舍得乡两基国检情况汇报.10月

第一篇：舍得乡两基国检情况汇报.10月

舍得乡‚两基‛工作情况汇报

尊敬的各位领导、各位专家：

在县委、政府、县教育局以及各有关部门的大力支持下，我乡以‚两基‛迎国检为契机，积极采取有效措施，集中人力物力，加大资金投入，团结带领全乡广大干部职工和各族人民艰苦奋斗，使全乡‚两基‛工作取得了新突破。现将工作情况汇报如下：

一、基本情况

（一）经济社会发展基本情况

舍得乡地处丘北县城西北方向，距县城56公里，是丘北县乃至文山州典型的偏远高寒山区，最高海拔2501.8米，平均海拔2230米，年最高气温29.2℃，最低-7.2℃，海拔及温差较大，年降雨量在1000-1260毫米之间，霜期较长，风力较强，国土面积301.76平方公里。全乡辖７个村民委94个自然村，有户数3666户，总人口18475人，其中农业人口17991人。主要居住着彝、苗、汉、壮四种民族，少数民族人口15951人，占总人口数的86.3%；其中：彝族7644人，占41.4%，苗族7585人，占41%，汉族2524人，占13.7%，壮族722人，占3.9%。

全乡有71%的群众居住在1800米以上的山区，是文山州居住人最高、最冷的乡镇。特殊的地理环境和气候条件导致了农作物生长周期较长，产量低下，粮食作以玉米、豌豆、马铃薯为主，经济作物适宜洋姜、草乌、极少部分村寨可种烤烟，适宜发展核桃、花椒、稞松等经济林果。畜牧业是全乡重要的支柱产业。2009年末实现地区生产总值4852万元，完成全社会固定资产投资1842万元，完成社会消费品零售总额1487万元，地方财政一般预算收入25.8万元，地方财政一般预算支出305万元，年人均国内生产总值3594元，年人均地方财政收入199元，农民年人均纯收入2055元。

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（二）教育发展基本情况

目前全乡共有学校23所，其中，普通中学1所，小学22所（完小7所，初小3所，校点12所）;全乡小学在校学生2357人（其中女生1012人，少数民族学生2189人），在校初中生820人（其中女生276人，少数民族学生749人）；全乡共有教职工230人，其中小学部教职工184人，初中教职工46人。

（三）‚两基‛工作基本情况

根据上级相关政策和文件精神，舍得乡以‚普及义务教育，提高全民素质，促进经济发展‛为办学目标，竭尽全力争取多方援助，采取有力措施，切实解决全乡中小学存在的困难和问题。经过全乡广大干部职工和人民群众的共同努力，1988年，基本普及初等教育，中小学基本实现班班有教室、人人有课桌凳的‚一无两有‛ 目标。1993年，在普及初等教育基础上，结合地方条件差、财困民穷、基础设施薄弱的基本乡情，根据县委、政府和教育局的统一部署，分三步实施‚两基‛攻坚工作，先‚普六‛，再‚扫盲‛，后‚普九‛。在上级各主管部门的关心支持下，通过全乡干部职工和人民群众的共同努力，于1997年实现‚普六‛，1998年实现‚扫盲‛，2002年实现‚普九‛，完成了阶段性的战略任务；2008年，全乡‚两基‛工作顺利通过省州人民政府的年审复查。

二、“两基”工作主要措施及做法

（一）强化政府行为，切实加强领导

我乡始终保持‚机构不散，思路不乱，巩固不断‛的工作思路。继续落实‚二级一把手‛工程，即乡级成立由乡党委书记为组长，乡长为副组长，分管副乡长和有关单位主要领导为成员的‚两基‛工作领导小组；村民委成立由村支书为组长，村主任为副组长，村校长和村民小组长为组员的‚两基‛工作领导小组。

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乡党委、乡人民政府把‚两基‛工作列入重要议事日程，先后出台了《舍得乡巩固提高‚两基‛工作实施意见》、《舍得乡进一步加强‚两基‛巩固提高工作方案》、《舍得乡救助贫困学生实施方案》、《舍得乡人民政府关于禁止末受完义务教育适龄儿童少年外出打工的通知》等一系列保‚两基‛、保巩固的政策措施。同时，与各村签订巩固‚两基‛目标责任状。书记、乡长亲自研究指标要求，根据本乡实际，找差距、强措施、抓落实。继续加大教育执法力度，依法组织适龄少年入学，严格控制辍学率。成立由主管教育的副乡长任队长，派出所、司法所、学校、村委会等有关单位领导为队员的教育执法队，深入到家庭说服动员，依法组织适龄少年入学或复学。对拒不送子女入学的家长或监护人，进行法律法规教育，并处一定罚款，直至送子女入学为止。构建了以教育为基础，以行政为手段，以法制为后盾的治教体系，提高了广大干部群众依法治教的意识。全乡上下喊响了‚不抓教育的领导不是好领导‛、‚官不重教，民不投票‛、‚抓一方教育，兴一方经济‛的口号，形成了一个议教育、抓教育、保巩固、讲提高的大氛围。

（二）加大宣传力度，提高巩固意识

‚两基‛工作是一项长期而又艰巨的任务，是当前我乡农村教育工作中一项难度较大的工作，它涉及到学校、家庭和社会各方面。我乡各职能部门也主动服务于‚两基‛攻坚，相互协作，密切配合，共同为‚两基‛工作保驾护航，在全乡范围内形成乡、村、校三级联动、各部门齐抓共管的工作运行机制。竭力在全乡掀起‚两基‛工作人人有责，形成全民动员，全民参与的浓厚氛围。

一是认真组织全乡干部职工深入学习教育法律法规，提高广大干部、职工的法制意识，齐心协力打好‚两基‛巩固提高攻坚战；二是充分发挥学校的主观能动性作用，利用会议、家访、标语、广播、文艺演出及《教育信息》等宣传方式，在全乡范围内兴起‚抓‘两基’巩固提高，保教育教学质量‛

—3— 的热潮；掀起‚发展经济、教育先行‛、‚治穷先治愚‛、‚送子女入学是每个家长或监护人应尽的职责‛的宣传高潮，传扬‚不读初中，务农不通‛、‚初中读不完，出门打工难‛等通俗易懂、贴近现实生活的观点；三是在乡中心学校配备‚两基‛信息员，对‚两基‛工作中涌现出来的先进人物、典型事例、成功经验等进行大力的宣传和报道；四是学年初头两周为‚两基‛宣传周，全乡各学校在校园、到街上进行‚两基‛工作宣传，动员学生入学返校；五是每学年乡中心学校及全乡各村完小校都书写或刷新两条以上高质量的长期性标语或宣传牌，初小和校点也要有一定数量的短期性标语。仅自2010年7月以来，我乡共发出‚两基简报‛11期，书写永久性标语40多条，临时宣传小标语200多条，举行‚两基‛宣传文艺演出3场次，发放宣传资料340多份。

通过加大宣传力度，增强家长送子女入学的责任意识，我乡校通过发放义务教育宣传资料、‚入学通知书‛、‚告家长通知书‛，进村入户向家长宣传《义务教育法》、《未成年人保护法》、《义务教育经费保障机制》等形式向学生家长进行宣传。思想上保证家长依法送孩子入学。

（三）多渠道筹措资金，努力改善办学条件

为增加教育投入，不断改善办学条件，我乡主要采取以下措施争取或加大教育投入：一是积极争取上级的补助。乡党委、乡人民政府领导多次到省、州、县反映问题、汇报情况，争取项目，在经费投入上得到了省监狱管理局和党委、政府等上级的支持和倾斜；二是认真落实丘发[1998]22号《中共丘北县委、丘北县人民政府关于多渠道筹措教育经费的规定的通知》精神，积极筹集校改资金；三是注意资金优化，加强 ‚排危‛等项目工程的实施管理，确保项目资金发挥最大效益。

（四）强化内部管理，发挥职能作用

良好的管理水平是搞好教育活动的保证，近年来，我乡校不断加强学校

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内部管理，向管理要质量、向管理要效益，将竞争机制、奖优罚劣机制有效引入教育管理，实行严格考核、相互督促等管理办法，使教师人人都有责任感和紧迫感，乡中心校根据上级有关人事制度改革精神，结合我乡校实际，拟定《教师德、能、勤、绩考核办法》、《学生安全管理办法》、《学生日查记录》、签定学生安全事故管理协议，请法制副校长举办讲座，增强师生知法、用法的能力、安全防范的能力。通过对安全工作的高度重视和全面齐抓共管，有效提高全体师生的安全防范意识和能力，近年来全乡范围内没有较大安全事故发生。

