2016交通运输依法行政工作计划9篇

第一篇：2016交通运输依法行政工作计划9篇

2016交通运输依法行政工作计划9篇

第1篇

为深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和党的十八大以及十八届三中全会精神，根据市交通运输局《2016年全市交通运输法制工作要点》的要求，结合我县交通系统工作实际，制定2016年依法行政工作计划：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，以科学推动交通运输转型升级为主线，以提升依法行政意识和能力、深化行政监督、强化队伍建设、促进执法形象建设为工作重点，进一步加强交通依法行政和执法管理工作，使我县交通运输系统实现依法行政工作的科学化、制度化和规范化，加快法治交通建设进程，全力保障我县经济社会又好又快发展。

二、强化法律意识，着力提升依法行政意识和能力

（一）增强干部职工依法行政理念。各单位要深入贯彻落实交通运输行业核心价值体系纲要，牢牢把握精髓和实质，以“党的群众路线教育实践活动”为契机，将党的群众路线的内容和要求深入贯彻到实际工作中，牢牢树立社会主义法制理念，大力弘扬法治精神，努力成为社会主义核心价值体系的坚定信仰者、积极传播者和模范践行者。坚持一手抓政治理论学习，一手抓法律法规知识学习，严格落实依法行政实施计划，建立健全并严格落实领导干部学法制度，积极推广无纸化学法考试，引导广大干部职工学法、守法、用法，切实提高我县交通运输系统领导干部运用法治思维和法律手段解决行业管理中突出矛盾和问题的能力。

（二）建立完善相关制度，规范权力运行。建立并完善规范性文件制定和备案审查制度和公开异议处理机制，不断提高规范性文件的合法性、有效性，努力从源头上预防行政争议的发生。着力做好行政处罚自由裁量权基准的修改工作，为交通行政执法工作提供准确、合理、合法的依据；同时逐步完善行政处罚自由裁量权细化标准的有效应用机制，通过执法检查、案卷评查、回访当事人等多种方式，加大监督力度，促进制度落实。

（三）抓好行政审批标准建设，切实推进政务公开。公路局（站）、客管所、货管所要结合行政许可项目清理公布、行政审批权限下放工作，完善行政审批工作流程和管理规范，优化办事流程，提高办事效能。积极推进电子政务、网上审批，不断扩大网上行政审批范围，方便群众办事，提高审批效率。

三、强化队伍建设，不断促进交通运输执法队伍文明执法、规范执法

（一）推进交通运输执法形象建设。以《交通运输行政执法行为规范》为抓手，严格落实行政执法语言规范、着装规范、窗口执法规范、现场执法规范、强制措施规范，树立文明执法、规范执法形象。同时按照交通运输部和省交通运输厅要求，继续实现执法单位、执法人员逐步达到“证件、服装、标志、标识”四统一的目标，确保标准统一、形象统一、工作协调，推进执法队伍的正规化、规范化、专业化、标准建设。

（二）加强行政执法队伍管理。按照《行政处罚法》、《行政强制法》的规定，规范执法主体和执法队伍，建立行政执法主体和执法人员信息库。严格实行行政执法资格制度和持证上岗制度。建立行政执法人员档案，完善动态管理机制，逐步建立行政执法人员信息化管理系统。

（三）推进执法人员培训常态化。按照交通运输部及省交通运输厅要求，坚持全面覆盖、分级负责、统一标准、保证质量的原则，定期组织培训活动，分层次、分类别制定三年轮训行动计划，全面提升行政执法人员依法行政、文明执法的能力和水平。今年重点突出对《省道路运输条例》、《市治理道路货运车辆非法超限超载暂行办法》开展业务培训，提高培训针对性、实效性。

（四）积极开展普法宣传活动。结合县交通实际，继续贯彻实施“六五”普法工作规划。积极开展法制宣传教育主题活动，进一步创新法制宣传载体，拓宽交通运输法制宣传渠道，切实提高普法宣传教育的广度、深度和力度。不断扩大“12·4”这一法制宣传教育品牌的影响力，重点开展“法律进机关”活动，努力构建“办事依法、群众信法、为官学法、行政用法”的浓厚法治氛围。

四、深化执法监督，推进执法行为规范化进程

（一）扎实开展交通运输执法专项整改。根据省交通运输厅《关于印发<省交通公路执法专项整改工作实施方案的通知》的精神，在交通系统内对交通运输执法工作中存在的问题进行梳理和专项整改，各单位要结合《县2016年治理公路和水上“三乱”工作实施方案》和《县交通运输系统坚决纠正安全生产方面损害群众利益行为专项治理工作方案》（长县交发[2016]11号），加大对公路运输执法领域中在思想作风、队伍管理和执法工作开展情况存在问题的整治力度，重点要对上路执法、罚款、自由裁量、调查取证和行政许可等方面工作进行监督检查，进一步规范执法行为，提高交通依法行政水平。县局将同时引入政风行风监督员等第三方监督，及时发现并纠正交通运输执法领域存在的违法、不当行政行为以及作风建设方面的问题。

（二）认真开展执法评议考核工作。一是认真实施交通行政执法责任制，建立并完善交通行政执法评议考核制度，按照行政执法责任制度的要求，对执法目标责任制加以完善；二是层层签订执法目标责任书，将责任落实到每个岗位、每个人员，形成执法责任制网络；三是以开展自评、互评和执法人员考试的方式扎实开展年度执法评议考核，健全执法考评结果运用，将其作为执法人员奖励惩处的重要依据。

（三）扎实开展执法案卷评查和行政执法案例编纂工作。进一步优化案卷评查方式方法，建立案卷评查长效机制，执法大队要开展日常性的案卷评查工作，加强执法文书制作的规范化建设和管理，严格按照市局下发的文件（长交法规[2016]113号）规定使用统一印制的执法文书。要把能独立制作符合规范要求的执法文书，作为执法人员的基本素质要求进行考核。同时要总结执法工作经验，查找执法中存在的问题，提出改进意见和建议，以不断提升执法水平。

（四）强化监督，拓展各种监督渠道。通过设立举报箱，公布投诉电话，使执法监督工作落到实处。并严格按照《行政复议法》和《行政诉讼法》的要求，认真搞好行政复议、应诉工作。第2篇

为促进全县交通系统安全生产工作，强化交通行政执法责任的落实，规范安全生产行政执法行为，根据我国《行政许可法》、《安全生产法》等有关安全生产管理工作法律、法规和规章制度的要求，结合我县交通运输实际，编制2016年度安全生产行政执法工作计划。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十八大精神，按照全国安全生产工作会议和省、市、县有关安全生产的部署和要求，全面贯彻落实科学发展观，牢固树立“安全发展”“一切事故兼可避免”的理念，加大重大危险源监控和重大隐患排查整治力度；进一步创新工作方法，深化专项整治，强化措施落实，严防重特大事故发生；继续深入开展“有计划、全覆盖、规范化”的行业安全生产执法大检查，严厉打击交通系统内安全生产非法违法行为，督促安全生产经营单位落实主体责任，增强交通行政执法工作的有效性、针对性和权威性，确保全县交通平稳较快发展。

二、工作目标和主要任务

（一）工作目标：按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，强化安全生产行政许可、执法检查、打非治违、专项整治和督查、宣传教育培训等安全生产措施，把握重点工作环节，全面深入查治隐患，堵塞安全监管漏洞；促进全县交通运输领域经营单位安全生产主体责任进一步落实，努力减少一般事故，遏制重大事故，杜绝特大事故。

（二）主要任务：一是严格落实安全生产监管责任，认真宣传以人为本的科学发展、安全发展理念，开展“打非治违”、“平安交通”和“安全生产月”等专题活动；二是确保节假日，重要会议期间、尤其是长假期间的交通运输安全；三是继续深入开展安全生产大检查和安全隐患大排查大整治工作，安全大检查要搞好三个结合，即上级检查与自查自纠相结合，重点检查与专项整治相结合，集中检查与分片检查相结合；四是进一步加强源头监管，督促落实行业主体责任，确保水陆交通安全畅通；五是加强专业宣传培训，培育一支高素质的安全生产专业监管队伍，扎实推进行业安全文化建设，营造更加浓郁的安全生产氛围；六是创新安全生产事故风险防范控制机制，完善应急预案，不断提升安全保障能力和安全监管水平。

三、职责分工

（一）执法检查职责分工

县交通运输局局属各有关单位负责本行业、本单位消防安全生产执法检查。局安全法规科同时对局属各单位所辖行业负责执法检查的生产经营单位20%的比例进行随机抽查。县地方海事处负责对全县水上交通运输安全生产情况进行执法检查，全县15处码头、22艘客渡船（其中义渡3艘）的执法检查率要达到100%，每季度执法检查不少于1次。县客管所负责组织对全县道路客运、城市公共客运安全生产情况进行执法检查，年度内专项执法检查不少于4次。

县交通行政执法大队负责对全县非法从事道路客（货）运输行为和非法从事公共客运行为进行常态性的执法检查和专项整治。

县货管所负责组织对全县道路货运、驾培学校、维修企业、物流站场、危货运输等行业部门的安全生产情况进行执法检查，要求每月要组织一次专项安全生产执法检查。县公路局、县公路站负责对全县所辖公路的路产路权保护进行安全生产常态性的执法检查。

县公路质监站负责对全县有关公路建设项目安全生产情况进行执法检查，要求对在建公路建设项目的执法检查率要达到100%。

（二）执法检查重点事项

局属各有关单位重点对港口码头、公路建设、施工工地和专业维修作业场内热、冷工作业、专业机械操作，机舱、油舱、水舱等密闭舱室，客运车辆、危货运输车辆、客运站场，各类可燃、可爆、危险品物资仓库、堆场、物流基地等物资密集场所，驾校训练场、教练车，系统内油气站，跨越、穿越公路及其附属设施的油汽、煤气、自来水、通信等管线设施路段，机关办公楼、高层建筑、地下建筑和交通运输工程施工工地消防设施等安全生产重点领域进行专项执法检查。

（三）其他行政执法工作

1、局属各行业主管部门应加强安全生产行政许可工作，依照程序、坚持标准、严格执行安全生产设施“三同时”审查验收制度，切实把好安全生产源头关。

2、对执法检查中发现的问题、存在的安全隐患应当按照国家安全监管总局令第24号第九条、第十条、第十一条、第十二条的相关规定进行处理，并将安全隐患信息整理为安全生产事故隐患台账和安全生产事故隐患消除台账，及时上报，同时录入涉危企业基础数据库。涉及行政强制和行政处罚的，必须在法定权限内，严格执行相关法律程序和法律规定，正确使用安全生产执法文书。

3、继续组织开展“安全生产大检查”、“打非治违”等专项行政执法行动，相互协调配合各相关行业管理部门进一步加强安全监管，督促企业落实主体责任。

四、执法检查方法

一是采取查看文件证书证件、查阅安全生产资料档案台账、查看现场、调查询问等方式严格检查；二是根据企业安全生产基础状况的好坏，将执法检查对象进行分类，实行动态管理；三是根据不同季节、不同时段、不同行业，采取不同措施进行执法检查，以便更好的发现问题、消除隐患。

五、其他事项

1、切实加强组织领导。依法开展执法检查是贯彻执行安全生产法律法规、落实安全生产工作重大决策和部署、加强安全生产监管工作的重大举措。局属各单位要在本计划的基础上，结合行业管理实际制定安全生产执法检查实施方案，确定检查领域和项目，明确工作职责，建立工作机制，开展动员部署，并及时将工作开展情况报送局安全法规科。

2、严格落实执法责任。严格按照法定程序行使安全生产现场执法检查职权，切实履行执法职责，承担国家安全监管总局第24号令规定的相应责任，建立“谁检查、谁复查、谁处罚、谁负责”的责任机制。各有关单位要组织对辖区、行业、自身安全生产情况进行全面深入检查，逐一排查登记造册，形成详细台账。台账要如实记载检查人员、时间、发现问题和整改意见等，并以适当方式向社会公布，接受社会监督。对排查出的安全隐患或违反安全规定的行为要逐项整治到位；一时不能整治到位的，要有安全监控和事故预防措施。请各有关单位在每月25日前（遇节假日不顺延）向局安全法规科报送当月安全生产隐患情况，一般隐患将电子档表格发送至邮箱，重大及以上隐患需将电子档表格和加盖公章的纸质表格一并报送，局安全法规科汇总后向市局及县安委上报。

3、对不依法、依计划履行执法检查责任或违反法定权限和程序实施执法检查的，按照国家安全监管总局第24号令和《省安全生产监管人员监管执法五项规定》的相关规定，严肃追究责任单位及相关责任人的责任。第3篇

2016年是实施“六五”法制宣传教育工作的第三年，也是实现“六五”法制宣传教育目标的关键之年。我局的法制宣传教育工作以党的十八大精神为指针，以建设“法治交通、惠民交通、平安交通”为目标，深入落实“法治交通”建设，使广大交通干部的社会主义法治理论水平，依法行政、依法管理的能力得进一步提高；全体执法人员更加自觉、娴熟地运用法律，有效纠正行业不正之风，努力实现我县交通运输依法行政与法制宣传工作新提升。

一、紧扣交通发展主题，加大重点法律法规的宣传教育力度 今年法制宣传教育工作的重点要突出以下四个方面：

1、抓好以宪法为核心的法律体系的宣传教育。深入学习宣传宪法基本原则、基本精神，深入学习宣传中国特色社会主义法律体系形成的重要意义和基本构成，增强广大干部职工国家意识、民主意识、法治意识和社会责任意识。

2、抓好与交通运输相关的法律法规宣传教育。加强对规范交通建设市场、运输市场法律法规的学习宣传，促进交通建设市场的有序发展和运输市场信用机制的建立；加大对《行政强制法》、《公路安全保护条例》、《省机动车驾驶员培训管理办法》、《省道路运输条例》等相关法律法规学习宣传活动。

