孝感市局治庸方案

第一篇：孝感市局治庸方案

孝感市国家税务局文件

孝国税发“2011” 号

市国家税务局关于印发

《孝感市国税系统强力推进治庸问责工作实施方案》的通知

各县市区国家税务局、直属各单位、局内各单位：

现将《孝感市国税系统强力推进治庸问责工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

二○一一年八月二十九日

（对下只发电子文件）

孝感市国税系统强力推进治庸问责工作实施方案

为了贯彻落实《省国家税务局关于印发<湖北省国税系统强力推进治庸问责工作实施方案>的通知》（鄂国税发“2011”114号）和《中共孝感市委孝感市人民政府关于开展治庸问责工作的实施意见》（孝发“2011”15号）精神，切实解决国税机关和干部队伍中存在的‚庸懒散软‛问题，促进机关精神面貌改观，干部作风改变，服务效能提升，发展环境改善。结合全市国税系统实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，以‚服务创新、效能提升、工作争优‛为目标，以‚治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲‛为主要内容，认真贯彻落实省局和市委市政府关于治庸问责工作的要求，通过抓精神鼓士气、抓学习提能力、抓效能优环境、抓作风严纪律，努力解决群众反映强烈的机关作风和效能问题，进一步强化党员干部能力席位意识、危机意识、责任意识、服务意识和奋发有为意识，不断提高干部队伍执行力，提升纳税服务质量和水平，营造良好的税收工作环境，为推进孝感科学发展作出积极贡献。

二、工作重点

（一）服务创新。一是服务经济发展。深入开展税收调研、积极建言献策，规范税收秩序，注重实效，不断深化送服务促发展活动。二是服务以纳税人为中心的社会各界，按照“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”的要求，认真受理、快速办理各类涉税事项，又好又快落实税收优惠政策，及时宣传服务民生的税收政策。三是服务基层，心系基层，积极响应基层需求，以良好的作风为基层办实事解难题。

（二）效能提升。一是明确内容和要求，推进效能型机关建设，不断提升干部职工服务的意识、自律的素质、干事的能力。二是多种形式广泛听取意见建议，着力解决群众反映强烈的突出问题，着力解决干部办事不用心、工作不主动、服务不到位、办事不公正、公务不节俭、形象不端正等‚六不‛问题，努力在服务态度、履职能力、办事效率、工作质量、依法行政等方面有新的提高。

（三）工作争优。通过广泛开展创先争优活动，努力实现国税部门形象优化、工作服务优化、行风建设优化、干部作风优化。

三、方法步骤

坚持把思想教育、检查整改、树立典型、责任追究、完善机制贯穿始终，突出抓好宣传动员、自查整改、督查问责、总结提高四个环节，采取集中检查、明查暗访、公开承诺等方式，着力解决干部队伍中存在的能力平庸、业绩平庸，思想懒惰、工作懒惰，纪律作风松散、班子软弱涣散等‚庸懒散软‛方面的突出问题。

（一）宣传动员阶段（8月25日—8月31日）

1.召开动员会议。30日下午，市局机关召开由市局全体干部职工和各县市区国税局、直属各单位负责人参加的全市国税系统治庸问责工作动员会议，全面启动强力推进治庸问责工作。传达省局治庸问责工作动员大会精神，学习省委常委会第155次会议决议和省委、省政府两办转发《关于强力推进治庸问责工作的实施方案》的通知。

2.制定实施方案。结合本单位实际，制定具体实施方案，成立工作专班，明确近、中、远期目标和完成时限，出台工作措施，落实责任分工，确保治庸问责工作强力推进。

3.组织学习讨论。以科室、支部为单位，开展专题学习，重点学习胡锦涛总书记‚七一‛重要讲话、省委九届十次全体（扩大）会议精神、省领导在省直机关治庸问责工作动员会上的讲话、市委书记黄关春同志在全市治庸问责工作动员会上的讲话、市委常委、市纪委书记张依涛同志在全市纪检监察系统推进治庸问责工作动员会上的讲话、《中共孝感市委孝感市人民政府关于开展治庸问责工作的实施意见》（孝发“2011”15号）。同时，要以‚实施‘十二五’规划、推动跨越式发展‛为主题，开展解放思想大讨论；以‚治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲‛为主要内容，开展作风建设大讨论。

4.加强宣传教育。采取多种形式，加强全市国税系统广大干部职工的理想信念教育、党性宗旨教育、职业道德教育和党风廉政教育，积极倡导尽职尽责、爱岗敬业、严格执法、优质服务的精神，增强责任意识。

（二）自查整改阶段（9月1日—9月30日）按照省局和市委市政府的统一部署，组织广大国税干部职工结合部门和岗位职责，全方位开展自我剖析，多渠道查找在思想品质、能力素质、履职尽责和纪律作风方面存在的突出问题，把问题整改贯穿于治庸问责工作的全过程。

1.开展自查。要围绕业务素质、职业操守、履职能力、纪律作风的要求，对可能存在的庸、懒、散、软等作风和效能问题开展一次认真的自查自纠，自查情况于9月18日前书面报市局治庸问责工作领导小组办公室。

2.召开专题民主生活会。各级党组（党委）、各党支部要针对干部职工中存在的有职责不担当、有原则不坚持、有规定不遵循、有要求不落实的现象，召开专题民主生活会，认真开展批评和自我批评，查找问题，剖析原因，明确责任，提出整改措施。

3.开展公开承诺。各级国税机关要通过网络、新闻媒体等平台，将本单位在活动中需要重点解决的问题、整改措施，以及整改后新的工作标准向社会作出公开承诺，并逐条逐项地抓好落实，接受群众监督。

4.抓好正反两方面典型。既要发现和挖掘一批先进典型，弘扬正气，又要大胆揭露和曝光个别反面典型，鞭策后进，形成正确的舆论导向。各单位要及时向市局治庸问责工作领导小组办公室报送正反典型材料。5.形成整改报告。各单位将自查自纠的突出问题、整改措施及落实情况等，形成综合报告，于9月28日前报市局治庸问责工作领导小组办公室。

