第一篇:三资清理工作总结
三资清理工作总结
大圩镇村集体“三资”清理工作在镇党委、政府的直接领导下,严格按照区、镇“三资”清理工作实施方案的要求,认真做到领导责任到位、工作措施到位、问题纠正到位、清理成果到位、政策落实到位。自2009年9月25日召开动员会至2010年3月21日止,经过宣传发动、自查自纠、集中核查、建章立制四个阶段,目前,全镇15个村“三资”清理工作已全部结束。通过“三资”清理工作,进一步摸清了家底,发现并纠正了财务管理中存在的一些突出问题,完善了管理,教育了干部,整个清理工作取得了良好的成效,现将大圩镇“三资”清理工作总结如下:
一、精心抓好自查自纠工作
1、成立组织,广泛宣传
这次村集体“三资”清理工作财务清理时间跨度为2006年至2008年,资产、资源清理时间自2002年至2008年,含资金、资产、资源三个方面五项清理内容。为了确保清理工作取得实效,我镇成立了以党委书记朱锡明为组长,党委副书记、镇长钱江为第一副组长、副书记刘辉、副镇长姜勇为副组长,相关部门负责人为成员的“三资”清理领导组,下设办公室,由副镇长姜勇任办公室主任,抽调专人办公,具体负责组织实施工作。从相关业务部门抽调6名专业财会人员,组成三个工作督查组,各组包五个村,对清理工作进行指导、督查。研究制定了《实施方案》,落实了办公场所,实行挂牌办公。
在自查自纠工作中,我们始终把宣传教育、思想发动作为重要内容,营造人人重视、人人关注“三资”的氛围。采取多种措施,紧紧抓住不放。一是通过各种会议进行宣传发动。镇“三资”清理动员会召开后,及时召开了工作培训会,同时各村结合实际,制定了实施方案,并相应召开了动员会,向党员、村民组长、群众代表传达了镇 “三资”清理会议精神。二是统一制定了10条标语、制作了50条宣传横幅、录制了16盘宣传磁带,并及时下发各村进行宣传,各村做到认识到位、宣传到位、解释到位,消除“三资”清理工作中的思想顾虑。三是各村设立了意见箱,公布了举报电话,努力营造“三资”清理工作的良好氛围,取得广大党员干部群众的支持,努力做到群众参与,开门清理。
2、精心操作,扎实推进
一是周密计划安排。针对我镇清理工作量大、时间紧、任务重的特点,我们制定了清理自查自纠工作日程安排表,做到工作计划、目标任务安排到天,责任到人。镇党委根据人员变动情况,及时将联村干部重新进行了调整,抽调了30名责任心强的人员进村指导进行自查自纠工作。
二是认真进行自查自纠。总体上分两步走,第一步是资金清查。要求村自查小组对2006年至2008年以来的财务进行认真清理登记,除了登记市里21张表格外,我们另行采用了区、镇设计的16张表格,主要对项目工程、土地流转、征地补偿款使用、村办企业和集体林地等重点内容进行清理。查收入情况,看是否有收入未入账和私设小金库情况;查支出情况,看支出是否合规、合理、合情;查“大额白纸条”,2000元以上的,一律登记、统计;查专项资金使用情况,逐项登记清查;查自建工程情况,对每一项工程从名称、承建单位、工程时间、付款、合同、预算等方面进行登记清查;查债权、债务;看债务化解和个人借用公款情况等。在此基础上,各村填写上报自查自纠发现问题报告表,主动自查自纠。第二步是资产、资源清查。由村清查小组具体负责,在镇包点人员的协助下,按照清理的内容和要求,逐项进行自查,重点是:(1)绘制全村的资产、资源分布图。凡是村集体所拥有或控制的资产、资源都要在图上标明。(2)对租赁资产进行一资一表登记。如实反映资产经营情况,附上合同备查。(3)对固定资产进行实际盘点清查,拍照制卡存档。
三是坚持民主清财,开门清财。镇村两级共设立举报箱16个;开通专线举报电话;发放机关干部走访群众征求意见表600份,收回600份,经归纳梳理,收集各类建议、意见22条;召开群众代表会议,征求对清财工作的意见建议18条。吸收监督组成员自始至终参加清理。
