浅谈如何开展乡镇统战工作

第一篇：浅谈如何开展乡镇统战工作

浅谈如何创新乡镇统战工作

随着经济的快速发展和各项体制的不断深化，统战工作社会化、群众化趋势加强，统战工作的范围得到了空前的扩展，基层统战工作就越来越受到人们的重视。目前，我市乡镇统战工作存在思想认识上的不足、队伍建设上的薄弱、工作方法上的单

一、服务发展上的乏力等问题，必须以新思维新形式创新我市乡镇统战工作新机制，促进我市乡镇统战工作在推动经济社会发展中积极作用。

一、强力实施“同心工程”，夯实乡镇统战工作基础

把全乡各团体、各方面的广大统一战线成员团结在党委、政府周围，同心同德、群策群力，为实现强乡富民、建设小康社会而奋斗。一是层层建立健全党外知识分子和党外后备干部人才库，实行动态管理，随时发现人才，随时建档入案。乡镇要在深入细致调查的基础上，建立健全统战干部、党外知识分子、非公有制经济代表人士、少数民族人士、宗教界人士及在外工作人员档案，力争做到一村一档，一人一卡。二是建立健全联系、沟通体制机制。实行乡党政领导班子成员联系企业与企业家、知识分子、社团负责人交友制度；充分发挥民主党派人士政治协商、民主监督、参政议政的作用，加强与民主党派和无党派人士的联系与沟通，为他们参政议政创造条件。三是健全乡镇统战工作制度。乡镇统战办公室要做到“五个有”即有办公室、有牌子、有办公设施、有专人办公、有完善的档案。分层次确定新时期乡镇统战工作范围，明确统战对象，增强统战工作针对性。乡镇统战办公室要制定学习制度、培训制度、座谈会制度、交友制度、例会制度等。

二 积极推进“创新工程”，以新思维推动统战工作

一是创新工作机制，增强统战凝聚力。建立党委集中统一领导下，统战部门牵头协调，各有关职能部门分工协作，信息共享的统战工作机制，突破统战部门的局限性，延长工作手臂，借助外力形成合力，提高统战部门解决重点、难点的能力，扩大工作覆盖面。要加强同非公有制经济人士的联系与沟通，确立乡镇非公有制经济发展重点，发挥他们在促进地方经济发展和加快社会主义新农村建设等方面的作用。二是创新工作载体，扩大统战影响力。重视信息调研，推动乡镇统战工作制度化、规范化方面创新。围绕新形势下统一战线各领域的特点和加快建设社会主义新农村的新情况，积极开展调查研究，拓宽乡镇统战工作思路，总结新经验，分析新情况，解决新问题根据统战工作的特点，选择能够体现统战工作特色和发展规律的工作载体，以达到“虚功实做”，以点带面的效果。三是创新工作方法，提升统战活力。一方面是牢固树立统战工作为经济建设和中心工作服务的指导思想，把统战工作与中心工作紧密地、有机地结合起来。把主要精力投入重点工作，同时兼顾其他工作的开展；把握以诚相见的原则广交朋友，多办实事。另一方面要拓宽工作思路，适应统战工作社会化、社会发展和各种利益群体多元化方面创新。善于协同和借助各方面的力量，综合运用政治、行政、法律和经济等多种手段，通过建立各种联谊组织，加强同社会各界的联系，变“小统战”为“大统战”。

三、加强学习，抓好自身建设，推动乡镇统战工作

首先，加强学习，把着重点放在熟悉政策上。统战工作政治性、政策性很强，要组织从事乡镇统战的同志全面系统地学习党的统战理论和方针政策，掌握新形势下的统战工作方法，提高其统战工作水平。其次，抓好自身，把努力点放在提高素质上。乡镇统战干部要做到“勤学习、善思考、重实干、会总结”。勤学习，就是加强统一战线的方针政策和相关业务知识以及新知识的学习；善思考，就是对新形势下乡镇统战工作出现的新情况、新问题，对当前形势的分析和判断要有敏感性，从全局和政治的高度去思考和把握统战工作的规律性；重实干，就是知真情、讲实话、办实事、求实效，形成雷厉风行、办事高效的务实之风；会总结，就是把乡镇统战工作与加快建设社会主义新农村有机结合中的一些好的做法及时总结提炼成经验，并加以推广，使乡镇统战工作在建设社会主义新农村中发挥应有的作用。

