第一篇：德关于加强学校效能和“四风”建设活动的实施意见
关于加强学校效能和“四风”建设活动的实施意见
各中学、中心小学，县直各学校，各民办学校：
今年是深入贯彻党的十六大精神，全面提高教育教学质量，实现“双高普九”目标的重要一年，遵照省、市教育主管部门有关抓好学校效能建设和校风、教风、学风、考风的规定，根据最近师生和群众所反映的部分学校存在教学纪律松懈、“四风”建设薄弱的情况，为下大气力解决好目前教育系统存在的突出问题，进一步加强学校效能和“四风”建设，提高人民群众对教育的满意程度，经研究，决定在全县教育系统内组织开展学校效能和“四风”建设活动，现就开展活动的有关事项通知如下：
一、指导思想
开展学校效能和“四风”建设要以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以勤政廉洁、提高效率、优化环境、促进发展为主要内容，以突出思想教育、加强建章立制、严格考核奖惩为抓手，紧紧围绕教育局2006年教育工作要点，切实解决部分学校目前存在的教学纪律松懈问题，力求全县学校的校风、教风、学风和考风有一个大的转变，使全县教育机关、学校和全体教职工在履行职责和改革创新上有新的突破，在服务质量和办事效率上有新的改进，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的学校运行机制，创办德化人民满意的教育。
二、工作重点
（一）效能建设：
参照德教[2005]241号《德化县教育局关于进一步完善各项制度加强机关效能建设的实施意见》文件精神，通过抓好以下六个方面重点工作，全面促进学校效能建设的整体推进。
1、提高认识，加强思想教育。在学校干部教师中开展教育局提出的“团结和谐、务实创新、廉洁高效”的主题教育。通过活动，达到“办人民满意的教育，做人民满意的教师，创人民满意的学校”的目标。牢固树立办实事、讲实效、求实绩的办校观，牢固树立以人为本、全面协调、可持续发展的发展观。严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，继续加强学校内部的政治理论和业务知识学习，深入开展调查研究工作，干部教师每人每学期有一篇学习体会文章或调研报告，以促进教职工提高学习的自觉性。
2、建立制度，规范工作行为。以提高效率、优化服务、规范管理为目标，根据县委县政府和教育局要求，结合学校实际，修订并严格学校工作行为规范、首问责任制、会议学习制度、廉洁自律制度等，构建较为完善的制度体制。学校各部门要理清工作思路，做到职责明确，分工清晰，工作流程明了，以增强服务意识，提高工作效率。
3、加强监管，规范办学行为。一是要加强对干部教师法律知识培训，今年重点是认真学习贯彻新《宪法》、《教师法》和《德化县学校安全管理实施办法》等法律法规和文件，坚持依法教育。开展对人民群众切身利益密切相关的政策法规落实情况的检查，紧紧围绕“四查四促”，即查执行梗阻，促政令畅通；查办事拖拉，促优质高效；查作风漂浮，促求真务实；查因循守旧，促开拓创新。二是要专项治理不规范收费，维护群众利益。按照教育局提出的要求，在开学前后，原则上一年二次，严格执行收费公示制度，规范收费行为，核定收费项目；加强对教育收费资金的管理，执行收费责任追究制度，确保实现学校不规范收费投诉、案件、数量、项目为零的目标。三是要完善校务公开制度，建立校情通报、信息公开、校务公示和意见征集等制度。加强信息公开网络建设，为群众提供公开、透明、高效的公共服务。同时要加强对干部教师的不良信用的披露，鞭挞失信行为，营造诚信办学的氛围。
4、简化程序，大兴务实之风。做到理论联系实际，坚持对教职工进行理论、业务及新知识、新技能的培训。精减会议，提倡开短会、讲短话、发短文，不开重复会，严肃会议纪律。发扬务实作风，简化办事程序，加强学校处室间各部门协调，杜绝处室部门之间相互扯皮。各处室都要建立首问责任制，努力解决事难办现象；建立学校领导带班、教师值班制度，严格执行教师出勤请假制度，学校领导外出一天必须向教育局主要领导请假并报办公室备查。
5、实施禁令，提升干部教师形象。教育局要求全县学校领导教师要做到“五个禁止”，即禁止工作日午餐饮酒；禁止上课、上班迟到、早退、中途溜号；禁止上班时间上网聊天、电话聊天、玩电脑游戏；禁止在校内搓麻将；禁止参与公款支付的高消费娱乐、健身活动。建立检查监督制度，对执行情况进行定期不定期检查，对违反规定的教职工和领导，将视情节分别给予效能告诫、通报批评、离岗培训、调离岗位、直至辞退等处理，努力提升教师形象。
6、严格考评，实施责任追究。根据县委县府和县教育局的要求，建立效能建设群众举报投诉受理登记制度，并汇总，分析，公布。投诉受理电话：23585380。把教职工效能建设中的表现作为评比先进工作者和年度考核的重要依据。加大对效能建设中的责任追究力度，实行“三个一”，即学校先进单位和校长、教师个人先进的评比实行“一票否决”；对群众的有效投诉，一查到底；对违反规定的，一律严处。
（二）校风建设 ：
1、抓好学校领导班子和教师队伍建设。学校领导班子要团结和谐，并做到廉洁高效，富有战斗力；广大教师要求实、严谨，遵纪守法，做师德标兵。
2、抓好教学常规管理。把加强教学常规管理当作学校的一件大事抓紧抓落实。进一步组织全体教师学习省、市、县教育主管部门制定的关于教学常规管理的办法，细化教学常规的实施细则。使全体教师有章可循，按规定的程序和要求落实教学工作。