（三）督查问责阶段（10月1日—11月30日）

市局将采取明察暗访、集中检查、调查核实、责任追究等方式，对全市国税系统存在的‚庸懒散软‛等突出问题，全面开展督查问责工作。

1.明查暗访。市局将多形式、不定期开展全面的明查暗访工作。重点检查是否存在无故迟到早退、串岗脱岗，上班时间吃东西、吵闹、聊天，上班时间不请假外出办私事，上班时间上网浏览股票行情、聊天、购物、看电影、玩游戏、看小说等，工作期间举止行为不雅，岗位工作拖拉、遇事推诿、质量不高，门难进、脸难看、事难办，接待群众办事态度生硬冷漠、效率低下等问题。

2.重点督查。开展2011年全局重点工作推进情况的督查；开展党组民主生活会整改措施落实情况的督查；开展各级工作目标考核分解落实情况的督查；开展对贯彻落实《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》、《税务系统贯彻落实<中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则>的实施意见》和《税务系统领导干部廉洁从政‚八不准‛》情况的督查，切实规范领导干部依法行政、廉洁从政行为。3.调查核实。对群众投诉举报的问题进行梳理归类，采取直办、交办、转办、督办等方式，组织力量集中时间调查核实，做到事事有回音、件件有着落。

4.责任追究。对在督导检查中发现和调查核实的问题，根据其情节轻重和影响程度，按照干部管理权限问责追责，给予相关人员诫勉谈话、待岗学习、调离工作岗位、免职降职降级等组织处理，情节严重的予以纪律责任追究。

（四）总结提高阶段（12月1日—12月15日）

各级国税机关要对治庸问责工作开展情况进行全面总结。治庸问责工作结束后，对成绩突出、效果显著的单位予以通报表彰。进一步规范和完善相关制度，建立健全本单位作风效能建设的长效机制，深入推进治庸、治懒、治散、治软的各项工作。各单位治庸问责工作情况总结应于12月5日前书面报告市局治庸问责工作领导小组办公室。

四、工作要求

（一）加强组织领导。为确保活动有效开展，市局成立治庸问责工作领导小组，张保国同志任组长，其他领导班子成员任副组长，各科室负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，张峰同志兼任办公室主任，晏保平、陈为民、丁建军、付军、鲁爱辉、叶永东、杨锐、王刚、付雷、张斌、万峰为办公室成员，办公室设在市局监察室，监察室负责与市委市政府治庸问责工作领导小组的协调与联系，机关党办负责与省局治庸问责工作领导小组的协调与联系。各级国税机关要按照省局和市委市政府的要求，把开展治庸问责工作切实纳入重要议事日程，精心组织，认真落实。局长要亲自抓、负总责，分管领导要具体负责、直接抓，机关党办、人事、监察、办公室、纳税服务等部门要密切配合，形成合力，确保领导力量、工作责任、监督检查、整改落实‚四个到位‛。

（二）明确职责分工。市局治庸问责工作领导小组办公室下设两个组，即业务组和综合组。业务组由晏保平、叶永东、鲁爱辉、付军、杨锐、付雷组成，晏保平任组长，具体负责强化监督检查，受理投诉举报，开展明查暗访，对突出的反面典型进行通报，对在监督检查中发现和调查核实的问题，落实整改，对违纪违规人员，按照干部管理权限问责追责，给予相应的组织处理、责任追究，促进本单位提升服务效能、规范审批流程、优化发展环境。综合组由陈为民、丁建军、王刚、张斌、万峰组成，陈为民任组长，丁建军具体负责新闻宣传报道工作，王刚具体负责资料收集整理工作，张斌具体负责编发工作简报，万峰具体负责综合材料起草工作。

（三）营造浓厚氛围。要通过动员大会、理论中心组学习、民主生活会、支部学习会等多种形式，让每位干部职工充分了解、深刻领会、准确把握治庸问责活动的目的意义、内容步骤和工作措施，以积极的姿态投身治庸问责活动，进一步把思想和精力集中到干事创业上来，把智慧和热情凝聚到推动发展上来。要畅通监督渠道，强化监督效率，对外公布举报电话，‚投诉治庸‛和举报违纪电话：0712-2852314。充分发挥社会监督作用，广泛调动纳税人、特邀监察员等社会各界力量参与监督的积极性，对行政不作为、乱作为、慢作为等损害经济税收环境的行为，发现一起，查处一起。通过报刊、广播、电视、网络等多种途径，形成强大的舆论监督氛围。

（四）注重工作实效。各级国税机关要在治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲上动真格、求实效。要从每个人做起、从每个环节做起、从现在做起，坚持不懈、形成常态，不留空白、盲点和间隙。要全员、全方位、全过程抓落实。要促学风治‚庸‛，增强能力席位意识，强化学习，拒绝平庸；要转作风治‚懒‛，加强对责任心不强、办事拖拉、推诿塞责、失时误事等行为的问责；要严纪律治‚散‛，严格落实学习制度、考勤制度、廉政纪律制度、干部管理制度和机关管理制度等，规范干部行为；要强竞争治‚软‛，引入能进能出、能上能下的用人机制，奖罚分明的考核机制等，激发干事创业热情。要把开展治庸问责活动与深化“创先争优”活动、‚依法行政深化年‛活动、推进党风廉政建设、全面完成今年工作目标任务结合起来，通过这次活动，促使国税干部职工在转变作风、提高效能、解决问题、服务发展上取得实实在在的成效。

湖北省国家税务局办公室 2011年8月25日印发

打字：殷玲 校对：党办 周亲华

第二篇：治庸方案 文档

某某乡开展庸懒散浮拖问题

专项整治工作方案

为认真贯彻落实总书记系列重要讲话精神和中央巡视组反馈问题整改意见，按照省委、市委、县委的要求，集中一段时间，对部分干部出现的庸懒散浮拖问题进行专项整治，结合某某乡实际，制定本方案。

一、总体要求

指导思想：开展庸懒散浮拖专项整治，要围绕从严管党治吏部署要求，以《党章》和党政规章为基本遵循，落实中央巡视组反馈问题整改意见，深化党的群众路线教育实践活动整改，认真落实省委“两个意见”，全面推动正风肃纪、“走基层”、软弱涣散党组织整顿、基层党组强保障等制度落实，着力解决精神不振、担当不力、为官不为、成效不佳等突出问题，努力营造干事创业、崇廉尚实、风清气正的政治生态。