第二篇：关于如何开展乡镇统战工作的思考

镇（街道）统战工作是基层党建工作的重要组成部分，做好镇（街道）统战工作事关基层各项建设事业的发展和社会的稳定，因而有着相当积极的意义。笔者在担任镇专职统战委员两年多的工作实践中深深体会到，如何更加有效地开展新形势下的镇（街道）统战工作，这是当前摆在我们每位统战干部面前的一个重要课题。笔者结合近两年多来的基层统战工作实践，在平时与同行交流探讨的基础上，经过前一段时间的调研和思索，现就做好新形势下的镇（街道）统战工作谈几点肤浅的个人看法。

一、当前镇（街道）统战工作的现状及存在的问题

2002年2月XX区在行政区域调整之后，结合镇（街道）党委换届或人事调整，率全市之先配齐了镇（街道）专职统战委员。同年5月，全区镇（街道）统战委员以政协委员的身份出席了区“两会”。在区、镇两级党委的重视下，全区镇（街道）的统战工作已经步上了一个新台阶。特别是在区委专门于2002年下发了《关于加强统一战线工作的意见》之后，多数镇（街道）还成立了统战办公室。现全区各镇（街道）统战工作态势良好，统一战线的优势已得到了较好的发挥。但是，基于各种各样的因素，当前镇（街道）的统战工作还存在着一些薄弱环节，离上级党委和统战部门的要求还有一定的距离，主要表现在以下几个方面：

（一）基层统战网络的作用没有很好发挥。虽然各镇（街道）均建立了一定的工作网络，网络触角已延伸到村乃至相关重点企业。但是由于统战工作务虚性强于务实性，加之统战网络的组成人员多半属兼职人员，一旦出现某种亟待解决的临时性任务和突发性事件，这时候的基层统战网络就不能很好的运作，真正发挥其应有的作用，主要工作还是统战委员和统战干事在应付，个别统战委员由于所在的镇（街道）没配备好统战干事，开展工作时还会呈“个体户”状态。

（二）宗教管理的难度依然还很大。当前宗教工作的主流虽好，但是宗教事务管理方面还依然存在着这样或那样的问题，主要是宗教信徒人数（包括大量的外来流动人口）每年大幅度增加；某些宗教活动还带有浓厚的迷信色彩，抵御外来宗教渗透的任务还很重；非通常性宗教活动和在宗教场所内举行的群众性大型文艺活动数日趋增多，宗教场所的安全问题不容忽视；宗教纠纷方面的来访件数日益增长，所涉及的纠纷类型呈多样化，不仅有宗教内部之间存在的矛盾，还有宗教场所与周边居民或宗族之间的纠纷；引导宗教与社会主义社会相适应的进程还比较缓慢,宗教活动世俗化倾向比较严重。

(三)非公经济领域的统战工作还需进一步加强。非公经济领域的统战工作空间还很大，如何组建好镇（街道）基层商会和使其发挥作用以及镇（街道）党委做非公经济代表人士的方式和方法等还有待于进一步探索。

（四）工作中缺乏新型载体。多数镇（街道）统战干部感到工作中常处于被动应付状态，想创新又苦于难觅到某种好的工作载体，如以至于出现建立了镇侨联或商会等基层组织后，但是往往是“下文难续”，呈持续又递进型的各类活动难以设计安排，这势必影响面上工作的总体成效。

二、问题存在的主要原因

（一）广大干部群众对统战工作的认识还不到位。现镇（街道）党委的统战工作相对于组织、宣传等工作相比，广大基层干部的认识还比较“模糊”，特别是镇（街道）设专职统战委员后，多数人认为统战委员会无事可干，只是“虚职”。甚至更有甚者，硬是将统战委员的工作岗位与“统计”等相混淆，有的则认为统战委员就是专门分管宗教工作的，至于下企业调研牵头组织基层商会组建等工作就不可理解了。这些“模糊”的认识，给统战委员开展工作带来了一定的负面影响。

（二）统战目标考核缺乏刚性指标。尽管现在区对镇（街道）、镇（街道）对村都实行了统战工作目标考核制，但是统战工作在党建总分100分制中不过只占10分或5分，具体考评内容中务虚的多，考核时干部实绩难相比较。因而，统战工作较之其它或有“一票否决权”性质的工作，不仅难调动干部的工作积极性，更难引起各级主要领导的重视。

