湖北省司法厅关于创建省级文明公证处的实施办法

第一篇：湖北省司法厅关于创建省级文明公证处的实施办法

【发布单位】81803 【发布文号】

【发布日期】1999-03-16 【生效日期】1999-03-16 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

湖北省司法厅关于创建省级文明公证处的实施办法

（1999年3月16日）

根据《司法部关于印发〈关于创建司法部部级文明公证处实施办法〉的通知》精神，省司法厅决定在全省公证系统开展创建省级文明公证处活动。结合我省实际，现制定如下实施办法：

一、一、指导思想

开展创建省级文明公证处活动，要以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，以服务人民、奉献社会为宗旨，以加强公证队伍建设，规范公证业务管理，促进公证业务发展，提高公证业务质量，改善工作环境和条件，树立公证机关的良好形象为目标。通过创建活动，全面推进我省公证系统的精神文明建设，使全省公证工作达到一个新的水平。

二、二、省级文明公证处标准

（一）队伍建设方面

1、公证处建立健全政治理论和公证业务学习制度，保证全处人员每月不少于8小时的政治学习和8小时的业务学习。

2、依照党章的规定，建立健全党的基层组织。凡有3名以上党员的公证处，建立了党支部；不够3名党员的，与其它单位建立了联合党支部。坚持党的组织生活制度，加强党员队伍管理，并充分发挥党组织的战斗保垒作用和党员的先锋模范作用。

3、积极开展各项精神文明建设活动，并获得县级以上组织的表彰和荣誉称号。

4、注重职业道德和执业纪律教育，坚持以服务人民、奉献社会为宗旨，把社会效益放在首位；坚持反对和抵制拜金主义、享乐主义和个人主义；严格禁止行业不正之风和不正当竞争，公证处及公证人员连续两年未受到职业道德和职业纪律方面的惩戒。未发生违反计划生育政策和治安案件。

5、公证处主任由具有较高的政治业务素质，管理能力强，民主作风好的公证员担任；处领导班子勇于改革、开拓、创新，以身作则，勤政廉政，团结协调，有凝聚力和战斗力。

6、公证人员中，公证员占60％以上，具有大专学历的占80％以上，具有大学本科以上学历或专科双学历的占20％以上。

7、办理涉外公证业务的公证处，取得办理涉外公证业务资格的公证员达到30％以上，并能够运用外语办理公证业务或借助工具书进行外文资料翻译。

（二）业务建设方面

1、紧紧围绕党和政府的中心工作及群众关心的热点和难点问题，积极工拓新的公证业务领域，坚持社会效益和经济效益相统一，公证业务有较快发展。

2、狠抓对公证人员的质量意识教育，建立健全公证质量管理制度。严格按照国家法律、法规和有关规定办理公证事务，连续两年没有发现错、假证，公证书合格率为百分之百。公证处每年至少开展两次公证质量自查。

3、注重公证理论研究和经验总结，公证处每年发表或交流的文章不少于两篇。

（三）内部管理建设方面

1、建立了统一接受委托、统一收取服务费用、合理分配案件制度，制定了业务工作操作规程，并在实际工作中严格执行。

2、实行主任负责制和公证员岗位目标责任制。

3、具有独立的法人地位，有相应的人、财、物自主权，配备了专职或兼职的财会人员，有独立的帐号。财务管理制度健全。

4、有体现按劳分配原则的分配和竞争激励机制。

5、建立了文明服务承诺制，并有人负责处理投诉电话和当事人来信来访及申诉、复议工作，做到件件有着落，事事有答复。

（四）形象建设方面

1、公证人同在办证中做到了仪表端正、着装整洁、接待文明，服务优质、高效，绝大多数当事人对公证处的服务满意。

2、按照法律援助的有关要求，办理法律援助公证事项。

3、根据本处实际情况，适时参加助学、助残、扶贫、救灾等社会公益活动。

4、有良好的工作秩序和优美整洁的工作环境，在所在社区中位居先进行列。

（五）基础设施建设方面

1、有固定的办公用房和专门的接待室，办公设施较为齐全。

2、有现代化文件处理设备和通讯设施等，建立有信息资料储存、检索、传输、处理的办公自动化系统。

3、有专门的档案和专业资料室。配备有专门的档案管理人员；档案管理制度健全；档案管理达到国有档案局、司法部制定的档案管理标准。

三、三、实施步骤和方法

（一）省级文明公证处的评选，先由公证处对照省厅颁发的标准进行自检后，向其主管司法局提出申请，然后逐级审核，推荐上报，由省司法厅考核批准。

（二）各市、州、直管市、神农架林区司法局按照省级文明公证处的标准严格审核后推荐候选单位，并报送下列材料：

1、公证处申请；

2、公证处自检情况报告；

3、公证处事迹材料；

4、各级主管司法局的审核意见。

（三）对各地推荐的省级文明公证处候选单位，由省司法厅派工作组，按照标准逐项进行考核验收，并在此基础上进行评审。评定为省级文明公证处的，由省司法厅颁发“省级文明公证处”标牌和荣誉证书。

（四）省级文明公证处实行动态管理，每两年评选一次。对已评为省级文明公证处，经复评后不合格的，取消其省级文明公证处称号。

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第二篇：山西省司法厅关于涉外公证处的管理办法

【发布单位】80403 【发布文号】

【发布日期】1999-06-07 【生效日期】1999-06-07 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

山西省司法厅关于涉外公证处的管理办法

（1999年6月7日）

第一条 第一条 为了加强对全省涉外（含涉台、港、澳，下同）公证处的管理，提高涉外公证信誉，推动涉外公证业务全面发展，充分运用公证手段为全省经济建设和改革开放服务，根据有关规定制定本办法。

第二条 第二条 省司法厅是全省涉外公证处的主管机关。其主要职能是根据公证处的申请和工作需要依照有关规定审查批准公证处开展涉外公证业务；负责涉外公证员的资格审批、备案和执业注册；指定涉外公证处的业务管辖；对涉外公证处进行业务指导、管理、监督和协调。省厅对涉外公证处进行管理的职能部门是省厅公证管理处。

第三条 第三条 涉外公证处是指经省厅批准开办涉外及涉台、港、澳公证业务的公证处。未经批准的公证处不得开展该类业务。

鼓励各公证处积极创造条件开办涉外公证业务。

第四条 第四条 公证处申报办理涉外公证业务须符合下列条件：

一、有一名以上符合第六条规定条件的公证员；

二、有专职或兼职外语翻译；

三、有较好的办公条件和设备（应配有电脑和打印机）；

四、每年的涉外公证量不少于三十件；

五、公证处有较好的社会声誉，连续三年无错、假证和影响较大的上访、诉讼案件。

第五条 第五条 申报办理涉外公证业务，由公证处提出书面申请，公证处的同级和上级司法局同意后向省厅申报，申报时应附第四条规定条件的详细材料。

第六条 第六条 办理涉外业务的公证员应具备下列条件：

一、热爱祖国，坚持四项基本原则，遵守公证员守则； 二、一、二级公证员或具有大学本科以上学历的公证员，经省厅考核合格；三级公证员或具有大学专科学历、从事公证工作三年以上的四级公证员，熟悉涉外法律并经全国涉外公证业务考核合格；

三、未受过党纪、政纪处分和刑事处罚；

四、具有较高的公证理论水平和实际操作能力，连续三年无错、假证；

办理涉外公证业务的公证员，应按规定填写涉外公证人员登记表，逐级报省厅批准并报司法部律师公证工作指导司备案，未经备案和执业注册的不得履行涉外公证员职务。办理涉台业务的公证员还需由省厅公证管理处指定。

第七条 第七条 全省各涉外公证处的管辖范围由省厅指定，涉外收养业务由省厅公证管理处指定办理。

第八条 第八条 各级司法行政机关应加强对涉外公证处的监督、指导，通过检查、评比、培训、交流、会议等形式，提高涉外公证处和涉外公证员的办证水平，保证涉外公证质量。

第九条 第九条 涉外公证处应依照有关规定积极开展涉外业务，认真执行香港委托公证人的证书转递、公证书的涉外认证和涉台公证书寄送、查证等制度，遇有下列情形之一的，应逐级请示汇报：