3、强化措施,加大力度
一是帐面清理与帐外核查同时进行,提高了工作效率。各村在登记相关表格的同时,对村债权、债务及资产同步进行核实,做到帐实、帐表等统一,实行“两条腿走路”,对于重难点问题,及时召开镇“三资”清理办公室会议研究处理或上报区清理办解决。
二是落实责任制。按照工作一级抓一级,一级对一级负责的要求,明确主要责任人和具体责任人。确保在自查自纠时限内,严格按照清理项内容的要求,按质按量地完成任务,规定在自查自纠阶段认真进行自我清理,发现问题及时纠正。
二、认真开展集中核查
我镇的核查阶段工作时间自2009年11月29日至2010年2月12日止,由镇“三资”清理领导组统一负责,组织实施。从纪委监察室、财政所、农经站、经济发展办等部门抽调政治素质高、业务能力强的人员组成两个核查组,分组包点,对村级自查自纠情况进行全面核查,每一村中确定重点内容进行重点核查,经过多方面认真分析确定了迎河、磨滩、沈福、圩西、学塘、南斗等六个村为核查重点村。集中核查期间,核查小组公布了举报电话、设立了举报箱、建立了来信来访接待制度,受理群众举报。核查工作采取内查与外调相结合的方法,一是对村自查登记的表格内容逐项、逐笔进行核实,看帐帐、帐表、帐据、帐款是否相符,二是实际察看和走访相关部门及询问相关人员,看帐证、帐实、表实是否相符。整个核查阶段通过全面核查、重点核实、张榜公布、分析总结四个步骤进行。
全镇15个村共核查票据385本;核查三年村级总收入为3397.8万元,总支出为2831.9万元;核对了固定资产931.7万元;核查房产56处,面积26783.4平方米;核查了国家建设征占地项目25个,征占地面积1356.65亩,补偿金额2012.7万元的使用情况;核查了集体建设征地项目20个,征占面积600.9亩,补偿金额632万元的使用情况;核对集体林地面积520.2亩,水面3030.2亩;核查了债权142.9万元,债务1290.5万元明细情况以及各年度总额235.1万元的债务化解情况;另外,重点核查了村级自建工程7项,涉及金额316.89万元;自查阶段登记的大额现金1132张,金额1479.79万元,登记的大额白条1849张,金额1194.86万元也列入了重点核查;在核查的同时组织力量对村级人员经费发放、接待费用进行了一次全面的登记,并且与收入情况、往年同项费用进行了比较,分析增长的原因,对05年村级清财以来所制定的相关制度的执行情况也利用这次机会进行了一次检查。
三、取得的成效和存在的问题
大圩镇“三资”清理工作,取得的主要成效是:
一是摸清了家底。通过15个村自查汇总情况来看,盘盈固定资产268.04万元,清查房产56处,面积12340平方米,对外租赁的有16处,面积4302平方米,办公自用22处,面积4229.5平方米。清理明确应核销债权352.13万元,清理明确应核销债务270万元,自查阶段已偿还或核销163.34万元。清理村级自建工程7项,涉及金额316.89万元。登记大额现金1132张,涉及金额1479.79万元,其中最大金额的一张为57.52万元,登记大额白条1849张,涉及金额1194.86万元,其中最大金额的一张为36.4 万元。在财务清理的同时各村组织力量对村级资产、资源进行了一次全面的普查登记,并且绘制上图,对没有按财务制度规定设置固定资产总帐和明细帐,也不建立资产清查盘存制度,形成帐外资产等,利用这次机会逐一对所漏管资产重新进行登记、评估入帐。经清理,15个村中有14个村固定资产都有不同程度的增加。
二是教育了干部。这次清理有“自查自纠从宽,被查被纠从严”政策,我们通过多次召开会议,深入发动思想,打消顾虑,很多人思想有较大的触动,积极对照清财实施方案,主动清理,全镇共有118名清理时限内在村任职的同志与镇“三资”清理领导组签订了承诺书,积极支持和配合清查组开展工作,随叫随到,加班加点自查,发现并纠正了一些不合规的问题,通过清理,弄清了帐目,补齐了手续。
