报告导读

第一篇：报告导读

报告导读一：交通运输行业发展稳中有进稳中向好

2013年，交通运输系统坚持主题主线，落实中央稳增长、调结构、促改革的部署，千方百计改善民生，实现了行业发展稳中有进、稳中向好的良好局面。

一是推进交通运输大部门制改革，政府职能转变取得重要进展。

——配合完成铁路管理体制改革。国务院明确交通运输部管理国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局，负责推进综合交通运输体系建设，统筹规划铁路、公路、水路、民航以及邮政行业发展，承担综合交通运输规划、战略、政策、法律法规和标准的拟订及起草职能。

——坚持把职能转变作为机构改革的核心，加大简政放权力度，下放或取消了一批行政审批事项，释放了企业、基层的活力。

二是加强顶层设计和政策创新，交通运输转型升级迈出新步伐。

——加强战略谋划，研究提出全面建成小康社会交通运输发展目标和指标体系，提升先导性、基础性、服务性作用。

——加强政策创新，研究制定了一系列指导意见，全面部署了改进提升交通运输服务水平、实施创新驱动战略、建设绿色循环低碳交通、加快物流业发展、推动航运业转型升级、加强信息化智能化建设、推进法治政府部门建设、践行交通运输核心价值体系等方面的目标、任务和政策措施。

三是坚持稳中求进，交通基础设施建设取得新进展。

预计全年公路水路基础设施固定资产投资完成1.53万亿元，同比增长5.56%；新建高速公路8260公里，改建339公里；新改建国省干线2.86万公里；新改建农村公路21万公里；建成万吨级泊位110个，新增及改善高等级航道289公里。

——编制并报国务院批准了《国家公路网规划（2013-2030年》，提出了到2030年构建布局合理、功能完善、覆盖广泛、安全可靠的国家公路网络。

——积极推进国家高速公路联网贯通，加快“断头路”和“瓶颈路段”项目建设改造。浙江嘉绍大桥、安徽马鞍山长江大桥、江西九江长江二桥顺利建成，港珠澳大桥关键控制性工程取得突破。国省干线建设、改造步伐加快，西藏墨脱公路建成通车。西部地区农村公路通畅工程、东中部地区县乡公路改造连通工程建设稳步推进。加快实施集中连片特困地区交通项目建设，制定《“溜索改桥”建设规划（2013-2015年）》，扎实做好联系六盘山片区、定点扶贫阿坝州等工作。公路养护管理、路网结构改造、桥梁安全运行管理进一步加强。

——加快长江干线、西江航运干线、京杭运河等高等级航道建设，制定了加快推进长江等内河水运发展行动方案。

——全面推行现代工程管理，切实加强公路水运工程施工标准化工作，组织开展公路水路工程质量安全督查，进一步提升工程质量和安全监管水平。

四是强化服务民生，运输服务保障能力持续提升。

——鲜活农产品运输“绿色通道”政策和重大节假日小客车免费通行政策平稳实施。

——加强和改进运输服务。有力保障了重点物资运输和特殊时段旅客运输。进一步推广电子不停车收费系统（ETC）应用联网，在北京等11个省份开展了试运行工作。落实公交优先发展战略，加快公交都市建设。进一步提升长江航运服务沿江经济社会发展的能力，长江三峡船闸安全高效运行。

——推进国家级交通运输物流公共信息平台建设和互联应用，进一步完善货运枢纽（物流园区）建设等扶持政策。浙江、广东、山东、河南、湖北、海南、厦门等省市在交通物流信息平台建设、推动物流发展等方面取得了新成效。

——深化对台交流与合作，两岸直航发展成效明显。

五是坚持依法行政，法治政府部门建设取得新成绩。

——《航道法》、《城市公共交通条例》、《收费公路管理条例》的制修订工作取得新进展，完成了《道路危险货物运输管理规定》、《快递市场管理办法》、《违反<铁路安全管理条例>行政处罚实施办法》等24件规章的制修订。

——推进交通运输行政执法行为规范和执法监督管理工作，有效开展全国交通运输行政执法评议考核，加强行政复议和政务公开工作。

——加强交通运输行政执法人员岗位培训，推进基层执法站所“三基三化”建设和行政执法形象“四统一”。实施海事系统“革命化、正规化、现代化”建设，打造人民满意的中国海事。

六是积极应对重大突发事件，安全监管和应急搜救能力不断提高。

——深化“平安交通”创建活动，组织开展“百日安全生产大检查”和“安全生产月”等活动。今年1-11月份，营运车辆、运输船舶、工程建设领域事故起数、死亡人数以及重大以上事故起数、死亡人数同比均有所下降。

——截至2013年11月，全国海（水）上共组织搜救行动1971次，共协调船舶6947艘次、飞机360架次，搜救成功率96.7%。

——制定包车客运管理等10项综合性政策，稳步推行长途客车接驳运输试点。加强轨道交通安全监管，发布城市轨道交通试运营基本条件和运营管理规范。

——扎实推进平安工地建设，全面推行桥梁隧道施工安全风险评估制度，开展了“防坍塌、防坠落、反三违”专项治理活动。完成了3730座危桥、6.2万公里安全隐患路段和3825公里地质灾害隐患路段的整改工作，对40座长大桥梁和2.2万公里国道进行了抽检。

——提高重大突发事件应急保障能力，在抢通保通和灾后恢复重建中较好地完成了各种急难险重任务。

七是实施创新驱动战略，科技创新和绿色循环低碳交通建设取得新成效。

——悬索桥建设技术等领域科研攻关取得新进展，离岸深水港建设关键技术获国家科技进步一等奖。

——启动绿色循环低碳交通运输体系建设“十百千”工程，推动清洁能源在运输装备中的应用，积极倡导公众绿色出行。

——制定国家级交通运输物流公共信息平台建设纲要，启动北斗海上搜救信息系统工程。

八是服务国家外交大局，对外交流合作不断深化拓展。

——围绕建设丝绸之路经济带，积极推进中亚地区国际运输通道建设和上合组织道路运输便利化协定制定工作。

——连续13次当选国际海事组织A类理事国。

——积极为我国企业“走出去”创造条件、搭建平台、提供服务。

九是加强廉政建设、队伍建设和行业文明建设，行业形象进一步改善。

组织开展深化工程治理、清理涉企收费、规范经营活动、严肃财经纪律四个专项治理活动，深化党风党纪和廉政风险防控，全系统党风廉政建设和反腐败工作有力有序向前推进。深化干部人事制度改革，加强行业教育培训力度。

十是深入开展教育实践活动，作风建设取得重要成果。

扎实推进进一步减少行政审批事项、提升运输服务质量和水平、开通交通运输服务监督电话、加强政府信息公开等10件实事；开展公路执法专项整改活动，重点整改10个突出问题，做到“五个严禁”；开展公路建设项目保证金专项清理工作，切实减轻了施工企业负担；制定颁布了海事系统政风建设“五个禁止”，取消12项涉企收费。

十一，铁路改革发展取得重大进展。

按照党中央、国务院的决策部署，铁路管理体制实现了政企分开，组建了国家铁路局，成立了中国铁路总公司。

——国家铁路局机关组建工作基本完成，地区监管局组建进展顺利，职能转变、简政放权成效显著。

——配合有关部门推进铁路投融资体制改革、设立铁路发展基金、铁路运价改革等配套政策的研究制定。

——加强铁路技术标准体系建设，铁路“走出去”迈出新步伐，高铁成为对外交流合作的新亮点。铁路建设投资实现稳步增长，一批重点铁路项目建成运营。

十二，民航工作取得新成绩。

——安全形势持续平稳，1-11月全行业未发生运输航空事故，持续实现空防安全年。

——运输服务能力不断提高，预计旅客吞吐量突破1000万人次的机场达24个，比上年增加3个。

——航线结构进一步优化，国内航空公司新开国际航线92条，新开支线航线252条，小型支线机场通达性明显增强。

——基本建设稳步推进，颁证运输机场达193个，新增10个机场。

十三，邮政业保持持续快速发展态势。

——行业发展环境持续改善，法律法规标准体系不断完善，制定多项政策措施推动破解快递“最后一公里”问题，产业联动和区域合作力度进一步加大，交通邮政融合发展进一步深化。

——基础设施建设平稳推进，空白乡镇邮政网点补建工作取得新进展，快递企业运营能力不断增强。

——开展寄递服务信息安全专项整治行动，在快递业务量急剧增加的情况下实现了“全网运行不瘫痪、重要节点不爆仓”的目标。

报告导读二：加快发展“四个交通”

2014年交通运输工作会议提出，当前和今后一个时期要全面深化改革，集中力量加快推进综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通的发展。

会议分析了当前交通运输发展面临的形势，一是交通运输稳发展的基本面没有变，但发展条件和环境正在发生深刻复杂变化。中央明确要坚持稳中求进的总基调，保持宏观政策的连续性稳定性，交通运输稳发展依然具有良好的条件和基础。同时也要看到，长期以来支撑我国交通运输快速发展的要素条件和外部环境发生的变化，客观上要求在发展思路上要“换脑”，在增速上要“换挡”。

