榆林市政府非税收入管理暂行办法

第一篇：榆林市政府非税收入管理暂行办法

各县区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：

《榆林市政府非税收入管理暂行办法》已经2011年3月14日市政府第2次常务会议研究通过，现印发你们，请遵照执行。

榆 林 市 人 民 政 府

二○一一年三月三十一日

榆林市政府非税收入管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为了规范政府非税收入管理，保障缴纳义务人的合法权益，理顺政府分配关系，健全公共财政职能，促进经济社会健康发展，根据《中华人民共和国预算法》、《陕西省政府非税收入管理暂行办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。第二条 全市各级政府非税收入的征收管理、资金管理、票据管理及监督检查，适用本办法。

第三条 本办法所称政府非税收入（以下简称非税收入），是指除税收以外，由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金。包括：

（一）行政事业性收费；

（二）政府性基金；

（三）国有资源（资产）有偿使用收入；

（四）国有资本经营收益；

（五）罚没收入；

（六）以政府名义接受的捐赠收入；

（七）其他非税收入。

前款规定收入属应纳税范围的，其依法纳税后为政府非税收入。社会保障基金、住房公积金不适用本办法。第四条 非税收入是政府财政收入的重要组成部分。各级人民政府应当加强对非税收入的管理和监督，逐步将非税收入纳入财政预算管理，提高财政资金使用效益。

第五条 非税收入项目的设定应当依法进行，任何部门、单位不得违法设定或越权审批政府非税收入项目，严禁擅自扩大征收范围和提高征收标准。

第六条 非税收入管理，应当遵循依法征收、分类管理、收缴分离、收支脱钩、综合预算的原则。

第七条

县（区）级以上人民政府财政部门是非税收入的主管部门。市县（区）财政部门应当设立规范统一的非税收入管理机构，具体负责本级非税收入的票据管理、资金征收和监督工作，指导下级非税收入管理工作。

第八条 监察、审计、价格、人民银行等部门应当按照各自职责，共同做好非税收入的收支监督管理工作。

第二章 征收管理

第九条 行政事业性收费、政府性基金（附加）依据法律、法规以及国家和省上公布的《行政事业性收费项目目录》和《政府性基金项目目录》规定的项目、标准和预算级次征收。

国有资源、国有资产有偿使用收入和国有资本经营收益依据法律、法规和国务院、财政部及各级地方政府的规定收取；

罚没收入依据《中华人民共和国行政处罚法》及有关法律、法规、规章的规定收取；

其他非税收入依据国家法律、法规和有关规定收取。第十条 各级财政部门根据执收部门、单位（以下简称执收单位）编报的收支计划，编制本级非税收入收支计划草案，经同级人民代表大会常务委员会审查和批准后执行。

收支计划一经批准，必须严格执行。执收单位要做到应收尽收，确保完成计划。因征收政策或计收数量发生重大变化，确需调减征收计划的，须经本级人民政府审核同意后报同级人民代表大会常务委员会审查和批准。

第十一条 国家法律、法规和有关规定已确定执收单位的，由执收单位征收或者收取。国家法律、法规和有关规定未确定执收单位的，由财政部门直接征收或者收取。尚不具备直接征收或者收取条件的，按照有关规定可委托具备条件的单位征收或者收取。

执收单位委托其他单位征收或者收取的，应当将委托协议报送同级财政部门备案。

委托单位应当对被委托单位的征收或者收取行为实施监督；被委托单位应当在委托范围内，以委托单位的名义征收或者收取，不得再委托。

第十二条 财政部门和执收单位应当向社会公布负责收取的政府非税收入项目及其依据、范围、标准、对象和期限。

委托其他单位征收或者收取的，委托单位应当将受委托单位和委托内容向社会公布。

第十三条 财政部门会同人民银行当地分支机构，确定商业银行作为非税收入的代收机构，并向社会公布。

未经财政部门批准，执收单位不得开设非税收入汇缴结算账户。

第十四条 执收单位应当在规定时间内向同级财政部门编报本部门、本单位非税收支年度计划草案；按照规定向缴款义务人足额征缴非税收入款项；记录、汇总、核对并向同级财政部门定期报告本单位非税收入收缴及支出情况。

第十五条

非税收入收缴实行“单位开票、银行收款、财政统管、政府统筹”的管理办法，严格执行“收缴分离、罚缴分离、票款分离”制度。

财政部门要在推进财政信息化管理的基础上，逐步建立非税收入网络收缴信息管理平台，不断提高征收管理水平。

第十六条 对难以实行收缴分离的非税收入，经财政部门批准，执收单位可以直接收取现款，但应当在收款当日将所收款项汇总缴入指定账户。未经批准，执收单位不得当场收取非税收入现款。

第十七条

执收单位不得隐匿、转移、截留、坐支、挪用、私分非税收入款项。未经财政部门批准，不得将非税收入款项存入非税收入汇缴结算账户以外的其他账户。已经按照有关规定和要求直接缴入国库或财政专户的非税收入，仍按原渠道直接缴库，不再通过非税收入汇缴结算账户核算。

第十八条 缴纳义务人应当依法履行非税收入款项的缴纳义务，按照执收单位或者财政部门规定的数额和期限，到指定的代收机构缴入有关款项。第十九条 政府非税收入实行按照比例划分的，按照有关各级收入比例划分的规定执行。凡涉及上下级比例划分的，属于省级以上的，按照中省规定执行；属于市级以下的，按照市政府的规定执行。未经市级以上人民政府或财政部门批准，各部门和单位不得擅自对政府非税收入进行比例划分，也不得集中下级部门和单位的政府非税收入。

第二十条 国家法律、法规和有关规定允许缓收、减收或者免收非税收入的，缴纳义务人可以向执收单位提出申请，执收单位提出审查意见，报同级财政部门审批。

第三章 资金管理

第二十一条 非税收入按照下列方式纳入财政统一管理：

（一）行政性收费、罚没收入，纳入一般预算管理；

（二）国有资本经营收益纳入国有资本经营预算管理；

（三）政府性基金纳入基金预算管理；

（四）事业性收费、国有资源（资产）有偿使用收入及其他非税收入，纳入一般预算管理或财政专户管理。第二十二条 市、县（区）人民政府本级非税收入纳入财政统筹安排。有法定专门用途的，应当专款专用。

执收单位的工作经费，由本级政府财政部门纳入预算，统一安排。

第二十三条 政府非税收入支出根据资金性质按下列方式实行分类管理：

（一）各种具有专项用途的政府性基金，实行专款专用，结余可结转下年度使用；

（二）行政事业性收费等用于执收单位基本支出和项目支出，纳入同级部门预算统筹安排，按照年初政府非税收入支出计划拨付使用；

（三）政府公共资源有偿使用等所取得的收入，除安排相应的补偿性征收成本和征收业务费外，其余由同级人民政府统筹安排使用。

第二十四条 非税收入安排的支出由财政部门核拨，实行国库集中支付。财政部门要加强对非税收入安排的资金使用情况的考核和跟踪监督工作，切实提高资金使用效益。

第四章 票据管理

第二十五条 市级财政部门是我市非税收入票据的主管机关，具体负责非税票据的领购、保管、发放、使用、核销、检查等管理工作，县（区）级财政部门负责非税收入票据的使用监督管理工作。