3、抓好保障服务民生相关法律法规的宣传教育。紧紧围绕社会热点和人民群众关注焦点，深入学习宣传与收入分配、劳动就业、社会保障、安全生产、特别是交通基础设施建设征地拆迁、企业改制等相关法律法规的宣传教育，切实把服务群众、教育群众贯穿于普法工作的全过程。

4、抓好重点对象的法制宣传教育。要始终把依法治国基本法、交通专业法的宣传教育，作为交通领导干部、机关公务员、交通行政执法人员、交通管理服务对象普法的重点，不断提高交通领导干部、机关公务员、交通行政执法人员运用法律手段解决问题的能力，提升交通管理服务对象的手法意识和依法经营水平。

二、创新活动形式，推进交通法制宣传工作向纵深发展

1、创新交通法制宣传载体。加强与电视台、报纸等主流媒体的良性互动，利用咨询服务热线、窗口电子显示屏、触摸屏等交通法治文化宣传阵地，充分利用好交通服务工具（车、船）、服务场所（车站、渡口）、公交站台等传输快捷、覆盖广泛的交通法治文化传播平台。

2、扎实开展“说理式”执法活动。以交通行政处罚文书为载体，完善交通办案过程及时沟通交流，处罚后及时回访、帮扶举措，充分发挥行政处罚文书在与行政相对人沟通交流中的桥梁纽带作用，满足新形势下行政相对人对获取法律知识的新期待。

三、加强组织领导，提升交通法制宣传工作组织保障水平

1、强化普法组织建设。将普法工作纳入交通发展总体规划，健全落实领导责任制。做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，落实普法经费，确保普法工作取得实效。

2、加强普法专业队伍建设。严格按照人员齐、素质高、结构优的要求，配齐配强普法工作人员。加强普法骨干队伍建设，适时举行业务培训和参观学习活动。

3、强化考评考核工作。明确法制宣传教育考核指标，不断强化督查力度，推进交通法制宣传教育工作落到实处。第4篇

今年是实现“十二五”计划的关键一年，又是新一轮文明单位的创建年。我局在连续六年被评为“市级文明单位”的基础上，决心在新的一年中再上一级台阶，争创“市级文明标兵单位”称号。为使创建工作取得实效，结合我局实际，特制定本工作规划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕县委、县政府“领跑进军”战略部署，深入贯彻落实科学发展观，围绕“创标兵单位、树文明形象”这一主线，以规范管理、文明执法、优质服务为重点，强化思想政治道德教育，加强精神文明建设，全面提高中心干部职工的思想道德素质和科学文化素质，积极优化、美化、净化行政服务环境，着力完善创建工作机制，全力打造“优质、高效、廉洁、规范”的交通干部队伍和“服务优质、办事高效、作风优良、环境优美”的文明机关。

二、创建目标

在继续保持市级文明单位称号、巩固现有创建成果的基础上，总结经验，寻找不足，在创新、突破上下功夫，努力提升创建档次。通过创建使领导班子建设明显加强，干部职工队伍综合素质明显提高，业务工作明显改善，民主理财进一步完善，内部管理严格规范，执法工作更加公开透明，文明单位创建工作水平不断提升，行风行貌更上一个新台阶。

三、创建措施

（一）加强组织领导，夯实创建基础。

把文明单位创建工作摆上重要议事日程，与全局工作同计划、同部署、同落实、同检查、同考核。一是成立领导机构，夯实创建基础。成立由局长刘义红任组长，党组书记肖树森、纪检组长张颖任副组长，其他班子成员、局属各单位负责人为成员的创建工作领导小组，下设办公室，负责创建工作的日常管理、活动开展以及督促落实等工作，做好创建规划、创建措施、创建保障等的研究、制定工作，同时实行目标考核机制，将文明创建工作纳入年度工作目标，明确责任，落实举措，严格考核。二是抓好班子建设，形成创建合力。积极创建学习型党组织，坚持党组中心组学习、民主生活会制度,不断增强领导班子的凝聚力、战斗力。坚持民主集中,凡涉及到全局性的工作都由班子集体讨论决定,严格执行副科级以上领导干部个人重大事项报告、个人收入申报、述职述廉、廉政谈话等制度。同时坚持充分发挥党、团、工会等群团组织的作用，形成创建合力。

（二）创新管理模式，推行机构改革。

以交通机构改革为切入点，创新管理模式，将管理、服务、执法职能分开，强化服务、强化执法。一是实行全员竞争上岗，激发工作热情和创建活力。制定并实施《县交通运输局机构改革工作方案》，打破原有机构和职责职能，强化一线执法力量，强化基层服务力量，并对4名副科级干部、18名中层干部职位实行竞聘上岗，同时启动双向选岗工作，进一步激发干部职工工作热情和创建活力。二是成立交通政务服务中心，打造一站式服务大厅。为更加便民、利民，提高群众满意率，将车辆营运证许可、营运车辆技术等级评定等8项对外服务审批事项统一进驻政务服务中心，力争在“服务理念、服务方式、服务流程、服务效能”等方面有新的突破，以热情的态度、周到的服务、快捷的效率，努力打造一流的“一站式”服务平台，为群众提供“零距离、零障碍、零差错、零投诉”的优质服务。三是成立处罚中心，实行处罚分离。进一步规范行政处罚，营造办事公道、公开、透明的政务服务环境，设立处罚中心窗口，依法对有关违法违规行为实施行政处罚。

（三）规范工作程序，提升机关效能。

进一步理清工作职责职能，完善各项规章制度，明确工作程序和要求。一是要明确职责职能。根据新的调整和分工，进一步明确各二级机构、内设科室的职责职能，建立和完善职责明确、团结协作、运转高效的工作机制。二是要规范办事程序。进一步规范农村公路建设程序，制定交通行政审批、行政处罚等办事指南。三是要完善规章制度。制定并完善机关财务管理办法、窗口服务承诺制度、政务公开制度等，规范公文处理程序和会议接待程序，深入推进政务公开和档案工作规范化、制度化。四是要坚持依法行政。强化安全法规科的指导监督作用，加强交通运输行政执法大队日常管理和考核，（四）改变内外形象，优化发展环境。

努力建设资源节约型、环境友好型单位，积极开展爱国卫生活动，提高综合文明指数。一是要实施机关环境改造。对机关院内道路及停车坪等基础设施进行改造，对部分办公用房进行检修和粉刷，对办公大楼各类水、电、网络线路进行清理和整改，注重办公场所整洁卫生，重视绿化、美化、亮化，确保环境卫生保持好，无脏乱差现象。二是要推进机关物业化管理。要引进专门的物业公司，加强机关后勤管理，努力提高后勤保障的整体质量和服务水平。同时倡议低碳、环保生活工作理念，号召干部职工从小事做起，减少办公纸张浪费，减低空调使用频率，倡导县内办公骑自行车等低碳出行理念。三是要大力开展学习培训。首先认真组织干部、职工学习党的十八大会议精神，不断提高理论水平，强化创建意识，通过学习切实解决本单位改革、发展、稳定、效益等方面的问题。其次要开展全员军训活动和交通行政执法规范专题培训活动，提升全体干部职工团结协作能力和专业技术水平，树立热情、文明、专业、贴心的办事形象。同时要结合节日期间的各项活动，采取多种形式开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育，在全系统干部职工中积极倡导“做事讲规范、讲原则、讲程序”的工作守则，大力发扬“工作上雷厉风行，作风上公道正派”的干事作风，努力营造“简单生活、快乐工作”的良好氛围。

（五）开展各类活动，活跃上下氛围。

深入开展丰富多彩的群众性创建活动,全面提高干部队伍综合素质,营造文明和谐的团队氛围,塑造举止有礼、言谈得体的交通干部形象。

1、深化各类文明创建活动。要将创建活动与交通运输工作紧密结合,党、团、工、青、妇紧密联系,开展创建“芙蓉标兵岗”、“星级服务窗口”、“五好文明家庭”、“文明科室”、“工人先锋号”等活动;开展各类劳动竞赛,评选优秀质监员、优质服务明星、学习标兵、岗位能手、优秀家长等,有效激发广大干部职工的创建热情,促进工作水平的提升。

2、深入开展志愿服务活动。一季度主要开展春运便民、春节慰问、学雷锋志愿服务活动。二季度主要开展“平安送考”以及“保护母亲河?清洁新家园”环保志愿服务行动。三季度主要开展“金秋助学”、“七一”走访慰问老干部活动等，四季度主要开展“随手公益”、“文明交通安全劝导”志愿服务活动等。同时，组织干部积极参加县组织的各类爱心活动和社会各界组织的义工活动等。

3、积极开展“道德讲堂”活动。原则上每个月开展一次以上“道德讲坛”活动，动员广大职工立足本职，学先进、比贡献、塑形象、创一流、争效益。达到做一项工程富一方百姓，交一方朋友，树一座丰碑。同时用“四有三德”教育职工，即有理想、有道德、有纪律、有文化；维护社会公德、遵守职工道德、弘扬家庭美德。并运用身边人和事，教育职工，树典型，陶冶职工情操，掀起比、学、赶、帮、超的良好氛围。组织全体干部职工、院内部分家属子弟学唱道德歌曲,颂读经典,有针对性地组织学先进、学知识等活动,让道德讲堂真正成为我局提高文明素质的平台,展现形象的窗口,干部学习的课堂,宣传先进的阵地。认真学习《公民道德建设实施纲要》和20字公民道德规范,经常开展社会公德、职业道德、个人品德和家庭美德教育。

4、大力开展创先争优活动。在全局党支部和党员中继续开展比奉献、比干劲、比作风的创先争优活动。将党员干部承诺上墙张贴,并严格兑现服务承诺,将每周一定为“支部书记服务日”,对群众反映的一些热点、难点及维权等问题提供免费咨询和指导,为群众搭建服务平台。

5、开展未成年人教育活动。一是制定我局未成年人教育培训工作计划,明确工作任务,目标及要求;二是利用寒暑假组织中小学生开展法制、安全教育活动,提高未成年人的法纪意识,安全防范意识;三是在重大节假日组织未成年人开展“文明交通安全劝导”活动;四是对取得三好学生的进行奖励,对考取大学的县局干部子女进行适当奖励,激发他们学习成才的愿望。

6、开展丰富多彩的文体活动。在三.八国际妇女节组织女干部开展登山比赛,四月开展“魅力乡村”采茶比赛、“五.四”节组织青年干部到革命圣地进行革命传统教育；六月开展亲子活动，七月组织党员活动，八月开展一次全局性篮球比赛或者羽毛球赛，九月召开一次老干会，十月开展国庆庆祝活动;十一月开展“科普宣传月”活动，十二月开展“公共生活好习惯”促进活动。同时，充分利用局多功能文体活动室，开展摄影、象棋、乒乓球、自行车、羽毛球、书法、歌舞等兴趣爱好活动；充分利用局网页、政务微博，组织并开展传播中华传统文明风尚活动。通过一系列活动来凝聚人心、弘扬正气,提升我局干部良好的精神风貌。

（六）狠抓作风建设，树立良好形象。

一是建立绩效考核机制。将遵守工作纪律和作风建设有关规定的情况纳入绩效考核，严格兑现季度和年度绩效工资。二是强化督促检查机制。由局纪检组牵头，局办公室、政工科参与，采取明察暗访、走访座谈、电话查询、聘请政风行风评议员、接受媒体监督和举报投诉等方式，定期或不定期督查各单位加强行业作风建设和落实行业服务规范的情况。三是开展为民服务主题活动。广泛开展“春运便民”志愿服务活动、“结对帮扶”活动和“大走访送温暖”活动，同时结合群众工作站，深入联系村、帮扶村，开展调查研究、了解社情民意，着力解决群众最现实的利益问题，帮助基层解决在转变发展方式中遇到的具体困难，办几件看得见、摸得着的实事。

四、实施步骤

创建工作分为三个阶段，具体如下：

（一）学习动员阶段（2016年3月—4月）

按照县委、县政府下达的文明创建各项要求，紧密联系实际，制定本单位的文明创建规划，认真做好组织、宣传、动员工作，广泛发动全体干部职工积极参与文明创建活动。

（二）组织实施阶段（2016年5月—10月）

在制定本单位文明创建规划的基础上，通过分阶段、分步骤、抓落实，特别要按照文明创建的考评内容，结合本单位实际，开展形式多样、突出特色、以提高服务质量为目的的活动，使创建活动成为促进交通运输系统、行业全面发展的有效载体。

（三）检查考评阶段（2016年11—12月）通过文明创建组织实施后，对文明创建工作进展情况进行适时总结检查，开展自查自评、整改落实、最后测评，以良好的精神风貌和突出的业绩迎接上级的检查考评，努力争取在全县文明创建，特别是市级文明标兵单位创建中有更大的跨跃，实现规划拟定的目标，再创新的辉煌。

五、创建要求

创建文明单位是社会主义精神文明建设的重要内容，是贯彻落实党的十八大精神、科学发展观和“三个代表”重要思想的重大举措，对于提高干部职工文明素质、树立行业新风、促进三个文明建设，都具有十分重要的意义。全局干部职工要高度重视，切实加强领导、周密部署、精心组织，认真研究创建措施，采取各种形式，把创建活动全面引向深入。

（一）加强领导、强化责任。各单位要成立一把手负总则的创建工作领导小组，建立分工负责机制，切实把精神文明建设摆在重要位置，列入议事日程，纳入各部门目标管理，形成全员参与、齐抓共管工作格局，做到工作不软、干劲不松、目标不断，保证创建工作落到实处。

