脆是私人运营，没有资质，更有甚者用农用三轮车、摩托车接送孩子，很多时候，人多车少的矛盾得不到有效解决，各种校车超载现象就非常严重。家长即担心，也很无奈，明知这样的车不安全，但是没有正规的校车，只能让孩子冒风险。正规校车缺乏，造成了“黑校车”泛滥，超载等违规行为，给孩子安全埋下了巨大隐患。二 落实政府责任是解决校车问题的核心

对于发展校车，政府责任不可缺位。校车的运营需要多方面的资源，比如通过立法保证校车的路权，还需要制定一系列国家标准等，这些资源只有政府能够提供。加之，校车运营的利润较低，责任重大，更多的是公益服务性质，对追求利润最大化的企业，吸引力不大。所以，政府应该在校车问题上发挥更大的作用，制定相关法规，监管日常运营，并给予适当的财政补贴。

对于校车的发展，政府应该承担主导责任，积极推动校车工程的实施，为普及校车提供资源，并对日常运营实施严格监管。政府还应推动相关立法，一方面让校车在行驶中享有一定“特权”，尽可能保证学生的安全，另一方面为监管校车运营提供依据。

我国没有专门的校车法，在义务教育法中也没有关于校车的规定，造成监管中无法可依。另外，一些统筹的工作也需要政府各部门互相协调来做，比如设计校车的行驶路线等，这些更加说明政府在校车安全问题上的重要性。三 拓展工作思路是解决校车问题的关键

关于校车的运营，目前有政府主导、企业主导、政企合作等多种模式，对于具体的运营，有些地方尝试成立专门的校车公司，或者通过招投标形式把校车运营委托给客运公司；办校车不能是单纯的“慈善工程”，在校车的运营中，政府应该以适当补贴弥补其利润的不足。激发企业办校车、办好校车的积极性，只有从根本上努力，校车的缺乏，校车服务等相关问题才能得到有效解决。

当然，政府不一定要把购买、运营等具体事务一揽子包办，可以鼓励企业、学校来办校车。但是政府也不能完全不管，要切实做好立法、监管、统筹等工作。四 各项配套措施跟上是解决校车问题的重点

当前校车安全该由哪个部门管，实践中，教育、公安、交通等各部门都沾边，可是责任没有明确界定，“都能管”可能就变成“都不管”。

很多学校不愿意办校车，主要是怕出了问题负不起责任。有的地方出了校车事故，就仅仅处分校长和教育部门的负责人，这是没有道理的。校车不是教育部门一个部门可以管的事情。校车是政府应该配套的义务教育基础资源，教育部门在其中只能起到一个配合的作用。这个问题需要由政府牵头，由发改委、交通、教育等部门互相配合，共同解决。因此，政府应该尽快把相关立法提上日程，通过立法来明确各方面权责。有了法律依据，校车的安全监管才能在实践中有法可依，公安部门、交通部门、教育部门的职责才能明晰，这样监管才能落到实处。比如说，公安部门要负起车辆和司机资质认证的责任，交通部门要负起交通运行监督的责任，教育部门要配合，对孩子进行安全教育，对校车安全进行监督。只有形成合力，才能安全发展。

所以解决校车问题，钱并不是最重要的，最重要的是观念问题，是把校车放在一个什么位置来考虑的问题。在加大财政投入的同时，各项配套措施也应跟上，如专门成立管理机构，推动立法等。如果认识不到这个问题的严重性，只搞“一阵风”式的重视，校车安全问题依旧会刻不容缓，学生的生命健康更是无从保障。

坚持以人为本 保障校车安全

校车的“高危常态”正倒逼全社会的关注和重视，温家宝总理在第五次全国妇女儿童工作会议上强调，要预防和避免儿童各种意外伤害，特别要加强校园治安、消防安全和校车交通安全工作。要通过中央、地方和社会各界共同努力，使校车成为学生安全的流动校舍，为孩子们建立起安全无忧的绿色通道。这充分表明儿童工作的坚持以人为本，保障校车安全要求。