为抓好‚两基‛巩固提高工作，根据上级统一部署专设一名专管‚三教‛业务的中心小学副校长负责协调‚两基‛工作，并实行规划到校，任务到校，宣传到位，工作到位，责任到人，挂钩到校的工作制落实‚两基‛。同时，转发了《丘北县巩固提高‚两基‛工作实施意见》等有关‚两基‛工作指导性文件；组织‚两基‛业务人员进行了多次的业务培训；先后5次组织检查组到各村（校）检查，并将检查结果作为奖惩的重要依据；成立了‚两基‛督导小组，定期或不定期地到乡校进行过程性督导。在‚两基‛软件建设上，做到档案衔接、表册齐全、数据吻合、资料详实、陈设规范，确保软件建设质量上档次。

同时，根据《丘北县教育局中小学幼儿园规范化管理实施方案》建立健全各种管理制度，从小处着眼，从细处着手，扎扎实实抓好学校规范化管理，学校管理质量上档次。通过努力，建设了一批环境优美、管理规范、质量优良的学校。

（五）狠抓纲性指标，努力提高普及程度

控辍保学是‚两基‛工作中的一项重要内容。为此，我乡校动用一切可以动用的力量，作了大量的工作，使中小学生辍学现象得到有效控制。

一是强化政府行为，乡人民政府在每学期开学前召开专门会议部署控辍

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保学工作，加大宣传力度，乡属各站所互相沟通、齐抓共管，严密监控，继续完善各种控辍保学机制，将控辍保学各项措施落到实处；二是建立‚两基‛工作目标责任制，乡、村两级层层签订责任书，实行‚三定三包‛（即：定村寨、定人员、定对象；包动员、包入学、包巩固）；三是建立中小学生辍学报告制度，各村校定期收集中小学生辍学情况并上报中心校；四是组织人员进村入户，动员流失生返校；五是开展‚一帮一‛等行之有效的活动，帮助因困难而流失的学生返校；六是抓好‚两免一补‛和贫困学生救助工作，确保家庭困难学生完成学业。七是实行动员入学管理制度，每学期开学初，由学校组织包村教师对有辍学倾向的学生家庭进行走访、动员，向他们进行耐心的说服教育。做到早发现、早动员，确保按时入学。其次，于每学期开学一周内，班主任认真填写学生入学登记表，对还未到校的学生，学校分管领导要拟定名单，填写限期接受义务教育入学通知书，安排包村教师进行动员，如在学习过程中因各种原因辍学的学生，由各班上报名单后。分管领导提供辍学生名单，填写辍学学生复学通知书，安排教师进行动员，并要求学生家长签定复学保证书。确保该入学的一个都不能少，已入学的一个都不能跑。

（六）加大扫盲力度，巩固和发展扫盲成果

全乡把抓扫盲工作与抓经济发展结合起来，把抓全日制学校与抓夜校结合起来，把扫盲任务落实到村到人，做到扫盲教师、教材、对象‚三落实‛。同时在扫盲工作中抓好‚四个一‛工程，即：办好一所成技校，一所科普夜校，一个妇女扫盲班，推广一项当地实用技术。2002年以来,举办农村实用技术、法律知识、卫生保健等培训班5期2300余人次。

三、“两基”指标完成情况 1.普及九年义务教育和扫盲程度

（1）入学率：全乡有7─12周岁适龄儿童2043人，占总人口比例10.44%，已入学2026人，入学率99.17％；有13─15周岁适龄少年820人，—6—

初中阶段在校学生820人，毛入学率100％。

（2）在校生年辍学率：上学年初小学在校学生2399人，年内辍学13人，年辍学率0.54％；上学年初中在校学生703人，年内辍学19人，年辍学率2.70％。

（3）完成率：本学年初有15周岁人口336人，完成初等教育330人，完成率98.21％；

（4）有17周岁人口344人，受完初中教育310人，完成率90.12%。（5）青壮年人口总数11218人，其中农业人口10962人，非农业人口256人，15—24周岁3372人；农业人口非文盲率99.77%；非农业人口非文盲率100%；15—24周岁非文盲率100%。

（6）青壮年人口近三年脱盲人员复盲率0。2．教师校长

（7）教师学历和取得专业合格证书合格率：小学部教职工184人，专任教师172人，学历合格171人，合格率99.42％；中学部教职工46人，专任教师42人，学历合格39人，合格率92.86％。

（8）校长任职条件合格率：全乡有小学校长7人，符合任职条件7人，合格率100％；有初级中学校长1人，符合任职条件1人，合格率100％。

（9）校长岗位培训合格率：小学校长岗位培训合格7人，合格率100％；初级中学校长岗位培训合格1人，合格率100％。3．教育质量

（10）按国家课程计划开设课程合格率：全乡7所小学按要求开设课程，合格率100％；乡初级中学1所，按计划开设课程，合格率100%。

（11）在校学生品德评定合格率：上学年末小学在校生品德评定不合格0人，合格率100％；上学年末初中在校生品德评定不合格0人，合格率100％。

（12）小学开设信息技术课4校，开设比例57.14%；中学开设信息技术

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课1校，开设比例100%。

（13）毕业班学生毕业率：小学毕业班毕业率100％；初中毕业班毕业率100％。

（14）毕业班学生体育合格率：小学毕业班体育合格率100％；初中毕业班体育合格率100％。

（15）初中毕业班学生全科合格率93.06%。

（16）年校级体育运动会举办率：小学100%；中学100%。4．办学条件

（17）生均占地面积达标率：全乡小学占地总面积34048平方米，生均占地面积14.4平方米,达标率100％；初级中学占地总面积20001平方米，生均占地面积24.39平方米，达标率100％。

（18）生均校舍面积达标率：全乡小学校舍总面积15877平方米，生均校舍面积6.7平方米，达标率100%；初级中学校舍总面积8310平方米，生均校舍面积10.13平方米，合格校数比例100％。

（19）教学用房达标率：小学合格学校7所，合格率100％；初中合格学校1所，合格率100％。

（20）院墙、校门、运动场、厕所、水源、旗杆合格率：小学合格7校，合格率100％，中学合格1校，合格率100％。

（21）危房率：2008年全乡各级各类危房已排除，目前全乡中小学均无危房，危房率为0。

（22）课桌椅配备率：小学有课桌椅配备率100％；初中有课桌椅配备率100％。

（23）图书配备率：全乡小学共有图书25930册，生均图书•11册，合格7校，合格率100%；初级中学共有图书12500册，生均图书15.1册，合格1校，合格率100%。

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（24）教学仪器配备率：小学教学仪器配备合格学校7校，配备合格率100％；初中教学仪器配备合格学校1校，配备合格率100％。

（25）文体器材配备率：小学文体器材配备合格学校7校，配备合格率100％；初中文体器材配备合格学校1校，配备合格率100％。

（26）劳动课设施配备率：小学劳动课设施配备合格学校7校，配备合格率100％；初中劳动课设施配备合格学校1校，配备合格率100％。

（27）实验教学普及率：小学普及合格7校，普及率100%；初中普及合格1校，普及率100%。

（28）开设信息技术课学校人机比：小学人机比37：1，初中人机比27：1，合格率均为100%。

5．教育经费

教育经费逐年增长，资金投入得到明显加强。教职工工资：多年来，全乡教职工工资按时、足额发放。严格落实两免一补，贫困寄宿生生活补助费按时足额发放到学生手中。

6、学校安全管理

为创建‚平安校园‛，我乡狠抓各项校园安全制度建设。一是发放《安全工作手册》，每学年进行一次对全体教职员工和学生的集中培训。全方位建立了安全责任制，强化了一把手对安全工作负总责，一级抓一级，层层抓落实的安全工作责任体系，并与相关责任人层层签订了责任书。二是建立了安全预警机制，制定《舍得乡中心学校处臵突发事件应急预案》，充分做好处臵紧急事件和各项突发事件的准备工作。三是完善安全信息及时上报制度和大型活动审批制度，一旦发生安全事故，事发单位要按有关规定在第一时间上报真实情况，确保信息畅通。主要领导要到现场亲自协调指挥，最大限度地减少事故的损失。四是建立和执行好集指导、监督、考核、奖惩于一体的制度。要进一步完善检查责任制，明确检查人员职责，严格执行安全检查登记制度，—9—

定期对学校的安全稳定工作进行检查，发现问题及时整改。五是要积极与各有关部门联系，与有关社区联合，组织动员家长参与，建立健全群策群防机制，努力营造青少年健康成长的优良环境。六是加强24小时值班制度，校园实行封闭式管理，按规定时间开关校门和教学楼大门，严格执行来客登记制度。实行行政领导轮值班制度，中层领导负责每天的巡视任务，遇到问题及时处理，保证了正常教学工作的开展。节假日期间学校专门安排值班领导小组，轮流值班，保证校园安全工作落实到位。