3、抓好校园环境量化管理。坚持把校园环境建设作为精神文明建设的突破口和切入点，精心实施净化、绿化、美化工程。充分利用学校的自然地理条件，围绕美化校园的总体目标，制定校园建设总体规划、校园环境建设规划，使校园环境建设科学有序地向前推进，达到美化和育人功能的和谐统一。
4、抓好学校其它常规管理。学校的其它常规管理制度，要做到思想性．方向性明确，内容全面具体，可操作性强。要在整体的教育管理工作的实践中加以修改、补充、完善，使之规范师生的行为，规范学校各项工作，优化学校工作秩序，优化学校育人环境，从严治校．强化管理，达到全面提高教育教学质量和办学效益，使教育更好地为社会主义现代化建设服务。
5、抓好学校良好形象的塑造工作。塑造学校良好形象的目标是“内求提升，外求发展”； 塑造良好的学校形象，必须要一手抓教育质量品牌，一手抓教育服务品牌；努力把学校办成学有特色、校风好、质量高、家长和学生满意度高的学校；必须增强学校全体教职工的思想意识，在日常工作中，从领导到教师，都要养成自觉珍惜学校良好形象和声誉的职业素质，无论何时何地，对自己的一举一动，都应充分考虑到对学校形象和声誉的影响。
（三）教风建设：
全体教师必须修德求真，热爱党的教育事业，遵守学校各项规章制度。要以学生为本，关心学生，围绕“育人”宗旨，以身作则，严以律己，言传身教，为人师表，以良好的教风带动优良学风的形成。要做到以下几个方面：
一是在教学文件上。强调课程标准、教案以及授课计划的完备，熟悉标准和教学。
二是在教学目的上。要求学生熟悉掌握的、基本掌握的、一般了解的，教师必须明确写入教学计划与教案，并体现在教学的全过程中。
三是在教学态度上，授课不迟到、不早退、不拖课、不会客、不打手机，严禁上课期间中午喝酒，晚上课前喝酒，无教学事故发生。备课认真，辅导、答疑、作业批改、组织考试认真，能够精心设计、合理组织课堂教学过程，调动学生学习积极性，情绪饱满、授课自然、有感染力。尊重学生，不体罚和变相体罚学生。
四是在教学内容上。能够紧扣课程标准和教材，讲授内容熟练，正确无误，突出重点，抓住关键，解决难点，知识纵向连贯、横向沟通。围绕主题，条理清楚，理论联系实际，内容有深度并紧跟教育发展趋势。注重培养学生分析、解决问题的能力。
五是在教学方法上。教法灵活创新，教材运用得当，不照本宣科，能合理采用现代化教学手段实施教学。根据课程特点，注重采用案例、讨论式等先进教学方法。板书工整规范，语言生动准确，富有吸引力，注重学生发现问题、分析问题和解决问题等能力的培养，努力提高学生课外自学能力。
六是积极参加教学研讨活动，形成良好的教研氛围。按学期确定教学研究专题，每年进行一次公开课活动。每人每学年撰写一篇教学总结或论文。每人每周至少听一节课，写好记录，并交流意见和建议；主动高效地完成所承担的教育教学工作任务。
（四）学风建设：
学校部门和全体教工要树立“学高为师、身正为范”的准则，积极带头参加学习，以良好的精神风貌展示自我，以教师自身的学习带动学生的学习，使学风建设上下联动，共同促进。
1、教师的学风建设：
（1）进一步加强政治理论学习，不断提高政治思想素质。
（2）进一步加强教育法律法规学习，不断提高依法治教、依法从教水平。
（3）进一步加强专业知识、信息技术和教学理论学习，不断提高业务能力。
2、学生的学风建设：
（1）学生必须遵守《中小学生守则》、《中小学生日常行为规范》和学校的规章制度，对个人的行为负责，养成良好的行为习惯。
（2）学习自觉刻苦，严格执行上课、自修、请假、文明上网等学生日常行为规范。不迟到、不早退，专心听课，认真做好笔记。独立自主按时完成作业。自觉遵守考试纪律。团队意识强烈，互帮互学蔚然成风。
（3）积极参加学校、班级的各类有益活动，学生学习有成果,创新能力有显著提高。
（4）尊师爱友，文明礼貌，形成良好的交流合作习惯，完成好班级、小组所分配的任务。
（五）考风建设：
一是加强领导，强化责任，建立考试管理责任制
1、加强对教师和考试工作人员的教育、培训，增强涉考人员的责任心。
2、建立考场巡查制度，加强对考试工作的巡视力度。
二是加强教育，弘扬正气，建立诚信考试体系
1、开展以诚信教育为重点的思想道德教育，将诚信应考、培养良好考风与校风、学风建设紧密结合起来。
２、重点突出五个结合，即：向全体考生教育与个别教育相结合；正确的心理疏导与考试纪律教育相结合；严格考试管理措施与对考生的应试技巧训练相结合；对考生教育与对监考人员及工作人员教育相结合；正面教育与处理违纪舞弊事件教育相结合。
三是加强纪律，从严治考，建立健全各项规章制度
１、建立考试责任追究制，使考风考纪教育活动的每一个环节有制度、有落实、有检查，确保此项工作的顺利实施。
２、建立考试事故报告制度，确保考试工作顺利实施。
3、建立考场巡查制度，对考试的各环节进行认真的检查。
4、建立考试工作奖惩制度，做到赏罚分明。
三、几点要求：
1、要加强领导。教育局成立学校效能和“四风”建设领导小组，组长：陈国城，副组长：郭昌筑，成员：郑光前、赖传达、甘吉杉、郑志江、陈克寅。下设办公室，主任：郑光前，副主任赖传达、甘吉杉、郑志江，成员：赖育鹤、颜水龙、陈忠顺、连文智。各校也要相应成立效能和“四风”建设领导组织，结合教育局《实施意见》，由校长牵头，在近期内制订出各自实施办法，具体请于三月二十日前报教育局学校效能和“四风”建设办公室备案。
2、要统一思想。做到统一认识，统一步调，各级重视，雷厉风行，领导表率，党员先锋，师生全员参与。
3、要“六个结合”，学校效能和“四风”建设实行“六个结合”，即与学校各项管理、教学、教研、迎评、学生工作结合；与校长考评结合；与部门负责人年度考核结合；与个人年度考核结合；与评优评先结合；与教职工利益分配结合。