基本原则：一是聚焦问题、找准症结。对照中央巡视组反馈意见，聚焦群众反响强烈的突出问题，各党支部要结合实际逐项梳理庸懒散浮拖具体表现，确定整改问题清单。二是举一反

三、标本兼治。抓住典型问题、普遍性问题，举一反三查找个性问题，既整治当前突出问题，又建立长效机制。三是从严从实、明确责任。各党支部要坚持高标准、严要求，制定专项整治工作方案，措施到位，责任到人，限期整改。四是条块结合、统筹推进。乡党委负总责，乡级单位各支部分线负责，乡党的教育实践活动领导小组办公室牵头，各村（社区）支部具体负责，上下联动，统筹推进。五是教惩并举、严肃问责。坚持思想教育与惩处警示并重，对经过教育仍不改正的要严肃组织处理，对开展活动不力的村（社区）单位要通报批评，严格进行责任追究。

主要目标：通过集中一段时间的治庸提能、治懒正气、治散聚力、治浮定神、治拖增效，及时曝光一批、查处一批、警示一片、震慑一方，教育引导广大党员干部增强为党兴党的责任和从严从实的自觉，树立以结果为导向的工作方法，造就一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁，干好事、勤干事、快干事、干成事的高素质执政骨干队伍，进一步推动形成崇尚实干、大抓落实的良好局面。

二、整治任务

根据中央巡视组反馈意见，结合教育实践活动群众反映的问题，着眼解决突出问题，从五个方面集中开展庸懒散浮拖专项整治工作。各村（社区）乡级各单位要结合实际，认真梳理具体表现，形成问题整改清单，将本地本单位庸懒散浮拖方面的其它突出问题一并纳入专项整治内容，实施精准整治：

（一）治“庸”：重点治理工作标准不高、创新能力不足、业务素质不强等问题。重点治理领导班子和干部缺乏工作热情，无所作为，无所事事，不善于学习、不研究政策，落实上级部署磨磨蹭蹭，重大事项议而不决，业务素质不强、工作业绩不佳等问题。注重强化干部的党性修养和作风养成，把心思用在学习提高、能力提升、干事创业上，把工作落实在求真务实上。结合岗位需求加强学习培训，注重能力提升，培育造就一支思想政治素质高、工作能力强的干部队伍。

（二）治“懒”：重点治理有的干部缺乏工作热情，消极颓废、精神不振、不思进取、裹足不前、吃大锅饭、朝气锐气不足、拼搏精神不强，工作应付了事，得过且过，不愿担当、没有作为，山河依旧、不愿深入调查研究、深入一线、面对面帮助基层和群众解决困难等问题。强化干部考察考核制度，树立奖勤罚懒、先贤用能工作导向；加强干部思想教育引导，提振干部精神气神，激发干事创业执情，营造崇尚实干的良好工作氛围。

（三）治“散”：重点治理有的干部纪律涣散、自以为是、自由散漫，我行我素，松松垮垮，工作不在状态，经常迟到早退、溜岗溜会，上班开会玩手机、打游戏；大局意识差，不讲规矩、不守制度，干事精力不集中，时间观念淡薄；会上不说、会后乱说，重大事项不请示报告；习惯遥控指挥，凭经验、想当然干事等问题。严格落实党的政治纪律、组织纪律，逗硬执行责任追究，坚持请示报告制度。坚持以标准化、规范化、科学化为目标，加强干部严格教育管理，强化规则、规矩意识，做到用制度管理人、规范人、约束人。

（四）治“浮”：重点治理有的干部心浮气躁、心高气傲、促发展急于求成、做表面文章、搞形式主义、好大喜功、胡乱作为、热衷于搞政绩工程，弄虚作假、虚报浮夸等问题。重点治理官僚主义和衙门作风严重，责任心不强，弄虚作假，虚报浮夸等问题。教育引导干部树立正确的政绩观，正确对待升迁留转，严肃惩处组织观念不强、大局意识差，不讲规矩、不守制度，向组织讨价还价，要官要待遇等行为。

（五）治“拖”：重点治理一些干部群众感情淡薄，服务意识不强，群众路线不实，效率低下，工作“耍滑头”、办事“踢皮球”，该办不办、急事慢办，能缓则缓、能拖则拖，能不干就不干，上级部署磨磨蹭蹭、重大事项议而不决、遇到问题绕道走，不及时解决人民群众正当诉求，变相阻碍办事，群众满意度不高等问题。重点治首问负责制、每一责任人责任、“一岗双责”和及时办结制度执行不力，办事流程不规范，相互推诿扯皮，不及时解决人民群众正当诉求，群众满意度不高等问题。重点治理长期重视基层基础不够、投入保障不到位、软弱涣散党组织整治敷衍塞责、避实就虚、实效不明显等问题。

各党支部要结合实际，查找梳理本地庸懒散浮拖的具体表现，形成问题整改清单，实施精准整治。按照“迅速治标、制度治本、推动工作”的思路开展专项整治。迅速治标，要在高压态势下，强力推动、集中整治庸懒散浮拖的现实问题，使党员干部工作作风和精神状态在短时间内迅速好转。制度治本，要探索建立整治“为官不为”的作风建设长效机制。推动工作，要通过集中整治、标本兼治，持续深入改进作风，纠正不良风气，端正不良行为，增强工作动力，激发干事创业热情，推动全面完成今年各项目标任务。

三、方法步骤

从现在起到年底，集中一个半月时间开展专项整治工作。

（一）第一阶段：学习讨论、查摆问题（12月4号前）1．组织集中学习。重点抓好“六个专题”学习：学习总书记系列重要讲话，学习中央巡视组、省委巡视组和省委教育实践活动督查组反馈意见，学习十八届四中全会、省委十届五次全会精神，学习王东明书记重要讲话，学习省委、市委落实巡视整改暨党的群众路线教育实践活动整改深化工作会议精神，学习省委“两个意见”，以及市委、县委的相关规定要求。通过深入学习，进一步强化责任担当和忧患意识，增强开展专项整治的自觉性。

2．查摆突出问题。重点围绕“四个对照”查找问题：对照中央巡视组及省委巡视组反馈意见、对照教育实践活动群众反映突出问题、对照全县面上梳理的庸懒散浮拖现象、对照先贤先辈先进，从行业系统、单位领导班子、中层干部、普通职工等不同层面查问题、找差距，分类梳理庸懒散浮拖的具体表现。每个领导班子和党员干部个人都要列出问题整改清单，明确任务书、时间表和责任人。