第二十六条 非税收入票据实行“凭证领购、定期核销、限量供应、票款同行”制度。

第二十七条 执收单位使用非税收入票据，按照财务隶属关系向同级财政部门申领。

执收单位应当建立健全票据的领用、保管、缴销、审核等制度，确定专人负责，保证票据安全。票据遗失的，应当及时报告同级财政部门，并公告作废。

第二十八条 执收单位征收或者收取非税收入，应当向缴纳义务人出具省财政部门统一印制的非税收入票据；不出具的，缴纳义务人有权拒绝缴纳。

按照有关规定非税收入需要依法纳税的，应当按规定使用税务票据，并将缴纳税款后的非税收入全额缴入财政部门指定的代收银行。

第二十九条 使用非税收入票据，禁止下列行为：

（一）转让、出借票据；

（二）伪造、擅自印制和销毁票据；

（三）使用非法票据或者不按规定开具票据。第三十条 财政部门根据实际和管理需要，对非税收入票据的领购、使用、保管等情况进行定期和不定期检查，被查单位应如实反映情况，提供资料，接受监督和检查，不得拒绝检查、隐瞒情况和弄虚作假。

第五章 监督检查

第三十一条 市、县（区）人民政府建立非税收入管理绩效考评机制，将非税收入征管工作列入政务督查范围，对执收单位征收或者收取非税收入情况进行考核，并落实奖惩措施。

第三十二条 财政部门应当加强对非税收入征收、汇缴的日常监督和专项稽查，依法处理非税收入管理中的违法违纪行为，保证非税收入及时、足额上缴国库、财政专户或财政非税收入汇缴结算账户。第三十三条 审计、价格、监察、人民银行等部门应当按照各自职责，对非税收入的收取、使用和管理情况，依法实施监督管理。

第三十四条 执收单位应当自觉接受财政和有关部门的监督检查，如实提供账证、报表、票据等有关资料，如实反映有关情况。

第三十五条 任何单位和个人有权举报非税收入征收管理中的违法违纪行为，有关部门应当查明事实，依法处理，并为举报人保密。

第三十六条 对在非税收入管理工作中做出突出贡献的、举报违法问题有功的单位和个人，由县（区）级以上人民政府或财政部门给予表彰奖励。

第三十七条 县（区）级以上人民政府应当加强非税收入管理工作，定期向同级人民代表大会或常务委员会报告非税收入的收支管理工作，接受审查监督。

第六章 法律责任

第三十八条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由财政或有关部门依照国务院《财政违法行为处罚处分条例》的规定责令改正、追缴违法资金或者给予罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）违反规定设立非税收入项目或者擅自改变非税收入项目的范围、标准、对象和期限的；

（二）违反规定权限或者法定程序缓收、减收、免收非税收入的；

（三）擅自开设非税收入账户，或者隐匿、转移、截留、坐支、挪用、私分非税收入款项的；

（四）未按照规定实行非税收入收缴分离的；

（五）滞压、截留应当上缴或者下拨的非税收入资金的；

（六）违反规定将非税收入资金直接缴付上级执收单位或者拨付下级执收单位的；

（七）转让、出借非税收入票据，使用非法票据，或者不按规定开具非税收入票据的；

（八）违反规定发放、销毁非税收入票据，或者因保管不善造成非税收入票据毁损、灭失的。前款第（一）项行为违法征收或者收取的款项，应当限期退还缴纳义务人；无法退还的，应当收缴国库。

第三十九条 违反本办法规定，伪造或者擅自印制非税收入票据的，由财政部门依照国务院《财政违法行为处罚处分条例》的规定给予处罚；构成犯罪的，移交司法机关依法追究其刑事责任。

第四十条 非税收入缴纳义务人拒不履行缴纳义务的，由执收单位或财政部门依法给予行政处罚；经处理仍不履行缴纳义务的，依法申请人民法院强制执行。

第四十一条 财政部门和其他有关部门工作人员在非税收入管理工作中，有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究其刑事责任：

（一）从非税收入管理工作中获取非法利益的；

（二）包庇或者纵容违反非税收入管理行为的；

（三）违法实施行政处罚，或者以行政处罚代替纠正违法行为的；

（四）对承办的举报、投诉事项拖延、推诿或者不依法处理的；

（五）违反管理职责的其他行为。

第七章 附 则

第四十二条 市财政局根据本办法制定实施细则。第四十三条

本办法从2011年4 月15日起施行，有效期从2011年4月15日起至2013年4月14日止。

第二篇：汉中市政府非税收入管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为了加强政府非税收入管理（以下简称非税收入），规范收入征缴和支出行为，增强政府宏观调控能力，促进我市经济和社会事业的发展，根据财政部关于《加强政府非税收入管理的通知》（财综[2004]53号）、省政府办公厅《转发省财政厅关于深化收支两条线改革进一步加强非税收入管理意见的通知》（陕政办发[2004]81号）和有关法律、法规及政策规定，结合我市实际，制定本办法）。

第二条 非税收入是指除税收以外，由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体以及其他组织，依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金。包括下列各项：

（一）行政事业性收费；

（二）政府性基金（附加）；

（三）罚款和罚没收入；

（四）国有资产（资源）有偿使用收入，国有资产经营收益；

（五）行政事业单位和社会团体的服务性收入

（六）彩票公益金；

（七）以政府名义接受的捐赠收入；

（八）主管部门从所属单位和社会团体收取的管理费和其它资金；

（九）非税收入形成的利息收入；

（十）法律、法规规定的其他政府非税收入。第三条 非税收入是政府参与国民收入分配和再分配的一种形式，是财政收入的组成部分，其所有权归国家，调控权归政府，管理权归财政，要纳入财政统一管理、统筹安排，实行综合预算管理。