通过清理发现各村存在的问题主要有:
1、村里报账不及时,未能按权责发生制记账,账务处理不规范,长时间不与镇财务管理中心对账,存在科目用错,帐表不符现象。
2、债权债务长期挂账不清理,存在虚有债权债务。
3、基建工程均没有履行招竞标手续,付款未经审核。
4、大多数固定资产没有建账,没有明细。
5、费用开支控制不严,招待费比例过大。
6、项目租金未能按合同履约,合同管理不完善。
7、资产处置没有有关制度执行,随意性大。
8、资源性资产集体管理不善,有闲置和被占用现象等。核查的过程是在边查边纠中进行的,以上的问题主要是自查阶段带下来未及时处理的,在核查阶段均进行了纠正。
四、健全制度,加强管理
按照上级文件要求,针对三资管理工作制度欠缺的实际,我镇把握这个时机,按照区里的文件精神,出台了《大圩镇村级财务管理规定》、《大圩镇村级资产交易管理制度》、《村工程建设项目管理办法》、《村级管理工作考核办法》、《村级党风廉政建设细则》等制度。进一步完善了银行存款帐户管理、集体资金审批领用、收支结报、票据使用管理、债权债务管理、财产清查、财务档案等财务制度,完善村干部报酬、补贴等支出的标准和程序,规范和控制非生产性开支特别是招待费的开支。这些制度的完善,切实规范了“三资”运营,进一步推动了我镇“三资”管理工作的新局面。
村级“三资”管理涉及广大农民群众的切身利益,事关农村经济发展和社会和谐稳定。我镇高度重视,切实加强领导,通过这次清理工作取得了一定的成绩。但是“三资”管理任重道远,我镇将总结经验,吸取教训,以上级要求为准则,扎实做好我镇的“三资”管理工作,切实保障广大群众的利益,促进农村基层党风廉政建设,进一步密切党群干群关系,从而维护和促进全镇的四个文明建设又快又好发展。
我镇村集体“三资”清理和代理服务工作,在县委、县政府的正确领导下,在县直有关部门的具体指导下,严格按照文件精神,采取各种措施,精心谋划,认真实施,村级集体“三资”(资金、资产、资源)代理服务清理工作已全面完成任务,进入了常态化代理服务工作。一、基本情况
我镇辖17个行政村,2个街道,96个村民组,总面积98平方公里,现有农业人口32322人。此次我们主要是通过对村级集体“三资”的全面清查、登记、公示,核实债权、债务和资产、资源,摸清村级集体“三资”底数,目的是进一步规范村级集体“三资”的使用和管理,建立村级“三资”管理的长效机制,保障村集体资产、资源保值增值,促进村集体经济快速健康和谐发展。通过清理,全镇共核实债权492.09万元,债务868.53万元,核实资产原价1032.88万元,资源2446亩。
二、主要做法
1、成立组织,强化领导。
为确保本次村级集体“三资”代理服务工作扎实进行,清理工作不走过场,镇政府专门成立了由党委副书记、纪委书记黄海龙同志任组长,分管同志任副组长,农经、财政等相关部门负责同志为成员的村级集体“三资”代理服务工作领导组。领导组下设办公室,由农经站长兼任办公室主任,具体负责“三资”清理的日常工作。同时成立三资代理服务中心,由纪委书记任中心主任,全面负责中心工作,中心下设副主任、出纳会计、主管会计、审核会计席位,各种制度流程均装框上墙,硬件齐全;各村都相应地成立了以支部书记为组长,其他村干、理财小组成员和村民代表为成员的“三资”清理小组。
2、广泛宣传,深入发动。
为使本次清理工作顺利进行,镇“三资”代理服务工作领导组组织召开了由全体镇村干部和相关镇直单位成员参加的动员会,学习有关文件精神,宣传清理规范村级财务和“三资”委托代理服务的意义、步骤和方法,并对相关人员进行了业务培训。在此基础上,各驻村点长到村组织召开了由民主理财小组、党员和群众代表参加的宣传发动会议。与此同时,全镇共出动宣传车18台次,发放明白纸4000余份,张贴标语100张。通过不间断的深入宣传,全镇上下营造了一个抓好此项工作的良好氛围。
