黄石市国土资源局关于2010年民主评议政风行风跟踪检查意见建议的整改方案

第一篇：黄石市国土资源局关于2010年民主评议政风行风跟踪检查意见建议的整改方案

黄石市国土资源局关于2009议政风行风跟踪检查意见建议的整改方案 市人民政府纠正行业不正之风办公室：

根据《关于印发黄石市2009议政风行风跟踪检查实施意见》精神，按照“黄石市国土资源局开展政风行风评议跟踪检查的总体评价”，针对征求到的意见建议和查摆出来的突出问题，制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照十七届中央纪委五次全会、省纪委八届五次和州纪委七届五次全会工作和县纠风办的统一部署，以2009年行风评议中查找出的突出问题为主线，认真开展跟踪检查，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定、保红线这条主线，标本兼冶、纠建并举、突出重点、统筹推进，切实解决社会关注程度高、群众反映强烈的突出问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风。根据2009风评议跟踪检查xx市国土资源局意见建议，采取有效手段切实解决影响国土资源管理中存在的各种政风行风突出问题，以达到全面推行政务公开，深化职能服务，努力创造一个良好的国土资源管理政务环境。

二、整改目标

对此次跟踪检查社会评议征求到对12个国土所的意见建议，进行深入分析，深入查找问题存在的原因，研究解决方案，切实进行整改。坚持围绕“提高思想认识，强化作风纪律，加强执法监管，改进服务水平”的目标。积极构建作风优良、纪律严明、政令畅通，保障有力的国土资源所干部职队伍，确保影响和制约国土资源管理科学发展方面存在的突出问题得到全面解决落实，为实现全县经济社会又好又快发展提供强有力的资源保障服务。

三、认真梳理归纳，提出整改方案

根据我局跟踪检查集到的意见建议和结合县行评组反馈的意见建议，通过梳理归纳为以下5条进行整改：

第1条 加大土地违规违法用地的执法查处力度。

整改措施：加强法律法规的学习，加大对违法用地的巡查力度，土地违规违法行为预防、查处、监管等方面下功夫，积极探索构建土地监管的长效机制，推进与相关部门联合办案，有效打击各类土地违规违法行为的发生。杜绝违法用地行为，从源头抓起，也就是从村一级抓起，真正依法用地，依法管理，对违法用地进行全面清理。责任部门：11个国土所、县局综执办、督察室 责任领导：各国土资源所所长整改期限：长期坚持 第2条 加大法律法规宣传

整改措施：把国土资源法律法规宣传列入重要日程。通过法制宣传教育，使人民群众掌握国土法律法规，积极围绕土地资源保护的重要性，有针对性的开展土地矿产资源保护的法制宣传教育。加强对社会公民国土资源保护法律法规的宣传教育，使他们自觉承担保护国土资源的责任。充分利用各种形式和手段，进一步提高宣传教育的效果，在总结经验的基础上确定切实可行的措施，明确工作要求，工作责任，采取不同方式和方法开展好国土资源保护法律法规的宣传教育，努力提高教育的实效性。责任部门：11个国土所、市局综执办、办公室 责任领导：各国土资源所所长 整改期限：长期坚持

第3条 理清思路，提高办事效率和服务水平。

整改措施：加强学习，与时俱进，着力提高干部队伍的素质和能力，积极支持干部队伍的各种业务培训，提高独立工作能力，继续选派人员到县局跟班学习，使之成为国土所的骨干力量，增强解决问题的能力。在清理思路、拓宽领域、提高层次、加强服务上下功夫，勇于创新，努力争先，不断提高干部职工国土资源管理工作的水平。责任部门：11个国土所、市局督察室、办公室 责任领导：各国土资源所所长 整改期限：2009年10月前

第4条 进一步深化和规范政务公开

整改措施：全面推进政务公开，增强工作的透明度，促进行政行为的规范化，对不涉及党和国家秘密的内容，都应通过适当的方式向社会公开，加强对干部职工的政治教育，统一思想，提高认识，增强搞好政务公开的自觉性和主动性，明确责任，强化监督，落实责任，全面推进政务公开工作的制度化和规范化。从6月开展自查一次，对未公开的政务要在7月10日前全面公开，并坚持每年自检自查，接受群众监督。责任部门：11个国土所、市局督察室、办公室 责任领导：各国土资源所所长 整改期限：长期坚持

第5条 严格纪律，加强建设 整改措施：要求干部职工充分认识加强机关工作纪律的重要性和必要性，提高干部职工的自觉意识；加强干部职工对国土资源相关法律法规和业务知识的学习，提高自身综合素质和能力；加强对干部职工的监督管理，严格考勤，提高工作问责和处罚的约束力；加强软环境建设，依法文明办事，提高工作效率和工作质量，努力打造廉政高效型服务机关，树立国土部门的良好形象。

责任部门：11个国土所、市局督察室、办公室 责任领导：各国土资源所所长 整改期限：长期坚持

四、具体责任内容

（一）理清工作思路，认真促进整改落实。紧密结合国土工作实际，按照市委市政府的总体要求和部署，全面贯彻科学发展观，使干部职工树立起挑战意识、忧患意识、大局意识、责任意识，勇于思考、敢于争先、大胆探索、大胆创新，敢于承担责任，提升创新力、执行力和解决问题的能力，确保政令畅通。(二)完善体制，提高素质。一要用“个人形象一面旗，工作热情一团火，谋事布局一盘棋”的标准选拔任用干部，让想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的有发展，建立一支政治强、业务精、作风硬的专业管理干部队伍。对干部队伍严格要求、严格教育、严格管理，认真执行国土资源系统行政为民措施和工作人员禁令。二要坚决落实服务承诺制、首问责任制、限时办结制和行政负责人问责办法四项制度，坚决落实阳光政府四项制度，不断加强思想政治教育，切实提高国土资源干部队伍的执政水平和防腐拒变能力。树立“等不得”的紧迫意识，“慢不得”的危机意识，“低不得”的目标意识，把作风改进立足在增强党性和落实宗旨意识上，立足在解放问题和狠抓落实上，用心想事，用心谋事，用心干事上。

