调查研究必须旗帜鲜明地反对“四风”

第一篇：调查研究必须旗帜鲜明地反对“四风”

调查研究必须旗帜鲜明地反对“四风”

深入基层调查研究，是密切联系群众的有效工作途径和方法，与“四风”冰炭难容、格格不入。但近些年来，一些调查研究受到形式主义的侵蚀，沾染上了“四风”的坏毛病，不同程度地存在“调研走过场、讲话唱高腔、语言翻新样”等现象，这不仅无助于获得第一手资料、掌握真实情况，而且危害到党和人民利益，调查研究必须旗帜鲜明地反对“四风”。

一、调查研究中“四风”的表现形式

调查研究中的形式主义表现为调研时“浅”，不看本质、只看现象，不注重实质内容、只讲究外在形式，为了调研而调研，不了解实际情况，不研究实际问题，“坐着车子转、隔着玻璃看”，走马观花、浅尝辄止、走过场。调查研究中的官僚主义表现为调研时“浮”，沉不下身子，不到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去体察民情、了解民生，而是“走一圈”、“看一下”、“听一遍”、“讲一通”，搞层层陪同，图场面热闹。调查研究中的享乐主义主要表现为调研时“虚”，热衷于送往迎来，摆个架子、做个样子、举个幌子，讲排场、比阔气，增加群众负担，群众深恶痛绝。调查研究中的奢靡之风与享乐主义是一对影子兄弟，互为表里，主要表现为调研时“假”，劳财伤民，严重损害了党在群众中的良好形象。

二、调查研究中“四风”的主要危害

总书记指出：“调查研究不仅是一种工作方法，而且是关系党和人民事业得失成败的大问题。”因此，对于调查研究中的“四风”之害，必须高度警惕。一是危害了党和人民利益。沾染了“四风”的调查研究只讲形式，不干实事，严重影响党和国家的政令畅通；只图虚名、不务实效，浪费大量人力物力财力，丧失发展机遇；不深入基层、沉到一线，不了解实际情况，导致信息失灵、决策失误，造成重大损失。二是损害了党群干群关系。热衷于送往迎来的调查研究只摆花架子，不为群众办实事、谋实利，群众非常反感，严重干扰了党与人民群众的血肉联系，削弱了党的最大政治优势，违背了党的群众路线。三是威胁了党的生命安全。调查研究中的“四风”会诱发党员干部懒惰思想和投机心理，助长哗众取巧、虚与委蛇的不良倾向，导致弄虚作假之风盛行，败坏党风政风，带坏社风民风，最终误党误国又害己。

三、调查研究要力戒“四风”

重视调查研究，是我们党在革命、建设、改革各个历史时期做好领导工作的重要传家宝。我们要以开展党的群众路线教育实践活动为契机，在调查研究中坚决摒弃“四风”之害，做到“真、实、深”三个字。

要求真。求真是共产党人干事创业的科学态度。领导干部对群众要有真感情，调查研究才会真真切切地开展，才不会玩形式主义、走过场。只有严肃认真开展调查研究，下真功夫，才能切实解决实际问题。要真正做到“实事求是讲真话，肝胆相照讲心里话，认真负责讲建设性的话”，才能了解到真实的社情民意。为此，领导干部调研时要端正态度，真心实意，俯下身子，放下架子，拜人民为师，虚心求教，取“真经”，办好事。

要务实。实事求是是做好调查研究工作的根本落脚点。基层一线的群众欢迎的是扎实走基层、关心群众疾苦、勇于担当的领导，决不会看中热衷于走过场、冠名“调研”之类的领导干部。因此，领导干部下基层搞调研，就要讲究实效，在抓好落实上下功夫，多办一些让老百姓看得见、摸得着的好事实事，多办一些推动科学发展、利于经济增长的好事实事，多办一些促进社会和谐、维护一方稳定的好事实事，让调研成果成为科学发展、构建和谐社会的助推器。

要深入。开展调查研究不能走马观花，不能局限于听汇报、看材料，要深入实际了解情况，做到稳扎稳打。领导干部在调研中要做到稳当不浮夸，就要深入基层、深入一线、深入群众，下到田间地头、下到厂房车间、下到基层机关，与群众拉家常，与工人聊发展，与基层干部谈事业，切实做到问政于民、问需于民、问计于民，才能明确方向、理清思路，确保决策的科学性和有效性。也只有让调研真正地“接地气”，才能让调研名至实归，才能让调研取得预期乃至意料之外的丰硕收获。

（作者系中共新余市委副秘书长）责任编辑：邓舫舫

第二篇：旗帜鲜明地反对历史虚无主义

旗帜鲜明地反对历史虚无主义

——辛亥革命百年回眸

梅宁华

100年前，中国发生了划时代的辛亥革命。怎么看待中国这100年的历史?这是一个非常严肃的问题。历史是现实的一面镜子，现实是历史的延续。只有正确地认识历史，才能真正做到“面向未来，继往开来”；如果不能正确地认识历史，只能作出错误的判断，误导现实的发展。