3、征求意见,制定方案。
在整体工作开展前,我们到各村认真进行调研,充分听取广大干部和群众的意见,在县方案的基础上,我们因镇制宜,制定了《众兴集镇清理规范村级财务推行农村集体“三资”代理服务实施方案》,对目标任务、内容范围、基本原则、方法步骤和工作要求等做了具体规定。方案的出台,使此项工作有章可循,有规可依。
4、克服困难,确保投入。
为使我镇村级集体“三资”清理和代理服务工作扎实有效地推进,镇政府在财政十分困难的情况,压缩其他开支,投入3.5万元用于代理服务中心的各项软硬件建设,并列入年度财政预算。经费主要用于对此项工作的宣传、培训、督查和代理中心的维修、电脑档案柜的购置及各种匾牌的制作等。通过加大投入,我镇代理中心的各种软硬件均按要求达标,为全面抓好此项工作提供了良好的工作环境。
5、精心组织,严密实施。
为使清理工作扎实有效,镇党委、政府高度重视,抽调了农经、财政、土地、水利、林业、教育等部门有关同志,组成了二个专项清理小组,赴各村街就债权、债务和资产、资源进行认真清理核实,并对专项清理小组提出了严格要求。在清理过程中,我们按照时间服从任务,任务服从实际的原则,以现有帐据为基础,内查外调,全面展开清理、登记、核实、公示、确认、上报、微机录入,整理归档同时,对重点村我们集中力量进行了重点清理,收到了良好的效果。
6、注重实效,群众满意。通过对村集体“三
资”的认真清理核实,我镇村级债务由清理前的896.74万元,降到了清理后约868.53万元,减少28.21万元。通过规范管理,村级资产资源效益发挥到了最大。赵河村原有资产水电站在三资清理前以口头协议形式承包给个体户张永昌承包年交3000元承包费,清理组对该村资产进行清理评估后,对外公开发包,现在年承包金为12000元,为该村年增加
集体收益9000元。洪岗村原有水面两处,清理前两处水面均被农户霸占,承包金分文不交,村里对此非常头痛,群众怨气很大,镇清理组分别找到对象户,跟他们讲清道理,集体资源不允许无偿占有,通过晓之以理,动之以情,两对象户公开投标两处水面,村里年收益3000元。通过清理,的确做到核实了村级资产资源,明晰了债权债务。真正使群众明白,干部清白。清理前少数村部分群众因村级财务时有发生信访现象,通过清理核实,消除了群众的疑虑,广大干群非常满意,无一例群众信访现象发生。在规范管理的同时,建立健全了资产资源管理的长效机制,镇代理服务中心与各村签订了委托代理服务协议书,对村级资产资源的处置一律实行公开发包,切实做到公平、公正,真正发挥了镇代理服务中心的职能作用,村级收益得到了实实在在的提高。
7、强化督查,严明责任。
为了进一步扫清“三资”清理工作中的障碍,确保清理工作顺利进行,按镇党委、政府安排,领导组成员不定期到各村进行了督查,对工作不到位的通报全镇,并限期整改。对工作消极应付,群众反映较大的村,按照职责分工,分别追究有关责任人的责任,绝无姑息迁就的现象发生。通过督查,全镇上下树立了一盘棋的思想,此项工作按照实施方案要求,已全面完成了任务。
三、下步工作打算
为进一步规范三资代理服务工作,最大化发挥资产资源经济效益,创新机制,加强管理,拟打算做好如下工作:
1、成立监督机制。各村“三资”管理工作实行阳光操作,民主管理,为此,各村8月底成立村集体“三资”监督管理委员会,成员3-5名,公开推选产生,委员会职责监督管理村集体资金的使用,公开村集体资产资源的招投标情况;参与镇三资代理服务中心的日常审核工作,真正为三资工作顺利开展保驾护航。
2、实施流程化操作。镇“三资”代理服务中心拟定于在9月初开始对各村资产资源实施流程化管理,按照制定的流程图,规范操作,科学管理,真正发挥村级资产资源最大效益,提高村集体经济收入,发展壮大农村经济,促进农村经济工作再上新台阶。