一、当事人所申请办理公证事项没有规定或规定不明确的；

二、当事人有骗取公证书嫌疑的；

三、公证处就涉外公证事项经集体讨论不能形成决议的；

四、对管辖权有争议的；

五、涉及重大涉外（涉台、港、澳）法律、政策的；

六、可能造成重大影响或严重后果的；

七、本级或上级司法行政机关过问或交办的公证事项；

八、其他应当请示汇报的事项。

应当请示汇报而没有请示汇报经批评教育拒不改正或造成严重后果的，按本办法第十条、第十一条的规定严肃追究公证处和公证员的责任。

第十条 第十条 涉外公证处有下列情形之一的由省厅决定限期整改或停办涉外业务：

一、已不再具备开办涉外业务条件的；

二、出具错、假证造成严重后果的；

三、违反涉外业务有关管理规定造成严重后果或出现问题经批评教育拒不改正的；

四、对水印纸管理不善造成水印纸丢失或被盗的；

五、不按管理部门规定和要求配备必要的涉外办公设备的；

六、连续三年办理涉外公证达不到三十件的；

七、发生其他影响涉外业务正常开展情形的。限期整改或停办公证处涉外业务应由公证处的同级司法行政机关逐级向省厅申报。省厅发现涉外公证处有前款所列情形之一的，也可直接决定公证处限期整改或停办公证处涉外业务。

第十一条 第十一条 办理涉外业务的公证员有下列情形之一的由省厅决定限期改正或停办涉外业务：

一、因过错出具错、假证造成严重后果的；

二、违反有关涉外公证规定经批评教育拒不改正的；

三、完不成规定的培训学习任务的；

四、未按规定进行执业注册的；

五、受到党纪、政纪处分或刑事处罚的；

六、其他应限期改正或停办涉外业务的情形。

限期改正或停办公证员涉外业务应由公证员所在公证处提出书面报告逐级上报省厅批准。省厅发现涉外公证员有前款所列情形之一的也可直接决定限期改正或停办其涉外业务。

第十二条 第十二条 经省厅考核批准办理涉外公证业务的公证处和公证员或经省厅决定停办涉外公证业务的报司法部律师公证工作指导司备案。

第十三条 第十三条 本办法由省司法厅负责解释。

第十四条 第十四条 本办法自发文之日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：创建省级文明县城（范文模版）

蒲场镇大溪小学

创建省级文明县城“六大文明行动”实施方案 为了全面落实上级创建省级文明县城“六大文明行动”工作要求，切实提高我校师生文明素质，不断提升我校文明形象，深入推进创建省级文明县城工作、根据《蒲场镇中心学校创建省级文明县城“六大文明行动”实施方案》要求，结合我校实际，制定此方案。

一、指导思想：

根据我县创建省级文明县城目标要求，以及建设社会主义核心价值体系为根本，以“文明绥阳”为主题，树立“百姓城管，共同创城”理念，坚持以人为本，全民参与，深入开展“六大文明行动”，全面提高我校师生文明素质。

二、活动内容：

根据《蒲场镇中心学校创建省级文明县城实施方案》和《蒲场镇中心学校创建省级文明县城测评体系责任分解表》工作目标和任务及其相关文件要求，发动全校师生参与创建，组织实施“文明行动”

（一）开展文明交通建设行动。

以“关爱生命、文明出行”为主题，结合我校实际，制定文明交通行动计划，深入开展文明交通行动，引导广大师生切实践行“六大文明交通行为”（即机动车礼让斑线、机动车按序排队通行、机动车有序停放、文明使用车灯、行人、非机动车各行其道、行人、非机动车过街遵守信号），自觉摒弃“六大交通陋习”（即机动车随意变更车道、占用应急车道、开车打手机、不系安全带、驾乘摩托车不戴头盔、行人过街跨越隔离设施），坚决抵制“六大危险驾车行为”（即酒后驾车、超速行驶、疲劳驾驶、闯红灯、强行超车、超员超载）；与交管部门联系，动员师生上街义务执勤；聘请交管部门人员到学校宣讲交通法规知识，境强师生交通法规意识。

（二）开展环境卫生整治活动。

以“清洁校园、美化学校”为主题，进一步加大学校及周边环境卫生整治力度，全面组织开展环境卫生整治和垃圾清除大会战活动在我校掀起环境卫生整治行动高潮。我校要针对校园重点区域“脏乱差”现象，并形成常态，常抓不懈；进一步理顺学校环境卫管理体制，认真落实清扫保洁工作，着力提升校园环境卫生保洁水平。

(三)加强基础设施维护行动。

各校要对校牌、室牌、班牌、治安亭、消防栓、门窗、座椅、厕所、路灯、垃圾箱、线路等设施进行整修、及时修复破损或功能损坏的设施。

（四）强化公共秩序化行动。

加强“无毒学校”的创建设工作，充分利用“6..26”等节日开展禁毒签名活动，教育师生远离毒品；强化校园治安防控工作，切实做好重点人群的教育稳控工作，努力使各类案件发生率进一步下降，集体上访事件进一步减少；加强公共场所秩序教育引导工作，教育师生活养成良好的守秩序的意识。

（五）加强公共行为规范行动。

在我校发起“幸福绥阳”文明行动倡议，广泛深入开展社会主义荣辱观、道德观、价值观《贵州省公民文明手册》、公民基本道德规范和文明礼仪、普及等宣传教育活动，让广大师生养成在家中讲家庭美德，争做文明成员；在学校讲职业道德，争做文明师生；在社会讲社会公德，争做文明市民的良好风尚。积极发挥先进典型的先锋模范作用，组织开展行为规范

市范学校、文明教研组、文明班级、文明寝室、文明办公室评选活动，通过悬挂文明创建宣传标语、设置宣传橱窗、展板等方式带动师生参与创建议；组织广大师生，开展文明知识的普及、不文明行为劝导等志愿服务活动，引导广大师生自觉遵守客车站、电影院、图书馆、会场等公共场所秩序，养成文明出行、文明乘车、文明娱乐、文明用语、文明交往等文明行为习惯，逐步提升师生文明素质。

（六）认真开展社会文化不境净化行动。

充分利用多种形式宣传传统文化、红色文化，组织师生文明上网、诵读精典、唱革命歌曲活动；与相关部门一起切实加强校园周边环境整治；保证无“三无”食品及恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具和出版物在校园出现强化校园周边治安和交通安全管理，切实保障师生的人身安全和未成年人的人身心健康成长。

三、方法步聚：

第一阶段（4月份）动员部署，我校制定工作方案，对相关工作进行全面部署。

结合工作实际，制定具体实施方案，细化各项目标任务，层层动员发动，把思想和行动集中统一到我校创建工作的部署和要求上来。

第二阶段（4一9月：组织实施。

我校按照部署要求，结合自身实际，加强宣传教育引导，广泛开展形式多样的主题实践活动，积极投入到各项文明行动中去。要勇于承担任务，通过检查督查等方式推动创建工作深入开展。

第三阶段（10一11月）：检查考核阶段。

我校适时组织检查考核，总结阶段工作，安排部署下一步任务。我校

要对任务目标完成情况进行查缺补漏，提炼经验做法建立长效机制，推动工作继续深入开展。

四、工作要求

（一）、精心组织，高度重视，加强领导。

实施“六大文明行动”是我校推进省级文明城市创建的重要载体，是提高我校师生文明素质、提升绥阳城市形象的重要举措，我校要高度重视，强化意识，切实加强组织领导，认真研究部署，制定具体措施，搞好动员发动，推动工作开展。

（二）、加大宣传力度，营造创建氛围。

我校要按照创建工作部署要求，加强对文明行动的宣传和引导，要大力宣传实施“六大文明行动”的重要意义通过生动实践，鲜活事例，努力营造浓厚的创建工作氛围。

（三）、精心安排落实责任。

我校主要领导对各项行动负总责，要成立专项行动工作小，制定切实可行的实施方案，层层细化分解任务，扎实推进工作开民，我校要定期检查，及时发现问题、解决问题。

（四）、认真落实，强化检查。

我校要严格按照镇创建工作部署，精心组织，密切配合，广泛发动师生参与创建工作，确保“六大文明行动”取得实效。我将按照一月一督查，每季一通报“的要求，做好上述工作的督查。