二是交通运输转方式调结构的任务十分紧迫，推进转型升级面临不少困难和挑战。总体上看，当前交通运输发展质量不高，自主创新能力还不强，长期形成的结构性矛盾尚未根本改变。

三是交通运输深化改革的难度前所未有，面临体制机制障碍等突出问题。当前，交通运输改革进入攻坚期和深水区，全面深化改革必须坚持问题导向，要在深化大部门制改革、行政执法体制改革、投融资体制改革、安全管理体制改革、科技创新体制改革、综合运输体系建设等方面加强顶层设计和突破创新，破除体制机制障碍，进一步增强改革的内生动力。

四是交通运输惠民生的要求日益提高，改进和提升服务质量是一项重要而长期的任务。如何通过深化改革，为公众提供更加安全便捷优质高效的服务，切实改进政风行风，推进执法规范化，建设群众满意交通，将是深化改革成败得失的重要检验。

会议提出，要加快发展“四个交通”。

第一，加快发展综合交通。要义是坚持适度超前、改革创新，做到量力而行、尽力而为，与区域协调发展和新型城镇化要求相适应，合理布局不同区域、不同层次、不同方式的运输网络，合理配置和优化整合交通运输资源，发挥各种运输方式技术经济优势和交通网络整体效能。核心是从基本国情和国家战略出发，顺应新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的新需求，统筹规划铁路、公路、水路、民航以及邮政行业发展，建立完善与综合交通相适应的制度体制机制，提升服务水平、物流效率和整体效益。关键是通过综合交通战略规划、政策法规、标准规范促进各种运输方式深度融合，优化交通运输主要通道和主要枢纽节点布局，统筹各种运输方式在区域间、城市间、城乡间、城市内的协调发展，发挥组合效率和整体优势，实现各种运输方式从分散、独立发展转向一体化、集约化发展，加快构建网络设施配套衔接、技术装备先进适用、运输服务安全高效的综合交通系统。

第二，加快发展智慧交通。要义是坚持面向发展、开放协同，重点突破、全面提升，以信息化、智能化为牵引，推动现代信息技术与交通运输管理和服务全面融合，实现交通运输设施装备、运输组织的智能化和运营效率、服务质量的提升。核心是以重大科技突破牵引交通运输转型升级，围绕支撑重大工程建设、提高存量资产使用效能和提升运输服务品质，抓好重大科技研发，协调推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，推动基础性、前瞻性和共性关键技术突破和工程化产业化发展，加快建设市场导向、企业主体、产学研结合的行业技术创新体系，促进科技成果转化为交通运输生产力。关键是完善全行业开放协同创新机制，注重以信息化智能化引领提升交通运输管理效能，促进现代信息技术在行业监管、运行管理和服务领域的深度应用，全面提升交通运输供给能力、运行效率、安全性能和服务质量，实现交通运输持续创新发展。

第三，加快发展绿色交通。要义是坚持政府主导、法规约束，示范引领、制度创新，把绿色循环低碳发展理念贯穿落实到交通运输发展的各个领域和各个环节，在发展中保护、在保护中发展，加快建设资源节约型、环境友好型交通运输行业，实现经济效益、社会效益和环境效益的有机统一。核心是以资源环境承载力为基础，以节约资源、提高能效、控制排放、保护环境为目标，加快推进绿色循环低碳交通基础设施建设、节能环保运输装备应用、集约高效运输组织体系建设，推动交通运输转入集约内涵式的发展轨道。关键是在规划、建设、运营、养护等各个环节集约节约利用资源、保护生态环境，更加注重优化交通基础设施结构、运输装备结构、运输组织结构和能源消费结构，更加注重提升行业监管能力和企业组织管理水平，充分挖掘结构性和管理性绿色循环低碳发展潜力，提高交通运输设施装备节能环保水平，提高土地、岸线等资源利用效率，建成以低消耗、低排放、低污染、高效能、高效率、高效益为主要特征的绿色交通系统。

第四，加快发展平安交通。要义是把安全发展理念贯穿于各领域、全过程，特别是基层和一线，坚持底线思维和红线思维并不断拧紧螺丝扣，把保障人民群众出行安全放在首位，坚决守住安全是底线、安全是红线的思想防线和责任防线，强化安全治理体系和治理能力建设，提高交通运输安全发展的防、管、控能力。核心是坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全，重心下移、工作下沉，健全完善科学规范、运行有效的安全生产责任体系，焊牢企业主体和行业安全监管的责任链，加强督促检查、严格考核奖惩，对有章不循、有章不依的问题不放过、严查处，切实把安全责任落实到一线、落实到岗位、落实到人头。关键是坚持常、长二字，夯实基础、补强短板，推进安全生产长效机制建设，建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系，强化重点时段、重点地区、重点领域、重点环节的安全监管，不留死角、不留盲区，不打折扣、不走过场，确保安全监管全覆盖，安全隐患零容忍，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生，实现交通运输持续安全发展。

会议强调，综合交通是核心，智慧交通是关键，绿色交通是引领，平安交通是基础，“四个交通”相互关联，相辅相成，共同构成了推进交通运输现代化发展的有机体系。通过“四个交通”的协调发展，交通运输服务经济社会发展的基础性、先导性作用更加突出，公众出行将更加安全便捷、更加舒适满意。

报告导读三：五方面改革重点

2014年交通运输工作会议强调，各级交通运输部门要按照中央统一部署，抓紧研究制定分类推进改革的实施方案，不断推进交通运输治理体系和治理能力现代化。当前和今后一个时期，要以重点改革，带动全面深化改革的顺利推进。

一是深化行政管理体制改革。要破除思想障碍和打破利益格局，进一步简政放权，继续取消和下放一批行政审批事项，加快推动政府职能向加强市场监管、创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。到2015年前，部层面拟减少行政审批项目37项，各地交通运输部门要抓紧取消或下放行政审批项目，切实解决好“最后一公里”问题。围绕加快推进综合运输体系建设，在完善发展战略、政策、规划、法律法规、制度体制机制等方面加大改革创新，力争有新作为、有新突破。稳步推进交通行政综合执法改革，提高行政执法效能。

二是深化交通投融资体制改革。要按照事权和支出责任相匹配的原则，围绕理顺中央与地方事权，深化交通运输行业财税体制配套改革，包括专项资金使用、港建费征管、公路水路可持续发展的资金筹措、债务风险防控等。着力加快普通公路投融资体制改革，研究构建支撑普通公路建管养的投融资体制。研究建立交通基础设施特许经营制度，利用多种方式吸引社会资本参与交通基础设施建设。

三是深化公路水路管理体制改革。要深化公路管理体制改革，加快建立事权与财力相匹配、建管养相协调的公路管理体制机制，加快推进以普通公路为主的非收费公路体系和以高速公路为主的收费公路体系建设。强化公路安全管理体制机制建设，完善安全管理和应急机制，落实监管责任。要深化水运管理、海事管理、救助打捞、交通公安管理体制改革，进一步理顺关系，为水上运输市场与安全发展创造良好的体制机制环境。要深化水上安全监管体制改革，进一步理清中央与地方事权和职责。要深化航道管理体制改革，健全建管养相协调的管理体制。要研究完善引航体制机制，不断提高引航公共服务水平。

四是深化交通公共服务改革。要围绕提升交通运输服务质量和水平，加强相关发展战略、规划、政策、标准的研究制定，强化政府部门提供交通公共服务的职责，制定实施一些重大改革举措，加强公共交通、邮政普遍服务等基本公共服务提供，让群众得到实实在在的好处。要推进交通公共服务管理改革，推动建立科学规范的政府购买交通公共服务制度。要围绕促进城乡交通基本公共服务均等化，加快推进农村交通基础设施建管养体制改革，加快推进城乡公共交通一体化。

五是深化市场监管体制改革。围绕发挥市场在资源配置中的决定性作用，深化交通运输市场化改革，加快建设统一开放、竞争有序的交通运输市场体系。要积极参与和促进交通运输价格改革，完善交通运输价格形成机制，清除制约影响交通运输公平竞争的各种体制机制障碍。要深化道路货运管理改革，突出对经营者诚信及遵守安全有关规章能力的考核。要加强工程质量监管，创新监管思路，强化市场监管，从源头上加强监管体系建设。要完善统一市场准入制度，善于运用负面清单管理模式，改革市场监管体系，建立健全交通运输社会征信体系。

报告导读四：2014年八大任务

2014年交通运输工作总体要求：全面贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，把改革创新贯穿于加快“四个交通”发展的各个领域各个环节，始终坚持安全第一，加快转方式调结构，着力提质增效升级，着力提升运输服务质量，着力推进综合交通运输体系发展，着力服务民生改善，实现交通运输持续健康发展。

2014年交通运输改革要重点抓好三个方面：

——深化重点领域改革。研究项目法人责任制、招投标制、合同管理制和工程监理制四位一体的公路建设管理体制、制度、建设项目管理方式的改革路径和工作方案；深化公路养护管理体制改革，推动出台关于加强公路养护管理工作的若干意见；深化内河管理体制改革，加强界河和长江航道管理体制改革研究等。