五、工作要求

（一）加强领导，狠抓落实。要提前谋划，周密设计，积极主动，通力合作，集中时间，集中精力抓好整改方案落实。确保责任到位，措施到位，各项目标任务顺利实施。

（二）明确要求，限时办结。要求进一步具体化、目标化、责任化、制度化，使整改工作目标更加清晰的、要求更加明确、责任更加落实、实施更加到位，在落实过程中跟踪问效，确保在整改过程之后有人过问、有人来抓，有人指导、有人监督，开展动态监督检查确保逐步予以落实。

（三）建立机制，广泛参与。一是建立考核奖惩机制，以《整改落实方案》执行为主要内容，并作为考核的一项重要内容，对责任不落实，给予以通报批评，年度考核不得评优。二是要扩大群众参积极加大宣传。主动邀请人大代表、政协委员、退休干部、及行政服务对象参加到整改的监督工作中，最大限度地吸收群众全程参与，同时加大宣传力充分发挥新闻媒体的宣传作用。使整个整改活动置于广大人民群众的有效监督下。黄石国土资源局 二〇〇九年十月八日

第二篇：黄石市国土资源局民主评议政风行风征求意见梳理情况汇总[模版]

黄石市国土资源局民主评议政风行风征求意见梳理情况汇总 8月76日至12日，按照局党组的统一部署，我局分五个小组，由局党组成员带队，深入125家机关、25家企业进行了走访，采取发放问卷调查、面对面的沟通交流等形式征求对我局工作意见。现将有关征求意见情况汇总如下：

一、问卷调查情况

此次走访机关和企业，共发放《市国土资源局政风行风征求意见表》150份，对我局依法行政履行职责、工作作风办事效率、队伍素质廉洁从政等三个方面十一小项进行了问卷调查。截至目前已收回127份（见附表），占全部问卷调查总份数的85%。具体问卷调查结果如下：

（一）依法行政履行职责方面。保护组员保障发展：满意（好）116票，占91%；较满意（一般）10票，占8%；不了解1票，占1%。履行职能依法行政：满意120票，占94%；较满意7票，占6%。行政审批：满意122票，占96%；较满意5票，占4%。政务公开工作透明：满意122票，占96%；较满意3票，占2.5%，不了解2票，占1.5%。

（二）工作作风办事效率方面。工作态度：满意124票，占98%；较满意3票，占2%。办事效率：满意1票，占；较满意1票，占；法律法规质询服务：满意1票，占；较满意1票，占；不了解1票，占；公众形象：满意1票，占；较满意1票，占。

（三）队伍素质廉洁从政方面。干部能力水平：满意1票，占；较满意1票，占。廉洁勤政：满意1票，占；较满意1票，占。吃拿卡要：无得1票占；不了解1票，占。

二、征求意见情况

在征求意见过程中，所走访的机关和企业对我局政风行风评价较高，认为我局这届班子对内对外、对上对下一个心声，政策盯得准，廉洁抓得好，工作做的实，干部队伍作风优良，在依法行政、文明执法、服务企业、保障发展等方面取得了显著成效。

经汇总归纳，相关走访机关和企业反馈的意见共计五大类51条，其中：土地管理方面18条，占34%；矿政管理方面3条，占6%；国土资源执法方面10条，占19%；宣传服务沟通方面17条，占24%；队伍建设方面3条，占7%.具体意见如下：

（一）土地管理方面

1、开发区要求尽快办理几个汽车4S店里的土地出让手续。

2、市园林局要求在规范公共绿化土地手续方面给予支持。

3、黄石经纬纺织机械有限公司要求给予企业改制土地分割工作支持。

4、市自来水公司要求帮助解决该公司位于师院路住宅楼土地登记发证问题。

5、市青岛啤酒公司要求帮助解决该公司位于湖滨路住宅楼土地登记发证问题，并在老厂土地处置资产变现时给予支持。

6、市邮政局要求按照《邮政法》规定，在邮政用地上给予相关费用减免。

7、市发改委建议土地规划要有超前意识，为城市建设和项目建设预留足够空间，城区内不应再有基本农田。

8、港口集团建议改制企业土地处置按土地利用现状进行处置。土地利用现状是历史形成的，无需规划部门出具手续。

9、建议土地和房产抵押有一个职能部门办理，以便银行办理抵押手续，也符合物权法的要求。

10、银行职工个人分得的住房，由于历史原因，土地手续未及时规范处置到位，请求按当时的政策和标准补办完善有关土地手续。

11、市农发行请求将其安全部门向东移至马路前（即移至农发行办公楼门卫一起）。

12、省第一探矿大队反映职工住房办不到土地证，职工多次到市政府上访。

13、黄石港区政协建议进一步加强土地监管，实施好节约集约用地。

14、黄石军分区反映有的地块应为公共绿化用地，但都批准建房了，对提高城市品位不利，国土局也办不了手续，应干预。

15、市经贸委建议土地规划要有超前意识，河口还有基本农田，影响到城市发展和招商引资项目用地。

16、三环离合器有限公司因三环生产高新技术产品，要求减免年租金，请国土局早日办理。

17、气象局建议进一步加强土地管理，盘活土地资源。

18、新冶钢建议研究探索改进工业项目用地预审的思想和方法，对符合法定条件确需涉及基本农田和标准农田的重大基础涉及项目，在预审阶段做好土地规划修改论证工作。

（二）矿政管理方面

19、湖北三鑫金铜股份公司请求在该公司地质在灾害防治项目方面给予支持。20、阳新县委认为沿江采石场太多，主要是过去发证多，影响环境，建议我局向上级反映，加强规范管理。