蒲场镇大溪小学

2013年5月13日

第四篇：创建文明处室实施办法

创建文明处（室）、系实施办法

第一条 文明处（室）、系条件

（一）思想政治工作好、遵守各项规章制度

1、认真学习贯彻执行党的路线、方针、政策，旗帜鲜明地同党中央保持高度一致，党、团组织工作卓有成效。

2、积极参加学院的政治、业务学习，坚持学习日和党团活动日制度，活动有记录、学习有笔记，不断提高全体人员的思想道德素质和业务水平。

3、严格遵守学院各项规章制度。上班不迟到、不早退，不擅自离岗，不搞非法活动。

4、开展经常性的思想教育、业务学习活动和思想政治工作，能及时化解各种矛盾。

5、师生防范、管理意识强，未发生安全事故。

（二）工作效率高，圆满完成各项工作任务

1、处（室）、系工作有计划、有安排，圆满完成各项工作任务，未出现相互推诿、拖拉、扯皮等现象。

2、认真落实、圆满完成院系两级管理各项管理责任指标，绩效考核成绩优良。

3、工作高标准、高质量，人员技术精、业务熟，办事快捷高效，缜密细致，未出现严重工作失误。

4、积极参加学院组织的各项集体、公益和社会活动。

（三）文明礼貌、环境优美、团结和谐氛围好

1、规范使用文明用语，树立维护学院良好形象。

2、思想、工作作风过硬，团结协调，文明向上，无不团结、吵架斗殴等现象。

3、责任区和室内卫生保持好。责任区经常清理、打扫，办公室地面、门窗和办公用品等保持干净整洁，物品摆放有序。

4、室内环境优美。墙壁布置合理优雅，无乱画乱贴乱挂现象。

（四）遵纪守法、廉洁自律

1、模范遵守国家的法律法规，无赌博、搞封建迷信、参与群体闹事及打架、酗酒滋事等违法违纪行为。

2、严格遵守职业道德和廉政建设有关规定。

3、认真落实计划生育政策和社会治安综合治理责任指标。

（五）有下列行为之一者，不得评为文明处（室）、系：

1、干部职工有出现政治问题者。

2、学院组织的政治业务学习，有无故不参加者。

3、工作制度不落实，形同虚设者。

4、服务意识不强，工作质量不高，工作失职、失误，造成严重后果者。

5、室内及责任区卫生差，在检查评比中屡次评为落后者。

6、干部职工与他人争吵打架造成不良影响者。

7、发生安全事故者。

8、违反计划生育政策者。

9、本处室系业务工作失误，受到学院和上级有关部门通报批评者。

10、未完成学院下达的管理责任指标和其它业务指标。

第二条 评选、奖励办法

（一）评选办法

1、根据院系两级管理考核办法及有关规章制度，对各处（室）、系工作情况进行综合评定，每半年进行一次初评，年底总评。

2、文明处（室）、系在各处（室）、系自查、自评的基础上由学院文明处（室）、系创建领导小组进行评定。

3、宣传部具体负责日常创建工作，为各处（室）、系建立创建档案，及时记录各处（室）、系创建工作情况，并作为评比的重要依据。

（二）奖励办法

被评为文明处（室）、系的单位，由学院予以表彰，颁发荣誉证书，并给予适当的物质奖励。

第五篇：创建省级文明工地实施细则

创建省级文明工地实施细则

为了使我公司创建文明工地工作以质量为中心，以安全为突破口，加快新技术的应用与推广，全面提高施工管理水平，坚持以人为本，加大文明工地科技含量，进一步落实安全生产和工程质量责任制，规范对文明工地的管理，公司质量安全处根据陕建发[2001]121号文件“关于印发《陕西省文明工地（验收）表》的通知要求，编写了此细则。望各项目经理部严格按此细则的规定组织实施，在实施中望各项目经理部将意见收集后报质量安全处，以便今后进一步修订完善。申报省级文明工地的工程面积 1.1 西安市城市规划区8000m²以上；

1.2 宝鸡、咸阳、汉中市城市规划区内6000m²以上； 1.3 其它城市规划区内5000m²以上；

1.4 同一个项目经理部在同一个工地施工的多个单位工程，面积可以

叠加计算。应用新技术和禁用淘汰设备、设施材料和规范标准的要求 2.1 建设部建建（1998）200号《关于建筑业进一步推广应用十项新技术的通知》中的新技术应用项目；

2.1.1 15层以上建筑应用新技术6项以上； 2.1.2 8层~14层建筑应用新技术5项以上； 2.1.3 7层以下建筑应用新技术4项以上。2.2 对国家省上已淘汰的机械设备和停止使用的设施、材料；停用的规范、标准不准使用。

2.3 对在规定区域内未使用商品混凝土的工地，以及建筑面积达到10000m²未使用微机计量和塔吊，10层以上建筑未使用电梯的工地，一律不得参加省级文明工地验评。登记备案程序

3.1 符合省级文明工地申报条件的工地，在工程经批准开工后，在±0.00前，由项目经理部按照以下程序向工程所在市、地创建文明工地小组办公室（以下称创建办）提出申请。

3.2 市地创建办对申报创建省级文明工地的工程进行基本条件审核，经市、地创建办登记备案签章后，一式三份报省创建办登记备案后返还二份，作为文明工地验收的必查文件之一。

3.3 登记备案的文件如下：

3.3.1 填写陕西省级文明工地登记备案表，并经市、地创建办登记备案盖章；

3.3.2 本工程的施工许可证，质量监督手续复印件； 3.3.3 创建文明工地计划书；

3.3.4 本企业和建设单位签署意见并盖章。4 验收程序

对达到下列条件的工地，项目经理部可向所在市、地创建办请示，由所在市、地创建办向省创建办提出验收省级文明工地的书面申请报告。4.1 已备案登记的工地；

4.2 经市、地验收，已达到市级文明工地标准； 4.3 主体工程基本完成；

4.4 经市、地对照省级文明工地标准打分，总分达到80分以上（含80分），单项得分达到该项最低分值以上；

4.5 填写省级文明工地自验报告表。验收标准：对符合验收程序达到申报条件的工地，一般情况省创建办自接到申请验收文件20日内组织随机抽查，一次验收不合格不再复查。验收总得分80分以上（含80分）为合格，但下列各项得分达不到最低分值仍定工地为验收不合格：

5.1 工程创优，施工安全达标项得分在80分以下（不含80分）； 5.2 施工现场管理规范，办公、生活设施整洁项得分在78分以下（不

含78分）。奖励加分：遇有下列情况之一，可以在总分中加分： 6.1 应用新技术项目数量超出规定者，每超一项加2分； 6.2 不在规定范围内，积极选用预拌砼，采用微机计量各加1分； 6.3 现场全部硬化，使用水冲厕所各加0.5分；

6.4 在部、省组织的检查中，施工工地或工程达到优良或受到表彰者分别加3分、2分和1分，被确定现场会参观的工地分别加2分、1分、0.5分。7 下列情况之一的，不得参加省级文明工地评比，对已授予省级文明工地的省创建成办将取消其称号，收回证书。

7.1 施工期间发生重大工程质量，施工安全、火灾事故的； 7.2 工程主体验收未达到优良标准的； 7.3 在省级以上组织的安全检查未达标的； 7.4 发生重大治安扰民事件，影响较大的； 7.5 工地脏、乱、差，管理工作明显放松的。8 创建文明工地的基本内容 8.1 施工现场管理规范 8.1.1 围档 8.1.2 场容场貌 8.1.3 标牌标识

8.1.4 作业条件环境保护 8.1.5 防火防爆防毒 8.1.6 施工组织设计与管理 8.2 施工安全达标 8.2.1 安全管理 8.2.2 脚手架与平台 8.2.3 施工用电

8.2.4 “三宝”与“四口” 8.2.5 模板支撑施工荷载 8.2.6 塔吊提升设备 8.2.7 中小型机械设备 8.3 工程质量创优 8.3.1 质量管理 8.3.2 计量管理

8.3.3 结构工程质量（地基与基础、模板工程、钢筋工程）8.3.4 结构工程质量（砼工程、砌体工程）8.3.5 实测实量 8.3.6 水电管预留预埋 8.3.7 工程技术资料 8.3.8 质量特色 8.4 办公生活设施整洁 8.4.1 办公环境 8.4.2 食堂 8.4.3 宿舍 8.4.4 厕所 8.4.5 卫生与急救 8.4.6 生活环境 8.5 营造良好文明氛围 8.5.1 文明教育 8.5.2 综合治理 8.5.3 宣传娱乐 8.5.4 班组建设 9 实施措施 9.1 组织措施

9.1.1 项目经理部组织创建省级文明工地领导小组，由6-7人组成，项目经理任组长，设副组长2~3人，小组成员由各部门负责人组成。

9.1.2 文明工地领导小组应经常与现场监督员、建设单位、监理公司、公司质量安全处保持密切联系，请他们多提建议，并接受他们的监督检查，共同创建文明工地。

9.1.3 文明工地领导小组要专门安排一名付组长与省市创建文明工地领导小组保持联系，及时了解有关创建文明工地的新要求、新信息、适当的时候请省市创建文明工地领导小组的同志来现场检查指导，以提高创建文明工地的水平。

9.1.4 根据陕建建发[2001]121号文件《陕西省省级文明工地检查（验收）表中5个方面31个项目141个检查内容，237个扣分标准要求，结合本工程的实际情况，制定创建文明工地施工组织设计和创建文明工地管理网络图。

