新浦地区清理整顿民办学前教育机构工作五篇范文

第一篇：新浦地区清理整顿民办学前教育机构工作

新浦地区清理整顿民办学前教育机构工作

实施方案

一、清理整顿背景

1、现状要求：近年来，在民办幼儿园先后发生的多起幼儿校车内死亡、校舍倒塌等恶性事故，给孩子家庭带来无法弥补的损失，引起了各级领导和社会的广泛关注，也暴露出当前部分民办学前教育机构、尤其是非法办园所存在的问题。

目前，新浦地区民办学前教育机构(含幼儿园和其他早教中心)60多所，其中，获准注册的民办幼儿园(所)36家，注册手续正在办理待批的有7家，另有20多家幼儿园未经教育局审批许可，正在非法办园。这些非法办园的举办者办园指导思想不端正，单纯以营利为目的；教师素质差，不具备幼儿教师资格，在教学上“小学化”倾向突出，违背幼儿身心发展规律；不接受有关部门的监督管理，导致幼儿园无序发展和管理秩序混乱，严重影响了全地区幼儿教育事业的健康发展和所收托幼儿的身心健康发展；办园条件差，规模较小，设备简陋，存在严重的安全隐患；阻碍了新浦地区幼儿教育规范管理工作整体水平的提升。根据“谁审批、谁管理、谁负责”的原则，我们将严格实行民办学前教育机构“归口管理”，进一步规范、强化、监督民办学前教育机构管理工作。

2、发展要求：幼儿教育事业的发展是社会经济发展的产物。随着社会经济的发展，人民生活水平日益提高，广大人民群众渴望享受教育均衡的呼声日益高涨。新浦地区作为全市中心城区，幼儿教育事业发展水平在全市始终处于领先位置，而非法办园和不合格办园，是新浦地区幼儿教育事业发展主旋律百度文库

中极不和谐的音符，它不仅影响幼儿教育的整体发展，更重要的是影响所收托幼儿身心健康发展。2008年是新浦地区创建教育现代化县区的决战之年，教育现代化区要求全地区60％幼儿园(所)达到省优质园标准，100％园(所)达到省标准园要求。为实现教育现代化县区创建指标，必须加强政策执行力度，强化管理落实，清理整顿民办学前教育机构，对非法办园加以整改规范，对不具备整改条件的幼儿园予以取缔，相对缩小园际之间的差异，推进本地区民办学前教育均衡发展。

3、政策要求：为了清理整顿民办学前教育机构，教育部专门下发了《关于加强民办学前教育机构管理工作的通知》(教基[2007]16号)，要求各地必须对现有民办学前教育机构进行全面整顿。近日，省教育厅也下发了《关于加强民办学前教育机构管理工作的通知》，市教育局也下发文件，进一步提出清理整顿的要求。

二、指导思想

从实践“三个代表”重要思想，办人民满意的教育高度出发，进一步统一思想，提高认识，充分发挥各职能部门的作用，对全地区各类幼儿园的办学资质、安全管理和周边治安秩序等进行一次集中清理整治。通过清理整治，全面排查和消除幼儿园及周边环境的安全隐患，完善园内设施设备配置，提高管理水平，规范保教行为，严加防范和消除侵害幼儿生命财产安全的恶性案件发生，清理整顿不合格幼儿园，积极营造依法办园、规范办园的环境氛围，创造有利于幼儿健康、安全成长的良好环境，为进一步做好省教育现代化县区创建工作奠定良好的基础。现结合新浦地区实际，制订本实施方案。

三、基本原则

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遵循“统筹规划、先易后难、重点突出、整改与清理并举”的原则，对全地区范围内非法举办的幼儿园按照标准进行分类，督促有整改条件的幼儿园加大力度，限期整改，坚决取缔非法办园和不合格幼儿园。

四、职责分工

区教育局

承担对幼儿园的业务指导、制定相关标准、实行分类定级管理；负责建立幼儿教育督导和评估制度；负责培养和培训各类幼儿园的园长、教师，并建立园长、教师考核和资格审定制度；负责各类幼儿园举办资格的注册审批工作，颁发办园许可证，并定期复核审验。