一、坚持什么样的历史观

当前，社会上绝大多数人对中国百年历史的认识是比较客观和实事求是的，但是，不可否认，在一部分人当中也存在着实用主义、历史虚无主义等倾向，这主要表现在以下几个方面：

一是否定和歪曲中国革命的历史。有人鼓吹所谓“告别革命”论，否定中国人民争取民族独立和人民解放而进行的反帝反封建斗争，把“五四”以来中国选择社会主义发展方向视为离开所谓的“以英美为师”的“近代文明的主流”而误入了歧路；歪曲中国共产党领导的革命和建设的历史，把它说成是一系列错误的延续，否定或掩盖它的本质和主流；更有甚者，随意丑化革命领袖和先贤烈士。

二是刻意导演和假设历史。为否定中国的历史成就，编造和夸大所谓“人祸”，杜撰出毫无根据的“非正常死亡人数”，这实际上是在刻意导演历史。有人提出“重写历史”，用“现代化史观”取代“革命史观”，人为地把革命和现代化对立起来，经过这样的历史“解构”，近代史上的改革和革命便成了制造社会动荡、破坏经济发展、阻碍社会进步的消极力量。这种违背历史事实的主观臆想，反映了这些人对待历史的轻率态度。

三是打着“还原历史”的幌子，大作翻案文章，为已被历史淘汰的旧势力评功摆好。有人以纠正改革开放前一些历史结论的偏向为由，为已经被中国历史发展所证明了的一些历史结论“翻案”，蓄意扭曲和颠倒历史是非；有人甚至以人性化为由，编排历史情节，对历史进行随心所欲的涂抹、剪裁和虚构，为历史上已有定论的叛徒、反动统治人物评功摆好；有人竟宣称动荡不已、民不聊生的民国时期是中国历史上的“黄金发展期”。这些显然是对历史的颠倒和虚构。

四是“戏说”、“恶搞”历史。通过各种方式对历史人物和历史事件进行肆意戏说，对中国百年历史中的仁人志士、革命先贤进行调侃、讥笑和贬损，用主观臆想去改写中国历史；甚至在学术界，有人更是以恶搞为噱头，以颠覆正史为能事，对历史或取其一点，或无中生有，或捕风捉影„„历史事实和历史真相就在这种“戏说”、“恶搞”中变得模糊起来，变得轻佻起来，成了任人打扮的“小姑娘”。

五是追求所谓的“价值中立”和“纯客观”。有的所谓历史作品在表现人民革命战争时，只是一般性地表现战争场面的残酷，把战争和牺牲都描写成所谓“中性”的、“纯客观”的表象事实，而不去深入挖掘事实的性质，不去关注战争的人心向背和正义与否，不讲为正义而牺牲的价值意义，把中国人民为社会进步而战、为自我解放而战的正义性和崇高性虚无化。

以上倾向和现象虽然不是主流，但却造成了严重后果，不但颠倒了历史是非，搅乱了人们的历史观，而且还消解了主流意识形态。历史观是人们关于历史的根本观点，是世界观、人生观的重要组成部分，也是社会主义核心价值体系的基础。引导人们树立科学的历史观，从而对纷繁复杂的历史现象能够作出正确的评价和判断，对人们确立正确的世界观、人生观和价值观意义极大。“灭人之国，必先去其史”，正确地认识和对待历史，是一个关乎国家兴亡的大是大非问题。是维护历史本来面目，还是歪曲历史真相；是从历史主流中吸取经验教训，还是在历史支流中制造负面影响；是坚持唯物史观，还是退回唯心史观——这些根本的原则性问题是不能被颠倒、被搅乱的，否则就会从根本上搞乱社会主流思想和主流价值，动摇一个民族、一个国家立足和发展的思想根基。

历史虚无主义作为一种极端倾向，其要害就在于颠覆历史观，否定已有的历史结论，歪曲已经发生的历史事实，掩盖历史真相。历史结论应该是根据历史事实作出的，不能随意否定。而戏说历史、解构历史、恶搞历史，则是一种实用主义倾向，体现的是对历史的一种不严肃和不负责的态度。对中华民族来说，中国百年历史是一次伟大的洗礼，不但是血与火的洗礼，更是现代化的洗礼。通过这次洗礼，中国社会实现了跨越时代的大发展。我们应该深入地认识和总结百年历史中蕴涵的规律，正确认识和把握这个规律，将使国家和民族受益无穷。

但是，要真正地从百年历史中找到规律性的东西，必须坚持历史唯物主义的立场、观点和方法，搞简单、片面的史料考证，不行!搞假设、解构不行!戏说、恶搞更不行!“不是人们的意识决定人们的存在，相反，是人们的社会存在决定人们的意识。”（《马克思恩格斯选集》第2卷第32页）马克思对历史唯物主义基本原理的这一经典性概括，为我们正确认识历史提供了指导，具体来说，应坚持以下原则：

一是客观性原则。历史是什么?马克思的回答是：“‘历史’并不是把人当做达到自己目的的工具来利用的某种特殊的人格。历史不过是追求着自己目的的人的活动而已”。（《马克思恩格斯全集》第2卷第118-119页）历史作为人的活动，是一种客观存在，因此，认识和研究历史必须以事实为出发点，全面、系统地掌握有关资料，把握历史事实的总和并阐明其内在联系，透过历史现象分析历史的本质和主流，揭示历史的发展规律。