3．开展自查自纠。重点对照“两张清单”先行先改：领导班子对照单位整改清单，党员干部对照个人整改清单，通过召开机关干部、服务对象座谈会等方式，领导批评、同事点醒、群众监督，及时反馈排查出来的问题和征求到的意见建议，明确到具体事例，深入剖析原因，指出问题要害，剖析思想根源。开展反面典型教育，使党员干部深刻认识到问题的严重性和危害性，立即纠正不良行为。

（二）第二阶段：集中整改、从严问责（2014年12月5日——12月20日）1．加强督促检查。坚持严字当头，加强督促检查，一级一级传导压力。乡党委将采取不打招呼、不定时间的方式随机暗访抽查，既查工作落实情况，又听基层和群众意见，及时反映和纠正突出问题。加强群众监督，开通举报电话、设置举报信箱，发动媒体监督，及时曝光庸懒散浮拖的各类不良现象，集中曝光一批典型问题，形成警示效应。

2．严格教育惩戒。对专项整治中发现的问题，视其情节轻重和影响程度，按照有关规定进行问责处理。问题轻微的，要及时进行批评教育和诫勉谈话；性质较为严重的，要通报批评、责令书面检查或发出效能监察建议书，限期整改；性质严重、影响面比较大的，要从严作出组织处理或给予党纪政纪处分。要从严查处一批典型案件，起到强烈的震慑作用。

3．上下联动整改。坚持上下联动、协同推进，把专项整治内容作为教育实践活动“回头看”、深化整改的重要任务，作为各级领导班子专题民主生活会和基层党组织组织生活会的重要议题，作为党建工作专项述职和党员干部述职的重要内容，合力打好专项整治攻坚战。坚持开门开放抓整改，采取适当形式公开整改问题，及时公布整改成效，接受群众监督。

（三）第三阶段：巩固提升、建章立制（2014年12月21日——12月31日）

1．常态开展评议。建立党风政风行风“三位一体”社会评价机制，每年开展两次社会评价，进一步强化社会评价结果运用，深入开展政风行风满意度测评。采取电话抽查、问卷调查、满意度测评和便民服务中心（站）直评等方式，定期对直接关系民生的职能部门、窗口单位和服务行业的作风情况进行评议，并通过适当方式向社会公开。

2．畅通监督渠道。加强党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、舆论监督、群众监督制度建设，推动形成科学有效的党员干部履职尽责监督体系。推广运用现代科技手段，推进行政权力依法规范公开运行平台、行政执法与刑事司法信息共享平台和行政效能电子监察平台建设，加强对党员干部履职行权过程的实时监督。

3．建立长效机制。各党支部要充分总结运用教育实践活动和专项整治成功经验，进一步建立完善领导班子和党员干部分析研判预警及绩效考核机制，严肃组织纪律制度、行政效能建设机制、党员干部日常教育管理机制、失职渎职查处问责机制等方面制度机制。

四、重点措施

（一）随机访谈，治庸提能。由乡党委教育实践活动领导小组办公室负责，随机访谈党员干部，以正在干的事情为中心，实行“五问五看”：问岗位知识，看业务熟不熟；问当前工作，看情况清不清；问基本数据，看掌握准不准；问下步计划，看思路明不明；问学习内容，看认知够不够。详细记录所问与所答情况，向各党支部反馈。

（二）工作纪实，治懒正气。以具体事情为抓手，采取一事一记、一日多记的办法，由干部本人实事求是、简明扼要、条分缕析地纪实填写。乡党委专项行动整治小组适时调阅《纪实手册》，查看干部工作情况。

（三）联动督查，治散聚力。由乡党委教育实践活动领导小组办公室牵头，组建专项督查组，不定期开展督查暗访，了解党员干部学风、会风、工作状况、精神状态等情况。督促广大干部扎扎实实走基层、办实事、解难题、惠民生。

五、组织领导

（一）落实领导责任。按照县委要求，成立庸懒散浮拖问题专项整治工作领导小组，办公室设在乡党政办公室，与乡党委教育实践活动领导小组办公室合并运行。制定专项整治工作方案，落实专门工作力量，确保责任到位、任务到位、措施到位，迅速启动专项整治工作。各党支部的组织领导机构和专项整治方案，在12月4日前报乡党委教育实践活动领导小组办公室。

（二）强化推进措施。各党支部要按照专项整治统一部署，倒排时间、倒逼进度，实行项目化推进，确保12月底全面完成各项整治任务。各级领导干部要带头示范，自觉以普通党员身份把自己摆进去，带头开展学习，带头查摆问题，带头落实整改，树立标杆，作出表率。乡党委教育实践活动领导小组办公室将组织力量暗访检查，及时通报各村、各单位专项整治情况。各党支部要建立专项整治信息周报制度，重大情况要及时报告。专项整治期间，每周四下午4:00前，向乡党委教育实践活动领导小组办公室报送本周工作进展和下周工作安排。

（三）加强宣传引导。各党支部要采取多种形式，全方位、高密度抓好宣传，坚持抓两头带中间，既宣传正面典型，又曝光反面案例，推动专项整治迅速升温，形成集中整治庸懒散浮拖的高压态势。

（四）抓好工作结合。要把专项整治工作与学习贯彻十八届四中全会、省委十届五次全会精神结合起来，与教育实践活动“回头看”深化整改结合起来，与推动本单位中心工作、确保圆满完成全年目标任务结合起来，努力实现两手抓、两不误、两促进。

中共某某乡委员会

2014年12月3日

第三篇：治庸方案

汀泗桥镇小学治庸问责实施方案

为认真贯彻落实教育局关于开展治庸问责、加强干部教师队伍作风建设的决策部署，进一步巩固师德师风建设成果，切实增强我校教师队伍的责任意识，转变工作作风，提升工作能力，办人民满意教育，学校决定在全校教师队伍中开展以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为主要内容的治庸问责工作。现结合实际，制定本实施方案。

一、指导思想

针对我校教师中存在的“得过且过”、“工作效率低”“责任意识不强”等“庸、懒、散、软”问题，治庸提能，治懒提效，治散提力，治软提劲。努力增强行政人员的责任意识，促进我校教师教风、精神面貌的改变，作风大转变、工作效能大提升、老师形象大优化，提升学校形象，促进教育管理，提高教学质量。以形成良好教风和管理环境，为推动我校教育事业健康快速发展提供有力的组织保证和作风保障。