第四条 市、县区人民政府财政部门是非税收入的主管部门，其非税收入管理机构具体负责非税收入管理的各项工作。

第五条 对在非税收入管理工作中做出突出贡献的单位和个人，由人民政府或财政部门给予表彰、奖励。

第二章 征收管理

第六条 非税收入要严格按照法律、法规规定的项目、范围和标准征收和收取。

第七条 执收单位征收或者收取非税收入，应当向缴款义务人出具由陕西省财政厅统一印制的票据（按规定使用税务发票的除外）。

第八条 非税收入执收职能不得随意委托，确需委托代征代扣的，要报经非税收入管理机构核准。

第九条 严禁将行政事业性收费转为经营服务性收费，或者将应由政府职能部门收取的费用转移给不代行政府职能的社会团体、企业、个人和其他组织收取。

第十条

执收单位征收或者收取非税收入时，不得多征、少征或者擅自减征、免征。确需减征、免征的，要严格按规定办理。

第三章 资金管理

第十一条：非税收入实行“单位开票、银行收款、收缴分离”的征收方式，缴款义务人应将资金直接缴入财政部门设立的非税收入汇缴专户。

第十二条 非税收入缴入财政专户后，由非税收入管理机构将成本性支出返还给执收单位，净收入纳入财政实行综合预算管理。第十三条 纳入财政实行综合预算管理的净收入，按照收支脱钩的原则，根据不同的资金性质和用途分别纳入预算管理、基金管理和财政专户管理。

第四章 票据管理

第十四条 非税收入管理机构依照国家现行有关法律法规的规定，制定非税收入票据管理的具体办法，并负责非税收入票据的管理工作。

第十五条 执收单位按照收入级次或者财务隶属关系向非税收入管理机构申领非税收入票据，并严格按规定的用途和范围使用。

第十六条 执收单位要建立健全非税收入票据的领用、保管、缴销、审核等制度，确定专人负责，保证票据安全。

第五章 监督检查

第十七条 非税收入管理机构要做好非税收入管理的日常监督和稽查工作，及时查处非税收入管理工作中的违纪违法行为；监察、审计、物价等部门要根据非税收入管理的各项规定按照各自的职能做好监督、检查和审计工作，确保非税收入征管工作规范运行。

第十八条 执收单位应当如实提供帐证、报表、非税收入票据等有关资料，接受审计、财政及非税收入管理机构的稽查和监督。

第十九条 财政部门要定期向同级人民政府报告非税收入收支管理情况。第二十条

非税收入管理接受社会监督。鼓励单位和个人对非税收入管理中的违纪违法行为进行举报，经查实予以奖励。

第二十一条 违反本《办法》规定，有下列行为之一的，按国务院《财政违法行为处罚处分条例》和《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》予以处理。

（一）违规设定非税收入项目，擅自扩大范围、标准的；

（二）违反规定权限或者法定程序缓征、减征、免征非税收入的；

（三）擅自开设非税收入过渡性账户，隐匿、转移、截留、坐支、挪用、私分或者变相私分非税收入的；

（四）将非税收入直接或者变相缴付上级单位或拨付下级单位的；

（五）将行政事业性收费转为经营服务性收费的，或者应由政府职能部门收取的费用转移到不代政府职能的社会团体、企业、个人和其它组织收取的；

（六）征收非税收入时使用非法票据，或者不按照规定开具非税收入票据的；

（七）转让、出借、代开非税收入票据的，或者违规发放、销毁非税收入票据的；

（八）保管不善造成非税收入票据毁损、遗失的；

（九）弄虚作假骗取成本性支出资金的；

（十）违反本《办法》规定的其他行为。

第二十二条 非税收入管理机构和其他有关监督部门工作人员在非税收入管理工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，给予政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

第二十三条 本《办法》由市财政局负责解释。市财政局根据本办法规定制定《实施细则》。

第二十四条 本《办法》从发布之日起执行。原《汉中市市级行政事业性收费及罚没收入管理办法》（汉政发[1997]32号）同时废止。

第一章 总 则

第一条 为了加强政府非税收入管理（以下简称非税收入），规范收入征缴和支出行为，增强政府宏观调控能力，促进我市经济和社会事业的发展，根据财政部关于《加强政府非税收入管理的通知》（财综[2004]53号）、省政府办公厅《转发省财政厅关于深化收支两条线改革进一步加强非税收入管理意见的通知》（陕政办发[2004]81号）和有关法律、法规及政策规定，结合我市实际，制定本办法）。

第二条 非税收入是指除税收以外，由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体以及其他组织，依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金。包括下列各项：

（一）行政事业性收费；

（二）政府性基金（附加）；

（三）罚款和罚没收入；

（四）国有资产（资源）有偿使用收入，国有资产经营收益；

（五）行政事业单位和社会团体的服务性收入

（六）彩票公益金；

（七）以政府名义接受的捐赠收入；

（八）主管部门从所属单位和社会团体收取的管理费和其它资金；

（九）非税收入形成的利息收入；

（十）法律、法规规定的其他政府非税收入。第三条 非税收入是政府参与国民收入分配和再分配的一种形式，是财政收入的组成部分，其所有权归国家，调控权归政府，管理权归财政，要纳入财政统一管理、统筹安排，实行综合预算管理。

第四条 市、县区人民政府财政部门是非税收入的主管部门，其非税收入管理机构具体负责非税收入管理的各项工作。

第五条 对在非税收入管理工作中做出突出贡献的单位和个人，由人民政府或财政部门给予表彰、奖励。

第二章 征收管理

第六条 非税收入要严格按照法律、法规规定的项目、范围和标准征收和收取。第七条 执收单位征收或者收取非税收入，应当向缴款义务人出具由陕西省财政厅统一印制的票据（按规定使用税务发票的除外）。

第八条 非税收入执收职能不得随意委托，确需委托代征代扣的，要报经非税收入管理机构核准。

第九条 严禁将行政事业性收费转为经营服务性收费，或者将应由政府职能部门收取的费用转移给不代行政府职能的社会团体、企业、个人和其他组织收取。第十条

执收单位征收或者收取非税收入时，不得多征、少征或者擅自减征、免征。确需减征、免征的，要严格按规定办理。

第三章 资金管理

第十一条：非税收入实行“单位开票、银行收款、收缴分离”的征收方式，缴款义务人应将资金直接缴入财政部门设立的非税收入汇缴专户。

第十二条 非税收入缴入财政专户后，由非税收入管理机构将成本性支出返还给执收单位，净收入纳入财政实行综合预算管理。第十三条 纳入财政实行综合预算管理的净收入，按照收支脱钩的原则，根据不同的资金性质和用途分别纳入预算管理、基金管理和财政专户管理。

第四章 票据管理

第十四条 非税收入管理机构依照国家现行有关法律法规的规定，制定非税收入票据管理的具体办法，并负责非税收入票据的管理工作。

第十五条 执收单位按照收入级次或者财务隶属关系向非税收入管理机构申领非税收入票据，并严格按规定的用途和范围使用。

第十六条 执收单位要建立健全非税收入票据的领用、保管、缴销、审核等制度，确定专人负责，保证票据安全。第五章 监督检查

第十七条 非税收入管理机构要做好非税收入管理的日常监督和稽查工作，及时查处非税收入管理工作中的违纪违法行为；监察、审计、物价等部门要根据非税收入管理的各项规定按照各自的职能做好监督、检查和审计工作，确保非税收入征管工作规范运行。