二是包容性原则。认识和看待历史作为人的一种认知活动，必然具有多样性。因为人总是从属于某个利益阶层或群体的，不同的人具有不同的立场和观点，对历史的认识总是带有所从属利益背景的意识形态烙印。因此，对待历史要有一种包容心态，而不能用整齐划一的“单一性”思维来看待历史。搞预设立场的历史研究和片面解读，是不可能把握历史全貌的。但是，包容性原则是建立在遵循历史事实，对历史进行符合规律的探索基础之上的，而不是随心所欲地作绝对肯定或绝对否定的简单结论，更不能从一个极端走向另一个极端。

三是是非原则。历史是有大是大非的，这种大是大非是人们对历史发展规律的揭示，是符合历史规律的价值判断。评判是非曲直的标准，不是个人的好恶，而是历史事实和社会实践。因此，对于历史大是大非的把握，不能沉湎于个人的恩怨和预设的立场，纠缠一些历史的枝节、细节，否则就无法正确认识和把握历史发展的客观规律。对于中国百年历史的认识，只有坚持马克思主义的历史观，才能科学地揭示出历史发展的规律。

四是全面原则。这是正确认识历史的一个基本方法论原则。列宁曾指出：“在社会现象领域，没有哪种方法比胡乱抽出一些个别事实和玩弄实例更普遍、更站不住脚的了。挑选任何例子是毫不费劲的，但这没有任何意义，或者有纯粹消极的意义，因为问题完全在于，每一个别情况都有其具体的历史环境。如果从事实的整体上、从它们的联系中去掌握事实，那么，事实不仅是‘顽强的东西’，而且是绝对确凿的证据。如果不是从整体上、不是从联系中去掌握事实，如果事实是零碎的和随意挑出来的，那么，它们就只能是一种儿戏，或者连儿戏都不如。”（《列宁全集》第28卷第364页）这个论述今天仍然具有极强的现实意义。历史是一个复杂的多面体，重要的是要在把握历史活动的总和和全貌中来确定它的主要方面，分清主流和支流，这样才能揭示历史真相。如果胡乱抽出一些实例来证明自己的观点，那么任何实例都有可能被找出来，任何历史也就都可以被改写。就中国百年历史而言，革命、现代化是贯穿其中的主题，正确认识历史就在于把握历史发展的主流，揭示这些历史活动内在的逻辑和规律。

二、如何把握中国百年历史发展的本质

历史现象往往是纷繁复杂的。在中国这样一个大国发生剧变的百年间更是如此。对中国百年历史上一系列重大事件形成实事求是的认识，必须把握历史事件的本质。对于这一百年历史，我们可根据社会发展的主题划分为三个阶段。第一阶段为革命阶段，时间是从1911年到1949年，主要是通过革命来完成民族独立、人民解放和国家富强、人民富裕的历史任务。第二阶段为探索阶段，时间是从1949年到1978年，主要是探索社会主义的建设道路。第三阶段是改革发展阶段，时间是从1978年以来至今，主题是改革发展。对这一百年历史也可作个大致的时间段划分，即三个“30年”：第一个“30年”是革命，第二个“30年”是探索，第三个“30年”是改革发展。

在第一个“30年”的革命阶段，中国社会的剧烈变革像一曲多重变奏的交响曲。辛亥革命、五四运动、北伐战争、全民抗战、解放战争等一连串的政治变迁构成了社会转型的主旋律。只有用历史唯物主义的立场、观点和方法，才能正确地认识这些重大历史事件。

关于辛亥革命。对以孙中山为首的资产阶级革命派领导的辛亥革命到底该怎么看?至今仍有一些问题未能彻底搞清楚。比如，辛亥革命究竟是失败了还是胜利了?首先应承认辛亥革命是中国历史上第一次完整意义上的资产阶级民族民主革命，其功绩和历史地位是不可抹杀的，它推翻了清王朝的统治，给中国带来了近世文明，使民主共和的观念深入人心。这是不容否定的历史事实。但是也要看到，辛亥革命并没有完成反帝反封建的任务，没有改变中国半封建、半殖民地的性质，也没有能够实现国家统一，国家仍处于军阀割据和军阀混战的分裂状态。这也是不容掩盖和抹杀的历史事实。所以，从这个意义上说，辛亥革命是不彻底的。其所以出现这样的结局，是由当时的历史条件所决定的，领导这次革命的中华民族资产阶级无法与帝国主义和封建旧势力彻底决裂，导致革命胜利果实为袁世凯代表的军阀势力攫取。辛亥革命的历史也说明，中华民族资产阶级不可能领导中国民主革命取得彻底胜利，在中国走资本主义道路是行不通的，这不是主观臆断，而是历史作出的客观结论。

关于五四运动。五四运动已过去90多年了，但至今仍有一个很关键的问题没有彻底搞清楚，这就是五四运动的主题究竟是什么?有“启蒙”说、“新文化运动”说、“反帝反封建”说，等等。那么，五四运动究竟是一场什么样的运动?从历史事实上看，五四运动是爱国知识分子为了反对帝国主义列强在巴黎和会上损害中国主权、反对当时政府的卖国政策而发动的。运动后期，中国工人阶级的参与，标志着运动突破了学生、知识分子的狭小范围，发展成为有工人阶级、小资产阶级和民族资产阶级参加的全国范围的群众性爱国运动。当然，五四运动也是一次追求民主、科学的思想解放运动，标志着中国革命进入了一个新阶段，成为新旧民主主义革命的分水岭。此后，中国无产阶级及其政党登上了政治舞台，并找到了救亡图存的革命道路。因此，五四运动从根本上说是要寻找中国救亡图存之路，其主题非常明确，就是“救亡图存”，其全部内涵体现在中华人民共和国国歌中。尊重历史事实，就不应该淡化这个主题。