9.2 具体措施

9.2.1 施工现场管理规范化 9.2.1.1 围档 ① 大门

采用钢质封闭大门，刷白色油漆，大门的布置统一、合理、美观。进门处有“施工现场，闲人免进”牌，大门上面搭彩门，布置灯箱，插彩旗、灯箱上写横幅标语：“中核建设集团第二一公司×× 项目经理部”。两边可布置适当的对联，如：“创文明工地，树行业新风”。“建优质工程，树精品丰碑。”（采用白底、蓝字）② 现场围墙

施工现场必须设高度大于1.8m的围墙，围墙内外墙面抹灰刷白，墙面布置宣传标语，压顶采用琉璃瓦和红砖砌花格压顶或出沿压顶抹灰。

③建筑物围护

建筑物四周立面采用建设部推荐的密目网防护，围护整齐、美观无漏挂、脱落。

④门卫

门卫必须设专人值勤，并制定门卫制度，建立门卫进出登记薄。9.2.1.2 场容场貌

①道路

现场主干道和料场必须硬化，基层2：8灰土20~30cm厚，面层用C100-150mm厚随打随压光。道路设计符合现场要求，不起泥、不起土、不积水。

②排水

施工现场和生活区，办公区域必须设计排水系统，要求合理、畅通、沟槽必须硬化，达到雨天施工不积水。

③ 构件材料 A、现场所进的构件和各种材料，必须按现场布置图堆放整齐，并分类分规格堆放。

B、砂石场砌370厚1.2m砖挡墙，上设标志牌，注明产地、日期等，并按规定堆放整齐，怕潮怕晒的物料按规定要求存放或入库保管。

C、钢筋必须放在指定地点，分规格、品种堆放整齐，挂牌标明，如场地小可上架分规格品种堆放，挂牌标明，现场使用后多余钢筋及时清理归堆，主体结束后剩余的钢筋应及时清场。

D、现场需要的周转工具要按总平面布置要求集中堆放，分门别类堆放整齐，脚手架管一头齐、扣件、配件要入池、入库、脚手板、模板按长短规格堆放整齐。

E、使用后的周转材料要及时整理归堆，清点数目，及时退库或转移至下道工序，严禁用钢、木模板，脚手钢管铺垫道路或移作它用。

F、砼构件、木制构件、成形钢筋、予埋铁件等材料应分类、分型、分规格堆放整齐、稳固；木制品应防雨、防潮、防火；特殊材料、装饰材料均应按保管要求，分门别类、堆放整齐，加强管理。

G、水泥应分清标号，按进场先后时间堆放整齐，专人管理、限额发放，牌物相符，库容整洁、干净。

H、有毒材料设专库存放，专人保管，建立保管制度，并有明显的有毒标志。

I、楼层楼面堆放各种材料必须按规定堆放符合规范要求，不允许超标。

④文明施工 现场必须做到工完场清料净，谁施工谁负责，责任落实到人头，有检查制度。9.2.1.3 标牌标识

1）六牌一图。大门处或进门醒目处挂六牌一图（1、施工现场标识牌；

2、岗位责任牌；

3、十项安全技术措施牌；

4、施工现场纪律牌；

5、施工现场管理要求牌；

6、施工现场防火规定牌；施工现场平面图）图表按省质监总站统一要求制作挂设，要求美观大方。

2）施工区域安全标志醒目。安全标志有：

1、当心触电；

2、必须戴好安全帽；

3、禁止吊篮载人；

4、禁止烟火；

5、禁止入内；

6、当心吊物；

7、高处作业必须系好安全带；

8、当心落物等，分别悬挂于相应位置。

3）危险区域禁令标志明显。在基坑边、坑井口、通道口、配电室、电气焊车间、发电机等危险区域设置明显的禁令标志。

4）设备一机一牌。现场要求所有的机械设备均做到一机一牌制，写清安全操作规程及操作人员的岗位责任。

5）在办公区与生产区结合处“进入施工现场，请您戴好安全帽”，在安全通道处有“请您注意安全”的提示性文明礼貌用语。在临街、楼面处有文明礼貌标语，例如：“施工给您带来不便，请您原谅”、“为了您的家庭幸福，请您戴好安全帽”等。

6）施工管理人员挂牌上岗。全部管理人员，特殊工种、二、三线配合人员、后勤人员、服务人员均挂牌上岗；牌上内容有：姓名、照片、职务、工种、项目经理部名称、编号等，管理人员为红色牌，其他人员均为蓝色牌。

7）安全帽标志：红色—管理人员；黄色—质监人员；蓝色—特殊工种；白色—施工人员。

8）服装：项目经理部统一制作工作服，上班时统一着装。9）产品标识

①标识牌规格，在同一施工现场用统一尺寸，且不小于500×500mm；待检状态采用白底黑字，标识牌注明“未经检验，禁止使用”字样。经检验合格的材料，换为白底红字标识牌，并注明“检验合格”字样，如检验不合格的产品应采用红底黑字的标注明“不合格产品，禁止使用”字样。

②采用的各类产品一般采用实体标识。挂牌标识，标签标识和纪录标识等方法，标识的内容应包括产品名称，规格型号、数量、采购时间等。

③钢材的标识，必须注明名称、规格型号、厂家数量、质量标准、检验依据、进货时间。

④水泥的标识。必须注明厂家、标号、质量标准、检验依据，进货时间。

⑤地材的标识。必须注明产地、规格、质量标准。

⑥建筑产品标识，如：浇注的砼柱、抹好的墙面面层，标识内容：品名、操作人员姓名、单位、检验人、检验结果。9.2.1.4 作业条件与环境保护 1）地面工作的如：木工、钢筋、成品半成品等必须设工作棚，各种机械设备设防雨棚。

2）现场必须对污水、粉尘、废弃物以及噪音、振动对环境的污染和危害制定相应措施。

3）建筑垃圾

施工现场的建筑垃圾应做到边做边清，日做日清，工完场清，现场生活区和办公区域合理设置垃圾堆放点，砌1m高砖墙围档，建筑垃圾和生活垃圾及时运出现场，建立“工完场清”的管理制度，并落实专人进行定期检查。保证现场的干净、卫生。9.2.1.5 防火、防爆、防毒

1）防火、易燃、易爆管理，项目部应制定相应管理规定，成立防火义务消防队，并与各业务组（部门），各作业队签订综合治理协议书，定制度、建责任。现场仓库、油料库、木工棚等易燃区按规定设置不同性能的灭火器，由保卫部门统一管理，定期检查，保证消防器材有效使用，并对有关人员进行培训。

2）现场动火作业必须按规定办理三级动火审批手续。在非固定的无明显危险因素的场地所进行的动火作业，均属三级动火。

一、二级动火按陕西省有关管理规定办理。三级动火作业由班组申请，工地领导批准，三级动火申请人应在三天前提出，批准后最长有效期限为7天，期满后应重新办证，否则按无证动火论处。高层建筑（30m以上）要随层做消防水源管道，用2寸立管设加压泵、每层留设消防水源接口。3）现场使用乙炔气，氧气瓶、乙炔安全帽、防震圈必须齐全，焊割作业，必须符合防火要求，严格执行“十不烧”的规定。

4）施工现场严禁作业场所吸烟，特别是易燃、易爆处，如：木工棚、油料库、配电间等禁止吸烟，现场可设吸烟室（处），建立相应的管理制度。

5）现场有毒材料，必须建立保管、发放、使用管理制度，设专人专库管理，使用必须有保护措施。9.2.1.6 施工组织设计与管理

1）工程开工必须有按规定审批签字的施工组织设计，现场临时用电有临时用电施工组织设计，总平面布置图，创建文明工地组织设计，管理网络图等。

2）项目经理必须持证上岗，所有管理人员要有相应的法定执业资格，特别是项目经理、施工员、质量员、安全员必须持证上岗。9.2.2 施工安全达标

1）安全管理

①建立健全安全保证体系，项目部必须成立现场安全领导小组，现场设专职安全员，作业班组设兼职安全员，形成竖向到底，横向到边，专管成线，群管成网的管理网络，严格执行建筑施工安全检查标准（JGJ59—99），高空作业安全技术规范（JGJ80—91）；施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46—88）；龙门架及井架物料提升机安全技术规范（JGJ88—92），建设部关于《建筑工程预防高处坠落若干规定》和《建筑工程预防坍塌事故若干规定》通知及公司制定的安全保证手册及有关规定。