坚持以人为本，就是发展为了人，满足人的需求，保障人的安全。校车事故的频发正呼吁保障孩子安全，优化校车服务的需求。同时，坚持以人为本，不仅包括“为了谁”，还包括“依靠谁”，发展依靠人，校车安全依靠人。因此，保障孩子安全，必须坚持以人为本，必须依靠政府、学校、社会和大环境的共同努力来保障校车安全。

一、依靠政府，提高政府积极主动性，是保障校车安全的“关键点”。

现今出现的校车数量不足、质量不达标、事故隐患多等乱象背后，实是投资不够、立法空白、监管缺位等政府工作的不力。因此，根治“校车乱象”必须依靠政府：一要加强校车监管，对全国各类校车进行全面排查，发现问题校车应立即停运并及时整改，排除安全隐患，避免同类事故再次发生；二要加大中央和地方财政的校车专项资金，划清学校、公司和家庭的职责，保障校车的配备、标准和运营的长效性；三要加快《校车安全条例》法规的出台，把各种校车安全因素，比如校车质量标准、校车司机技能、校车安全权责等纳入法制轨道并及时落实到位，确保学生的特殊保护权利，为孩子建造安全无忧的绿色通道。

二、依靠学校，提高学校安全责任意识，是保障校车安全的“着力点”。

随着农村学校布局调整及城市择校风气蔓延，孩子上学路越来越远，校车自然成为人们渴求的教育资源，进而向学校提出了巨大的资金要求，然而，部分学校资历较差，尤其是私立幼儿园加之利益的驱使更是可省则省，进一步导致车辆质量和司机素质的底下，加大校车安全隐患。因此，清除校车的“高危常态”，必须依靠学校：一要提高私人办学门槛，把校车纳入办校必备条件，提高学校的硬件条件要求；二要加大学校和司机的校车安全责任，学生乘车实行校长负责制和教师随车制，并明确校长、随车教师和司机的权责,做到接送工作定线、定车、定位、定时，确保校车不超载、不超速，遵守行车规则；三要定期举办师生乘车安全教育，并适时进行各种预案演练和考核，使学生认识到问题校车的危害和隐患，自觉抵制和遵守交通秩序。

三、依靠社会，提高社会行车文明素质，是保障校车安全的“制高点”。

校车也是车，是车就要在路上跑，就会存在一定的安全风险。现今道路建设与汽车发展矛盾的加剧引起交通行为秩序混乱，这很大程度的加大了校车安全隐患。同时，部分有条件的家庭对校车的不信任而私家车专接送或打的上下学，使上下学时间学校周围成为严重交通拥堵点,从而与安全隐患形成恶性循环。因此，保障校车安全行驶，社会责无旁贷，必须依靠社会共建文明行车环境，全社会养成遵守交通规则和礼让、信任校车的习惯，不仅有利于保障校车安全，还有利于避免汽车资源的浪费、减少汽车尾气污染和减少家长接送子女时间，进而更有利于减少全社会的交通事故，促进和谐社会的精神文明建设。

更进一步讲，校车虽是我国的大问题，但校车只是一个硬件，更重要的是还要有个相适应的环境，全民关心教育，关爱孩子，关注健康的氛围。光有车没有一个关心孩子，重视教育，学生优先的育人为本大环境，那么那些载着学生的校车终究会让人担心，让人揪心。

第五篇：嵩明职业教育基地管理委员会

嵩明职业教育基地管理委员会

2016部门决算

第一部分 嵩明职业教育基地管理委员会概况

一、主要职能

二、部门基本情况

第二部分 2016部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表 五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表 六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、财政专户管理资金收入支出决算表

九、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表 第三部门 2016部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明 三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明 四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