（三）、农村中“宗教热”不断升温已成现实问题。宗教工作可以说是基层统战干部工作的“重头戏”。但是在基层真正能把宗教工作做到实处的还比较难，究其原因还是宗教工作的特殊性所决定的。宗教事务管理的特殊性要求我们对待宗教方面的问题尤其是敏感性问题要十分谨慎细致，不能出差错。相当多的基层干部对宗教工作知之不多，遇到宗教方面的问题不敢管、不愿管、也不会管，况且，宗教事务管理涉及各有关工作部门，一些上级职能部门的垂直机构也难以由镇（街道）协调，因此，镇（街道）的宗教管理工作中要想真正实现多方参与、协同作战的工作机制还比较难。特别值得一提的是，在制止小庵小庙建设回潮和制止乱翻、扩建寺观堂点方面，设想如果用非宗教工作手段来对待宗教工作，那么效果可能就会好得多了。

（四）统战干部队伍建设同镇级统战工作的要求还有一定的距离。由于在龙湾区镇（街道）专职统战委员属新设职务，在干部使用安排上因而新手上得多，且多数同志系党群系统的中层干部提任转岗，缺乏一定的实践工作经验和统战干部开展工作应具的特殊“人气”，因此往往会导至这些同志光有工作热情，而碰到实质性工作就难打开局面。

三、加强镇级（街道）统战工作的几点想法

(一)要以“

三个代表”重要思想为指导，明确基层统战工作的主要任务，大力推进统战工作创新。在当前多变的国际国内形势下，切实推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平和促进共同发展这三大历史任务，很大程度取决于我们能否把一切可以团结的力量团结起来，为实现党的奋斗目标而共同努力。而随着改革开放的不断深入和社会主义现代化建设步伐的加快，基层统一战线的范围、对象构成和相互关系也发生了很大的变化，基层统一战线的天地越来越广阔。我们知道统一战线历来是为党的中心工作服务的，以“三个代表”重要思想指导统战基层统战工作，就是要体现在基层统一战线要多做广泛团结、凝聚力量、促进发展的工作，动员基层非公经济代表人士当好繁荣区域经济和促进当地生产力发展的领头雁；要多做沟通思想、化解矛盾、统一认识的工作，通过农村宗教工作、海外统战等领域稳步推进社会的繁荣和稳定和进步，要多做体察民情、反映民意、集中民智的工作，为基层统战对象办好事、办实事，使统战对象队伍不断壮大，使党的各项方针、政策更加深入民心。要坚持与时俱进，力求推进基层统战工作创新，着力在观念、机制、方法创新方面进行探索。要实现基层统战工作方式的多样化，运用和依靠政法、行政、法律、经济等多种手段开展各项工作，寓统战工作于联谊活动之中，渗透到各项具体工作中去。

（二）要加强领导，健全工作网络，为基层统战工作的顺利开展夯实基础。镇（街道）统战工作是基层党群工作的重要组成部分，因此，主动争取党委对统战工作的重视是做好统战工作的首要前提。镇（街道）党委要将统战工作的研究、协调、落实摆上党委的重要议事日程，作为基层党建的一项重点内容来抓，要探索党委领导下的统战工作机制，努力形成基层的大统战工作格局。在分工上明确统战工作由党委副书记分管，统战委员具体分管，从而实现分工上的“双保险”。建立党管统战系列例会制度，全年至少要召开2次以上的党委会专题会议研究统战工作，每季度的农村党建工作例会，均要对统战工作的阶段性任务做出明确的部署。推行统战工作目标考核责任制，将全镇（街道）的统战工作目标和任务分解到村，责任到人。同时相应建立目标考核落实督促机制，坚持年中有检查，年末有考核，有效地促进各项工作的开展。为了使镇级统战工作不在基层“断层”，还需建立健全基层统战工作网络，镇（街道）本级设立统战办公室，配备好专职统战干事。要结合村两委换届或开展村级组织规范化建设之际，由镇党委发文明确要求各村配备统战联络员，并提出配备村级统战联络员的基本条件，必须由村党支部委员或村委会委员担任。同时视实际情况有选择性地选配好重点非公企业的统战联络员，壮大基层统战联络员队伍。基层统战网络的建立，将会为基层统战工作的顺利开展打下坚实的基础。