（二）抓好结合，讲求实效。要根据创建计划，突出创建重点，抓好结合，把文明创建活动与日常工作紧密结合起来，围绕“服务兴交”的内涵发展道路，从整体上推进创建活动深入开展。

（三）周密部署，精心组织。要按照局党组的工作部署和创建工作的总体要求，认真开展各部门文明创建工作，制定创建措施，丰富创建形式，落实创建内容，实现创建目标。

（四）强化宣传，营造氛围。充分利用宣传栏、网站、横幅、公交车出租车广告位（屏）等形式，广泛宣传创建活动的重要意义，及时发现并大力推广工作中的好经验、好做法。适时进行先进经验交流，推动各项创建活动顺利开展。坚持运用突出重点、分类指导、典型示范、整体推动的方法，抓重点、带全盘，抓典型、带整体，确保创建工作抓出成效，抓出水平。第5篇

为认真贯彻落实中央、省、市、县委关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，县交通运输局结合工作实际，特制订2016年纪检监察工作规划。

一、从狠抓作风建设着手

在1月23日召开了全系统作风建设大会，明确了今年作风建设的任务和目标。一是注重建章立制，健全完善干部作风建设长效机制。第一，建立绩效考核双结合机制。实行月考核和年度考核相结合的方式，将作风建设情况、工作落实情况纳入局对站所、科室的绩效考核，局党组对各站所、科室每月下达工作目标任务，再根据各单位工作落实情况、作风建设情况，严格兑现月绩效工资和年度绩效工资。第二，强化督促检查机制。由局纪检组牵头，局办公室、政工科参与，采取明察暗访、走访座谈、电话查询、聘请政风行风评议员、接受媒体监督和举报投诉等方式，定期或不定期督查各单位加强行业作风建设和落实行业服务规范的情况。第三，完善内部管理制度。进一步完善了上班纪律、财务制度、值班制度、公务用车制度等，并抓好制度的贯彻落实。

二是开展作风建设系列活动，树立交通良好形象。第一，开展作风建设大讨论活动。以站所、科室为单位就如何开展好本单位、本部门作风建设进行讨论，并结合本单位、本部门工作实际就如何发展交通事业、提高工作水平、加强效能建设等方面提出了一些具体建议。第二，召开主题民主生活会。精心组织专题民主生活会，通过广泛征求意见、开展谈心活动、开展批评与自我批评、向社会公示等，重点查找干部职工在思想、作风、纪律、廉政等方面存在的问题及原因，认真制定整改措施。三是开展为民服务主题活动，切实帮助基层和群众排忧解难。第一，开辟政务服务大厅。开辟交通运输政务服务大厅，整合交通行政审批、行政处罚、咨询投诉等为民服务职能，进一步减少审批环节和程序，为群众提供“一站式”服务。第二，开展为民服务主题活动。广泛开展“春运便民”志愿服务活动、“结对帮扶”活动、“大走访送温暖”活动和“学雷锋树新风”活动，同时结合群众工作站，深入联系村、帮扶村，开展调查研究、了解社情民意，着力解决群众最现实的利益问题，帮助基层解决在转变发展方式中遇到的具体困难，办几件看得见、摸得着的实事。

四是开展学习培训，提升廉洁自律意识和执法水平。第一开展廉政教育。组织广大职工认真学习党的十八大报告、《党章》以及关于改进工作作风、密切联系群众的有关文件、会议精神，进一步明确具体要求，认真进行贯彻落实。同时要结合节日期间的各项活动，采取多种形式开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育，深入推进廉政文化建设，在全系统干部职工中积极倡导“做事讲规范、讲原则、讲程序”的工作守则，大力发扬“工作上雷厉风行，作风上公道正派”的干事作风，努力营造“简单生活、快乐工作”的良好氛围。第二，开展执法培训。重点针对执法言行不标准、执法文书不规范、执法程序不合理等现象，采取案例分析、体验式教学等方法，全面开展法律法规、执法形象、服务礼仪、文书制作等专题培训，全面统一执法动作、规范执法行为，切实提高执法水平。

二、从狠抓廉洁自律着手

建立单位和个人岗位廉政风险防范机制，每个单位和个人岗位必须找出潜在风险点，采取相对应的风险防控措施，并作出廉政承诺，年底对照防范措施和承诺述职述廉，进行综合考评。

三、从重点监督交通建设工程着手

进一步规范交通工程建设程序，凡是定价在50万元以上的工程必须公开招投标，纪检组对工程项目实施全过程加强监督，凡是没有严格履行合同、存在安全隐患、质量没有达到设计要求的，一律不准支付工程款，谁签字，谁负责，尽量将不廉洁行为消灭在萌芽状态。

四、从进一步规范行政执法程序着手

执法人员必须严格按交通行政执法自由裁量权的规定行使，坚持做到“八合法”(主体合法、身份合法、权限合法、依据合法、证据合法、决定合法、文书合法)，统一着装、亮证执法、文明执法、罚缴分离，加强学习，提高水平，纪检组随时监督、抽查。努力实现党风廉政建设目标，“党员不违纪，干部不违法”，使廉洁成为每个人的工作生活习惯，使纪检监察工作更好地为交通运输事业的发展服务。第6篇

为进一步提升干部职工思想道德素质和社会文明程度，促进交通各项工作再上新台阶，结合我局实际，特制定2016年申请市文明标兵单位规划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，突出改革和发展两大主题，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，以建设交通运输行业核心价值体系为根本，大力弘扬交通精神，唱响交通行业使命和共同愿景，坚持以人为本，以活动为载体，以内强素质，外树形象，推动交通新的跨越式发展为目的，深入开展行业创建活动，努力提高交通行业文明素质，为促进交通事业快速发展、科学发展、安全发展和协调发展提供强大的精神动力。

二、奋斗目标

通过创建活动，提高干部员工素质，使广大员工具有远大理想、良好道德、守法观念、创业精神；通过创建，提高服务水平，着力打造“便捷交通”、“文明交通”、“和谐交通”，大力建设学习型、创新型、服务型、廉洁型机关，扎实推进全系统的文明单位创建工作，提高做好“三个服务”的能力和水平。在全体员工中牢固树立服务第一意识，以“人民至上，优质服务”为服务宗旨，全面提高服务质量；通过创建，增强团队凝聚力，努力开创我单位精神文明建设的新局面，树立良好的社会形象。积极开展文明创建活动，确保我局顺利通过市级文明标兵单位的申报工作。

三、创建措施

（一）加强领导班子建设，进一步提高领导干部执政能力

1、加强班子思想政治建设。坚持中心学习小组制度，坚持每月学习日制度、考勤签到制度和半年一次的述学评学制度，转变学风，切实做到联系实际、解放思想、学以致用、指导实践。

2、加强班子民主集中制建设。坚持按科学民主决策程序办事，广开言路，最大限度地集思广益，确保各项决策建立在广泛民主基础之上。坚持每年开好两次民主生活会，努力提高民主生活会的质量。

3、加强班子作风建设。按照“为民、务实、勤政”的要求，强化宗旨意识，带头转变作风，深入基层，服务群众，求是高效。

4、加强党风廉政建设。落实党风廉政建设责任制，加强对党员干部的严格教育、严格管理、严格监督，确保班子成员无违规违纪行为，干部职工无严重违纪案件。

（二）夯实基础，加强干部职工思想道德建设。

认真组织干部、职工进行党的基本理论知识的宣传教育，使干部、职工树立中国特色社会主义的共同理想，树立正确的世界观、人生观和价值观。认真贯彻公民道德建设实施纲要，弘扬爱国主义精神，加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，设立道德讲堂，通过身边人讲身边事，崇德尚善，让道德理念内化为群体共识。不断完善各项规章管理制度，规范人员职责、社会服务承诺、职业道德规范、财务管理、公文办理程序、办事程序、收费标准、学习会议、考勤等制度，促进依法行政，使诚信教育落到实处。经常开展全员文化、科普知识培训，形成全员终身学习的良好风尚。每季度至少一次组织全体人员对新颁布的法律法规、典型案例等进行培训学习。通过制订培训资料，组织学习活动，进行小测等，使学习形式多样化，落实培训效果，提高我局窗口单位工作人员的业务水平、工作效率以及职业道德水平

（三）围绕工作中心，全面提升业务水平

认真贯彻党的路线、方针、政策，围绕“三个共同”和交通“七化”的目标，充分发挥交通建设、管理、执法、服务的四大职能，在县委、市政府的领导和省交通厅的指导下，围绕中心，服务大局，突出重点，增创特色。进一步加强机关效能建设，健全完善机关各项管理制度，理顺机关管理秩序，实行机关管理民主化、制度化、规范化。坚持上下班签到制度和工作考核制度，对到岗出勤、尽职尽责、完成任务情况及服务态度进行考核，促进机关不断提高效率，改进工作作风。提高机关办事效率，转变机关工作作风，使交通整体工作在全省同行业中达到领先水平。

（四）扎实开展创建活动，力争早日实现创建目标

1、深入开展学习、宣传、贯彻十八大精神系列活动，唱响时代主旋律。全县交通运输系统要通过形式多样、丰富多彩的系列宣贯活动，组织开展座谈、参观走访、知识竞赛、专栏等，深入宣传党的十八大以来交通运输建设和发展取得的巨大成就，鼓励广大交通运输干部职工立足本职、努力工作。

2、在全体干部职工中倡导爱岗敬业、乐于助人、热心公益、无私奉献、见义勇为、扶贫救济的雷锋精神，以争创“雷锋号”示范单位（车队）、争当“雷锋式”先进个人为主要内容，在全县交通运输系统内开展“争当雷锋精神传人、弘扬社会文明新风”活动。局机关以工青团妇组织为载体，组织机关干部在“3.5”“3.12”“5.4”“7.1”“10.1”等节日开展学雷锋专题活动；组织参与、开展雷锋精神大讨论、学习雷锋征文、雷锋精神朗诵比赛等活动；组织局志愿者在联点镇村、社区、学校、窗口广泛开展各类志愿服务活动，促使学雷锋活动常态化、时代化；号召全体职工在行业岗位中创先争优，锤炼工作能力，改善工作效率，努力提高社会公认度和群众满意度。

3、深入开展“讲文明树新风”活动，不断增强干部职工文明素质。要继续抓好文明礼仪、公共秩序、社会服务、环境建设四个重点环节。着力开展“三项活动”：一是开展爱国歌典大家唱和全民肩阅读活动。组织开展爱党爱国歌曲传唱活动。组织开展读书月活动，大兴读书学习之风。二是开展“做文明有礼貌交通人”主题活动。围绕礼仪活动主要内容，着力抓好文明礼仪知识普及等宣传教育活动，引导干部职工树立良好行业形象。建立健全各类人员文明礼仪行业规范体系，突出抓好交通运输企业、运输场站、行政执法等类规范。三是开展“公共生活好习惯”促进活动。深入实施文明交通行动，促进公民“自觉、依法、有序、畅通”文明交通行业习惯的养成。实施文明劝导行动，积极有效引导公民遵守各类文明公约。

4、突出“规范管理，文明服务”，开展“文明示范窗口”创建活动。坚持以“环境美、服务优、管理严、效益好”为主要内容，在全县公路客货站场、收费站、路政、运管等基层管理、服务部门，深入开展文明示范窗口创建活动。

5、开展青年文明号、青年岗位能手、巾帼英雄、文明科室、文明家庭、文明职工等的细胞工程创建活动。

6、加强活动阵地建设。设立局机关干部活动室，完善办公区篮球场、乒乓球室有关设施，办好职工之家活动中心。

7、开展群众性文娱活动。组织开展融教育性、娱乐性、趣味性于一体的内容丰富，形式灵活、各具特色的群众性文体娱乐活动。如：拔河比赛、登山比赛、座谈会以及老干视察活动等等，正确引导干部职工业余休闲活动，不断增强机关的凝聚力。

（六）规范行为，营造优美环境

加强机关后勤管理，努力提高后勤保障和后勤服务的质量和水平。重视对机关大院环境秩序治理，搞好机关绿化美化。以创建卫生先进单位为抓手，保持办公室整洁有序。在机关干部职工中继续开展健康教育，强化干部、职工健康意识，养成文明卫生习惯。从软、硬件建设两个方面加大必要的投入，加快信息化管理步伐，增添文化、体育设施，努力使工作条件逐步改善，办公环境秩序井然。

通过开展文明创建活动，有效激发各部门做好交通各项工作的热情，进一步增强工作人员公仆意识、责任意识，优化了服务质量，提高了办事效率，确保了各项工作运转有序、规范高效，树立了交通行业的良好形象。第7篇

为认真贯彻落实中央、省、市、县委关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，县交通运输局结合工作实际，特制订2016年纪检监察工作规划。

一、从狠抓作风建设着手

在1月23日召开了全系统作风建设大会，明确了今年作风建设的任务和目标。一是注重建章立制，健全完善干部作风建设长效机制。第一，建立绩效考核双结合机制。实行月考核和年度考核相结合的方式，将作风建设情况、工作落实情况纳入局对站所、科室的绩效考核，局党组对各站所、科室每月下达工作目标任务，再根据各单位工作落实情况、作风建设情况，严格兑现月绩效工资和年度绩效工资。第二，强化督促检查机制。由局纪检组牵头，局办公室、政工科参与，采取明察暗访、走访座谈、电话查询、聘请政风行风评议员、接受媒体监督和举报投诉等方式，定期或不定期督查各单位加强行业作风建设和落实行业服务规范的情况。第三，完善内部管理制度。进一步完善了上班纪律、财务制度、值班制度、公务用车制度等，并抓好制度的贯彻落实。