4、要落实整改。各学校按照教育局《实施意见》提出的工作重点，直面问题，落实整改。少说多做，脚踏实地，注重实效，避免花架子、形式主义、“走过场”。
5、要建立档案。各校要建立健全效能和“四风”建设有关原始记录，注重有关文字、数据资料、档案的搜集、积累、整理，存查，体现效能和“四风”建设工作的可跟踪性和可借鉴性。教育局将定期和不定期组织对全县学校效能、“四风”整顿实施意见精神贯彻落实情况以及学校常规管理状况进行认真检查。各学校要将此项工作总结材料于每学期末书面报告县教育局效能和“四风”建设办公室。
第二篇：德关于加强学校效能和“四风”建设活动的实施意见
关于加强学校效能和“四风”建设活动的实施意见
各中学、中心小学，县直各学校，各民办学校：
今年是深入贯彻党的十六大精神，全面提高教育教学质量，实现“双高普九”目标的重要一年，遵照省、市教育主管部门有关抓好学校效能建设和校风、教风、学风、考风的规定，根据最近师生和群众所反映的部分学校存在教学纪律松懈、“四风”建设薄弱的情况，为下大气力解决好目前教育系统存在的突出问题，进一步加强学校效能和“四风”建设，提高人民群众对教育的满意程度，经研究，决定在全县教育系统内组织开展学校效能和“四风”建设活动，现就开展活动的有关事项通知如下：
一、指导思想
开展学校效能和“四风”建设要以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以勤政廉洁、提高效率、优化环境、促进发展为主要内容，以突出思想教育、加强建章立制、严格考核奖惩为抓手，紧紧围绕教育局2006年教育工作要点，切实解决部分学校目前存在的教学纪律松懈问题，力求全县学校的校风、教风、学风和考风有一个大的转变，使全县教育机关、学校和全体教职工在履行职责和改革创新上有新的突破，在服务质量和办事效率上有新的改进，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的学校运行机制，创办德化人民满意的教育。
二、工作重点
（一）效能建设：
参照德教[2005]241号《德化县教育局关于进一步完善各项制度加强机关效能建设的实施意见》文件精神，通过抓好以下六个方面重点工作，全面促进学校效能建设的整体推进。
1、提高认识，加强思想教育。在学校干部教师中开展教育局提出的“团结和谐、务实创新、廉洁高效”的主题教育。通过活动，达到“办人民满意的教育，做人民满意的教师，创人民满意的学校”的目标。牢固树立办实事、讲实效、求实绩的办校观，牢固树立以人为本、全面协调、可持续发展的发展观。严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，继续加强学校内部的政治理论和业务知识学习，深入开展调查研究工作，干部教师每人每学期有一篇学习体会文章或调研报告，以促进教职工提高学习的自觉性。
2、建立制度，规范工作行为。以提高效率、优化服务、规范管理为目标，根据县委县政府和教育局要求，结合学校实际，修订并严格学校工作行为规范、首问责任制、会议学习制度、廉洁自律制度等，构建较为完善的制度体制。学校各部门要理清工作思路，做到职责明确，分工清晰，工作流程明了，以增强服务意识，提高工作效率。
3、加强监管，规范办学行为。一是要加强对干部教师法律知识培训，今年重点是认真学习贯彻新《宪法》、《教师法》和《德化县学校安全管理实施办法》等法律法规和文件，坚持依法教育。开展对人民群众切身利益密切相关的政策法规落实情况的检查，紧紧围绕“四查四促”，即查执行梗阻，促政令畅通；查办事拖拉，促优质高效；查作风漂浮，促求真务实；查因循守旧，促开拓创新。二是要专项治理不规范收费，维护群众利益。按照教育局提出的要求，在开学前后，原则上一年二次，严格执行收费公示制度，规范收费行为，核定收费项目；加强对教育收费资金的管理，执行收费责任追究制度，确保实现学校不规范收费投诉、案件、数量、项目为零的目标。三是要完善校务公开制度，建立校情通报、信息公开、校务公示和意见征集等制度。加强信息公开网络建设，为群众提供公开、透明、高效的公共服务。同时要加强对干部教师的不良信用的披露，鞭挞失信行为，营造诚信办学的氛围。
4、简化程序，大兴务实之风。做到理论联系实际，坚持对教职工进行理论、业务及新知识、新技能的培训。精减会议，提倡开短会、讲短话、发短文，不开重复会，严肃会议纪
律。发扬务实作风，简化办事程序，加强学校处室间各部门协调，杜绝处室部门之间相互扯皮。各处室都要建立首问责任制，努力解决事难办现象；建立学校领导带班、教师值班制度，严格执行教师出勤请假制度，学校领导外出一天必须向教育局主要领导请假并报办公室备查。
5、实施禁令，提升干部教师形象。教育局要求全县学校领导教师要做到“五个禁止”，即禁止工作日午餐饮酒；禁止上课、上班迟到、早退、中途溜号；禁止上班时间上网聊天、电话聊天、玩电脑游戏；禁止在校内搓麻将；禁止参与公款支付的高消费娱乐、健身活动。建立检查监督制度，对执行情况进行定期不定期检查，对违反规定的教职工和领导，将视情节分别给予效能告诫、通报批评、离岗培训、调离岗位、直至辞退等处理，努力提升教师形象。
6、严格考评，实施责任追究。根据县委县府和县教育局的要求，建立效能建设群众举报投诉受理登记制度，并汇总，分析，公布。投诉受理电话：23585380。把教职工效能建设中的表现作为评比先进工作者和考核的重要依据。加大对效能建设中的责任追究力度，实行“三个一”，即学校先进单位和校长、教师个人先进的评比实行“一票否决”；对群众的有效投诉，一查到底；对违反规定的，一律严处。