②项目安全管理要实行目标管理，项目部与各业务部门，各作业队签订安全责任书，定目标、定措施、确保安全达标。

③建立安全检查制度，项目部必须坚持由项目经理亲自带队的每旬进行一次全面的安全检查，现场安全员必须进行每日巡检，检查必须有书面记录，对查出的问题和安全隐患能够做到定时、定人、定措施及时整改。

④建立安全培训制度。对参加施工的工人进入岗位前，均要进行入场安全教育和岗位安全技术教育，并对全体场内施工人员进行上岗后的经常性安全教育，主要内容有：

1、各岗位的安全技术操作规程；

2、操作现场安全规章制度；

3、特殊工种的安全知识及自我保护措施；

4、新工艺、新技术实施中特定的安全技术规定；

5、特定环境中的安全注意事项；

6、施工组织设计中针对性的安全技术要求；

7、事故发生后的安全再教育，在工程分包合同及所附的安全生产协议中应明确安全教育的形式，内容及相关责任。外包工享受同等的安全教育。

⑤建立分部分项工程安全技术交底制度。

⑪在分部（分项）工程正式施工前，由项目技术负责人参加，对有关管理人员、技术人员进行一次整个工程的安全技术交底。使参与施工的人员对施工对象从设计情况，建筑结构特点，技术要求到施工工艺等方面有一个较详细的了解，做到心中有数。以便科学的组织施工和合理地安排工序，避免发生技术指导错误或操作错误。⑫在分项工程及每项任务施工前，由工程项目生产副经理和施工员对有关施工人员进行包括施工工艺、规范规程要求、材料使用、质量标准及技术安全措施交底。特别是新技术、新工艺和重点部位、特殊要求等，更要着重交待，以使施工人员能抓住重点把住关键部位的技术质量安全关。

⑬安全技术交底除书面交底外，必要时还可以用图表、实样、小样、现场示范操作等形式进行，同时填写“安全技术交底纪录单”参加交底的有关人员和被交底人员必须签名。

⑥特种作业必须持证上岗

⑪工地所有特殊作业均必须持证上岗。人劳部门建有特殊作业人员名

单档案，并负责其培训和换证工作。

⑫上岗证由人劳部门统一保管存档；接受检查时由人劳部门提供复印件。

⑦班前安全活动遵章守纪。

⑪项目部要制定《班前安全活动制度》，主要内容有：班组每天开展上岗安全活动，时间不少于10分钟。

⑫班前安全活动由班组长主持进行，或由班组长安全员及指定技术熟练、重视安全生产的老工人讲解。班前安全活动的内容和出席情况应明确班内专人逐日记录、备查。

⑬项目部安全管理人员对班组班前安全活动的情况，负有指导、督促的责任。⑭班前活动的基本内容及要求：

a.交底要做到有针对性和及时性，可从“五看”着手：看“天”（天气）、看“地”（环境）、看“人”（思想情绪）、看“物”（机械设备）、看“对象”（任务）。

b.必须要求个人上岗安全自查，查安全意识、查自身安全风纪，查同接受任务相应的安全用具是否完好、齐全。

c.必须开展操作岗位安全设施检查。每日上岗操作前要求每位成员对本岗位的安全设施作例行常规检查，发现问题及时提出，采取必要措施后才能开始工作。

d.严禁带有不安全因素上岗，如不戴好安全帽，高空作业不戴好安全带等。

e.反对不做安全检查就操作。

⑧工伤事故处理。若发生重大安全事故，项目部应及时向有关企业主管部门、行业安全管理部门、当地劳动、检察等有关部门报告，与此同时，按公司安全保证手册，工伤事故报告调查及时处理图表程序进行处理。

⑨项目部在办理许可证开工十日内，必须向当地建设工程质量安全监督机构进行填表登记（具体由项目部负责填写）。质量安全监督机构在接到备案登记后，应在封面盖备案登记专用章后，退回施工企业二份，工程竣工后施工企业应向监督机构申请对该工程进行安全评价。备案登记表一式三份，盖备案登记专用章后有效。质安监督机构、施工单位、建设单位各执一份。9.2.2.2 脚手架与平台

1）脚手架的搭设形式必须符合施工要求，满足以下要求： 1立杆必须有底座、底座下应设垫模（20m以内横模同架宽，25m以上顺长铺设垫模）；

2脚手架必须有扫地杆；

3小横杆每道设一根用扣件扣上；

4剪刀撑内杆用扣件与杆连结，外层剪刀撑支点用小横杆连结，水平方向每间都要与建筑物有一个拉接点，高度不大于4m。

5外围用密目网（作业层）； 6脚手架栏杆1.2m、18cm踢脚板； 7设卸料平台必须固定在建筑物上； 8钢、模脚手架不能混用； 9单排脚手架高度不得超过15m；

10所有架子必须经过施工员、工长、安全员、架子工共同验收合格，方可使用，否则不得使用。

2）高层脚手架和平台搭设必须有架子搭设施工方案，有设计计算书、有审批手续方可施工，搭设必须满足设计方案，符合规范规程要求，经现场工长、安全员、技术员、架子工检查验收合格后方可使用。

3）高度超过15m必须搭设双排脚手架，按双排脚手架规程要求搭设、验收。4）附着式脚手架是落地式升降脚手架，是脚手架整体性好的一大进步，一般高层建筑适用较广泛，必须具备：工具化、定型化、标准化，是当前高层施工较先进的脚手工具，主框架要求<8m，宽立杆间距1.5m，主体框架之间设支撑框架见附图一。

主框架应与建筑物连结生根，升降不倾斜等条件要求做到以下六点：

⑪支撑框架不能用扣件联接，应焊接或螺栓联接； ⑫防坠装置不能与起重吊装放在一个梁上，应分设；

⑬上升下降时，架体要至少有两点与建筑物联接或者两点固定，悬壁端小于架体?高，小于4.5m；

⑭升降时架上体不得站人；

⑮不能使用手动葫芦（倒链）做升降设备； ⑯升降过程中，不得设置卸料平台。9.2.2.3 施工用电

⑪临时用电在5台及5台以上设备总容量50KW及50KW以上者，应编制临时用电施工组织设计，设计现场临时用电平面布置图，由电气工程师实施，电气总工或主任工程师审批。

⑫工地临时用电施工组织设计必须满足现场使用要求，符合JGJ46-88《施工现场临时用电安全技术规范》，采用TNS系统配电，重复接地不少于三处（即：总配电箱、末端处、中间处），每处重复接地R≤10Ω。⑬整个工地采用三级配电：总箱→分箱→开关箱。设二道安全防线（PE、TQ），采用二级FQ保护（总配电箱、开关箱）。

⑭箱与分配电箱距离要求≤30m；分配电箱距离开关箱≤3m，接线应严格接国标规定区分接线，具体规定如下：

A（L1）颜色为黄色； B（L2）颜色为绿色；

C（L3）颜色为红色； N 颜色为淡蓝色； PE 颜色为绿黄双色。

⑮配电箱要求用绝缘板或1.5~2mm厚的铁皮制作；必须有箱门并配锁，向内配置安装板，配电箱进出口应按其正常竖直安装位置的下底面开圆孔，要光滑不许有毛刺，并设有固定卡，箱体尺寸应符合电气安全距离的有关规定，箱体安装保护接零（接PE）也可直接装PE端子板。

⑯接地与防雷设计，N工作零线4Ω，PE接地不大于10Ω，塔机防雷规定不大于30Ω。

⑰ 手持电动工具：

1）现场一般场所选用Ⅱ类手持式电动工具，并应装设额定动作电流不大于15mA，额定漏电动作时间小于0.1s的漏电保护器。若采用Ⅰ类手持电动工具，还必须作保护接零。露天、潮湿场所或金属架上操作时，必须选用Ⅱ手持电动工具，并装设防溅的漏电保护器，严禁使用Ⅰ类手持电动工具。2）狭窄场所（锅炉、金属容器、地沟、管道内等）宜选用带隔离变压器的Ⅲ类手持电动工具；若选用Ⅱ类手持式电动工具，必须设防溅的漏电保护器。把隔离变压器或漏电保护器装设在狭窄场所外面，工作时应有人监护，手持式电动工具的外壳，手柄、负荷线、插头、开关等必须完好无损，使用前必须作空载检查，运转正常方可使用。

3）手持电动工具的负荷线必须采用耐气候型的橡皮护套钢芯软电缆，并不得有接头。

⑧施工现场照明：特别是地下室、潮湿场所，采用不超过36V安全用电；使用行灯应符合下列要求：

1）电源电压不超过36V；

2）灯体与手柄应坚固，绝缘良好并耐热耐潮湿； 3）灯头与灯体结合牢固，灯头无开关； 4）灯泡外部有金属保护网；

5）金属网、反光罩、悬吊挂钩固定在灯具的绝缘部位上。⑲室外灯具距地面不得低于3m，室内灯具不得低于2.4m，钠、铊、铟等金属卤化物灯具安装高度宜在5m以上，灯线应在接线柱上固定，不得靠近灯具表面。

