2014吉林省公务员时政：吉林省推进工商登记制度改革亮点采撷

第一篇：2014吉林省公务员时政：吉林省推进工商登记制度改革亮点采撷

2014吉林省公务员时政：吉林省推进工商登记制度改革亮点采撷

“过去办营业执照，企业需要先到工商部门申请企业名称预先核准，再到许可审批部门办理行政许可手续，最后再回到工商部门办理营业执照。现在企业注册由先证后照改为先照后证，只要材料齐全，当天就能拿到营业执照。”在吉林省政务大厅，正在办理营业执照的吉林省融泽健康产业集团董事长胡万忠对如此快的办理速度着实有些惊讶。

自2012年10月，吉林省工商系统开始探索市场主体登记审批制度改革，在全国范围内率先推行先照后证等改革措施，截至目前，吉林省已有2.5万户市场主体享受到这项政策，平均为企业筹建提速3到6个月。“吉林省先照后证这一改革措施，可以说是启动早、推进快、成效好，全民创业热情得到有效调动，良好的投资环境和营商环境正在逐步形成，为推行工商登记制度改革奠定了坚实基础。”省工商局改革办副主任陈宇如是说。

除了为企业节省筹建时间，今年3月1日以来，吉林省正式实施注册资本登记制度改革，将注册资本由实缴登记制改为认缴登记制，为企业在前期资金筹备上“松了绑”。“改革后，企业注册资本由‘实缴’改为‘认缴’，首次出资比例、出资期限等也不再受到束缚，可由企业自主约定，这就大大降低了我们创业的门槛。”四平市锦城运输有限公司王先生拿着手中的新版营业执照高兴地说。

由“先证后照”到“先照后证”，由实缴登记制到认缴登记制，表面上看是政府改变了注册步骤，实质上却透露着工商部门职能转变的明确信号。工商部门以权力的减法，换来市场的加法，新登记市场主体已呈现井喷式发展势头。据数据显示，仅新政实施两个月来，全省累计办理企业名称预先核准业务60656件，办理设立、变更登记业务91515件，同比增长27%和43.1%；新设各类市场主体达55930户。

在促进市场主体“快速生成”的同时，吉林省工商部门始终把营造良好的经商环境、帮助市场主体“健康发展”作为深化改革的重中之重。

为加快市场主体诚信建设，完善信用约束机制，优化市场环境，工商部门着力筹建了市场主体信用信息公示系统。通过吉林省市场主体信用信息（过渡）公示系统，记者看到，企业的登记、备案和监管等信息一目了然。省工商局工作人员告诉记者：“自3月1日开通至今，公示系统累计访问量已经突破65万人次，日均点击率高达上万人次。随着公示系统的不断完善，还将增加市场主体年度报告申报功能和信用信息自主公示功能。届时，各个相关部门都会在信用信息系统上进行信息公示，达到信息共享，业务联动，最终形成‘一处违法、处处受限’的信用约束机制。”

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此外，全省工商系统还将推行经营异常名录制度和黑名单制度。对纳入经营异常名录或“黑名单”、有其他违法记录的市场主体及其相关责任人，各有关部门将采取有针对性的信用约束措施，增加企业失信成本，营造诚信经营的良好氛围。

省工商局副局长关景富表示：“日前，《吉林省人民政府关于推进工商登记制度改革的实施意见》已经出台。下一步，全省各级工商部门将围绕贯彻落实《意见》，与其他部门一道推行好先照后证等改革措施，同时积极建设市场主体信用信息公示系统，努力把我省建设成为全国行政审批事项最少、办事效率最高、市场秩序最好的地区之一，为促进吉林经济又好又快发展、全面实现富民强省目标提供有力保障。”

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第二篇：工商登记制度改革七大亮点

工商登记制度改革七大亮点

爱我中华自强中国 发布于2014年9月29日 11:40 工商行政管理

亮点一，改证照捆绑为证照分离，实行先照后证。“谁审批，谁监管”权责统一的登记管理制度。登记改革后，证照分离的登记模式有以下四个特点：

1、经营范围不再作为登记事项。改革前经营范围由登记机关审核后，记载于营业执照。改革后经营范围不再作为登记事项记载于营业执照上，赋予了企业充分的经营自主权。

2、场地信息自行申报。改革前，不同类型的场地，需提交不同的证明材料，如租赁房产提交房屋租赁证，自有房产提交房产证，而这些证明材料复杂，种类就多达十种以上。改革后，只需申请人自行申报场地信息，无需提交场地证明材料，申请人对住所或经营场所的合法性、真实性负责。