（二）校风建设 ：
1、抓好学校领导班子和教师队伍建设。学校领导班子要团结和谐，并做到廉洁高效，富有战斗力；广大教师要求实、严谨，遵纪守法，做师德标兵。
2、抓好教学常规管理。把加强教学常规管理当作学校的一件大事抓紧抓落实。进一步组织全体教师学习省、市、县教育主管部门制定的关于教学常规管理的办法，细化教学常规的实施细则。使全体教师有章可循，按规定的程序和要求落实教学工作。
3、抓好校园环境量化管理。坚持把校园环境建设作为精神文明建设的突破口和切入点，精心实施净化、绿化、美化工程。充分利用学校的自然地理条件，围绕美化校园的总体目标，制定校园建设总体规划、校园环境建设规划，使校园环境建设科学有序地向前推进，达到美化和育人功能的和谐统一。
4、抓好学校其它常规管理。学校的其它常规管理制度，要做到思想性．方向性明确，内容全面具体，可操作性强。要在整体的教育管理工作的实践中加以修改、补充、完善，使之规范师生的行为，规范学校各项工作，优化学校工作秩序，优化学校育人环境，从严治校．强化管理，达到全面提高教育教学质量和办学效益，使教育更好地为社会主义现代化建设服务。
5、抓好学校良好形象的塑造工作。塑造学校良好形象的目标是“内求提升，外求发展”； 塑造良好的学校形象，必须要一手抓教育质量品牌，一手抓教育服务品牌；努力把学校办成学有特色、校风好、质量高、家长和学生满意度高的学校；必须增强学校全体教职工的思想意识，在日常工作中，从领导到教师，都要养成自觉珍惜学校良好形象和声誉的职业素质，无论何时何地，对自己的一举一动，都应充分考虑到对学校形象和声誉的影响。
（三）教风建设：
全体教师必须修德求真，热爱党的教育事业，遵守学校各项规章制度。要以学生为本，关心学生，围绕“育人”宗旨，以身作则，严以律己，言传身教，为人师表，以良好的教风带动优良学风的形成。要做到以下几个方面：
一是在教学文件上。强调课程标准、教案以及授课计划的完备，熟悉标准和教学。二是在教学目的上。要求学生熟悉掌握的、基本掌握的、一般了解的，教师必须明确写入教学计划与教案，并体现在教学的全过程中。
三是在教学态度上，授课不迟到、不早退、不拖课、不会客、不打手机，严禁上课期间中午喝酒，晚上课前喝酒，无教学事故发生。备课认真，辅导、答疑、作业批改、组织考试认真，能够精心设计、合理组织课堂教学过程，调动学生学习积极性，情绪饱满、授课自然、有感染力。尊重学生，不体罚和变相体罚学生。
四是在教学内容上。能够紧扣课程标准和教材，讲授内容熟练，正确无误，突出重点，抓住关键，解决难点，知识纵向连贯、横向沟通。围绕主题，条理清楚，理论联系实际，内容有深度并紧跟教育发展趋势。注重培养学生分析、解决问题的能力。
五是在教学方法上。教法灵活创新，教材运用得当，不照本宣科，能合理采用现代化教学手段实施教学。根据课程特点，注重采用案例、讨论式等先进教学方法。板书工整规范，语言生动准确，富有吸引力，注重学生发现问题、分析问题和解决问题等能力的培养，努力提高学生课外自学能力。
六是积极参加教学研讨活动，形成良好的教研氛围。按学期确定教学研究专题，每年进行一次公开课活动。每人每学年撰写一篇教学总结或论文。每人每周至少听一节课，写好记录，并交流意见和建议；主动高效地完成所承担的教育教学工作任务。
（四）学风建设：
学校部门和全体教工要树立“学高为师、身正为范”的准则，积极带头参加学习，以良好的精神风貌展示自我，以教师自身的学习带动学生的学习，使学风建设上下联动，共同促进。
1、教师的学风建设：
（1）进一步加强政治理论学习，不断提高政治思想素质。
（2）进一步加强教育法律法规学习，不断提高依法治教、依法从教水平。
（3）进一步加强专业知识、信息技术和教学理论学习，不断提高业务能力。
2、学生的学风建设：
（1）学生必须遵守《中小学生守则》、《中小学生日常行为规范》和学校的规章制度，对个人的行为负责，养成良好的行为习惯。
（2）学习自觉刻苦，严格执行上课、自修、请假、文明上网等学生日常行为规范。不迟到、不早退，专心听课，认真做好笔记。独立自主按时完成作业。自觉遵守考试纪律。团队意识强烈，互帮互学蔚然成风。
（3）积极参加学校、班级的各类有益活动，学生学习有成果,创新能力有显著提高。
（4）尊师爱友，文明礼貌，形成良好的交流合作习惯，完成好班级、小组所分配的任务。
（五）考风建设：
一是加强领导，强化责任，建立考试管理责任制
1、加强对教师和考试工作人员的教育、培训，增强涉考人员的责任心。
2、建立考场巡查制度，加强对考试工作的巡视力度。
二是加强教育，弘扬正气，建立诚信考试体系
1、开展以诚信教育为重点的思想道德教育，将诚信应考、培养良好考风与校风、学风建设紧密结合起来。
２、重点突出五个结合，即：向全体考生教育与个别教育相结合；正确的心理疏导与考试纪律教育相结合；严格考试管理措施与对考生的应试技巧训练相结合；对考生教育与对监考人员及工作人员教育相结合；正面教育与处理违纪舞弊事件教育相结合。
三是加强纪律，从严治考，建立健全各项规章制度
１、建立考试责任追究制，使考风考纪教育活动的每一个环节有制度、有落实、有检查，确保此项工作的顺利实施。
２、建立考试事故报告制度，确保考试工作顺利实施。
3、建立考场巡查制度，对考试的各环节进行认真的检查。
4、建立考试工作奖惩制度，做到赏罚分明。
三、几点要求：
