2018年村发展公益事业等计划安排

第一篇：2018年村发展公益事业等计划安排

2018年关于发展公益事业、便民服务、丰富群众文化生活的计划安排

为进一步发展公益事业，提高公共服务能力，丰富群众文化生活。根据上级领导的部署和有关文件要求，结合我村实际，本着统筹安排，突出重点，量力而行，分步实施的原则，现制定我村发展公益事业、便民服务、丰富群众文化生活规划：

一、公益事业方面

1.新建XX屯文化广场、篮球场、戏台等公共服务设施。2.实施XX屯通屯道路硬化、XX屯内道路硬化项目工程。3.新建XX屯垃圾焚烧炉，增设XX个垃圾桶，20户以上的屯每个屯配备一名保洁员，落实保洁员工资补贴，每月6日定期开展清洁乡村活动日，保持村容村貌整洁。4.对水库、水利渠道进行一次全面清理和检修。

二、便民服务方面

1.支委做好党员组织关系转接、党员信息管理、组织党员开展志愿服务活动等。

2.协助乡民政办做好五保户、农村低保户、农村贫困户重特大病医疗救助、残疾证、孤儿补助等申报办理；协助做好户籍变更申报办理，为丧属办理死亡证明等工作。

3.协助计生部门办理《生育服务证》、流动人口婚育证明、计划生育家庭奖励扶助对象确认等事项。

4.协助社保部门做好农村社会养老保险、新型农村合作医疗保险申报办理，做好信息录入工作。

5.做好民间矛盾纠纷调解工作，接待群众来信来访，开展法制宣传、治安、安全防范宣传。

6.协助做好良种补贴、农业重特大灾害申报办理。

三、群众文化生活方面

1.开放村级农家书屋，方便村民借阅。

2.利用党员干部远程教育站点，对村民进行文化宣传教育。3.利用传统节日，开展群众喜闻乐见的戏曲、广场舞等文艺演出，丰富群众业余文化生活。

4.开展篮球赛等体育活动。

中共XX村支部委员会

2017年3月 日

第二篇：发展公益事业人人有责（模版）

发展公益事业人人有责，构建和谐社会人人共享

公益是公共利益事业的简称。这是为人民服务的一种通俗讲法。指有关社会公众的福祉和利益 谈到公益，我们就不得不提社会公益组织，因为它是公益的载体，在公益活动中起着至关重要的作用。社会公益组织，一般是指那些非政府的、不把利润最大化当作首要目标，且以社会公益事业为主要追求目标的社会组织。早先的公益组织主要从事人道主义救援和贫民救济活动，很多公益组织起源于慈善机构。公益事业是和谐社会的重要组成部分

公益事业是一项文明而崇高的事业，是人类善良与关怀的共同需要，体现了时代的要求和社会进步，展示了中华民族的美德与和谐的理念。发展公益人人有责，和谐社会人人共享。社会公益事业是中国优良传统的延续，是构建社会主义和谐社会的内在要求。随着市场经济的发展，在众多取得丰裕经济收益的成功企业家中，逐渐涌现出一批富有社会责任感和公益道德心的人。他们以企业家的才能去做慈善家，以公民的责任去做公益活动家，由此参与社会的自我治理，从而复兴和深化民间公益传统。他们身体力行“经世济民，以人为本，义力兼顾”的经营之道，因而取得经济效益与社会效益的双赢。在他们的眼中，公益，是每个企业必尽的责任；公益，是每个企业家应有的良知。