第十八条 执收单位应当如实提供帐证、报表、非税收入票据等有关资料，接受审计、财政及非税收入管理机构的稽查和监督。

第十九条 财政部门要定期向同级人民政府报告非税收入收支管理情况。第二十条

非税收入管理接受社会监督。鼓励单位和个人对非税收入管理中的违纪违法行为进行举报，经查实予以奖励。

第二十一条 违反本《办法》规定，有下列行为之一的，按国务院《财政违法行为处罚处分条例》和《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》予以处理。

（一）违规设定非税收入项目，擅自扩大范围、标准的；

（二）违反规定权限或者法定程序缓征、减征、免征非税收入的；

（三）擅自开设非税收入过渡性账户，隐匿、转移、截留、坐支、挪用、私分或者变相私分非税收入的；

（四）将非税收入直接或者变相缴付上级单位或拨付下级单位的；

（五）将行政事业性收费转为经营服务性收费的，或者应由政府职能部门收取的费用转移到不代政府职能的社会团体、企业、个人和其它组织收取的；

（六）征收非税收入时使用非法票据，或者不按照规定开具非税收入票据的；

（七）转让、出借、代开非税收入票据的，或者违规发放、销毁非税收入票据的；

（八）保管不善造成非税收入票据毁损、遗失的；

（九）弄虚作假骗取成本性支出资金的；

（十）违反本《办法》规定的其他行为。

第二十二条 非税收入管理机构和其他有关监督部门工作人员在非税收入管理工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，给予政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

第二十三条 本《办法》由市财政局负责解释。市财政局根据本办法规定制定《实施细则》。

第二十四条 本《办法》从发布之日起执行。原《汉中市市级行政事业性收费及罚没收入管理办法》（汉政发[1997]32号）同时废止。

第三篇：东营市政府非税收入管理暂行办法

【发布单位】山东省东营市 【发布文号】

【发布日期】2007-05-16 【生效日期】2007-05-16 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】东营市

东营市政府非税收入管理暂行办法

《东营市政府非税收入管理暂行办法》已经市政府批准，现予发布。

市长 张建华

二OO七年五月十六日

第一章 总则

第一条第一条 为了规范政府非税收入管理，保障缴纳义务人的合法权益，理顺政府分配关系，健全公共财政职能，促进经济和社会发展，根据有关法律、法规和政策规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条第二条 本市政府非税收入的征收管理、资金管理、票据管理及监督检查，适用本办法。

第三条第三条 本办法所称政府非税收入(以下简称非税收入)，是指国家机关、事业单位、社会团体及其他组织，利用国家权力、信誉、国有资源(资产)或者提供特定服务依法收取的税收以外的财政资金。非税收入包括：

(一)行政事业性收费；

(二)政府性基金；

(三)国有资源(资产)有偿使用收入；

(四)国有资本经营收益；

(五)彩票公益金收入；

(六)罚没收入；

(七)以政府名义接受的捐赠收入；

(八)主管部门集中收入；

(九)其他非税收入。

第四条第四条 非税收入管理，应当遵循依法征收、分类管理、收缴分离、收支脱钩、综合预算的原则。

第五条第五条 非税收入管理机构负责非税收入的收缴、管理和监督工作，主要履行下列职责：

(一)贯彻执行非税收入管理的法律、法规、规章及有关规定，研究制定非税收入管理的政策措施；

(二)负责非税收入的征收管理、资金管理及票据管理；

(三)编制非税收入征收计划，对落实情况进行考核；

(四)负责非税收入的监缴及缓、减、免的审核和稽查；

(五)编制并执行非税收入统筹计划；

(六)执行彩票公益金分配政策并对使用情况进行监督检查。

第六条第六条 审计、价格、监察、人民银行等部门应当按照各自职责，共同做好非税收入的有关监督管理工作。

第二章 征收管理

第七条第七条 非税收入管理机构根据征收部门、单位(以下简称执收单位)编报的征收计划，编制本级非税收入征收计划，报本级人民政府批准后执行。

第八条第八条 非税收入按照下列规定征收或者收取：

(一)行政事业性收费依据法律、法规和国务院、省政府及其财政、价格部门的规定征收或者收取；

(二)政府性基金依据法律、行政法规和国务院、财政部的规定征收；

(三)国有资源和国有资产有偿使用收入依据法律、法规和国务院、财政部、省政府的规定收取；

(四)彩票公益金依据国务院、财政部的规定收取；

(五)罚没收入依据《中华人民共和国行政处罚法》及有关法律、法规、规章的规定收取；

(六)其他非税收入依据法律、法规、规章和国务院、财政部、省政府的规定征收或者收取。

禁止违法设立非税收入项目、扩大征收范围、提高征收标准。

第九条第九条 法律、法规、规章及有关政策已确定执收单位的，由执收单位征收或者收取。法律、法规、规章及有关政策未确定执收单位的，由非税收入管理机构直接征收或者收取。尚不具备直接征收或者收取条件的，可以依法委托有关单位征收或者收取。

执收单位委托其他单位征收或者收取的，应当将委托协议报送本级非税收入管理机构备案。

委托单位应当对被委托单位的征收或者收取行为实施监督；被委托单位应当在委托范围内，以委托单位的名义征收或者收取，不得转委托。

第十条第十条 执收单位或者非税收入管理机构应当向社会公布本单位负责收取的政府非税收入项目及其依据、范围、标准、对象和期限。

委托其他单位征收或者收取的，委托单位应当将受委托单位和委托内容向社会公布。

第十一条第十一条 非税收入管理机构会同人民银行当地分支机构，确定有代理收付款项业务的商业性金融机构作为非税收入的代收机构，并向社会公布。

第十二条第十二条 非税收入管理机构在代收机构开设汇缴结算账户，用于归集、记录、结算非税收入款项。

执收单位不得开设非税收入账户或者过渡性账户。

第十三条第十三条 缴纳义务人应当依法履行非税收入款项的缴纳义务，按照执收单位或者非税收入管理机构规定的数额和期限，到指定的代收机构将有关款项缴入汇缴结算账户。

难以实行收缴分离的非税收入，经非税收入管理机构批准，执收单位可以直接收取现款，但应当在收款之日起三日内将所收款项汇总缴入汇缴结算账户。未经批准，执收单位不得当场收取非税收入现款。

第十四条第十四条 执收单位不得隐匿、转移、截留、坐支、挪用、私分非税收入款项，或者将非税收入款项存入非税收入汇缴结算账户以外的其他账户。

第十五条第十五条 缴入汇缴结算账户的待结算资金，符合返还条件的，缴纳义务人可以向执收单位提出返还申请，由执收单位签署意见，经非税收入管理机构审核后，报本级人民政府审批。

经依法确认为错征的非税收入，由执收单位提出退款申请，由非税收入管理机构退还缴纳义务人。

第十六条第十六条 执收单位或者非税收入管理机构应当依法收取非税收入，不得多收或者擅自缓收、减收、免收。

第十七条第十七条 本办法第八条所列法律、法规、规章及政策规定允许缓收、减收或者免收非税收入的，缴纳义务人可以向执收单位提出申请，执收单位提出审查意见，由非税收入管理机构审核后，报本级人民政府审批。