五、其他重要事项及相关口径情况说明

第一部分 嵩明职业教育基地管理委员会概况

一、主要职能

（一）主要职能

1.贯彻落实市、县党委和政府的重要决策和工作部署，代表县委、县政府对职教基地、长松园片区行使县级经济社会事务管理职能；执行国家和省、市、县委、政府有关职教基地、长松园片区发展建设的方针政策。

2.制定并实施职教基地、长松园片区的经济发展规划；组织职教基地、长松园片区规划编制、审查、报批工作；根据全县经济社会发展总体规划，编制职教基地、长松园片区经济社会发展规划，经县委、县政府批准后组织实施；按照职教基地、长松园片区总体规划、控制性详细规划负责规划区基础设施和公共设施的建设和管理。

3.做好职教基地、长松园片区土地开发、招商引资工作，负责招商引资项目包装、推介、落户和跟踪服务工作，审核、汇集、编制、统计上报招商引资项目情况。

4.履行管委会内设机构、投资公司、派驻机构管理职责；按照相关法律法规设置管委会、投资公司各内设机构，建立健全各项规章制度，履行人员招聘、工作督查、绩效评估等人事管理职能。

5.做好职教基地、长松园片区日常行政、社会治安综合治理、安全生产和科教、文体、卫生、计划生育、环保等各项社会事务管理工作。

6.承办县委、县政府和上级机关交办的其他事项。

（二）2016重点工作任务介绍

1.招商引资工作。全年招商引资区外项目15个，其中结转项目12个，新增项目3个。实际到位内资27.08亿元，占全年目标任务26.5亿元的102.18%；协议引进内资90.5亿元，意向引进内资145.5亿元，完成全年协议、意向引进内资任务；实际利用外资1000万美元，协议引进外资3000万美元，意向引进外资6250万美元，完成全年外资目标任务。

2.地方财政收入工作。2016年，受宏观经济、土地、规划调整等发展要素的制约，职教基地储备项目少、建设项目少、投资拉动乏力、财源税源下滑。全年完成财政收入6430万元。

3.政府性基金预算收入工作。管委会2016完成供地13宗，供地面积：40736.5710平方米（1188亩），成交总价：46355万元。其中，有10宗为拍卖出，面积为69977平方米（1008亩），成交总价40677万元；有2宗是协议出让，面积为79166平方米（119亩），成交总价3233.876万元；有1宗挂牌出让，面积为40736.5710（61.1亩），成交总价2444.1960万元此宗地是位于官渡区境内。

4.实际向上争取资金。2016年，实际向上争取资金完成5010万元。

5.政府投融资平台融资工作。2016年，完成融资108511万元，占全年目标任务10亿元的108.511%。其中，大学生创业园贷款融资5000万元，省政府债务置换债券资金38511万元，大学生创业 3

园社会投资人融资4.5亿元，其他融资20000万元。

6.安全生产工作。主要领导与分管领导、领导班子签订安全生产“一岗双责”责任制5份，与院校、企业签订《安全生产责任书》12份，坚持每月一次工作例会，安全生产全员培训实现全覆盖，定期或不定期对规划区安全生产隐患进行拉网式大排查。全年召开安全生产专题会12次，开展安全生产检查20多次，排查整改安全隐患60多处。

7.道路交通安全工作。与9所入驻院校签订目标管理责任书；全面落实“户籍”化管理措施，按要求逐车逐人建立台账；在园区各院校大门与道路交叉口安装了减速带50米，设立禁停标志5块；筹集资金20万元对高速公路下穿隧道路面坑洼不平路段进行整修；3月、9月份新学期开学之际，配合运政共查处非法营运120起；对汇尔佳商业中心及周边交通秩序进行专项整治。全年辖区道路整体交通秩序井然，未发生重大交通事故。

8.消防安全工作。与各院校、企业签订《消防工作管理责任状》10份；建立园区消防季度联席会议制度，并按季度召开联席会议4次；按照属地管理原则，以管委会、院校（企业）、处室科部（物管）为单元划分管理网格，实行安全生产网格化管理；按相关文件要求建设了微型消防站，在园区道路两侧均按规划要求建设消防栓30套；定期或节假日期间对园区院校、企业进行消防检查，全年开展消防检查30多次，发出整改通知10份，整改率为100%；在每 4

