盱眙：链式推进催生人才红利

第一篇：盱眙：链式推进催生人才红利

盱眙：链式推进催生人才红利

今年以来，盱眙大力实施人才强县战略，坚持高端契入，开拓创新，实现了人才引、育、用、管等环节的无缝对接，“链式推进”不断催生人才红利。

人才政策凸显磁场效应

人才政策先导形成原动力。今年初，盱眙在已制定实施系列人才政策的基础上，出台《高层次人才引进工作目标考核办法》，将目标任务分解到每个季度，在全县形成招才引智的工作合力。同时，出台《2014年招商引资和招才引智考核奖惩暂行办法》，将引进国家“千人计划”专家等高端人才作为加分项目纳入考核奖惩范畴，不断激发引才热情。

服务政策配套，形成驱动力，努力实现人才“拴心留人”。今年，成功招引由中科院院士领衔的创业人才团队，在县科创园投资8000万元，用地30亩，建设动力锂离子电池凹土陶瓷隔膜材料产业化、电动汽车锂离子电池梯次利用和江苏省能源复合材料工程技术研究中心3个项目，该县政府不仅为两个公司配套总计700万元的“天使基金”，还提供3年免租金的厂房扶持。

产业政策制导，形成向心力。按照以人才链支撑产业链、以产业链打造人才链的模式和“不求所有、但求所用”的原则，坚持柔性引才、育才，鼓励和引导企业开展产学研合作。截至目前，全县共开展各类产学研活动28次，柔性引进各类高层次人才31名。

奖惩机制倒逼鲶鱼效应

考核倒逼引导向。在出台《2013年人才工作考核暂行办法》等文件的基础上，精心制订了《关于人才强县推动创新型经济发展的实施意见》，对未来5年的人才工作和创新型经济进行全面、系统、科学的谋划；将人才工作在乡镇和部门目标考核中的分值分别提高到10分和6分，充分发挥考核的指挥棒作用，进一步引导人才工作导向。

奖惩倒逼导压力。出台系列人才优惠政策配套文件，在资金扶持、评比奖励、购房补贴等方面提供更加优惠的条件，鼓励各类人才来该县创新创业。定期通过“效能101”对人才工作进展情况进行督查通报，层层压力传递，级级责任传导，将人才政策落到实处，从而避免人才政策“空转”。

“关爱工程”催生多米诺效应

强化组织领导，增强服务职能。在淮安率先将人才办升格为正科级常设机构，核编5人，设置100万元的工作经费，不断强化人才办的工作职能，增强服务效果。同时，该县财政优先安排1000万元的人才工作经费，不断强化对高层次领军人才和高新技术企业的资金扶持。

强化住房保障，创新服务载体。该县创新实施“我们有一套”——盱眙县“人才岛”公寓建设，计划用3年时间建成各类人才公寓100套，目前首期“人才岛”公寓已动工建设。

强化政策引导，驱动引才动力。组织开展盱眙“金凤凰奖”和“金梧桐奖”评选活动，搭建政府支持和资金扶持的平台；充分对接优秀人才和引才示范企业这一“红娘”平台，进一步激发以才引才的热情和企业引才的动力。.

第二篇：让职业教育为社会创造人才红利

让职业教育为社会创造人才红利

发展职业教育是促进转方式、调结构和民生改善的战略举措。以改革的思路办好职业教育，对提升劳动大军就业创业能力、产业素质和综合国力，意义重大。

一、为什么要大力发展职业教育？

当前，我国正处于经济转型和产业升级换代时期，迫切需要数以亿计的工程师、高级技工和高素质职业人才，这就需要一个更具质量和效率的现代职业教育体系予以支撑。

发展现代职业教育，不单单是一个教育问题，还是推动工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的重要一环，更事关中国制造业的核心竞争力、中国装备的市场竞争力。

十八届三中全会为职业教育改革指明了方向——“加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养高素质劳动者和技能型人才”，将“试行普通高校、高职院校、成人高校之间学分转换”。

二、如何进一步增强职业教育的吸引力？

要牢固确立职业教育在国家人才培养体系中的重要位置，促进形成“崇尚一技之长、不唯学历凭能力”的社会氛围，激发年轻人学习职业技能的积极性；建立学分积累和转换制度，打通从中职、专科、本科到研究生的上升通道，引导一批普通本科高校向应用技术型高校转型。

三、如何进一步提高职业教育的质量？

扩大职业院校在专业设置和调整、人事管理、教师评聘、收入分配等方面的办学自主权；大力推动专业设置与产业需求、课程内容与职业标准、教学过程与生产过程“三对接”，积极推进学历证书和职业资格证书“双证书”制度，做到学以致用；开展校企联合招生、联合培养的现代学徒制试点，鼓励中外合作；积极支持各类办学主体通过独资、合资、合作等形式举办民办职业教育。