二、组织机构

1、学校成立治庸问责工作领导小组

组长：田利

成员：王红光胡春林李先金金康明刘琼王清勇虢斌高小明周劲飞

2、学校成立治庸问责工作专班

成员：王红光胡春林王清勇

下设办公室：由胡春林同志任办公室主任

三、工作重点

结合我校实际，重点解决四个方面的突出问题：

1、精神状态不佳。精神不振，暮气沉沉，不思进取，安于现状，得过且过，不作懈怠。在事做不来，小事不愿做，拈轻怕重，怕苦畏难。工作标准不高，要求不严，只求过得去，不求过得硬。

2、责任意识不强。缺乏岗位意识，推诿卸责，敷衍塞责，不敢担当。工作缺乏主动性和积极性，计划性不强，针对性不够。中心意识不突出，执行力不强，对落实学校工作安排、各项任务等行动迟缓，学生日常管理不善，措施不力，导致问题不断。

3、工作作风不实。学习研究不深，掌所实情不够，工作浮于表面，活动流于形式。老师与学生之间观念淡薄，态度冷漠生硬，服务意识不强，学生难开口，老师脸难看，事情办不好，工作效能低下。遇到突发性事件，不及时赶到现场，不及时报告，不及时采取有效措施，处置失当，应对失误，影响稳定，造成不良后果。

4、遵章守纪不严。纪律意识弱化，上班迟到早退，外出不按规定请假，工作时间找牌、下棋、上网聊开、玩游戏、炒股票。开会讲小话、睡觉，无故缺席代会、提前离场。从教行为不够规范，上课接打手机，抽烟，坐着授课。教育教学方法简单，态度粗暴，体罚或变相体罚学生。要求学生到指定地点购买教辅资料，教师从事有偿家教。

四、方法步骤

要采用多种方式，突出抓好思想动员、自查整改、检查追责、总结提高建立机制四个环节的工作。大力推进“治庸问责”工作的深入开展，全过程监督、全方位查找干部和教师队伍中存在的 “庸、懒、散、软”问题，坚决实施最严格的问责，确保“治庸问责”的长久实效。

（一）宣传发动（12月）

要认真做好思想发动工作，做到人人知晓，个个参与，不留死角。具体做好以下几件事：

1、制定方案、成立“治庸问责”工作组、布置工作任务。

2、召开全体教职大会，组织专题学习。

3、组织开展一次“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”专题讨论会。

（二）自查整改（2012年1月至3月）

1、组织一次集中排查。查找近年本校存在的突出问题，重点抓好在体制上影响我校发展的突出问题。

2、召开一次专题民主生活会。在民主生活会上开展批评与自我批评。对查出的问题进行深刻剖析，有针对性的提出对策措施。

3、开展公开承诺。通过学校宣传橱窗等渠道向社会公示学校承诺和教师承诺，自觉接受群众监督。监督电话：8611318。

4、抓好一批正反典型。学校通过开展自查自纠和整顿落实活动，树立一批能力强、作风实、业绩好的正面典型，坚决奖优罚劣，努力形成良好导向。

5、形成整改报告。对自查自纠中找出的突出问题，敢于揭短亮丑，直面问题，触及矛盾。加强理性思辨，去粗取精，去伪存真，找出带根本性、规律性的问题，深刻剖析问题形成的根源，分析其影响与危害，结合教育教学业务工作实际，提出切实可行的整改措施，形成专题整改报告，上报教育局总支。

（三）检查追责（全过程）

学校治庸问责工作领导小组将采取明查暗访、集中检查、调查核实、责任追究等方式的督查问责工作，对教师在“庸、懒、散、软”等方面存在的突出问题，全面开展督查问责。

1、明查暗访。对教职工工作态度等进行暗访调查，重点对履职尽责和有偿家教、推销教辅资料、体罚学生、打牌赌博等师德师风问题进行暗访，对存在的问题进行通报批评和曝光。同时发现并树立爱岗敬业的先进典型，及时通报表彰，弘扬正气。

2、集中检查。

3、调查核实。对群众投诉举报的问题，实行登记统计，认真进行调查核实，及时汇总上报。

4、责任追究。对监督检查中发现和调查核实的问题，视其情节轻重和影响程度，进行通报批评，给予相关人员诫勉谈话、待岗学习、调离工作岗位等处理，情节严重的予以纪律责任追究。

（四）总结提高(2012月4月至6月)

全面总结开展治庸问责工作的情况，进一步规范和完善相关制

度，建立健全治庸问责工作的长效机制。

1、建立完善机制。按照有关法律法规要求确责、履责、问责，进一步建立和完善岗位目标管理责任制、业绩考评奖惩激励机制等，2、及时上报总结。对治庸问责工作开展情况进行全面总结，并形成书面材料，于6月30目前报教育局总支治庸问责工作领导小组办公室。

3、通报表彰先进。

五、工作要求

（一）加强组织领导。把治庸问责工作列入重要议事日程，成立治庸问责工作领导小组，主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体负责、直接抓，学校整体联动、密切配合、形成合力，为开展治庸问责工作提供组织保障。

（二）明确职责分工。治庸问责工作领导小组加强协调配合，形成抓治庸问责工作的整体合力。

（三）坚持统筹推进。要从教育实际出发，科学谋划，突出特色，注重实效，把治庸问责工作与开展创造争优活动结合起来，与做好学校党建各项工作结合起来，与落实党风廉政建设责任制工作结合起来，与“比教学，访万家”结合起来，确保治庸问责工作和其他各项工作有序有力推进，做到“两手抓，两不误”。

（四）营造浓厚氛围。要坚持面向群众，开门治庸问责，发动群众积极参与，主动接受群众监督。坚持把群众是否满意、是否造成、是否高兴作为衡量教育系统开展治庸问责工作成效的重要标准，充分发挥群众及社会舆论的监督作用。要加大新闻宣传力度，及时宣传学校在开展治庸问责工作过程中的新思路、新举措、新成效；宣传在优化教育环境，转变工作作风，服务群众方面表现突出的先进典型，要正确、慎重对待新闻媒体的曝光监督，坚决整治和杜绝“庸懒散软”问题，形成强大的舆论监督氛围。