被誉为“中国首善”的陈光标在汶川地震时，作为老板的他下令停止手头的一切工作，带领60多台机器去救灾，自己亲自挖，救活了14人，并捐了几亿元，前国家总理温总理赞扬他说：你是一位有良知、有灵魂、有感情的企业家。”不仅如此，他还去台湾，给台湾人民发红包，台湾的地方政府委婉地拒绝了他，并在电视台上职责陈光标。就我个人认为，陈光标的这种行为是一种爱国的表现，他向台湾证明了大陆并不比台湾穷。别人都说他的这种行为就是在作秀，他却不以为意，并说：“我就是要高调地捐赠，如果你不服，你也来做吧！你与我来争中国首善的称号吧！” “功夫皇帝”——李连杰，在11岁时拿到了全国武术冠军，因而拍了《少林寺》而一炮走红，在一次印度洋海啸里死里逃生，后皈依佛门，认为自己此生足矣，于是成立了一个“壹基金会”（一个人+一元钱+一个月=一个大家庭），因此他说：“我们都是一家人，而我现在是世界上最大的乞丐。”

著名人物为我们树立了一个榜样，我们也应该紧随他们的脚步，为社会奉献出一份心力，积极投身社会公益活动，公益活动，人人参与。作为一名大学生，我们不可能像大企业家那样捐赠大量的资金，但我们能为公益事业所做的，又有哪些呢？第一可以参加志愿者组织或者团体，就如我们长沙理工大学的星星志愿者协会，每年暑假都会派遣一批学生到偏远贫穷的地方进行支教活动。支教的意义。第二，献血，第三到敬老院，最后说公益活动的无处不在，公益其实很简单，在公园的长椅中，一个小男孩在椅子上垫上一张白纸，踏上去，拿挂在树上的一只风筝；其实文明很简单，只是一张纸的薄度。一位公交车司机很有耐心地等待一位老人蹒跚地走来；其实文明很简单，只是几步之遥的距离。一位跑步的青年，见到地上的一个易拉罐，他毫不犹豫地把它扔进垃圾筒；其实文明很简单，只是一个轻松的弯腰之力。一个少年在毫无人群的情况下，仍然能规矩地等待红灯，在这是他还能拒绝诱惑，没有触犯道德防线；其实文明很简单，只是我们耐心的等待。“其实文明很简单，它就在我们心中。”是啊，一个弯腰的动作，一句温暖的话语；在生活中，我们在看见一个水龙头没有关紧，我们只要轻轻的一拧。我们看见一位老人上车，只是起身，把座位让给他们。我们看见一位小孩在马路中哭泣，只要我们一句关心的问候，我想他回没顾忌地说出他的状况„„

仰望星空，寻梦星空，这是理想主义的召唤。脚踏大地，扎根大地，这是青春精神的根基。公益情怀，当是理想主义的自我实现，当是青春精神的永远聚焦。

第三篇：新形势下农村公益事业发展探讨

新形势下农村公益事业发展探讨

邹林文

农村税费改革，取消了农业税、村提留、“两工”后，靠农村税费维系的农村公益事业可谓举步维艰。受城市化倾向的影响，发展农村公益事业投入严重不足，按“一事一议”筹资筹劳政策规定来办，标准低、数量少，与解决农村公益事业发展实际需要相距甚远，于是乎，农村公益事业发展缓慢。尽管如此，我市在市委、市政府的高度重视下，实施了“六大工程”，农村公益事业取得了长足的发展，但有些地方还面临着“事难议，议难决，决难行”问题和资金缺口等困境。加快农村公益事业发展，是贯彻落实科学发展观的要求，也是全面建设小康社会的重要内容，因此，探讨新形势下农村公益事业发展新机制，具有重要的现实意义。笔者认为，新形势下要建立“政府激励主导，农民筹资筹劳，社会捐资赞助，发展集体经济”的村级公益事业建设新机制。

一、打破“一事一议”筹资筹劳旧模式，建立新模式、新机制

坚持“民决、民建、民管、民享”的方针，遵循“量力而行，群众受益，上限控制，程序规范”的原则，建立和完善“乡镇党委加强引导，村组干部组织发动，村民集体表决通过，管理协会集体实施”的决策机制，要表决一件，实施一件，受益一片。灵活运用“一事一议”奖补政策，充分调动农民主体作用，让农民有知情权、参与权、决策权、管理权、监督权。