第二篇:三资清理工作总结
***镇 “三资” 清理工作总结
*区***镇自今年6月份同步开展创先争优活动与农村“三资”清理工作以来,坚持统筹兼顾,积极采取“1234”工作法,认真做好农村资金、资产、资源清理工作,有力推动了村级经济规范化管理,促进了创先争优活动深入开展。
一成立1个组织。为确保“三资”普查工作能够顺利进行,***镇结合创先争
优活动,成立了以党委书记为组长的领导组,并下设业务指导组、维稳组和督查组。领导组制定了实施方案与详细的工作日程安排表,要求各工作组既要按照“六个程序”操作、按质按量完成任务,又要及时调处好“三资”清理过程中遇到的各种矛盾纠纷,确保农村社会稳定。同时,村级也成立了以村两委为主要成员的领导小组,全面负责村级“三资”清理工作,力保组织到位、人员到位。
二抓好2个到位。一是宣传到位。通过召开会议、举办培训、分发材料、入户访谈等各种形式,深入基层广泛宣传“三资”清理工作的意义、内容和方法步骤,使广大干部群众明白“三资”清理的目的在于规范集体资金、资产和资源管理,认识到了做好“三资”清理工作是创先争优活动的要求,是廉洁从政的需要,从而更加自觉地支持和参与“三资”清理工作。二是培训到位。***镇多次以以会代训的方法,对镇、村两级的干部、业务指导组、维稳组、督查组人员、村民小组组长进行了业务培训,提高了镇从事“三资”清理工作人员的政策、业务素质。
三开好3个会。即:一是开好村两委扩大成员的思想统一会。村两委召开吸收部分群众、民主理财小组组长、村民代表参加的扩大会议,学习有关文件,统一思想认识,对“三资”清理工作作出具体时间、任务部署,成立组织,制定实施方案,摸清家底。二是开好清查核实小组会。村清查核实小组均由7—9人组成,成员为民主理财监督小组组长、老党员、村民代表、群众代表等,采取清查小组一个班子集中清查,实地清点、丈量,不坐村估算,并作清查工作日志,对资源、资产清查进行实物拍摄,如实登记,做到不重、不错、不漏。三是开好公示确认会。***镇村级对“三资”清查结果以书面、公示栏等形式以自然村(分片)张贴予以7天的公示,接受广大村民监督,并设立意见箱,收集群众的反馈意见,对公示情况进行实景拍摄,留存档案;在公示的基础上,开好党员、群众、理财小组组长、村民代表参加的村民代表会,学习有关文件,由村清查核实小组组长宣读清查结果,进一步征求意见,对“三资”清查结果进行确认。
四做到4个强化。***镇在“三资”清查过程中,一是强化思想认识。***镇党委、政府多次研究和部署“三资”清查工作,把“三资”清理工作作为当前农村工作的重要内容,作为加强党风廉政建设的有效举措,集中时间、人力与物力,有步骤地扎实开展工作。二是强化措施。在组织上,主要领导亲自抓,纪委书记协调抓,农经站靠前抓,村两委具体抓;在指导上,建立了镇干部联系村指导责任制,分管领导带领联系组成员深入到各村巡回宣传政策,指导清查;在清查上,各村的清查小组逐物逐件地进行清查,并摄像留存;在公示确认上,力求扩大知晓面,最大限度地征求各方意见,还组织各村互审,以防重、漏、错现象发生,力保准确、公平、公正。三是强化力度。***镇制定了清查时间安排表,规定清查、登记、核实、公示、确认、上报、验收、完善、建章立制的具体时间要求。同时把“三资”清理工作作为考评镇村干部的主要依据之一。结合此次清查还开展了村级财务审计工作,进一步规范完善了村级财务管理。四是强化程序。***镇不仅严格按照 “六个程序”的步骤开展“三资”清理工作,同时还确保每个程序的质量,做到规定动作要到位,自选动作要创新,以扎实的工作作风,力求在“三资”清理工作中创先争优。
第三篇:三资清理工作总结
“三资”清理工作总结