区卫生局

根据有关幼儿园卫生保健方面的法律和规章制度，负责对个人举办的幼儿园卫生保健工作准确鉴定，对幼儿园的食堂进行重点检查，为幼儿的饮食卫生提供保障。

区建设局

负责对个人举办的幼儿园存在的危房进行技术鉴定。

区民政局

负责对个人举办的幼儿园法人登记检查工作。

区安监局

负责对个人举办的幼儿园的各种设施，特别是对房屋及院墙的安全、接送幼儿车辆的交通安全状况以及用电、防火安全进行全面检查，及时查找存在的安全隐患。

区文化局

负责对教材使用情况的监督，遏制盗版教材的使用。

区公安分局

负责个人举办幼儿园消防设施的审核工作；负责对接送幼儿的车辆进行依法检查，严格查处“三无”车辆；负责对幼儿园的刻制公章进行检验。

新浦物价分局

负责根据幼儿园的类别确定收费标准，检查其收费是否符合规定，是否持有收费许可证，是否使用规定百度文库 的收费专用发票。

新浦工商分局

负责对幼儿园虚假广告的处罚及幼儿园盈利情况的审查。

五、时间安排

此次专项整治活动自2008年3月25日起2008年4月30日止，分三个阶段进行。

1、宣传发动阶段(2008年3月25—31日)。

区政府组织召开由相关单位参加的民办幼儿园清理整顿工作专题会议。各相关单位要认真研究制订行动方案，成立清理整顿领导小组，领导清理整顿工作。区教育局将利用局域网，向全社会公布《江苏省学前教育机构登记注册办法》和《江苏省幼儿园、托儿所设置基本条件》，扩大宣传途径，争取社会的广泛支持。还将借助电视台、宣传栏、家长会等多种形式，大力宣传清理整顿工作的重要性、必要性，广泛进行宣传发动，为清理整顿工作营造良好的社会氛围。召开新浦地区幼儿教育工作会议，具体部署清理整顿工作。对非法办园进行全面排查，并对排查出问题逐一登记，写出自查报告。区教育局根据办园标准和排查摸底的情况，及时向社会公布应鼓励提升、须限期整改、须查禁停办、须坚决取缔的幼儿园名单，还将公布合法、合格园(所)名单，使全地区幼儿园接受社会的监督。

区教育局制定查禁停办、坚决取缔的非法园(所)幼儿分流预案：根据幼儿家庭住址就近安排到公办幼儿园或合格民办园，服从安排的减免学期后三个月的幼儿保育教育费(家长进行择园的不享受此待遇)。分流预案力求做到家长满意，社会认同。

2、行政执法阶段（2008年4月1日—4月20日)。

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各社区要针对本辖区的实际情况，认真做好非法办园者的思想工作，争取他们的主动配合，对自愿停办的幼儿园要给予优惠政策，尽量减少他们损失，并做好幼儿分流工作。对有意愿整顿、服从管理且符合布局调整规划、幼儿园基础条件较好的幼儿园，下发《限期整改通知书》，在其限期整改到位、验收达标的基础上，补办办园许可证。对条件差、安全隐患大、不符合规划、家庭作坊式的幼儿园，下发《教育行政处罚告知书》。举办者接到《教育行政处罚告知书》后，必须在一周内到教育局申诉，教育局形成处理意见，下发《教育行政处罚决定书》。对既不申诉又不停办的非法园，直接下发《教育行政处罚决定书》进行处罚。对拒不接受处罚的，申请区人民法院强制执行。对强制取缔幼儿园的幼儿，按照分流预案进行合理安排。

3、总结验收阶段(2008年4月21日—4月30日)。

清理整顿工作结束后，区政府将组织教育、安监、物价、卫生、公安、民政等部门组成联合检查小组，对专项清理整顿工作进行全面验收，对在清理整顿非法办园工作中，因工作措施不力而导致非法办园清理不彻底，造成严重后果的，区政府将依照有关规定，依法追究其相关单位和有关人员的责任。

六、保障措施

1、提高认识，加强领导

在区政府领导下，成立由分管区长任组长，区教育局、公安分局、民政局、卫生局、安监局、文化局、物价局、工商分局、建设局及各乡镇、街道办事处为成员单位的区清理整顿民办学前教育机构专项活动领导小组，领导小组下设办公室，设在教育局，负责组织协调、情况综合、检查督查等工作。

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2、加强舆论宣传，营造浓厚氛围

要通过媒体、专题整治会议等，对规范办园行为的意义进行广泛宣传，利用电视台、宣传栏、报纸大力宣传这次清理整顿工作的重要性、必要性。在媒体上公示申办幼儿园的标准、程序，公布合格幼儿园及非法举办的幼儿园名单。

3、齐抓共管，形成合力

教育局主动联合各有关部门，密切配合，共同做好民办幼儿园清理整顿工作。其他各局严格履行各自职责，各街道办事处要本着属地管理的原则，对辖区内的所有幼儿园进行清理，彻底消除存在的隐患。

4、巩固成果，形成长效管理机制

本次清理整顿后，各部门要切实加强对学前教育机构的监督管理。教育局要按照国家有关法律法规的规定，严格审批各类学前教育机构。未经审批许可，任何单位和个人不得新设学前教育机构，确保新浦地区幼儿教育健康有序发展。

附件：新浦地区民办学前教育机构清理整顿工作领导小组组成人员名单

二OO八年三月二十日

附件：

新浦地区清理整顿民办学前教育机构工

作领导小组组成人员名单

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为进一步做好新浦地区清理整顿民办学前教育机构工作，经研究，决定成立新浦地区清理整顿民办学前教育机构领导小组，组成人员如下：

组

长：房忠涛

区政府副区长

副组长：王宏新

区政协副主席、区教育局局长

刘亚军

区政府办副主任、侨办主任

成百度文库 员：戴

琳

孙志义

李

晖

尤新荣

吴艳玲

张少春

张广泽

江尧中

杨汝成 李

宁

刘圆圆

吴雨玲

夏

雷

张传红

王秀娟 王学堂 吴海虹 于

波 田亚辉 宋

燕 区教育局副局长

区卫生局副局长 区安监局副局长

区建设局副局长、区房管局局长 区民政局局长助理 区文化局副局长 新浦公安分局副局长 新浦工商分局副局长 新浦物价分局副局长 浦南镇党委组织委员 云台乡副乡长 花果山乡副乡长 宁海乡副乡长 南城镇副镇长 岗埠农场副场长