关于北伐战争。1926年5月，叶挺独立团揭开了北伐的序幕。北伐刚开始之所以出现势如破竹的胜利局面，是因为孙中山制定的“联俄、联共、扶助农工”的新民主主义三大政策符合民心。但是，随着北伐的节节胜利，以蒋介石为首的国民党右翼势力，为独吞革命的胜利果实，背离了三大政策，搞清党反共，大肆屠杀共产党人和革命人士，公然走上了背叛革命的道路，致使国共合作破裂，北伐遭到挫折，造成了历史的倒退。这也是国民党必然衰亡的根本原因。现在，竟有人不顾蒋介石屠杀共产党人、叛变革命的事实，极力为其屠杀共产党人、制造反革命事端的罪行开脱。历史事实是，蒋介石叛变革命后，中国陷入新军阀混战，给中国人民造成了空前深重的灾难。

关于全民抗战。相对于过去一段时间里很少提及国民党在正面战场抗战中作用的情况，近年来有人又走向了另一个极端，即片面夸大国民党在抗战中的功绩，仿佛抗日战争只有国民党进行了“英勇抵抗”，作出了“重大牺牲”，而极力回避和抹杀国民党在抗战期间“积极反共”、“消极抗战”的事实，这当然是裁剪和歪曲历史事实、掩盖历史真相的做法。事实上，抗日战争是中华民族的伟大胜利，不仅仅是哪个党派的功劳。对于国民党正面战场抗战，我们应该有这样几点基本认识：一是抗日战争是在国共合作的旗帜下进行的全民族抗战，国民党领导的正面战场和共产党领导的敌后战场都作出了贡献。二是应当看到蒋介石作为中国当时的最高统治者，有抗战的愿望，但是他的抗战是三心二意的。在“九·一八”事变民族危机空前严重的关头，他还坚持“攘外必先安内”的不抵抗政策，把主要军力用来“围剿”共产党和工农红军，对日本的疯狂侵略一味妥协退让，以致造成“望风而逃”、“失地千里”的溃败事实，特别是在抗战相持阶段国民党“积极反共”、“消极抗日”这一历史事实更是不容抹杀。三是国民党内部分化严重，派系林立，有亲日的，有亲美的，还有亲德的，各有算盘，纷争不断，很难作到统一意志，一致抗日。汪伪汉奸就是从国民党分化出来的。四是共产党作为抗日民族统一战线的制定者和贯彻者，抗日最坚决、最彻底。共产党及其武装力量之所以在敌后根据地发展壮大起来，绝不是国民党散布的“保存实力”，而是因为共产党坚持全民抗战方针，抗日最坚决，在敌后实行的土地改革政策和民主政权建设，符合广大人民群众的意愿要求，维护和实现了他们的利益，因而只有共产党才能够真正做到发动和组织群众起来抗击日本侵略，打一场抗日的人民战争。因此，抗日战争的胜利是中华民族全民抗战的结果，不应夸大国民党正面战场的作用。

关于三年解放战争。抗日战争胜利后，和平是国际国内的大势所趋和人心所向。中国共产党为顺应人民的愿望，提出了“民主统一，和平建国”，积极争取和平建国的新局面。但是，国民党无视人民的和平愿望，仗着美国的支持和援助，背信弃义地撕毁停战协定，发动了大规模的反共反人民的内战，使中国社会又陷入了内战危机之中。内战开始，国民党在军事、经济方面的实力都大大超过共产党。军事方面，国民党军队达430万，而且装备精良；而中国共产党领导的人民解放军只有120万，且装备简陋。国共军事力量对比如此悬殊，为什么中国共产党领导的人民解放战争能够以弱胜强、迅速胜利?连毛泽东都未料到国民党在三年之中就被打垮。其根本原因是，中国共产党代表广大人民利益，团结了要求实现国家统一和民族独立愿望的先进知识分子、工人、农民、民族资产阶级等革命力量，实现了符合中国人民要求的一系列政策。比如，土地政策使农民真正成为农村和土地的主人，极大调动了农民的革命积极性，参军支援前线成为热潮。正如毛泽东所指出，“我们的解放战争，主要就是靠这一亿六千万人民打胜的。有了土地改革这个胜利，才有了打倒蒋介石的胜利”。（《建国以来毛泽东文稿》第1册，中央文献出版社1987年版，第397页）那么，为什么抗日战争胜利以后中国社会没有实行“联合政府”?这决不能责怪共产党。中国共产党诚心诚意地希望国内和平、避免内战，在抗战胜利前夕就提出了成立“联合政府”的主张，但是国民党却违背人民的愿望和要求，妄图在中国搞独裁统治。