在筹资筹劳上，要跳出旧的“一事一议”窠臼，逐步形成“政府主导，群众自愿，社会各界支持”的良好氛围。政府部门要捆绑支农经济，加大对农村公益事业的投入，积极引导农民搞好村庄规划、环境整治等工作。要制定相应的激励机制，激发农民兴办公益事业的热情。在筹资上，不搞一刀切，不实行平均摊派，充分发挥农村“五老”（老干部、老党员、老教师、老劳模、老复员军人）的先锋模范作用，本着自愿的原则，“五老”带头筹，富裕家庭多点筹，贫困家庭少点筹。那些热心公益事业的农民在评定“五好家庭”、“文明信用农户”、“双学双比巾帼建功立业先进个人”荣誉时，要优先考虑。

此外，要拓宽筹资渠道，农民、村集体、社会力量三方面投入形成合力，弥补筹资筹劳规模的不足，政府要加大奖励力度，做到“以奖代扶，以奖代补”，促进村民急需、直接受益的公益事业建设，逐步形成政府主导、筹补结合的村级公益事业建设新机制。要牢牢抓住村党支部和村委会、党小组和村民小组长、党员和群众代表这三个层面，确保各个层面发挥积极作用。各村要结合本村实际制订村规民约，把议事过程中必须遵守的事项写进村规民约，有章规范村民自治行为，保证达到所有议事都坚持依法操作，公开透明，促使农村公益项目议得上，议得成，顺民意，见成效。

二、实行农村公益事业建设资金筹措多元化

在群众筹资筹劳的基础上，积极鼓励社会力量捐资赞助。新农村建设、建桥修路等重大项目可以邀请村在外创业成功人士、先富群体和乡贤参与议事，打好亲情牌，加大宣传力度，激发在外家乡人热爱家乡，报答桑梓的热情，并以树碑、青史留名的形式激励他们捐资。同时，鼓励承包者边承包边投资搞好农村基础设施建设。本着“谁投资，谁管护、谁受益”的原则，激励粮食种植户投资搞好农网改造，挖沟修渠，接涵管修渡槽。支持水禽养殖户承包山塘水库，让他们投资做好筑坝、护坡、维修、清草清淤等工作。

三、引导农民发展生产，大力发展集体经济

有些地方出现“事难议，议难决，决难行”的问题，是由于生产力发展水平低下，农民收入少，村集体经济薄弱。而发展农村公益事业关键要有足够的资金作保证，单靠政府投入是不够的。为此，政府职能部门应千方百计在项目、资金、技术、信息等方面帮助农民发展生产，大力发展“一村一品”特色农业以及种植业、养殖业、加工业。并且要通过劳务输出、技能培训等平台安排富余劳力有序流出，转岗就业，让农民尽快富裕起来。同时，村委会要大力兴办村级企业、特色农业，壮大村级经济；要不断培植壮大村组集体经济，村民小组要搞好湖塘、农田承包，培植集体经济。有了村级经济作后盾，农村公益事业发展才有保障。

四、加强农村基础等公益事业建设

切实解决农民行路、饮水、用电、物资供应、垃圾处理等方面的困难，为农民和社会力量参与公益事业建设创造条件。引导农民搞好村庄规划，科学合理建设住宅。搞好农村环境和村庄净化绿化工作，实施乡村清洁工程，建设人畜粪便、农作物秸秆、生活垃圾和污水处理利用设施。引导农民树立健康文明的生活方式，从根本上治理农村脏乱差落后面貌，改善人居环境。同时，要建立农村环境保护机制，依靠农民把农村环境卫生、绿化美化环境、生态环境等工作做好。