3、前置审批后移。改革前，通过前置审批项目梳理，前置审批项目由149项减少为69项，改革后，仅保留了12项前置审批。前置审批的大幅后移，使得企业可以迅速开展一般性经营项目。

4、通过建立“谁审批，谁监管”的管理格局，全面推动行政审批制度改革。改革前，重审批轻监管，只审批不监管的现象比较突出。改革后，依照“谁审批，谁监管”的原则，明确了政府各部门的职责，改变了以审批代监管的思维方式，进而带动了相关部门探索审批和监管相统一的工作模式。

亮点二，改注册资本实缴制为认缴制，剔除注册资本信用泡沫，实现资本优化配置。改革前，传统的有限责任公司注册资本实行实缴制，有严格的分期交付时间，必须提交验资证明。客观上使得市场主体的社会信用以注册资本金额的高低来衡量，容易产生“两虚一逃”、注册资本信用泡沫、交易风险等社会问题。改革后，有限责任公司实行注册资本认缴制，股东对内承担违约责任，对外承担诚信责任。通过民事调解和社会诚信体制建设解决责任承担问题。注册资本认缴制度，减轻企业注册压力的同时更有利于构建真实可靠的社会交易安全和诚信体系，更好地实现债权人利益保护。

亮点三，改传统检验制度为年报备案制度，登记机关将市场主体年报信息向社会公开，接受社会公众共同监督。改革前，行政机关对市场主体进行的年检，索要材料多，行政成本高，实际效果差。改革后，实行的市场主体年报备案制度是企业按时申报信息，行政机关依法公示，供社会公众查询。行政机关由监督检查的职能改变为行政服务职能，满足经济发展的需求。

亮点四，改传统的监督检查、行政处罚的监管方式为信用监管模式，实行经营异常名录制度，引导市场主体重视自身信用。传统监管方式的过罚不当，对于市场主体轻微的违法行为处罚过重。例如：对未按规定进行年检的企业，给予吊销营业执照的处罚。改革后，市场主体不按时提交报告或申报地址无法联系的，将被移入经营异常名录。载入经营异常名录未满5年且载入异常名录事由消失的市场主体,可以申请恢复。载入经营异常名录满5年的，则被永久载入经营异常名录。这种制度将引导商事主体重视自身信用，遵纪守法，诚信经营，也为与市场主体的相关交易人提供可供参考的信用信息。

亮点五，改革现行工商登记公示制度，构建统一的工商主体登记许可及信用信息公示平台。将原来各行政部门零散、各自公示的信息，整合到统一的市场主体登记许可和信用信息公示平台上。通过这一平台，与市场主体经营相关的信息可查询、可确认、可使用、可链接、可扩充。平台建设和应用的公信力，为促进社会诚信体系建设发挥重要作用。

亮点六，改传统窗口受理方式为全流程电子注册，节约行政资源，提升审批效率。改革传统登记方式，逐步取消传统窗口受理模式，推行全流程网上注册模式，电子营业执照与纸质营业执照具有同等法律效力。

亮点七，改种类繁多的执照为简单的四种执照。营业执照由原来的15种简化为现在的4种。即：企业法人营业执照、非法人企业营业执照、分支机构营业执照和个体工商户营业执照，大大减少了营业执照的种类。新版营业执照版式更加简洁，记载项目减少，执照上不再记载注册资本和经营范围，执照上设置“重要提示”栏，提示社会公众登录相关的信用信息平台查询商事主体经营范围、出资情况、营业期限和许可审批项目等信息。

第三篇：2012吉林省公务员考试时政热点

吉林市华图教育

2012吉林省公务员考试时政热点2则

一、北京暂住人口去年减少60万

【导读】吉林省公务员考试：北京暂住人口去年减少60万

去年，朝阳区地方公共财政预算收入最高，达312.8亿元，延庆最低，仅为8亿元;从居民收入看，去年西城城镇单位在职职工年收入破10万元，平谷最低，仅3.96万元。北京市统计局日前发布2011年各区县主要统计数据，各区县的人口、收入、资源环境等各方面数据一一对公众亮出了家底。

东西城户籍人口并未减少

统计数据显示，2011年北京常住人口突破了2000万大关，达到2018.6万人。其中，全市户籍人口1277.9万人，且东西城区户籍人数并未减少，与2010年相比分别增加了5000人和1.9万人。