通过对几个重大事件和重大问题的分析，我们可以对革命阶段的历史有这样一个基本的认识：鸦片战争后，中国逐渐沦为半殖民地半封建国家，中华民族面临着实现民族独立、人民解放和国家富强、人民富裕这两大历史任务。由于反动统治势力不愿自动退出历史舞台，前一个任务只能通过革命的手段来完成。但是，这场革命必须是彻彻底底的革命，而且只有在代表先进生产力发展要求的中国共产党领导下才能取得最终胜利，这就是中国近代社会的发展逻辑。没有发生在中国大地上的中国共产党领导的这场伟大革命，中国社会就不可能“脱胎换骨”，走向民族复兴。任何否定中国革命的说法，都是站不住脚的。

第二个“30年”的探索阶段，是新中国历史上最为复杂和曲折的历史时期。社会主义改造、大跃进、人民公社运动、“文化大革命”是这段历史中绕不开的重大事件。近年来，对于这30年历史的认识，出现了一些违背历史唯物主义的态度和原则的观点，其中有两种观点值得注意。一种观点否定中国进行社会主义改造的必然性，认为中国不该急于向社会主义过渡，应该按照毛泽东民主革命时期提出的“新民主主义社会”的构想，让资本主义有一个充分的发展，等到条件成熟后，再进行社会主义革命，进入社会主义社会。另一种观点全盘否定这30年的探索历史，把其看成是一系列错误的延续，认为在中国搞社会主义是“历史的误会”。这些观点，无论从历史事实还是今天的现实来看，都是对历史的歪曲和主观臆断。事实上，只要坚持历史唯物主义的立场、观点和方法来看待这段历史，就能正确揭示出这段历史中蕴涵的必然性。

首先，社会主义改造是中国历史发展的必然。1949年新中国成立后，中国进入新民主主义社会，但是这个社会并非一个独立的社会形态，必然要过渡到社会主义社会，因为新民主主义革命的前途是社会主义，新民主主义革命胜利为社会主义革命创造了条件。建国初期在党的领导下，经过3年国民经济恢复时期之后，中国的工农业生产无论在规模上、速度上，还是在主要产品质量上都取得了历史上前所未有的水平，这为其后向社会主义过渡准备了条件。于是，1953年党明确提出了过渡时期总路线，提出逐步实现国家的社会主义工业化，并逐步实现国家对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造。这条路线的实质是为了确立社会主义生产关系，使之成为国家和社会的惟一经济基础，直接地是为了解决生产资料所有制问题，间接地是为了更快地发展生产力以实现国家的工业化、现代化，反映了中国社会发展的历史必然性和中国社会主义道路选择的独创性。对于社会主义改造，邓小平强调指出：“在搞社会主义方面，毛泽东主席的最大功劳是将马克思列宁主义的普遍真理同中国革命的具体实践结合起来。我们最成功的是社会主义改造。”（《邓小平文选》第2卷第313页）

其次，探索过程不可能不犯错误。如何建设社会主义?这对刚刚成立的新中国来说是一个崭新的历史课题。从1956年到1976年，党努力从实际出发探索社会主义建设之路。其间尽管遭受许多挫折，甚至出现严重失误，但还是提出了许多关于社会主义建设的有价值的思想和判断，也取得了一些社会主义建设成就。对这30年探索采取全盘否定的态度，是很不严肃、很不科学的。如果按照历史唯物主义的观点和方法来分析，就会发现这段曲折历史的背后有着深刻的必然性。新中国成立后，我们党面临着“立什么”的重大课题，虽然经过社会主义改造确立了社会主义制度，但党对“什么是社会主义，怎样建设社会主义”这个重大问题一时还很难认识清楚，只能在实践中摸索。只要是探索，就有可能成功，也有可能失败。在社会主义制度刚建立后的20年探索中，由于指导思想上出现了“左”的错误，致使出现了“大跃进”、人民公社化运动、“文革”等重大曲折，使社会主义实践遭到严重挫折。但是，在付出代价的同时，这30年的探索也为国家的发展创造了一系列根本性条件：社会主义的政治根基——四项基本原则是这一时期形成的，人民民主专政的国体、人民代表大会制度的政体以及党领导的多党合作和政治协商制度等社会主义的基本制度是这一时期确立的，独立的国民经济体系也是这一时期建立的，所有这些为后来改革开放的强劲发展奠定了政治和物质基础。正如胡锦涛同志在党的十七大报告中所指出的：“改革开放伟大事业，是在以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体创立毛泽东思想，带领全党全国各族人民建立新中国、取得社会主义革命和建设伟大成就以及艰辛探索社会主义建设规律取得宝贵经验的基础上进行的。新民主主义革命的胜利，社会主义基本制度的建立，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。”而且，中国共产党从这一时期所犯的错误中所总结的一系列经验教训，也是建设社会主义的一笔宝贵财富。邓小平曾指出：“没有‘文化大革命’的教训，就不可能制定十一届三中全会以来的思想、政治、组织路线和一系列政策。三中全会确定将工作重点由以阶级斗争为纲转到以发展生产力、建设四个现代化为中心，受到了全党和全国人民的拥护。为什么呢?就是因为有‘文化大革命’作比较，‘文化大革命’变成了我们的财富”。（《邓小平文选》第3卷第272页）党和人民从这几十年曲折探索中深刻地认识到，搞教条主义是不行的，闭关自守也是不行的，这为改革开放奠定了认知上的基础。