五、构建农村公益事业长效机制

组织农民和社会各方面力量积极开展农村志愿服务、群众自愿性服务，解决农民生产生活遇到的各种困难。当前，尤其要帮助解决农村老年人、残疾人、优抚对象、低收入家庭、外出务工家庭存在的实际困难。引导机关、学校和企事业单位发挥自身优势，积极参与农村公益事业，资源共享，共同建设新农村。要加强农村公益性群众文化设施建设，大力发展祠堂文化、农家书屋，把文化、体育、广播、信息等设施引进农村，建立方便农民读书、看报、健身、娱乐的场所。开展文艺体育活动，举办各种类型的农民科技培训、普及法律常识。充分发挥“五老”的作用，把他们组织起来，承担卫生保护、民事调解、政策宣传、土地征用等责任，建立红白喜事理事会、公路养护理事会、新农村建设理事会，让农民各得其所，各尽其能。

作者单位:中共樟树市委办公室

第四篇：文村村级公益事业规划

文村村级公益事业“一事一议”财政奖补 项目建设2011年－2015年总体规划

为了进一步巩固农村税费改革成果，全面深化农村综合改革，加快农村公益事业发展，扎实推进社会主义新农村建设。根据上级有关村级公益事业建设一事一议财政奖补工作的文件精神，结合我村实际，特制定文村村“一事一议”财政奖补项目建设五年规划（2011年－2015年）。

一、基本情况

我村辖4个村民小组，现有人口743人，劳力458人，耕地面积1360亩，其中：上报面积700亩。

2011年，全乡大多数行政村完成了通村公路，安装自来水，但我村村内通组道路仍许多出行不方便，极大地制约了地方经济的发展；村级文化活动也参差不齐，难以丰富群众文化精神生活；农户尚未安全的饮水；农业基础设施、村容村貌和文化生活设施亟需投入改造，为此我村根据乡农村综合改革办公室相关文件要求，以“政府引导、科学规划、民主决策、量力而行、群众主体”的思路，结合我村实际，编制了《文村村级公益事业“一事一议”财政奖补项目建设2011年－2015年总体规划》，以此加快推进我村级公益事业建设的步伐。

二、指导思想

以党的十七大会议精神为统领，以落实科学发展观为指针，以“一事一议”为平台，以农民自愿为前提，以村两委为依托，以村庄治理为目标，以合理规划为基础，以农民自主建设为主体，以农民受益为目的，以群众满意为标准，围绕农村和谐社会建设这一中心，突出基层民主政治和基层组织建设投工投劳、政府奖励补助、相关部门提供技术服务、社会各界捐助共同建设农村公益事业的新型投入机制，推进城乡统筹发展。

三、基本原则

1、民主决策，筹补结合的原则。“一事一议”财政奖补项目必须尊重民意，坚持农民自愿，量力而行，以村民民主决策、自愿投资投劳为前提，政府给予奖励补助，使政府投入和农民自愿投资投劳相结合，同时妥善处理好农民的积极性和减轻农民负担的关系，共同推进村级公益事业建设。

2、直接受益，注重实效的原则。“一事一议”财政奖补项目必须考虑村级集体经济组织和农民的承受能力。加大规划指导力度，重点支持农民需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的村级公益事业建设项目。

3、规范管理，阳光操作的原则。建立健全各项制度，确保投资投劳方案的制定、村民议事过程、政府奖补项目申请、资金和劳务使用管理程序公开、公平、公正，接受群众监督。

四、目标任务

通过实施财政奖补工作，推动村内道路、小型农田水利设施建设、农村人畜饮水、村容村貌整治为一体的村内公益事业建设，用五年的时间，使全村的村内道路基本实现硬化，村容村貌有较大改观，社会事业稳步发展，推进农村物质文明、精神文明和政治文明再上新台阶。

五、规划的主要内容和预期成效

“一事一议”财政奖补范围主要是目前其它支农资金没有覆盖的“村内户外”道路、水渠（灌溉区支渠以下的斗渠、毛渠）、堰塘、桥涵、小型提灌或排灌站等小型水利设施、环境卫生设施、文体活动场所以及村容村貌整治等村级公益事业建设项目。2011公益事业项目建设规划：

1、三、四组水泥路面浇筑工程，总长1000米，投入23万元 2012公益事业项目建设规划： 一、二组水泥路面浇筑工程，总长1050米，投入28万元 2013公益事业项目建设规划：