全市暂住人口825.8万人，比2010年减少了60万人。城六区中只有丰台暂住人口有所增加，海淀区持平，其余各区都比前一年有所减少。

主城区房屋销售面积增速下降

从房子来看，去年住宅销售面积达到1035万平方米，比上年下降13.9%。从区域的增速看，主城区销售面积增速大幅下降，比如东城增速为-30%，西城为-36%，石景山和丰台为-45%。部分远郊区县涨幅则比较大，比如门头沟上涨135%;平谷上涨48%;延庆上涨近99%。

从具体金额看，去年北京房屋均价1.55万元/平方米，其中东城区均价4.35万元/平方米，西城区3.18万元/平方米;朝阳和海淀2万元/平方米左右。

市统计局表示，统计数据包含定向安置房，且包括期房和现房在内。这意味着，实际的商品房价格还要高于这个数。

西城在岗职工人均年薪近11万

工资方面，全市去年城镇单位在岗职工平均工资75834元。但区域差别较大。各区县的数据显示，在岗职工平均工资最高的为西城区，人均年薪近11万元;其次是东城8.8万元、海淀8.6万元和朝阳8.3万元。

相比之下，城区中丰台收入较低，去年在岗职工平均工资不到5.1万元。全市最低的则是平谷区，仅为3.96万元，这一数据也远低于全市平均数据。

相比于在岗职工平均工资而言，区县的财政收入差距更为巨大。从地方公共财政预算收入看，区域面积相对较大、且是主城区的朝阳、海淀等的收入，是延庆、平谷等远郊区县的数十倍。(记者蒋彦鑫)

二、贫困县县长述廉万言书承诺引热议

湖南贫困县县长承诺“不贪钱不贪色”引热议

官员网络“晒承诺”遭质疑折射公信力焦虑

“我承诺‘不偷懒、不贪钱、不贪色、不整人’„„”

这是湖南省祁东县人民政府县长雷高飞在一份万言述廉书中的几句话。县长公开承诺“不贪钱、不贪色”的做法经网络披露后，立即引发了网友的热议。

法律界人士认为，官员网上“晒承诺”遭网友质疑，折射出的是公众对官员公信力的焦虑。

述廉万言书承诺不贪钱不贪色

2012年7月31日，祁东县官方网站——祁东新闻网上传了祁东县县长雷高飞在今年7月所作的一份《述德述职述廉报告》。

雷高飞在报告中称，他自2008年5月在祁东任职至今4年以来，是其“倾力奉献的4年、激情燃烧的4年、更是人生无愧的4年”。报告中以“低调做人、规矩做事、高调做官;为组织尽责，为人民尽力”表示，在其任职4年间，恪守廉洁自律各项规定，“不让好处使自己放弃原则，不让人情使自己违背良知，不让金钱左右自己签字的手”。雷高飞说，他未在工程建设、土地出让、房地产开发经营等经济活动中谋取私利，也没有收受下属单位、干部职工、企业老板的红包礼金及有价证券。实在拒退不了，难

以拒绝的，也通过转赠群团组织基金，或上交纪检机关等处理。雷高飞表示，“不敢说自己为政‘一清二白’，但可以说是‘廉洁从政、干净干事’”。

据记者了解，2008年，雷高飞在人大会上就职演讲时，曾向与会人大代表等承诺“四不”——“不偷懒、不贪钱、不贪色、不整人”。

在这份报告中，雷高飞称，“今天，可以坦言地说，我兑现了在人大会上的承诺。4年来，坚持以德服众，正人先正己，对那些工作上与自己有分歧意见的人和事能讲宽容、不计较，办事讲原则，待人讲风格，不搞小圈子利益，对下属主观力求‘一碗水端平’，赢得了广大干部群众的一点认同”。

除此之外，雷高飞还对其在职期间的一些数据进行了总结。雷高飞称，其上任之后，为财政堵住支出漏洞1132万元，全面清理整顿财政吃空饷人员726人次;严把政策关口，清退不符合公益性岗位援助条件的对象户553人，取消不符合城乡低保条件的对象2065户。同时，4年来，他个人共接待群众来访2793批次10752人次，批办群众来信2700余件。

记者注意到，这份报告洋洋洒洒有一万余字，既有其任职4年来的工作总结，也有对今后工作的反思和自省。

据记者了解，祁东县是湖南省级贫困县。2008年5月，雷高飞调任祁东县县长，在当地是一名个性官员。

“逢官必疑”折射社会焦虑心态

据记者了解，这份报告被上传祁东新闻网后，有网络媒体以《湖南祁东县长发表述廉万言书承诺不贪钱不贪色》为题，对报告的内容予以了披露。其中，县长公开承诺“不贪钱、不贪色”的做法更是引起了网友的热议。