21、武钢金山店铁矿与大冶市金山店镇金龙铁矿、大冶市金山店镇伏三铁矿收购整合工作难度大，主要原因是双方价格难以达成一致意见，由于矿山精井巷有水不能下井现场核实资产情况等原因，对评估结果双方不能形成一致意见，建议由省厅组织专家对评估报告进行评审，提出评估价格结果，在进行协调。

（三）国土资源执法队方面

22、工矿集团建议进一步加大国土资源政策的执法力度。

23、青啤集团建议进一步加大国土资源的政策法规宣传力度。

24、青啤集团建议进一步加大与大中型企业交流沟通力度。

25、市司法局建议进一步加大开发区个别企业变相圈地浪费土地资源想象的查处制止力度。

26、市质监局建议进一步加大对国土资源监管力度。

27、阳新县人大建议进一步加大基本农田保护力度，特变要遏制农村私批乱建问题。

28、阳新县委认为由于农村规划工作取消，农村建房门槛太低，只交5元钱，农村土地资源问题多，建议我局向上级反映，加强农村土地资源管理。

29、市妇联建议加强农村建房管理。

30、十五冶建议加强对城市与农村交接处土地管理，控制乱驻乱建。

31、新野刚建议大力查处土地违法案件，打击土地违法行为，制定节约集约用地重要举措。

（四）宣传服务沟通方面

32、宝钢黄石渡板有限公司建议针对性的重点从专业角度出发，为企业排忧解难，如企业新建项目土地问题等，并有实效。

33、黄石电视台建议我局沿着现有工作路线，深入推进精细化管理，依法规范管理，集约节约利用，全面攀高争先，为黄石发展提供强有力的资源支撑，服务广大人民群众。

34、市体育局希望我局发扬成绩，继续做好服务。

35、加强土地政策法律法规的宣传，及时将土地登记和土地抵押等与银行业息息相关的土地方面政策文件发送给银行部门。

36、市商业银行建议我局在招商引资方面加强合作，为客户提供更优质服务。

37、市人寿保险公司建议我局进一步改进工作方法。

38、是中行建议我局今后在工作中多加强互相联系沟通，增进了解，一起实现互利共进。

39、市安监局建议我局于其他有关部门多加强联系沟通。40、阳新县人大要求我局对招商引资项目主动上门服务。

41、阳新县政协建议我局进一步加强与地方党委、政府沟通协调。

42、阳新县政府希望我局在今后阳新招商引资项目建设上继续给予倾斜。

43、湖北煤炭地质一八二队建议国土部门能经常到基层、到企业指导工作，提取意见和讲义，避免基层工作盲目性。

44、人本轴承有限公司认为我局办事效率还需提高，在土地划拨办手续办证方面感觉较慢。

45、港口集团认为国有企业改制多涉及土地性质、用途变更和转让，但手续办理时间太长，企业往往不知道手怎么办，希望国土部门能给予指导和帮助。

46、黄石东北机电集团有限公司对我局办理该公司企业职工集资房的事项，在办理时间上和出让土地价格方面有些意见。

47、美尔雅放地方公司建议简化办事程序，制定切实可行的便民措施，提供更加便捷、优质服务。

48、新冶钢建议加强联系，争取上级部门对重点项目建设用地的支持，监理有限的跟踪协调机制，主动配合，多方协调，力争尽早批准。

49、阳新县政协建议我局多关心阳新县局干部的成长，特别是“一把手”的职级待遇。

50、市国资委认为我局内部科级干部轮岗给工作联系的延续性带来影响，企业改制土地办公手续希望国土局科室能少说“不能办”多说“怎么办”、“什么条件可以办”。

51、黄石港区政协建议进一步加强队伍建设，不断提高业务素质和执法水平。

第三篇：黄石市国土资源局民主评议政风行风征求意见梳理情况汇总

黄石市国土资源局民主评议政风行风征求意见梳理情况汇总

8月76日至12日，按照局党组的统一部署，我局分五个小组，由局党组成员带队，深入125家机关、25家企业进行了走访，采取发放问卷调查、面对面的沟通交流等形式征求对我局工作意见。现将有关征求意见情况汇总如下：

一、问卷调查情况

此次走访机关和企业，共发放《市国土资源局政风行风征求意见表》150份，对我局依法行政履行职责、工作作风办事效率、队伍素质廉洁从政等三个方面十一小项进行了问卷调查。截至目前已收回127份（见附表），占全部问卷调查总份数的85%。具体问卷调查结果如下：

（一）依法行政履行职责方面。保护组员保障发展：满意（好）116票，占91%；较满意（一般）10票，占8%；不了解1票，占1%。履行职能依法行政：满意120票，占94%；较满意7票，占6%。行政审批：满意122票，占96%；较满意5票，占4%。政务公开工作透明：满意122票，占96%；较满意3票，占2.5%，不了解2票，占1.5%。

（二）工作作风办事效率方面。工作态度：满意124票，占98%；较满意3票，占2%。办事效率：满意1票，占；较满意1票，占；法律法规质询服务：满意1票，占；较满意1票，占；不了解1票，占；公众形象：满意1票，占；较满意1票，占。