——深化交通运输行政审批制度改革。进一步取消和调整交通运输行政审批事项，加强安全监管、公共服务和规范市场秩序职能；建立健全行政审批公开制度，进一步规范行政审批，继续做好清理和规范行政事业性收费工作。

——深化交通运输行政执法体制改革。改进交通运输行政执法，深入开展公路交通执法专项整改工作；以“三基三化”建设为载体，加强执法形象和法制工作队伍建设；全面推进海事“革命化、正规化、现代化”建设和交通公安“正规化、专业化、现代化”建设。

2014年8项重点工作：

一是继续稳步推进交通基础设施建设，着力完善综合交通网络体系。

——推进铁路、公路、水路、民航以及邮政行业发展规划的统筹，优化布局综合运输通道，加快推进综合客运枢纽建设，加强货运枢纽及集疏运体系建设，推进集装箱铁水联运。开展交通运输“十三五”发展规划重大课题研究，推进长江经济支撑带、泛环渤海湾等发展规划交通运输专题工作。

——落实《国家公路网规划》，做好国家公路线位规划，推进国家高速公路“断头路”和普通国道瓶颈路段建设。抓好干线公路改造，加快中西部地区和集中连片特困地区农村公路建设。加强公路养护管理。

——按照“强海运、优港口、兴内河”的发展思路，加快推进水运转型升级。积极推进海运强国建设，提升我国海运业综合竞争力。积极推进港口转型升级，优化港口布局。落实国家推进长江经济支撑带的战略部署，加快推进长江等内河水运发展。

——扎实做好交通行业扶贫工作，认真实施《集中连片特困地区交通建设扶贫规划纲要》和《“溜索改桥”建设规划》。

二是保持交通运输运行平稳有序，着力提升运输服务质量和水平。

——服务宏观经济运行，加强煤、矿、油、粮等重点物资及抢险救灾物资的运输保障，提升重大节假日等特殊时段运输保障水平，严格执行“绿色通道”等政策。

——推进现代物流发展，继续推进具有公共服务功能的货运枢纽（物流园区）建设，全面加快国家级交通运输物流公共信息平台建设，深入推进甩挂运输、零担快运、城市配送发展。

——进一步贯彻落实《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》，深入开展公交都市创建活动。

——积极推进城乡客运一体化发展，探索城市公交线网延伸服务、农村客运班线公交化改造、城乡客运线网一体化等相关的政策措施和配套制度。研究加大对集中连片特困地区农村客运发展的政策扶持。

——全面加强路网运行监测、出行服务等工作，提高公路交通出行信息服务水平。加快ETC应用推广，建设全国ETC清分结算中心。

——加快发展航运金融、保险等现代航运服务业，制定实施促进邮轮运输业持续健康发展的指导意见，推进邮轮运输试点示范工作。

三是推进科技创新，加快交通运输结构调整和转型升级。

——继续抓好行业重点实验室、研发中心的管理工作，抓好国家级平台的建设和管理。加强科技项目管理，促进科技资源优化配置。进一步深化推动科研成果公开，加强工程和产业化示范，推动科技成果推广应用。

——加强交通运输信息化智能化建设，大力推进“十二五”行业信息化重大工程和重点领域试点示范工程建设，实施道路运输管理、执法综合管理等信息化工程。开展基于北斗的海上搜救信息系统示范工程建设。完成全国高速公路光纤联网工作。

——进一步完善标准体系。动态管理交通基础设施建设、养护管理技术标准和规范体系，加强“四个交通”及服务标准体系建设，推动中国标准走出去。

四是坚持绿色循环低碳发展，增强交通运输可持续发展能力。

——推进绿色循环低碳交通运输体系建设，完善发展战略规划、法规标准和统计监测考核评价体系，推进绿色循环低碳交通运输体系建设试点示范活动。

——推进交通运输节能减排，深入推进“车、船、路、港”千企专项行动，加大清洁能源在交通运输行业的推广应用力度，制定实施水运行业应用液化天然气的政策措施。

——加强交通运输环境保护，加大行业环境污染防治、生态保护修复、环境监管力度，加快全国交通运输环境监测网建设。

五是深化平安交通建设，提高交通运输安全监管和应急保障水平。

——继续开展“打非治违”和隐患排查治理，全面推进安全风险管理，深化企业安全生产标准化建设，实施“平安交通”和“安全风险管理”试点示范工作。

——切实加强公路水路安全监管。深入实施公路安保工程，加大公路治超力度，抓好桥梁安全运行制度落实。加强轨道交通安全管理，开展城市轨道交通运营安全隐患排查专项治理活动。切实加强水上安全监管、航海保障能力建设，强化重点通航水域和重点运输车船的安全监管。完善施工安全风险评估制度，加大平安工地考核评价，深入开展隐患排查治理。

——提升应急救助和抢险打捞能力。加快推进国家区域性应急装备物资储备与应急救援中心建设，更好发挥武警交通部队和路政、养护突击队的作用。健全国家海上搜救和重大海上溢油部际联席会议制度，优化海上搜救和溢油应急力量布局，加强内河水域船舶污染防治。

六是加快推进法治政府部门建设，提高交通运输依法行政能力和治理水平。

——加快综合运输法规体系建设。制定实施《综合运输法规体系框架的实施意见》。积极推进出台《航道法》、《城市公共交通条例》，加快修订《收费公路管理条例》、《海上交通安全法》。

——加强建设市场监管。全面规范市场秩序，加强从业企业动态管理，研究建立建设市场督查、质量安全监管的长效机制。继续推进现代工程管理。

——加强运输市场培育和监管。创新海运发展政策和制度，推动出台促进海运业健康发展的意见。加强和完善国际国内和两岸班轮市场监管机制。推进上海自贸区船舶登记试点，创新船舶登记政策。深化出租汽车行业和谐劳动关系创建。

七是加快推进互联互通和“走出去”战略，推动交通运输开放发展。

——积极参与建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路，推进与有关国家的双边交通运输合作。抓好大湄公河次区域、中国—东盟交通部长会议、上海合作组织、国际运输论坛等交通合作项目的推进和实施。

——支持交通运输企业开拓国际市场。学习借鉴发达国家在交通运输技术、管理方面的经验和优势。

——进一步加大国际组织事务参与力度，完善多双边和国际组织的合作机制，提高我国交通运输领域国际话语权。继续扩大和加深我国海上重要运输通道的有关工作。进一步推进内地与港澳台交通运输合作。

八是推进宣传思想文化建设，加强行业文明和反腐倡廉建设。

——深入实施宣传思想工作五大工程。深入开展文化建设“十百千”工程，推动行业核心价值体系学习实践教育活动不断深入。深入开展先进典型选树和宣传活动，充分发挥先进典型示范引领作用。

——加强政府信息公开工作，完善交通运输新闻发布工作机制。

——加强党风廉政建设。针对群众反映强烈的突出问题，加大专项整治力度，深化政风行风问题的源头治理。紧紧围绕“除‘四风’、强服务，建设群众满意交通”，以钉钉子精神抓好党的群众路线教育实践活动整改落实，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。加强作风建设，落实中央八项规定精神，贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》。加强干部队伍和人才队伍建设。

第二篇：管理名著导读--读书报告格式

管理名著导读 读书报告

题

目：

院系名称： 专业班级： 学生姓名： 学

号：

学生姓名： 学

号：

学生姓名： 学

号： 1文献来源信息（可作为正文第1章标题，用小3号黑体，加粗，并留出上下间距为：段前0.5

行，段后0.5行，下同）

×××××××××（小4号宋体，1.5倍行距）×××××××××××××××××××××………

1．1 ××××××（作为正文2级标题，用4号黑体，加粗）

×××××××××（小4号宋体）××××××………… 1.1.1 ××××（作为正文3级标题，用小4号黑体，不加粗）

×××××××××（小4号宋体）×××××××××××××××××××××××××××……… 文献主要内容和作者主要贡献

×××××××××（小4号宋体）×××××××××××××××××××××××××××××××××××……… 2.1 作者的成长背景，主要作品，观点 2.2 文献主要内容 2.3 文献结构 问题的拓展及思考

×××××××××（小4号宋体）×××××××××××××××××××××××××××××××××××……… 3.1 作者所讨论问题、观点和论证方法的总结

3.2 与此问题有关的新闻报道、学术论文等其他文献对此问题的看法 3.3 自己的观点、评价和提出依据

结论

注：1．正文中表格与插图的字体一律用5号宋体；英文字母用Times New Roman字体；

2．为保证打印效果，学生在打印前，请将全文字体的颜色统一设置成黑色。

（空2行）

参 考 文 献（小3号黑体，居中）

〔1〕 ×××××××（小4号宋体，行距18磅）××××× 〔2〕 ××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××