赞成者认为，官员公开承诺做廉洁官员非常有必要，是领导干部向公众表明自己的一种决心，是一种积极向好的姿态。

而反对者则认为，此举有“作秀”之嫌。

“‘不贪钱、不贪色’本来就是每个公务人员必须做到的，现在倒成了官员向市民公开承诺的内容，这说明社会有机体出现了令人不安的问题了，说明当地官员的公信力下降得很厉害。”有网友如此评论。

另有网友则跟帖说：“做的比说的好，才是真本事。”

对于网友的质疑，当事县长雷高飞又有何看法呢?8月19日上午，《法制日报》记者电话采访了祁东县县长雷高飞。

“这是我在就职时对当地老百姓的一个承诺，本来很简单的事情，被人传到网上就变得复杂了。”雷高飞对记者说。

县长对“不贪钱、不贪色”还要公开承诺，是不是证明当地官员的公信力下降了呢?雷高飞对此说法并不赞同。

“如果一个人公开说自己身体健康，是不是就要怀疑别人的身体出了问题呢?”雷高飞认为因为自己承诺“不贪钱、不贪色”，而推断当地官员公信力下降的这种推理是不正确的。

官员在网上晒廉政承诺书，缘何会在互联网上遭遇“热脸遇到冷屁股”的尴尬局面?有法律界人士分析认为，官员公开的“不贪钱、不贪色”承诺之所以深受网民质疑，缘于一些落马贪官曾经的“廉洁形象”或“廉政宣言”使公众“很受伤”，导致公众对官员公信力产生焦虑，以致“逢官必疑”。

这位法律界人士建议，在提倡公众理性和良性质疑的同时，政府与执政者也必须在积极解答民众质疑、构筑自身公信力上作出更大努力。(记者 刘希平)

第四篇：吉林省公务员面试题[范文]

1、你上任后，如何解决行政干部与专业技术干部之间的矛盾?

[思路点拨]

我们单位主要存在行政干部和专业技术干部在分配方面的矛盾，要解决这个矛盾并不难，在分配上我们打破大锅饭，向高职务的人员倾斜，使他们收入提高一些。这样矛盾就解决了。显然，“向高职务人员倾斜”这个语句就存在歧义，使人不明确。因为行政方面单位领导是高职务；而专业技术人才的高级职称，是不是高职务人员?分配制度要不要向他们倾斜?这里就存在着歧义。同时，这种回答也不切题旨，并没有解决行政干部与专业技术人才在分配上的矛盾。因而答辩者的这种答辩是难以令人信服的，可以说是不成功的答辩。由此可见，语句的意义一定要单一，才会使人易于理解，从而达到答辩的目的。

2、为贯彻江总书记1997午5月29日在中央党校省部级干部进修班毕业典礼上的讲话中关于“经济体制改革要有新突破”的精神，请你结合广东实际，谈谈广东在经济体制改革方面要有哪些新突破?

[思路点拨]

(1)进一步加快企业股份制和股份合作制改造步伐。

(2)加快建立国有资产管理、监督和营运体系。

(3)推动国有资产的流动和重组，加快结构调整。

(4)完善和发展经济体制，重点发展资本市场。

3、某市国有棉纺厂，负债率96％，企业职工600人(其中富余人员200人，离退休200人)，直属幼儿园1个。由于连年亏损，已有半年未足额按月发放职-ET资和离退休人员养老金，致使部分职工多次上访。如果你是分管企业改革的省体改委副主任，应当采取什么主要措施帮助此类企业逐步走出困境?

[思路点拨]

(1)采取兼并、租赁、股份合作等形式对企业进行改制。

(2)通过转岗培训、帮助就业、自谋出路等办法对富余人员进行分流安置。

(3)离退休人员养老金按规定转由社会保险机构承担。

(4)创造条件，争取下属幼儿园与企业剥离。

4、请你结合我市实际谈谈如何广泛地开展群众性文化活动。

[思路点拨]

(1)狠抓创建文化建设先进县、先进乡工作，促进社会文化的全面发展。

(2)扶植推动社区文化、村镇文化、企业文化、校园文化、广场文化等，进一步丰富人民群众的文化生活。

(3)开展文化下乡和文化扶贫活动，组织演出团体深入乡村为农民演出和服务。

6、中国教育改革和发展纲要)提出，中小学要由“应试教育”转向全面提高国民素质的轨道。请你结合我省实际，谈谈当前应采取哪些主要措施，在解决这一问题上有所突破?