1、要加强领导。教育局成立学校效能和“四风”建设领导小组，组长：陈国城，副组长：郭昌筑，成员：郑光前、赖传达、甘吉杉、郑志江、陈克寅。下设办公室，主任：郑光前，副主任赖传达、甘吉杉、郑志江，成员：赖育鹤、颜水龙、陈忠顺、连文智。各校也要相应成立效能和“四风”建设领导组织，结合教育局《实施意见》，由校长牵头，在近期内制订出各自实施办法，具体请于三月二十日前报教育局学校效能和“四风”建设办公室备案。
2、要统一思想。做到统一认识，统一步调，各级重视，雷厉风行，领导表率，党员先锋，师生全员参与。
3、要“六个结合”，学校效能和“四风”建设实行“六个结合”，即与学校各项管理、教学、教研、迎评、学生工作结合；与校长考评结合；与部门负责人考核结合；与个人考核结合；与评优评先结合；与教职工利益分配结合。
4、要落实整改。各学校按照教育局《实施意见》提出的工作重点，直面问题，落实整改。少说多做，脚踏实地，注重实效，避免花架子、形式主义、“走过场”。
5、要建立档案。各校要建立健全效能和“四风”建设有关原始记录，注重有关文字、数据资料、档案的搜集、积累、整理，存查，体现效能和“四风”建设工作的可跟踪性和可借鉴性。教育局将定期和不定期组织对全县学校效能、“四风”整顿实施意见精神贯彻落实情况以及学校常规管理状况进行认真检查。各学校要将此项工作总结材料于每学期末书面报告县教育局效能和“四风”建设办公室。
第三篇：效能建设实施意见
加强作风建设 促进效能提升
卫生系统行业作风建设关系到人民群众身体健康和生命安全，关系到卫生改革、医院信誉和医务工作者的形象。近年来，局党委不断加强职业道德教育和行业作风教育力度，取得了一些成绩。但是，思想懒惰、精神懈怠、纪律松散、医患关系紧张及铺张浪费等问题仍然存在。为切实加强卫生系统作风建设，努力提高干部职工队伍整体素质，强化职业道德教育，增强廉洁自律意识，提升工作效率和服务质量，更好地推进怀柔卫生事业健康快速发展提出以下意见。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十七届六中全会、中央纪委十七届七次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧依靠深化医药卫生体制改革发展大局，把满足人民群众对医药卫生服务的需求作为工作的出发点，牢固树立“以人为本、执政为民”和“救死扶伤、以病人为中心”的服务理念，采取有效措施，改善行政管理，提高服务水平和工作效率，提升社会满意度，努力打造一支“政治强、作风正、纪律严、业务精、绩效优”的卫生队伍，为怀柔区文化科技高端产业新区建设，努力构建繁荣和谐的新怀柔贡献应有的力量。
二、工作目标
（一）大局意识进一步增强。围绕xxx新区的功能定位，全 系统要树立大局意识，充分认清形势，增强责任感、使命感和紧迫感，团结一致，将思想和行动统一到区委、区政府的重大决策部署上来。各单位要以加强作风建设为契机，与实施各项便民惠民措施结合起来，与加强医疗机构内部管理结合起来，与开展创先争优活动、治理医药购销领域商业贿赂等项工作结合起来，围绕医改及卫生事业中心工作，协同作战，形成全系统一盘棋的大卫生意识，促进卫生改革发展各项任务的全面落实。
（二）作风建设进一步好转。要把维护群众利益作为根本出发点和落脚点。各单位要贯彻落实好“以人为本、执政为民”和“救死扶伤、以病人为中心”的要求，更好地保障和改善民生，实现好、维护好、发展好人民群众的健康权益。要以群众满意不满意、拥护不拥护作为衡量工作的尺度，使卫生工作获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉。要不断培育和发掘更多的先进集体和先进个人，发挥榜样的感召、激励和鼓舞作用，树立救死扶伤、病人至上、热情服务、文明行医的行业风尚，营造良好的社会氛围。
（三）服务质量进一步提高。着力解决医疗服务不方便、医疗质量不放心、医患关系不和谐以及机关服务效率低的问题，要把问题解决后的效果作为衡量作风建设是否收到成效以及成效大小的重要标准。要着重加强职业道德建设，增强心系人民健康、关爱患者生命的责任心和职业精神，通过刻苦钻研业务，掌握先进技术，提高服务水平，优化服务流程，做到让政府放心，让群众满意。
（四）行政管理进一步规范。严格执行各项规章制度，细化目标责任，细化进度，积极探索提高工作效率和服务效果的途径和方法。通过建立完善绩效考核体系，实现优劳优酬、奖优罚劣。要进一步加强对权力节点的制约和监督，深入开展廉政风险防范管理工作，形成用制度管权、管事、管人的长效机制。
三、工作措施
（一）加强业务钻研，努力提高服务质量。各单位要加强学习型组织建设，不断提高政治理论和政策水平，特别是提高业务能力，形成全员学习、终身学习的良好风气。各医疗单位要严格依法执业，认真履行职责，落实医疗质量、医疗安全各项核心制度，规范诊疗行为，加强药品、医疗技术和大型设备临床应用管理，实施优质护理服务，做到合理检查、合理用药、合理治疗，确保医疗质量和医疗安全。各单位的领导干部要对事关卫生系统发展大局、事关本单位的重要政策进行深入调查，通过研究、思考，把体会转化成谋划工作的思路和实践成果。