〔3〕 ×××××××××××××××××××××× ………… 期刊类例如：

〔a〕 华罗庚，王元.论一致分布与近似分析.中国科学，1973（4）：339~357 图书类例如：

〔b〕 傅承义，陈运泰，祁贵中.地球物理学基础.北京：科学出版社，1985，447 外文类例如：

〔c〕

Borko H，Bernier C L．Indexing concepts and methods.New York:Academic Pr,1978 …………

第三篇：管理名著导读--读书报告格式

管理名著导读 读书报告

题

目：科学管理原理

电商0901

张晶晶 200946900118

李玉珍 200946900120

孟凡英 200946900121

一、书籍简介

作者：弗雷德里克·温斯洛·泰罗 ——科学管理之父（FrederickWinslowTaylor，1856—1915）

首次出版：1911年

全书名：《科学管理原理》（ThePrinciplesofScientificManagement）

被誉为：管理史上的里程碑之作 古典科学管理运动的巅峰之作

二、作者简介

弗雷德里克·泰勒是美国古典管理学家、科学管理的主要倡导人。出生于1856年3月20日，他去世的日期是1915年3月21日。他的墓碑位于一座能俯视费城钢铁厂烟囱的小山上，墓碑上刻着：“科学管理之父－－弗雷德里克·温斯洛·泰勒”。泰勒是带着郁闷的心情离开这个世界的。他生前殚精竭虑研究的科学管理原理和方法，由于受到曲解而推行举步维艰。国会听证会上国会议员和调查人员无休止的盘问，特别是几次发生的针对推行泰勒制的工人罢工风潮，更是伤透了这位骨子里同情工人并付出了艰巨劳动的思想者的心。为了排除人们的疑虑，这位不善言辞的人不得不屡屡长途履行，为其理论和方法进行说明和辩护。而正是一次外出发表演讲的归途中，他在通风的卧铺车厢感染了肺炎，不久被夺去了59岁的生命

三、内容简介

《科学管理原理》的作者泰勒的管理理论看似简单，其实内涵丰富，并非能被一个时代完全吸收。只有亲自翻阅大师的著作，才能领会管

理的真谛；也只有实践大理由的理论，才能实现管理的目标——“使雇主的财富最大化，同时也使每一位雇员的财富最大化。” 撰写本文有以下目的：

第一，通过一系列简明的例证，指出由于几乎所有日常行为的效率低下而使全美国遭受到的巨大损失。

第二，试图说明根治效率低下的良药在于系统化的管理，而不在于收罗某些独特的或不同寻常的人物。

第三，证明最先进的管理是真正的科学，说明其理论基础是明确定义的规律、准则和原则，并进一步表明可把科学管理原理应用于几乎所有人类的活动中去。从最简单的个人行为到我们那些需要紧密合作的大型公司的活动，都可以找到其应用。简而言之，通过一系列实例，让读者相信，无论何时，只要正确地运用这些原理，就能立竿见影，其成效着实令人震惊。

本文原本是作为向美国机械工程师协会提交的报告。这里所选择的实例能够引起工业和制造业的工程师、管理者和这些企业所有人的极大兴趣。希望读者明白，同样的原理能以同样的效力运用到所有社会活动中，这些活动包括家庭管理、农场管理、大小商人的商业管理、教堂管理、慈善机构管理、大学管理以及政府各部门的管理，等等。

四、理论思想

在《科学管理原理》一书中，泰勒系统地提出了科学管理的基本思想、基本内容以及科学管理的具体方法。在科学管理的基本思想方面，泰勒提出了专业分工、标准化、最优化、等一些管理思想。在科学管理 的基本内容方面，泰勒对企业作业管理、组织管理等进行了全面阐述。其中包括对工人的挑选和培训、标准作业条件、明确规定作业量、建立激励性的差别工资报酬制度。在管理科学的方法方面，泰勒提出了定额管理、差别计件工资制、挑选并合理使用第一流工人以及如何进行标准管理的一系列具体的步骤与方法。泰勒在本书中立足于美国当时资源浪费严重，劳动生产率底下的事实，着眼于企业的基层管理，提出了科学管理原理。他认为管理的主要目的是使劳资双方都得到最大限度的利益。而实现这一目的的方式只能是高的劳动生产率。即每个工人都下定决心每天努力作出尽可能多的工作。

然而，事实上绝大多数工人却有意识地反其道而行之。泰勒认为导致这一情况的原因有三个：

1．工人中普遍流行着一种谬见，认为如果他们全速工作，就会使大量工人失业，从而造成对整个行业的巨大伤害。

2．目前通行的的管理体制缺陷甚多，以致“怠工”和“磨洋工”成了工人为保护自身最大利益而必须采取的一种防卫手段。

3．凭效率底下的经验法则行事，这是各行各业中普遍存在的情况，由于这种做法，浪费了工人的很大一部分努力。

因此，泰勒认为必须采用科学管理来代替传统的经验法则。科学管理是建立在劳资双方利益一致的基础之上的。他要求企业的每一个成员充分发挥最高的效率，争取最高的产量，实现最大的利益。这既阐明了科学管理的真正内涵，又综合反映了泰勒的科学管理思想。

五、科学管理原理的内容

(1)制定科学的作业方法。具体做法是：首先，从执行同一种工作的工人中，挑选出身体最强壮、技术最熟练的一个人，把他的工作过程分解为许多个动作，用秒表测量并记录完成每一个动作所消耗的时间，然后，除去动作中多余的和不合理的部分，最后，把最经济的、效率最高的动作集中起来，确定 科学管理原理标准的作业方法。其次，实行作业所需的各种工具和作业环境的标准化．再次，根据标准的操作方法和每个动作的标准时间，确定工人一天必须完成的标准的工作量。

(2)科学地选择和培训工人。泰罗曾经对经过科学选择的工人用上述的科学作业方法进行训练，使他们按照作业标准进行工作，以改变过去凭个人经验进行作业的方法，取得了显著的效果。

(3)实行有差别的计件工资制。按照作业标准和时间定额，规定不同的工资率。对完成或超额完成工作定额的个人，以较高的工资率计件支付工资，一般为正常工资率的125％；对完不成工资定额的个人，则以较低的工资率支付工资，一般仅为正常工资率的80％。

(4)将计划职能与执行职能分开。为了提高劳动生产率，泰罗主张把计划职能与执行职能分开。泰罗的计划职能实际上就是管理职能，执行职能则是工人的劳动职能。

(5)实行职能工长制。即将整个管理工作划分为许多较小的管理职能，使所有的管理人员(如工长)尽量分担较少的管理职能；如有可能，一个工长只承担一项管理职能。这种思想为以后的职能部门的建立和管

理专业化提供了基础。

(6)在管理上实行例外原则。泰罗指出，规模较大的企业不能只依据职能原则来组织管理，还需要运用例外原则，即企业的高级管理人员把处理一般事物的权限下放给下级管理人员，自己只保留对例外事项的决策权和监督权，如企业基本政策的制定和重要人事的任免等。

五、该书的评价

管理史上最重要的一座丰碑，管理人不可不读的经典。“科学管理之父”的代表作！

华章经典·管理，世界管理智慧，服务中国实践。

“《科学管理原理》的理论无论在哪里都很适用：生产力因之成倍地增长，工人的实际收入急剧上升，工作时间减少，工人的体力、精神压力减小。同时，销售收入和利润提高，而产品价格降低了。” ——彼得·德鲁克

“泰勒所做的工作并不是发明某种全新的东西，而是把整个19世纪在英美两国产生、发展起来的东西加以综合而形成为一整套思想。他使一系列无条理的首创事物和实验有了一个哲学体系，称之为科学管理。”

——林德尔·厄威克

“泰勒主义的精华不只是苦干、不断重复的和狭窄的工作种类，他的过人之处在于他极力主张管理工作不仅要使用鞭子，更要应用知识；承担复杂的工作，应用智慧，找出能更简单、更快捷、更出色地完成它的方法。抛弃泰勒是很时髦的事，但重要的是，要记住科学管理不

仅在提高生产力上，而且在保护劳动者的尊严上都是一个很大的飞跃。”

——《管理大师50人》

“泰勒的影响无处不在：他的思想决定了麦当劳餐厅对厨师翻烤汉堡包数量的期望，决定了电话公司希望接线员能接通多少个电话。” ——《财富》

“科学管理成为第一个国际化的管理理论。” ——《管理百年》

“泰勒的科学管理原理或科学管理思想是一次管理思想上的大综合，是管理思想发展史上的一个转折点，同时又是一个较为完整的管理思想体系。科学管理思想的建立使管理从此成为一门独立学科。” ——《西方管理思想史》

六、科学管理原理的实践应用

1、认真研究

泰勒的科学管理理论并不是脱离实际的，其几乎所有管理原理、原则和方法，都是经过自己亲自试验和认真研究所提出的。它的内容里所涉及的方面都是以前各种管理理论的总结，与所有管理理论一样，都是为了提高生产效率，但它是最成功的。它坚持了竞争原则和以人为本原则。竞争原则体现为给每一个生产过程中的动作建立一个评价标准，并以此作为对工人奖惩的标准，使每个工人都必须达到一个标准并不断超越这个标准，而且超过越多越好。于是，随着标准的不断提高，工人的进取心就永不会停止，生产效率必然也跟着提高；以人为本原则体现为这个理论是适用于每个人的，它不是空泛的教条，是实实在在的，是以工人在实际工作中的较高水平为衡量标准的，因此既可使工人不断进取，又不会让他们认为标准太高或太低。以人为本是科学发展的一个趋势，呆板或愚昧最终会被淘汰。