学期开学初各院校均安排新生进行了消防演练。

9.食品安全工作。成立了职教基地市场监管所，充实配齐5名执法人员，负责园区食品安全监管及工商、质监管理工作；与园区所有院校签订了食品安全目标责任书，制定完善了职教基地食品安全应急预案；开展各类食用农产品、食品质量安全宣传、培训工作，组织监管人员培训15人次，从业人员培训50余人次，食品安全知识宣传活动4次，发放宣传材料800余份；切实履行行政许可工作，共登记发放食品经营许可证42户；加强食品安全监管工作，对13家食堂进行了整改。

10.棚改项目建设工作。长松园片区棚改项目总用地面积169.18亩，总建筑面积116690.89㎡，总投资14000万元。开工建设前期手续均办理完成，项目于2016年5月开工建设，2016已基本建成1000套，主体全部断水，二次结构完成80%。

11..保障性住房工作。职教基地公租房项目总用地面积17.73亩，总建筑面积36484.6㎡，总投资14000万元。项目工程于2016年9月29日进行了工程预验收，于2016年12月8日组织了竣工验收。同时，管委会积极推进公租房租房分配工作，目前已完成招租方案、租房报名等前期工作，报名申请分配入住490套，计划2017年2月正式分配入住。

12.环境影响评价制度、“三同时”执行率。职教基地目前所有建设项目都按相关法规做了环境影响评价，取得了环保部门的环评批 5

复。同时，在建设项目竣工后由市、县环保部门组织进行了验收，做到了建设项目环保“三同时”。园区环境影响评价执行率达100%，“三同时”制度达100%。

13.土地例行督察暨土地卫片执法检查整改工作。按照与县政府签订的《嵩明县2016年土地例行土地例行督察暨土地卫片执法检查整改目标责任书》，管委会已于2016年缴清欠省市规费4826.3012万元。其中，新增建设用地有偿使用费217.0182万元，失地农民保障金4570.0952万元，耕地开垦费39.1878万元。

14.政务服务管理工作。清理规范了县政府下放的13项行政审批事项的管理，制定行政审批事项办理制度和流程；按照窗口服务标准加强规划建设局行政审批办公场所建设；全年共办理行政审批事项47项。

15.加速职教园区开发建设，打造全省电子商务人才培训基地，培养与产业发展相适应的各类人才4.5万人。今年5月26日，园区创建为“中国电子商务专家服务中心云南电子商务应用人才培养基地”，基地面向全省开展电子商务、互联网、创业相关的应用技能培训业务，计划每年面向全省各级政府、事业单位、高校及社会开展电子商务应用人才培训2000人以上，三年内力争促进全省新增电商市场主体15%以上。同时，云南工商学院成为阿里巴巴、京东、华为、百度电子商务人才培养基地。园区入驻招生12所院校，在校生达8.6万人，年毕业及培训各类人才达4.5万元以上。

16.启动铁路公安局警察训练支队、文苑路商业区2个项目。昆明铁路公安局人民警察训练支队建设项目位于职教基地文林路延长线南侧，修建性详细规划方案已通过嵩明县2015年第四次城乡规划委员会审议，完成地勘施工、初步设计方案，正在办理初步设计审查意见及场地清表工作；文苑路商业区即大学生创业园，项目占地55.74亩，总投资60000万元。主要包括建设写字楼（人才培训基地、青年创业园）、商业、酒店为一体的商业综合体，集城市地下广场、商务写字楼、超市、影院、公寓、创业中心、培训中心、人才服务中心为一体的创业服务基地。目前，项目已完成土地、规划、施工相关审批及手续办理，项目工程已全面开工。截止目前，已完成基础施工，正进行地下负一层工程施工，累计完成投资2.5亿元。