第十八条第十八条 对于政府鼓励发展的项目，非税收入缴纳义务人在履行义务后，可以向执收单位提出财政扶持申请，执收单位提出审查意见，由非税收入管理机构审核后，报本级人民政府审批。

第三章 资金管理

第十九条第十九条 非税收入管理机构应当将非税收入汇缴结算账户内的资金，按照收入级次和规定类别、项目，定期划解国库或者财政专户，不得拖延、滞压、挪用。

第二十条第二十条 非税收入按照下列方式纳入财政统一管理：

(一)行政性收费、罚没收入、国有资本经营收益，纳入一般预算管理；

(二)政府性基金纳入基金预算管理；

(三)事业性收费、国有资源(资产)有偿使用收入及其他非税收入，纳入一般预算管理或者财政专户管理。

第二十一条第二十一条 上下级分成的非税收入，由非税收入管理机构通过汇缴结算账户定期划解、结算，不得拖延、滞压、隐瞒、截留。

执收单位不得以任何形式将非税收入资金直接缴付上级执收单位或者拨付下级执收单位。

第二十二条第二十二条 市、县区人民政府将本级非税收入纳入财政管理，统筹安排，调剂使用。有法定专门用途的，应当专款专用。

执收单位的工作经费，由本级政府财政部门纳入预算，统一安排。

第四章 票据管理

第二十三条第二十三条 非税收入管理机构负责非税收入票据的保管、发放、使用、核销、检查等日常管理工作，实行凭证领购、定期核销、限量供应、票款同行。

第二十四条第二十四条 执收单位使用非税收入票据，按照财务隶属关系向本级非税收入管理机构申领。

执收单位应当建立健全票据的领用、保管、缴销、审核等制度，确定专人负责，保证票据安全。票据遗失的，应当及时报告非税收入管理机构，并公告作废。

第二十五条第二十五条 执收单位征收或者收取非税收入，应当向缴纳义务人出具省财政部门统一印制的非税收入票据；不出具的，缴纳义务人有权拒绝缴纳。

按照有关规定非税收入需要依法纳税的，应当按规定使用税务票据，并将缴纳税款后的非税收入全额缴入汇缴结算账户。

第二十六条第二十六条 使用非税收入票据，禁止下列行为：

(一)转让、出借票据；

(二)伪造或者擅自印制票据；

(三)使用非法票据或者不按规定开具票据。

第五章 监督检查

第二十七条第二十七条 市、县区政府建立非税收入管理绩效考评机制，将非税收入征管工作列入政务督查内容，对执收单位征收或者收取非税收入情况进行考核，并落实奖惩措施。

第二十八条第二十八条 非税收入管理机构应当加强对非税收入征收、汇缴、划解的日常监督和专项稽查，依法处理非税收入管理中的违法违纪行为，保证非税收入及时、足额上缴国库或者财政专户。

第二十九条第二十九条 审计、价格、监察等部门应当按照各自职责，对非税收入的收取、使用和管理情况，依法实施监督管理。

第三十条第三十条 执收单位应当自觉接受非税收入管理机构及有关部门的监督检查，如实提供账证、报表、票据等有关资料，如实反映有关情况。

第三十一条第三十一条 任何单位和个人有权举报非税收入征收管理中的违法违纪行为，有关部门应当查明事实，依法处理，并为举报人保密。

第六章 法律责任

第三十二条第三十二条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由非税收入管理机构或者有关部门依照国务院《财政违法行为处罚处分条例》的规定责令改正、追缴违法资金或者给予罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)违反规定设立非税收入项目或者擅自改变非税收入项目的范围、标准、对象和期限的；

(二)违反规定权限或者法定程序缓收、减收、免收非税收入的；

(三)擅自开设非税收入账户，或者隐匿、转移、截留、坐支、挪用、私分非税收入款项的；

(四)未按照规定实行非税收入收缴分离的；

(五)滞压、截留应当上缴或者下拨的非税收入资金的；

(六)违反规定将非税收入资金直接缴付上级执收单位或者拨付下级执收单位的；

(七)转让、出借非税收入票据，使用非法票据，或者不按规定开具非税收入票据的；

(八)违反规定发放、销毁非税收入票据，或者因保管不善造成非税收入票据毁损、灭失的。

前款第(一)项行为违法征收或者收取的款项，应当限期退还缴纳义务人；无法退还的，应当收缴国库。

第三十三条第三十三条 违反本办法规定，伪造或者擅自印制非税收入票据的，由非税收入管理机构依照国务院《财政违法行为处罚处分条例》的规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十四条第三十四条 非税收入缴纳义务人拒不履行缴纳义务的，由执收单位或者非税收入管理机构依法给予行政处罚；仍不履行的，依法申请人民法院强制执行。

第三十五条第三十五条 非税收入管理机构和其他有关部门工作人员在非税收入管理工作中，有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)从非税收入管理工作中获取非法利益的；

(二)包庇或者纵容违反非税收入管理行为的；

(三)违法实施行政处罚，或者以行政处罚代替纠正违法行为的；

(四)对承办的举报、投诉事项拖延、推诿或者不依法处理的；

(五)违反管理职责的其他行为。

第七章 附则

第三十六条第三十六条 市非税收入管理机构应当根据本办法制定实施细则。

第三十七条第三十七条 本办法自发布之日起施行，1996年12月12日市政府发布的《东营市预算外资金管理办法》(市政府令第32号)同时废止。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：曲靖市政府非税收入管理暂行办法

曲靖市人民政府公告

第36号

《曲靖市政府非税收入管理暂行办法》已经2008年10 月16 日曲靖市第三届人民政府第五次常务会议讨论通过，现予公布，自2009年1月1日起施行。

曲靖市人民政府 二○○八年十一月十三日

曲靖市政府非税收入管理暂行办法

第一章

总则

第一条

为加强和规范政府非税收入（以下简称非税收入）管理，增强政府宏观调控和公共服务能力，根据《中华人民共和国预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）和《财政部关于加强政府非税收入管理的通知》（财综„2004‟53号）等国家有关法律、法规以及相关政策，结合我市实际，制定本办法。