2、综合概念：科学管理理论很明显地是一个综合概念。它不仅仅是一种思想，一种观念，也是一种具体的操作规程，是对具体操作的指导。它们是：首先，以工作的每个元素的科学划分方法代替陈旧的经验管理工作法；其次，员工选拔、培训和开发的科学方法代替先前实行的那种自己选择工作和想怎样就怎样的训练做法；再次，与工人经常沟通以保证其所做的全部工作与科学管理原理相一致；最后，管理者与工人应有基本平等的工作和责任范围。管理者将担负起其恰当的责任，而过去，几乎所有的工作和大部分责任都压在了工人身上

3、作用与局限性

20世纪以来，科学管理在美国和欧洲大受欢迎。90多年来，科学管理思想仍然发挥着巨大的作用。当然，泰勒的科学管理理论也有其一定的局限性，如研究的范围比较小，内容比较窄，侧重于生产作业管理。另外泰勒对于现代企业的经营管理、市场、营销、财务等都没有涉及。更为重要的是他对人性假设的局限性，即认为人仅仅是一种经济人，这无疑限制了泰勒的视野和高度。但这些也正是需要泰勒之后的管理大师们创建新的管理理论来加

以补充的地方。

七、科学管理理论应用的成功案例

利用甘特图表进行计划控制，创建了世界第一条福特汽车流水生产线，实现了机械化的大工业，大幅度提高了劳动生产率，出现了高效率、低成本、高工资和高利润的局面

泰勒进行的科学管理实验

■ 搬运铁块的实验

1898年，泰勒从伯利恒钢铁厂开始他的实验。这个工厂的原材料是由一组记日工搬运的，工人每天挣1?15美元，这在当时是标准工资，每天搬运的铁块重量有12～13吨，对工人的奖励和惩罚的方法就是找工人谈话或者开除，有时也可以选拔一些较好的工人到车间里做等级工，并且可得到略高的工资。后来泰勒观察研究了75名工人，从中挑出了四个，又对这四个人进行了研究，调查了他们的背景习惯和抱负，最后挑了一个叫施密特的人，这个人非常爱财并且很小气。泰勒要求这个人按照新的要求工作，每天给他1?85美元的报酬。通过仔细地研究，使其转换各种工作因素，来观察他们对生产效率的影响。例如，有时工人弯腰搬运，有时他们又直腰搬运，后来他又观察了行走的速度，持握的位置和其他的变量。通过长时间的观察试验，并把劳动时间和休息时间很好地搭配起来，工人每天的工作量可以提高到47吨，同时并不会感到太疲劳。他也采用了计件工资制，工人每天搬运量达到47吨后，工资也升到1?85美元。这样施密特开始工作后，第一

天很早就搬完了47?5吨，拿到了1?85美元的工资。于是其他工人也渐渐按照这种方法来搬运了，劳动生产率提高了很多。

泰勒把这项试验的成功归结为四个核心点：

1、精心挑选工人

2、让工人了解到这样做的好处，让他们接受新方法

3、对他们进行训练和帮助，使他们获得足够的技能

4、按科学的方法工作会节省体力

泰勒相信，即使是搬运铁块这样的工作也是一门科学，可以用科学的方法来管理。

■ 铁砂和煤炭的挖掘实验

早先工厂里工人干活是自己带铲子。铲子的大小也就各不相同，而且铲不同的原料时用的都是相同的工具，那么在铲煤沙时重量如果合适的话，在铲铁砂时就过重了。泰勒研究发现每个工人的平均负荷是21磅，后来他就不让工人自己带工具了，而是准备了一些不同的铲子，每种铲子只适合铲特定的物料，这不仅使工人的每铲负荷都达到了21磅，也是为了让不同的铲子适合不同的情况。为此他还建立了一间大库房，里面存放各种工具，每个的负重都是21磅。同时他还设计了一种有两种标号的卡片，一张说明工人在工具房所领到的工具和该在什么地方干活，另一张说明他前一天的工作情况，上面记载着干活的收入。工人取得白色纸卡片时，说明工作良好，取得黄色纸卡片时就意味着要加油了，否则的话就要被调离。将不同的工具分给不同的工人，就

要进行事先的计划，要有人对这项工作专门负责，需要增加管理人员，但是尽管这样，工厂也是受益很大的，据说这一项变革可为工厂每年节约8万美元。

泰勒因这项实验提出了新的构想：

1、将实验的手段引进经营管理领域

2、计划和执行分离

3、标准化管理

人尽其才，物尽其用，这是提高效率的最好办法。■ 金属切削实验

在米德韦尔公司时，为了解决工人的怠工问题，泰勒进行了金属切削试验。他自己具备一些金属切削的作业知识，于是他对车床的效率问题进行了研究，开始了预期6个月的试验。在用车床、钻床、刨床等工作时，要决定用什么样的刀具、多大的速度等来获得最佳的加工效率。这项试验非常复杂和困难，原来预定为六个月实际却用了26个年头，花费了巨额资金，耗费了80多万吨钢材。最后在巴斯和怀特等十几名专家的帮助下，取得了重大的进展。这项试验还获得了一个重要的副产品——高速钢的发明并取得了专利。

泰勒的这三个试验可以说都取得了很大的成功。正是这些科学试验为他的科学管理思想奠定了坚实的基础，使管理成了一门真正的科学，这对以后管理学理论的成熟和发展起到了非常大的推动作用。

八、贡献

1911年，泰勒出版了《科学管理原理》一书，集中体现了其管理思想与研究成果，引起了当时美国企业界和管理学界的广泛关注，泰勒所倡导的科学管理制度被称为“泰勒制”，激起了当时人们研究和发展科学管理方法的热情，许多人成了泰勒的追随者并为科学管理理论的完善与发展作出了卓越的贡献。在漫长的管理理论发展史中，这本书被公认为是一个最重要的里程碑，它标志着一个全新的管理时代的来临，掀起了一场企业管理的变革，使得西方19世纪末20世纪初的早期工厂管理实践向科学管理迈进了一大步。时至今日，泰勒的《科学管理原理》一直被奉为管理人不可不知的经典。商品描述

九、读后感想

管理学无疑是最与时俱进的学科之一。经过百余年的发展，早已枝繁叶茂，今非昔比。但是，管理学的本质却一直没有变。今天，我们回过头去重温经典，看看它最初是如何起步的，而这一回头，自然就得碰上被尊称为“科学管理之父”的泰勒以及他的《科学管理原理》。

泰勒是美国古典管理学家、科学管理的创始人。也可以说，他是第一位认真研究劳动的人，也是第一位把管理当作一门科学的人。泰勒的伟大之处在于，他在一片混沌中，用科学的手段去分析管理，提升管理效率，以便达到雇主和雇员的双赢。以现在的眼光来看，泰勒 的“科学管理”体系其实很简单，尽管要做到这一点，需要采取许多科学量化的手段，更需要投入很大精力去做一番细致的比较和分析。但是，能在19世纪末20世纪初提出此理论体系，并无畏地致力于其实践推广，却非常人所能及。他提炼的科学管理核心为：寻求科学的操作方法，制定科学的工艺规程，使工具、机器、材料标准化，并对作业环境标准化并用文件形式固定下来；随后，对工人进行科学的选择、培训和晋升；同时实行具有激励性的计件工资报酬制度，对完成和超额完成定额的工人以较高的工资率计件支付工资，而对完不成定额的工人，则按较低的工资率支付工资。

此外，他还开创性地提出，要将管理和劳动分离，并要求管理者和劳动者在工作中密切合作，以保证工作按标准的设计程序进行。上述理论及措施现在虽然已成为管理常识，但在当时却是重大的变革，给世人以极大的震惊。此后，泰勒的追随者进一步丰富了其科学管理体系。亨利·甘特用甘特图进行计划和控制的做法，是当时管理思想的一次革命；而亨利·福特在泰勒的单工序动作研究基础之上，进一步对如何提高整个生产过程的效率进行了研究。他充分考虑了大量生产的优点，创建了第一条流水生产线———福特汽车流水生产线，使成本明显降低。拜科学管理体系所赐，美国企业的生产率有了大幅度的提高，一度出现了高效率、低成本、高工资、高利润的新局面。至于社会组织学大师韦伯和管理大师德鲁克，同样从科学管理体系中获益良多。

但是，科学管理自有其局限性。在今天看来，其界定的管理范畴很单一，多局限于生产制造类企业，尽管泰勒说：“同样的原理能以同样的效力运用到所有社会活动中”，但很显然是难以做到的。这其实不足为怪，因为那时企业和管理的概念还没有真正形成，这个工作直到20世纪30、40年代才由一位管理大师德鲁克完成。只有在生产制造类企业内，泰勒才能依靠科学研究的方法确定“标准工作量”，然后确定“工资支付率”；至于今天盛行的创意企业、智力密集型企业，却很难做到这一点，因为它们根本就不在泰勒狭小的“管理”范畴内。