我们坚持‚从大处着眼，细微处入手‛的原则，坚持‚管理和教育两手抓两手硬‛的原则，搞好创建平安校园工作。全乡中小学校舍设施安全，校园周边环境综合治理较好；积极开展安全教育工作，建立健全了安全管理责任制和应急机制，确保师生人身安全，确保校园平安。严格督察学校食品安全工作，从业人员坚持持证上岗，严控物品采购、加工渠道，严防集体性食物中毒和传染性疫情发生。做到了措施到位，加强了校内外安全、保健与管理，近年来无出现过安全事故，确保了学校各项工作的正常运转。

7、扫盲教育

舍得乡是个农业山乡，18475人口中，农业人口占17991人。境内山大沟深，气候恶劣，自然条件差异很大，区域性文化也各不相同，文盲呈现‚三多三大‛的特点。‚三多‛：一是偏僻山村文盲多，占全乡文盲总数的三分之二以上；二是妇女文盲多，占全乡文盲的一半以上；三是少数民族文盲多，少数民族文盲在全乡比率最高。‚三大‛：一是文盲数量大；二是文盲年龄偏大；三是分布面大。面对扫盲工作的严峻形势，舍得乡政府和乡中心学校在充分摸底调查、总结以往经验的基础上，充分发挥政府的行政职能作用，统筹规划，逐层落实，责任到位，逐步形成独特有效的扫盲工作思路和方法，展开了一场全民扫盲活动。

舍得乡扫盲工作主要从两条线展开。政府系统包动员、包入学、包巩固、—10—

包筹措扫盲经费；学校包教、包学、包扫盲、包杜绝复盲。两线贯通，双管齐下，扫盲任务落实到村、户、人，工作扎扎实实，效果十分明显。

一是深入宣传，广泛动员，营造良好的扫盲氛围。结合广大农民群众在市场经济大潮冲击下对知识渴盼的心理，通过各种形式深入宣传、广泛动员，使他们真正体会到‚治穷先治愚‛的道理，在全乡上下营造出了‚要摘文盲帽，赶快上夜校‛、‚有文化的都来教，没文化的都来学‛的浓厚扫盲氛围。

二是因地制宜，以点带面，重点抓好妇女扫盲工作。乡政府把扫除妇女文盲作为全市扫盲工作的重点，针对妇女实际，开展妇女‚学文化、学技术、比成绩、比贡献、比自立‛活动，并筹措资金，成立妇女脱盲班7个。在教文化知识的同时，让他们认识自身的价值，通过学文化、学技术，改善经济状况，提高家庭、社会地位。

三是方法灵活，形式多样，突破少数民族扫盲难点。开展扫盲时，动员文盲入学很难，动员妇女入学更难。乡政府组织乡直各单位、学校、村民委干部职工，通力协作，先动员自己的亲属参加扫盲班，再召开大会，号召党员、干部家中凡是有文盲的，都要带头把文盲家属送入学习班。由于措施得当，工作到位，扫盲班来了许多学员，少数民族聚居区扫盲工作取得突破性进展。

四是按需施教，不断改进教材内容和教学方法。近年来，舍得乡使用了适应新时期扫盲特点的教材《读、写、算》，一些扫盲教师结合自身教学实践，针对不同扫盲对象的特点，编写了乡土教材。有的村（校）还组织有技术特长的脱盲者，把自己的学习经历和脱盲经验贯穿于教学中，教者和学者相互沟通，大幅度提高了学员的学习效果。

‚梅花香自苦寒来‛。舍得乡政府全力以赴，社会各界积极努力，广大干部、教师呕心沥血，经过多年的努力，舍得乡累计扫文盲2430人。目前，全乡除青壮年文盲剩余人数已从2007年的120人，下降到25人。

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四、“两基”攻坚取得的主要成绩

（一）全乡普及程度明显提高

在实施‚两基‛攻坚以前，我乡小学阶段入学率仅为97.07%，初中阶段入学率仅为94.20%，小学辍学为2.93%，初中辍学率高达5.80%。经过几年的努力，（即2009—2010学年度）我乡小学阶段入学率达99.60%，提升2.53个百分点，初中阶段入学率达98.86%，提升4.66个百分点。

2010年9月我乡又在乡中心学校办起2个僰人教学班，初中部1个班，有学生59人，小学部1个班，有学生33人。通过办起僰人教学班，为全乡僰人适龄儿童少年提供了便利条件和优惠政策，一定程度上解决了僰人适龄儿童少年‚入学难，易辍学‛的问题，同时也使我乡的普及义务教育程度得到了巩固和提高。

（二）学校办学条件明显改善

1、校舍面积不断扩大。2005—2009年，我乡共投入教育建设经费236万元，修缮和新建校舍12400平方米、学生宿舍楼2460平方米、教师住房4100多平方米、学生饭堂1800平方米、厕所8 座、球场4个；使小学生均校舍建筑面积由2003年的4.3平方米提升到6.6平方米，初中生均校舍建筑面由2003年的6.25平方米上升到10.7平方米。

2、教学设备得到不断补充和完善。在上级主管部门的全力扶持下，乡中心学校已准备大批量添臵和装备各种教学设备、仪器和图书。现代远程教育基本得到普及和充分使用，有效改善了教育教学条件。全乡中小学的教学仪器、电教设备、体育器材、音乐器材、美术器材等品种配齐率均达到70%以上，卫生设备和劳技设施品种配齐率也有大幅度地提高。

（三）‚控辍保学‛工作成果喜人

据统计，2008年秋季学期，我乡共有适龄儿童少年未入学和辍学多达177人，其中初中未入学或辍学93人，小学生84人。经过全乡上下共同努力，—12—

2009年春季学期，我乡共动员32名辍学的中小学生返校上课；2010年秋季学期,我乡又动员42名中小学辍学学生返校上课，使初中辍学率从2007-2008学年度的9.10%降至2009-2010学年度的2.60%。

五、存在问题

几年来，我乡在实施‚两基‛攻坚工作中，取得了可喜的成绩，积累了一些经验，但始终还存在不少困难和问题，主要表现在：

（一）小学布局调整难度大，集中办学困难重重，办学规模小，办学条件需继续强化改善。

（二）学校的常规管理有待加强，各学校的功能室和体育运动场还不够完善。

（三）‚控辍保学‛工作任务仍然艰巨。地方条件差，经济文化滞后，群众贫困面大、程度深，在提高毛入学率和控制年辍学率问题上还需做长期艰苦的工作。

（四）地区偏僻、条件较差，教师队伍难稳定，整体水平难以巩固提高，教育教学迟迟得不到均衡发展和提升。

六、下步工作打算

下一步，我们将继续认真贯彻落实上级有关精神，进一步完善长效的投入机制，继续加大投入，针对存在的问题进行整改，切实加强对‚两基‛巩固提高工作的领导，突出重点，建立‚防辍保学‛的长效机制，不断加强硬件建设，建立健全学校年度教育工作督导评估机制，举全乡之力抓好‚两基‛攻坚工作，确保全乡‚两基‛工作顺利通过国检评估验收。

具体做法：

（一）继续把‚两基‛摆在政府工作‚重中之重‛的位臵抓实抓好。进一步加强教育宣传力度，强化政府行为。继续实行党政‚一把手‛工程，并将其列为干部政绩业绩考核的主要内容之一。

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（二）完善‚两基‛巩固提高‚双线‛（政府一条线，教育一条线）承包责任制，形成合力，推进两基稳步发展。继续加大教育执法力度，对拒不送子女入学的家长或监护人，要追究其法律责任，使‚两基‛工作有法可依，有法必依。

（三）扩大教育规模，在增强供给能力上扎实推进。一是要继续贯彻落实《义务教育法》，巩固扩大‚两基‛成果，充分运用法律、行政、经济等手段，确保适龄儿童完成九年义务教育；高度重视并着力解决好进城务工农民子女就学问题，确保适龄儿童进得来、留得住、学得好；二是要以‚优化、调整、扩充、提高‛为手段，合理调整学校布局，着力扩充优质资源，积极优化教育结构，推进资源整合步伐，积极争取资金和项目，以新建、改（扩）建学校为依托，扩大教育规模，改善办学条件。