⑳临设工程的照明宜采用拉线开关，开关安装宜符合下列要求： 1）拉线开关距地面高度为2~3m，入口的水平距离为0.15~0.2m，拉线的出口应向下； 2）其它开关距离地面高度为1.3m，与出入口的水平距离为0.15~0.2m，严禁将插头与搬把开关靠近装设，严禁在床架上装设开关。

⑴建立安全技术档案。其内容：

1）临时用电施工组织设计的全面资料； 2）修改临时用电施工组织设计的资料； 3）技术交底资料；

4）临时用电工程检查验收表；

5）电气设备的试检验凭单和调试记录； 6）接地电阻测定记录表； 7）定期检（复）查表；

8）电工维修工作记录。安全技术档案应由主管现场的电气技术人员负责建立与管理，其中《电工维修工作记录》可指定电工代替管理，并于临时用电工程拆除后统一归档。

⑵临时用电检查规定：建设公司每半年检查一次，工程公司每季度检查一次，施工项目部每月检查一次，检查时应复查接地电阻值。

⑶检查工作应按分部、分项工程进行，对不安全因素，必须及时处理，并应履行复查验收手续。

9.2.2.4 “三宝”与“四口”

1）安全帽

⑪安全帽必须经有关部门检验合格后方可使用； ⑫正确使用安全帽并扣好帽带； ⑬不准把安全帽抛、扔或坐、垫； ⑭不准使用缺衬、缺带及破损安全帽。2）安全带

⑪安全带必须符合GB6095—85规范要求，须经有关部门检验合格后方可使用。

⑫安全带使用2年，必须全面检查一次，不合格不得使用，如合格，对抽样过的样带必须更换安全绳后才能继续使用。使用频繁的绳、安全带使用期为3~5年，发现异常应提前报废。安全带应储存在干燥、通风的仓库内，不准接触高温、明火、强酸强碱或尖锐的坚硬物体。

⑬安全带使用应高挂低使用，不准将绳打结使用。安全带上的各种部件不得任意拆除，更换新绳时要注意加绳套。

3）安全网

⑪安全网（包括立网和平网）必须符合GB57-85标准要求，建筑物周围围护用密目安全网，符合200目/100cm²标准要求，立网不能代替平网，安装时，每一个原结点上，边绳应与支撑物（架）靠紧，并用一根独立的系绳连接，系结点沿网边分布，其距离不得大于75cm，系结应符合打结方便，连接牢固而容易解开，受力后不会散脱的原则。

⑫多网连接使用时，相邻部分应靠紧或重迭，连接绳材料与网相同，强度不得低于其网绳强度。

⑬在输电线路附近敷设安全网时，必须预先请示有关部门并采取适当的防触电措施。⑭首层设安全网，安装平网应与水平面平行或外高里低，一般以倾斜15º为宜。

⑮安全网的负载高度一般不超过6m，但最大不超过10m，并必须附加钢丝绳缓冲等安全措施。负载高度5m（含5m）以下时，安全网应最少伸出建筑物或最边缘作业点2.5m，负载高度5m以上至10m时，应最少伸出3m，对使用中的安全网每周至少进行一次定期检查，当受到较大冲击（人体或相当于人体的其他物体）后最少更换安全网或及时进行整改完善直至达到要求。

⑯必须经常清理安全网上落物保持其表面清洁。4）“四口”、“五临边”防护必须规范。具体规定：

⑪“四口”防护，凡人员进出的通道口（包括井架、施工用电梯的进出通道口）均应搭设安全防护棚。高度超过24m的层次上的交叉作业，应设双层防护。

⑫楼层边沿、通道口、脚手架边缘等处，严禁堆放任何物件，临时堆放处离楼层边沿不应小于1m，堆放高度不得超过1m。

⑬板与墙的洞口，必须设置牢固的盖板，防护栏杆，安全网或其它防坠落的防护设施。

⑭电梯口必须设防护栏杆或固定栅门，电梯井应每隔两层并最多隔10m设一道安全平网。

⑮施工现场通道附近的各类洞口与坑槽等处，除设置防护设施与安全标志外，夜间还应设红灯示警。⑯楼板、屋面和平台等面上短边尺寸小于25cm，但大于25cm的孔口，必须用坚实的盖板盖设。盖板应能防止挪动移位。

⑰楼板面等处边长为25~50cm的洞口，安装预制构件的洞口以及缺件临时形成的洞口，可用竹木等作盖板，盖住洞口，盖板须能保持四周搁置均衡，并有固定其位置的措施。

⑱边长50~150cm的洞口，必须设置以扣件扣接钢管而成的网格，并在其上满铺竹笆或脚手板。也可采用贯穿于砼板内的钢筋构成防护网，钢筋网格间距不得大于20cm。

⑲边长在150cm以上的洞口，四周设防护栏杆，洞口下张设安全平网。

⑳垃圾井道和烟道，应随楼层的砌筑或安装而消除洞口，或参照预留洞口作防护。管道井施工时，除按上款办理外，还应加设明显的标志。

⑴墙面等处的竖向洞口，凡落地的洞口应加装开关式、工具式或固定式的防护门，门栅网格的间距不大于15cm。也可采用防护栏杆，下设挡脚板。

⑵对邻近的人与物有坠落危险性的其它竖向的孔、洞口，均应予以盖设或加以防护，并有固定其位置的措施。

⑶基坑周边，尚未安装栏杆或栏板的阳台，料台与挑平台周边，雨蓬与挑檐边，无外脚手的屋面与楼层周边等，都必须设置防护栏杆。

⑷无外脚手架的高度超过3.2m的楼层周边，必须在外围架设安全平网一道。⑸分层施工的楼梯口和梯段边，必须安装临时护栏，顶层楼梯口应随工种结构进度安装正式防护栏杆。

⑹井架与施工用电梯和脚手架与建筑物通道的两侧边，必须设防护栏杆。地面通道上部应装设安全防护棚。双笼井架通道中间，应予分隔封闭。

⑺各种垂直运输接料平台，除两侧防护栏杆外，平台口还应设置安全门或活动防护栏杆。

⑻钢管横杆及栏杆柱均采用ф48×3.5mm的管材，以扣件固定。以其它钢材如角钢等作防护栏杆时，应选用强度相当的规格，以电焊焊按固定。

⑼ 防护栏杆应由上下两道横杆及栏杆组成，上杆离地高度为1.0~1.2m，下杆离地高度为0.5~0.6m，横杆长度大于2m时，必须加设栏杆柱。

9.2.2.5 模板支撑。

1）模板工程施工前，要进行模板支撑设计，编制施工方案，并经上一级技术部门批准。设计不仅有计算书而且还要有细部构造的大样图，对材料规格尺寸，接头边接方法，间距及剪刀撑设置等均详细注明，方案应包括模板的制作，安装及拆除等施工程序，方法及安全措施。模板工程安装完毕，必须由技术负责人按照设计要求检查验收后，才能浇筑砼。模板支撑的拆除，必须确认砼强度达到拆模强度要求时，经申报批准后才能进行。模板堆放高度一般不超过2m，大模板存放必须有稳固措施。2）基坑支护主要指施工现场的基坑，基槽施工，在施工前必须进行勘察，摸清地下情况，制定施工方案，按照土质情况和深度设置安全边坡或固壁支撑，对较深的沟坑，必须进行专项设计和支护。对于边坡和支撑随时检查，发现问题立即采取措施消除隐患。按照规定坑槽周边，不得堆放物料和施工机械，确需在坑、槽边作业时，应对机械作业范围内的地面采取加固措施。

3）模板支撑不得使用腐朽、扭裂、劈裂的材料。顶撑要垂直，底端平整坚实。并加垫木。木楔要钉牢，并用横顺拉，拉杆和剪刀撑拉牢。

4）采用桁架支模应严格检查，发现变形超过规定，螺栓松动等应及时修复。

5）支模应按顺序进行，模板未固定前，不得进行下道工序。禁止利用拉杆，支撑攀登上下。

6）支撑4m以上的立柱模板，四周必须顶牢，操作时要搭设工作台，不足4m的，可使用马橙操作。

7）支设独立梁模应设临时工作台，不得站在柱模上操作和在梁底模上行走。

8）拆除模板应经施工技术人员同意，操作时应按顺序分段进行，拆除时注意不得损坏模板和构件。完工后，不得留下松动和悬挂模板。拆下的模板应及时运送到指定地点堆放，防止钉子扎脚。