进而言之，依靠科学量化的手段来提高生产效率，毕竟有如“螺丝壳里做道场”，成效总是有限的。今天我们已经知道，管理是一门科学，更是一门艺术，是两者的有效结合，单独强调某一方面都是错误的。泰勒的科学管理更多的是一种狭义的方法，需基于稳定的科技技术和业务流程。一旦生产技术有所改变，标准动作和流程又得相应变化，要想提高效率，只得重新做一番研究和分析。而事实上，随着科技的发展，生产流程和方法的变化也越来越快。就此意义而言，我们需要不断地进行生产流程再造，而这正是当今盛行“流程再造”的根本原因。在今天，只有通过科技创新和管理创新，通过调动员工的主动积极性，才能真正快速地提升效率。而如果死抱着科学管理那一套，无疑有些抱残守缺之嫌。比如今天按需定量的生产方式，比如今天微软、Google对员工的柔性管理，就远非当初泰勒所能想像的。

除科学管理外，泰勒对管理学的另一大贡献是劳资双方的精神革命，并认为这是实施科学管理的核心问题。泰勒希望依托“稳定工资支付率”和“标准作业量”，找到劳资两利的接合点，消除劳资对立，实现管理的目标———“使雇主的财富最大化，同时也使每一位雇员的财富最大化。”但事实上，这只是一厢情愿。受限于当时的时代背景，泰勒无法做到这一点，这从随后的劳工罢工和更大规模的劳资冲突中，就可以很明显地看出。劳资双赢，直到今天仍是一个难题。目前，消除企业内部利益对立的比较通行的方式是：依靠使命愿景和战略目标来统一组织成员的价值立场，在此共同的价值立场上，依靠制度性规范来最大限度地发挥组织内的协同效应，依靠创新，依靠科技，从而提升生产效率；发挥个人潜质，满足自我实现的需要。.

第四篇：名著导读

中考语文总复习之—名著导读

考试说明：识记课表推荐的课外读物所涉及的作家作品常识。考试范围：

《朝花夕拾》、《繁星春水》、《西游记》、《水浒》、《骆驼祥子》、《鲁滨逊漂流记》、《格列佛游记》、《名人传》、《童年》、《钢铁是怎样炼成的》

《格列佛游记》 奇异的想像，辛辣的讽刺

1作者：英国最优秀的讽刺作家和政论家。

2、主要内容：全书共有四个部分，写英国船医格列佛因海难等原因流落到小人国，大人国，飞岛国以及慧駰国等地的经历，反映了十八世纪前半期英国社会现实，揭露批判了英国统治阶级的腐败和罪恶及英国资产阶级在资本主义原始积累时期的疯狂掠夺和残酷剥削。

3、主要人物形象：

格列佛是一个有质疑精神、聪明机智、酷爱真理、有忍耐力的游者 4主要情节及对应寓意：

①描写小人国利里浦特的党派之争以鞋跟高低划分阵营，“高跟党”和“低跟党”尔虞我诈，争权夺利，实际上是挖苦英国两个争斗不休的政党。讲述小人国利里浦特与邻国兵戎相见，是影射当时英法两国之间的连年征战。

②在大人国，格列佛洋洋自得的介绍却招来质问，大人国制度古朴、民风淳朴，他们认为英国近百年来的历史充斥着“贪婪、党争、伪善、无信、残暴、愤怒、疯狂、怨恨、嫉妒、淫欲、阴险和野心”及其产生的恶果。

③小说第三卷，通过对飞岛国等五国的描述，表达了对现代科技的怀疑，并严词痛斥了殖民统治。

④第四卷更是以恣肆的笔调，展示了人兽颠倒的怪诞现象。在这个乌托邦国度里，马是理性的载体，而人形动物“耶胡”则是邪恶肮脏的畜生。格列佛和慧骃之间的对话成了对“人类”社会的无情鞭笞。

6、艺术特色：①将虚构情节、幻想故事和对现实的揭露巧妙结合

②点面结合，对照写作，四部游记一正一反地排列③绝好的想象，生动的细节

7、阅读感受：①小说充满了奇异的想像和童话色彩；②辛辣、尖锐而深刻的讽刺是小说的灵魂所在；③小说的讽刺饮包含某些对人性及人类社会的悲观见解，但在尖刻与悲观的态度背后，却隐藏着一种苦涩而热切的忧世情怀。④小说作者借游记、借外人之眼来评议自己国家的现状。《水浒》：反抗封建保证的英雄传奇

1、施耐庵，元末明初著名小说家。

主要内容：

《水浒传》是我国第一部歌颂农民起义的长篇章回体小说，它生动地描写了梁山好汉们从起义到兴盛再到最终失败的全过程，特别是通过写众多草莽英雄不同的人生经历和反抗道路，鲜明地表现了“官逼民反”的主题，是一部反抗封建暴政的英雄传奇。

阅读感受：

①人物形象鲜明生动惟妙惟肖；②本书采取了先分后合的链式结构，使小说的故事情节环环相扣，头绪众多而线索分明；③语言上，小说采用古白话，所以本书语言描写生动形象，活灵活现。

人物形象及对应的典型情节和性格特征：

鲁智深（花和尚）： 拳打镇关西、倒拔垂杨柳、大闹野猪林。嫉恶如仇、俠肝义胆、粗中有细、勇而有谋、豁达明理

武 松（行 者）： 血刃潘金莲、斗杀西门庆、醉打蒋门神、大闹飞云浦、血溅鸳鸯楼、除恶蜈蚣岭。崇尚忠义、勇而有谋、有仇必复、有恩必报，（不足：滥杀无辜）是下层英雄好汉中最富有血性和传奇色彩的人物。

吴 用（智多星）： 智取生辰纲。足智多谋、神机妙算

林 冲（豹子头）： 误闯白虎堂、风雪山神庙、火烧草料场、雪夜上梁山。武艺高强、勇而有谋，但为人安分守己、循规蹈矩、被逼上梁山

李 逵（黑旋风）： 真假李逵、中州劫法场。嫉恶如仇、俠肝义胆、脾气火爆、头脑简单、直爽率真

宋 江（及时雨）： 私放晁盖、怒杀阎婆惜、三打祝家庄。为人仗义、善于用人，但总想招安。

杨 志（青面兽）： 杨志卖刀、智取生辰纲。精明能干、粗暴蛮横。

《西游记》：一个奇幻的神话世界

1、作者：吴承恩，明代小说家

2、体裁：长篇神话小说

3、主要内容：本书主要描述了孙悟空大闹天宫，唐僧出世和师徒四人西天取经等故事，赞扬了以孙悟空为主的师徒四人不畏艰险、百折不挠的可贵精神。由孙悟空大闹天宫、唐僧出世、孙悟空、猪八戒、沙僧一起保护唐僧取经等三大部分组成。一路上历尽千辛万苦，战胜形形色色的妖魔鬼怪，经过九九八十一难，功成圆满，终成正果

4、精彩情节点击：大闹天宫、三打白骨精、车迟国斗法、女儿国遇难、真假美猴王、智取红孩儿、三调芭蕉扇等。

5、悟空形象：

①号称：美猴王和齐天大圣。②出世：仙石化成。③本领：手持一根一万三千五百斤，能任意伸缩的金箍棒；能耍七十二变；一个筋斗能翻十万八千里；在太上老君的炼丹炉里炼了四十九天不死，反而炼出一双火眼金睛；能识破世间一切妖魔鬼怪。④性格：桀骜不驯、忠心耿耿、聪明幽默、爱憎分明、勇敢机智。

7、猪八戒形象：

①身世：原是仙界天蓬元帅，因醉调嫦娥，被贬下凡，投错了胎，长成一副长嘴大耳、呆头呆脸的模样。

②性格：好吃懒做、见识短浅、搬弄是非，耍小聪明、说谎、爱占小便宜，贪恋女色；忠勇、善良、勇敢、知错就改、淳朴憨厚。

8、艺术特色（成功之处）（阅读感受）①善于说故事，可读性强。

②善于塑造人物，形象十分鲜明。

③充满天马行空的想象和大胆奇特的夸张。相关练习：

1、古典文学名著《西游记》中，孙悟空最具有反抗精神的故事情节是大闹天宫。

2、《西游记》中“大闹五庄观、推倒人参果树”的是孙悟空。

3、《西游记》中的孙悟空是我们大家比较熟悉的艺术形象。请根据你的阅读体会，说出他令人赞赏的一种精神，并举例证明，语言要简洁。

例：不屈不挠的反抗精神；如大闹天宫。或与恶势力斗争的精神；如三打白骨精

4、选择《西游记》中你喜欢的一个人物，结合社会生活，说说你喜欢他的原因。

参考示例：我喜欢孙悟空。因为他明辨是非，嫉恶如仇，是正义、智慧、勇敢的化身（人物性格）。今天，能有孙悟空这样的人来执法，社会就会多一些公正（联系社会生活）。

5、《西游记》的作者运用了浪漫主义手法描绘了一个奇妙的神话世界，花果山水帘洞洞口的对联是“花果山福地，水帘洞洞天”。

6、列举《西游记》唐僧师徒四人取经路上经历的磨难，举四个即可。黑松林遇黄袍老怪；黄风岭遭黄毛貂鼠精暗算；牛魔王之子红孩儿抢走唐僧；平顶山莲花洞太上老君炼丹童变成妖精 《钢铁是怎样炼成的》：想主义的旗帜与人生的教科书