（四）抓实抓好‚三教统筹‛。提升办学质量和效益，为地方培养升学有机会、就业有门路、致富有技能的新型劳动者。

（五）加强教师队伍建设，提高教师队伍整体素质。加强中小学教师继续教育力度。继续实行教师聘用制，促进教师合理流动，加强考核，优化师资队伍。

‚国运兴衰，系于教育；振兴教育，全民有责‛，我乡‚两基‛迎国检工作在上级党委、政府和教育主管部门的领导下，经过全乡干部职工和广大群众的艰苦努力和奋力拼搏，巩固了‚两基‛成果，‚两基‛各项指标已基本达标，取得了可喜成绩。‚两基‛迎国检工作，使我乡的教育有了新的发展，基础设施建设得到了加大，办学理念得到了更新，教育教学质量得到了提高。我们将以‚两基‛迎国检为新起点，决不辜负领导的厚望和人民的重托，认真贯彻落实科学发展观，继续以执着的精神，抢抓机遇，进一步整合教育资源，完善中小学管理机制，提高办学效益。为巩固提高‚两基‛成果，促进地方社会和经济的发展，推动和谐舍得建设的进程而努力奋进。我们深信，—14—

随着教育改革的不断深入，国家对贫困地区的扶持力度的不断加大，有各级党委、政府、教育主管部门的正确领导，有各单位和社会各界的大力支持，有全体干部、教职工的共同努力，舍得教育一定能够健康、协调、可持续发展,迎来一个更加光辉灿烂的明天！

丘北县舍得彝族乡人民政府 二０一0年九月二十四日

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第二篇：舍得乡2010两基国检情况汇报

舍得乡“两基”迎“国查”工作情况

（2010.11.26）

一、基本情况

舍得乡地处丘北县城西北方向，距县城56公里，是丘北县乃至文山州典型的偏远高寒山区，最高海拔2501.8米，平均海拔2230米，国土面积301.76平方公里。全乡辖７个村民委94个自然村，有户数3832户，总人口18475人，其中农业人口17991人。主要居住着彝、苗、汉、壮四种民族，少数民族人口15951人，占总人口数的86.3%。全乡共有学校23所，其中，普通中学1所；小学22所（完小7所，初小3所，校点12所）。2010至2011学，全乡小学在校学生2237人，在校初中生820人；全乡共有教职工230人，其中小学部教职工184人，初中教职工46人。

二、采取有力措施，狠抓落实

1、加强领导，精心组织。

（1）成立以乡党委书记任组长，乡人大主席、乡长、分管副乡长，相关单位主要领导为成员的“两基”攻坚工作领导小组，领导小组下又分设硬件项目、软件业务、宣传和后勤服务等各工作组。

（2）乡“两基”迎国检领导小组定期召开会议，听取有关方面情况汇报，严格落实，层层分解，及时研究解决工作中的困难和问题，竭力使各项工作得以顺利开展和全面落实。

（3）充分发挥全乡广大干部职工、人民群众以及各界人士的作用，努力实行“全民参与，全员上阵”，为“两基”攻坚作出全力贡献。2010年9月以来，乡党委、政府和中心学校挂钩各村校领导基本是经常性深入村校，在各挂钩点召开群众会和教职工会议。认真下达和 1

分解“两基”攻坚任务，及时准确收集和反馈存在的实际困难和问题，确保各项工作业务顺利推进和如期完成。

鉴于我乡“两基”迎国检工作中办公电脑和学生生均图书存在不

足的困难，9月12日舍得乡政府为乡“两基”国检办配备了2台办

公电脑。11月1日上午，在舍得乡乡党委、政府的组织号召下，乡

党委、政府、派出所等乡直各单位干部职工又为学校捐赠图书1100

多册。相继在乡中心学校赵凯宏、副校长田文彬的积极组织带领下，乡中心学校中小学70多位教职工人均捐赠图书20册，再为学校共捐

赠图书1400多册。

2、广泛宣传，全面动员。

深刻认识“教育兴乡”战略的重大意义和“两基”攻坚的紧迫性

和艰巨性，树立正确的教育观和发展观，把实施“两基”攻坚迎“国

检”作为发展地方民族教育、促进农村经济社会又好又快发展的突破

口。全乡上下统一思想，提高认识，齐抓共管，上下联动，形成人人

关心教育、支持教育、参与教育的“两基”攻坚合力和良好氛围。

（1）全乡各学校采利用刷标语、挂横幅、开群众会、出板报等多

种形式大张旗鼓地宣传“两基”攻坚工作。自2010年7月以来，我乡共发出“两基简报”18期，书写永久性标语40多条，临时宣传小

标语200多条，发放宣传资料340多份。自11月2日起，我乡抽调

美术老师及相关业务人员，加强乡中心学校中小学部校园文化建设，完善规范永久性标语宣传，新建了学校墙画宣传栏。

（2）在大力广泛宣传动员的基础上，针对全乡教育经费短缺的情

况，乡中心学校号召全乡各学校充分发挥学校人力资源，积极组织动

员全体师生继续发扬自力更生精神，自我补给，自己动手强化学校文

化和美化建设，对附属小工程进行翻修和新建，组织有规模、大面积的植树种草。通过广大师生的勤奋辛劳，全乡各学校校园环境得到了

前所未有的改善，校容校貌焕然一新。

3、加大投入，整合资源，进一步改善办学条件。

坚持“集中办学、共享资源”的原则，进一步加大教育投入力度，积极争取项目和社会各界的支持，多渠道筹措教育经费，奋力解决校

舍短缺问题。确保教育经费管好用好落到实处，确保“两基”攻坚经

费及时到位。想方设法加大教育投入力度，帮助解决学校当前存在的实际困难。全面落实“两免一补”政策，切实解决贫困家庭学生入学

困难。

由于九年义务教育的全面普及和集中办学的不断推进，我乡小学

校数已由2007年的60校撤并为22所。目前，全乡各完小和中学的生源不断上涨，在校师生成倍增多，导致课堂拥挤，教师办公室难以

落实，师生住宿困难。为解决这一根本问题，让教师留得住、学生住

得下，政府和学校共同努力，积极向县、州和省监狱局等上级争取项

目，多渠道筹积资金，先后投入370多万元，于2008年新建起落母

村完小教学楼和综合办公楼，2009年规划新建了温牛完小学校；2010

年7月至11月底，先后投资18多万元翻修和扩建乡中心学校、各村

完小校舍和围墙、校门、花台等附属工程，现已竣工投入使用。目前，学校办学条件得到明显改善。

4、强化措施，控辍保学。

“两基”攻坚的重点是控辍保学，难点是强化训练，突出“扫盲

教育、强化训练、控辍保学”三管齐下，全力攻坚。

（1）进一步强化政府行为，落实“控辍保学”责任。结合地方实

际，以提高女童、女少年入学率为“突破口”，针对各村（校）所缺

小学、初中实际在校生人数下达具体的指标任务，落实“控辍保学”

责任，以现有的小学四、五、六年级及初中学生为重点，做到一个都

不能流。对多次动员后，仍不送子女入学的家长，坚决采取说服教育、举办家长培训班等形式进行化解。采取教育、法律、行政等综合手段，全力“控辍保学”，并与惠民政策挂钩。对虚报、瞒报和不报学生的现象一经发现必须予以严肃查处。

（2）严格执行三个制度。一是严格执行 “小学送中学接制度”。

责令各村（校）和中学对小学毕业生去向跟踪追查，责任到校、到人，做到一个也不能少；二是坚持“失辍学生逐级报告制度”，学校和乡

政府对失辍学生要保证在一定时间内动员返校，做到动员不来，上门

不止；三是坚持“双线三级”管理制度，乡与村，村与户，乡中心学

校与村校、教师层层签定目标管理责任书，责任落实到人，做到各尽

其职，各负其责。

（3）要求学校、教师全力做好在校学生巩固工作。学生无故旷课

一天，教师向学校教导处报告；学生无故旷课三天，学校及时向乡中

心学校“两基”办公室报告。进村入户及时动员，防止辍学。动员返

校的适龄少年学校优先进行补课，属寄宿生优先安排食宿。

目前，我乡应有初中生820人，2010年9月初实有461人，经

动员返校14人，现有475人在本乡校就读，另有151人在外乡就读

（已有材料支撑），外县及以外就读194人（已有材料支撑），全乡初

中生毛入学率100%。

5、强化扫盲工作措施，提高青壮年非文盲率。

我乡原则上要求各完小必须有农民文化技术学校的挂牌。完成相

应人数的扫盲任务和巩固提高任务，对考试合格者，建立脱盲人员花

名册，根据相关政策统一发给脱盲证，健全扫盲工作的原始资料，协

调公安部门变更脱盲人员户口薄文化程度栏。

目前，我乡主要建立了乡中心学校、五家寨和温牛三个科技班和

大龄妇女扫盲班。

扫盲工作中乡党委、政府负责扫盲班点学员的组织工作，学校负

责作业本发放及档案工作，乡中心学校负责扫盲教材发放和扫盲教师的配备，乡派出所负责脱盲人员户口薄中的文化程度栏的变更。

目前，我乡还有青壮年文盲25人，非文盲率99.78%，按指标要

求已达标。

6、集中人力，把握关键，数据准确。

为强化我乡“两基”攻坚和“迎国检”表册业务工作，除了三教

副校长外，2010年8月我乡又抽调出三位业务骨干人员到“两基”