（三）要找准载体，加强对统战知识的学习和宣传，努力形成良好的统战工作氛围。针对基层干部群众对统战知识了解甚少的实际情况，我们要以宣传开路，来创造良好的统战工作氛围。要抓住一切有利时机，如借召开区“两会”、或镇开展“七.一系列纪念活动或举办大型群众性活动、各类培训班之际，通过文艺汇演、以会代训、悬挂标语和横幅、出刊宣传专栏等各种形式，宣传党的统战工作方针、政策和统战工作的重要意义以及镇（街道）统战工作的内容，准确地宣传统战工作的最新动态。同时要狠抓统战业务知识的学习，以学习这一形式深化统战宣传的层次。镇党委中心理论学习组要将统战知识列为学习内容，同时要结合镇（街道）各阶段的中心工作，运用机关干部学习会等形式，组织机关干部学习统战（宗教）知识，特别是要让机关干部知晓有关宗教和台侨工作方面的法律、法规。对各村的两委、村企统战联络员也要以以会代训的形式组织业务知识培训，让他们对基层统战工作有新的认识。要结合各类工作会议，对统战工作的有关阶段性任务进行布置和强调。要认真做好信息调研工作，及时到村企和各有关宗教活动场所了解各方面情况，从而建立健全统战工作各方面的档案资料，适时向上级统战部门报送有关工作信息。要切实抓好统战系统的报刊杂志征订工作，进一步提升基层统战工作的宣传声势。

（四）要积极引导，尝试推行规范化管理，力争使本级 民族宗教工作向有序化方向发展。做好宗教工作无疑是做好镇级统战工作的关键所在。我们要以保持本级宗教工作稳定态势为根本目标，进一步加强宗教日常事务的规范化管理工作。一要强化领导，镇（街道）要建立宗教工作领导小组，通过制定镇领导干部联系主要宗教活动场所、联系宗教界代表人士等制度，强化镇领导干部的宗教工作责任制意识。要推行村级目标考核责任制，配备好村级宗教工作信息员，坚持形成宗教工作党政齐抓共管、各村各司其责的工作格局。二要认真调研，分类应对，全面掌握全镇宗教工作动态。统战干部必须深入基层，全面掌握工作辖区内的宗教场所、信教群众的相关情况，把宗教工作的重心放在重点部位、重点人员上。要坚持注意把握宗教活动场所的最新动态，如在天主教、基督教一些重要节日来临之际，要组织镇村人员深入堂点了解教职人员和信徒的最新动态。要适时组织综治政法办、党政办等有关人员深入基督、天主教堂对少年宗教知识培训班举办情况进行专项检查，并对有关人员进行谈话教育，有效地防止和制止出现“小子班”现象。镇(街道)统战干部还要加强与各宗教团体以及辖区内的宗教界代表人士的联系,积极发挥他们作为联系广大信徒的桥梁和纽带作用，以便更好地引导广大信徒走爱国爱教之路。三是加强经常化管理工作。要制定出台宗教活动场所规范化管理责任书，并组织召开宗教活动场所负责人会议，组织他们学习宗教法律法规，使他们明确宗教活动场所规范化管理责任书的内容和要求。认真把好宗教活动场所年检关，配合区民宗局完成年检工作。要做好宗教工作与党政中心工作的结合文章，如结合开展安全生产活动月活动，对宗教活动场所的安全问题进行检查；结合镇治安大排查

活动，把非法宗教人员列为排查对象；结合违章建筑清理活动，拆除新建的非法宗教活动场所，有效地巩固非法宗教整治成果。要积极稳妥地调处宗教事务纠纷，切实维护社会稳定，进一步引导宗教与社会主义社会相适应，鼓励、支持宗教界人士努力对宗教教义作出符合社会要求的阐释，发挥宗教界的积极因素为社会服务，大力动员宗教界积极参与抗灾济贫、慈善公益事业。要努力提高宗教界人士的政治待遇，推选宗教界代表人士为区、镇人大代表，激发宗教界人士的工作热情。要开展少数民族人士基本情况调查活动，建立镇（街道）本级的少数民族人员基本情况档案，关注他们的生产、生活情况。