2、各组沟渠疏挖，总长10600米，修建生产桥两座（顺堤渠、文支渠），估算工程投入9.5万元。2014公益事业项目建设规划：

村组绿化，亮化工程建设，重点搞好村、组水泥路旁，垃圾入池，路灯照明、路边绿树，投入12万元。2015公益事业项目建设规划：

农田土地平整集并，由小型农田向大中型土地连片，迁坟建公墓，投入10万元。

预期成效：通过这些工程的建设，我村落后的基础设施将得到极大的改善，村级道路、村容村貌、将得到整治和优化；广大农民的物质文化生活将得到极大的充实，全村社会主义新农村的建设将迈出坚实的步伐。

六、加强领导，精心组织。

村“两委”已将一事一议工作摆上重要议事日程，根据计划，精心组织，保证质量，抓好各个项目的施工。在项目规划上，既考虑到有一定的建设点，又兼顾农民的承受能力，区分轻重缓急，分期分批组织实施，村“两委”成立领导小组，“两委”主要负责人为第一责任人，其他成员根据分工，抓好所联系的项目实施工作。确保把好事办好，实事办实。通过五年的努力，力求使我村公益事业建设得到较大改善，基础设施建设进一步增强，群众生活质量显著提高。

文村村委会 二0一一年十月

第五篇：关于公益事业发展现状与思考（推荐）

公益事业的发达程度是一个社会文明进步的标志，它是一项重要的社会性公益事业，是新型社会救助体系的有益补充，是健全社会保障制度的重要环节。

一、扶贫济困，公益事业实效凸显

近年来，随着经济社会的全面发展，我市公益事业逐步发展，在改善民生、健全社会保障体系、构建社会主义和谐社会等方面，发挥着积极的作用。目前，我市城镇有162户275个困难人口、农村22631户40854个贫困人口，64569残疾人，要解决好这些弱势群体面临的困难，不仅需要政府加大财政投入力度，而且需要慈善事业进一步发展壮大。我市2007年2月成立慈善总会, 2011年1月成立慈善基金会。6年来，市委、市政府的高度重视，社会各界大力支持、广泛参与，我市慈善事业发展迅猛，全市累计募集善款7000万元，救助支出3200万元，救助困难群众13839人次，在助医、助学、帮残、抚孤、救灾等工作中取得了显著的成绩。2012年下半年起，我市启动镇级慈善分会建设，全市16个镇和1个经济开发区全部建立慈善会，形成了以市慈善会为龙头,镇（开发区）慈善分会为依托的慈善组织网络体系，全市公褒事业更加富有生机与活力，呈现出蓬勃发展的良好态势。多年来，**市妇联积极参与全市慈善事业的发展，以孤寡老人、贫困单亲母亲、孤贫儿童和留守儿童以及下岗失业人员等为重点服务对象，以社会救助、慈善公益、优抚助困、敬老扶幼、法律援助等作为重点服务领域，先后募集资金150余万元，帮助86名贫困女大学生圆了大学梦，资助近千名孤贫儿童继续学业，为我市公益事业做出了积极的贡献。

二、正视形势，公益事业任重道远 我市公益事业虽然取得了一些成绩，但是与我市困难群众、弱势群体的实际需求还存在一定的差距。

一是宣传认知力度不够。公众对公益事业的认识非常模糊，慈善意识还比较淡漠。多数人都认为公益是企业家的事，是有钱人的事，公益活动只是对少数人的一种暂时的、消极的救济，实际上公益是一个人人都能为、人人都应为的事业，它是一个有责任感和道德观念的社会成员具有的基本素质，它是公民权利和仁爱理念的结合，是人道主义、人文关怀与中华民族传统美德的结合，是公众的点滴奉献成就他人梦想的善举。