二是开展作风建设系列活动，树立交通良好形象。第一，开展作风建设大讨论活动。以站所、科室为单位就如何开展好本单位、本部门作风建设进行讨论，并结合本单位、本部门工作实际就如何发展交通事业、提高工作水平、加强效能建设等方面提出了一些具体建议。第二，召开主题民主生活会。精心组织专题民主生活会，通过广泛征求意见、开展谈心活动、开展批评与自我批评、向社会公示等，重点查找干部职工在思想、作风、纪律、廉政等方面存在的问题及原因，认真制定整改措施。三是开展为民服务主题活动，切实帮助基层和群众排忧解难。第一，开辟政务服务大厅。开辟交通运输政务服务大厅，整合交通行政审批、行政处罚、咨询投诉等为民服务职能，进一步减少审批环节和程序，为群众提供“一站式”服务。第二，开展为民服务主题活动。广泛开展“春运便民”志愿服务活动、“结对帮扶”活动、“大走访送温暖”活动和“学雷锋树新风”活动，同时结合群众工作站，深入联系村、帮扶村，开展调查研究、了解社情民意，着力解决群众最现实的利益问题，帮助基层解决在转变发展方式中遇到的具体困难，办几件看得见、摸得着的实事。

四是开展学习培训，提升廉洁自律意识和执法水平。第一开展廉政教育。组织广大职工认真学习党的十八大报告、《党章》以及关于改进工作作风、密切联系群众的有关文件、会议精神，进一步明确具体要求，认真进行贯彻落实。同时要结合节日期间的各项活动，采取多种形式开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育，深入推进廉政文化建设，在全系统干部职工中积极倡导“做事讲规范、讲原则、讲程序”的工作守则，大力发扬“工作上雷厉风行，作风上公道正派”的干事作风，努力营造“简单生活、快乐工作”的良好氛围。第二，开展执法培训。重点针对执法言行不标准、执法文书不规范、执法程序不合理等现象，采取案例分析、体验式教学等方法，全面开展法律法规、执法形象、服务礼仪、文书制作等专题培训，全面统一执法动作、规范执法行为，切实提高执法水平。

二、从狠抓廉洁自律着手

建立单位和个人岗位廉政风险防范机制，每个单位和个人岗位必须找出潜在风险点，采取相对应的风险防控措施，并作出廉政承诺，年底对照防范措施和承诺述职述廉，进行综合考评。

三、从重点监督交通建设工程着手

进一步规范交通工程建设程序，凡是定价在50万元以上的工程必须公开招投标，纪检组对工程项目实施全过程加强监督，凡是没有严格履行合同、存在安全隐患、质量没有达到设计要求的，一律不准支付工程款，谁签字，谁负责，尽量将不廉洁行为消灭在萌芽状态。

四、从进一步规范行政执法程序着手

执法人员必须严格按交通行政执法自由裁量权的规定行使，坚持做到“八合法”(主体合法、身份合法、权限合法、依据合法、证据合法、决定合法、文书合法)，统一着装、亮证执法、文明执法、罚缴分离，加强学习，提高水平，纪检组随时监督、抽查。努力实现党风廉政建设目标，“党员不违纪，干部不违法”，使廉洁成为每个人的工作生活习惯，使纪检监察工作更好地为交通运输事业的发展服务。第八篇

一、指导思想

2016年我县交通运输法制工作的指导思想是：紧紧围绕建设“法治”的总体目标，按照建设法治政府的总体要求，以推进依法行政为主线，严格执法评议考核，深入推行交通行政执法责任制，强化执法监督；认真落实执法标志标识“四统一”方案，加强交通运输行政执法形象建设；认真开展业务培训，加强业务调研与交流，强化执法队伍建设；以贯彻实施《行政强制法》为契机，进一步规范行政执法程序和行政执法裁量权，提高行政执法水平，为促进我县交通运输事业又好又快发展提供法制保障。

二、主要任务和责任分工

按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》的总体要求，结合交通依法行政工作重点，主要完成以下任务：

（一）继续做好“六五”普法工作 根据“十二五”规划的目标和任务，结合交通运输行业实际，制定“十二五”普法规划，通过“法制宣传日”、展板、发放宣传资料等活动，广泛深入开展法制宣传教育。认真开展好本单位的“六五”普法工作，制定2016年普法工作计划，做好本年度的普法工作。

（二）深化交通行政管理体制改革，加快职能转变。

1、创新行政管理方式，进一步压缩办理时限，提高工作效率。

2、进一步完善政务公开制度，完善政务信息公开方式。

3、完善服务承诺制度，严格遵守诚实信用原则，认真落实各项承诺措施，不断提高交通部门公信力和诚信度。

（三）以实施交通行政执法责任制为中心，进一步完善交通行政执法及执法监督制度。

1、进一步完善交通行政执法责任制，完成交通行政执法依据梳理工作，明确交通行政执法职责，对具有交通行政执法主体资格的部门（包括法律法规授权的行政执法单位）执行的交通法律、法规和规章，分类排序，列明目录。

2、进一步完善交通行政执法评议考核制度。一是认真实施交通行政执法责任制，建立公开、公平、公正的交通行政执法评议考核制度，按照行政执法责任制度的要求，对执法目标责任制加以完善；二是层层签订执法目标责任书，把责任落实到每个岗位、每个人员，形成执法责任制网络。

3、落实交通行政执法责任制追究制度。进一步完善交通行政执法责任追究制度，界定交通行政责任追究范围，规范责任追究程序。

4、进一步完善听证、审核、集体讨论等有关交通行政执法制度和备案审查、交通行政执法投诉等交通行政执法监督制度。

5、进一步做好规范行政强制程序和行政处罚自由裁量权工作。《行政强制法》是继《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政许可法》之后的又一部规范政府共同行为的重要法律。今年将抓好《行政强制法》的学习贯彻和落实，根据《行政强制法》的要求，完善行政强制方面的法律文书。在行政执法过程中，涉及行政强制的，按照《行政强制法》的要求，规范行政强制程序，做好行政强制程序与行政处罚等行政执法程序的衔接工作。深入贯彻实施《省规范行政裁量权办法》，推进行政裁量权基准的适用。下半年开展以行政处罚裁量权基准适用为重点的案卷评查工作。认真总结前两年实施行政处罚裁量权基准的经验，进一步修订、完善行政处罚自由裁量权基准，促进裁量权基准的适用与落实，规范交通运输行政执法行为，使行政执法行为做到既合法又合理。

6、完善规范性文件的制定与清理工作。按照县法制部门的要求，抓好行业文件起草、意见征求，合理性审查等各个工作环节，按规定向社会公布并报送法制办备案，全面提高行业依法行政工作质量。

7、加强交通行政复议工作。进一步完善交通行政复议工作制度和工作程序，规范行政复议法律文书。认真履行行政复议职责，充分发挥行政复议的层级监督作用。在复议案件的审理中，严格依法进行，做到公正、公开、及时、便民，切实维护公民、法人和其它组织的合法权益。及时查处行政执法投诉案件，妥善解决行政争议，提高交通部门行政能力，搞好法律咨询服务，确保交通专业法律法规落到实处。

三、保障措施

（一）加强对全面推行依法行政工作的组织领导。

认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》是一项长期的战略任务，各执法单位要把推进依法行政作为一项长期工作，坚持常常抓不懈。局行政执法（监督）领导小组办公室设在法规科，主要负责推进依法行政工作的协调、督促、检查。

（二）完善制度建设，强化监督检查。

1、各执法单位要明确职责，认真抓好全面推进依法行政工作中的制度建设。

2、局属各执法单位年底向局报送年度行政执法工作报告。

3、各单位要按照本计划要求，结合实际制定2016年依法行政工作计划，报局法规科备案。第九篇

一、坚持全面落实安全生产责任制，着力推动责任落实和长效监管

抓好安全工作落实责任是关键。要深入落实安全生产责任制，强化企业的安全主体责任和部门的安全监管责任，摸索建立交通局行业安全监管机构和企业的安全责任链。一是各单位要认真履行监督、指导、协调、服务的行业管理职能，认真借鉴怀化市人民政府的水上交通安全“县管乡包村落实”和浏阳市人民政府“责任落实、网络健全”的工作经验，进一步落实县、乡（镇）政府对乡镇船舶、渡口渡船安全管理的直接责任。二是各单位要依法履行政府部门安全监管职责，督促、指导交通企业认真抓好安全管理工作，建立健全安全管理机制，落实安全生产的主体责任，引导企业的安全管理工作由被动型向安全自控型发展。三是各交通运输企业要落实全员安全生产责任制，切实把安全责任落实到岗位和个人。全面建立和完善各级领导安全生产责任制。建立健全安全生产事故责任追究制度，真正做到“四不放过”。四是县地方海事处要认真履行水上交通安全执法的职责，强化对水上交通安全执法监督和船舶检验，加强对乡镇船舶安全管理工作的业务指导和监督检查。五是各单位要坚持依法行政，落实行政审批和行政许可的责任，坚持“谁审批、谁许可、谁负责”的原则，并实行责任终身制。总之，要按照“一岗双责”的要求，坚持“管生产必须管安全，谁主管谁负责”的原则，努力形成领导有力、职责分明的安全生产工作格局和责权相对应的责任体系，推动各方面履行职责到位。

二、坚持深入开展安全生产宣传教育行动，着力增强安全发展意识

要坚持以实际出发，讲求实际效果，扎扎实实做好安全宣传教育培训工作。一是要继续开展好“安全生产月”活动。要大力宣传“安全发展”，宣传开展“安全生产月”活动的意义、目标任务、方案措施。二是总结推广交通系统行业安全监管、企业安全管理的典型经验，积极带动全县交通系统安全生产工作的平衡发展。三是水上、道路运输、交通基础设施施工的监管机构要加强安全生产宣传，编印相关的安全技能知识和安全常识宣传资料，不断提高人民群众的自我保护意识和安全防范意识。四是各单位要采取灵活多样的形式多层次的组织开展各种安全知识竞赛和讲座，宣传行车行船安全、施工安全、消防安全、特种设备安全等知识。五是进一步加强营运车辆驾驶员、技术船员、工程建设单位法人、工程建设项目负责人、工程建设安全管理人员、特种作业人员、安全检查人员的安全培训教育。六是要进一步深入开展安全文化“五进”活动。要按照全省道路运输安全文化“五进”活动现场会议的要求，全面深入开展安全文化“五进”活动，务必见实效。

三、坚持开展治理安全隐患行动，着力解决薄弱环节和突出问题 今年要继续深入开展“安全生产年活动”，我们必须结合交通的实际，坚持以水上交通、道路运输和交通基础设施为重点，进一步深化交通系统的隐患排查治理。一是要继续抓好渡口渡船等安全整治；二是要继续扎实推进公路安保工程，认真抓好危桥改造工程，要严格实行“销号制”管理，完成一处、销号一处，今年要确保完成危桥改造任务；三是要认真抓好交通重点建设项目安全隐患排查治理工作，严格施工现场管理。重大隐患要实行跟踪督办、逐项整改销号制度，要落实整改责任人、资金和监控措施，限期整改到位。对整改不合格、危及安全生的企业要依法暂扣、吊销相关证照。各站、所和企业都要建立重大隐患分级管理和重大危险源分级监控机制，做到隐患排查治理制度化和经常化，要严格实行隐患治理“谁存在隐患，谁负责治理”和“谁负责行业监管、谁负责治理督查”的责任追究制度。要将隐患排查治理与落实安全生产重点工作相结合，与落实安全生产长效机制相结合，与推动安全生产科技进步、淘汰落后生产设备相结合。

四、坚持强化源头监管，着力增强安全发展的能力

一是要继续强化源头监管。要严格按照法律法规的规定强化对交通安全生产的源头监管，严格行政审批和行政许可，凡是不符合安全生产条件的企业、项目、运输车辆、船舶以及一切交通经营行为，不得批准其生产、作业、运输和从事交通经营。对没有做到“三同时”的建设项目，不得审批。谁批准、谁许可由谁负责。要在交通系统全面开展安全评估和评价工作，严把安全资格关。各交通企业必须依法具备相应的安全生产资质，相关从业人员必须持证上岗，特种作业人员必须依法参加专项培训具备上岗资格。要对安全制度不健全、责任不落实、管理不严格、安全事故频发、存在重大事故隐患而不整改的企业或经营业户实行退出机制。

二是要突出抓好重点。水上交通、道路旅客运输、危险货物运输、交通基础设施施工等是交通安全生产的重点领域；春运、旅游黄金周、重大节假日、恶劣天气、夜间等是交通安全生产的重点时段；营运客车驾驶员、危货驾驶员、客渡船舶船员、施工作业人员等是交通安全生产的重点人员。

三是要继续抓好整治。第一，继续开展水上交通安全专项整治。要继续深化船舶碰撞、防泄漏和渡口渡船的安全专项整治；加大对“四客一危”船舶和低质量船舶的安全监管力度，细化整改措施，落实整改资金，解决实际问题，建立渡口渡船安全管理的长效机制。要切实加强对港区、库区等重点水域通航秩序的安全监管。

第二，继续开展道路客运专项整治。运管所和交管站要认真落实“三关一监督”工作要求。监督企业加强对客运车辆安全技术性能的检测检验，严格实行客车出站前的检查签字制度，确保参运车辆安全技术性能良好。运输企业要严格落实有关安全培训教育管理规定，加强对驾驶员的源头管理。要督促企业加强汽车客运站安全检查监督，严厉查处和制止长途班线客运、包车客运以及旅游客运超载、超速、违章超车、疲劳驾驶等违法行为，要指导和帮助企业建立健全现代安全管理制度，要充分利用GpS监控系统和行车记录仪等高科技设备，加强对运输车辆的动态监控管理，确保运输安全。第三，公路管理站和质监站要继续开展以桥梁为重点的交通基础设施施工安全专项安全整治。要制定专项整治方案，落实整治责任，重点整治作业人员相对集中、危险因素多和易发生生产安全事故的桥梁、高边坡等。规范工程安全事故统计工作。完善重大施工安全事故预控机制，做到抓关键、早预防。