为进一步加强农村党风廉政建设和民主政治建设,保障农村改革发展顺利进行,促进农村社会和谐稳定,根据万纪字【2011】34号《关于在全县开情农村集体“三资”清理工作的实施方案》精神,我镇紧紧围绕三资清理的总体要求和主要目标,促进村级经济社会和谐发展。现就三资清理工作总结如下:
一、加强领导,健全组织
为贯彻落实省、市、县农村党风廉政建设会议精神,切实把思想和行动统一到农村集体“三资”清理工作上来,镇党委、政府领导高度重视,立即研究部署,即由镇党政办拟定《三资清理的实施方案》,以文件形式下发到各村居。同时成立三资清理工作领导小组,由镇党委副书记、镇长任组长,镇纪委书记任党务副组长,分管农业的人武部长鲍礼全、副科级干部梁德安为副组长,由汤建德、叶传兴、高海涛、张海峰、简书林为成员的领导小组。
二、动员部署,强化措施
召开了 “三资”清理工作动员会议,镇党政班子成员、镇政府有关部门负责人,各村(社区)书记、主任、文书、报账员参加动员会议。继镇动员会后,为加大宣传力度,村 1
村都召开了动员大会,拉横幅贴标语,村务公开栏公示文件、方案和清理组织,积极营造宣传氛围等工作。
镇纪委还组织了一个督查指导组,适时进行督查。及时掌握各村开展情况,确保了是“三资”清理的质量。
三、细化方案,全面清查
按照“三资”清理的时间要求,镇审计工作组拟定了“三资”清理工作日程安排表,明确了各项工作开展的时间进度,各阶段的工作要求,将三资清理工作细化到天。
各村结合本村实际制定了具体工作计划安排,设立“三资”清理办公室。
(一)明确职责,分工协作。确定了由镇审计工作组负责专项业务工作,由镇联系村的干部负责协调村里工作,由镇纪委进行督察管理,形成了镇、村两级联动。
(二)分步清查,有序推进。一是进行明细登记,移交各村;二是各村 “三资”清理工作小组开始对本村 “三资”逐笔逐项进行清理、登记;三是村核实小组对已清理登记的“三资”进行逐笔逐项核实,重点对“三资”的数额、权属、台账与实物、处置与管理等情况进行核实;经过核实后的“三资”,要做到数额无误,产权明确,现状清楚;四是各村农村集体“三资”清理核实小组完成农村集体“三资”清理结果的进行全面张榜公示;五是公示期满按照有关规定,召开
村民会议或村民代表会议对村集体“三资”清理结果进行确认;六是上报清查结果,由村两委和集体经济组织主要负责人、村会计、村务公开监督小组组长分别签字后上报镇审核;七是清查结束后,镇组织检查验收,各村以书面形成上报“三资”清理工作总结。核查结果纳入年终考核内容。
四、取得的成效
一是摸清了家底。
二是教育了干部。这次清理有“自查自纠从宽,被查被纠从严”政策,我们通过多次召开会议,深入发动思想,打消顾虑,很多人思想有较大的触动,积极对照三资清理实施方案,主动清理,积极支持和配合清查组开展工作,随叫随到,加班加点自查,发现并纠正了一些不合规的问题,通过清理,弄清了帐目,补齐了手续。
五、存在问题和建议
1、债权债务清理化解有一定难度,债权清收难;村级
无主要经营收入,可用资金少,建议上级财政适当给予化债资金补助。
2、三资委托代理服务水平有待进一步提高。
二0一一年十月二十六日
第四篇:三资清理工作总结
杨楼镇推进“阳光村务工程”建设工作 情 况 汇 报
“阳光村务工程”是推进农村党风廉政建设的重要工作,从去年的6月份以来,我镇从宣传发动到“三资”的清理、登记、核实、审议、公示、确认、上报、输入微机等各个阶段,均按照上级的要求认真进行了安排落实。今年元月份以来,我镇在成立了村务监督委员会的基础上,加强了村级事务流程化管理工作的宣传和指导力度,收到了较好的效果。在实际工作中,我镇的具体做法是:
一、健全组织,搞好宣传发动。
“阳光村务工程”工作开展以后,镇党委先后3次召开党委会专题研究“三资”清理和委托代理工作,成立了两个领导组,一个是“阳光村务工程”建设领导组,由党委书记任组长;一个是农村集体“三资”委托代理工作领导组,由纪委书记任组长,镇财政分局局长任常务副组长,各村也成立了相应的“三资”清理小组。