17.完成师大文理学院等7所院校续建项目，建成职教基地1号路延长线路基工程。7个续建院校项目中，云南师范大学文理学院二期15、16栋学生宿舍及2#教学楼、1#后勤综合副楼已全部完成施工；昆明医科大学海源学院已完成一期、二期建设并移交使用，目前正在对接项目部分主体建筑竣工验收的相关事宜；云南师范大学商学院二期1#行政楼工程已完成施工，于2016年8月5日进行了初步验收；云南工商学院二期25-34栋学生宿舍、留学生公寓及3#食堂已竣工；云南城市建设职业学院教学楼北楼、食堂及公共浴室、1-5#、7-8#学生宿舍已竣工移交使用；云南外事外语职业学院B1-B3栋学生宿舍、2#食堂已竣工移交使用；云南大学滇池学院已完成一 7

期、二期、三期建设，并完成规划竣工核实、绿化验收；职教基地1号路延长线（文博路）目前已完成道路路基工程、给排水工程、交通标志基础施工、灯杆基础施工、绿化红土回填、路面工程施工、交通标线施工等工作，正在进行交通标志安装、照明安装、绿化种植等工作，预计2017年7月份进行所有工程竣工验收工作。

18.加快云南旅游职业学校、昆明财经商贸职业学院建设。云南旅游职业学院总用地规模341951.61平方米，总建筑规模283600平方米。总投资为223900万元，目前累计完成投资4亿元。该项目由于学院新校区还款来源不确定，建设模式变更未确定，征地和现场无证施工等原因，项目现已停止施工，目前正积极对接协调省旅发委、云南旅游职业学院项目推进事宜；昆明财经商贸职业学院一期已完成建设，正在进行扫尾及绿化施工。

19.加快职教基地大学生创业创新孵化基地载体建设。近年来，随着入驻院校的不断增多，园区近10万人口人气快速聚集，随之带来了潜力巨大的创业创新机遇，一批批创业创新成果不断持续迸发。今年以来，园区创建为“中国电子商务专家服务中心云南电子商务应用人才培养基地”。“嵩明县2016年双创活动周”活动在园区成功举办，县政府授牌园区“嵩明县双创示范基地”。同时，管委会全面启动大学生创业园建设及推进职教基地“星汇众创空间”建设工作。截止目前，园区孵化企业62户，其中，孵化大学生初始创业实体35家，孵化成功出园7家，带动就业人数近100人。

二、部门基本情况

（一）部门决算单位构成

纳入嵩明职业教育基地管委会2016部门决算编报的单位共1个。其中：参照公务员法管理的事业单位1个。

（二）部门人员和车辆的编制及实有情况

本部门2016年末实有人员编制25人。其中：事业编制25人（含参公管理事业编制0人）；在职在编实有事业人员22人（含参公管理事业人员0人）。

离退休人员1人。其中：离休0人，退休1人。实有车辆编制0辆，在编实有车辆0辆。

第二部分 2016部门决算表

（详见附件）

第三部门 2016部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

2016收入合计8567万元。其中：财政拨款收入8567万元，占总收入的100%。与上年对比增加14.48%，主要原因系根据2016工作任务预算调整增加。

二、支出决算情况说明

本部门2016支出合计11217万元。其中：基本支出317万元，占总支出的2.83％；项目支出10900万元，占总支出的97.17％。与上年对比增加132.07%,主要原因系上年结余列支2650，当年增上级专款4710万元。

（一）基本支出情况

2016用于保障本部门正常运转的日常支出317万元。与上年对比增加16.50%,主要原因2016工资调整增加。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出占基本支出的70.66％；办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费占基本支出的29.34％。

（二）项目支出情况

2016用于保障本部门为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出10900万元。与上年对比增加138.97%,主要原因分析上年结余列支2650万元，当年增上级专款4710万元。具体项目开支及开展工作情况：