浦东街道办事处副主任 浦西街道人大工委主任 路南街道办事处副主任

新南街道党工委副书记、人大工委主任 新东街道党工委副书记

赵

青

新海街道办事处副主任

领导小组下设办公室，设在区教育局，戴琳同志兼任办公室主任。

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第二篇：临潼区民办学前教育机构管理办法(试行)

临潼区民办学前教育机构管理办法（试行）

幼儿教育是基础教育的重要组成部分，是终身教育的奠基阶段，发展幼儿教育对于促进幼儿身心全面健康发展，普及义务教育，提高国民素质，实现全面建设小康社会的奋斗目标具有重要意义。

为了规范民办学前教育机构办学行为，保护和发挥公民办园的积极性，提高保教质量，促进我区民办学前教育事业健康发展，根据《中华人民共和国民办教育促进法》、《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》、《幼儿园教育指导纲要（试行）》及《西安市临潼区人民政府办公室转发区教育局等部门贯彻西安市实施国家关于幼儿教育改革与发展指导意见方案的意见的通知》（临政办发[2005]67号），结合我区实际，制定本办法。

一、举办学前教育机构基本要求

1、学前教育机构应坚持正确的办园方向，贯彻国家的教育方针，遵守国家法律法规，执行上级政府和教育行政部门的有关规定，接受地方人民政府及其教育行政部门的领导和管理。

2、学前教育机构的招生、编班工作（1）招收0—6周岁学龄前幼儿。

（2）新入园的幼儿应接受卫生部门的体格检查，合格者方可入园。各学前教育机构不能以任何形式的考试或测查作为招生、编班的条件。

（3）幼儿园、托儿所的班额应符合国家有关规定，并与九年义务教育相衔接，合理分班。幼儿园每班人数一般为：小班（3至4周岁）25人，中班（4至5周岁）30人，大班（5周岁至入小学前）35人，混合班30人，学前幼儿班不超过40人。寄宿制幼儿园每班幼儿人数酌减。其他学前教育机构参照此办法执行。

3、学前教育机构的卫生保健工作

（1）根据幼儿的年龄特点和季节变化，制定合理的一日生活制度，培养幼儿良好的生活习惯。

（2）在卫生部门的指导下，建立卫生保健、消毒隔离、室内外环境清扫等制度，做好预防接种、日常消毒、传染病隔离、检疫及上报等工作，防止传染病的发生。（3）重视幼儿体格锻炼，充分利用日光、空气、水等自然条件，锻炼幼儿身体。幼儿户外活动时间每天不少于2小时，在园时间应根据家长需要考虑安排。对体弱或有残疾的幼儿予以特殊照顾。

（4）建立幼儿健康检查制度。幼儿入园前必须进行体格检查，建立幼儿健康档案，按要求定期体检，并进行评价分析；对体弱儿、疾病与缺陷儿进行专案管理和矫治；坚持做好晨检和全日健康观察。

（5）对幼儿进行生理和心理健康教育。注重培养幼儿良好的生活与卫生习惯，增强幼儿自我保护意识，养成正确的坐、立、行姿势；保证供给幼儿饮水，并给幼儿饮水提供便利条件；培养幼儿良好的大小便习惯，不限制幼儿大小便的次数和时间。

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（6）供给膳食的学前教育机构应为幼儿提供合理膳食，餐点保质保量，营养平衡；加强饮食卫生管理，餐具用具严格消毒，防止食物中毒。

（7）做好各种卫生保健登记、统计和上报工作，定期对各类资料进行分析。（8）建立安全保护制度。落实安全工作责任，加强安全检查，做好工作人员及幼儿的安全教育工作，防止各类事故发生。

（9）做好工作人员上岗前和每年一次的身心健康检查工作。（10）定期向幼儿家长宣传卫生保健知识。

4、学前教育机构的教育工作

（1）按照《幼儿园教育指导纲要（试行）》和《西安市贯彻〈幼儿园教育指导纲要（试行）〉实施细则》组织教育活动，坚持保育与教育相结合的原则，面向全体幼儿，注重个体差异，对幼儿实施体、智、德、美诸方面全面发展的教育，促进其身心和谐发展。（2）按照《幼儿园工作规程》的要求，为幼儿创设良好的教育环境，合理组织幼儿一日活动，寓教育于各项活动之中。