第四，继续开展危险化学品运输专项整治。运管所要制定具体的整治方案，要强化源头监管力度，严把运输经营市场准入关，安全资质不符合标准的，不得进入危险化学品运输市场；严把营运车辆、船舶技术状况关，安全技术标准不达标的车辆和船舶，严禁从事危险化学品运输；严把营运驾驶员从业资格关，从事危险货物运输驾驶员未经培训关持有有效上岗证的，严禁参加运营。

五、坚持构建安全生产长效监管机制，着力强化安全生产基础

一是水上交通安全方面。抓好重点时段、重点船舶、重点区域和重点环节的水上安全监管。要基本完成海事信息系统、水上交通安全监控系统的建设；按照交通部的统一部署开展渡改桥工程。

二是道路运输方面。继续抓好道路运输信息系统和GpS监控平台建设工作，实施对客货营运车辆、营运驾驶员、道路运输违章及处罚信息联网查询；督促企业按照规定抓好车辆安装行驶记录仪工作。

三是公路方面。继续实施“公路安全保障工程”，加大对整治危桥险路的投资力度，按照国家相关规定继续完善标志标线，特别是要完善安全警示标志。

四是应急方面。各单位要根据县政府和当地政府的统一要求，完善应急预案，着手交通突发公共事件应急体系建设，加快交通应急平台建设，加大公共安全设施建设投入，加强应急搜救演习，努力提高应急反应和应急处置能力。

五是队伍建设方面。安全生产监管工作是一项技术性和政策性都比较强的工作，而且工作难度大、责任重。各单位要高度重视安管人员的培养和选用。要把责任心强、事业心强、敢于坚持原则和有较强工作能力的干部选派在安管岗位上，并保持安管人员的相对稳定；要注重安管人员的业务培训和技术交流，为他们提供必要的经费支持，营造一个良好的学习培训环境；广大安管人员要自觉加强业务学习，用安全生产法律法规和交通行业安全知识武装自己，努力提升安全生产监管能力和水平。

第二篇：交通运输委员会依法行政工作汇报

交通运输委员会依法行政工作汇报

交通运输委员会依法行政工作汇报

一、2012年依法行政工作及主要成效

（一）加强依法行政工作的组织领导,推进交通运输法治政府部门建设取得新成果。

1.按照《国务院关于加强法治政府建设的意见》和XX市《关于加强法治政府建设的实施意见》要求，围绕交通运输法治政府部门建设，严格推进依法行政，狠抓局《关于严格依法行政加快推进交通运输法治政府部门建设的实施意见》的落实。综合交通经济实力显著提升，主要指标快速增长，服务保障和惠民工程取得新成果，行业管理服务水平得到新提高。2012年，全年实现固定资产投资313亿元，完成道路货运量2.84亿吨，同比增长20.94%；完成道路客运量2.45亿人次，同比增长11.15%；完成沿海货物运输量4106.66万吨，同比增长26.1%；完成港口货物吞吐量4.76亿吨，同比增长5.3%；全年安全引航船舶23800艘次，引航动态兑现率达到99.9%；完成机场旅客吞吐量815万人次，同比增长8.3%；完成机动车维修610万辆次，同比增长15.1%；完成公共汽车客运量13.5亿人次，同比增长3.9%；出租汽车行业乘客3.65亿人次；轨道交通客运量1.1亿人次，同比增长60%。

2.组织召开了全市交通运输依法行政工作会议。按照局“保增长、惠民生、上水平”和30项重点工作部署，从严格推进依法行政、抓服务促发展、抓监管保安全、抓队伍强素质、抓创新求实效等方面，全面总结了2011年以来交通港口局依法行政工作情况，通报了2011年交通运输行政执法评议考核和依法行政工作考核结果，并从提高认识、务实作风、抓住重点三个方面，对2012年的考核工作提出了新的要求,对我局2012依法行政考核和交通运输行政执法评议考核工作做了具体部署。

3.明确责任分工，细化依法行政考核目录。按照市依法行政考核要求，结合今年我局重点工作的实际和各部门、各直属单位的工作特点，本着严格要求、严格推行、严格监督、严格考核的基本原则，从转变政府职能、加强制度建设、规范执法行为、强化行政监督、化解社会矛盾、加强行政领导等方面，研究制定了我局2012的依法行政工作考核目标分解目录。通过健全考核目标，完善考核机制，创新考核方法，努力实现依法决策、依法办事、依法治交，不断加快交通运输法治政府部门建设。

4.组织落实依法行政考核互学互看活动。按照市全面推进依法行政工作领导小组的要求部署，市交通港口局作为活动第六组小组牵头单位，及时协调各成员单位，认真研究制定活动方案，在XX区运管局召开了2012年依法行政考核的互学互看座谈会。市交通港口局、市质监局、市海洋局、市安监局、市统计局、市食品药品监管局等单位法制部门主要负责同志及法制干部20余人参加了会议，本着“学习交流、取长补短、相互促进”的原则，结合依法行政年终考核验收工作，就依法行政工作取得的主要成效、工作亮点及存在问题做了广泛和深入的交流，取得了很好的效果。

5.继续提高行政审批服务效率和水平。一是依据我局《一站式为民服务平台监督管理规定》和《一站式为民服务平台行政绩效考核内容和标准》，做好“一站式为民服务”平台和局驻行政许可中心服务窗口的监管工作，全面落实“一审一核、现场审批”制度，简化工作流程，提高服务效率，截至2012年11月底，申请行政许可事项并办结总数达11957余件。二是积极组织搞好“服务接待日”活动，为企业提供现场政策咨询、难点答疑、现场审批、受理投诉、帮扶指导等服务。“服务接待日”当天，共接待政策咨询104人次，答疑解难48件，受理办结事项98件。三是认真落实XX市企业发展共享服务平台建设工作会议的部署，梳理行业管理和为企业提供服务等方面的政策法规、规范性文件130件，同时对局各直属单位直属管理的中介服务机构设置情况进行了调查了解，按时完成了相关政策文件信息的阶段性报送工作。

（二）落实民主决策机制，各项制度建设取得新完善。

1.坚持用制度管权、用制度管事、用制度管人。严格按照《XX市交通运输和港口管理局重大事项决策程序规则》，建立和完善依法决策、科学决策、民主决策的长效机制。狠抓了局《行政许可受理制度》、《行政许可审查与决定制度》、《行政许可告知制度》、《行政许可公示制度》、《行政许可监督检查制度》、《行政许可责任追究暂行办法》、《一站式为民服务平台监督管理规定》等14项制度的落实。

2.狠抓交通运输行业立法工作。一是按照市委、市人大常委会、市政府2012年的立法要求，在局党政的直接领导下，多次召开《XX市道路运输条例》立法调研起草小组工作会议，按照市人大领导的指示和局领导的要求，重新调整了编写思路，拟制了修改提纲，并邀请市人大法工委提前介入调研编写工作进行具体指导；二是为有效解决我市地方建设与机场净空矛盾日益突出问题，促进机场可持续发展，年内完成了《XX市民用机场净空及安全保护管理规定》的立法工作进程；三是落实尹海林副市长指示和第35次局党组扩大会议精神，启动了《XX市公共汽车客运管理规定》的立法程序，制定了立法计划；四是为进一步规范船舶港口服务行业经营秩序，促进北方国际航运中心和国际物流中心建设，严格做好了《XX市船舶港口服务业管理规定》相关审校备案和发布工作。五是结合轨道交通运营管理职责的移交，着手开展对《XX市轨道交通管理规定》的立法修改工作。

（三）坚持执法为民，交通执法形象得到新提升。

1.严格落实执法人员资格管理制度。围绕法律法规的贯彻实施，狠抓执法队伍建设，认真开展了《行政强制法》的培训工作。按照国务院、交通运输部要求和沈毅局长“优质、足量，抓好落实”的指示精神，积极部署狠抓落实，先后举办了4期行政执法人员《行政强制法》培训班，各直属单位及区县交通（运管）局近1200余人参加了学习培训和考试。为积极服务基层，考试工作采取集中和分散相结合的方式进行，对局属执法机构和距离市区较近单位的参考人员统一在市区集中组织进行考试，对于距离市区较远的单位采取上门单独组织考试的办法。考试试卷单独命题，分别印制，专人保管，严抓考场纪律，确保考试质量。为促进我市交通运输系统学习贯彻和落实《行政强制法》开了好头，同时也为完善我市交通运输行政执法队伍法律知识结构、规范行政强制行为、进一步提高行政执法水平奠定了基础。

2.加强规范执法行为的落实与督查。一是狠抓了《关于严格依法行政进一步规范交通运输行政执法行为的通知》的落实，从规范执法行为、严格执法程序、落实资格管理、强化执法责任、加强队伍建设、加强督察检查等六个方面对各单位严格依法行政提出了明确要求；二是以严格依法行政、规范执法行为为监督考核重点，积极部署并落实了交通运输行政执法评议考核工作。按照《关于组织开展2012年全国交通运输行政执法评议考核工作的通知》（厅政法字〔2012〕75号）部署和要求，以继续加强行政执法监督、深入推进依法行政为重点，自4月份开始在全市范围内组织开展了2012交通运输行政执法评议考核工作。组织成立了以主管领导为组长的执法评议考核工作领导小组，抽调直属执法单位和区、县交通（运管）局主管领导和法制（稽查）业务骨干，成立了五个考评小组，专门召开集中评查会议，组织部署各小组单位，通过听取汇报、案卷评查、执法人员考试、现场走访、座谈交流等形式，共计评查21个基层执法单位，评查行政执法案卷34份，参加执法评议考核考试的执法人员191名。评选推荐并获得交通运输部表彰的全国交通运输依法行政“先进集体”2个，“先进个人”2名。3.加强了交通行政执法文书的规范管理工作。为解决我市交通运输行政执法文书格式不统一、书写不规范、内容不完整、表述用语不准确的问题，在前期大量调研的基础上，按照交通运输部《关于印发交通行政执法风纪等5个规范的通知》中“交通行政执法文书式样”，结合我市实际，制定并下发了《关于交通运输行政执法文书规范统一工作的实施方案》和《XX市交通行政执法文书示范文本》。并深入各区县和有关单位对新版文书的使用进行了专门的培训工作。目前各直属单位和区县基层执法单位已经基本统一启用实施新版文书。

4.狠抓交通运输行政执法形象建设。根据交通运输部《关于印发加强交通运输行政执法形象建设指导方案的通知》要求和部领导的指示，结合我市目前的实际情况，提前完成了对执法证件的统一工作。对于交通运输执法标志、执法工作服装、执法场所外观的统一工作，拟于明年年底完成。

5.严格落实XX市行政执法证件申领及换证考试工作。按照市政府法制办《2012年XX市行政执法人员培训考试及换证工作的通知》（津政法制〔2012〕6号）要求，遵照《XX市持证执法管理办法》的相关规定，组织开展对全市新申领执法证件的141名和换领执法证件的414名交通运输行政执法人员进行了培训考试工作，对涵盖交通港口管理、道路运政管理、客运交通管理、联合运输管理、港口行政管理、航运安全及船舶管理等不同专业类别的执法人员分别进行了专业法律知识考试和公共法律知识考核。通过严抓培训质量、严肃考场纪律、严把资格审查，切实抓好交通运输行政执法人员的资格审查工作和队伍建设工作。

（四）认真履职履责，妥善处理社会矛盾和纠纷。

认真做好行政复议及“24小时开门服务”工作。以“畅通复议渠道、简化申请手续、解决矛盾纠纷”为宗旨，本着“依法、公正、公平、合理”的原则，妥善处理各类行政纠纷，积极做好调解工作。2012年受理行政复议案件4例，其中3例以成功调解结案，1例以驳回复议申请结案。行政诉讼一起，正在审理中。按照市“调结构、惠民生、上水平”活动前期部署和局“保增长、惠民生、上水平”活动要求，积极落实好24小时开门服务热线工作，保证服务热线有接听、有记录、有回复，及时受理群众诉求、解决企业困难，着力为群众和企业办实事、解难事、做好事。共接听电话并答复办结34件，回复办结率100%。

（五）继续完善制度，政务公开工作取得实效。

1.按市政府要求，进行了主动公开文件的收集、清理、公布，修订了《市交通港口局政府信息公开工作制度》，对政府信息公开工作的公开内容、公开流程等作了具体规定，为政府信息公开工作的有序运行奠定了基础。截至目前，我局共公开政府信息公开89条。

2.积极推进政民零距离工作。截至目前，我局《政民零距离》工作共受理网民留言3094件，回复率99.39%，满意率91.92%，解决率96.96%。我们本着认真负责的工作态度，形成了“上下联动，分工协作”的工作机制，不断深入调查研究，完善工作流程，改进工作方法，对群众提出的意见建议及时处理，反馈高效，回答和解决问题的质量显著提高，受到广泛群众的认可与满意。

3.积极参加滨海广播《交通运输直通车》栏目。走进滨海广播电台直播间，通过《交通运输直通车》栏目，围绕“交通运输法制专题”，以依法行政考核、立法与制度建设、规范行政执法行为、加强队伍形象建设等为重点，介绍了我市交通运输近年来推进依法行政和加强法治政府建设的优秀成果，阐述了交通运输行政执法工作的具体范围、重点工作和注意事项。同时，对下一步我市交通运输法制工作的重点方向和具体落实举措做了介绍和说明。