为做好宣传发动工作,我镇除召开会议传达上级文件精神和培训业务人员外,还在镇有线电视台全天候插播相关文件精神和宣传标语口号,并由镇统一制作宣传横幅,每村三幅悬挂在村部及各村的主要路口,切实让群众对“阳光村务工程”的内容耳闻目睹、家喻户晓。
二、深入调查,做到集思广益。
“三资”清理工作开始时,为打消个别领导干部对“三资”清理工作的顾虑,制定出我镇切实可行的工作实施方案。在开展这项工作
之前,镇党委在全镇范围内开展了一次调研活动,利用两天时间,由镇委书记亲自带队,一是把各村的总支书记请到镇政府来召开座谈会,二是深入到村组进行调查。通过调查,消除了疑虑,坚定了信心,摸清了思路。调研结束后,依据上级文件精神,结合我镇各村实际情况,借鉴“三资”委托代理服务工作试点乡镇经验,制定出了《杨楼镇推进“阳光村务工程”建设的实施方案》和《杨楼镇农村集体资金资产资源清理工作的实施意见》、《杨楼镇农村“三资”委托代理服务工作实施意见》。在方案中,明确了“阳光村务工作”工作的指导思想、目标、原则及职责,为我镇开展农村“三资”清理和委托服务工作指明了方向。
三、实事求是,摸清村组家底
在“三资”清理的过程中,我们本着实事求是的原则来进行调查摸底,尤其是债权债务和集体资源这两项调查,对债权债务要求有原始凭证,做到“一帐一档”,对土地、水面、滩涂等集体资源,要求丈量到田头,责任到人,发现弄虚作假者,严肃处理。目前我镇已基本清理完毕,目前正进行公示和确认,确保基本数据不出问题,稳妥推进委托代理工作。镇“三资”清理办公室对各村(居)不定期开展检查,加强业务指导,及时掌握工作开展情况,针对“重难点村”尤其是村务公开不及时和“三资”管理混乱的村,镇里及时进行了重点调度,确保了此项工作有序进行,扎实有效。
四、规范管理模式,发挥监管功能。
按照“有牌子、有场地、有设备、有人员、有制度、有经费”的
要求,建立委托代理服务中心,为14个村实行委托代理服务。通过三资清理,摸清了集体“三资”的家底。清理中严格按“清理、登记、核实、公示、确认、上报”六个程序操作,对所有资金、资产和资源采取全面摸底、计量、盘点、核实和登记,不留死角。实现了资产总量清、资产价值清、资源分布清、管理运行清,使用处置清。依托三资信息化平台,实现农村集体三资动态管理。通过联网监控,为村级三资台帐规范化管理增加了动态调整和预警监测机制,管理系统平台真正发挥了信息查询,信息发布,业务提醒,全程监控的功能,实现了“三资”管理电算化、信息化代理和动态化管理。
五、规范流程化管理,打造便民新渠道。
在认真梳理村级重大事项和一般事务的基础上,按照健全制度、统一流程、规范操作、民主公开的要求,大力推行“四议两公开一监督” 村务运行新机制。对涉及村里发展和村民切身利益的重大事项,要经村党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议后,提交村民代表会议讨论作出决定。对村级重大事务决议内容公开和实施结果进行及时公开。对村里重大事项的决议和决议实施全过程自觉接受村务监督委员会的监督。推行村级事务流程化管理,进一步完善民主决策机制,规范村级事务管理。统一制作了重点村级事务管理流程图并上墙公示。
六、建立监督机制,推进阳光村务。
强化监管手段,由纪委牵头,由委托代理服务中心具体负责“三资”监管,参与、监督重大“三资”处置;受理群众关于“三资”问
题的信访举报,镇纪委负责查处委托代理服务中心和 “三资”处置中的违规违纪问题;监督委托代理服务中心人员廉洁自律情况。对发现不认真执行“三资”管理制度,出现问题的,要对相关责任人进行问责。“阳光村务工程”建设领导组办公室定期有重点地深入到各村开展检查,收集群众对阳光村务工程”建设工作的意见,及时反馈,督促整改。
七、加强村务公开,健全常态化管理制度。