9）拆除薄腹、吊车梁、桁架等预制构件模板，应随拆随加顶撑支牢，防止构件倾斜。9.2.2.6 塔吊提升设备

1）塔吊安拆作业由公司塔机安拆队负责，所有操作人员必须持证上岗，安拆必须由设备专业技术员制定方案，并经有关部门审批方可有效。

2）建立拆装前零部件检查制度。由拆装工长组织人员对即将安装拆卸顶升、接高、锚固的塔吊进行详细的检查，重点是主体结构（焊缝变形）安全装置，电气和液压零部件，锚固联接件等。检查完毕后确认安全可靠后，要及时办理书面手续，方可进行拆装作业。

3）拆装检测验收制度

①塔吊安装完毕，需进行自检和交检。自检由拆装组自检，合格后进行交检，交检由工长和机长进行，内容包括：金属结构、绳轮钩系统、传动系统、电气系统、安全保护装置等，并进行试运行，还包括：顶升、接高、锚固等作业的验收。

②验收合格后，作业工长填写验收单，由施工项目技术负责人签字和写出检验意见。经技术监督局特种起重设备检测中心验收发证后方可使用。

4）技术安全交底制度

①按照编制的拆装方案分工进行安全技术交底；

②拆装工长根据方案及作业条件，制定本次作业中应遵守的安全条例

和技术条件要求。③作业前以书面形式进行安全技术交底，使每个人知道自己的作业内

容及安全注意事项和技术要求。

5）塔吊实行三级保养制度

①每班保养以检查、清洁和润滑为中心，由司机按工作前，工作后进行；

②一级保养：以润滑、紧固为中心，按润滑表加油，通过检查，由司机负责执行；

③二级保养：以检查、调正为中心，由专业保养人员承担，司机协助。

6）塔吊的管理制度

①对使用年限较长，接近报废年限的塔机，使用时必须减速，减负荷运行，并派素质高的司机操作。

②加强塔机的维修保养作业，定期作好安全检查，确保塔机技术完好，特别是四限位装置齐全有效，防止事故发生。

③塔机停置时间超过三个月，使用前必须经过公司施工技术、质安处等有关部门检查鉴定，认可后方可使用。

7）提升设备的安装

①必须按高处作业人员要求，经过培训上岗；

②根据提升机的类型制订操作规程，建立管理制度和检修制度。③对每台提升机要建立设备档案，其内容应包括验收检修、试验及事故情况。④配备经正式考试合格持有操作证的专职司机操作。

⑤提升机的天梁应使用型钢，宜适用两根槽钢，其截面高度应经计算确定，但不小于[14。

⑥提升机架体顶部的自由高度不小于6m。提升机应具有下列安全装置并满足其要求：

⑪安全停靠装置或断绳保护装置。⑫断绳保护装置。⑬设置吊篮安全门。

⑭上料口防护棚，低架提升机应>3m，高架提升机应>5m，其材料采用50mm厚跳板或采用二层竹笆，上下竹笆层间距不小于600mm。

⑮设置超高限位装置。吊篮提升到最高处时，吊篮离天梁（应不小于3m）处，限位器即行动作，切断电源。

⑯紧急断电开关。紧急断电开关设在便于司机操作的位置，在紧急情况下，应能及时切断提升机的总控制电源。

⑦设信号装置。由司机控制各楼层使用提升机装卸物料人员清晰听到。高度较长时间可采用对讲机传递信号。高架提升机除满足以上条件外，还应满足以下要求： ⑪设置下极限位器； ⑫设置缓冲器； ⑬超载限位器； ⑭设通讯装置。

⑧提升机电气总电源应设短路保护及漏电保护装置；同时在主动机的主回路上装设短路、失压过电流保护装置。电气设备的绝缘电阻值必须大于0.5MΩ，运行必须大于1000Ω/V。⑨提升机附墙架必须设置在建筑物的楼板、砼柱上固定，其间隔一般不大于9m。（且在建筑物顶层必须设置一组）

⑩龙门架的缆风绳应设在顶部高度在20m以内时设置一道缆风绳，超过20m，但小于30m时应加设一道缆风绳。

⑴缆风绳必须用钢丝绳（直经不小于9.3mm）严禁用铅丝、钢筋、麻绳等代替。

⑵缆风地锚可采用木直径不小于200mm，埋深不小于1.7m，并在桩的前上方和后下方设两根横档木。当采用钢管（φ48×3.5）或角钢（L75×6）时，不少于2根，并排设置，间距不小于0.5m，打入深度不少于1.7m，桩顶都有缆风防滑措施。9.2.2.7 中小型机械设备

1）现场使用的主要设备有：变压器及配电装置、塔吊、外用施工电梯、砼布料机、搅拌机、电焊机、电锯、电刨、自动刨、打夯机、振动棒、平板振动器、钢筋对焊机、切断机、弯曲机、钢筋竖向电渣焊机、水泵、电气焊设备等。

2）以上设备的安装、使用、维修等均应遵照JGJ33—86《建筑机械使用安全技术规程》中有关规定。

3）严禁国家强制淘汰机械设备的使用。

4）以上设备的进场必须经过检查维修保养，经验收合格方可安装使用。

5）操作以上机械的特殊工种均持证上岗，做到一机一牌、定岗、定人、定机、责任明确，保证机械的正常安全运转。9.2.3 工程质量创优 9.2.3.1 质量管理

1）工程质量责任制

项目经理部根据建设部印发的《工程项目施工质量管理责任制》和公司制定的质量手册及程序文件要求，结合本工程的具体情况，制定项目各级人员的质量责任制、总分包质量责任制、技术交底制度、材料进场检验制度、样板引路制度、施工挂牌制度、过程检测制度、质量否决制度、成品保护制度、质量文件记录制度、工程质量等级评定、核定制度。工程质量事故报告及调查制度等，制定奖罚措施。

1）制定《消灭质量通病和消灭不合格工程的措施》

①项目技术负责人应该根据以往施工过的工程经常发生的质量问题或质量通病，在编制《施工组织设计》或工程项目质量计划时，针对本工程的实际情况制定相应的质量问题或质量通病的预防措施，并在施工过程中检查落实执行情况；

②施工人员在技术交底中，重点应向班组交底防治通病的部位和主要方法。在实际施工中，经常检查施工人员是否严格按规定的工艺操作规程进行施工；

③施工班组要针对消除质量通病，认真学习工艺标准和操作规程，并严格按交底要求施工，严格执行岗位责任制，在常见的通病部位精心施工，保证质量。班组成立QC小组应把防治质量通病作为课题，运用PDCA的方法，不断总结经验教训，使质量通病的防治工作得到改进； ④质检员对质量通病部位，要认真检查，及时反馈质量信息，使项目技术负责人及时掌握措施的有效性，调整措施、控制质量。

2）质量否决制度

①当施工班组执行“培训上岗制”、“三检制”、“样板间制”等一系列工序质量控制措施不力时，工长和质检员均应行使质量否决权，对工序过程进行控制，责令整改或停工整顿，达到合格后，再继续施工；

②对于与实际有出入的分项评定，项目质检员有权否定验评结果，并重新核定分项工程质量等级。

3）特殊工序的质量控制

①特殊工序的施工要委派技术水平较高的操作人员施工，所用的设备、仪表、仪器都应符合施工要求，并处于正常状态；

②对特殊工序、施工员、质检员及操作人员应对控制过程给予特殊的监控，如设为管理点，应加大管理力度，增加自检频率，随施工进度进行跟踪检查等；

③实行起点检查和超标控制，对特殊工序可采取超出正常检查1~3倍的数量或全数进行自检，检查标准可提高一个档次；

④特殊工序的产品在使用期间出现的质量问题，按回访保修办法予以记录，以便研究改进措施。

⑤新工艺、新技术、新材料相关工序的控制：

⑪计划阶段，由项目技术负责人制定“新工艺、新技术、新材料”使用计划，报项目经理审核批准，在本公司首次使用的“三新”项目，报公司技术部门评审，总工程师批准，所有“三新”项目应编入《施工组织设计》或《工程项目质量计划》；

⑫实施阶段，项目技术负责人，负责将实施计划中的材料计划提交物资管理部门，由其负责提供合格的材料、设备；对材料、机具、设备要进行必要的试验、检验；实施过程中，由施工员负责、并及时检查、做好纪录；