（六）落实普法学法制度，全体工作人员特别是各级领导干部依法行政意识和水平明显提高。

2012年局认真组织策划法制宣传教育活动。一是按照交通运输部《关于印发全国交通运输系统法制宣传教育第六个五年规划的通知》以及XX市《关于加强法治政府建设的实施意见》要求，围绕交通运输改革发展的重点目标和任务，制定并下发了《交通运输和港口管理局2012年法制教育安排意见》。重点从加强各级领导干部的法制意识教育、加强公务员的法律知识学习培训、加强交通运输行政执法人员的教育培训三个方面积极组织、推动和落实“六五”普法工作计划。为着力提高全体机关干部的法制意识和法律素养，强化依法办事依法行政能力，组织开展了机关干部法律知识专题讲座，邀请了市人民政府法制办的部门负责同志，分别就“严格推进依法行政”和“加强规范性文件管理”两项主题开展授课与讨论交流。机关干部、直属单位处以上干部70余人参加了知识讲座；二是认真组织了拟任处级干部任职公示前的法律知识考核；三是积极配合局机关党委，组织落实好2012年市级机关领导干部学法用法考核工作，通过笔试考试、撰写论文等方式，组织局机关及直属单位副处以上领导干部圆满完成了法律知识考核任务。四是积极贯彻落实“12.4”全国法制宣传日系列活动，把集中宣传活动和学习贯彻党的十八大会议精神相结合，拓展媒体宣传渠道，充分利用广播、电视、报刊等传统媒体开设法制专栏、专版、专题节目等，同时发挥各类网站、手机等新媒体的作用，提高法制宣传活动覆盖面、影响力，扩大宣传效果，进一步推动了交通运输行政执法行为规范教育和广大群众的普法教育。

二、推进依法行政工作存在的问题

在回顾和总结工作成效的同时，我局也清醒地认识到，交通运输依法行政工作仍然存在着一些薄弱环节：

一是行业内依法行政的意识还不够强，法制工作的理念还不够端正，“重审批、轻监管”、“重处罚、轻引导”的思想观念还没有得到根本扭转。部分基层执法人员没有树立正确的执法理念，“趋利”执法的现象也还存在。

二是制度建设有待于进一步加强和完善，交通运输法律法规的质量还有待进一步提高。法制工作还缺乏上下联动、横向互动、整体推进的长效工作机制。

三是法制机构建设有待进一步健全，部分法制工作机构人员缺编，有的法制机构没有固定的经费，从事法制工作的工作人员中缺乏法律专业人才欠缺，难以满足实际工作的需要，交通法制队伍的整体素质也还有待提高。

四是执法体制机制还不顺畅，交通运输综合行政执法改革推进较慢，执法力量比较分散，部分执法主体还有待进一步明确，执法不规范的现象还时有发生。

五是交通运输行政执法装备整体上还比较落后，执法人员管理系统信息化、执法标识、执法服装、执法车辆和执法场所外观的统一问题亟待落实。

三、下一步工作重点

2013年，交通港口局将认真学习贯彻党的十八大精神，以推动天津交通又好又快发展为总体目标，积极落实交通运输“十二五”规划，围绕全局各项中心工作，坚持服务发展、实事求是、标本兼治的原则，认真筹划好、安排好、完成好各项工作任务。重点做好以下几个方面的工作：

（一）加强组织领导，深入推进依法行政。

1.继续落实推进依法行政加强法治政府建设。切实加强组织领导，坚定道路自信、理论自信、制度自信，增强大局意识、责任意识、服务意识和创新意识，认真抓好国务院、交通运输部、XX市及交通港口局关于加强法治政府建设实施意见的贯彻落实，深化依法行政考核各项工作，完成好2013考核目标任务。2.积极做好统筹协调和督促指导工作。要做好各级部门和相关业务部门的协作配合，既要各司其职、各负其责，又要上下联动、密切配合，完善交通运输法制工作联动机制，切实把推进依法行政各项工作落到实处。

（二）加快立法进程，提高制度建设质量。

3.继续推进完善综合交通运输法规体系建设，科学合理制定立法工作计划并组织实施。提高立法工作的针对性、时效性、创新性。认真抓好《XX市道路运输条例》、《XX市公共汽车客运管理规定》和《XX市轨道交通运营管理规定》的立法、修订工作。

4.加强规范性文件管理。严格执行《XX市行政规范性文件管理规定》，依照法定权限和程序，加强对规范性文件的起草、审核、发布、备案及清理评估工作的管理和落实。

（三）加强队伍建设，提升队伍整体形象。

5.严格落实交通运输行政执法人员资格考试制度。扎实开展执法人员的职业培训工作，按照交通运输部和XX市关于执法培训的工作部署和要求，结合我市执法实际，分层次、分类别制定培训计划和教学方案，严格考试考核制度，切实提高执法人员对专业法律知识和交通运输专业知识的学习和掌握。

6.推进交通运输执法队伍形象化建设。落实交通运输部关于统一交通运输执法标志、统一执法证件、统一执法工作服装、统一执法场所外观的“四统一”工作。2013年力争完成基层执法站所外观装修装饰工作；遵循“全市统一招标采购，经费分别负担，按照部颁标准和执法人员档案全市统一配发”的原则，加快推动统一工作服装和执法标志工作。

（四）完善监督机制，规范行政执法行为。

7.进一步规范行政执法行为。严格履行法定职责，依照法定权限和法定程序办事。杜绝行政不作为、行政滥作为现象发生。签订《交通运输行政执法责任书》，严格落实执法责任追究制度。加强执法文书的监督管理，组织落实好2013年交通运输行政执法评议考核工作和相关专项检查工作。

8.积极推进政务公开。继续贯彻执行政务公开的相关规定，增强主动公开意识，拓展信息公开渠道，加大信息公开力度，充实信息公开内容。高度重视舆论监督和群众监督。切实保障行政相对人的知情权、参与权、表达权和监督权。

9.认真做好行政复议和行政诉讼工作。充分发挥行政调解、行政复议在解决矛盾纠纷中的作用。提高行政复议工作人员的能力和水平，提高行政复议决定的执行力。完善行政复议和信访工作的衔接机制，认真做好行政应诉相关工作。

（五）深化执法改革，创新执法服务方式。

10.积极稳步推进交通运输综合行政执法模式改革。尽快理顺我市道路运政管理的行政执法执法机制，确定执法主体资格；研究建立轨道交通运营管理的执法机制。继续借鉴重庆、XX和XX等省市的综合执法改革实践经验，结合我局执法机构工作实际，合理划分机构职能范围和权力配置，逐步实现综合执法、统一执法、联合执法。

11.创新执法服务方式。注重保障行政相对人的合法权益，倡导阳光型执法、文明行政执法、服务型执法。积极推进信息化执法模式，逐步完善执法装备的现代化水平和管理信息化水平，实现执法文书电子化、执法办公现场化，不断提高执法效率，降低执法成本，提升执法水平。12.按照国务院的要求继续深化行政审批制度改革。减少审批环节，简化审批程序，优化审批流程，提高审批效率。继续加强局“一站式服务平台”的监督管理，加强现场审批服务，做好“服务接待日”活动，不断提高交通运输行政审批服务水平。

（六）增强法制意识，推动各项工作落实。

13.切实抓好领导干部学法用法工作。结合交通运输“六五”普法规划，坚持和完善领导干部集体学法、法制讲座、法律培训制度。采取多种形式，建立健全领导干部法律知识考核制度。制定2013学法计划，并认真组织实施。

14.加强基层执法机构负责人的法制教育工作。定期合理搭建不同层次、不同门类、不同区域的学习培训交流平台，大力开展执法为民、服务为民的思想教育，牢固树立法治理念，切实增强大局意识、民主意识、程序意识、时效意识，妥善运用法律手段化解行政纠纷、防范社会矛盾。

15、加强法治机构建设。一是加大对各级法制机构干部的培养、培训和教育力度，不断提升法制工作干部的水平和能力。二是根据工作要求配齐法制机构干部数量，增加法制工作干部中大学以上专业人员的比例，以确保人员配备和工作任务相适应，高质量完成新形势下依法行政的各项工作。三是加强法制机构自身建设，加大对依法行政工作经费的投入，探索实行法律顾问制度，确保我市交通运输依法行政各项工作任务的完成。

第三篇：交通运输局依法行政工作汇报

交通运输局依法行政工作汇报

交通运输局依法行政工作汇报

2010年，交通依法行政工作深入贯彻落实科学发展观和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》，紧扣“精准执法、精细管理、精到服务”的目标，进一步转变执法理念，优化执法职能，坚持开拓创新、执法为民，通过建设“政治坚定、素质优良、纪律严明、行为规范、廉洁高效”的交通运输行政执法队伍，着力推进交通依法行政总体水平的进一步提高，为常熟交通又好又快发展提供了有力有效的法制保障。

一、突出服务工作，优化行政管理方式

大力推进交通行政指导。交通行政指导，是指交通主管部门和各执法机构在职能、职责或管辖范事务围内，为适应复杂多样化的经济和社会管理需要，基于国家的法律精神、原则、规定或政策，适时灵活地采取符合法律宗旨或政策的辅导、劝勉、提示、建议等非强制性方法，谋求行政相对人同意或协力，引导其作出或不作出某种行为，以有效实现交通行政管理目的的行政活动。上半年，局制定了《推行行政指导工作的实施办法》，根据交通实际，确定了5项行政指导内容，分别是：（1）为涉及交通运输的重大招商引资项目、企业重大投资项目提供法律法规和行业政策重点辅导；（2）对企业内部制度缺失、疏于管理出现的违法行为进行行政劝勉；（3）对无严重后果，违法情节较轻、无主观故意并能及时纠正的违法行为进行警示其改正；（4）在行政处罚过程中同时责令违法单位及相对人改正违法行为，并告知其应当遵守的行为规范和改正违法的措施；（5）重大案件回访。下属各行政执法单位依据自身职能制定了具体实施方案和指导手册，在执法管理中加入辅导、建议、劝勉、提示、警示等柔性执法手段，实现了监管前移，减少了执法矛盾，增强了管理相对人自觉守法意识，有效促进了交通运输事业的健康、稳定、持续发展。今年5月份，市机动车维修管理处为常熟华星汽车销售服务有限公司申办4s企业提供行政指导。华星公司为奔驰汽车4s企业，投资规模较大。该公司申领许可证时，维管处与其签订了重点项目辅导责任书，为其提供法律、法规及行业政策重点辅导；在筹建过程中，执法人员到工地实地查看，为企业合理布局提供指导；在企业申请资质审查前，实施预审查，指出存在问题，指导整改，确保了企业在正式资审时一次性通过，得到了企业的大力称赞。

深化行政许可审批“两集中两到位”。积极开展“优质服务创新年”、“十佳服务窗口”争创活动，创新服务举措，在工作中就简化环节、方便办事、提高效率等方面采取行之有效的办法。具体做到“六个办”：符合申报条件的项目做到“立即办”；基层组织有需求或群众有困难的项目做到“主动办”；比较复杂或可以方便群众的项目做到“上门办”；条件暂不具备但对发展有重大影响的项目做到“变通办”；与多个部门有关联的审批项目减少环节做到“联合办”；企业或办事群众提出意见、建议的项目安排专人做到“督查办”。推行廉政告知制度，对每一名来窗口办事群众发放廉政告知书，明确窗口工作人员不可为的七点内容，并告知举报电话。统计到10月底，交通共办理行政许可19800余件，全部在承诺期限内办结，无差错。

二、突出规范执法，推进交通政务公开

完成新一轮行政权力梳理。编制了交通行政权力外部、内部运行流程图，细化流程节点，建立了行政权力数据库。经过全面梳理，交通保留行政权力共307项，其中：行政许可25项，行政处罚267项，行政强制8项，行政征收1项，其他行政权力6项。

完成规范性文件清理。对1990年以来以交通局名义发布实施的所有规范性文件进行全面清理，保留了目前适用的有关交通工程建设、管理和道路运输行业管理的规范性文件21件，4件2000年前的规范性文件由于时间久远，其制定依据已作调整，适用期已过，予以废止。经市全面推进依法行政工作领导小组办公室确认后，以正式文件形式公布清理结果，清理结果和保留的规范性文件全文内容通过我局门户网站向社会公布（网址为：://.csjt.gov/gfxwj?menu=10）。

行政处罚网上公开运行工作正常。公路行政处罚案件实施网上流转操作，今年进一步细化处罚裁量权行使条件、运行范围、裁决幅度、事实要件等事项，并添置了无线上网u盘、笔记本电脑、扫描仪等设备，满足乡镇治超点和流动执法的现场登录需要。

三、突出法制监督，深化行政执法责任制

进一步规范交通执法行为。年初，局与各行政执法单位签订2010交通行政执法责任书，明确职权范围，提出加强工作领导、认真执行法制工作制度、实行政务公开、加强执法人员培训、规范执法行为、创新交通管理和服务方式等10项责任目标。完善责任考核监督机制，局行政执法责任制考核小组对照责任制百分考核表，进行平时考核和定期考核。执法单位每半年对部门科室进行考核，部门每季度对执法人员进行考核，考核结果同年终综合考评挂钩。认真执行《XX市交通局行政执法监督制度》、《交通行政执法责任追究若干规定》、《交通行政执法禁令》等规定，局法制科、纪检组组成交通行政管理监督机构，定期组织现场查看、案卷评查、行风评议、管理成效督察等活动。各执法单位严格做到主体合法，无执法证的人员不参与检查、取证、处理、案卷制作等行政执法工作。统计到10月底，交通实施各类行政处罚案件1800余件，无行政复议和行政诉讼。

加强执法案卷评查。每半年进行一次行政许可、行政处罚案卷内部评审，对存在问题进行书面通报并组织事后分析，提出改进措施。11月，XX市法制办对我市进行行政执法评议，抽查了交通行政许可案卷5份，检查成绩优异。