（三）队伍素质廉洁从政方面。干部能力水平：满意1票，占；较满意1票，占。廉洁勤政：满意1票，占；较满意1票，占。吃拿卡要：无得1票占；不了解1票，占。

二、征求意见情况

在征求意见过程中，所走访的机关和企业对我局政风行风评价较高，认为我局这届班子对内对外、对上对下一个心声，政策盯得准，廉洁抓得好，工作做的实，干部队伍作风优良，在依法行政、文明执法、服务企业、保障发展等方面取得了显著成效。

经汇总归纳，相关走访机关和企业反馈的意见共计五大类51条，其中：土地管理方面18条，占34%；矿政管理方面3条，占6%；国土资源执法方面10条，占19%；宣传服务沟通方面17条，占24%；队伍建设方面3条，占7%.具体意见如下：

（一）土地管理方面

1、开发区要求尽快办理几个汽车4S店里的土地出让手续。

2、市园林局要求在规范公共绿化土地手续方面给予支持。

3、黄石经纬纺织机械有限公司要求给予企业改制土地分割工作支持。

4、市自来水公司要求帮助解决该公司位于师院路住宅楼土地登记发证问题。

5、市青岛啤酒公司要求帮助解决该公司位于湖滨路住宅楼土地登记发证问题，并

在老厂土地处置资产变现时给予支持。

6、市邮政局要求按照《邮政法》规定，在邮政用地上给予相关费用减免。

7、市发改委建议土地规划要有超前意识，为城市建设和项目建设预留足够空间，城区内不应再有基本农田。

8、港口集团建议改制企业土地处置按土地利用现状进行处置。土地利用现状是历

史形成的，无需规划部门出具手续。

9、建议土地和房产抵押有一个职能部门办理，以便银行办理抵押手续，也符合物

权法的要求。

10、银行职工个人分得的住房，由于历史原因，土地手续未及时规范处置到位，请

求按当时的政策和标准补办完善有关土地手续。

11、市农发行请求将其安全部门向东移至马路前（即移至农发行办公楼门卫一起）。

12、省第一探矿大队反映职工住房办不到土地证，职工多次到市政府上访。

13、黄石港区政协建议进一步加强土地监管，实施好节约集约用地。

14、黄石军分区反映有的地块应为公共绿化用地，但都批准建房了，对提高城市品

位不利，国土局也办不了手续，应干预。

15、市经贸委建议土地规划要有超前意识，河口还有基本农田，影响到城市发展和

招商引资项目用地。

16、三环离合器有限公司因三环生产高新技术产品，要求减免年租金，请国土局早

日办理。

17、气象局建议进一步加强土地管理，盘活土地资源。

18、新冶钢建议研究探索改进工业项目用地预审的思想和方法，对符合法定条件确

需涉及基本农田和标准农田的重大基础涉及项目，在预审阶段做好土地规划修改论证工作。

（二）矿政管理方面

19、湖北三鑫金铜股份公司请求在该公司地质在灾害防治项目方面给予支持。

20、阳新县委认为沿江采石场太多，主要是过去发证多，影响环境，建议我局向上

级反映，加强规范管理。

21、武钢金山店铁矿与大冶市金山店镇金龙铁矿、大冶市金山店镇伏三铁矿收购整

合工作难度大，主要原因是双方价格难以达成一致意见，由于矿山精井巷有水不能下井现场核实资产情况等原因，对评估结果双方不能形成一致意见，建议由省厅组织专家对评估报告进行评审，提出评估价格结果，在进行协调。