一、作者

奥斯特洛夫斯基，前苏联著名作家。

二、主要内容: 本书以主人公保尔;柯察金的生活经历为线索，展现了从1915年到1930年前后苏俄广阔的历史画面和人民的艰苦卓绝的斗争生活。

三、人物形象及对应的典型情节和性格特征: 保尔柯察金:当过童工，从小就在社会最低层饱受折磨和侮辱。后来在朱赫来的影响下，逐步走上革命道路。在革命的熔炉里，他从一个工人子弟锻炼成长为了一个无产阶级战士。

他经历了一系列的人生挑战，使自己越来越坚强。即使在伤病无情地夺走他的健康，使他不得不卧在病床上时，他仍不向命运屈服，而是以顽强的毅力进行写作，以另一种方式实践着自己的生命誓言。为理想而献身的精神、钢铁般的意志和顽强奋斗的高贵品质。

（保尔在身体残疾、双目失明的情况下，以文学为继续战斗的武器，靠顽强的毅力进行写作，既是作者的真实写照，这种与命运抗争、永不言败的精神也是作品的魅力所在）

四、写作特点:

1、这是一部闪烁着崇高的理想主义光芒的长篇小说。

2、成功地塑造了保尔柯察金这一无产阶级英雄形象。

3、小说写人物以叙事和描写为主，同时穿插内心独白、书信和日记、格言警句等，使人物形象有血有肉。

4、小说的景物描写、心理描写、环境描写也相当出色，语言简洁优美，富有表现力。

五、经典名言

人最宝贵的东西是生命，生命对于每个人只有一次。人的一生应该是这样度过的：当他回首往事的时候，他不会因为虚度年华而悔恨，也不会因为碌碌无为而羞愧。这样，在临死的时候，他就能够说：“我的整个生命和全部的精力，都献给世界上最壮丽的事业——为人类的解放而斗争。”

————《钢铁是怎样炼成的》

《名人传》：痛苦和磨难造就的伟人

1、名著背景: 作者罗曼罗兰，20世纪上半期法国著名作家。1915年因长篇小说《约翰克利斯朵夫》获得诺贝尔文学奖，是世界著名的反战主义者。《名人传》是《贝多芬传》、《米开朗基罗传》、《托尔斯泰传》的总称。

2、中心思想:本书叙述了贝多芬、米开朗基罗和托尔斯泰的苦难和坎坷的一生，赞美了他们的高尚品格和顽强奋斗的精神。(他们面对家庭生活的不幸和社会的排斥，进行不屈不挠的抗争。真实的苦难使他们直面人生，而与苦难的搏斗，则造就了他们的伟大。)

3、人物形象及对应的典型情节和性格特征: 贝多芬(1770—1827)，人类历史上最伟大的作曲家之一，有着卓越的音乐天赋、炽热的叛逆气质和巨人般的坚强性格。德国音乐家。

性格: 桀骜不驯，普通乖僻，不幸孤独，自强不息，伟大的音乐之神，坚忍不拔的巨人形象。

贝多芬的故事主要侧重“扼住命运的咽喉”，贝多芬以他的意志，以一种不可抵挡的力量扫空忧郁的思想，战胜肉体和精神上的双重折磨。

米开朗琪罗(1475—1564)，意大利文艺复兴盛期的雕塑家、画家、建筑师和诗人。主要作品有《酒神巴库斯》、《哀悼基督》、《大卫》、《摩西》、《被缚的奴隶》、《垂死的奴隶》和《末日审判》。他的艺术创作表现当时市民阶层的爱国主义和为自由而斗争的精神，代表了文艺复兴时期艺术的顶峰，是人类文化宝库中珍贵的遗产。

性格:慈祥，博爱，善良，孤独，多疑，懦弱，有毅力，身体力行，家庭富有自己却贫穷，屈服于教皇势力。

米开朗琪罗的故事讲的是一个悲剧，展示了一个天才为了征服世界，为了创造不朽的杰作而流出惨痛的鲜血。内容主要分为上篇“战斗”，下篇“舍弃”和尾声“死”。托尔斯泰(1928—1910)，19世纪俄国著名作家、改革家和道德思想家，主要作品有《安娜卡列宁娜》、《战争与和平》、《复活》。性格:博爱，敏锐，自我完善，具有虔诚的宗教观点。

托尔斯泰的故事主要的内容是:童年，高加索纪事，哥萨克，塞白斯多堡纪事，爱情与婚姻，对社会的忧郁等等，是三篇故事中最长的一篇，也是对主要人物的生平和所创作的东西描写最详细的一篇。

4、写作特点: 采用了大量的引文，抓住传主最主要的性格特征，使之成为统领全篇的灵魂，产生动人心魄的力量。多侧面地去表现传主们在身体上和精神上遭受的磨难，他们对无限苦难的不懈抗争，以及在抗争中爆发出来的生命激情。《名人传》中的名人都是世界级的艺术大师。他们的人生丰富多彩，他们的作品精深宏博，他们的影响历经时代而不衰。作者紧紧把握住这三位拥有各自领域的艺术家的共同之处，着力刻画了他们为追求真善美而长期忍受苦难的心路历程，以感人肺腑的笔墨，写出了他们与命运抗争的崇高勇气和担荷全人类苦难的伟大情怀。

5、阅读感受:

1、人生难免会遇到磨难，生活也并非充满了鲜花和欢乐。

2、要想取得成功必须克服现实生活中的种种困难。

3、评价人物要看人的品质和价值，而不能以貌取人，以偏概全。《骆驼祥子》旧北京人力车夫的辛酸故事

一、思想内容

《骆驼祥子》是以旧北京一个人力车夫祥子的行踪为线索，以二十年代末期的北京市民生活为背景，小说讲述的是一个普通人力车夫的辛酸故事。祥子老实，健壮，坚忍，如同骆驼一般。三起三落，祥子失去了生活信心。到小说结尾，祥子变成了麻木、潦倒、狡猾、好占便宜、吃喝嫖赌、自暴自弃的行尸走肉。小说批判了那个不让好人有出路的社会。

二、主要人物

祥子------一个曾经是那么要强的洋车车夫，最后却还是没有挣扎出悲惨的命运。起初）老实、坚韧、自尊好强、吃苦耐劳；（最后）麻木、潦倒、狡猾、好占便宜、自甘堕落。

虎妞-----大胆泼辣而有点变态的中年妇女。

小福子——一步步走向毁灭。刘四——残忍霸道的车主。

曹先生——旧社会较为正直和进步的小知识分子。

孙侦探——诈骗祥子，直接的两次使祥子的梦想破灭。

三、推荐理由

这部小说以二十年代末期的北京市民生活为背景，以人力车夫祥子的坎坷悲惨生活遭遇为主要情节，①通过祥子的变化，无情地批判了这个吃人的社会；

②小说为我们展示了一幅怵目惊心的、具有浓郁的老北京风情的人物画与世态图；

③善于调动各种手法塑造人物形象，具有强烈的艺术感染力；

④创造性地运用北京市民的口语，使通俗朴素的语言文字变得生动新鲜、活泼有力，充满了民族风格和地方特色。

四、小说的题目“骆驼祥子”主要包含哪些含义？

明确：以“骆驼祥子”来命名有三层含义：（1）点明小说的主人公——祥子；（2）概括著作的一个主要情节——骆驼祥子称号的得来。（3）揭示主人公的性格——像骆驼一样吃苦耐劳、沉默憨厚。

五、介绍小说围绕祥子主要讲述了哪些故事？

明确：三起三落

（1）奋斗三年挣钱买了车→被十几个大兵抢了车；（2）卖骆驼又攒了买车钱→被孙侦探抢了买车钱；（3）结婚后靠虎妞买了车→最后下葬虎妞卖了车。

六、合祥子的相关事例分析其形象性格前后有着怎样的变化？

明确：由人变“兽” ,人生道路上的三部曲：（1）在自食其力的劳动中充满自信与好强；（2）在畸形结合的家庭中痛苦无奈地挣扎；（3）在极度绝望中扭曲了灵魂堕落成走兽。

第五篇：党章导读

党章导读

（2016年5月13日）

按照区委学习安排，我对学习党章作简要导读。

一、学习党章的重要意义

党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。它集中体现了全党的意志，对全体党员和各级党组织具有普遍性和强制性的约束力，在党内法规体系中具有最高的权威效力。

总书记在2012年11月16日中央政治局会议上强调，‚广大党员、干部特别是领导干部要自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉加强党性修养，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识。‛ ‚党员领导干部要做学习党章、遵守党章的模范。各级领导干部要把学习党章作为必修课，走上新的领导岗位的同志要把学习党章作为第一课，带头遵守党章各项规定。凡是党章规定党员必须做到的，领导干部要首先做到；凡是党章规定党员不能做的，领导干部要带头不做。‛总书记还于2012年11月20日在人民日报发表署名文章《认真学习党章 严格遵守党章》，进一步提出要求。中央在《‚两学一做‛学习教育方案》明确指出：要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求。通过全面深入地学习党章，引导全体党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，以党章为根本标准增强全体党员的党性修养，努力把党建设成中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