迎国检办公室，全面协助完善完成各表册业务和相关文字材料工作。

基本保证了表册数据和文字材料工作阶段性地按质按量完成。

三、上级主管部门领导关心，学校软硬件建设得以明显强化

领导重视是为学校教育工作提供强有力的政治保障，软硬件建设

是为学校的日常工作提供必要的载体，在上级主管部门领导的关心和

大力扶持下，我乡致力于软硬件建设两手齐抓共强，努力为全乡中小

学校提供完善的办学条件，解决学校基础设施缺乏和简陋问题。

2010年10月18日丘北县人民政府李春副县长，组织率领县七

个舍得乡“两基”迎国检县挂钩单位一行来到舍得乡，开展“两基”

迎国检督查落实和帮扶工作。共捐赠计算机25台，共捐赠图书4300

多册，折合人民币13万余元。最大程度为舍得乡“两基”迎国检工

作解决了生均计算机和图书严重不足的大困难。

目前，在县、乡等各级各部门的大力扶持下，我乡图书和计算机

生均比例已达到“两基”指标要求。

为进一步完备“两基”迎国检各项业务工作，县教育局领导和县

“两基”国检办业务员多次到我乡开展自检自查工作。提出：“两基”迎国检时间紧任务重，我们务必抓紧时间，集中力量，真抓实干，快速高效地进行最后阶段的查缺补漏，主抓薄弱环节，决不留存一个死角，一定要保质保量保证顺利通过“国检”。一定要把此次“两基”迎国检工作摆在当前所有工作的第一要务，抓细、抓好、抓紧、抓实，要借“检查”提高对教育的重视，要借“检查”促进教育的发展；要切实提高意识，转变观念，借鉴示范学校经验，结合地方实际，高标准、高要求、高质量办好地方民族教育。再理清思路，认真彻底自我反省，强化管理，紧紧围绕“检查”工作“听、看、查、访”四要素，努力全面完善学校一切软硬件建设，突出亮点，全力打造地方办学特色。

由于得到上级部门领导的全力关心指导，我乡“两基”迎“国检”各项业务工作得到了稳步推进和提升，目前一切工作已基本就绪。

附：

1、舍得乡普及九年义务教育扫除青壮年文盲指标达标情况

2、舍得乡中心学校2010-2011学年基本数据信息

丘北县舍得乡人民政府

2010年11月26日

第三篇：改-舍得乡两基国检实施方案

舍得乡中心学校

“两基’’迎国检工作实施方案

各各村完小、乡中心校中小学部各年级组：

为全面贯彻落实《云南省人民政府办公厅关于做好“两基”迎接国家教育督导团检查验收工作的通知》(云政发[2010]21号)、《云南省教育厅 云南省人民政府教育督导团关于印发“两基”迎国检工作实施方案的通知》(云教

[2010]1号)、《文山州人民政府教育督导室关于加强和规范“两基”迎国检档案建设工作的通知》(文政教督[2010]11号和《丘北县基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲迎接国家教育督导团检查验收实施方案》精神，确保“两基”工作不拖全县全州全省的后腿，如期通过国检，特制定本工作实施方案。

一、工作机构及职责

(一)舍得乡中心学校“两基"迎国检工作领导小组

组长：赵凯宏舍得乡中心学校校长

副组长：田文彬舍得乡中心学校副校长

李永相舍得乡中心学校副校长乡督学

成员：杨卫丽张绍光张文李元超

杨炜陈发辉赵永平王炳林

中心学校“两基”迎国检工作领导小组下设办公室(简称“两基”迎检办)，李永相任办公室主任，李元超任办公室副主任。

(二)工作组及其职责

“两基”迎检办分设综合协调、数据资料、宣传报道、后勤保障、文化 1

建设5个工作组。

1．综合协调组

组长：田文彬

成员：杨卫丽张文

工作职责：组织、协调“两基”迎检办工作；与县教育局、县人民政府教育督导团、乡人民政府办公室、乡级有关部门衔接，联络迎检办相关工作；协调安排“两基’’迎国检重大活动；协调有关领导检查指导“两基”国检工作等。

2．数据资料组

组长：李永相

成．员：李元超杨云权杨华清

工作职责：审核评估验收情况登记表，填报县、乡有关表册；指导各村校“两基”档案建设；建立乡级国检档案、设计布置展室，组织编印“两基”国检制料并上报等。

3．宣传报道组

组长：马骥

成员：赵永平杨炜杨杰王玉斌

工作职责：负责起草乡政府领导、学校领导关于“两基”迎国检工作讲话稿及相关汇报材料；起草“两基”迎国检工作有关文件；牵头承办相关会议：制订“两基”迎中检工作实施方案；定期编印“丘北县‘两基’国检工作简报”；搜集、整理、装存“两基”文书档案利。料；制作“两基”工作专题片(片名暂定“舍得乡‘两基’工作纪实”)；编印舍得乡“两基”工作画册；撰写丘北县“两基”工作特色材料和亮点材料等。

4、后勤保障组

组长：张绍光

成员：王炳林严银珠

工作职责：做好中小学校园安全工作；落实国检工作所需经费；负责有关“两基”工作会议的会务、接待、车辆安排、后勤保障及安全保卫等工作。

5、文化建设组

组长：陈发辉

成员：张永辉张建福喻品新李旭东赵建鹏

工作职责：做好文化建设规划，拟定校园特色文化建设实施方案；指导各村校校园文化建设；组织实施乡中心校中小学部校园、教室、宿舍、厨房文化建设。

二、建立“两基”迎国检工作联系制度

实行中心校领导分村(校)联系，挂钩到村(校)的“两基”迎国检工作责任制(分为12个小组)。

中心校杨炜(联系电话：***)

舍得村张绍光(联系电话：***)

矣白村李永相(联系电话：***)

陆良村李元超(联系电话：***)

礓嚓村杨卫丽(联系电话：***)

大岭街陈发辉(联系电话：***)

李旭东(联系电话：***)

卜戛村王炳林(联系哲话：***)

落母村张文(联系电话：***)

喜鹊落赵凯宏(联系电话：***)

李旭东(联系电话：***)

主要职责：(1)对挂钩村(校)的“两基”工作进行检查、指导，确保各项指标不下滑、有提升，确保迎接“国检”工作有序推进。(2)对挂钩村(校)“两基”迎“国检”中存在的问题，协助乡人民政府和学校分析、研究、排查，切实加以解决。

三、“两基”迎国检工作要求

1．各挂钩人员要切实履行“两基”迎国检工作职责，保质保量按时完成各项工作任务。

2．各村(校)要建立和完善“两基”迎国检工作机构分解任务，落实到人。确保“两基”迎国检各项工作有序推进。

3．各乡村(校)须于6月上旬完成第二次自查，并将自查报告和相关表册资料交乡“两基”迎检办，9月中旬完成第三次自查并锁定各组数据，9月底以前完成档案建设。

4．乡级档案建设、成果展室和专题片必须在9月底前完成，迎接省州1 0月份预检。

5．各挂钩人员必须在9月底以前督促指导好各村(校)完成各项任务，做好迎接省州预检准备。

6．各村(校)在11月底以前究成省州预检提出的整改任务，做好1 2月份迎接国检准备。

丘北县舍得乡中心学校

2010年6月10日

第四篇：乡两基迎国检汇报材料

尊敬的各位专家，各位领导，大家好！

首先，我代表乡“四班子”成员对各位专家、各位领导的到来表示最热烈的欢迎！近年来，乡在各级党委、政府及各位领导的关心、帮助下，全乡人民群策群力，攻坚克难，各项工作有了长足发展，教育教学工作取得了可喜的成绩，教育水平跃上了新台阶。今天，各位领导心系山区教育，不顾路途遥远到我乡检查验收“

两基”教育工作，这将会进一步促进教育事业持续、健康、稳步向前发展。下面，我就乡近来教育工作的开展情况向各位领导作简要汇报：

一、全乡基本概况和教育基础现状

（一）全乡基本概况

乡位于县东南部，距县城82公里，国土面积561.38平方公里。全乡辖11个村委会、116个村民小组，现有常住户数6402户、人口27063人。其中农业人口5870户、25511人，占总人口的94.27％；非农业人口1552人，占总人口的5.73％；人口自然增长率6‰，人口密度为每平方公里48人。，全乡实现国内生产总值8566万元，农民人均纯收入1740元。