第三个“30年”的改革发展阶段，是中国百年历史上最为光辉的篇章。在这30年里，中国经济持续快速发展，国家经济实力和综合国力大幅度提升，人民生活水平得到了前所未有的改善。中国社会主义事业在经历前30年曲折探索的艰苦磨砺之后迎来新的辉煌，中国人民在党的领导下成功开辟了中国特色社会主义道路，创造了令世界瞩目的“中国奇迹”，把社会主义现代化和实现中华民族伟大复兴的宏图伟业推到了前所未有的新阶段。改革发展30年的历史雄辩地证明：改革开放是强国之路，是决定中国命运的关键抉择，必须继续坚持不动摇、不懈怠、不折腾。对于这30年的历史，今天绝大多数人都能客观和实事求是地认识和看待。

总之，中国百年历史是一个不可分割的进程，革命、探索、发展这三个阶段的发展演进具有无法抗拒的历史逻辑。中国今天的巨大进步，是几代为中华民族复兴奋斗的革命者、建设者的伟大实践而取得的成果，决不能把这一完整的历史脉络割裂开来。(作者系北京日报社社长）

第三篇：反对四风方面

形式主义就是凡事只看现象，不看本质，只讲究外在形式，不注重实际内容的思想方法和工作作风。其主要表现可谓形形色色，但其出发点，往往借党和国家利益之名，实窃个人或小团体利益之实。

官僚主义是一种以权力运行为出发点和落脚点，从而背离党性、脱离群众、脱离实际的思想意识和工作作风。一些干部不了解实际情况，不关心群众疾苦；独断专行，压制民主；机构臃肿，人浮于事；互相扯皮，效率低下；等等。

享乐主义就是以享乐为人生追求的最高目标，以享乐为人生价值的最高标准。一些党员、干部经过若干年的奋斗取得一定的地位后，就放松世界观、人生观、价值观上的修炼和提升，产生了补偿心理。

奢靡之风的主要表现是铺张浪费，挥霍无度，大兴土木，节庆泛滥，生活奢华，骄奢淫逸甚至以权谋私，腐化堕落。古今中外无数执政者兴衰更替的历史都表明，艰苦奋斗是成事之道，奢靡之风是败亡之途。

那么“四风”产生之根源在哪儿呢

（一)形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风的产生，既有深刻的社会历史根源，亦有现实诸种原因。

从社会历史根源来看，官僚主义是伴随着管理权与社会基层生产活动相对分离而出现的。当少数人握有实权而权力又没有制约，某些官僚主义现象的产生是必然的。形式主义与官僚主义很难截然分割，形式主义盛行的地方往往是官僚主义严重的地方。

从现实看，中国正处于社会转型时期，社会利益主体多元，政府与市场、社会管理格局都在发生深刻而深远的变化。一方面，多层级、多头管理的体制，为官僚主义、形式主义的产生提供了便利条件。另一方面，社会价值观多元，权力和金钱崇拜成为某些人的内在价值取向，追求享乐主义、奢靡之风在某些公职人员中出现并与社会的奢靡之风互动。当中国环境越加复杂时，政治经济文化社会各种矛盾交织在一起，这种风的危害就越大，并侵蚀着群众对公权力的信任。与此同时，我们的监督体制也暴露出一定的弱点，即上对下的监督有效，但必须有人检举才能得到线索，具有一定的滞后性；同级监督较弱，下级监督上级更弱。（二)形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风的产生是缺失了个人信仰，扭曲了价值观。

面对经济的快速腾飞发展，受各种文化思潮、价值观念的冲击，一些人经不住诱惑，顶不住糖衣炮弹的冲击，在理想信念方面存在着政治信仰不坚定、理想信念模糊、世界观和价值观定位扭曲、社会责任感缺失，为人民服务宗旨意识薄弱，失去共产主义信仰。“官本位”的思想严重，脱离群众，对群众疾苦关心不够，脱离实际，工作因循守旧，敬业意识不强，服务水平不高，不思进取。贪图享乐，偷机钻营，只想索取，不愿奉献。

（三)形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风的产生是监管机制不够健全，权力制约有待完善。

一方面，监督制约机制存在缺陷，缺乏科学有效的监督制度和措施。有的制度在执行过程中不够严格、随意性大，甚至成为一种形式、一种摆设，没有真正发挥应有的约束力。由于制度的不健全不完善，制度要素之间不能有效地衔接，导致少数领导干部特别是党政主要领导置身于监督之外，成为不受监督的“特殊人”。另一方面，权力配置不够科学，“一把手”集决策、执行、监督于一体，决策的正确与否，往往取决于领导者的个人素质。导致在权力运行中，行使权力无所顾忌，容易产生家长制作风和官僚作风等问题，由于制衡机制不健全，没有形成权力制衡机制，导致权力之间缺少相互制约，防错纠错力量不强。

(四)形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风的产生是缺乏有效的学习教育，没有找到扼制“四风”的有效方法。

疏于学习，忽视政治理论素养、知识水平、业务本领和领导能力的提高，对党的路线、方针、政策缺乏全面深刻地了解，特别是对市场经济知识，科技知识、现代管理知识和法律知识知之甚少。有的理论学习与实际相脱节，没有从知与行、学与用的结合上加深对理论知识的理解，造成理论学习与实践脱节。