职业教育的关键在于坚持就业导向，只有满足社会需求、市场需求、企业需求，发展与技术进步和生产方式变革以及社会公共服务相适应、产教深度融合的现代职业教育，才能为社会输送适合产业发展的高素质人力资源，才能为国家和社会源源不断地创造人才红利。

第三篇：辽源市推进工商登记制度改革红利释放情况及各方反应

辽源市推进工商登记制度改革 红利释放情况及各方反应

辽源市工商局在市委市政府和省工商局的领导下，以服务辽源转型发展和经济发展为主线，按照“便捷高效、规范统一、宽进严管”的原则，切实发挥工商企业登记登记职能，从2014年3月1日起，全面贯彻落实国务院《注册资本登记制度改革方案》，以市场主体的市场化为导向，以为市场主体减负松绑为目标，进一步简政放权，不断激发社会投资热情，营造宽松便捷的市场准入环境，实现了辽源市场主体数量和质量的显著提升。

一、释放登记改革红利，实现主体数量大幅增长。通过放宽市场准入条件，最大限度地为市场主体松绑，使市场主体“零障碍”进入市场，有效释放了辽源市创业活力。全市实有企业9795户，个体工商户61,138户，农民专业合作社1767户，家庭农场205户。从3月份开始实行工商登记制度改革的10个月里，辽源市共新设立企业1255户，新注册资本共计54.1亿元，新就业人数为8839人，分别同比增长57.7%、163.6%、88.5%。2015年，新登记个体工商户7216户，同比增长11%；新登记农民专业合作社355户，同比增长25%；新登记家庭农场71户，同比增长52.98%。2014年3月中旬，景福生来到辽源工商窗口咨询公司登记，工商干部他详细的介绍了登记制度改革情况。3月20日，景福生正式提交了材料，工商干部为他落实了注册资本认缴、“前置改后置”和“零收费”等政策，当天就发放了注册资本3000万元的“辽源市御红酒业有限公司”营业执照，还减免了1.6万元的工商注册登记费。景福生惊喜的说：“我的创业梦能够实现，多亏了工商登记制度改革的各项措施。”

二、贯彻落实改革措施，破除注册登记五道门槛。从2014年3月份开始，全面放宽准入条件。一是破除“注册资本实缴”的门槛，实行注册资本“实缴改认缴”登记，通过取消验资报告为企业节省验资费1002.1万元，企业登记省时省力省钱；二是破除“最低注册资本限制”的门槛，实行“一元钱”就可以注册公司登记；三是破除行政审批“前置许可”的门槛，实行“前置改后置”登记，缩短企业成立周期，有669户企业做到了“先上车，后买票”；四是破除开办企业必须有门市房的门槛，实行“住宅改商用”登记，为598户放宽了企业住所登记条件；五是破除企业“每年报送年检验材料和加盖年检戳记”的门槛，实行“年检改年报”，推行市场主体信息由企业自行公示制度，构建市场主体诚信体系格局，激发了市场主体的活力。同时，各级工商窗口全面实行工商业务“零收费”政策，2014年，共为企业减免工商注册登记费达到了343万元，用真金白银实实在在的减轻了企业负担，支持了企业发展。

三、大力宣传优惠政策，社会满意程度明显提高。辽源工商部门为贯彻落实好改革措施，积极营造良好的宣传氛围。从2014年3月1日起，全市工商系统通过组织企业座谈、开展企业登记培训、在窗口设置宣传板、发放办事指南及利用广播、电视、报刊、网络、短信等多种方式，全面准确宣传工商登记改革的意义、内容和便民服务措施，及时解答和回应群众关注的热点问题，并进行权威解读，提高社会对工商登记改革认知的深度和广度。为了更好的让企业了解工商部门情况，及时解决企业存在问题，工商部门还开展了企业登记电话回访活动，注重宣传工商登记政策，征求企业在设立、变更登记过程中对工商窗口的业务能力、服务态度、工作效率和廉洁自律的意见和建议，实际回访企业1996户，解答企业问题264条，企业的满意率是100%。目前，企业普遍认为工商部门的行政效率明显提高，审批时限缩短，办事流程简化，企业办理注册登记等事项更加便捷，对工商部门的工作满意度持续增长。回访中，辽源市特别粥道餐饮服务有限公司的史新辉经理对工商部门的窗口工作非常满意，还特意在微信“朋友圈”中发送了他在工商窗口领取执照的照片，让不少人都为工商登记工作“点了赞”。