（三）国土资源执法队方面

22、工矿集团建议进一步加大国土资源政策的执法力度。

23、青啤集团建议进一步加大国土资源的政策法规宣传力度。

24、青啤集团建议进一步加大与大中型企业交流沟通力度。

25、市司法局建议进一步加大开发区个别企业变相圈地浪费土地资源想象的查处

制止力度。

26、市质监局建议进一步加大对国土资源监管力度。

27、阳新县人大建议进一步加大基本农田保护力度，特变要遏制农村私批乱建问

题。

28、阳新县委认为由于农村规划工作取消，农村建房门槛太低，只交5元钱，农村

土地资源问题多，建议我局向上级反映，加强农村土地资源管理。

29、市妇联建议加强农村建房管理。

30、十五冶建议加强对城市与农村交接处土地管理，控制乱驻乱建。

31、新野刚建议大力查处土地违法案件，打击土地违法行为，制定节约集约用地重

要举措。

（四）宣传服务沟通方面

32、宝钢黄石渡板有限公司建议针对性的重点从专业角度出发，为企业排忧解难，如企业新建项目土地问题等，并有实效。

33、黄石电视台建议我局沿着现有工作路线，深入推进精细化管理，依法规范管理，集约节约利用，全面攀高争先，为黄石发展提供强有力的资源支撑，服务广大人民群众。

34、市体育局希望我局发扬成绩，继续做好服务。

35、加强土地政策法律法规的宣传，及时将土地登记和土地抵押等与银行业息息相

关的土地方面政策文件发送给银行部门。

36、市商业银行建议我局在招商引资方面加强合作，为客户提供更优质服务。

37、市人寿保险公司建议我局进一步改进工作方法。

38、是中行建议我局今后在工作中多加强互相联系沟通，增进了解，一起实现互利

共进。

39、市安监局建议我局于其他有关部门多加强联系沟通。

40、阳新县人大要求我局对招商引资项目主动上门服务。

41、阳新县政协建议我局进一步加强与地方党委、政府沟通协调。

42、阳新县政府希望我局在今后阳新招商引资项目建设上继续给予倾斜。

43、湖北煤炭地质一八二队建议国土部门能经常到基层、到企业指导工作，提取意

见和讲义，避免基层工作盲目性。

44、人本轴承有限公司认为我局办事效率还需提高，在土地划拨办手续办证方面感

觉较慢。

45、港口集团认为国有企业改制多涉及土地性质、用途变更和转让，但手续办理时

间太长，企业往往不知道手怎么办，希望国土部门能给予指导和帮助。

46、黄石东北机电集团有限公司对我局办理该公司企业职工集资房的事项，在办理

时间上和出让土地价格方面有些意见。

47、美尔雅放地方公司建议简化办事程序，制定切实可行的便民措施，提供更加便

捷、优质服务。

48、新冶钢建议加强联系，争取上级部门对重点项目建设用地的支持，监理有限的跟踪协调机制，主动配合，多方协调，力争尽早批准。

49、阳新县政协建议我局多关心阳新县局干部的成长，特别是“一把手”的职级待

遇。

50、市国资委认为我局内部科级干部轮岗给工作联系的延续性带来影响，企业改制

土地办公手续希望国土局科室能少说“不能办”多说“怎么办”、“什么条件可以办”。

51、黄石港区政协建议进一步加强队伍建设，不断提高业务素质和执法水平。

第四篇：国土资源局民主评议政风行风工作整改报告

市政风行风评议团：

今年4月以来，在市政风行风评议团大力指导和社会各界大力支持下，我局认真完成民主评议政风行风活动各项工作任务，基本达到预期目标。下面，按照会议要求，我代表市国土资源局就落实市行评团《关于佛山市国土资源系统政风行风建设的调查报告》的有关情况，报告如下：

一、领导重视，落实责任，全面部署

开展整改落实工作

根据自查阶段我们收集到的其中反映强烈的问题以及市行评团在调查报告中提出的意见建议，我局党组高度重视，专门研究部署和制定政风行风整改落实工作方案，并把落实政风行风整改工作列入党组的重要议事日程和重要工作部署，把整改的各项任务分解到具体科室、部门，将政风行风整改工作与落实业务工作相结合、与加强日常管理相结合、与实现工作目标相结合，从重点部门、重点环节抓起，力求全面解决群众反映强烈的问题以及市行评团提出的意见和建议。在深入研究和征求意见的基础上，我局于9月底制定了《民主评议政风行风活动整改落实方案》和《任务分解表》，明确了责任部门和责任人，并向社会公布，全面部署开展整改工作。

二、积极行动，务求实效，认真完成整改落实任务

我局针对有关存在问题逐条逐项对照检查，能够即时整改的，已经迅速进行整改，一时或自身不能整改的，明确整改时限或提请有关单位共同解决。

意见一：依法行政执法力度仍需继续加强。

整改措施：我局加强节约集约用地工作，推动“三旧改造”提高土地利用效率；规范农村宅基地管理；加大土地、矿产监管力度，加强土地、矿产开发利用的执法监察；统一运行电子政务系统，规范行政审批流程；进一步加强地质环境管理工作和地质灾害防治队伍建设。

1、“三旧改造”有力推动节约集约用地水平提升。今年我局推进三旧改造取得关键性进展，一是抓学习，深入学习省政府78号文件和我市的实施意见，做到“全面探索、局部试点、封闭运行、结果可控”；二是抓规划，协助做好三旧改造专项规划和改造计划，做好规划引领；三是抓项目报批，按照78号文件和我市实施意见有关要求，加快改造项目整体报批；四是加强监督检查，完善制度，确保规范有序，特别要防范搭车行为；五是抓还利于民，妥善处理各方利益，实现各方共赢。11月26日，省政府在我市召开全省三旧改造工作现场会，充分肯定了我市三旧改造的做法、经验、成效。到目前为止，全市共启动“三旧”改造项目691个，改造前占地约 3万亩，建筑面积为1600万平方米，平均容积率约0.8，平均建筑密度约60％；改造后建筑面积将增加2399万平方米，平均容积率提高到约2.0，平均建筑密度降低到约35％。目前，已引入社会资金357亿元，已完成改造项目140个，完成面积1800多万平方米。“三旧”改造是一件利国利民利社会的大好事，对扩内需保增长、提高土地利用效率、改善城乡面貌、统筹城乡发展、促进群众增收和就业有明显作用，今年全市每平方公里建设用地gdp产出预计为3.76亿元，比增长了33%，比增长了11%。据初步估算，我市25.3万亩“三旧”改造用地共需投资约为6000亿元，预计可带动相关产业的产值达1－1.2万亿元。

2、大力加强农村宅基地管理。我局认真落实农村宅基地管理政策，结合旧村居改造，积极推进宅基地换住房工作。目前，全市7个村（居）正在积极试行宅基地换房，计划投入资金54亿元，拆旧宅占地1300多亩、旧宅建筑50多万平方米，规划新建住宅占地500亩、建筑250万平方米，用于置换的建筑有43万平方米，这项工作是提高农村土地使用效率、改善村民生活质量的有效途径。

3、大力加强土地、矿产执法监察工作。我局在巩固去年大规模整治“两违”用地成果的基础上，抓紧实施《土地执法共同责任制工作制度》，加强土地动态巡查和报告工作，逐级签订执法责任书，还开通12336违法违规用地举报热线并加强宣传。今年以来，我局通过日常动态巡查发现违法用地22宗35亩，责停通知书发送率100%，土地违法行为制止率100%。我市有1名破坏耕地的人员被法院判决有期徒刑8个月，5名土地违法人员被拘留，其中4名被逮捕，其中，村、组干部3人，其它人员1人，顺德区还对工作不力的镇街由监察部门发出监察建议书。同时，认真做好全国第九次卫片和全省第四次卫片执法检查工作，对违法用地既处理事又处理人。另外，我局开展了打击无证采矿违法违规行为专项行动，至10月底，查处无证采矿13宗，罚没金额共计81850元，重点查处高明松柏坑石矿场盗采矿石和富湾南蓬山非法盗采锰矿两宗典型案件。通过加强土地、矿产违法违规行为查处，有效确保违法违规用地行为不反弹，确保卫片执法检查过关，确保政府领导不被问责。