（五）要积极主动，认真做好海外统战和党派工作及非公经济领域的统战工作。海外统战工作和党派工作及非公经济领域的统战工作，是基层统战工作的重要组成部分，做好这方面的工作将有助于扩大基层统战工作的影响面。，我们要全面开展全镇（街道）镇侨胞、侨眷、台胞台属的调查摸底工作，要以村为单位，专人负责，入户调查，建立镇（街道）本级侨情、台情的详细档案。同时，还要开展留学人员的基本情况调查，建立留学人员档案。其次要在建立上述各类档案的基础上，着手进行组建镇（街道）侨联等基层组织，可以通过这些组织更好地为侨服务，凝聚侨心。要认真协助上级统战部门做好党派工作，加强与镇（街道）范围内的民主党派人士的联系，还可以相应开展副股级以上党外干部、党外知识分子调查工作，建立镇（街道）党外干部和知识分子档案。

要加强非公经济领域的统战工作，开展非公经济代表人士的基本情况调查工作，建立全镇（街道）非公经济代表人士的基本情况档案。要通过下企业调研，组织非公经济代表人士开展联谊活动等形式，进一步密切与非公经济代表人士的沟通与联系，使党委更好地掌握非公经济代表人士的思想状况。要相应提高非公经济代表人士的政治待遇，在区“两会”和镇人大代表换届选举时，镇（街道）统战干部要积极主动向党委推荐一定数量的非公经济代表人士担任区、镇人大代表及政协委员，积极发挥非公经济代表人士的参政议政作用。要视镇（街道）的实际情况，适时组建基层商会组织，为非公经济人士搭建一个互相交流的平台，使之成为党和政府联系非公经济人士的桥梁和纽带。要着眼于非公经济的发展，继续开辟基层商会组织发挥作用的渠道，鼓励非公经济人士积极投身“光彩事业”，参与市场竟争，进一步做大做强自己的企业，为加快本地经济发展多做贡献。

（六）加强干部的自身建设，努力塑造良好的统战干部形象。在平时的实践工作中我们不难体会到，作为一名统战干部如没有扎实的理论功底，相当的业务水平和一定的工作魄力就很难适应基层统战工作。由于统战工作是做人的工作，所交往的工作对象涉及社会方方面面，特别是在新的形势和任务面前，统战工作更不是务虚的工作，而是要实实在在同广大社会各界人士打交道的工作，特别是对基层统战干部而言工作量很大的宗教工作是党和政府一项特殊的群众工作，具有很强的政治性、政策性，对从事这项工作的人员提出了较高的要求，甚至某个特定的领域，还有一些“斗争性”，这就需要统战干部必须具有较强的政治意识、大局意识、创新意识、效率意识、协作意识，还具备良好的心理素质、较强的社会活动能力和自身特有的人格魅力。如对待海外统战工作我们必须要有亲和力，对待宗教工作必须十分谨慎细致，对待非公企业领域的统战工作和党派工作就需要我们有一定的社会活动能力和学识。从开展镇（街道）统战工作的基本要求来看，需要我们每位专职统战干部要十分珍惜这个特殊的基层工作岗位，以工作压力为学习动力，适时给自己充电，及时更新知识结构，在实践中不断探索做好基层统战工作的新方式和新方法。上级统战部门要进一步加强对基层统战干部的业务培训和具体工作指导，密切关注基层统战干部的转岗使用，努力使镇级基层统战工作岗位成为青年干部成才的摇篮。

第三篇：浅谈乡镇统战工作

浅谈乡镇统战工作

随着社会市场经济的建立，统一战线工作群众化、社会化的特点日益突出和明显。提高乡镇干部的统战意识，做好乡镇统战工作，构建党委重视、社会关心，党委分管领导和统战委员（或干事）具体的落实工作网络格局势在必行。目前，乡镇统战工作的现状不容乐观。一是部分党政领导统战观念淡薄，缺乏统战意识，党的统一战线的方针政策在乡镇难以贯彻落实；二是对统战工作的认识有误区。一些人将统战工作等同于经济工作，忽视了统战工作政治性较强的一面；三是工作经费严重不足，多数乡镇无专项统战工作经费；四是认为统战工作是“软件”，讲起来重要，做起来次要，忙起来不要。所有这些因素严重制约了乡镇统战工作的开展。为了做好乡镇统战工作，根据我县目前统战机构的体制情况要求，做好统战工作必须扎实抓好以下几个环节：