可以说，近年来，乡的发展速度纵比较快，但与其他乡镇相比，各项经济指标在全县的排位是倒数第一,基础设施建设投入是倒数第一，人口总数是倒数第一。但在全面发展中，乡也蕴含着较大的发展潜力。从总体上看来，有“四大优势”需进一步发挥，“四大瓶颈”亟待解决。

四大优势：一是生态优势：境内群山叠翠，谷壑幽深，溪流蜿蜒，动植物资源十分丰富，有秃杉、红花木莲、金丝榔、红椿等珍贵树种；有猕猴、野猪、白腹锦鸡等国家级保护动物。全乡有林地面积56万亩，森林覆盖率达59.5％；人工林面积达32万亩，其中，商品林面积达21万亩。位于坝林村委会的丁累大箐是全市仅存的少有原始森林之一，也是滇东旅游片区不可多得的天然原始森林。二是区位优势：乡地处“两省（区）三地州四县”的结合部和南盘江与清水江夹角处，是曲靖的“南大门”。境内交通便捷，省道“以马线”贯穿南北连接文山邱北；通省公路“高布线”纵跨东西直入广西西林；南盘江穿境而过直达黔桂，是一条出滇入海的重要航道。三是气候优势：境内最高海拔2030.5米，最低海拔737米，每年5—10月为雨季，近10年平均降雨量在1300毫米左右，雨季降雨量占全年降雨量的85%以上。11月—翌年4月为干季，最高气温达40℃，最低温度10℃，年平均气温18.5℃，平均气温为20℃，日照时数年平均值为2013小时，积温5650℃—6100℃，相对湿度达82%，全年基本无霜，属典型的低热河谷槽区，适宜多种作物生长，特别有利于发展热带农作物和冬季反季蔬菜。四是民族文化优势：是典型的少数民族乡，全乡有壮、苗、瑶、彝等少数民族4541户、19913人，占总人口的73.58％。其中，壮族2101户、9370人；苗族1924户、8466人；瑶族465户、1897人；彝族51户、180人。每一种少数民族都具有悠久的历史渊源和各具特色的民俗文化、饮食文化、建筑文化和服饰文化。其中，壮族的“三月三”、祭老人房，苗族的踩花山，瑶族的盘王节、度戒等民俗文化丰富多彩，意蕴悠远，每年都按时举行，吸引了周边市、县各族群众前来参加，为发展民俗旅游业创造了良好条件。

四大瓶颈：一是交通瓶颈：境内唯一一条通省通道“高布线”至今没有硬化，道路等级低，大部分通村委会的公路都是砂石路面，没有硬化，通村小组的道路是泥巴路，经常是晴通雨阻，加之山高坡陡，严重制约着当地经济社会的发展。二是教育瓶颈：近年来，虽然在教育方面争取了大量的投入，教学环境有了一定的改善，教育质量有了较大提高，但是由于发展规划起步较晚，投入少，群众居住分散，小学校点撤并难度大，民族中学继续提升困难多。三是基础设施瓶颈：是全县唯一没有烤烟的乡镇。近年来，没有烟水农田建设项目，农业基础设施投入几乎为零，农业生产基本上是靠天吃饭，抵御自然灾害的能力十分薄弱。四是产业发展瓶颈：全乡的林业发展较快，但由于标准化生产程度低，规范的样板林、特色林基地和林区道路建设较少，林业采伐指标少，加工困难，离县城较远；没有工业，实体经济落后，推动发展的内动力不足。

（二）教育基础现状

一是教育基本情况。全乡有初级中学一所，村完小12所，村小教学点28个，民办幼儿园2所，学校占地总面积134398㎡，中学总占地28770.8㎡。有教职工236人，其中中学56人，本科学历31人，专科学历24人，工人2人,教师学历合格率100%；小学180人，小学教职工中专任教师175人，其中专业技术人员161人，特岗教师14人，合同制工人5人，代课教师83人;公办教师中本科学历18人，专科学历133人，中专学历24人；成技校有学员260人，幼儿园有学生 283 人。中考，上曲一中6人，其中全县第一名、第二名都在；128名学生上普高线，中考成绩居全县16所普

第五篇：丘北县舍得乡2010年两基国检自检自查报告

舍政报“2010”51号 签发人：陆文高

舍得彝族乡人民政府

关于普及九年义务教育扫除青壮年文盲的自查报告

在上级党委、政府的领导及教育主管部门的关心支持下，舍得乡党委、乡人民政府认真贯彻落实科学发展观，始终把教育摆在优先发展的战略地位，加大对教育的投入，经过全乡各族人民的共同努力，我乡‚两基‛工作于 2002年12月通过验收，2008年5月通过省人民政府教育督导团的复核，完成了阶段性的工作任务。为进一步抓好‚两基‛巩固提高工作，根据安排，乡人民政府于2010年10月15日至17日组织工作组对全乡7个村完小及乡中心学校中小学部进行了自查，现将自查情况报告如下。

一、基本情况

（一）经济社会发展基本情况

舍得乡地处丘北县城西北方向，距县城56公里，是丘北县乃至文山州典型的偏远高寒山区，最高海拔2501.8米，平均海拔2230米，年最高气温29.2℃，最低-7.2℃，海拔及温差较大，年降雨量在1000-1260毫米之间，—1—

霜期较长，风力较强，国土面积301.76平方公里。全乡辖７个村民委94个自然村，有户数3672户，总人口18475人，其中农业人口17991人。主要居住着彝、苗、汉、壮四种民族，少数民族人口15951人，占总人口数的86.3%；其中：彝族7644人，占41.4%，苗族7585人，占41%，汉族2524人，占13.7%，壮族722人，占3.9%。

全乡有71%的群众居住在1800米以上的山区，是文山州居住人最高、最冷的乡镇。特殊的地理环境和气候条件导致了农作物生长周期较长，产量低下，粮食作以玉米、豌豆、马铃薯为主，经济作物适宜洋姜、草乌、极少部分村寨可种烤烟，适宜发展核桃、花椒、稞松等经济林果。畜牧业是全乡重要的支柱产业。2009年末实现地区生产总值4852万元，完成全社会固定资产投资1842万元，完成社会消费品零售总额1487万元，地方财政一般预算收入25.8万元，地方财政一般预算支出305万元，年人均国内生产总值3594元，年人均地方财政收入199元，农民年人均纯收入2055元，人口自然增长率控制在6.7‰以内。

（二）教育发展基本情况

目前全乡共有学校23所，其中，普通中学1所，小学22所（完小7所，初小3所，校点12所）;全乡有学前班学生48人，小学在校学生2357人，在校初中生820人；全乡共有教职工230人，其中小学部教职工184人，初中教职工46人。

（三）‚两基‛工作基本情况

根据上级相关政策和文件精神，舍得乡以‚普及义务教育，提高全民素质，促进经济发展‛为办学目标，竭尽全力争取多方援助，采取有力措施，切实解决全乡中小学存在的困难和问题。经过全乡广大干部职工和人民群众的共同努力，1988年，基本普及初等教育，中小学基本实现班班有教室、人人有课桌凳的‚一无两有‛ 目标。1993年，在普及初等教育基础上，结合

—2—

地方条件差、财困民穷、基础设施薄弱的基本乡情，根据县委、政府和教育局的统一部署，分三步实施‚两基‛攻坚工作，先‚普六‛，再‚扫盲‛，后‚普九‛。在上级各主管部门的关心支持下，通过全乡干部职工和人民群众的共同努力，于1997年实现‚普六‛，1998年实现‚扫盲‛，2002年实现‚普九‛，完成了阶段性的战略任务；2008年，全乡‚两基‛工作顺利通过省州人民政府的年审复查。

二、“两基”工作主要措施及做法

（一）强化政府行为，切实加强领导

我乡始终保持‚机构不散，思路不乱，巩固不断‛的工作思路。继续落实‚二级一把手‛工程，即乡级成立由乡党委书记为组长，乡长为副组长，分管副乡长和有关单位主要领导为成员的‚两基‛工作领导小组；村民委成立由村支书为组长，村主任为副组长，村校长和村民小组长为组员的‚两基‛工作领导小组。