同时，对节约集约用地、耕地保护等政策落实和行政效能建设、基层国土所政务公开、矿产资源招拍挂制度落实等方面开展监督检查，对存在的问题进行研究整改。

4、地质环境保护和防治有新举措。针对行评团指出我局地质灾害防治专业技术力量不足问题，我局在新一轮机构改革中，积极争取设置地质环境管理科，提出增加人员编制的依据和建议。同时，我局也加强对现有人员相关培训，运用先进的技术辅助手段，率先在全省建立地质灾害监

测系统和气象预报预警系统，提高地质灾害预报预警准确度；认真开展了重要地质灾害隐患点核实、调查，确定重要隐患点12处，落实防治措施，切实保障人民群众生命财产安全，今年全市没有因地质灾害导致人员伤亡。

5、国土资源信息化建设初见成效。全市统一“国土资源电子政务系统”的业务、功能进一步完善，10月开始已在一市四区（除顺德外）进行推广使用，全市国土资源政务系统的统一运行，促使全系统业务审批统一流程，优化办事环节，提高审批效率，全市国土资源管理“八个统一，八个实现”的总体目标即将实现。

意见二：加快解决用地历史遗留问题

整改措施：加快重点项目用地审查报批工作，加快土地利用总体规划修编，严格执行土地利用计划，完善基础业务管理工作，确保我市土地利用依法依规、可持续发展。

1、加快重点项目用地审查报批，完善用地手续。我市范围内属于省的重点项目共有225个（其中：高速公路14个，铁路6个），用地7539.16公顷（其中农用地5652.33公顷），用地任务重、时间紧，我局采取了纳入新一轮规划、优先安排用地指标、争取省立项、挂牌督办和定期通报、提前介入专人专班专责服务、建立审批（审核）联席会议制度等有力措施，加快报批。到目前为止，已批或使用存量土地的项目共125个，面积2972公顷；已上报省或国家，但未批的共95个，用地面积4006公顷；未上报省或国家的项目有5个，用地面积560公顷。据了解，我市第一批扩内需重点项目报批用地数量居全省各市前列。

我局通过加快完善重点项目用地手续，以及充分学好用好用足省政府和市政府最新的“三旧”改造政策，将能实事求是解决一批符合规划和已建好的历史用地手续。

2、加快新一轮土地利用总体规划修编。土地利用规划是指导和规范土地利用的准绳，新的规划为保增长、保红线、解决历史用地问题提供有力的调控引导作用。目前，市级土地利用总体规划已上报省政府，正进行修改完善；禅城、南海、高明、顺德区规划数据库通过了省验收，三水区的数据已上报省验收；我市已批复15个镇（街）级规划并上报省备案，预计全市各级规划修编将能够在年底全面完成。

3、严格落实耕地保护责任制。一是设立不开发区，探索耕地保护补偿机制。市委市政府设立的城市不开发区共1400平方公里，大于我市规划到2020年1357平方公里的建设用地规模数，占全市总面积36%左右，其中包括486.63平方公里的基本农田保护区。我局拟定佛山市基本农田保护补偿办法上报市政府，通过探索建立耕地保护补偿机制来提高农民收入，促进耕地保护。目前，南海区已在全省率先实施，每年每亩基本农田给予500元补贴。我市将在规划修编完成后全面实施该补偿制度。二是严格执行土地利用计划。加强了对土地利用计划和耕地保护政策执行情况的监督检查。今年，我市共获得农转用计划指标773公顷，已安排各区使用农转用计划指标685公顷，落实了省下达的耕地保护任务，没有超指标批地。三是加强土地整理工作。巩固提升全市十个近8万亩的土地整理和基本农田保护示范区建设。年底前完成三水区两个国家级土地整理项目验收工作。开展低效园地山坡地开发整理为耕地的工作，实现耕地占补平衡，提高耕地质量。

4、进一步深化地籍管理和测绘工作。一是第二次土地调查工作进展走在全省前列。我市农村土地调查成果核查、基本农田上图、城镇土地调查等第二次土地调查主要工作基本完成，对摸清我市土地家底奠定数据基础，为各区完善规范土地登记工作提供依据。二是测绘服务保障水平不断提升。我局重点基础测绘项目佛山市似大地水准面精化项目和佛山市连续运行卫星定位系统项目也基本完成，数字佛山地理空间框架建设国家级试点项目已正式启动，也开展了佛山市统一坐标体系应用检查，通过各种措施不断提高基础测绘管理的效能和精确度，运用这些成果在9月份已解决了行评团反映的东建和东升村土地界线存在误差的问题。

意见三：工作水平与工作效率有待进一步提高

整改措施：坚持开拓创新，完善和规范土地市场建设运行，充分挖掘土地潜力；进一步深化行政审批改革，减少审批环节，简化审批程序，提高审批效率；加强队伍建设，加强制度建设。

1、进一步规范完善土地市场建设。严格执行经营性用地和工业用地招拍挂出让制度，并加强规范协议出让行为。在全省率先出台《佛山市国有土地使用权用地预申请办法》，密切掌握土地市场发展动态，科学统筹安排出让计划和交易进度，公开公平选定土地评估和拍卖中介机构。同时，我市农村集体建设用地流转进一步规范，已纳入土地公开交易市场统一管理。这些措施都进一步促进土地市场公开透明运行，保障我市土地市场健康持续发展。