一、加强学习，把立足点放在熟悉政策上

统战工作政策性很强，如果统战干部自身学习不够，理论政策水平不高，就很难做好工作。近年来，绝大多数乡镇都配备了专兼职统战委员（或干事），这为基层统战工作的开展创造了有利条件。但新到任的这些统战干部知识和工作经验不足，因此，必须及时组织他们全面、系统地学习党的统战理论和方针政策，深入了解和熟悉我党统战的历史发展，认真学习和贯彻全国、省、市统战工作会议精神，领

悟其深刻内涵，掌握其精神实质，提高理论水平，掌握工作方法，从而认真做好党的基层统战工作。

二、广泛宣传，把支撑点放在营造氛围上

做好统战宣传工作是做好乡镇统战工作的基础。要突出乡镇统战工作生动化、特色化，积极开展群众喜闻乐见，生动活泼的宣传活动，如举办统战知识竞赛、文娱活动、专题演讲、报告会以及“统战搭台、代表人士”唱戏之类的联谊活动、宣传党的方针政策，展示统一战线的工作成绩、寓教于乐、寓教于行，增强统一战线的凝聚力和影响力，为新时期乡镇统战工作提供强有力的精神动力和思想保证。要在领导宣传与宣传领导的有机结合上多下功夫。一方面向领导宣传党的统战理论和方针政策，争取其对乡镇统战工作经常性的指导，另一方面就是宣传领导对统战工作的重视和支持、彰显成效；注重发挥典型的带动作用。要善于总结先进单位和优秀个人的工作成绩和经验，并进行大力推广，通过这些措施，增强统一战线的社会影响力，营造统一战线工作良好的舆论氛围。

三、与时俱进，把关键点放在创新上

创新是统战工作发展的源泉。一是要在重视信息调研，推动乡镇统战工作制度化，规范化方面的创新。要围绕新形势下爱国统一战线各领域的特点，积极开展调查研究，拓宽工作思路，总结新经验，分析新情况，解决新问题；二是要在拓宽工作思路，适应统战工作社会化、社会发展和各种利益群体多元化方面的创新。要协调和借助各方面的力量，综合运用政治、行政、法律、经济等手段，通过建立各种

联谊团体和社会中介组织，加强同社会各界的联系，变“小统战”为“大统战”；三是要在促进经济发展，开展为非公有制经济服务方面创新。要树立为经济建设服务的思想，加强同非公有制经济人士的联系勾通，认真贯彻“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导”的方针，坚持“引导、保护、发展”的思路，确立本乡镇非公有制经济发展重点，发挥他们在促进地方经济、社会发展，扩大就业等方面的作用，进而团结社会各界、凝聚社会各方面的力量，为本地区经济发展和社会稳定作贡献。

四、信教自由，把宗教重点放在管理上

要认真贯彻党的宗教信仰自由的政策；乡镇的宗教工作涉及社会生活的许多方面，凡是有信教群众的地方，就有贯彻落实党的宗教政策的任务，就有宗教工作可做。为了满足信教群众的要求，要把重点放在各寺庙的管理和建设上，使宗教工作走上规范化、法制化的轨道。要严格按照要求治理“两乱”，依法打击非法和违法的宗教活动，要旗帜鲜明反对邪教，抵制渗透，真正使宗教与社会主义社会相适应，千方百计引导宗教界人士，为构建和谐社会贡献力量。

五、增强团结，把精力集中用在发展经济上

加强民族大团结，维护社会稳定，是新世纪统战工作坚持以“三个代表”重要思想为指导，在民族工作方面的首要任务是事关全局的大事。巩固和发展、平等、团结、互助的社会主义民族关系，加强各民族的大团结，促进各民族的共同繁荣进步，是基层统战工作的根本任务。针对我县散居民族的特点，重点要把精力集中用在发展经济上。

尤其是乡到民族村、社的公路交通要作为硬任务来完成；改善其散居民族的住房、吃水、用电、就医、儿童入学等日常基本生活问题，也是当前的重要任务。要重视培养少数民族干部，加强对少数民族代表人士的联系，认真做好他们的政治安排和实职安排。要尊重散居民族的风俗习惯和宗教信仰，防止伤害民族感情的事情发生。