1.市级职教基地小学和幼儿园建设项目913万元，已建成准备投入使用；2.职教基地综治整治经费80万元，已完成当年综治维稳工作；3.职教基地招商引资专项经费220万元，已完成当年招商引资工作任务；4.职教基地派出所建设项目（龙保派出所）资金500万元，已完成地基部分基础性工作；5.职教基地偿还农发行贷款利息300万元，已按时偿还贷款利息。6.职教基地长松园片区前期规划经费200万元，已完成规划编制、勘探等前期工作；7.职教基地园博园绿化建设及日常养护经费150万元，已完成绿化及日常养护工作；8.职教基地幼儿园建设项目主体工程1500万元，已建成准备投入使用；9.职教基地道路保洁、绿化养护经费500万元，已完成路保洁、绿化及日常养护工作；10.职教基地征地拆迁工作经费50万元，已完成当年征地拆迁工作任务；11.职教基地垃圾中转站建设50万元，12.职教基地园博园绿化建设500万元，已完成绿化工作任务；13.职教基地农发行贷款本息480万元，已按时偿还；14.职教基地城市道路交通安全设施建设244万元，已建成并投入使用；15.职教基地长松园规划设计400万元，已编制设计完成；16.职教基地路灯养护经费80万元，已按质、按量完成；17.县级职教基地幼儿园建设596万元，已建成准备投入使用；18.职教基地电力专线建设300万元，已建成并投入作用；19.市级职教基地小学和幼儿园建设项目3797万元，已建成准备投入使用；20.职教基地市政道路用地拆迁补偿40万元，已完成补偿任务。三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

本部门2016一般公共预算财政拨款支出11177万元,占本年支出合计的99.64%。与上年对比增加3925万元，增长54.12%,主要原因系市级补助职教基地小学和幼儿园建设专项资金增加。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.一般公共服务（类）支出294万元，占一般公共预算财政拨款总支出的2.63%。主要用于财政供养人员22人的工资保障，及维持机构正常运转的经费需求；

2.教育（类）支出10860万元，占一般公共预算财政拨款总支出的97.16%。主要用于职教基地配套道路、公共设施、小学及幼儿园的建设；

3.社会保障和就业（类）支出6万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.05%。主要用于退休人员的工资发放；

4.住房保障（类）支出17万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.15%。主要用于在职人员22人财政配套部分的个人住房公积金缴存。四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况

本部门2016“三公”经费财政拨款支出预算为23万元，支出决算为23万元，完成预算的100%。其中：因公出国（境）费支出决算为2万元，完成预算的100%；公务用车购置及运行费支出决算为0万元，完成预算的0；公务接待费支出决算为21万元，完成预算的100%。

2016“三公”经费财政拨款支出决算数比2015年减少4万元，下降14.81%。其中：因公出国（境）费支出决算增加2万元，增长100%；公务接待费支出决算减少6万元，下降22.22%。2016“三公”经费支出决算减少的主要原因系严格贯彻中央省市县的厉行节约相关规定，极力压缩公务接待费。

(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况

2016“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出2万元，占8.70%；公务接待费支出21万元，占91.30%。具体情况如下：

1.因公出国（境）费支出2万元，上级安排因公出国（境）团组1个，累计1人次。开展内容包括：赴台考察。

2.公务接待费支出21万元。其中：

国内接待费支出21万元（其中：外事接待费支出0万元），共安排国内公务接待260批次（其中：外事接待0批次），接待人次4231人（其中：外事接待人次0人）。主要用于招商引资等工作发生的接待支出。

五、其他重要事项及相关口径情况说明(一)机关运行经费支出情况

本部门2016年机关运行经费支出93万元，与上年对比减少14万元，降低12.70%,主要原因系按照中央八项制度延伸精神，压缩公用经费。部门机关运行经费主要用于维持机构正常运转。

（二）相关口径说明

1．基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，日常公用支出包括商品和服务支出、其他资本性支出等人员经费以外的支出。

2．机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的除人员经费以外的基本支出。

3．按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车

租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

4.“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

云南省嵩明职业教育基地管理委员

2017年9月27日