2、进一步简政放权和行政审批制度改革。今年进一步简政放权，向各区新增下放3项审批事项，还积极配合做好强镇扩权有关工作，至此我局面向群众服务的审批事项已全面下放到各区办理。同时，深入推进行政审批改革，进一步理顺内部审批环节，简化审批程序，所有审批事项至少再缩减了20%的办事时限。新制定了全系统统一的行政审批流程和办事指南，并结合全系统统一的电子审批政务系统已逐步在全市运行。比如，今年下半年，我局抽调业务骨干加班加点，奋斗90天，对扩大内需重点项目用地报批时间从10个工作日缩减为5个工作日，保障用地报批；禅城区土地登记事务所已与区房管部门合署办公，统一窗口收件、简化办事程序，大大提升办事效率。

3、加强制度建设和普法宣传。针对工作人员素质不够高、用地知识宣传不够的问题，我局今年制定实施一系列的制度，进一步健全队伍内部管理，如《政府信息公开制度》、《绩效作风考核督查办法》、《机关作风明查暗访制度》等，健全队伍的党风廉政建设和教育，逐级签订了党风廉政建设责任书，不断提高工作人员的服务意识、执法素质。同时，我局加强普法宣传，利用土地日、测绘日、地球日、法制宣传日，通过报纸、网站、电台等加强违法违规用地整治、“三旧”改造、“双保”行动的宣传，9月份组织重点项目用地单位人员开展用地报批工作培训，还开展了“珍爱国土·青年担当”青年国土资源保护行动，建立网络发言人制度，广泛宣传国土资源利用保护工作。

意见四：工作作风和服务态度需要进一步改进

整改措施：我局认真开展纪律教育月活动，以开展民主评议政风行风为契机，加强队伍的业务素质教育、依法行政教育和责任意识教育，不断促进机关工作效能建设。

1、认真开展纪律教育月活动。以开展民主评议政风行风活动为契机，大力推行“读一读、看一看、想一想、谈一谈”的教育活动，即：组织每个党员干部阅读一本廉政教育书籍，组织党员干部每月观看一次纪律教育专题片，组织党员干部认真思考廉洁自律的存在问题，组织党员干部谈一谈对执行党风廉政制度的体会并进行整改。同时，今年深入调研剖析本系统近年来违法腐败案件并进行反面典型教育，加强党风廉政教育，进一步提高队伍拒腐防变能力。

2、推动基层国土所规范化建设。我局认真落实市政府出台的《佛山市加强基层国土资源管理所规范化建设工作方案》，加快实现“六个一”的规范化标准，协调落实186名国土所行政执法专项编制分解到各分局各国土所，按照省人事厅要求分步实施国土所内部招录政策，基本解决了人员编制、人员招录问题。同时，落实国土所办公场所，大部分区国土所配备了执法车辆和服务窗口，明确国土所岗位职责，这促进了基层国土部门对外服务的效能不断得到提升。

3、加强干部教育和培训。为了提高干部的业务水平，我局举办了全系统400多名干部职工参加的地质灾害突发事件应急处理全员培训班。通过视频会议系统，开展经常性学习教育工作，切实提升干部队伍用心、公心做事的能力。

4、加强与基层部门、下属单位的沟通协调。针对行评团提出市局与基层沟通不够、指令多、指导少的意见，我局已要求各科室中心要进一步体谅基层、善待基层、服务基层，在制定政策前，要充分征求和采纳基层单位意见；在政策实施前，开展广泛宣传解释；在政策实施中，要加强指导并及时跟踪落实；在部署工作时，尽可能给基层部门充足的时间来办理。同时，要加强调查研究，多了解基层工作的实际情况和存在问题，多采用现场办公的方式解决问题，急基层所急，办实事办难事，切实解决问题和矛盾。

三、认真筹划，乘势而上，继续深入推进政风行风建设

我局将根据行风评议活动有关要求，继续认真筹划各项工作，积极对待“政风行风回头查”工作，虚心接受行评团和广大群众的监督评议，用工作的实效来检验政风行风评议的效果，用政风行风评议来促进当前和今后工作的开展。

国土资源工作事关人民群众的切身利益、社会稳定和经济发展，国土资源部门政风行风的好坏，直接影响到党和政府在人民群众中的形象，直接影响到“保障发展、保护资源、服务社会、维护权益”四大任务的落实。今后，我局继续以科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十七届四中全会精神，紧密围绕经济社会发展大局，进一步妥善正确处理好保障发展与保护资源的关系，巩固和提升政风行风评议活动工作成果，推动落实国土资源管理各项工作，具体做到“六个狠抓”：一是狠抓作风建设，强化思想组织保障；二是狠抓“三旧”改造，全面推进节约集约用地；三是狠抓服务保障，推动经济社会发展；四是狠抓规划计划，强化耕地保护机制；五是狠抓依法行政，提升规范管理能力；六是狠抓基础支撑，促进中心工作落实。

最后，我代表全市国土资源系统对市政风行风评议团给予的大力支持和指导，做出客观,公正的评价，对社会各界、广大群众对我市国土资源管理工作的关心、理解、支持，表示衷心的感谢！同时也衷心希望行评团和社会各界继续为我市国土资源管理工作建言献策，与我们一起，共同把国土资源管理工作推上一个新的台阶！