第四篇：浅谈如何加强乡镇统战工作

浅谈如何加强乡镇统战工作

——盂县政协委员 高兰英

随着我国的经济的发展，社会结构也发生了重大变化，统一战线己经成为全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的广泛的爱国统一战线。统一战线的工作很大份额在农村，在乡镇基层，做好乡镇统战工作是不容忽视的。

一、乡镇统战工作既是统战工作的基础环节，也是统战工作的薄弱环节，当前，乡镇统战工作主要存在以下四方面的问题。

1、认识不够到位，工作力度不大。当前，无论是乡镇主要领导还是一般干部群众普遍对统战工作的重要性认识不够。主要表现为：一是个别乡镇领导干部统战观念淡薄，对统战工作不研究、不过问，讨论不充分。二是相当一部分同志片面地认为统战工作就是做团结民主党派、归侨侨眷和台胞台属的工作，是为促进祖国统一服务的，没有真正认识到统战工作在促进当地经济发展和维护社会稳定中的重要作用。三是由于统战工作是做人的工作，没有硬性指标，导致个别领导认为统战工作平时可管可不管，有检查时应付一下就可以了事。四是基层群众对统战工作缺乏起码的了解，所以就谈不上对统战工作的理解与支持。

2、人员配备不强，业务水平不高。乡镇没有设臵专职的统战领导干部，采取由其他岗位机关领导干部兼职的办法，甚至是安排一名机关干部临时附带。由于乡镇中心工作任务繁重，造成乡镇统战委员“没有时间和精力抓统战工作”。同时，在干部的选择上良莠不齐，并且人员变动频繁，随意性较大。由于上级有关部门召开的统战工作会议和组织开展的统战业务知识培训相对较少，统战方面的学习资料比较缺乏，部分统战干部又不注重加强学习提高自我，个别统战干部甚至对统战政策、统战对象、工作目的和工作方法等不甚了解，普遍缺乏做好统战工作的经验和方法，对统战工作中的突发事件不能正确及时处理，客观上影响了统战工作的正常开展。

3、经费不能保证，工作难度较大。统战工作虽然对乡镇经济社会发展具有促进作用，但因其作用一般不能快速显现，乡镇对统战工作的投入往往不足。一方面，统战干部没有固定的岗位津贴，又未纳入乡镇班子进行管理，缺少相应待遇，使统战干部感到“没想头、没奔头”，在一定程度上影响了统战干部的工作积极性。另一方面，由于乡镇财政普遍较为困难，没有将统战工作经费列入固定的预算支出，即使必要的业务开支也得挤占其他项目的支出预算，办公经费紧缺，办公条件差，客观上对开展工作也造成一定影响。

4、乡镇党外干部队伍建设不力：主要是整体素质不高，后备干部队伍数量不足，培养不够，在安排和使用上有断层现象。由于缺少组织的培养和使用，参加社会活动较少，所以进步慢，代表性不突出。同时，不少干部认为，“中共党员干部培养、使用机会多，发展有前途，而非中共党员干部由于受领导职数的限制，当个乡镇领导已是职务到顶。”因此要求加入中共党组织的人也逐渐增多，给党外干部队伍建设造成影响。

二、做好乡镇基层统战工作的建议

1、提高认识，为做好乡镇统战工作提供坚强的组织保证。上级党委要将统战工作纳入重要办事日程、纳入乡镇政绩考核，与其他工作同部署、同检查、同考核。上级统战部门要建立统战工作督查机制，加大对基层统战工作的指导和督查力度。同时，要加大统一战线理论方针政策的宣传力度，提高基层干部群众对统一战线重要地位和作用的认识。

2、配强人员，落实统战干部待遇和工作经费。一是要配齐配强乡镇党委专（兼）职统战委员，要选配政治素质好、文化素质高、善于团结人、热心统战工作的干部担任乡镇党委统战委员。二是各行政村和有统战对象单位的基层支部都要设立统战联络员。三是统战工作任务重的除应配备专职党委统战委员外，还应配备一名统战干事，具体负责统战工作。解决统战干部的政治经济待遇，乡镇党委要把统战干部列为班子管理，纳入选人用人的视野范围。将工作经费列入财政预算，保证必要的工作经费开支。