（3）按照幼儿年龄特点，初步培养幼儿良好的生活习惯、卫生习惯、行为习惯，增强幼儿体质。

（4）尊重幼儿，爱护幼儿，注重幼儿的心理健康，培养幼儿良好的个性品质。严禁虐待、体罚和变相体罚幼儿。

（5）注意学前教育与小学教育两个阶段的相互衔接。

5、学前教育机构的房舍、设备

（1）房舍应坚固、安全、适用，周边环境无危险，无污染，无严重噪音。（2）有活动室并通风、干燥，光线充足。

（3）活动室使用面积人均达1.2至1.5平方米以上；户外活动场地面积人均达1.5至2平方米以上；有沙地、动物饲养角和种植园地。（4）有幼儿适用的厕所和盥洗室。

（5）学前教育机构的活动器械、学习用品、玩具、生活用品应符合安全、卫生和教育的要求；教具、玩具和图书必须按照国家的有关规定配备。

（6）新建、改造、扩建的幼儿园、托儿所，建筑面积和建筑设计应符合国家的有关规定。

（7）保健室设置与设备配置按国家规定配备。

6、学前教育机构的工作人员

按规定配备园所长（机构负责人）及保教人员，学前教育机构的工作人员应符合《幼儿园工作规程》、《幼儿园管理条例》和西安市规定的任职条件。

（1）学前教育机构园长应具备幼儿师范学校（包括职业学校幼儿教育专业）毕业及其以上学历。

（2）幼儿园教师必须具有《教师资格条例》规定的幼儿园教师资格，并取得《教师资格证》；托儿所和其他学前教育机构的教师必须具有高中以上学历，并经过保育职业培训，取得任职资格证书。

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（3）幼儿园保育员应当具有高中以上学历，并经过保育工作培训，取得任职资格证书；托儿所和其他学前教育机构的保育员应当具有初中以上学历，并经过保育工作专项培训，取得任职资格证书。

（4）学前教育机构卫生保健人员，应当具有中专以上医学专业学历，并受过幼儿保健职业培训，取得任职资格证书。

（5）学前教育机构的财会人员、炊事人员应当持证上岗。

学前教育机构的工作人员上岗前应进行全面体格及心理健康检查。凡患有急慢性传染病、精神病、身体有残缺者不得在学前教育机构中工作。

7、学前教育机构的经费

（1）按价格主管部门审定的标准收费，遵守有关财务制度，管好机构的各项经费，并接受财政、物价部门和机构内民主监督与管理组织的监督。（2）学前教育机构伙食费专款专用，帐目按月向家长公布。

8、学前教育机构与幼儿家庭

（1）定期召开家长会，倾听家长意见，和家长共同酝酿，完成教育幼儿的任务。（2）做好家访工作，建立良好的家园联系制度。（3）向家长宣传科学育儿知识。

9、学前教育机构的内部管理

（1）幼儿园、托儿所和其他学前教育机构实行园（所）长负责制，园（所）长或机构负责人在设置者和教育行政部门领导下全面负责和领导机构的工作。（2）园（所）长或机构负责人对机构重大事项的决策要召集教职工商议。

（3）园（所）长或机构负责人应依靠党的基层组织，并能充分发挥工会、共青团及其他群众组织的作用。

（4）遵守国家的法律、法规，接受上级教育部门的检查、监督、指导和评估，并如实反映情况。全面贯彻《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》、《幼儿园教育指导纲要（试行）》、《三周岁前小儿教养大纲》、《托儿所、幼儿园卫生保健管理办法》和西安市的有关规定。

（5）建立必要的规章制度（岗位责任制、卫生保健、财务管理、安全管理等)。（6）建立工作人员及幼儿花名册，并认真做好教育部门和其他部门的统计报表工作。

二、学前教育机构审批、登记程序

1、申请筹设学前教育机构的举办者应当向当地教育组提交下列材料：

（1）申请报告。提交的申请报告应当包括下列内容：举办者、办园（所）目的、招生对象、办园（所）规模、办园（所）形式（走读制、整日制、寄宿制等）、办园（所）条件、人员条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等。

（2）举办者的资格证明文件。社会组织举办民办学前教育机构，要提交法人资格证书原件和复印件。个人举办民办学前教育机构，要提交本人居民身份证、户口本原件和复印件，以及户口所在地派出所出具的具有政治权利和完全民事行为能力的证明，并经当百度文库

地街道办事处、乡镇人民政府同意并出具书面证明。非本地户籍人员申请办学的还须办理暂住户口。

（3）拟任园（所）长（机构负责人）和拟聘幼儿教师及工作人员资格证明。（4）资产来源、资金数额及有效证明文件，并载明产权。

（5）学前教育机构的地址，用做园舍的房产证、房屋所有权人的身份证或房屋租赁协议及房舍使用性质证明。

（6）社会组织或个人联合办学的，还应当提交联合办学协议书。协议书应明确办学宗旨、培养目标以及各方出资数额、方式，双方享有的权利和应尽的义务。

（7）属捐赠性质的校产须提交捐赠协议，载明捐赠人的姓名、所捐资产的数额、用途和管理方法及相关有效证明文件。

当地教育组自受理筹设民办学前教育机构申请之日起三十日内以书面形式做出是否同意的决定。同意筹设的，发给筹设批准书，并将所有档案资料上报区教育局。不同意筹设的，应当说明理由。