乡党委、乡人民政府把‚两基‛工作列入重要议事日程，先后出台了《舍得乡巩固提高‚两基‛工作实施意见》、《舍得乡进一步加强‚两基‛巩固提高工作方案》、《舍得乡救助贫困学生实施方案》、《舍得乡人民政府关于禁止末受完义务教育适龄儿童少年外出打工的通知》等一系列保‚两基‛、保巩固的政策措施。同时，与各村签订巩固‚两基‛目标责任状。书记、乡长亲自研究指标要求，根据本乡实际，找差距、强措施、抓落实。继续加大教育执法力度，依法组织适龄少年入学，严格控制辍学率。成立由主管教育的副乡长任队长，派出所、司法所、学校、村委会等有关单位领导为队员的教育执法队，深入到家庭说服动员，依法组织适龄少年入学或复学。对拒不送子女入学的家长或监护人，进行法律法规教育，并处一定罚款，直至送子女入学为止。构建了以教育为基础，以行政为手段，以法制为后盾的治教体系，提高了广大干部群众依法治教的意识。全乡上下喊响了‚不抓教育的领导不是

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好领导‛、‚官不重教，民不投票‛、‚抓一方教育，兴一方经济‛的口号，形成了一个议教育、抓教育、保巩固、讲提高的大氛围。

（二）加大宣传力度，提高巩固意识

‚两基‛工作是一项长期而又艰巨的任务，是当前我乡农村教育工作中一项难度较大的工作，它涉及到学校、家庭和社会各方面。我乡各职能部门也主动服务于‚两基‛攻坚，相互协作，密切配合，共同为‚两基‛工作保驾护航，在全乡范围内形成乡、村、校三级联动、各部门齐抓共管的工作运行机制。竭力在全乡掀起‚两基‛工作人人有责，形成全民动员，全民参与的浓厚氛围。

一是认真组织全乡干部职工深入学习教育法律法规，提高广大干部、职工的法制意识，齐心协力打好‚两基‛巩固提高攻坚战；二是充分发挥学校的主观能动性作用，利用会议、家访、标语、广播、文艺演出及《教育信息》等宣传方式，在全乡范围内兴起‚抓‘两基’巩固提高，保教育教学质量‛的热潮；掀起‚发展经济、教育先行‛、‚治穷先治愚‛、‚送子女入学是每个家长或监护人应尽的职责‛的宣传高潮，传扬‚不读初中，务农不通‛、‚初中读不完，出门打工难‛等通俗易懂、贴近现实生活的观点；三是在乡中心学校配备‚两基‛信息员，对‚两基‛工作中涌现出来的先进人物、典型事例、成功经验等进行大力的宣传和报道；四是学年初头两周为‚两基‛宣传周，全乡各学校在校园、到街上进行‚两基‛工作宣传，动员学生入学返校；五是每学年乡中心学校及全乡各村完小校都书写或刷新两条以上高质量的长期性标语或宣传牌，初小和校点也要有一定数量的短期性标语。仅自2010年7月以来，我乡共发出‚两基简报‛11期，书写永久性标语40多条，临时宣传小标语200多条，举行‚两基‛宣传文艺演出3场次，发放宣传资料340多份。

通过加大宣传力度，增强家长送子女入学的责任意识，我乡校通过发放

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义务教育宣传资料、‚入学通知书‛、‚告家长通知书‛，进村入户向家长宣传《义务教育法》、《未成年人保护法》、《义务教育经费保障机制》等形式向学生家长进行宣传。思想上保证家长依法送孩子入学。

（三）多渠道筹措资金，努力改善办学条件

为增加教育投入，不断改善办学条件，我乡主要采取以下措施争取或加大教育投入：一是积极争取上级的补助。乡党委、乡人民政府领导多次到省、州、县反映问题、汇报情况，争取项目，在经费投入上得到了省监狱管理局和党委、政府等上级的支持和倾斜；二是认真落实丘发[1998]22号《中共丘北县委、丘北县人民政府关于多渠道筹措教育经费的规定的通知》精神，积极筹集校改资金；三是注意资金优化，加强 ‚排危‛等项目工程的实施管理，确保项目资金发挥最大效益。

（四）强化内部管理，发挥职能作用

良好的管理水平是搞好教育活动的保证，近年来，我乡校不断加强学校内部管理，向管理要质量、向管理要效益，将竞争机制、奖优罚劣机制有效引入教育管理，实行严格考核、相互督促等管理办法，使教师人人都有责任感和紧迫感，乡中心校根据上级有关人事制度改革精神，结合我乡校实际，拟定《教师德、能、勤、绩考核办法》、《学生安全管理办法》、《学生日查记录》、签定学生安全事故管理协议，请法制副校长举办讲座，增强师生知法、用法的能力、安全防范的能力。通过对安全工作的高度重视和全面齐抓共管，有效提高全体师生的安全防范意识和能力，近年来全乡范围内没有较大安全事故发生。

为抓好‚两基‛巩固提高工作，根据上级统一部署专设一名专管‚三教‛业务的中心小学副校长负责协调‚两基‛工作，并实行规划到校，任务到校，宣传到位，工作到位，责任到人，挂钩到校的工作制落实‚两基‛。同时，转发了《丘北县巩固提高‚两基‛工作实施意见》等有关‚两基‛工作指导性

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文件；组织‚两基‛业务人员进行了多次的业务培训；先后5次组织检查组到各村（校）检查，并将检查结果作为奖惩的重要依据；成立了‚两基‛督导小组，定期或不定期地到乡校进行过程性督导。在‚两基‛软件建设上，做到档案衔接、表册齐全、数据吻合、资料详实、陈设规范，确保软件建设质量上档次。

同时，根据《丘北县教育局中小学幼儿园规范化管理实施方案》建立健全各种管理制度，从小处着眼，从细处着手，扎扎实实抓好学校规范化管理，学校管理质量上档次。通过努力，建设了一批环境优美、管理规范、质量优良的学校。

（五）狠抓纲性指标，努力提高普及程度

控辍保学是‚两基‛工作中的一项重要内容。为此，我乡校动用一切可以动用的力量，作了大量的工作，使中小学生辍学现象得到有效控制。

一是强化政府行为，乡人民政府在每学期开学前召开专门会议部署控辍保学工作，加大宣传力度，乡属各站所互相沟通、齐抓共管，严密监控，继续完善各种控辍保学机制，将控辍保学各项措施落到实处；二是建立‚两基‛工作目标责任制，乡、村两级层层签订责任书，实行‚三定三包‛（即：定村寨、定人员、定对象；包动员、包入学、包巩固）；三是建立中小学生辍学报告制度，各村校定期收集中小学生辍学情况并上报中心校；四是组织人员进村入户，动员流失生返校；五是开展‚一帮一‛等行之有效的活动，帮助因困难而流失的学生返校；六是抓好‚两免一补‛和贫困学生救助工作，确保家庭困难学生完成学业。七是实行动员入学管理制度，每学期开学初，由学校组织包村教师对有辍学倾向的学生家庭进行走访、动员，向他们进行耐心的说服教育。做到早发现、早动员，确保按时入学。其次，于每学期开学一周内，班主任认真填写学生入学登记表，对还未到校的学生，学校分管领导要拟定名单，填写限期接受义务教育入学通知书，安排包村教师进行动员，—6—

如在学习过程中因各种原因辍学的学生，由各班上报名单后。分管领导提供辍学生名单，填写辍学学生复学通知书，安排教师进行动员，并要求学生家长签定复学保证书。确保该入学的一个都不能少，已入学的一个都不能跑。

（六）加大扫盲力度，巩固和发展扫盲成果

全乡把抓扫盲工作与抓经济发展结合起来，把抓全日制学校与抓夜校结合起来，把扫盲任务落实到村到人，做到扫盲教师、教材、对象‚三落实‛。同时在扫盲工作中抓好‚四个一‛工程，即：办好一所成技校，一所科普夜校，一个妇女扫盲班，推广一项当地实用技术。2002年以来,举办农村实用技术、法律知识、卫生保健等培训班5期2300余人次。

三、“两基”指标完成情况 1.普及九年义务教育和扫盲程度

（1）入学率：全乡有7─12周岁适龄儿童2043人，占总人口比例10.44%，已入学2026人，入学率99.17％；有13─15周岁适龄少年820人，初中阶段在校学生820人，毛入学率100％。

（2）在校生年辍学率：上学年初小学在校学生2399人，年内辍学13人，年辍学率0.54％；上学年初中在校学生703人，年内辍学19人，年辍学率2.70％。

（3）完成率：本学年初有15周岁人口336人，完成初等教育330人，完成率98.21％；

（4）有17周岁人口344人，受完初中教育310人，完成率90.12%。（5）青壮年人口总数11218人，其中农业人口10962人，非农业人口256人，15—24周岁3372人；农业人口非文盲率99.77%；非农业人口非文盲率100%；15—24周岁非文盲率100%。