四、突出管理成效，加大行政执法力度

着力整治道路运输市场。今年以来，运政稽查大队共出动执法人员3000多人次，查处各类道路运输违法案件1200多起，其中查获“黑车”385辆次。从年初开始实施24小时值班制，强化城乡“打黑”联动机制，组织了元旦、春运、五

一、国庆等突击整治行动，主要是针对车站、码头、超市、医院、商城等人流量相对集中的地区，进行突击性集中整治，取得了比较明显的效果。下半年组织开展了客运市场专项整治行动，在城区三环路沿线、各镇镇域地段集中查处马路市场及非法组客点，重点查处了毛家桥XX枞阳非法组客点、招商城XX非法组客点、泯泾XX六安非法组客点、藕渠镇响水非法组客点等，共查处非法组客行为250余起，对保障广大乘客的生命财产安全、维护旅客运输市场“安全、有序、优质、畅通”起到了明显的促进作用。11月开始实施“出租车整治冬季行动”，针对前一阶段出租车拒载、擅自拼客、不使用计价器、乱收费、无上岗资质从事经营、车容车貌不规范等违章现象展开全面检查，目前已查处违章车辆100多辆次，期间出租车相关投诉量明显下降，减少50%以上。

巩固、扩大公路治超成果。治理公路超限向长效管理转型，进一步加强对国、省干线治超工作的宣传力度，向过往车辆分发宣传资料进行宣传教育，营造“治理公路超限超载”氛围。加强部门之间的联动，与公安部门协作，加大对超限超载运输现象的打击力度，切实保护公路的完好与畅通。通过多方努力，今年已检查车辆1280辆次，查处超限600辆次，卸载300多吨，使境内国省干线公路超限超载率稳步控制在5%以下，严重恶意超限超载100%以上的车辆所占比例已降至0.5%。海事、航道管理部门加强对通行水域和水上风景游览区的巡航检查，严查无证船舶、不按规定配备船员和超载运输行为。1—10月份签证船舶18600艘次，签证货物量370多万吨，全市未发生水上重大安全事故和水域污染事故，未发生因管理不善而造成的24小时以上航道堵塞事故，水上交通安全四项指标稳中有降。

五、突出执法教育，加强交通队伍建设

推进文化达标工程建设。在前两年45周岁以下执法人员达到各类证书的大专以上文化程度的基础上，进一步强化继续教育，到今年35周岁以下执法人员已全部达到国民教育序列的大专以上学历，35—45周岁的执法人员已全部达到国家和省认可的大专以上学历。严把执法人员入口关，新进执法人员必须达到大专以上学历并经过上岗培训才能办理执法证件。

坚持学法制度。一是加强干部普法培训，领导干部认真参加“菜单式”法制讲座，局党校每季度举办党课学习，结合党课安排社会主义法治理念、交通专业法规等法制课程，全体公务员和副局级领导干部参加网校学法考试通过率达到95%以上。二是加强对行政执法人员的执法规范和法律知识教育，各执法单位坚持每月不少于1次的学法活动，局层面举办法律法规培训8期，执法人员的更新知识培训时间超过15天。今年

还以《交通行政执法规范》和新出台、修改的交通法规、规章为重点，组织两次交通执法业务知识书面考试，促进各单位学法活动的深入开展。

加强交通法律的社会宣传。在《常熟日报》、电台开设了“交通专版”、“交广面对面”专题栏目，在交通局门户网站及时公布新颁布的法律、法规、规章和交通规范性文件，在客运站设置了交通法规宣传橱窗，自办了《常熟运管信息》、《农村公路建设养护管理简报》、《春运简报》及专项整治信息等宣传专刊，积极参加“3.15”、“12.4”广场法制宣传、法制文艺汇演、新市民法制教育等活动，取得了良好的效果。2011年依法行政工作的总体思路和打算

以党的十七届四中、五中全会精神为指导，坚持执政为民和以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，深化交通职能转变和行政效能的提高，以创新精神推动交通依法行政工作的深层面开展。

一是积极履行交通管理职能。坚持行政许可审批“两集中两到位”，许可程序进一步简化，办结时间进一步压缩，注重行政指导工作的创新和深化，办理质量进一步提升。全面推行电子政务，扩大网上审批范围。继续推进政务公开，积极履行及时解答公众咨询的义务，做好政府网站在线咨询、12345热线提问和交通局网站投诉的处理答复。二是完善科学民主决策制度。重大问题实行集体决策、专家咨询、社会公示和公开听证，进一步提高决策的民主度、科学度、透明度和公众参与度。对决策的执行情况以及对社会经济造成的影响及时进行跟踪和反馈，并适时调整和完善有关决策，加强监督和责任追究，实行“谁决策、谁负责”。

三是进一步规范交通行政执法行为。研究交通行政执法体制改革，加快建立高效、有力的交通执法网络。严格依照法定程序执法，完善和执行好有关回避、公开、事先告知、听证、调查取证、告诫等制度，处理好执法与服务的关系。加强对执法人员的培训，提高交通执法队伍的整体素质。

四是强化交通执法监督。自觉接受社会各个层面的监督，认真贯彻落实行政诉讼案件行政机关负责人出庭应诉制度，及时履行人民法院依法作出的生效的行政判决和裁定。切实履行好行政复议职能，推行网上受理行政复议申请等便民措施。

五是加大交通执法科技投入。增加交通、通信、取证、现场电脑处罚等设备的投入，全面推行电脑文书制作和网上处罚公开运行。提高交通执法的快速反应能力，建立执法专用车辆统一调度指挥系统，强化管理，形成交通执法的合力。

第四篇：交通运输局依法行政工作汇报

交通运输局依法行政工作汇报

交通运输局依法行政工作汇报

2011年是“十二五”规划的开局之年，按照国务院《关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》（国发2004]10号、《关于加强市县政府依法行政的决定》（国发2008]17号）、《加强法治政府建设的意见》（国发2010]33号）和《XX市交通运输委员会2011依法行政工作安排》要求，我局紧紧围绕县委、县政府的中心工作，坚持以推进依法行政、促进规范执法、深化法制宣传为重点，把学习实践科学发展观、构建和谐社会与开展推进依法行政工作有机结合起来。随着工作的不断推进，我局依法行政、执法为民、清正廉政、以人为本的形象深入人心，为XX县的发展提供良好支撑，现将今年依法行政工作总结于后：

一、加强组织领导，落实工作责任

我局坚持依法治交的理念，对交通行政执法工作始终高度重视，成立了由局党组书记、局长任组长，各党组成员为副组长，局机关各科室、各事业单位为领导小组成员单位的依法行政领导小组，下设办公室，办公室设在局政研室。年初，我局根据市交委2011依法行政工作安排，制定XX县交通运输局2011依法行政工作方案，并建立起执法有依据、行为有规范、权力有制约、过程有监控、违法有追究的行政执法体系，使依法行政工作落到实处。同时在年内依法行政工作中始终坚持公开执法信息，畅通社会监督渠道，强化执法监督，主动接受人民群众的评议评价，促进执法工作的改进提高，不断提升执法水平，使交通行政逐步走向规范化、科学化、人性化。

二、加强法制宣传，规范依法行政

（一）提高认识，大力推进行政执法工作合法化、规范化、文明化。

1、高度重视执法队伍建设，加强执法监督与指导。一是我局定期或不定期对政执法工作进行督促、指导，确保执法程序、执法行为、案件文书规范、合法。监督和指导《关于进一步加强和规范交通行政执法工作的实施意见》和《XX市交通行政处罚裁量实施细则（试行）》的落实情况。每月向上级部门报送《道路运输违章处罚明细表》、《成都交通道路运输违章查处情况统计表》等。二是精心组织执法培训，突出针对性和操作性。2011年我局采取送培和自培相结合的方式就《交通行政执法文书制作》、《交通行政执法规范》、《交通运输行政执法评议考核》等内容对全局行政执法人员及新进执法人员进行培训，共组织培训26次，参加培训人员1656人次。组织行政执法资格考试2次，参考率均达到100%。每月组织开展“案例分析会”二至四次，主要对执法程序、执法行为、案件文书及存在问题进行梳理总结，并学习相关的法律法规。三是组织开展全系统执法换证办证工作，严把入门关。行政执法人员一律通过全省换证办证考试后才能上岗执法。我局年初完成了正式执法证年审工作，共年审正式执法证127件，补办正式执法证1件。四是严格执行行政案件会审制度，正确行使《XX县交通局关于规范行政处罚自由裁量权实施方案》，坚持“两级”会审制度对行政案卷进行严格审核、把关，杜绝法律隐患，对不合格的行政案卷一律退审。

2、做好2011行政执法各项迎检工作。一是全面做好了迎接市交委、省厅和交通运输部对我县2011年交通运输行政执法评议考核检查的相关工作，并获得先进单位的称号。二是做好了迎接市人大常委会对我县贯彻实施《XX市行政执法责任制条列》情况进行执法检查的各项工作。三是按照成府法2011]43号文件要求，我局组织执法大队、路政所、海事处等单位严格按照《XX市行政执法案卷评查标准》认真开展行政执法案卷评查自查工作，做好了迎接市交委XX县政府法制办对我局行政执法案卷的重点抽查工作。

3、群众信访处理得当，社会效应良好。我局安排局政研室专项负责调查和处理交通行政执法工作中的投诉、举报、行政复议和行政诉讼等。对每一起投诉、举报都在第一时间响应、第一时间启动、第一时间反馈，对每一起投诉都定期进行督办，重大案件办理情况要向局长汇报，切实做到每一起投诉、举报有处理、有结果、有回复。全年共处理行政投诉、举报72起，无一例行政复议、行政应诉案件，执法投诉率与去年同期相比有大幅下降。

4、完成我县交通系统规范性文件的清理工作。我局及时对照国务院行政法规和省、市、县政府规章、规范性文件的清理结果，对我局制定的规范性文件进行清理，全年共清理规范性文件29份，其中继续有效15份，废止14份。

（二）法制宣传和建设常抓不懈，积极贯彻落实“六五”普法、普法依法治县精神。

1、为认真做好“六五”普法工作，我局在年初制定了《2011普法工作目标责任书》并完成对下属单位的签订工作，将“六五”普法工作纳入目标管理。全年共举行普法会议12次，参会人员达800余人次，法制培训10余次，参训人员500余人次，法制宣传12次，发放资料2000余份，法制宣传栏12期，受教育人达3500余人。认真做好了普法信息和依法治理相关资料报送工作，每月向县司法局报送《法制宣传工作情况月报表》。

2、配合县委、县政府及县普法依法治县领导小组开展各项法制宣传活动，将普法工作落到实处。2011年我局组织开展了“五五”普法成果和“六五”普法启动宣传、“法律六进”、“醉驾入刑”和“换届选举”等法制宣传相关主题活动，并积极参与“12.4”全国法制宣传日活动，组织本单位法务人员到县激情广场参加现场咨询和发放宣传资料活动，广泛向社会宣传交通法律、法规、规章。同时，我局还利用广播、电视、标语、宣传栏、传单等媒体大力宣传，尤其是《公路法》、《路政管理规定》、《道路运输条例》等重点法律法规，使交通法律、法规、规章被越来越多的人所知晓，为交通部门开展执法奠定了基础。全年共制作横幅10余条、发放宣传资料4000余份等。

3、认真做好行政权力网上公开运行工作。我局根据县政务公开领导小组办公室《关于加强政府信息公开目录和行政权力网上公开透明运行平台录入更新工作的通知》文件要求，及时对我局行政执法主体、依据、职权等信息进行网上全面公示。

三、依法行政，便民为民，切实加强行政审批工作

为深入贯彻执行《行政许可法》、《XX省政务服务监督管理办法》的“便民、高效、服务”的立法宗旨，我局将县交通行政许可类和赔偿类案件充分授权于行政许可科，由政务中心窗口接件，各业务单位具体组织实施行政审批，授权事项为34项，授权比率为100%。行政许可、审批、收费等行政行为均做到责任明确，程序公开。在行政许可的受理、审查、决定等方面严格遵循法定的程序和时限要求，严格执行行政许可“八公开”制度。做到对行政许可要求的事项一次性告知申请人，行政许可案卷基本齐全、规范。全年共办结行政许可案件3400余件，结案率达到了100%，无一例案件出现拖延或逾期不办理的情况。

第五篇：衡水交通运输局2016依法行政工作报告

衡水市交通运输局

2016依法行政工作情况报告

市政府：

一年来，在市委、市政府的正确领导和大力支持下，我局深入贯彻落实党的十八届六中全会和省市关于推进依法行政建设法治政府的要求和部署，以推进政府职能转变、优化发展环境为突破口，以实现交通行政管理法制化、执法行为规范化为目标，狠抓基础性工作，梳理行政职权，深化行政审批制度改革，完善依法行政制度体系，推行“三个清单”，全面提升了交通运输部门的依法行政能力和社会服务水平，我市交通运输事业得到长足发展。现将有关情况报告如下：

一、主要做法

（一）依法全面履行政府职能情况。

一是做好行政权力调整、取消和下放的衔接和公开工作。今年以来，根据省政府办公厅冀政办发[2016]16号、冀政办发[2016]23号、冀政办发[2016]24号文件要求，涉及我局衔接调整和取消行政审批事项9项。以上衔接调整和取消的事项按照有关要求全部落实到位并公开。二是积极参与谋划行政审批制度和行政执法改革，梳理准备前期的相关资料。积极推进行政审批“两集中、两到位”改革，完善审批审查细则，推进审批标准化。三是推进清单制度建设。梳理更新行政许可目录、前置条件清理、工作流程梳理、中介服务事项、中介服务事项清单、公共服务事项及便民服务事项等，修订权力清单和责任清单。三是完成改革 1 性工作任务。完成省厅牵头的全省交通系统重点改革任务“推进权力向基层延伸”工作。协助相关处室完成市重点改革任务，及时上报改革任务台账、改革总结与考核材料。四是推进执法全过程记录和“双随机、一公开”工作。制定执法全过程记录和“双随机”工作实施细则，完善了“一单、两库、一细则”。五是积极参与市局重大行政决策，提供法制审核意见，促进依法行政，帮助协调和解决各类法律事务性问题，完成各类规范性文件征求意见20余次，办理行政诉讼案件1起。