二、党章的发展历程

我们党历来高度重视制定和完善党章。党的一大制定了党纲，党的二大制定了我们党的第一部党章。建党95年来，党先后制定了1部纲领、17部党章。在95年的奋斗历程中，我们党认真总结革命建设改革的成功经验，及时把党的实践创新、理论创新、制度创新的重要成果体现到党章中。从党章的发展演变，我们能清晰地看到一个无产阶级革命政党从诞生到发展、从弱小到强大的发展历程，这也是我们党能始终从胜利不断走向胜利的根本保证。

党章的发展完善在与时俱进中不断达到新高度。十八大对党章进行了修改，主要是把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‚三个代表‛重要思想一道，确立为党的行动指南；在党章中完整表述了中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度，全面揭示了中国特色社会主义的科学内涵；把生态文明建设纳入中 国特色社会主义事业总体布局；把加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，全面提高党的建设科学化水平，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党等内容写入党章，并对党员义务、党的基层组织和党的干部的要求作了充实。通过这次修改，党章这个党的总章程更加完善，在推进党的事业和党的建设中发挥根本性规范和指导作用。三、十八大修订的党章主要内容

现行党章分为总纲和具体内容两大部分，大约2万字。

党章总纲，是整个党章的总则和灵魂，是党的思想理论、政治主张以及路线方针政策的集中表现。党章总纲，对于外部而言，是党公开树立的一面旗臶；对于党章其他部分而言，则是一个总则，统领着整个党章。

从我们党的情况看，七大之前的党章没有总纲部分。七大把总纲写入党章，开了各国共产党党章的先河,扩大和充实了党章的内涵,使其更具指导意义。这种形式是一个重大的创新,并一直保留至今，成为了我们党党章的一个显著特色。

经过十八大的修改，现行党章总纲扩展至6000余字，重大问题表述上更为科学，内容与结构上更为完善。主要内容有：

1．关于党的性质。现行党章继承了十六大党章总纲关于党的性质的表述，即中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队（即‚两个先锋队‛）。在此之前的八十余年间，我们党的根本属性一直表述为‚一个先锋队‛，即工人阶级先锋队。这个重大改变，进一步扩大和夯实了党的群众基础，对于巩固党的执政地位有着重要的政治意义。

2．关于党的指导思想。现行党章在十七大党章总纲的基础上，对科学发展观进行了新的定位，把科学发展观列入党的指导思想。这是此次党章修改的最大亮点和最突出贡献。它体现了党的指导思想的与时俱进，有利于把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。

3．关于中国特色社会主义。现行党章在十七大党章总纲关于中国特色社会主义表述基础上，进一步提出了中国特色社会主义制度新概念。同时，把它与中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系作为一个整体在总纲中作了完整表述。这对于深化对中国特色社会主义的认识，增强道路自信、理论自信、4 制度自信，坚定不移推进中国特色社会主义伟大事业，具有不同寻常的意义。

4．关于初级阶段、基本路线与四项基本原则。现行党章关于初级阶段、基本路线、四项基本原则的表述，与十七大党章总纲没有太大的变化，只是充实了坚持改革开放的内容。现行党章总纲增写了‚只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义‛。这有利于全党更加充分、更加深刻地认识坚持改革开放的重大意义，更加自觉、更加坚定地推进改革开放伟业。

5．关于中国特色社会主义事业总体布局。现行党章根据党的十七大以来推进中国特色社会主义事业的新实践新认识，对总纲中相关部分进行了充实和调整，充实了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的内容，增写了生态文明建设。这样的修改，使中国特色社会主义事业总体布局更加完善，使生态文明建设的战略地位更加明确，有利于动员全党全国各族人民更好地全面推进中国特色社会主义事业。

6．关于党对军队、民族、群众、统战及外交工作的领导。在这些方面，现行党章与十七大党章总纲在表述上保持了一致，重申了党对军队的绝对领导，重申了党致力于维护和发展民族团结互助和谐社会主义民族关系，重申了党与各界人士共同奋斗的决心，重 申了党坚持独立自主和平外交政策立场。这有利于使外界认识到，我们党在重大问题上的观点、立场，是一贯的、连续的。

7．关于党的自身建设。现行党章在总纲部分对加强和改进党的建设提出了一系列新要求，如‚加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设‛，‚整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，全面提高党的建设科学化水平‛，‚建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党‛等。在党的建设基本要求中，强调‚全党要用邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观和党的基本路线统一思想，统一行动‛；强调‚求真务实‛，把它与解放思想、实事求是、与时俱进并列作为党的建设的基本要求；增写了尊重党员主体地位、加强对主要领导干部监督的内容。这些新内容，集中体现了加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，反映了党的建设新成果与新经验，深化了党对自身建设规律的认识。

具体内容有11章53条。

第一章‚党员‛。对党员的性质，申请入党人的基本要求，党员的义务、权利，发展党员的基本程序、入党宣誓，预备期党员的教育情况，党员的退党、劝告退党，自动脱党，除名等问题作出规定。第二章‚党的组织制度‛。党的组织制度的核心是民主集中制，党章规定了民主集中制的6条基本原则。

第三章‚党的中央组织‛。对党的中央组织产生、职责、任期以及相互之间的关系作出规定。

第四章‚党的地方组织‛。对党的地方组织的代表大会的召开，代表大会的职责等作出规定。2016年1月，中共中央印发了《中国共产党地方委员会工作条例》，作出了具体规定。

第五章‚党的基层组织‛。对基层组织组建、任期、基本任务作出规定。中央还印发了《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》等，对各领域基层党组织的设臵、职责、选举等作出规定。

第六章‚党的干部‛。对干部的本质、选拔任用标准、程序、干部应具备的基本条件等作出明确规定。习近平同志在2013年全国组织工作会议上，提出了‚信念坚定、为民服务、勤政务实，敢于担当、清正廉洁‛的20字‚好干部‛标准。2015年，中央修订了《党政领导干部选拔任用工作条例》，印发《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》，完善从严管理干部队伍制度体系，着力解决为官不正、为官不为、7 为官乱为等问题，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，建设高素质干部队伍。

第七章‚党的纪律‛。对违纪党员的处分的种类、处理程序作出规定。2015年，中央修订了《中国共产党纪律处分条例》。

第八章‚党的纪律检查机关‛。对纪检机关的设臵、任务及上级与下级纪检机关的关系等作出规定。

第九章‚党组‛。对党组的设臵、职责等作出规定。2015年，中央印发《中国共产党党组工作条例（试行）》，作出具体规定。

第十章‚党和共产主义青年团的关系‛。对共青团组织的性质、党与共青团的关系作出规定。

第十一章‚党徽党旗‛。对党徽党旗的颜色、图案、性质及使用要求作出规定。

四、学习党章的体会

开展‚两学一做‛学习教育，必须首先学好党章。要注重搞好‚四个结合‛：

一是要把学党章与学习总书记系列重要讲话结合起来。系列讲话把马克思主义和当代中国社会主义建设和改革开放的实际相结合，是马克思主义中国化的最新理论成果。系列讲话对党章中所包括的党的理论、纲领、宗旨、路线方针政策、重要主张和重要制度，都作了非常深刻而系统的阐述。把这两方 面学习结合起来，有利于我们更准确、更深入的理解和把握党章的基本内容和要求，并把这些内容和要求落实到我们的实际工作和生活中。

二是要把学党章与学习党内其他法规制度结合起来。党章是党内的根本大法，党内其他各种法规制度都是党章的细化和具体化，都是依据党章制定出来的。把这两方面结合起来，一方面我们可以通过学习党章，更具体的认识和理解其他各项法规制度在整个党内法规体系中的地位和作用，了解执行这些法规制度的意义；另一方面通过学习各种其他法规制度，我们可以更为具体地理解和把握党章的要求，并按照这些体现党章内容的具体要求来进行自身修养。

三是要把学党章与解决自身实际问题结合起来。总书记强调开展‚两学一做‛学习教育要有问题意识。一是工作中的问题，如是否认真执行民主集中制原则，是否在工作中真正体现了群众路线的工作方法要求等。二是党性修养方面的问题，在纪律观念、宗旨意识、思想方法等方面还有哪些不足，还需要按照党章要求做哪些方面的努力。三是所在党组织在党的建设等方面还存在的问题，如党内生活是否正常，是否有实效等。我们学习的目的就是为了解决实际问题，找准了问题，学习才能有针对性，才能真正起到学习的作用。四是要把学党章与开展党内生活结合起来。学党章本身就是党内生活的一个重要组成部分，把它和党内日常生活有机统一起来，融入日常党内生活之中，才能够使这种学习常规化、制度化，持之以恒，长期坚持下去。通过学习贯彻执行党章，严格党内生活，提高党内生活质量。