第二条

全市非税收入的征收管理、资金管理、票据管理及监督检查等适用本办法。

第三条

本办法所称非税收入，是指除税收以外，由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金。包括：

（一）政府性基金收入；

（二）专项收入；

（三）彩票资金收入；

（四）行政事业性收费收入；

（五）罚没收入；

（六）国有资本经营收入；

（七）国有资源（资产）有偿使用收入；

（八）其他政府非税收入。

社会保障基金和住房公积金管理不适用本办法。

第四条

非税收入是财政收入的重要组成部分。各级人民政府应按照财政改革与发展的要求，将非税收入纳入同级财政统筹安排，实行财政综合预算管理。

第五条

各级人民政府要创造条件，实现非税收入网络信息化管理，推进非税收入收缴制度改革，提高非税收入管理效率。

第六条

县级以上财政部门是同级非税收入的主管部门，各级非税收入管理机构具体负责本级政府非税收入管理工作，市非税收入管理局对县（市）区政府非税收入管理工作进行业务指导。

第二章

征收管理

第七条

非税收入的征收依照下列规定执行：

（一）政府性基金依据法律、法规以及国务院或财政部的有关规定征收；

（二）行政事业性收费依据法律、法规以及国务院、财政部、省人民政府或省级发改、财政部门的规定征收；

（三）罚没收入依据《中华人民共和国行政处罚法》和其他有关法律、法规、规章的规定收取；

（四）其他非税收入依据法律、法规、规章的有关规定收取。

任何部门和单位不得违反上述规定设立非税收入项目和标准。

第八条

法律、法规、规章规定了征收部门、单位（以下统称执收单位）的非税收入项目，由执收单位征收或者收取。法律、法规、规章没有规定执收单位的非税收入项目，由非税收入管理机构直接征收或委托有关单位征收。

执收单位需委托其他单位代征非税收入的，应经非税收入管理机构批准并与受托单位签订《委托协议书》。受托单位不得再委托其他单位或者个人代征非税收入。

第九条

执收单位应当履行下列职责：

（一）向社会公布负责征收的非税收入项目及其依据、范围、标准、时限、程序，并报同级非税收入管理机构备案；

（二）编制非税收入计划草案，并报送同级财政和非税收入管理机构，经审核后纳入财政综合预算；

（三）向缴款义务人足额征收或收取非税收入；

（四）定期向同级非税收入管理机构报送非税收入征缴情况；

（五）接受财政、审计、非税等相关部门的监督检查，如实提供账证、报表、非税收入票据等有关资料，如实反映有关情况。

第十条

执收单位应当依照有关规定征收或者收取非税收入，不得多征、少征或者擅自缓征、减征、免征。

对法律、法规有规定，符合缓征、减征、免征条件的，按规定程序办理。缴款义务人确因特殊情况需要缓缴、减缴、免缴政府非税收入的，应当提出书面申请，由执收单位提出意见，经同级财政部门审核后，报同级人民政府审批。

前款规定的缓征、减征、免征，只适用于本级的非税收入。

第十一条

非税收入管理机构应当指定非税收入代理银行，并在指定的代理银行开设非税收入汇缴结算户，用于归集、记录、结算非税收入款项。

第十二条

执收单位不得开设非税收入过渡性账户。个别非税收入资金量大、环节多、涉及面广、缴款程序复杂的执收单位，经同级非税收入管理机构审核并按规定程序报经批准后，可开设非税收入汇缴结算户分户。

第十三条

非税收入管理实行收缴分离制度。缴款义务人根据执收单位开具的缴款通知书直接将应交款项存入非税收入管理机构指定的代理银行账户。

除法律、法规、规章明确规定的以外，禁止执收单位当场收取现款。按规定当场收取的款项，必须在2个工作日内存入非税收入管理机构指定的代理银行账户。

第十四条

执收单位不得隐匿、转移、截留、坐支、挪用、私分或变相私分非税收入款项。

第十五条

依法收取的待结算收入，缴款义务人应当先到同级非税收入管理机构指定的收款银行将款项缴入非税收入汇缴结算账户；符合返还条件的，缴款义务人可以向执收单位提出返还申请，由执收单位签署意见，经本级非税收入管理机构审核确认后返还缴款义务人。

误征、多征的非税收入，经非税收入管理机构或同级财政部门审核确认后，按规定程序直接退还缴款义务人。

第三章

资金管理

第十六条

非税收入严格实行“收支两条线”管理，收入全额缴入非税收入汇缴结算户，根据不同的资金性质和用途分别纳入预算管理或财政专户管理；支出按照“收支脱钩”的原则，实行综合预算管理，有法定专门用途的应当专款专用。

第十七条

各级非税收入管理机构应当将非税收入汇缴结算户内的资金按照规定的时限汇缴国库或财政专户。

第十八条

涉及市与中央、省分成的非税收入，分成比例按照国务院、省政府及其财政部门的规定执行；涉及市与县分成的非税收入，分成比例按照市人民政府或者市级财政部门的规定执行。

执收单位不得擅自将政府非税收入资金直接缴付上级执收单位或者拨付下级执收单位。

第十九条

非税收入征收管理工作中发生的代理银行手续费、委托代征手续费、征管工作经费等征收成本费用，由同级财政部门按收入解缴渠道计提列支。其中：征管业务经费按征收额的3‰计提，代理银行手续费、委托代征手续费等按协议约定执行。

第四章

奖惩机制

第二十条

执收单位完成或超额完成非税收入计划的给予经费支出奖励，未完成非税收入计划的相应扣减经费支出。非税收入征管、稽查、监察、审计及相关单位完成年初财政预算非税收入计划，按征收额的1—5‰给予奖励；超额完成年初财政预算非税收入计划，按超收额的0.5—1%给予奖励。

具体考核办法由财政部门依据本办法另行制定。

第二十一条

非税收入稽查、审计、监察等机关在履行其职能过程中追缴的收入，全额缴入非税收入汇缴结算账户，对其追缴的收入除按罚没收入的政策执行外，视其单位部门经费的保障程度，再给予一定的工作经费补助。

第二十二条

对完不成非税收入计划，应收不收、应缴不缴的执收单位，除按规定的考核办法执行外，同时启动行政问责，由单位主要领导向同级政府报告情况。

第二十三条 对在非税收入管理工作中作出突出贡献的、举报违法违纪问题有功的单位和个人，由县级以上人民政府或者财政部门给予表彰和奖励。

第五章 票据管理

第二十四条

非税收入管理机构具体负责非税收入票据的保管、发放、使用、核销、稽查等工作。

第二十五条

执收单位征收或者收取非税收入，应当按规定向缴款义务人出具由财政部门统一印制的非税收入票据；否则，缴款义务人有权拒绝缴款。

第二十六条

执收单位使用非税收入票据，按照收入级次或财务隶属关系向本级非税收入管理机构领购。执收单位应当建立健全政府非税收入票据领用、保管、缴销、审核等制度，不得转让、出借、代开、伪造、擅自印制或者违反规定开具政府非税收入票据。

遗失非税收入票据的，应当及时报告本级非税收入管理机构，并公告作废。

第二十七条

执收单位征收或收取的非税收入按照法律法规规定，需要依法纳税的，应按税务部门的规定使用税务发票，并将缴纳税款后的非税收入全额缴入非税收入管理机构指定的代理银行账户。