（二）完善依法行政制度体系情况。

制度建设一直是我局工作的重中之重，通过制度建设完善工作机制，规范行政行为，有针对性地解决实际问题。组织辑印了《交通运输常用法律法规汇编》、《行政执法责任制手册》、出台了《交通行政执法责任追究若干规定》，修订完善《交通运输依法行政制度汇编》，收纳整理了推进依法行政各项相关配套制度，印刷成册并通过网站、电子显示屏等在工作场所公开。制度的建立对确保交通运输各项重要工作运行有章可循、按规矩办事起到了保障作用。

（三）实现行政决策科学化、民主化、法治化情况。

1、完善决策程序化机制。我局明确要求对于制定涉及群众利益或者对社会公共利益有较大影响的交通政策措施、贯彻落实上级党政机关重要指示及决定的实施意见和措施、决定上报政府的重大投资项目和国有资产处置等重大决策事项，都按照调查研究、确定目标、制定方案、咨询论证、提出备选方案的程序去做，最终由局长办公会集体讨论决定。明确法制部门参与重大事项决 2 策，没有进行合法性审查的意见不进入决策程序。

2、完善咨询论证机制。建立群众参与、专家咨询和领导决策相结合的决策机制，重大决策建议必须经过专家研究、咨询、中介机构的论证评估或者法律分析，涉及相关单位或其他部门的充分协商，涉及下级部门的事先征求意见，涉及人民群众切身利益的，通过社会公示或论证会等形式听取意见和建议，做到合法、合理行政。

3、完善权力公开机制。为深化行政体制改革，切实把权力装进制度笼子，按照法定职责必须为、法无授权不可为的要求，我局对行政权力进行了重新梳理，制定权力清单及责任清单，将项目名称、实施主体、承办机构、实施依据、实施对象、办理时限、收费标准及依据等事项向社会公开，接受社会监督，保证各项行政权力依法合规运行。

4、完善决策责任追究机制。按照“谁决策、谁负责”的原则，制定了《重大行政决策程序、跟踪反馈和风险评估及责任追究制度》，建立决策问责体系，对因盲目决策、失职造成重大损失的行为严肃追究，将给予责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职的行政处分，实现了决策权力与决策责任相统一。

（四）坚持严格规范工作文明执法情况。

1、建立相对集中执法模式。为进一步加强我市交通运输系统公路执法工作，杜绝公路“三乱”现象的发生，遏制严重超限超载现象，维护正常的道路运输秩序，在全市范围内建立了公路路政和运政治超联合执法协作机制，组织运政人员进驻普通公路超限检测站，对货运车辆的非法超限运输、非法改装、违规从事 3 货运经营和违规驾驶营运车辆等违法行为实施现场联合执法，分别处理，确保公路桥梁完好、安全和畅通。

2、贯彻执行行政执法全过程记录规定。自《河北省行政执法全过程记录实施办法》公布实施后，我局明确要求各执法机构组织相关人员认真学习研究，全面做好执法全过程记录的实施工作，确保《办法》全面贯彻执行。目前，根据有关法律法规及《河北省行政执法全过程记录实施办法》的规定，制定了《交通运输行政执法全过程记录管理规定》。对行政许可、行政检查、行政处罚、行政强制行为全过程的操作流程分别进行梳理和细化，对执法行为、执法环节具体记录要求、记录内容和记录方式进行了明确，执法结果及时向社会公布。

3、严格执行自由裁量权基准制度和裁量标准。我局始终将落实自由裁量权作为交通执法工作的一项重要内容，作为案卷评查中的重点。全市交通执法部门严格按照重新修订的《交通运输行政处罚自由裁量权标准和适用规则》设定的违法行为的轻重等级进行处罚，杜绝“人情执法”和“随意处罚”，确保自由裁量权使用的严肃性和权威性。

4、落实评议考核，强化执法监督检查。我局认真组织行政执法评议考核，在制度上对行政执法行为进行有效约束，从机制上加强对行政执法行为的监督管理，不走形式，不走过场。一是开展执法评议工作。今年，从7月7日-16日利用十天的时间对11个县和22个基层执法站所进行了评议考核，并对考核结果进行了通报，提出了存在的问题和整改建议，效果明显。二是组织执法人员专业法律知识考试。分别抽取执法单位各20人参加了 4 专业法律知识考试，并且单人单座，运管、路政座位交叉排序等方式进行。三是组织执法案卷评查。采取对照台账随机抽查案卷的方法进行，每个县抽查行政许可、行政处罚案卷各5份，对案卷中存在的问题提出整改意见，相关单位也积极做了整改，收到了比较好的效果。

（五）强化对行政权力的制约和监督情况。

1、明晰权责，规范权力运行机制。为进一步约束行政权力，强化执法监督，促进全面履行职责，推进交通依法行政进程，我局重新梳理了行政权力和部门职责，建立了权力清单和责任清单制度，编制了《交通运输行政执法责任制手册》，将责任落实到每一个部门和岗位，明确了局领导岗位职责、各部门及人员的岗位职责，对每个岗位有哪些权力，权力应该如何运行进一步明确，并在市局门户网站进行公开，接受群众监督。权力清单、责任清单以及交通运输行政执法责任制的建立进一步提高了交通行政执法机构和执法人员的法律意识、责任感和执法能力，增强了行政执法整体效能，改善了交通行政执法的社会效果，保障交通法律、法规和规章得到正确实施。

2、积极推进社会监督体系建设。加强党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督制度建设。这既是强化行政权力制约和监督的部署和要求，也是对我国加强行政权力制约和监督实践的总结和概括。全面推进依法治国、依法行政，需要全面制约和监督行政权力。2016年共接收代表和委员提案30余次，每个提案处理的妥善都关系到国计民生，监督制约机制的建立将促进行政决策更加的公开透 5 明，实现行政决策民主化和科学化。

3、建立行政执法信息平台，公开执法信息。按照省、市关于行政执法公开的有关要求，结合交通工作实际，我局明确执法公开的内容，分为执法职责、执法依据、执法责任制、执法制度、执法人员、权力清单、监管清单、工作流程、办理结果、救济方式等10个方面进行公开。利用多种方式尽可能的方便群众随时了解掌握交通执法动态，接受社会监督。目前，一是在本部门门户网站开辟执法公开专栏进行公开，二是在政务大厅展牌、橱窗导示牌上进行公开，三是印制明白卡、一次告知单等方式进行公开，四是在政务大厅安装电子触摸屏查寻系统公开执法信息。

（六）依法有效化解社会矛盾纠纷情况。

1、完善工作制度。我局高度重视社会矛盾化解工作，制定了《衡水市交通运输系统多元化纠纷解决制度》，成立一把手负总责，分管领导具体抓的领导体系，坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，建立定期排查、信息联络员等相关制度。对重大矛盾纠纷信访案件实行领导包案制，确保矛盾纠纷发现及时、控制有力、处置得当。同时建立健全矛盾纠纷信息排查机制，局办公室负责组织排查本部门内的重大矛盾纠纷信息；对排查出来的矛盾纠纷信息，逐一按诱发原因、时间、地点、单位、涉及人数、重点人员、事态发展经过、预测评估走向等要素进行登记，建立台帐，做到横到边、纵到底，不留暗面、不留死角、不留盲点。

2、定期分析研判。坚持普遍问题全面查、突出问题重点查、敏感时段随时查等办法，真正把存在的问题找准找全、查深查细，6 做到无盲区、全覆盖、底数清、情况明。截止目前，全市交通运输部门没有因矛盾纠纷调处不及时或不适当引发的刑事案件、群体性上访和群众性械斗事件的发生。

3、突出重点整治。今年以来，我局重点对出租车管理、非法营运、征地拆迁等因交通工程建设施工引发的各类问题进行整治，有效遏制重大矛盾纠纷及重大群体性事件的发生。一是出租车行业管理方面。我局针对市区出租车行业重点问题进行了研究、分析，对可能出现的维稳问题部署了防范措施。二是打击非法营运方面。首先强化宣传，营造抵制黑车氛围。其次优化服务，改善车辆营运状况。最后部门联动，加大打击黑车力度。联合公安、交警、工商、城管相关职能部门，加大对非法营运“黑车”的打击查处力度，维护出租客运市场秩序，建立打非常态机制。三是交通工程征地拆迁方面。针对交通建设特别是重点交通工程建设征地拆迁增多以及可能引发的群体性事件的情况，重点解决决策不科学、补偿不公平、化解不到位等问题。

（七）全面提高法治思维和依法行政能力情况。

1、在战略谋划上，把依法行政作为促进事业发展和行业稳定的重要保障。交通运输是重要的经济基础产业，又是直接服务群众的窗口行业。无论是交通建设中的决策立项、招标投标、征地拆迁、质量监管，还是运输工作中的市场监管、运力投放、企业改制等，都具有很强的政策性，必须严格依法依规办理；交通运输工作又直接面对群众，服务千家万户，与人民群众联系最密切、最直接、最普遍，管理与服务时刻接受群众监督，如果不能做到严格依法办事，就会成为社会关注的热点，影响行业形象，7 影响社会和谐。基于这样的认识，我局高度重视建设法治交通工作，坚持用法治思维和方式推动交通运输各项工作。依法依规成为我局决策重大问题、处理各种矛盾的一把利刃，有效确保了交通运输事业的健康、稳定发展。

2、在指导思想上，把依法行政作为交通运输工作的一项根本准则。推进依法行政建设法治政府，首先在领导，关键在认识。《法治政府建设实施纲要（2015－2020年）》提出，到2020年基本建成法治政府。我局在全系统会议上明确提出：“要全面推进依法行政，建设法治交通，加快推进交通现代化建设，实现交通运输行业的转型升级、跨越赶超”，为深入推进依法行政工作定下了基调。全系统各级各部门牢固树立抓法治就是抓发展、就是促和谐的观念，把依法行政工作放在与交通建设和运输发展同样的高度，把依法行政理念贯穿于各项工作始终，为行业稳定健康发展创造良好环境。

3、在工作机制上，注重形成依法行政的保障体系。为进一步推进法治政府部门建设，市局、局直执法部门、各县局及其执法部门都设立了专门的法制机构，形成了政令畅通、协调一致的交通运输法制工作体系。为保障合法合理行政，法制部门每周都向局党组提交一份政策导向报告，法制部门全程参与局长办公会。局中心工作和重大专项决策均吸收法制部门作为成员单位，由其给予有关业务部门法律支持，并行使法律监督职责，对行业管理工作牵头谋划组织等，使法制部门成为局内最核心的职能科室之一。

4、在日常工作中，注重形成学法用法、依法行政的浓厚氛 8 围。为切实加强领导干部法治思维和法治方式能力建设，我局制定了《领导干部和机关事业工作人员学法用法工作的实施意见》，每年都制定学法计划。局领导带头学法，定期在局长办公会上安排学法内容，适时参加法律学习座谈、法律学习培训工作，2016年组织会前学法活动5次，并邀请法律专家开展法律讲座活动。局直各单位也建立健全领导班子学法制度，形成了良好的学法氛围。对市局拟提拔任用的的干部，必须进行任职前法律知识考试。

（八）其他情况

按照省委督查室、省政府督查室关于开展优化营商环境“两个清单”专题督察的通知要求，我局进一步规范调整本部门行政权力清单、权力运行流程图及责任清单，并按要求将本部门两个清单及权力运行流程图通过本部门网站向社会公开。

分别对市审改办、省厅与市工信局《关于开展综合行政执法体制改革试点工作的实施方案（征求意见稿）》、《河北省交通运输厅关于印发交通一体化政策协调创新任务分工的通知（征求意见稿）》、《2016年全面深化交通运输改革工作要点（征求意见稿）》和《衡水市推进工业稳增长促转型的十条措施》责任分工提出相关的意见和建议。

制定我局“七五”普法规划和2016年下半年至2020年分工作计划、建立防范乱收费长效机制。积极谋划综合行政执法体制改革框架。调研全系统11个县市区和局直执法单位现状，报送依法行政工作调研报告和依法行政情况调研表。

二、取得成效和存在问题

全市交通运输系统积极推进依法行政，广大交通干部职工的 9 法治意识普遍增强，法治环境进一步改善，人民群众对我们交通运输依法行政工作的满意度不断提高。但是我们清楚地认识到，我们的行政执法工作还存在不少问题，有些问题还比较严重。有些执法单位和执法人员执法不公，行政不作为或乱作为，有些执法队伍素质不高、执法程序不规范。这些问题虽然只是在个别人员和个别单位存在，但其负面影响却非常大，应当引起我们的高度重视。

三、下一步工作安排

交通运输法治建设是政府行政的重要组成部分，代表着政府形象，直接关系着法治衡水建设进程。面对全面推进法治政府建设的新要求，人民群众的新期待，强化交通依法行政工作，建立完善相关规章制度，提高交通依法行政能力已成为我们必然的选择。

今后我们将继续按照市委、市政府要求和部署，紧紧围绕全市改革发展稳定大局，有效推进依法行政建设法治衡水的各项工作，以法治的手段规范和调节交通运输服务经济社会发展的能力和水平，营造民主法治、公平正义、规范有序的交通环境，推进经济社会持续健康和谐发展。

衡水市交通运输局

2017年1月4日