（二）强化职业道德建设，改进工作作风。牢固树立“以人为本、执政为民”和“救死扶伤、以病人为中心”的服务理念，一切从方便患者、方便群众、方便基层出发，加强和持续改善卫生系统干部职工的职业道德建设，这是当前和近期首要任务。一是加强服务型医疗机构建设。医疗机构结合“三好一满意”和“医疗质量万里行”活动，不断改进医疗质量的同时，要着力改善服务态度，优化服务流程，推行便民措施，做好细节服务；要持续开展行风评议工作，严格落实患者回访制度，主动接受社会监督，把群众监督作为衡量工作绩效的主要指标；要持续加强医德医风教育，严肃行业纪律，宣传一批先进典型，大力弘扬高尚医德；要认真开展构筑医德医魂专题讨论。要加大医德考核力度，将医德考评作为医务人员职称晋升、年终考核的重要内容，切实增强医务人员的责任感和紧迫感。二是深入开展“双治双促”，创建“六型”机关。围绕“治庸、治腐、促勤、促廉”，在卫生局机关、卫生监督所和其他非医疗机构，深入开展创建“六型”机关活动。即创建学习型机关，单位和个人要制定学习计划，有落实，有考核；创建高效型机关，简化办事程序，降低行政成本，对于上级交办的事项，雷厉风行，速办速决，对于下级机关请示的事项，抓紧办理，坚决杜绝推诿扯皮、敷衍塞责的现象，严格落实首问负责制，强化执行力和高效率；创建服务型机关，要深入基层，既要指导基层开展工作，更要着力为基层开展工作提供服务和支持，坚决克服上班迟到早退和工作时间串岗以及用电脑上网聊天、玩游戏等纪律松散现象；创建诚信型机关，努力营造公开的政务环境，提高机关工作满意度；创建廉洁型机关，杜绝吃、拿、卡、要，彻底解决门难进、脸难看、事难办问题；创建和谐型机关，机关各科室要相互补台、相互支持、相互配合，形成工作合力。三是深入开展改进作风建设系列评选活动。开展“促全民健康 办惠民实事”评选及“创文明机关、做人民满意公务员”，“创文明科室、做群众满意服务明星”评选活动，积极倡导能吃苦、讲奉献、办实事、顾大局的道德风尚。四是明确职业道德底 4 线。在卫生系统医疗机构和机关执行“六条禁令”，作为严肃纪律，整顿作气的基本底线。
（三）制定完善考核办法，加强监督检查。各单位要按照行业作风建设要求，结合本职工作，制定完善内部管理各项制度和考核办法，并抓好落实。一是落实责任，健全制度。各单位主要领导对本单位作风建设负总责，分管领导负具体责任，要形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的责任体系。领导干部要带头先行、树立标杆，以良好的作风取信于民。单位的主要领导，要抽出时间、精力认真查找作风建设中存在的问题，明确治理重点，建立健全工作纪律、管理制度、廉洁从政、优质服务规范和服务承诺等规章制度，形成用制度管人理事的长效机制。二是优化考核评议办法。卫生局坚持建设和整治并重，激励和惩罚并举的原则，进一步优化绩效考核办法，切实提高考核的针对性和实效性，在全系统范围内开展互评工作。加大考评奖惩力度，实现考核结果“三个挂钩”，即与（单位）科室建设挂钩、与个人发展挂钩、与个人待遇挂钩。三是加强督查力度。各单位要对每一项重点工作细化责任、细化进度、建立台账，统筹推进。卫生局将采取日常监督和阶段性监督的方式，着重加强对列入区“三折”工程、卫生系统今年重点和中心工作、局领导班子决定事项的执行情况进行督查，定期下发督查通知书，将工作落实情况作为考核重要依据。同时，制定日常工作考核办法，根据年初各项工作部署完成情况，加强日常督查。四是实行问责。对于作风建设等方面的投诉举报件，各单位能立即解决的要立即解决，当时不能解决的，要及时向本单位主管领导汇报，按有关规定调查核 实，对重要投诉举报主要领导要亲自参与查办。对同一问题被多次投诉举报仍然拒不整改的，卫生局将向有关单位送达《投诉举报问责书》，要求被问责单位或个人对所列问题在规定时间内做出书面答复。投诉举报调查处理结果，将作为年终考核、单位业绩考评、提拔使用干部、晋级调资、评优选先的重要依据。
（四）加强反腐倡廉建设，坚持整治不正之风
各单位要坚持“教育、监督、制约”三管齐下，以“务实、为民、清廉”为主题，创新工作方法，推进卫生系统反腐倡廉建设。一是开展廉政文化教育。大力弘扬和践行北京精神，深化“五关十廉”专项教育活动，围绕行业和岗位特点开展理想信念教育、党风党纪教育和医德医风教育，创建卫生系统廉政文化品牌。通过观看廉政录像、组织演讲比赛、征集廉政标语等活动，营造风清气正的良好氛围。二是强化监督制约。各级领导干部要严格落实党风廉政建设责任制，认真执行廉洁自律各项规定，带好班子，管好队伍。基层医疗卫生机构，继续采取设立公开投诉电话、举报箱意见箱、公开栏和聘请行风监督员等多种办法，广泛接受社会群众监督。通过加大财务、项目审计力度，加大行政投诉举报问责力度，加大案件查处力度，深入推进党务政务公开，启用即时评价系统等方式，从源头上预防腐败和纠正行业不正之风。三是强化厉行节约。严格执行中央《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》，严格“三公”（公款招待费、公车支出费、公务考察费）经费预算管理，能开小会的不开大会，能不接待的不接待，小汽车配臵和更换要按标准严格执行。严格落实《卫 生系统2012年节能降耗工作实施方案》，积极开展建筑节能新技术、新产品、新材料在新建公共机构办公建筑中的试点和示范，降低成本，节约开支；制定完善节电、节水、节油、节约办公耗材等各项规章制度，从节约一度电、一张纸、一滴水做起。通过广泛开展“节能宣传月”、“能源短缺体验日”等活动，引导广大干部职工增强能源节约的紧迫感和责任感，形成浪费可耻、节约光荣的良好风尚。
四、工作要求
（一）统一思想，提高认识