2011年12月

第四篇：孝感日报治庸问责新闻

孝感日报

2011-09-07 第01版：要闻

安陆向“庸、懒、散”不良风气宣战

作者：■特约记者杨鹏程

通讯员王甜 来源：孝感日报 字数：346

9月6日，安陆市召开治庸问责工作动员大会。根据部署，安陆市治庸问责工作分为宣传发动、自查整改、督查问责、总结提高四个环节，一直持续到明年年初。

近年来，安陆通过广泛开展先进性教育、机关作风建设、学习科学发展观、创先争优以及狠刹“吃请风、赌博风、空谈风、领导干部驾车风”四股歪风等主题活动，使得全市广大党员干部队伍工作作风和精神面貌焕然一新，先后涌现出了王桂珍、严大平等一批敬业爱岗、作风务实、实绩突出、群众公认在全省全国有重大影响的先进典型。

但干部队伍中的“庸、懒、散”现象仍然存在，安陆借助第三方评估监督向“庸、懒、散”不良风气宣战，在全市掀起治庸问责风暴。共评估监督15家单位，发现上班迟到、上网看电影、玩游戏、聊天和脱岗等现象95起，责令作出书面检查98人，诫勉谈话18人，通报批评8人。

孝感日报

2011-12-15 第01版：要闻

安陆治庸问责重实效

作者：■特约记者程荣东 通讯员

高嵩 荣明利 来源：孝感日报 字数：339

本报讯安陆深入推进治庸问责活动，大兴“强作风、重落实、促发展”之风，出台了公开承诺、限时办结等制度，重治不作为、不落实现象。该市在全市窗口单位和服务行业开展“为民服务创先争优”公开承诺制度，并集中在电视台、政府门户网、党务政务公开栏等向社会公开。同时，在服务对象中聘请“为民服务创先争优”活动监督员，接受群众监督。

同时，通过明察暗访、专项督查、服务对象评议等，对全市重大项目建设施工环境中领导干部作风和新增投资项目建设质量进度、资金安全等进行检查，对岗位责任制、首问负责制、办事公开制等落实情况进行巡查，对国家公职人员参与赌博、大办婚丧喜庆等违纪行为进行整治，对上班迟到早退、无故缺勤等不良行为进行监督。

治庸问责带来了干部作风大转变，激发了大家“想干事、会干事、干成事”的热情。

孝感日报

2011-12-29 第01版：要闻

安陆“治散收心”纵深推进治庸问责

作者：■特约记者杨鹏程

通讯员蒋银平郑清明 来源：孝感日报 字数：271

本报讯 今年，安陆在顺利完成三级五类换届工作的基础上，针对作风涣散、自由散漫等突出问题，着力为党员干部正气收心、鼓劲提能。组成督办专班，采取不打招呼、不要陪同、不提前告知的方式进行突击察访，对效率低下、服务态度差的单位“亮黄牌”，对滋生的“庸、懒、散”行为“下猛药”，对一批纪律松弛、作风涣散的干部“动真格”，将治庸问责工作向纵深推进。

目前，该市共对138人进行了问责，其中受到纪律处分3人，行政问责135人；对上班迟到、上网看电影、玩游戏、聊天和脱岗、公车私用、不文明执法、不作为等现象120起112名工作人员进行了扣分、经济处罚和诫勉谈话。

孝感日报

2012-02-01 第02版：综合安陆“开刀整容”正会风

作者：■特约记者程荣东 通讯员刘剑虹 郑清明 来源：孝感日报 字数：425

本报讯 截至1月8日上午，因违反会议纪律而被安陆市“治庸办”通报批评的18个市直单位分别在规定时间内被约谈，并上报原因及整改措施。此前，该市召开全市项目交办、农田水利建设和“三万”活动推进会，18个市直单位出现不按规定对象参会、开会迟到、缺席等违反会纪的行为。

开会随意接听手机、打瞌睡、迟到早退、交头接耳，甚至无故缺席、派人开代会等现象，广为社会群众诟病，折射出的是干部队伍的庸懒散。

为进一步深化治庸问责工作，切实解决换届后全市干部队伍中存在的较为突出的“散”方面的问题，自去年12月起，换届后的安陆新一届班子集体决定在全市开展为期3个月的以“治散收心”为主题的作风整顿活动。

会风体现作风，作风体现战斗力。针对开会中存在的种种不正之风，安陆市向会风会纪开刀，不留情面整治会议过程中存在的“懒、散、软”弊病。该市对全市召开的重要会议实行全程监控，针对暴露出的问题及时通报，严格进行问责，确保全市按照新班子、新要求、新作风、新气象要求，上下一盘棋干事创业。

孝感日报

2012-02-08 第01版：要闻导读

风清气正好扬帆

——安陆市开展“治散收心”纵深推进治庸问责活动纪实

作者：特约记者程荣东 杨鹏程 通讯员蒋银平郑清明 来源：孝感日报 字数：2149

早春二月，涢水春潮涌。在安陆的企业生产车间、项目建设工地、田间地头，随处可见一拨拨干部现场办公的身影。机关单位会议少了，接待群众热情了；干部到基层办实事多了，各级各部门谋发展、求突破的劲头足了，处处呈现出人心思进、干事创业的喜人景象。这股扑面而来的新风源于全市正在开展的“治散收心”活动。

正本清源固根基

去年11月，安陆市相继顺利完成三级五类换届工作。换届后的新班子如何以新的形象迎接新挑战，做出新业绩，方方面面在关注，人民群众在期待。

然而，“神龙见首不见尾”、“身在曹营心在汉”、“当一天和尚撞一天钟”、“上班点个卯，中午睡个觉，下午玩电脑，等着下班了”，广为群众诟病的散漫行为依然在少数干部身上存在。对此，换届后的安陆决策者看得很清楚。

“一个地方的发展，干部是决定性力量，作风是关键性因素。”安陆市委书记郝章新说，对安陆发展而言，好作风、好环境比什么都要金贵。政策可以争取，但作风效能没法争取；项目可以引进，但发展环境没法引进。