筹设期不得超过三年，超过三年的，举办者应当重新申报。

2、申请正式设立学前教育机构的，举办者应向区教育行政部门提交下列材料：（1）筹设批准书。（2）筹设情况报告。

（3）学前教育机构的章程和发展规划，首届理事会、董事会或者其他决策机构组成人员名单。

（4）园（所）长、教师及其他工作人员的资格证明文件和聘任合同，卫生部门出具的体检合格证明。

（5）学前教育机构的资产及经费来源的有效证明文件。（6）拟定学前教育机构工作人员工资及社会保险费用。

（7）联合举办学前教育机构者，还应当提交联合办学协议书；租赁房舍办学的，应持租赁期不少于5年的租赁合同。

区教育行政部门自接到申请材料之日起，应在三个月内严格按照本办法所规定的基本要求进行验收，经验收合格的，予以批准，并颁发《西安市学前教育机构登记注册证》；验收不合格的，应书面通知申请人限期整改，整改结束后，再次提交申请，教育部门重新进行验收。

3、各学前教育机构在取得《西安市学前教育机构登记注册证》的同时，还须经区卫生部门和物价部门审核，在取得卫生部门颁发的《西安市学前教育机构卫生保健合格证》和物价部门核发的《收费许可证》后方可招生，并按物价部门核定的收费标准进行收费。收费时应办理专用票据，费用实行“收支两条线”管理。

4、民办性质的学前教育机构，必须按照《中华人民共和国民办教育促进法》以及《民办非企业单位登记管理暂行条例》（国务院251号令）的有关规定，到区民政部门办理民办非企业单位登记。

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5、有下列情形之一的，须到原审批、登记部门办理变更登记及注销手续，一周内报教育行政部门、民政部门备案：（1）更换举办人或园（所）长；（2）与其它园所合并；（3）搬迁园址；

（4）保教人员发生较大变化；（5）停办。

6、有下列情形之一的，实行一票否决：（1）租赁家庭住宅、厂房的；（2）家庭“小作坊”式的；

（3）各必备室和辅助用房不齐全的；（4）没有户外活动场地的；

（5）园所设置不在布局规划范围之内的。

三、学前教育机构管理机制

1、民办学前教育机构必须认真贯彻《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》、《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》、《幼儿园教育指导纲要（试行）》等幼教法规政策，实行科学管理，依法办园。

2、实行“地方负责，分级管理，有关部门分工负责”的幼儿教育管理机制，政府领导统筹，教育部门主管，各有关部门协调配合。

（1）区内各类学前教育机构的审批及管理统一由区教育局负责。学区、教育组负责辖区内幼儿园、学前班的管理工作，教育组要落实对幼儿园的安全管理，及时向教育局和当地政府汇报幼儿园安全重大问题，配合当地政府、公安机关采取有力措施，取缔无证办园、办班，规范办学行为。教育局定期对幼儿园的安全进行检查，及时通报全区幼儿园安全管理工作情况。

（2）区卫生行政部门负责辖区内民办学前教育机构的卫生保健业务指导工作。（3）区建设局会同教育局在城镇规划中合理确定幼儿园的布局和位置，在城镇改造和城市小区建设过程中，要配套建设与居住人口相适应的幼儿园。

（4）财政、物价部门按照各自的职责权限，负责对民办学前教育机构的财务、收费等工作进行审核监督检查。

（5）民政部门负责民办学前教育机构登记、监督管理工作。

（6）公安部门负责维护学前教育机构周边的交通安全、周边治安环境的治理，幼儿园接送车辆的审批和管理；配合有关部门取缔非法开设的幼儿园，确保幼儿生命安全和身心健康。

3、民办学前教育机构必须接受所在地教育组的管理，建立联系报告制度，每学期末向教育组报告工作，如有重大问题或事项必须第一时间报告教育组，并上报区教育行政部门、民政部门。

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4、提倡幼儿就近入学，不提倡车辆接送，坚决打击超载接送行为，取缔手续不全的接送车辆。

5、民办幼儿园园长、教师实行先培训后上岗制度。民办幼儿园园长必须持有《幼儿园园长资格证》方可上岗，民办幼儿园的教师必须持有《幼儿园教师资格证》方可上岗。

6、民办学前教育机构应按照教育、卫生行政等部门的要求，参加业务培训，不断提高保教人员素质。

7、民办学前教育机构的招生简章和广告，必须报区教育局审查备案。民办学前教育机构的招生宣传行为必须合法合规，依法招生，不得损害他人利益。

8、实行年检制度。教育行政部门会同民政、卫生、物价、公安等部门每年对民办学前教育机构进行一次全面检查，检查结果向社会公布。

9、民办学前教育机构一内未正常开展教育教学活动，教育行政部门应终止其办学资格。

10、对认真执行本办法，在托幼工作中做出突出贡献的民办园所及其举办人、保教人员，由有关部门给予表彰奖励。

四、其它

1、本办法适用于我区招收0—6周岁民办学前教育机构。

2、本办法由临潼区教育局负责解释，自公布之日起试行。

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第三篇：关于清理整顿非法民办幼儿园的报告

关于清理整顿非法民办幼儿园的

情 况 报 告

姚局长：

为切实清理整顿非法办学行为，规范民办教育秩序，促进我县民办教育健康、有序发展，职成股、安全股与综治办、公安局相关人员一道于2013年3月13日至3月29日对全县非法民办幼儿园进行了全面的清理整顿。现将有关情况报告如下：