开展机关效能建设是建设一支高素质干部队伍的重要措施，是建立办事高效、运转协调、行为规范的机关管理体系的必然要求。各单位要适应新形势、新任务，充分认识效能建设的重要性，把效能建设纳入全年重点工作，融入各项业务之中，统筹推进。加大宣传力度，突出“加强作风建设，促进效能提升”的主题，在全系统营造良好的效能建设工作氛围。
（二）加强领导，精心组织。各单位要切实加强对效能建设的组织，建立健全工作机制，明确工作机构，制定效能建设实施方案，积极推动效能建设的落实。各单位主要领导要亲自研究部署，分管领导具体组织实施，加强过程管理和监督指导。
（三）创新机制，推动工作。要结合本单位实际，创新管理模式，提高管理水平。及时发现、解决工作中存在的问题，注重归纳总结，逐步构建起职责明确，奖惩分明，科学合理，便于操 7 作的长效工作机制，推动机关效能建设的不断深入。
2012年3月9日
第四篇：机关作风和效能建设活动实施意见
乌什县第一小学2012年机关作风和效能建设活动实施方案为进一步改进机关工作作风，强化机关服务意识，提升管理与服务水平，形成服务好、效率高、运转畅的工作机制，建立校直机关效能建设的长效机制，更好地为教学、科研、学科学位建设和人才培养服务，保证学校“十二五”规划的顺利实施，现就2012年机关效能建设活动提出如下意见。
一、指导思想
以邓小平理论为指导，深入贯彻落实科学发展观，以制度建设为主要内容，建立健全规章制度。把开展“创先争优”和“基层党组织建设年”活动与深入推进机关效能建设有机结合。进一步整合机关管理资源，优化机关管理要素，规范机关行政行为，强化效能建设监督，切实解决机关效能方面存在的问题。
二、工作目标
建立较为完备的规章制度体系、目标责任体系、监督考评体系和奖惩激励体系，实现机关行政行为进一步规范、工作作风进一步转变、责任意识和服务意识进一步增强、行政执行力进一步提高、师生满意度进一步提升的工作目标。
三、工作内容
（一）制度建设
1、岗位责任制：按照“三定”方案确定的机关各单位职能，进一步明确单位工作职责和个人的岗位职责。
2、AB岗工作制：每个工作人员至少要熟悉两个岗位的工作；岗位责任人因事离岗期间，有明确的备岗责任人代替其履行职责。
3、服务承诺制：机关各单位，特别是窗口单位对政务（党务）公开内容作出明确承诺，其服务质量标准、办事程序、办理时限承诺和监督电话，在办公场所显著位置及网页上公布。
4、限时办结制：机关各单位及工作人员对服务对象提出办理的事项，在符合规定、手续齐全的情况下，必须在规定的时限内办结。
5、首问责任制：第一个接待或受理的工作人员为首问人，属于职责范围的事，必须按规定程序及时办理；对非自己职责范围的事，要根据其中办理事项内容，负责引导到相关部门办理。
6、一次性告知制：申办人提出咨询或提请办理事项，如因所带材料不完整或不符合规定时，经办人员必须一次性告知其办理事项的程序和所需的全部材料。
7、责任追究制：对机关各单位负责人、工作人员不履行或不正确履行职责，造成不良影响和后果的进行问责，根据情节及产生的影响，给予责成书面检查、诫勉、通报、直至纪律处分的处理（问责范围见附件）。
8、聘请机关效能建设监督员 名，对机关效能建设进行监督，定期对机关效能建设进行评议。设立投诉电话和投诉信箱投诉电话：53234089、各单位接到投诉后，要在5个工作日内作出书面处理意见，并告知投诉人。对实名投诉的，在告知处理意见时要听取投诉人对处理意见的反馈。
（二）、师生评议
1、评议内容
（1）履行职责与目标完成情况。贯彻执行校党委、校行政的决策和各项工作部署的措施是否有力，效果是否明显；是否保质、保量、按时完成工作目标。
（2）制度建设与执行情况。是否按有关要求，制定工作方案，落实领导责任制，本单位的各项工作规范和制度是否健全、“效能建设”活动的各项规章制度是否健全并抓好落实。
（3）政务公开与办事公开情况。政务公开内容是否全面完整，办事依据、办事条件、办事程序、办事结果以及监督投诉办法是否公开；是否自觉接受师生员工的监督、及时处理投诉问题。
（4）工作效率和工作质量情况。是否执行一次告知、首问负责等效能建设的规章制度；是否在承诺时限内办结诉求事项；是否存在推诿扯皮、办事拖拉和贻误工作的现象。
（5）服务态度和服务质量情况。是否做到文明服务、规范服务；是否能及时、耐心解答服务对象咨询；是否存在门难进、脸难看、事难办的现象。
（6）遵守纪律情况。是否存在迟到早退、串岗聊天、玩游戏现象。
2、评议办法
（1）填表评议
各学院、部党政领导班子对机关各单位评议，各学院、部教职工代表对机关各单位评议，学生代表对机关各单位评议。
（2）监督员对机关各单位每半年各评议一次。
3、评议结果的使用
机关效能建设评议结果作为单位和个人年终考核的依据之一。
第五篇：江日堂乡寄校关于加强学校效能和“四风”建设活动的实施意见（最终版）
江日堂乡寄校关于加强学校效能和 “四风”建设活动的实施方案
为了全面提高教育教学质量，抓好学校效能建设和校风、教风、学风、考风的规定，进一步加强学校效能和“四风”建设，提高人民群众对教育的满意程度，经校委会研究，决定组织开展学校效能和“四风”建设活动。
一、指导思想
开展学校效能和“四风”建设要以党的十八大精神和“三个代表”重要思想为指导，以勤政廉洁、提高效率、优化环境、促进发展为主要内容，以突出思想教育、加强建章立制、严格考核奖惩为抓手，切实解决目前存在的教学纪律松懈问题，力求校风、教风、学风和考风有一个大的转变，使全体教职工在履行职责和改革创新上有新的突破，在服务质量和办事效率上有新的改进，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的学校运行机制，创办德化人民满意的教育。