（6）青壮年人口近三年脱盲人员复盲率为0。2．教师校长

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（7）教师学历和取得专业合格证书合格率：小学部教职工184人，专任教师172人，学历合格171人，合格率99.42％；中学部教职工46人，专任教师42人，学历合格39人，合格率92.86％。

（8）校长任职条件合格率：全乡有小学校长7人，符合任职条件7人，合格率100％；有初级中学校长1人，符合任职条件1人，合格率100％。

（9）校长岗位培训合格率：小学校长岗位培训合格7人，合格率100％；初级中学校长岗位培训合格1人，合格率100％。3．教育质量

（10）按国家课程计划开设课程合格率：全乡7所小学按要求开设课程，合格率100％；乡初级中学1所，按计划开设课程，合格率100%。

（11）在校学生品德评定合格率：上学年末小学在校生品德评定不合格0人，合格率100％；上学年末初中在校生品德评定不合格0人，合格率100％。

（12）小学开设信息技术课4校，开设比例57.14%；中学开设信息技术课1校，开设比例100%。

（13）毕业班学生毕业率：小学毕业班毕业率100％；初中毕业班毕业率100％。

（14）毕业班学生体育合格率：小学毕业班体育合格率100％；初中毕业班体育合格率100％。

（15）初中毕业班学生全科合格率93.06%。

（16）年校级体育运动会举办率：小学100%；中学100%。4．办学条件

（17）生均占地面积达标率：全乡小学占地总面积34048平方米，生均占地面积14.4平方米,达标率100％；初级中学占地总面积20001平方米，生均占地面积24.39平方米，达标率100％。

（18）生均校舍面积达标率：全乡小学校舍总面积15877平方米，生均

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校舍面积6.7平方米，达标率100%；初级中学校舍总面积8310平方米，生均校舍面积10.13平方米，合格校数比例100％。

（19）教学用房达标率：小学合格学校7所，合格率100％；初中合格学校1所，合格率100％。

（20）院墙、校门、运动场、厕所、水源、旗杆合格率：小学合格7校，合格率100％，中学合格1校，合格率100％。

（21）危房率：2008年全乡各级各类危房已改造或拆除，目前全乡中小学均无危房，危房率为0。

（22）课桌椅配备率：小学有课桌椅配备率100％；初中有课桌椅配备率100％。

（23）图书配备率：全乡小学共有图书25930册，生均图书•11册，合格7校，合格率100%；初级中学共有图书12500册，生均图书15.1册，合格1校，合格率100%。

（24）教学仪器配备率：小学教学仪器配备合格学校7校，配备合格率100％；初中教学仪器配备合格学校1校，配备合格率100％。

（25）文体器材配备率：小学文体器材配备合格学校7校，配备合格率100％；初中文体器材配备合格学校1校，配备合格率100％。

（26）劳动课设施配备率：小学劳动课设施配备合格学校7校，配备合格率100％；初中劳动课设施配备合格学校1校，配备合格率100％。

（27）实验教学普及率：小学普及合格7校，普及率100%；初中普及合格1校，普及率100%。

（28）开设信息技术课学校人机比：小学人机比37：1，初中人机比27：1，合格率均为100%。

5．教育经费

教育经费逐年增长，增长比例高于地方财政经常性收入增长比例。教职

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工工资：多年来，全乡教职工工资按时、足额发放。严格落实两免一补政策，贫困寄宿生生活补助费按时足额发放到学生手中。

6、学校安全管理

为创建‚平安校园‛，我乡狠抓各项校园安全制度建设。一是发放《安全工作手册》，每学年进行一次对全体教职员工和学生的集中培训。全方位建立了安全责任制，强化了一把手对安全工作负总责，一级抓一级，层层抓落实的安全工作责任体系，并与相关责任人层层签订了责任书。二是建立了安全预警机制，制定《舍得乡中心学校处臵突发事件应急预案》，充分做好处臵紧急事件和各项突发事件的准备工作。三是完善安全信息及时上报制度和大型活动审批制度，一旦发生安全事故，事发单位要按有关规定在第一时间上报真实情况，确保信息畅通。主要领导要到现场亲自协调指挥，最大限度地减少事故的损失。四是建立和执行好集指导、监督、考核、奖惩于一体的制度。要进一步完善检查责任制，明确检查人员职责，严格执行安全检查登记制度，定期对学校的安全稳定工作进行检查，发现问题及时整改。五是要积极与各有关部门联系，与有关社区联合，组织动员家长参与，建立健全群策群防机制，努力营造青少年健康成长的优良环境。六是加强24小时值班制度，校园实行封闭式管理，按规定时间开关校门和教学楼大门，严格执行来客登记制度。实行行政领导轮值班制度，中层领导负责每天的巡视任务，遇到问题及时处理，保证了正常教学工作的开展。节假日期间学校专门安排值班领导小组，轮流值班，保证校园安全工作落实到位。

我们坚持‚从大处着眼，细微处入手‛的原则，坚持‚管理和教育两手抓两手硬‛的原则，搞好创建平安校园工作。全乡中小学校舍设施安全，校园周边环境综合治理较好；积极开展安全教育工作，建立健全了安全管理责任制和应急机制，确保师生人身安全，确保校园平安。严格督察学校食品安全工作，从业人员坚持持证上岗，严控物品采购、加工渠道，严防集体性食

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物中毒和传染性疫情发生。做到了措施到位，加强了校内外安全、保健与管理，近年来无出现过安全事故，确保了学校各项工作的正常运转。

四、存在问题

多年来，我乡在实施‚两基‛攻坚工作中，取得了可喜的成绩，积累了一些经验，但工作中还难免存在不少困难和问题，主要表现在：

（一）小学布局调整难度大，集中办学困难重重，办学规模小，办学条件需进一步改善。

（二）学校的常规管理有待加强，各学校的功能室和体育运动场还不够齐全。

（三）地区贫困，‚两基‛攻坚经费困难大；基础薄弱，学校校舍拥挤，附属用房还有不足。

（四）‚控辍保学‛工作任务仍然艰巨。地方条件差，经济文化滞后，群众贫困面大、程度深，在提高毛入学率和控制年辍学率问题上还需做长期艰苦的工作。

（五）由于地区偏僻，各方面条件较差，师资队伍难稳定，整体水平难以难以均衡。

五、下步工作打算

（一）继续把‚两基‛摆在政府工作‚重中之重‛的位臵抓实抓好。进一步加强教育宣传力度，强化政府行为。继续实行党政‚一把手‛工程，并将其列为干部政绩考核的主要内容之一。

（二）高度重视成人教育，在巩固提高‚两基‛成果的基础上迈出新步伐。一是继续加大扫盲巩固提高工作的宣传力度，加强领导，增强目标责任意识，将扫盲工作持续、有序地开展下去，力争使青壮年文盲、半文盲全部参加扫盲学习，达到脱盲水平。二是作好脱盲人员巩固提高培训力度，使我乡的扫

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盲工作取得新的成绩。三是建立和完善‚两基‛工作制度、工作程序和工作职责并力争使‚两基‛档案建设达到统一、规范，系统连贯等要求。

（三）完善‚两基‛巩固提高承包责任制，形成合力，推进两基稳步发展。继续加大教育执法力度，对拒不送子女入学的家长或监护人，要追究其法律责任，使‚两基‛工作有法可依，有法必依。

（四）增加教育投入，改善办学条件。抓实抓好‚三教统筹‛。提升办学质量和效益，为地方培养升学有机会、就业有门路、致富有技能的新型劳动者。

（五）出台优惠政策，加强教师队伍建设，提高教师队伍整体素质。加强中小学教师继续教育力度。继续实行教师聘用制，促进教师合理流动，加强考核，优化师资队伍。

（六）扩大教育规模，在增强供给能力上扎实推进。一是要继续贯彻落实《义务教育法》，巩固扩大‚两基‛成果，充分运用法律、行政、经济等手段，确保适龄儿童完成九年义务教育；高度重视并着力解决好进城务工农民子女就学问题，确保适龄儿童进得来、留得住、学得好；二是要以‚优化、调整、扩充、提高‛为手段，合理调整学校布局，实现集中办学，着力扩充优质资源，积极优化教育结构，推进资源整合步伐，积极争取资金和项目，以新建、改（扩）建学校为依托，扩大教育规模，改善办学条件。

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附件：1.云南省普及九年义务教育扫除青壮年文盲情况登记表 2.云南省普及九年义务教育扫除青壮年文盲情况登记表（过录表）

3.云南省‚两基‛情况登记表补充表

丘北县舍得彝族乡人民政府 二０一0年九月二十日

主题词：教育 ‚两基‛迎‚国检‛ 自检自查 报告

舍得乡人民政府办公室 2010年9月20日印

校对：李永相

（共印5份）

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