一、主要做法：

1、组建机构，加强领导。根据1月24日会议精神，我们高度重视此次清理整顿工作，成立了清理整顿领导小组，针对非法幼儿园的分布情况分成三组，各负其责。

第一组 组长：刘光伟 组员：张佑民 何鹏飞

负责乡镇：金溪 骑龙 三坝

第二组 组长：邓玉泉 组员：袁亚龙 刘华明

负责乡镇：平头 石梁 高庙

第三组 组长：唐晴 组员：吴江波 成森 负责乡镇：福德 新河 碧溪

2、充分准备，调查摸底。为将此次清理整顿工作落到实处，1月30日我们下发了蓬安县社会管理综合治理委员会办公室、蓬安县教育局、蓬安县公安局《关于进一步加强学校幼儿园安全防范工作和清理整顿非法办学行为的通知》（蓬综治[2013]1

号）、《蓬安县非法民办校（点）调查表》，各乡镇与中心校相关人员按照文件要求深入各村进行调查走访，详细了解非法幼儿园基本情况，为此次清理整顿工作掌握了第一手资料，为工作的顺利开展奠定了基础。据调查统计，全县非法民办幼儿园26个，在园幼儿420余人，教师26名。

3、创新方法，提高质量。一是加大宣传，提升透明度。2月1日-6日，各乡镇、中心校根据蓬安县社会管理综合治理委员会办公室、蓬安县教育局、蓬安县公安局《关于进一步加强学校幼儿园安全防范工作和清理整顿非法办学行为的通知》（蓬综治[2013]1号）文件精神，对清理整顿的内容和时间广泛宣传，争取群众的配合、支持。二是培训学习，提高工作人员业务水平。3月12日，我们组织清理整顿小组成员学习了《民办教育促进法》、《四川省幼儿园办园基本要求（试行）》、《蓬安县农村民办幼儿园办园基本要求》、《蓬安县民办教育校（点）申报审批程序》中的相关内容。同时，指出目前农村民办幼儿园中存在的问题，使全体工作人员明确了方向和重点，有针对性地进行检查，提高了工作效率。三是创新工作方法。这次清理整顿除了听汇报、看现场、查资料和问学生以外，还对当地村社干部、幼儿园孩子家长进行调查，听取家长对幼儿园的意见和建议，使这次清理整顿真正落到实处，切实维护了学生和家长的合法权益。

4、严格检查，加强整治。清理整顿期间，我们尺度统一，检查细致，指导有力。每到一处，给当地政府、中心校、举办者下发了《四川省幼儿园办园基本要求（试行）》、《蓬安县民办教育校（点）申报审批程序》、《蓬安县农村民办幼儿园办园基本要求》等资料，宣讲《民办教育促进法》，让他们知法、依法依规办事。从师资力量、硬件建设、设施设备、安全管理、学生分布等内容进行详细的调查、了解。对存在的问题，毫无保留地指出并下达整改通知书，要求6月底之前整改到位。

二、存在的问题

1、办园条件简陋。大多数幼儿园未单独成园，或利用原村小闲臵校舍，或“家庭作坊式”办园，面积较窄，光线较差，空气流通不畅，无单独的教室、厕所，有的利用自家堂屋作为教室，物品摆放杂乱，个别利用猪圈作厕所。

2、师资弱，业务差。这些非法幼儿园，每个班仅一名教师，无保育员，与省教厅规定的“两教一保”相差甚远。教师学历偏低，个别仅初中毕业，未取得幼儿教师资格证，没有接受过专业的培训和教育，欠缺必备的幼儿教育能力。有的只是带孩子，哄到孩子不哭就行，教学方法简单，有的重知识学习轻习惯培养，学生的行为习惯较差，几乎无幼儿文体活动，无动手实践，致使小学化教学倾向严重。

3、课程、课时设臵不合理。这些幼儿园中绝大多数幼儿园不能按幼儿教育教学规律办学，没有系统的课程安排，教育教学存在很大的随意性，不能保证办园质量。

4、规模小、安全隐患严重。每个幼儿园仅一个幼儿班，26个班中20人以上的仅7个班，10人以下的8个班，有的班仅5、6名幼儿；未独立成园，无安全管理制度及幼儿接送制度，无消防设施，无专兼职保安；个别幼儿园室内电线裸露，私拉乱接；安舒松林幼儿园私自用车接送学生，存在极大的安全隐患。

三、整治效果：

在所涉乡镇政府、中心校的大力配合下，通过我们耐心、细致的工作，一个多月的清理整顿工作取得了一定实效。26个非法民办幼儿园中已经停办6个，学生得到妥善安臵。有4个幼儿园举办者表示本期结束后停止办学，其余16个愿意通过整改取得办学许可证后继续办学（见附表），目前正在整改之中。其中安舒松林幼儿园已重新选址，正在装修，预计4月底之前能完成搬迁工作；鉴于安舒松林幼儿园用车牌号为川R46238的车辆以“校车”名义接送学生存在极大的安全隐患问题，县教育局于3月1日致函县交警大队请求查处，该车3月19日因车辆超速达20%已被交警大队处罚，目前已停用车辆接送学生。