第六章

监督检查

第二十八条

各级政府应当加强对本级各部门、单位和下级政府执行非税收入管理法律、法规、规章的监督，依法处理非税收入管理中的重大问题。

第二十九条

各级非税收入管理机构应当加强对非税收入征收、汇缴、划解、管理的日常监督和专项稽查，及时依法查处非税收入管理中的违法行为。

第三十条

县级以上审计、价格、监察等部门应当按照各自的职责，做好非税收入的监督检查工作。

第三十一条

对违反非税收入管理的行为，任何单位和个人均有权向县级以上审计、价格、监察等部门或人民银行举报、投诉，相关部门应当依照有关规定进行处理。

第三十二条

县级以上非税收入管理机构应当编制本级非税收入项目目录，向社会公布，接受社会监督。

第七章

法律责任

第三十三条

执收单位及相关人员违反本办法规定，有下列行为之一的，由非税收入管理机构按照《财政违法行为处分处罚条例》、《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》等相关规定责令改正，并追缴违法违规资金；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由主管部门或者监察机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）违反规定设立非税收入项目或者擅自改变非税收入项目的范围、标准、对象和期限的；

（二）违反规定权限或者法定程序缓收、减收、免收政府非税收入的；

（三）开设非税收入过渡性账户，或者隐匿、转移、截留、坐支、挪用、私分非税收入的；

（四）违反法律、法规、规章当场收取非税收入现款的；

（五）将非税收入直接缴付上级单位或拨付下级单位的；

（六）将行政事业性收费转为经营服务性收费的，或者应由政府职能部门收取的费用转移到不代行政府职能的社会团体、企业、个人和其它组织收取的；

（七）违反政府非税收入票据管理规定的；

（八）其他违反政府非税收入管理的行为。

第三十四条

非税收入管理机构和其他有关部门工作人员在非税收入管理工作中，有下列行为之一的，由所在单位、上级主管部门或者监察机关依据有关法律法规给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）从非税收入监督管理工作中获取非法利益的；

（二）包庇或者纵容违反非税收入管理行为的；

（三）违法实施行政处罚，或者以行政处罚代替纠正违法行为的；

（四）对承办的举报、投诉事项拖延、推诿不依法处理的，或者打击、陷害、报复举报人的；

（五）有其他徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守行为的。

第八章

附则

第三十五条

全市各级国家机关、事业单位、社会团体及其他组织的驻外机构收取的非税收入，按照本办法执行。

第三十六条

本办法由曲靖市人民政府负责解释。

第三十七条

各级政府财政部门可根据本办法制定实施细则。

第三十八条

本办法如有与上级新规定不一致的,以上级规定为准。

第三十九条

本办法自2009年1月1日起施行。

第五篇：内蒙古自治区非税收入管理暂行办法

内蒙古自治区非税收入管理暂行办法

第一章 总

则

第一条 为了规范非税收入管理，加强政府宏观调控，根据有关法律、法规，结合我区实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于自治区非税收入的征收管理、资金管理、票据管理及监督检查。

第三条 本办法所称非税收入，是指各级国家机关、事业单位、社会团体及其他组织依据有关法律、法规和本办法规定，履行公共事务管理职能，利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定服务收取的税收以外的财政性资金。包括：

（一）行政事业性收费；

（二）政府性基金；

（三）国有资产和国有资源有偿使用收入；

（四）国有资本经营收益；

（五）罚没收入；

（六）彩票公益金；

（七）其他非税收入。

第四条 非税收入是政府财政收入的重要组成部分。各级人民政府应当加强对非税收入管理工作的领导，将非税收 1 入纳入财政综合预算安排。推进非税收入管理信息化建设，提高非税收入管理效率。

第五条 旗县级以上人民政府财政部门是非税收入的主管部门，可设立专门机构负责制定非税收入管理的具体规定，编制非税收入计划，统一管理非税收入的征收、资金、票据及监督检查。

第六条 物价、审计、监察、人民银行等有关部门和单位按照各自的职责，做好非税收入的监督管理工作。

第七条 对在非税收入管理工作中做出突出贡献的、举报违法问题有功的单位和个人，由旗县级以上人民政府或者财政部门给予表彰奖励。

第二章 征收管理

第八条 非税收入的征收依照下列规定执行：

（一）行政事业性收费应当根据《内蒙古自治区行政事业性收费管理规定》设定和征收。

（二）政府性基金（附加）应当依据法律、行政法规、国务院或者财政部的有关规定设立和征收。

（三）国有资产和国有资源有偿使用收入依据法律、法规以及国务院或者财政部、自治区人民政府的有关规定收取。

（四）罚没收入应当依据《中华人民共和国行政处罚法》和其他有关法律、法规、规章的规定收取。

（五）其他各项非税收入应当依据法律、法规、规章、国务院和自治区人民政府的有关规定执行。

任何部门和单位不得违反上述各款所列规定设定非税收入项目、范围和标准。

第九条 自治区人民政府财政部门负责对本行政区域内执行的非税收入项目编制项目目录和代码，并向社会公布。

未列入项目目录的，单位和个人有权拒绝缴款。

第十条 法律、法规、规章规定了征收或者收取部门、单位（以下统称执收单位）的非税收入项目，由法定执收单位征收或者收取；法定执收单位根据法律、法规、规章的规定委托其他单位征收或者收取的，应当将委托协议送本级人民政府财政部门备案。

委托其他单位征收或者收取非税收入的，委托单位应当对受委托单位的征收或者收取行为实施监督，并承担该征收或者收取行为的法律责任；受委托单位在委托范围内，以委托单位的名义征收或者收取非税收入，并不得转委托。

法律、法规、规章没有规定执收单位的非税收入，由财政部门非税收入管理机构直接收取；尚不具备直接收取条件的，可委托有关单位收取。

第十一条 执收单位应当严格依照规定的项目、范围和标准征收非税收入，做到应收尽收。

任何单位不得越权或者擅自设立项目、扩大征收范围、提高征收标准、提前或者延期征收；不得多征、少征或者擅自减征、免征。

缴款义务人确因特殊情况需要缓征、减征、免征非税收入的，应当提出书面申请，经执收单位审核后，由法律、法规、规章、国务院和自治区人民政府规定的机关批准。

第十二条 执收单位要按规定编制非税收入征收计划，经业务主管部门审核后，报本级人民政府财政部门审定。经审定的征收计划列入部门预算，作为核定当年部门预算支出的重要依据之一。