四、持续优化窗口服务，切实提高行政审批效率。辽源工商登记窗口在实行重大项目企业“直通车”服务、“首席代办制”、首问负责制、首办负责制、“AB”岗工作制、现场办公制、限时办结制和不限时服务制基础上，还针对特定企业提供“量身定制”和审批事项、成立登记指导组、开通疑难问题会商服务和实行工商联络员制等特色服务。2014年，为了更好的落实工商登记制度改革的精神，辽源市工商局企管分局立足实际，开拓创新，实行了 “一次告知、一窗审核、一天办结和一网服务”的企业注册登记“四个一”工作制度，做到了“当天受理、当天审核、当天发照”的高效审批。2014年9月1日，辽源天弘商贸有限公司从申请核名到取得执照仅用2个小时，企业的罗兴贵高兴的说：“这工作效率太棒了，让咱的心里真亮堂！”全年，该分局共受理各类登记事项3184件，一天办结的登记事项共有2981件，一天办结的登记事项占总登记数的93.6%，其他203件均在法定时限内提前办结，提前办结率为100%。

五、工商改革不断深入，事中事后监管任重道远。改革后，辽源市场主体数量大幅上升，大量的事前审批转变为事中和事后监管。市场主体“宽进”的准入方式，得到了全社会的一致拥护；而“严管”的监管方式，让各部门的压力不断加重，相关的监管职责需要进一步明确。一是工商监管模式发生重大改变。按照改革要求，工商总局于2014年7月14日废止了沿用17年的市场巡查制，从10月1日起全面实行企业公示抽查办法，将日常普遍巡查改为随机针对抽查，并将抽查情况及处罚情况予以公示，以强化企业主体的第一责任。因此，工商部门能否尽快适应监管方式的转变，能否解决一系列的突出问题，有待于工作中逐步检验。二是“前置改后置”登记中涉及前置审批企业的后续监管问题。目前，“谁负责审批，谁负责监管”的工作原则初步形成，但是还有个别部门不愿主动承担监管责任。因此，还需要进一步梳理明确各相关部门监管职责，进而构建良好的后续监管工作机制。三是工商登记改革中其他部门不同步。比如，工商部门已经实行资本认缴，企业无需验资报告，即可取得营业执照，但是企业在向其他部门申请资质的时候，个别行政部门还要求企业提交验资报告。因此，需要修改相关部门的法律规范，与改革精神保持一致。四是急需整合各部门工作数据。由于质检、药监、税务、公安、银行、金融机构等职能部门的数据共享和交换方面并未实现真正的信息互通、资源共享，强化监管方面缺乏统一的技术平台支撑。因此，应以工商部门全国企业信用信息公示系统数据库为基础，全面深度融合各部门的数据库，组建统一的跨地域、跨部门、跨产业的市场主体信用信息数据平台，形成市场主体“一处失信、处处受限”的“严管”机制，推动市场主体自律自治。

第四篇：人才工作推进情况

XXX人力资源和社会保障局

人才工作推进情况

（2012年8月23日）

根据7月27日XXX人才工作领导小组出台的威人才（2012）1号《XXX2012年人才工作要点》的文件精神和要求，我局局党组领导班子高度重视，认真学习文件内容，并及时将1号文件转发给下属的5个二级局，要求各局行及局机关必须落实专人负责该项工作的开展，现将局机关8月份的人才工作推进情况小结如下：

一、人才基本情况

1、党政人才。局机关现有在职党政人才36人，从文化程度上来看，具有本科以上学历的7人，占19.4%，大专以上学历的27人，占75%，中专以下文化程度2人，占5.5%；从年龄结构上来看，30岁以下的2人，占5%，30岁至50岁的23人，占63%，50岁以上的11人，占30%。

2、高技能人才。局机关现有高技能人才1名，45岁，经济管理专业，大专学历、技师。

二、存在问题

1、人才资源总量不足。当前人社业务日趋繁重，所涉及的工作繁琐复杂，现有的人才总量根本无法满足工作需

要，人才需求的缺口很大，局机关有多数人才都是身兼数职，工作效率严重受到限制。

2、高级专业人才匮乏。局机关现有高级人才1人，相对复杂的人社业务，专业人才十分稀缺，比如电子档案管理、人社业务相关系统平台建设、“五卡合一”信息中心等等工作，要求专业性强。

3、人才待遇吸引力还有待进一步提高。随着经济建设的不断深入，人才确实是决定许多工作成败的关键，然而许多能力强、技术含量高的专业人才、高端人才无法吸引到机关事业单位工作，当中很大一部分原因是人才福利待遇无法吸引这些人才。

三、人才目标工作完成情况

截止8月，在培训人才工作方面，我局与县党校积极配合在6月份共组织召开了4期XXX人力资源和社会保障政策法规培训班，培训人次达到150余人次。另外半年来我局所属就业局开展的社会人才培训工作，培训人次达到600余人次，其中电工专业100人次，厨师专业100人次，缝纫专业100人次，焊工专业100人次，美容美发专业100人次，计算机专业100人次。