[思路点拨]

评价你的专业知识和专业技能

适用对象：教育管理部门

答题要点：

(1)首先要抓好教育观念的转变，树立正确的教育思想。

(2)全面贯彻党的教育方针，加强德育工作，全面落实课程计划，深化教学内容和方法改革，促使学生生动活泼、主动全面地发展。

(3)改革和完善招生、考试制度，切实减轻中小学生过重的学业负担。

(4)制定和完善评价学校教育质量和学生综合素质水平的科学的督导评估体系。

第五篇：吉林省公务员考试常识

吉林省公务员考试常识

2013年吉林省公务员考试公告、报名入口、大纲解析、职位表下载及准考证打印入口：

一、报考条件的常识:

(一)具有下列资格条件的人员可以报考：

1.具有中华人民共和国国籍。

2.拥护中华人民共和国宪法。

3.具有良好的品行。

4.具有正常履行职责的身体条件。

二、报名办法的常识:

2012 年全省各级机关考试录用公务员的报名、资格审查、缴费确认和下载打印《准考证》均通过网络方式进行。

(五)相关事项的常识:

1.有关报考政策、技术方面的问题可查询吉林省公务员考试网。

2.考生必须在规定的时间内进行报名和缴费，仅报名未经缴费确认的考生报名无效。

3.考生不能用新、旧两个身份证号同时报名;报名与考试使用的身份证必须一致。

4.考生只允许报考一个职位，资格审查通过后不能再改报其他职位。

5.考生应对提交的信息和材料负责，凡弄虚作假的，一经查实，取消考试资格或录用资格。

四、考试:考试包括公共科目笔试、专业考试和面试的常识。

(一)公共科目笔试:今年考试录用公务员工作采取分级考试的形式进行。

报考省直、市州直机关(含长春市所辖区)和选调生职位的考试级别为甲级，笔试科目为《行政职业能力测验》(甲)、《申论》(甲)。

报考县(市、区)机关(含垂直管理系统)、乡(镇)和街道办事处及省和市(州)直驻本级政府所在地之外县(市)机关(单位)的考试级别为乙级，笔试科目为《行政职业能力测验》(乙)、《申论》(乙)。

其中报考乡镇机关录用优秀村干部和街道办事处录用优秀居委会干部职位的考生，考试级别为丙级，笔试科目为《申论》(丙)和《农村工作常识》或《街道工作常识》。笔试考点设置在市州政府所在地。报考少数民族自治地方机关的少数民族考生在参加《申论》科目考试时，可以使用所报考的民族自治地方的少数民族文字答卷。本次考试各级公务员主管机关和考试机构，不指定考试复习资料，不举办也不委托任何机构举办考试辅导培训班。复习大纲在吉林省公务员考试网上公布，考生可免费下载。

(二)专业考试与面试

(三)考试成绩的计算方法：面试结束后，按公共科目笔试成绩、专业考试成绩、面试成绩三部分计算考生总成绩，满分为100 分，及格线为60 分。公共科目笔试成绩、专业考试成绩、面试成绩分别占30%、20%、50%即：折算后公共科目笔试成绩、专业考试成绩、面试成绩满分别30 分、20 分、50 分;不需要组织专业考试的，公共科目笔试成绩和面试成绩

各占50%(即：折算后公共科目笔试成绩、面试成绩满分分别为50 分);乡镇机关录用优秀村干部和街道办事处录用优秀居委会干部职位公共科目笔试成绩、面试成绩分别占40%、60%(即：折算后公共科目笔试成绩、面试成绩满分分别为40 分、60 分)。计算考生总成绩时，要按照所占比例先折合后再进行汇总，保留小数点后两位。

五、体检、考核与录用的常识

六、信息发布及政策咨询：吉林省公务员考试网站(http://)为本次全省考试录用公务员工作专用网站，有关考试录用信息及相关事项，均通过上述网站进行发布，请注意查询。

政策咨询电话：

0431-88902292(省委组织部公务员管理处)

0431-85611231(省公务员局考试录用处)

考务咨询电话：

0431-81156786(省公务员录用考试中心)

技术咨询电话：0431-81952345(省公务员录用考试中心)