二、工作重点
（一）效能建设：
1、提高认识，加强思想教育。牢固树立办实事、讲实效、求实绩的办校观，牢固树立以人为本、全面协调、可持续发展的发展观。严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，达到“办人民满意的教育，做人民满意的教师，创人民满意的学校”的目标。
2、建立制度，规范工作行为。以提高效率、优化服务、规范管
理为目标，结合学校实际，构建较为完善的制度体制，做到职责明确，分工清晰，工作流程明了，以增强服务意识，提高工作效率。
3、加强监管，规范办学行为。一是要加强对干部教师法律知识培训，坚持依法教育，同时要加强对干部教师的不良信用的披露，鞭挞失信行为，营造诚信办学的氛围。
4、简化程序，大兴务实之风。做到理论联系实际，坚持对教职工进行理论、业务及新知识、新技能的培训。精减会议，提倡开短会、讲短话、发短文，不开重复会，严肃会议纪律。建立学校领导带班、教师值班制度，严格执行教师出勤请假制度。
5、实施禁令，提升干部教师形象。要求全体教职工要做到“五个禁止”，即禁止工作日午餐饮酒；禁止上课、上班迟到、早退、中途溜号；禁止上班时间上网聊天、电话聊天、玩电脑游戏；禁止在校内搓麻将；禁止参与公款支付的高消费娱乐、健身活动。
（二）校风建设 ：
1、抓好学校领导班子和教师队伍建设。学校领导班子要团结和谐，并做到廉洁高效，富有战斗力；广大教师要求实、严谨，遵纪守法，做师德标兵。
2、抓好教学常规管理。把加强教学常规管理当作学校的一件大事抓紧抓落实，细化教学常规的实施细则。使全体教师有章可循，按规定的程序和要求落实教学工作。
3、抓好校园环境量化管理。坚持把校园环境建设作为精神文明建设的突破口和切入点，精心实施净化、绿化、美化工程。
4、抓好学校其它常规管理。学校的其它常规管理制度，要做到思想性．方向性明确，内容全面具体，可操作性强。
5、抓好学校良好形象的塑造工作。塑造学校良好形象的目标是“内求提升，外求发展”，努力把学校办成学有特色、校风好、质量高、家长和学生满意度高的学校。
（三）教风建设：
全体教师必须修德求真，热爱党的教育事业，遵守学校各项规章制度。要以学生为本，关心学生，围绕“育人”宗旨，以身作则，严以律己，言传身教，为人师表，以良好的教风带动优良学风的形成。要做到以下几个方面：
一是在教学文件上。强调课程标准、教案以及授课计划的完备，熟悉标准和教学。
二是在教学目的上。要求学生熟悉掌握的、基本掌握的、一般了解的，教师必须明确写入教学计划与教案，并体现在教学的全过程中。三是在教学态度上，授课不迟到、不早退、不拖课、不会客、不打手机，严禁上课期间中午喝酒，晚上课前喝酒，无教学事故发生。备课认真，辅导、答疑、作业批改、组织考试认真，能够精心设计、合理组织课堂教学过程，调动学生学习积极性，情绪饱满、授课自然、有感染力。尊重学生，不体罚和变相体罚学生。
四是在教学内容上。能够紧扣课程标准和教材，讲授内容熟练，正确无误，突出重点，抓住关键，解决难点。围绕主题，条理清楚，理论联系实际，内容有深度并紧跟教育发展趋势。注重培养学生分析、解决问题的能力。
五是在教学方法上。教法灵活创新，教材运用得当，不照本宣科，能合理采用现代化教学手段实施教学。注重学生发现问题、分析问题和解决问题等能力的培养，努力提高学生课外自学能力。六是积极参加教学研讨活动，形成良好的教研氛围。
（四）学风建设：
全体教工要树立“学高为师、身正为范”的准则，积极带头参加学习，以良好的精神风貌展示自我，以教师自身的学习带动学生的学习，使学风建设上下联动，共同促进。
1、教师的学风建设：
（1）进一步加强政治理论学习，不断提高政治思想素质。
（2）进一步加强教育法律法规学习，不断提高依法治教、依法从教水平。
（3）进一步加强专业知识、信息技术和教学理论学习，不断提高业务能力。
2、学生的学风建设：
（1）学生必须遵守《中小学生守则》、《中小学生日常行为规范》和学校的规章制度，对个人的行为负责，养成良好的行为习惯。
（2）学习自觉刻苦，严格执行上课、自修、请假等学生日常行为规范。不迟到、不早退，专心听课，认真做好笔记。
（3）积极参加学校、班级的各类有益活动，学生学习有成果,创新能力有显著提高。
（4）尊师爱友，文明礼貌，形成良好的交流合作习惯，完成好所分配的任务。
（五）考风建设：
一是加强领导，强化责任，建立考试管理责任制
1、加强对教师和考试工作人员的教育、培训，增强涉考人员的责任心。
2、建立考场巡查制度，加强对考试工作的巡视力度。二是加强教育，弘扬正气，建立诚信考试体系
1、开展以诚信教育为重点的思想道德教育，将诚信应考、培养良好考风与校风、学风建设紧密结合起来。
２、重点突出五个结合，即：向全体考生教育与个别教育相结合；正确的心理疏导与考试纪律教育相结合；严格考试管理措施与对考生的应试技巧训练相结合；对考生教育与对监考人员及工作人员教育相结合；正面教育与处理违纪舞弊事件教育相结合。
三是加强纪律，从严治考，建立健全各项规章制度
１、建立考试责任追究制，使考风考纪教育活动的每一个环节有制度、有落实、有检查，确保此项工作的顺利实施。
２、建立考试事故报告制度，确保考试工作顺利实施。
3、建立考场巡查制度，对考试的各环节进行认真的检查。
4、建立考试工作奖惩制度，做到赏罚分明。
2014年3月1日
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