四、下步工作计划

1、继续加大人才培训力度，就业局、农保局、医保局要加强社会工作人才、农业技术人才的培训，及时转化剩余

闲散的农村劳动力为新的生产力，进一步强化从医人员或涉医人员的专业技能。

2、利用人才交流中心的阵地优势，充分利用人才档案管理这一优秀平台，及时掌握档案流入我中心的人才去向和就业倾向，为我县吸引先进、高端、专业人才提供参考信息。

3、加强与现有人才的思想交流，帮助其克服困难安心工作。在现有人才的情况下，要充分利用工会活动、主题党日、文体活动、职工大会等机会，深入与人才进行面对面的交流沟通，了解他们在工作中、生活中遇到的困难，能够解决的要及时给予帮助，不能解决的要主动相办法，与相关主管部门积极协调尽力解决，为人才真正营造一个舒适良好的工作、生活环境。

第五篇：盱眙质监局“四结合”强力推进“五德”教育

盱眙质监局“四结合”强力推进“五德”教育

今年以来，盱眙质监局开展以争做思想道德典范，自觉提升政治品德、思想道德、为政官德、社会公德和家庭美德为主要内容的学习教育活动，引导党员干部自觉把周恩来崇高品德内化为自身的价值取向和精神追求，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，全面提高党员干部综合素质和拒腐防变能力，全身心地投入到建设富庶、美丽、幸福新盱眙和推进质监事业又好又快发展上来，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

将“五德”教育与创建学习型党组织相结合。结合学习型党组织示范点创建和参与“十佳学习型党组织”、“十佳学习型党员”评选，开展形式多样的教育活动，提升党员干部道德修养和综合素质。将“五德”教育活动列入党组中心组学习、党员“三会一课”以及党员干部职工培训的重要内容。积极开展读书活动，重点阅读与周恩来相关的各种书籍，增强学习效果。聆听周恩来勤廉事迹报告，让广大党员深入了解周恩来总理的光辉人生，激发心系人民、心系发展的强大动力。组织“学伟人，作表率”演讲和征文比赛，以此推动教育活动深入开展。

将“五德”教育与创先争优活动相结合。开展争做优秀共产党员活动，进一步发挥党员干部的表率引领作用。深入开展“服务大局、争创一流”为主题的创新创优活动，进一步动员和组织党员干部投入创新创优实践，努力形成机关比服务、干部比实绩、党员比贡献的浓厚氛围。组织党员干部到南京雨花

台重温入党誓词，增强自律意识，提升思想境界，加强道德修养。坚持开展“每月一考试”和考廉日制度，全力筑牢党员干部的思想道德防线。确定每季度最后一周的星期五为“考廉日”，重在考廉。考核内容包括六个方面：查思想，看为民服务宗旨树立牢不牢；查服务，看优质服务水平高不高；查作风，看贯彻执行文件和指示快不快；查廉政，看落实行业禁令实不实；查规范，看依法管理、依法行政质量好不好；查业绩，看各项业务目标任务完成情况好不好，亮点特色多不多。考核采取“述、看、听、论、评”五个环节。

将“五德”教育与“三进三帮”活动相结合。按照“三解三促”、“三进三帮”活动的总体要求，围绕县委、县政府中心工作部署，结合质监工作实际，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。定期组织人员到企业、乡村和社区开展系列服务活动。践行101%服务理念，开展“进企业破难题、送服务促发展”主题实践活动，促进企业平稳发展。继续完善周三服务日、“二卡一汇办”、“四式执法”服务、质量共建点等特色服务模式与做法，全力服务地方经济发展。今年“优质服务月”期间，由局领导班子带队组成工作小组，对全县凹土、轴承、食品和低压电器四类20余家企业进行了走访调研服务，系统解决企业解决生产许可证、3C认证、标准计量等问题80余个，写出了调研报告，呈报县委、县政府，受到了地方党委、政府的一致好评。

将“五德”教育与廉政文化建设相结合。坚持教育和引导

2相结合、教育与实践相结合、教育与开展廉政文化建设相结合，积极开展各类廉政文化进机关主题教育，进一步营造廉政文化氛围。认真组织党员学习《党章》和《中国共产党纪律处分条例》，教育党员干部增强纪律观念，自觉用党纪规范言行，树立清廉形象，时刻警惕各种诱惑，严守道德底线，始终做到公道正派、清正廉明。定期组织党员干部观看廉政警示片，宣传廉政典型，剖析反面教材，延伸对党员干部8小时以外的监督。积极推进党务公开，建立公开目录，规范公开程序。进一步建立健全党风廉政建设各项规定及责任追究制度，并加强考核，促进质监形象提升。