征收计划一经批准，必须严格执行。执收单位要做到尽收尽缴，确保完成计划。因征收政策或计收数量发生重大变化，确需调减征收计划的，须经本级人民政府财政部门核准。

第十三条 各级人民政府财政部门应当指定非税收入代理银行，并在指定的代理银行开设非税收入汇缴结算账户，用于归集、记录、结算非税收入款项。

执收单位不得开设非税收入过渡性账户。

第十四条 非税收入实行收缴分离制度，禁止非税收入执收单位或者受委托单位当场收取现款，依照法律、法规、规章规定可以当场收取的除外。

非税收入具体收缴管理办法由自治区人民政府财政部门统一制定。

第十五条 执收单位或者受委托单位依法当场收取现款的，应当在规定时间内，到本级人民政府财政部门指定的收款银行将所收款项全额缴入非税收入汇缴结算账户。

执收单位或受委托单位不得隐匿、转移、截留、坐支、挪用、私分或变相私分所收款项，或者将所收款项存入非税收入汇缴结算账户以外的账户。

第十六条 缴款义务人应当按照执收单位规定的时间和数额，到本级人民政府财政部门指定的收款银行将有关款项缴入非税收入汇缴结算账户，不得逃避缴纳义务。

第十七条 依法收取的待结算收入，缴款义务人应当先到本级人民政府财政部门指定的收款银行将款项缴入非税收入汇缴结算账户；符合返还条件的，缴款义务人可以向执收单位提出返还申请，由执收单位签署意见，经本级非税收入管理机构审核确认后，返还缴款义务人。

经依法确认为误征、多征的非税收入，由本级人民政府财政部门直接退还缴款义务人。

第十八条 执收单位应当履行下列职责：

（一）向社会公布由本执收单位负责征收或者收取的非税收入项目及其依据、范围、标准、时间和程序；

（二）在规定时间内向本级人民政府财政部门及其非税收入管理机构编报本部门、本单位非税收入计划草案；

（三）按照规定向缴款义务人足额征缴非税收入款项；

（四）记录、汇总、核对并向同级人民政府财政部门及其非税收入管理机构定期报告本部门、本单位非税收入收缴情况。

第三章 资金管理

第十九条 非税收入按照下列方式纳入财政统一管理：

（一）行政性收费、罚没收入、国有资产收益、国有资源收益，纳入一般预算管理；

（二）政府性基金（附加）纳入基金预算管理；

（三）事业性收费、其他非税收入，依照国家有关规定纳入一般预算管理、专项预算管理或者财政专户管理。

第二十条 财政部门非税收入管理机构应当将非税收入汇缴结算账户内应缴国库的资金，按照收入级次和规定的类别定期划解国库，不得拖延、滞压、挪用。

第二十一条 按照规定需要上解或者下拨的纳入财政专户管理的非税收入，必须由财政部门通过非税收入汇缴结算账户定期划解、结算，逐级办理。

财政部门不得隐瞒、截留、拖延、滞压、挪用应上解的非税收入。对应缴未缴的，上级人民政府财政部门可以等额扣减其财政资金。

执收单位不得以任何形式将非税收入资金直接缴付上级执收单位或者拨付下级执收单位。

第二十二条 各级人民政府财政部门开展非税收入管理工作所需经费，由同级人民政府财政部门按照非税收入一定比例从预算中予以安排。

各级人民政府可以根据本地区实际，适当调剂一定比例的非税收入，由本级人民政府统筹安排，用于地方经济和社会发展。有法定专门用途的应当专款专用。具体办法另行制定。

第四章 票据管理

第二十三条 自治区人民政府财政部门应当依照有关法律、法规的规定，制定非税收入票据管理的具体办法，统一印制和管理非税收入票据。

各级人民政府财政部门非税收入管理机构负责非税收入票据的发放、使用、核销、检查等日常管理工作。

第二十四条 执收单位征收或者收取非税收入，应当向缴款义务人出具由自治区人民政府财政部门统一印制的非税收入票据。

不出具前款规定的非税收入票据的，缴款义务人有权拒绝缴款。

第二十五条 除自治区人民政府财政部门依法确定的非税收入票据印刷企业外，其他任何单位和个人不得承印非税收入票据。

非税收入票据承印企业不得向自治区人民政府财政部门非税收入管理机构以外的任何单位或个人提供非税收入票据。

第二十六条 执收单位使用的非税收入票据，按照收入级次或者财务隶属关系向本级人民政府财政部门非税收入管理机构申领。

财政部门和执收单位应当建立健全非税收入票据领用、保管、缴销、审核等制度，确定专人负责，保证票据安全。

严禁转让、出借、代开非税收入票据；严禁私自印制、伪造非税收入票据；严禁使用非法票据或者不按照规定开具非税收入票据。

遗失非税收入票据的，应当及时报告本级人民政府财政部门，并公告作废。

第五章 监督检查

第二十七条 各级人民政府应当加强对本级各部门、各单位和下级人民政府执行非税收入管理法律、法规、规章的监督，依法处理非税收入管理中的重大问题。

第二十八条 各级人民政府财政部门应当加强对非税收入征收或者收取、汇缴、划解、管理的日常监督和专项稽查，及时依法查处非税收入管理中的违法行为。

执收单位应当如实提供账证、报表、非税收入票据等有关资料，如实反映有关情况，接受财政部门的监督检查。

第二十九条 旗县级以上人民政府审计、物价、监察等部门应当按照各自法定职责，做好非税收入的监督管理工作。

第三十条 任何单位和个人都有权举报非税收入管理中的违法行为，财政、审计、物价、监察等有关部门应当按照各自法定职责，查明事实，依法做出处理，并为举报人保密。

第六章 法律责任

第三十一条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由旗县级以上人民政府财政部门或者其他有关部门责令改正，有违法资金的追缴违法资金，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员由主管部门或者监察部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）违法设定非税收入项目或者擅自改变非税收入项目的范围、标准、对象和期限的；

（二）违反规定权限或者法定程序缓征、减征、免征非税收入的；

（三）开设非税收入过渡性账户，或者隐匿、转移、截留、坐支、挪用、私分或变相私分所收款项，或者将所收款项存入非税收入汇缴结算账户以外的账户的；

（四）违法当场收取现款的；

（五）拖延、滞压、截留应当上缴或者下拨的非税收入资金的；

（六）将非税收入资金直接或者变相缴付上级执收单位、拨付下级执收单位的；

（七）转让、出借、代开非税收入票据，使用非法票据，或者不按照规定开具非税收入票据的；

（八）违规发放、销毁非税收入票据的；

（九）保管不善造成非税收入票据毁损、灭失的。

前款第（一）项行为所收取的款项，限期退还缴款人，无法退还的，收缴国库。

第三十二条 违反本办法规定，非法印制、伪造、买卖非税收入票据的，由旗县级以上人民政府财政部门依照国务院《财政违法行为处罚处分条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十三条 违反本办法规定的其他行为，有关法律、法规规定了处罚的，由有关部门依法予以处罚。

第三十四条 各级人民政府财政部门和其他有关监督部门工作人员在非税收入管理中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附

则

第三十五条 本办法委托自治区财政厅负责解释。

第三十六条 本办法自发布之日起施行。1997年3月18日内蒙古自治区人民政府印发的《内蒙古自治区预算外资金管理暂行办法》（内政发〔1997〕32号）同时废止。