职 成 股 二0一三年四月十二日

第四篇：黄梅县清理整顿审批民办幼儿园实施方案

黄梅县清理整顿审批民办幼儿园

实施方案

根据《中华人民共和国民办教育促进法》、《黄冈市民办学校设置审批标准》、《幼儿园办学基本条件》和梅教成（2004）05号《关于社会力量举办幼儿园及其他教育机构规范整顿工作的通知》精神，按照“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”十六字方针，积极地、稳妥地整顿和规范我县幼儿园市场，打击非法办园，促进我县民办教育事业持续、健康、稳定、协调发展，特对现有民办幼儿园提出如下清理、整顿、审批实施方案。

一、清理整顿的对象

凡未取得《中华人民共和国办学许可证》的已登记和未登记的我县境内已开办的各类民办幼儿园。

二、办法步骤

(一)清理整顿阶段(2007年7月15日前完成)

1、成立专班。县里成立清理整顿幼儿园工作领导小组，由县政府分管教育县长任组长，县政府教卫科、公安局、教育局、民政局、物价局、计量局、卫生局、建设局主要领导为成员，负责领导和指导协调整个清查整顿工作。具体工作为：

政府教卫科负责全面清理整顿和协调工作；

公安局负责车辆达标、周边环境综合整治工作；

教育局负责办学许可证审批工作；

民政局负责法人注册及审批工作；

物价局负责审核审批收费标准及颁发《收费许可证》工作；

计量局负责学校代码编制及颁发《代码证》工作；

卫生局负责食品安全检查及颁发工勤人员《健康证》工作；

建设局负责整个校舍及配套设施质检工作。

各乡镇政府也要成立清理整顿幼儿园工作领导小组，由分管教育的乡（镇）长担任组长，中心学校、派出所、卫生院主要负责人为成员，并成立专班，整个清理整顿工作由乡镇政府负责完成。

2、全面清查：根据《幼儿园办学基本条件》和《黄冈市民办学校设置标准》，首先对已摸底的现有142所幼儿园进行全面清理、登记，其次也要对没有掌握但仍在开办的幼儿园进行清理登记。

3、全面整顿：在清查的基础上，对照标准划定：符合条件、基本符合条件、不符合条件三类，凡不符合条件的一律由乡镇政府下达取缔通知书，如果已取缔的幼儿园仍在继续办，除行政处罚外，由公安部门按“非法办园”论处，并在媒体上予以公示。清理整顿工作结束后，各地要上报清理整顿结果，报县教育局社会力量办学管理办公室备案。

(二)审批阶段（7月31日前）

1、依法审批，坚持四个原则

(1)坚持标准原则。一是必须具备五独立。即：校园校舍独立、组织机构独立、人事管理独立、教育教学独立、经费核算独立。二是办学资金必须不少于40万元(含校舍)，筹设前期资金应不少于10万元。三是在园幼儿数不少于50人。

(2)属地管理原则。凡乡镇的幼儿园日常工作由乡镇中心学校负责管理，黄梅镇城区内的民办幼儿园日常工作由黄梅镇中心学校管理。

(3)合理布局原则。黄梅镇城区内的民办幼儿园，可按东西南北各设置1—2所。乡镇的民办幼儿园，各乡镇可根据当地的实际情况，大乡镇可设2-3所，小乡镇1-2所，乡镇所在地最少应有1所，有条件的地方也可由学校布局调整后的闲置校舍举办公立幼儿园，以解决幼儿入园困难的问题。

(4)尊重事实原则。从目前的实际情况看，各地的民办幼儿园基本上都是家庭式幼儿园，即是自家的私人住宅、园长及教师基本上也是房屋的主人和亲戚，他们是处于谋生而开办的。如果全部取缔，工作量相当大，也会影响社会稳定。因此，各乡镇也要尊重事实，正确引导和鼓励他们按照幼儿园的标准逐步走向正规化，凡条件具备又在布局范围内的给予审批。

2、审批程序

(1)符合条件的审批程序（教育局下达正式批准文件，并办理办学许可证）。①由主办者写出书面申请报告，填写《中华人民共和国民办学校办学审批表》。

②中心学校写出书面申请报告。

③主办者应提供下列资料：

A、主办者的身份证、户口本（原件和复印件）。

B、幼儿园章程，如果是合资的要提供董事会人员名单。

C、幼儿园资产有效证明文件，如房产证、土地证(原件、复印件)，如果校园舍是租赁的，要有租赁合同书（原件，必须五年以上）。

D、园长、幼师、财会人员的资执证明文件(毕业证、会计证)。

E、向中心学校交纳办园保证金10000元。（专户储存）

(2)基本符合条件的审批程序。

凡基本符合条件的民办幼儿园，且又在布局范围内，如果主办者要求继续开办，可以申报，教育局可下达筹设批准书，待六个月再评估验收。符合条件的，按照符合条件程序申报。不要求继续主办，则取缔。

①由主办者写出书面申请报告。内容：举办者、培养目标、办学(园)规模、办学(园)层次、办学(园)形式、办学(园)条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等。