大力推进“阳光村务工程”常态化建设。强化财务审计制度。对三资管理不到位的村加强跟踪审计,确保财务管理不出问题。在做好村班子任期经济责任审计的同时,对群众来信来访反映的财务违纪问题及时进行专项审计,向群众公开审计结果。建立考核奖惩办法。把“阳光村务工程”建设工作纳入村干部目标管理的要求,实行群众参与评议,由镇阳光办制定具体的百分制考核办法,对考核评议的内容、时间、形式、规范程序等方面逐项进行量化打分。纳入年终考核,考核结果直接与干部的工资、奖金挂钩。同时,对考核评议结果优秀的村,给予表彰奖励,对不合格的村,给予通报批评,并取消年终综合评比。积极推行村务“点题公开”、公开质询和“双述双评”等有效做法,实现了村务权力制衡化、决策民主化、执行效能化和监督规范化。
第五篇:村级三资清理工作总结
李家台村级三资清理工作总结
根据《钟祥市农村集体“三资”清理和监管代理工作实施方案和九里回族乡党委、政府统一安排部署,我们李家台村立足本村实际,认真研究制定切实可行的“三资”管理实施方案,规范管理,有效监督,使村级集体资金、资产、资源 “三资”管理工作步入制度化、程序化轨道,有效地预防村干部腐败现象发生,减少基层矛盾纠纷,推进农村基层党风廉政建设,切实保障农民群众的合法权益,促进农村经济发展和社会和谐稳定,取得了良好的经济效益和社会效益。现将“三资”清理工作的开展情况,总结如下:
一、提高思想认识,明确“三资”清理的重要性
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届三中全会精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕构建社会主义和谐社会和新农村建设的目标,以发展和保障农村集体经济组织及其成员的物质权益和民主权益为核心,严格按照相关法律法规和上级有关文件规定,进一步加强村级“三资”管理,形成制度健全,管理规范,监督有力的村级“三资”运行和管理机制,规范农村基层干部权力运行,为有效防止农村集体资产流失,推进农村基层党风廉政建设,促进农村经济发展和社会和谐稳定奠定基础。
二、健全制度,加强管理
规范村集体“三资”专账,村级日常开支实行备用金制度,村级收入必须及时入账,严禁公款私存,私设小金库,建立健全财务公开、民主理财、资金审批、债权债务管理等制度,公开处置集体资产资源,做到公开、公平、公正,实行阳光操作。
三、明确责任,强化措施
为顺利完成我村的三资清理工作,主要抓好了以下几个环节:
1、召开专题会议,落实人员。在乡“三资”清理工作培训会议后,村两委召开专题会议,就清理工作制定出了摸底方案。并落实专人负责,以村会计为主,村干部配合工作。
2、清产核资,摸清底数。我村由乡包村干部、村干部和村民主理财小组成员利用一个月的时间,对全村的“三资”情况进行了全面核实,对货币、固定资产、资源性资产等进行分门别类的登记,使各类财产清晰可查。
3、登记造册,建立台帐。清理工作经村公示和村民主理财小组成员签字认可后,分类登记造册。所有登记表一式三份,一份上交乡财政所,一份村留存,一份村公示。经公示无异议后上报了公示结果报告书,乡三资管理服务中心审核并下发了“三资”清理核实结果确认通知书。
通过清理,我村现有各类资产3594581元,其中:固定资产3432647元,流动资产2173元;债权159761元;负债1951196元;净资产1643385元。集体资源总面积7817.61亩,现已全部确权。
村级“三资”管理涉及广大农民群众的切身利益,事关农村经济发展和社会和谐稳定。我村高度重视,切实加强领导,取得了一定的成绩。但是离上级的要求还有一定的距离。下阶段,我村将总结经验,吸取教训,以上级要求为准则,扎实做好我村的三资管理工作,规范三资运营,切实保障广大群众的利益。
李家台村
二0一0年九月三十日