治沉疴，须猛药。安陆市委决定，自去年12月初开始，集中三个月时间，在全市党员干部中开展“治散收心”深入推进治庸问责活动。通过抓精神鼓士气、抓学习提能力、抓效能优环境、抓作风严纪律，强化党员干部能力席位意识、危机意识、责任意识、服务意识和奋发有为意识，促进机关精神面貌大改观、干部作风大转变、服务效能大提升、发展环境大改善，确保新班子接好事业棒，跑好接力赛。

“新的形势任务，要求作风建设只能加强不能削弱，作风标杆只能提升不能降低。”安陆市委副书记、市长刘敏说。

对症下药治沉疴

一场声势浩大的“治散收心”活动在安陆展开。这场持续猛烈的暴风骤雨，把1355平方公里的涢水大地荡涤得面貌一新。

安陆成立“治散收心“工作领导小组，出台的《关于开展“治散收心”深入推进治庸问责工作的实施方案》，直指纪律涣散、贪图享乐、管理不善、自由散漫等突出问题。

2011年12月9日，安陆召开全市副科级以上干部动员大会，郝章新向党员干部提出“五坚持、五提倡、五反对”，即：坚持牢记宗旨，提倡坚守信念、志存高远，反对胸无大志、自由散漫；坚持团结协作，提倡和衷共济、共事共心，反对拉帮结派、各自为政；坚持激情干事，提倡雷厉风行、真抓实干，反对不思进取、碌碌无为；坚持勤政为民，提倡爱岗敬业、亲民爱民，反对高高在上、脱离群众；坚持廉洁自律，提倡 公道正派、干净干事，反对趣味低下、堕落腐败。

风气正不正，群众心中有杆秤。安陆在当地电视、网络等媒体上开设活动专栏，定期介绍活动开展情况，并公布举报电话和举报信箱，接受群众对全市各单位行政不作为、乱作为的举报，适时曝光一批反面典型，形成强大的舆论声势和浓厚氛围。

自“治散收心”活动开展以来，安陆市委频频亮剑——采取明查暗访、集中检查、调查核实、责任追究等方式，对各单位存在的“散”问题，进行全面督查和责任追究。

一批上班时间上网炒股、聊天、玩游戏、抹牌赌博的干部被抓现行，陆续被诫勉谈话，公开曝光。而18个市直单位因违反会纪，被市“治庸办”通报批评，负责人在规定时间内相继被约谈，“开刀正会风”在全市引起强烈反响。

1月10日晚9点，临近年关，市治庸办派出2个工作组对部分乡镇机关干部在岗情况进行突击检查。灯火通明的办公楼内不少干部仍在加班，带队夜间巡逻的接官乡乡长曾光戏言：现在干部是“防火防盗防治庸办”。

目前，全市共对138人进行了问责，其中受到纪律处分3人，行政问责135人；对上班迟到、上网看电影、玩游戏、聊天和脱岗、公车私用、不文明执法、不作为等现象120起112名工作人员进行了扣分、经济处罚和诫勉谈话。

建章立制开新局

作风建设总是与制度建设相伴随的，没有严格的制度支撑，作风建设也不会抓实、抓长久。对此，安陆围绕“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气”的总体要求，紧盯“社会真震动，干部真触动，工作真推动”的工作目标，突出问题导向，严格追责问责，建立长效机制。

“„治散收心‟不是„哪里痒痒挠哪里‟，也不是时紧时松„刮阵风‟，要通过专项治理来进一步完善优化环境的长效机制。”市委常委、纪委书记陈作义表示，将放大典型案例的通报效应，做到查处一个案件教育一批干部。此外，还将认真排查督查中发现的其他突出问题，对个别涉及到违纪违法的案件将一查到底，决不手软。

一项项效能建设制度相继出台。

在行政服务窗口，一次性告知制、首问责任制、窗口奖惩制、服务预约制、项目跟进制、延时服务制、绿色通道制度，让行政服务中心做了加速度。

通过电子监察、明察暗访、专项督查、服务对象评议等，对全市重大项目建设施工环境中领导干部作风和新增投资项目建设质量进度、资金安全等进行检查，对岗位责任制、首问负责制、办事公开制等落实情况进行巡查。

在市委市政府，领导干部联系市政府直通车服务企业和督查政府投资重大项目制度，明确了领导干部的责任；“两推一述”干部考核机制，完善了干部选拔任用机制；进一步优化经济发展环境的规定，建立了经济发展环境督查制度和通报制度。

“治散收心”活动开展以来，安陆共制定岗位责任制1500余份，完善相关制度300余条，实现了问责向治本长效转变。

朝雨浥轻尘，青青柳色新。“治散收心”活动犹如一缕缕春风，掀起全市干部群众的思想波澜，催化出攻坚克难、争优抢先、奋力发展的联动效应。

第五篇：孝感地税局治庸问责工作情况汇报

强势推进治庸问责 源头整肃机关作风

―――――孝感市地税局治庸问责工作情况汇报

“治庸问责”活动开展以来，我局在省局和市委、市政府的正确领导下，在市治庸办的精心指导下，以全面提高干部队伍执行力、加强干部作风建设为重点，动员组织全局干部认真开展治庸问责工作，扎实进行自查自纠，强化整改落实，推动了治庸问责工作的深入开展。现将我局治庸问责开展情况汇报如下。

一、周密部署，多措并举，确保专项活动有序推进 一是强化领导，明确责任。我局科学制定工作方案，形成了局长亲自抓、负总责，分管领导具体负责、直接抓，机关党办、监察、办公室、纳税服务等部门密切配合，形成合力的工作机制。市局成立了以党组书记、局长张泉虎为组长，其他局领导任副组长，各科室负责人为成员的治庸问责工作领导小组，下设督察暗访组、考评问责组、材料宣传组、协调联络组等四个工作小组，有力地保障了治庸问责工作的落实。

二是宣传发动，营造氛围。市局机关和3个市直单位、7个县市区地税局分层召开动员大会，将省、市局和孝感市有关治庸问责会议精神传达贯彻到每个干部职工，引导全员参与、全程参与。强化专题学习，每周五下午定期集中学习，同时与个人分散自学相结合的方式，组织干部职工重点学习治庸问责文件和会议精神。深化思想讨论，以“履职尽责贵在落实”为主题，深入