②中心学校写出书面申请报告。

③举办者应提供下列资料：

A、主办者的身份证、户口本（原件、复印件）、电话号码、学校地址。

B、资产来源、资金数额及有效证明文件，并载明产权，如果房屋是租赁的，必须有租赁合同书（原件，五年以上）。

C、向中心学校交纳办园保证金2万元，待正式批准后，只保留保证金10000元。（专户储存）

第五篇：云南省民办学前教育机构设置指导标准

附件1 云南省民办学前教育机构设置指导标准

第一条 为进一步加强对民办学前教育机构(托儿所、亲子园、幼儿园)的审批和管理，保证教育教学质量，促进其健康发展，依据《民办教育促进法》、《民办教育促进法实施条例》以及《幼儿园管理条例》的有关规定，结合我省实际，制定本标准。

第二条

本标准所称民办学前教育机构指符合法定条件的单位或者公民利用非国家财政性经费举办的面向社会招收6岁以下婴幼儿，对其进行保育和教育活动的教育机构。

第三条 学前教育机构必须建在安全区域内。严禁在污染区和危险区内设置学前教育机构。

第四条 设置学前教育机构须配备负责人（园长），负责人（园长）任职条件应具有幼儿师范学校专业（含职业学校幼教专业）毕业及其以上学历，并持有教育行政部门颁发的任职资格证书（或岗位培训合格证书），且品德高尚、身体健康，年龄不超过70岁。负责人（园长）任职、变更须报审批主管部门核准。

第五条 教师队伍与办学规模相适应，按照省定生师比配置教师，教师应具有中等师范学校（含职业学校幼教专业）及其以上学历，身体健康，并具有教师资格证书。0～3岁托儿所、配备必要的教具、玩具、图书、乐器、体育器材，并符合原国家教委1992年颁布的《幼儿园玩教具配备目录》的安全、卫生要求。幼儿读物人均5册以上，并适时更换。

第十二条

有满足需要的保健医疗卫生器械。

第十三条

有稳定的办园经费来源。城镇学前教育机构应有不低于50万元的注册资金，农村山区乡镇应有不低于20万元的注册资金。

4理科实验室、科学（小学自然）实验室、仪器保管室、图书阅览室、音乐教室、美术活动室、体育器械室、劳技室、计算机室、卫生室、保卫室。

第九条

民办普通中小学应有满足学生体育课教学的体育活动场地。

第十条

民办普通中小学应配置符合国家规定的教育教学仪器设备和图书资料。

其他校级领导应具有本科以上学历和中级以上专业技术职务。校长变更须报经审批机关核准。

第五条

设置民办中等职业学校，须有与学校办学规模相适应、结构合理的专兼职教师队伍。师生比达到1：20，专业课教师数应不低于本校专任教师数的50％。每个专业至少应配备具有中级以上专业技术职务的专任教师2人。双师型教师比例应不少于30%。专任教师应当具有大学本科以上学历，取得教师资格证书。

第六条

设置民办中等职业学校的基本条件，参照教育部《中等职业学校设置标准》执行。

第七条

在我省边远贫困地区设置民办中等职业学校，办学规模和相应办学条件可适当放宽，但办学规模不得低于600人，专任教师不得少于30人，校园占地面积不得少于20000平方米，学校建筑规划面积不得少于12000平方米，适用印刷图书生均不得少于20册，报刊种类在50种以上。生均教学仪器设备值不得少于2000元。

第八条

对申请设置民办中等职业学校，基本条件尚未达到国家规定标准，但高于第七条标准要求的教育机构，可申办中职班，符合国家规定条件后，再申请设置民办中等职业学校。

第九条

设置民办中等职业学校所需基本建设投资和正常教学等各项工作所需的经费，须有稳定、可靠的来源和切实的保证。注册资金不少于500万元。

第十条 对申请经评估暂不具备设置标准的民办中等职业学校，可有1～3年筹建期。在筹建期间，不得招生。

第十一条 本标准为设置民办中等职业学校的最低标准，经批准设置的中等职业学校5年内应基本达到教育部中等职业学校设置标准。

10县级审批的民办非学历教育机构首次招生专业应在1个以上，2年后在校生规模应不少于200人。建校3年后，招生专业应不少于5个，在校生规模应不少于300人。

第八条

设置民办非学历教育机构，应具有与学校专业设置、学生规模相适应的、固定的、独立的校园和校舍。

省级审批的民办非学历教育机构，教室、图书室、学校行政用房及其它用房总使用面积不低于2000平方米，教育中介机构办公用房不得少于500平方米。

州（市）级审批的民办非学历教育机构，教室、图书室、学校行政用房及其它用房总使用面积不低于1000平方米，教育中介机构办公用房不得少于300平方米。

县级审批的民办非学历教育机构，教室、图书室、学校行政用房及其它用房总使用面积不低于500平方米，教育中介机构办公用房不得少于200平方米。

租赁的校园和校舍必须符合下列条件：

（一）租用的校园和校舍必须配套，并须办理具有法律效力的租用协议，能保证学生的学习、生活、娱乐、运动以及实验、实训等各方面的需要；租用校园、校舍面积不得低于上述标准要求；

（二）租用期限不得少于5年；

（三）租赁校舍要符合国家有关校舍安全、卫生、消防等相关规定。

第九条 设置民办非学历教育机构，必须配备与学校专业

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