总书记已经对关于反对“四风”要持之以恒的重要批示，再次显示了中央落实八项规定，纠正四风的决心，党的群众路线开展教育实践活动以来，我局就集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这四风问题，根据县委县政府出台的文件，积极整改，切实排查，检修和扫除作风之弊、行为之垢，为恢复和弘扬我们党理论联系实际、密切联系群众、艰苦奋斗的有两作风做出了诸多有益的探索，以作风建设的改进推动了重点工作的完成。

第四篇：反对四风

（一）形式主义

１、重布置轻落实，重形式轻实效现象；

２、报告、会议少一点，重在解决问题；

３、学习重形式，轻应用，教育活动和实际工作存在“两 张皮”现象；４、焦裕禄精神在班子个人工作中体现不够充分。

（二）官僚主义具体表现形式有：

１、工作浮漂，深入基层不够，关心学生、职工不够；

２、职工民主参政议政力度不够，工会应加强职工代表自 身素质建设，积极参与学校重大决策和中长期发展规划；

３、学校重大决策、重点工作要召集有关专家和干部征求意见，扩大民主，以便于调动广大教职工的积极性；

４、服务意识不强，办实事少。

（三）享乐主义

１、工作中存在怕得罪人、得过且过、推诿扯皮、推脱敷衍的现象；

２、要脚踏实地的干一些真事、实事，不能贪图一时之快、一时之利，而不做长远规划；

３、缺乏创新精神、工作激情，不善于组织发动职工，思考和处理问题存在因循守旧、四平八稳的现象；

４、存在请吃吃请问题。

（四）奢靡之风勤俭节约方面意识不强，花费公用资金方面需要精打细算，应力行节约之风。

四、产生问题的原因分析“四风”问题的存在有其深刻思想根源。我校领导班子在“四风”方面存在的突出问题，既有学校工作机制层面的原 因，也有个别党员领导干部思想根源和认识根源的原因。

究其原因，主要有以下几点：

１、政治觉悟不够高。作为党员干部，特别是学校的班子成员，事事处处都应该起到模范、表率作用，应该像焦裕禄那样，严格按照党员的标准要求自己，克己奉公，鞠躬尽瘁。

２、政治理论学习不深入。总书记在谈到改革开放的科学方法时指出，“摸着石头过河”是摸规律，从实践中获得真知。过去对“摸着石头过河”的理解还不深不透，导致学校在制度改革方面缺少一贯性，总是会出现“东一榔头，西一棒槌”的不成熟发展规划，致使学校改革不够深化。

３、对党的群众路线认识不深。群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，作风建设的核心是密切联系党同人民群众的血肉联系，解决好“为了谁，依靠谁，我是谁”的问题。目前，学校工作中存在的诸多问题应该是联系群众不紧密，依靠群众不积极造成的。

４、个别班子成员修养不够，公仆意识淡薄。作为领导干部，在个人行为约束上不够严格，对世界观、人生观的改造有所放松，为职工、学生服务的意识不够强。

五、今后努力的方向和改进措施“四风”问题的存在，不仅表明我校班子成员在“四风”上与上级要求和群众期盼存在一定差距，也同时表明我校作风建设工作还有不少薄弱环节。我们将下更大决心、花更大力气、用更足功夫、切实采取更加有效的措施，努力从思想根源入手，从建章立制入手加大力度切实解决好“四风”问题确保取得党和群众满意的明显实效，以作风建设的实际成果接受教育厅

和全校教职工的检验。

（一）形式主义整改措施

１、今后学校党政安排布置工作，必须指定专门负责人和完成时间。为此，学校建立工作督办落实制度，对工作督办、落实情况进行严格考核。此项制度由于庆斌同志负责制定，２０１３ 年 １０ 月 ３１ 日前完成。

２、学校及科室要精简会议，提高会议效率。会前要做好充分准备，会议要重点突出，会上提出的问题必须有解决办法，明确责任人、完成时间，会后按时反馈落实情况。

３、学校及科室在组织学习活动时，学习内容要明确，学习要和实际工作相结合，通过学习讨论找到解决实际问题的办法。

４、焦裕禄精神的实质是艰苦创业、坚忍不拔、克己奉公、鞠躬尽瘁。现在学校正处于困难时期，特别是新校区建设，需要领导班子的每一个成员像焦裕禄那样去工作、去创业，把焦裕禄精神真正落实到实际工作中去。如果工作中怕吃苦，推诿扯皮、回避矛盾、不敢面对职工，私心严重，群众反映强烈的，责令主动辞职。

（二）官僚主义整改措施１、制定领导班子成员联系点制度，领导班子成员要把为基层员工办实事作为联系点工作的根本出发点，重点抓好热点难点问题的解决。联系点制度的制定由XXX同志负责，完成时间 ２０１３ 年 １０ 月 ３１ 日。２、工会要加强民主管理意识，完善职代会制度。根据相关规定，补充调整职工代表，把召开下一届职代会列入计划，在下一届职代会上通过学校中长期发展规划及各种新的管理制度。此项工作由史亚非同志负责，完成时间 ２０１４ 年 ６ 月 ３０日。３、以高讲队伍为主，通过推荐选拔吸收部分讲师等，建立学校智囊团队，参与学校制定重大决策。智囊团队的议事制度由于庆斌同志负责，完成时间 ２０１３ 年 １１ 月 ３０ 日４、加强为民服务意识，摈弃长官习气，为民多办实事。制定全校首问负责制度，由杨建光同志负责，完成时间 ２０１３年 １１ 月 ３０ 日。