开展作风建设大讨论。目前，我局已集中学习6次，组织大讨论3次，编发治庸问责动态18期，在媒体上发表信息8篇，系统上下治庸问责工作氛围浓厚。

三是明确目标，突出重点。我局要求全市地税系统在开展治庸问责活动中，要牢记为国聚财、为民收税的治税宗旨，以治庸治懒治散、问事问效问责、提质提速提能为途径，以解决思想不解放、能力不适应、责任不到位、协调不顺畅、执法不严格、言行不文明、在岗不敬业、作风不务实等突出问题为重点，解放思想观念，创新管理方式，健全制度机制，转变工作作风，提升服务质效，着力打造尊重纳税人、服务纳税人、善待纳税人的良好氛围和办税低成本、高效率、零障碍的服务环境。

二、广纳谏言，深度剖析，确保自查自纠不走形式 按照全市治庸问责工作的统一部署，我局按照自查阶段的活动要求，以找准问题、剖析原因、整改承诺为主线，结合孝感地税实际，深入排查工作中存在的突出问题。

（一）全员参与，领导职工相互查。一是市局召开专题会议，部署自查整改工作，重点分析查找了在体制机制上制约跨越式发展存在的突出问题；在机关管理、推进税收工作和干部队伍作风中存在的突出问题等。二是召开民主生活会，紧扣“治庸提能、治懒增效、治散聚力”的主题，市局机关、市直各单位以支部为单位召开专题评议会，广泛开展领导点评与干群互评。三

是向全系统1370多名地税干部发出《治庸问责个人问题排查表》，要求每个人结合自己工作岗位，从共性问题和个性问题两个方面，认真排查自身存在问题。全市共形成单位自查报告24份，市直单位个人撰写剖析材料200余份。

（二）开门纳谏，登门走访虚心查。为广纳意见，我们一是采取请进来的方式，组织部分人大代表、政协委员、企业代表进行座谈，征集社会各界对地税局的意见和建议，把存在问题找准摸透。二是利用商密网、电子信箱向市直各单位采取发《问卷调查》的形式，广泛征求相关部门的意见和建议；三是局领导班子成员分片、包点，带领专班人员深入重点企业，上门征求意见。共向纳税人发放《治庸问责问卷调查表》500份，走访企业200余家，通过开门纳谏，共征得意见和建议52条。

（三）问计于民，拓宽渠道开门查。在服务窗口实行政务公开，并就服务态度，服务质量方面的情况开展评比；将有无税收违法乱纪行为等十个方面的相关内容制作成征求意见函，直接送交给服务对象；安装了服务质量测评器，对群众满意度进行测评；开通了12366热线，实行了24小时值班制度；同时市直设置了意见箱4个，市局及各县市区地税局均设立公开举报电话，在内网开辟“治庸问责”专栏，站设置了局长信箱，对纳税人制作了“税企联系卡”，全程接受社会监督，使治庸问责与提升纳税服务、树立社会形象相结合，推动税收工作发展。

（四）锁定重点，明查暗访动真查。把纳税服务大厅窗口和税收管理员、稽查办案岗位列为督查重点，本着不打招呼、不要陪同、不提前告知的“三不”原则，采取第三方评估机构明查暗访、专班人员不定时不定期检查等方式，突击检查劳动纪律和规定着装、服务质量等基本规范遵守情况，实行全过程治理，形成强大的督查声势。我局组织专项督查9次，组织暗访4次，对督查发现的上班考勤不严、服务态度不佳以及群众投诉举报的问题，进行认真梳理归类，并集中时间进行整改，在处理问题上敢于动真格、亮黄牌，出重拳、下猛药。

三、多措并举，完善机制，确保整改落实扎实有效

通过汇集个人、单位自查发现的不足和各方面反馈的意见、建议，共发现工作中存在8个方面的问题86个。针对查找的问题，我局以积极的态度，认真开展全面整改：

（一）从严治队，加强队伍建设。一是加大思想教育力度，组织全市地税干部参加全省地税系统先进事迹巡回报告会，组织市局和市直干部参观“法治与责任—全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪展览”，正反两面引导和教育干部转变观念。二是坚持严格执行“三严三考”制度。

（二）文明办税，创新宣传机制。一是进一步深

化公开办税制度，全面实行“文明办税八公开”制度。二是建立预警提醒机制。三是建立税收宣传工作考核机制，不断丰富宣传载体，坚持每月一次税法宣传咨询解读日。

（三）依法治税，强化执法刚性。一是严格依法行政，强化执法监督，从严整顿税收秩序。市局以“奋力创先争优、严查失职渎职”活动为契机，先后组织了5个检查组、8个工作专班，重点对征收管理、税收票证、减免税、税务稽查等进行专项检查，全系统共排查问题58个，盘点票证26.4万份，核实废票1.22万份，有力促进和规范了税收工作。二是严格按照法定的权限、程序、时限来行使职权，做到凡事讲依据、处事讲原则、办事讲程序、遇事讲文书。

（四）严格问责，强化监督管理。一是抓建制，建立健全了一套有效的“问责”机制和不断完善、惩防并举的绩效考评机制；二是抓监督，加大对干部勤政、廉政监管力度，建立全方位、全过程立体监督网络。三是抓预防，认真抓好风险防控预警工作，做到防患于未然。四是抓查处。我局先后对31人进行了行政处分和组织处理，其中行政撤职 2人，记大过 7 人，记过 6 人，免职 2 人，通报批评 10 人，诫勉谈话2人，责令书面检查2人。

（五）健全制度，强化整改落实。先后3次召开专题会议研究整改措施，对存在的突出问题，明确到责任单位和责任人，对能及时解决或通过努力能解决的问

题，限时解决；暂时无条件解决的，列出整改计划；涉及政策性的问题，找出依据并向纳税人解释清楚。对整改不力的单位，将派出人员坐阵督查，直到问题解决；对能够解决但没有按时解决的，实行“一票否决”，取消年终评先评优资格并进行责任追究。

四、下阶段工作安排

下一步，我局将着重从建立长效管理机制入手，狠抓“四个融入”,即把治庸问责工作融入到税收业务工作之中，融入到干部队伍建设之中，融入到地税文化建设之中，融入到党的建设之中，建立明确的责任机制、有效的教育机制、严格的制度约束机制、严密的监督制约机制，全力打造法治地地税、阳光地税和廉洁地税。

二0一一年十月二十八日