⑬实施后阶段，根据实施情况，项目技术负责人组织有关人员进行总结，填写《技术革新、科技成果推广项目评审表》报到技术部门。

⑥分包工程的质量控制

⑪经营处应对分包商进行资质审查和业绩考察以保证选择合格的分包方；

⑫项目负责人应对选定的分包方进行技术交底，以满足分包方编制施工方案的需要；

⑬项目技术负责人应要求分包方提供书面的施工方案，并审核是否满足项目的质量及工期要求，同时也便于与分包方在施工中的相互配合；

⑭分包方的交接检，由总包方项目技术负责人组织双方施工员、质检员及其它有关人员共同进行；检查合格后，由分包方填写《分项工程交接检查表》交总包方，同时向总包方交接相关技术资料。

⑦工序产品的保护措施

⑪施工员在安排班组施工时，应注意施工顺序，防止后续工序损坏上道工序产品； ⑫工序产品形成后，为避免后续工序的损坏，施工员应安排操作人员，采取必须的保护措施（如：护：提前保护；包：进行包裹；盖：表面覆盖；封：局部封闭等）；

⑬质检员在检查质量的同时，应检查工序产品的质量保护情况。9.2.3.2 计量管理

1）8层以上或10000m²以上的工程施工，砼搅拌机应采用电子计量装置；

2）现场计量设施完善，并严格配合比计量；

3）工程所使用的计量器具，特别是测量用具如：钢尺、水准仪、经纬仪等应按规定进行鉴定、校准，以确保工程质量。

4）计量设专人操作，并要求记录规范齐全。

9.2.3.3 主体结构质量，主体结构质量评定综合得分为87分以上。钢筋工程、模板工程、砼工程、砌体工程、抗震构造、构件及安装，沉降观测都必须符合规范规定，确保每项达到合格，分项合格率达到100%。

9.2.3.4 安装工程

1）管线敷设符合要求，敷设管件必须要做防腐处理，敷设整齐成排，成行，预埋箱盒位置正确，规范，接零接地保护管道和设备安装均符合规范要求。

2）严禁人工开槽，凿洞破坏结构的整体性，影响工程，非镀锌电管必须加套管焊接。9.2.3.5 工程技术资料 1）项目部设专职技术员在项目技术负责人的领导下负责工程技术资料的整编。

2）严格按《陕西省建筑工程技术资料整编评定统一规定》整编工程资料，资料必须真实完整，资料收集与工程施工进度同步，并保证资料无缺项。9.2.3.6 原材料质量

1）材料供应部门对供应的材料质量负全面责任。所供原材料、燃料、半成品、制品、均须有符合要求的出厂合格证，部分材料还应附供应方检验的技术资料、文件。

2）在下列过程中，均应按要求搞好材料的质量管理，并按公司制定的《材料质量管理办法》执行。

A.材料计划编制中； B.材料订购中； C.材料运输中； D.材料入库验收及保管中； E.材料领用中； F.材料代用中； H.材料使用中。

3）由试验员负责对进场原材料按规范的有关规定进行见证取样送检，并及时索取试验报告，递交有关人员，不合格的材料严禁使用。

9.2.4 办公生活设施整洁 9.2.4.1 办公环境

1）办公场所与建筑物有明显的划分隔离，符合安全、采光、通风要求。环境卫生整洁，有条件应绿化环境，办公室墙面粉光刷白，地面做水泥面层或贴地板砖，统一配备桌椅。2）根据各业务组工作岗位，应将有关岗位责任制，规章制度、施工平面图、进度表、天气晴雨等图表张挂上墙。

3）会议室吊顶，水泥地面或地板砖，墙面粉光刷白墙面布置有关图表，做到严肃、活泼。

9.2.4.2 食 堂

1）项目经理部根据就餐人数，建立起正规宽敞的职工食堂，统一就餐。食堂建筑符合临设要求，必须设天窗排气，食堂内墙面粉光刷白，锅台处和操作间墙裙贴瓷片，地面贴地面卫生砖、吊顶、顶部安装风扇一台，食堂配备冰箱一台，食品柜二个，做到生熟食品分开储存。并建立90m²的餐厅兼活动室，设立桌椅，方便职工就餐。

2）食堂必须制定〈食堂卫生管理规定〉，炊事人员均有卫生健康证，并定期组织体检。

3）炊事机具安全，炊事人员操作符合安全规定，并有统一的工作服、工作帽。

4）现场设生活开水炉一台，专人烧水，保证项目人员的开水供应。

9.2.4.3 宿 舍

1）项目部临建住宿必须统一规划，合理安排和布置，编号挂牌。宿舍实行公寓化管理，统一使用双层架子床。单人单铺。（附办公、住宿布置图）

2）项目后勤服务部制定宿舍管理制度〈卫生制度〉宿舍各选舍长一人，职工名单上墙。3）宿舍做到“一线、二净、四统一”，即床铺摆放、被子叠放毛巾挂放一条线；铺面、地面干净；杂物、餐具、牙具各有存放处；床单、被罩、洗脸巾、枕巾统一。

4）建立卫生制度，做到宿舍清洁卫生，美观舒适，被褥叠放整齐，生活用品堆放成线成块，窗明地净。定期对宿舍进行检查评比，奖优罚劣。

5）宿舍区域有治安防火，卫生管理制度，并设专人负责，制度健全，措施到位。

9.2.4.4 厕 所

1）厕所地点应合理，建筑符合标准，项目建造水冲式厕所或旱厕（应设盖板），厕所内设隔离墙、墙裙、小便槽，地面需贴瓷片和地面卫生砖，八层以上考虑每二层设一处小便点。厕所卫生有卫生管理制度，设专人打扫，小便桶最少一日一倒。

9.2.4.5 卫生与急救

1）项目部应设卫生医疗室，设1~2名医务人员，持证上岗，配备常用药品，救护担架和保健急救箱。

2）在没有条件的情况下，项目部与建设单位医院取得联系，并签有就医协议，若出现急、难病可得到建设单位医院就医。

3）浴室、换洗间，项目部应建造男女浴室，墙面贴卫生瓷，PVC吊顶，地面贴卫生防滑砖，冲洗位置按5个/100人比例配置，淋浴设施使用功能必须安全可靠，管理制度必须上墙，换洗间设有衣服存放架勾，卫生设专人负责打刷，满足职工的洗浴问题。4）有条件的情况下设两台洗衣机，以解决单身职工的洗衣困难。5）现场设保温桶，以满足施工人员喝水需要。9.2.4.6 生活环境

生活区域规划合理，卫生整洁，环境要绿化、优美，垃圾定点有垃圾箱，清运及时，职工宿舍、办公室、餐厅、道路处的卫生，生活垃圾设有专人负责打扫，职工宿舍和办公区域道路设置果皮箱和垃圾斗。

9.2.5 营造良好文明氛围

9.2.5.1 文明教育。项目部要建立〈职工教育制度〉，由劳资部门负责对职工进行职业道德教育，教育职工热爱集体，热爱本职工作，爱护国家财产。由保卫部门对职工进行法制教育，使职工懂法、依法。进行安全防火教育，使职工掌握安全防火知识。对职工进行文明卫生教育，使职工养成良好的文明、卫生生活习惯。由生产技术部门组织经常的业务技术、规范规程，安全管理等方面的教育，提高职工的业务水平。

9.2.5.2 综合治理

1）项目经理部保卫部门负责制定〈项目治安条例〉责任到人，同有关单位要签订治安、防火、环保协议，与业务部门，作业队签订治安、防火、环保责任协议书，并认真遵守。

2）对入场人员建立劳务登记卡，做到人数清，情况明；防止重大治安，扰民事件的发生。3）环保要采取措施，降低噪音干扰和粉尘污染，给附近居民一个较好的生活环境。

9.2.5.3 宣传娱乐

1）项目经理部要建立文娱活动室，设彩电1~2台；

2）项目经理部要设阅览室，订有建筑方面的杂志报纸，以便职工学习。

3）设黑板报二块，阅览栏一处，黑板报设有：知识栏、表扬栏、批评栏等。

4）项目经理部由工会部门定期组织一些有益的文体娱乐活动，如：下棋、乒乓球、拔河等比赛。

9.2.5.4 班组建设

1）劳资部门负责制定作业班组、民工作业队创建文明班组，作业队的计划和措施，签订工程分包合同时应含有以上内容。

2）项目经理部制定有关纪律，对斗殴、酗酒、赌博的不文明行为进行制约。同时加强文明职工教育工作，杜绝以上不文明行为发生。

3）项目经理部制定有关制度，不准赤身、光脚、穿拖鞋进入作业区，对个人卫生，穿戴进行经常性的检查。

4）教育职工使用文明用语，如：“对不起”、“谢谢”、“您好”、“请”、“没关系”等。

质量安全处