（三）享乐主义整改措施１、领导班子成员存在怕得罪人，得过且过、推诿扯皮、推脱敷衍问题的，只要有群众反映，事实清楚的，应主动辞职。中层干部存在这些问题的，学校给予免职，或责令主动辞职。２、搬入新校区后，根据学校发展需要，制定学校长远发展规划，由下一届职代会通过。由韩耀煌同志负责，完成时间下届职代会召开前。３、在学校管理、教育教学改革方面，学校鼓励创新，学校管理体制完全理顺后，即可建立新的激励机制及其它的规章制度。由领导班子相关成员负责，完成时间随着学校管理体制的理顺陆续出台。４、学校严格贯彻执行党的八项规定，禁止工作日饮酒，学校出台工作日禁止饮酒工作制度。此项工作由郭青同志负责制定，完成时间 ２０１３ 年 １０ 月 ２０ 日。

（四）奢靡之风整改措施建立健全水、电、油、办公用品、维修材料、清扫工具、报刊杂志等相关管理制度，力争明年的公用经费支出同比下降１０％。此项制度的建立由于庆斌同志负责，２０１３ 年 １２ 月底完成。另外要加强对学生勤俭节约、减少公物损坏意识的教育。于此项工作由史亚非同志负责制定管理办法，２０１３ 年 １２ 月底完成。

第五篇：反对四风

夏金小学开展禁止“三公”反对“四风”活动实施方案

为进一步弘扬艰苦奋斗的优良作风，为了进一步加强学校的行风和软环境建设工作，结合我校实际，广泛开展禁止“三公”反对“四风”活动，现制定如下实施方案：

一、总体目标

围绕建设节约型学校，提倡厉行节约，从严控制“三公”经费规模，有效压缩“三公”经费支出；进一步加强反对“四风”制度建设，推进学校改进作风，为推动学校教育事业科学发展、跨越发展提供有力保障。

二、主要措施

1、培养节约意识，大兴勤俭之风。我们要从小事做起，从一点一滴做起，从节约一张纸、一度电、一支粉笔做起，形成“浪费就是损害学校利益，节约就是为学校做贡献”的意识，努力营造人人节约的良好氛围。对于浪费行为要及时教育制止，情况严重的纳入班级量化考核、教职工绩效考核。

2、严格控制办公费支出。学校批量办公用品有部门依据工作需要填报申购单，由校长审批后交总务处统一采购配置，更新时需缴旧领新；少量零星办公用品的采购要安排专人负责，从严控制。办公用品采购时要货比三家，力求质优价廉。

3、压缩电费支出。严格执行学校用电制度。教职工个人用电实行限电管理。集体办公室电灯在不用或无需使用时必须关闭，做到出门关电、房屋离人关电，杜绝长明灯现象。发现集体办公室无人灯亮、白天灯亮现象一次，从绩效考核中部门负责扣除相应分值（阴雨天气除外）。

4、严格控制人员经费支出。不准超规定发放法定节假日护校补助；禁止发放各类津贴、补助、加班费和福利费。

5、严格控制公务用车支出。禁止使用个人车辆单位加油。因处置突发事件和运送考试试卷等特殊任务需要临时租用车辆时，需经学校班子集体研究决定。

6、严格控制设备投资及基本建设规模。基建、修缮工程、设备购置项目，必须经学校行政会议研究决定，交学校教代会通过，按程序报县局批准后方可实施。

7、坚决反对“四风”，有助于提醒教师收好心、稳住神。在新一届中央领导集体的带领下，政府的施政目标更加明确，对作风建设、廉政建设的要求也更加严格。“打铁还需自身硬”，身为教师务必响应号召，提高拒腐防变意识，将更多心思花费在增强自身素质，夯实作风基础上，将全部精力倾注在创新改革，谋求发展上。从而做到干事创业不分心、不走神，以坚定的信心和信念朝着既定目标前进。

8、每个教师必须充分认识到，反“四风”，除积弊，必须有充足的思想准备，沉下心来，从自己的缺点和问题入手，认真查摆，坦诚交流，达到中央领导同志所说的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，以达到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

三、工作要求

1、加强领导，落实责任。为确保工作的落实，厅成立厉行节约和禁止“三公”反对“四风”活动工作领导小组，下设办公室。健全完善各项规章制度，切实加强管理，教育和带领干部职工严格执行规定。

2、扩大宣传，形成共识。采取设置宣传栏、张贴提示标识、短信提醒等多种方式，加强学校禁止“三公”反对“四风”的学习、宣传，强化厉行节约观念，形成全员参与的氛围。把该项工作纳入学校争先创优活动的重要内容。

3、强化督查，务求实效。对检查情况进行通报，对存在问题，督促整改。对顶风违纪、造成不良影响的，按照规定从严处理。

附：夏金小学禁止“三公”反对“四风”工作领导小组

夏金小学禁止“三公”反对“四风”工作领导小组

组长：王磊

副组长：杨贞松方智勇

成员：游路董红炎张成领导小组下设办公室

主任：方智勇（兼）

成员：马光茂周小月童晓琴蓝静童秀波罗小芳

夏金小学

2014年3月