3、加强培训，提高基层统战干部素质。一是要建立镇统战委员岗位轮训制度，加大统战委员的培训教育力度，保证所有统战委员上岗后在短时间内接受较系统的统战理论业务培训，并定期进行业务知识轮训。二是要以县为单位组织乡镇统战委员定期开展工作交流，建立必要的例会制度，并组织外出参观学习，学习借鉴外地先进经验，开阔视野。三是各级党委要重视对加强基层统战委员的培养、教育、交流和使用工作，不断优化基层统战干部队伍结构。四是基层统战委员要加强政治理论学习，搞好自身修养，不断改进工作方法，振奋精神，努力工作，开拓创新。此外，要建立基层统战工作的竞争激励机制。要强化目标责任考评，改变目前统战工作重视不重视、干好干坏一个样的状况。要加强信息交流，培育先进典型，推动工作发展。

第五篇：党外人士谈乡镇统战工作的开展

党外人士谈乡镇统战工作的开展

统一战线是乡镇基层党建工作的重要组成部分，是一项政治性、政策性很强的工作，直接关系到基层各项事业发展和社会稳定。笔者根据多年的乡镇工作经验，觉得应从以下几点来加强统战工作：

一、强化意识，做到“有虑”

1．树立服务理念，推动实践发展：目前，乡镇正处于一个发展的大好时期，既面临着诸多机遇，也面临着许多挑战。这需要广大干部群众团结一致，以统战工作服务发展为大局的前提下，找准自身本职工作在统战工作全局中的位置，真正做到在围绕中心中定位，在服务发展中尽职，把统一战线的力量汇聚成推动乡镇发展的力量。

2．发挥服务优势，加快实践发展：在政治上，统一战线参政议政、民主监督，扩大各界人士参与到统一战线中，可以更广泛的了解民情、反映民意、集中民智，为科学发展提供更强大政治动力；在组织上，统一战线人才荟萃、智力密集，广泛调动各界人士的积极性、创造性，推动自主创新为基础的竞争优势，为发展提供强大的智力支持；在资源上，统一战线联系广泛、内涵丰富，把各界不同人士凝聚起来，组成了一支强大的发展队伍。

3．创新发展方法，保障实践发展：统战工作围绕发展全局，结合实际，不断的解放思想，创新载体，调动一切可以有利于发展的因素，团结一切可以有利于发展的力量，真正做到服务社会、服务群众，为统战工作不断输入新的血液。

二、打造平台，做到“有法”

随着形势的发展变化，新时期统战工作领域不断扩大，工作范围不断延伸，为此，统战工作应从实际出发，根据经济社会形势发展的需要，积极打造多种不同平台，为社会各界人士提供交流的平台。

1．打造人才交流平台。科学发展观的核心是以人为本，发展关

键在于人才，为此，统战工作者可通过建立论坛等形式，镇党委、政府定期不定期地召开专题会议，推动各类人士交流，创造更多的机会。

2．打造企业发展平台。统战工作者应积极发挥自身优势，围绕中心服务大局，推动企业发展工作。充分利用禾青镇矿产、特色农业、旅游等资源优势，抓好对外宣传，扩大影响，增强吸引力，进一步激活引导外来投资企业增资投入和发展新项目。要做好企业代表人士的“团结、教育、引导、帮助”工作，维护其利益和权利，帮助协调和解决有关问题，尽最大努力发挥人才、智力的优势，实实在在为一方经济社会建设献策出力。

3．打造农村发展平台。我国的国情决定了“三农”问题是摆在首位的问题，“三农”问题解决的程度直接决定了我镇经济社会发展的水平，在这种情况之下，农村发展平台的建立具有重要的现实意义，平台的建立有助于新农村建设，为社会主义新农村建设添砖加瓦。

三、注重实效，做到“有位”

工作成效是统战工作进一步开展的基础和动力，统战工作不仅是一个服务机构，同时也是重要参政力量。因此，统战工作应贯穿经济社会建设各领域，以成效说话，服务于社会。要做到以科学发展观为指导，积极参与全镇项目建设工作；要搞好机关建设，抓好和推动全镇的统战工作；要构建民生工程，服务社会民生。