第五篇：国土资源局民主评议政风行风工作报告

国土资源局民主评议政风行风工作报告

一、主要做法

自民主评议国土资源系统政风行风工作开展以来，我局扎实工作，求真务实，不搞花架子，不走过场，工作取得良好成绩。一是大力宣传国土资源法律法规及国土资源工作。7月25日至29日，我局印制宣传资料1000多份，录制宣传磁带，组织宣传车，由局领导带队，在全县各乡镇和重点矿区进行法规宣传和执法监察动态巡查工作，炸毁非法小煤窑6个，在当地具有极强的震慑力，增强了群众的法律意识，提升了部门形象。同时，我局还在各国土资源所设置举报箱，公布举报电话，党组书记、局长覃万谋同志结合国土资源部门实际，就政风行风建设通过电视向社会公开承诺，就工作机制，办事程序，机关作风，职业道德等6个方面提出了具体的要求，使群众看得见感受得到。二是多渠道，全方位征求意见。为及时查找本部门政风行风建设存在的问题，我局于7月17日和21日先后两次邀请县行评代表召开座谈会，听取他们为我局政风行风建设提出宝贵的意见，还组织机关干部到乡镇下基层征求意见，召开民主生活会，开展批评和自我批评，成立老干部督查组到基层所调查25人次，认真查摆存在的问题和不足。三是及时梳理、归纳收集意见，自查自纠阶段，我局共收到16条意见和建议，集中反映在机关作风，对外宣传，行政执法等6个方面。

二、群众反映的意见和建议

农村个人建房报批，基层所极少数工作人员作风飘浮、不“三到”现场，审核不严，存在因批件等问题造成损害企业和群众利益的问题。

存着极少数工作人员对待服务对象态度生硬，服务意识差，办事拖拉的问题，服务对象咨询政策时，工作人员解释不清楚或者不解释等问题。

存在“不给好处不办事，给了好处乱办事”的现象，对对待服务对象不坚持原则不依法办事等等。

行政执法力度不够，执法人员素质不高，导致执法水平不高，履行职责不到位。

机关作风有待进一步整改和提高，会风不严，有些干部职工不思进取、作风不实。

对外宣传力度不大，服务对象和群众以及社会各界对我们部门认识、了解缺乏深度。

三、我局采取的主要措施

针对县行评代表入社会各界所提出的建议，我局高度重视，局领导召开专题办公会，认真研究整改措施，确定责任领导，落实承办股室和人员。目前，已办理完毕建议3条，正在办理8条建议，逐步办理的建议和意见5条。

已办理完毕建议

1、加大宣传力度。由局领导覃万谋、熊永树、张毅负责，办公室、监察股及大队具体承办，编印宣传资料1000余份，组织宣传车在全县各乡镇巡回宣传，及时与行评代表沟通和联系，加大对国土资源工作的宣传力度，每月上报4条动态信息。

2、严格耕地保护。由局领导覃远周、张毅负责，耕保股、规划股、监察股及大队具体承办。一是巩固土地市场秩序治理整顿成果，严防死守基本农田这根红线。二是加大土地违法案件查处力度，每月开展执法监察动态巡查两次，发现违法案件，立即责令停止违法行为，限期拆除违法建筑，情节严重的就移交有关部门处理。

3、进一步强化措施，做好部门行评工作。一是由党组书记、局长覃万谋亲自抓行评，把业务工作与行评工作有机结合，以业务工作带动行评，以行评促进业务工作;二是采取坚决措施，认真自查自纠，对存在的问题逐条整改;三是与代表多沟通，每月上报行评有动态情况;四是加大行评工作力度，局行评办由专人负责资料收集、整理。

正在办理建议

1、城区登记发证。7月25日，局长覃万谋召集龙舟坪所、地籍股以及龙舟坪村有关负责人进行座谈，专题部署该项工作。26日，副主任科员黄祥清组织专班对城区未发土地使用证的居民户进行清理资料，逐步发证。目前已对符合发证的21户居民发证。

2、部门自查自纠存在的“六个方面”问题整改落实。由局领导覃万谋、张毅负责，办公室、局行评办具体承办，对照意见逐条进行整改，及时将整改落实情况向行评办及各位行评代表汇报。

3、加强城区居民建房管理。由局领导覃远周、张毅负责，耕保股、国土资源局窗口、监察股及大队具体承办，局出台行政审批过错责任追究制度以及工作纪律规定，进一步加强管理，督促基层所严格执行“三到场”制度，严查土地违法案件。

4、加大对非法矿山的打击力度。一是及时将去年4起越界开采的的矿山违法案件办结。二是对非法开采重点区域，重点人员收集资料和证据，以破坏资源罪移交司法机关处理。黄柏山非法矿主葛先被判有期徒刑三个月。三是继续加大巡查力度，对违法案件发现一处，打击一处。

5、办理2—3件看得见摸得着的实事。一是为联系点多宝寺村扶持资金5万元，新修公路4.5公里，帮助建水窖130多个，组织干部职工为该村困难户捐款3500多元，衣物40多件，解决生产生活困难。

二是已经组织专班开展城区土地登记，对所有龙舟坪村的登记遗留进行清理，凡符合发证条件将逐步发证。截止目前，已清理发证21户。三是为沪蓉高速、宜万铁路征地搬迁户帮助宅基地选址，计划50户，目前已解决15个。

6、加强队伍建设。一是对系统内极少数干部职工“不给好处不办事，给了好处乱办事”进行调查摸底，由局主要领导找部分干部职工交心谈心，以情感人，以理服人，切实解决此类问题。二是对基层所作风不实，对农村居民建房不严格执行“三到场”制度的问题，由局值班局长和纪检组长在系统工作会上重申有关纪律规定，讲要求，对极少数干部职工进行谈话，给局工作造成被动的干部职工将被责成书面检查。

7、加强结行评工作的领导。一是局党组书记、局长覃万谋亲自抓。二是局行评专班认真履行职责，确保行评工作进度赶上来，各项措施抓落实。

8、进一步转变机关作风，树立良好形象。一是加大干部职工教育力度，进一步统一思想，提高认识，让全体干部职工树立人人都是行评对象，个个代表部门形象的强烈意识，增强紧迫感、责任感和主人翁思想。二是加大机关工作作风督查力度，成立督查专班，不定期抽查，对影响败坏部门形象的干部职工进行谈话、教育等。