二是社会力量盘活不够。关心、关爱弱势群众的发展离不开慈善事业的帮扶，但仅仅依靠慈善部门力量还显得有些薄弱，还需要引导更多的社会组织、义工队伍共同努力，才能达到万众一心，共促和谐的社会效果。

三是救助项目开拓不够。目前，我市开拓的公益救助项目虽然涉及到医疗、助困等方面，但是远远不能惠及到各个层面。举个例子来说，我市特困单亲母亲3811人，据初步筛查，患两癌（乳腺癌、子宫癌）的农村特困妇女多达216人。这部分人虽然享受了低保照顾，但是家庭贫困，再加上高昂的医药费，生活十分困难。而社会救助手续繁杂，救助落实的资金只能是杯水车薪，且救助的方式为个人先治疗，再申请，使得一些特困妇女往往是望而却步，有的干脆放弃治疗和求助。还有孤儿收养、孤寡老人的赡养对贫困家庭等等的救助都还多多少少存在欠缺。

四是内生动力激发不够。目前我市的公益资金多依靠先富起来的企业和个人贡献力量，反哺社会，然而部分企业和个人对社会的回报不如人意，救助工作流于形式，缺乏长效机制引领和制约，导致慈善救助往往有头无尾，影响参与者的积极性，最终造成慈善事业的内生动力不足。

三、借力生力，公益事业循环发展

一要加强教育引导，形成全民慈善理念。慈善事业不是靠一人一时、一朝一夕之力传承和发扬的，它需要的是全社会的共同参与，要广泛地利用网络、报刊、电视等媒体宣传慈善事业的历史和发展状况、慈善爱心人士和企业的先进事迹等，多方合力、多管齐下，形成强大的舆论宣传攻势，形成一种榜样的引导作用和社会舆论氛围，鼓励激发更多的捐赠行为，弘扬“慈善光荣，助人为乐”的新风正气，扩大慈善影响力和覆盖面。

二要争取社会联动，合力共推公益发展。慈善事业要得到发展，政府、社会、个人的推动必不可少，尤其是在慈善事业发展的起步阶段，更需要得到全社会的重视和支持。要重视支持社团组织参与慈善事业，进一步整合公益力量扩大慈善事业的受益面。要鼓励社会组织和个人参与慈善活动，促进慈善类民间组织的发展。要借助开发的“希望工程”、“春蕾圆梦工程”、“康海助孤工程”等公益品牌借力生力，扩大影响，吸引更多的爱心企业和爱心人士投身公益事业。要扶持社工组织发展，激发社工组织在参与社会管理创新的积极性和主动性，吸引、号召更多的志愿者参与到弱势群体的帮扶工作中来，努力在全市形成慈善工作“全面开花、处处结果”、慈善组织健康发展的良好气候和氛围。

三是拓宽扶助项目，增强慈善救助能力。要在原有的扶助项目基础上，开发新的救助项目，尤其对一些家庭十分贫寒，救助需求十分迫切的帮扶对象，在严格把关的基础上做到能帮尽帮。与此同时，要确立“以项目进行募捐，以项目落实救助”的思路，围绕“老百姓急需的、政府关心的、捐赠者乐意的”问题，策划出一批慈善新品牌，以募捐善款。要重点解决群众基本生活困难，帮助困难群众排忧解难，提高困难群众的生活水平。

四是规范透明运作，提高自我生存能力。要充分调动企业的慈善热情、激情，通过税收优惠、宣传报道、进行“慈善奖”的评选等鼓励形式，引导企业设立慈善基金，方便履行社会责任，扩大企业知名度。推动慈善组织建立健全内部管理制度，逐步推行决策、执行和监督分离的运行机制，建立规范、公开的财务管理制度，捐赠款物使用的追踪、反馈机制和公示制度，及时向社会公布捐赠款物的使用情况。要研究慈善资金的使用方向，公开透明，将募集到的资金用到困难群众急需的地方去，提高善款的使用效益，增强慈善组织的公信力，最终实现慈善组织在构建社会保障体系中的重要补充作用，有效助推社会公益事业和谐发展。