安全大会战工作方案

第一篇：安全大会战工作方案

学校冬春安全整治大会战工作实施方案

为进一步加强我市学校安全管理工作，确保今冬明春学校安全形势持续向好，确保校园和师生安全，按照长春市教育局（长教安字【2018】22号）和榆树市（榆安委字【2018】15号、榆安委办字【2018】68号）要求，学校根据本校的实际情况制定如下实施方案。

一、指导思想

认真落实党中央、国务院安全生产工作重大决策部署，深刻汲取近期涉教涉生案件的教训，按照“全覆盖、重实效、零容忍”的总体要求，突出全面性，对所有学校开展全覆盖排查整治，消除盲点，严禁留白；突出季节性，结合降雪冰冻异常天气多发、学生乘车安全隐患增大、“两节”“两会”等时段多等实际情况，盯住重点，整治难点，消除弱点；突出针对性，以“压责任、强监管、补短板、防风险、保安全”为主线，深入开展教育系统冬春安全整治大会战，对学校安全管理责任再压实、问题再排查、隐患再整治，有效解决学校安全责任落实不到位、防范措施不到位、隐患整治不到位等问题，有效防范较大事故，坚持预防为主、综合治理，狠抓安全工作落实，坚决遏制重特大事故，切实保障广大师生生命安全。

二、任务目标

围绕安全生产治理年、安全生产“百日攻坚战”活动，按照《榆树市教育系统冬季学校安全稳定工作方案》及《2018年长春市中小学幼儿园“护校安园”专项行动工作方案》要求，有效解决责任落实不到位、防范措施不到位、隐患整治不到位、监管监

— 1 — 督不到位等问题，维护和保持教育系统良好安全稳定形势，确保今年岁末、寒假和2019年元旦、春节及全国“两会”期间的安全稳定。

三、组织领导 组长：杨洪卫 副组长：刘德厚

组 员：：张兴官 田万江 宣岐娟 张成文

四、方法步骤

从2018年11月26日至2019年5月10日，为期半年，共三个阶段。

第一阶段：制定方案，全面部署，广泛动员。（2018 年 11月26日至11月30日）学校结合实际制定具体实施方案，成立机构，明确任务，落实责任，细化措施。召开动员大会，部署冬春安全整治大会战，全面推进隐患排查治理。开展广泛性宣传发动，将教育局具体部署层层传达到全体教职工。

第二阶段：自查自改，深入检查，全面整治。（2018 年 12月21日至2019年4 月20 日）学校全面自查安全问题和隐患，摸清底数，建立清单，登记造册。坚持边查边改，制定整改措施，落实整改责任、措施、资金、时限、预案，确保隐患和问题整改到位。要结合实际制定检查表，详细列明检查事项、具体内容和检查标准，做到检查全覆盖。

第三阶段：总结经验，完善机制，巩固提高。（2019 年 4 月21 日至 2019 年 5 月 10 日）学校深入研判存在的突出问题，制定并落实整改措施，逐条逐项整改到位。同时总结典型经验和

— 2 — 成功做法，研究建立强化安全监管、深化安全整治、推进安全发展的长效机制，加快实现安全监管工作制度化、标准化、规范化。于 2019 年 4 月26日前报送冬春安全整治大会战工作总结。

五、学校整治内容

（一）消防安全。

1.夯实消防安全工作责任，把今冬明春火灾防控工作摆上重要议事日程，加强组织领导。

2.对学校教学楼、宿舍、食堂、图书馆、警务室等人员密集场所为重点，对消防设施进行系统全方位的排查。做好相关的记录。3.加强消防建设。健全供暖岗位管理制度，工作人员持证上岗，司炉人员严格按操作流程操作，登记好锅炉运行记录、交接班记录、设备维护保养记录等。

4.强化校园消防安全宣传教育。针对冬季火灾特点，充分利用校内橱窗、板报、LED对全体师生进行消防方面的教育。

（二）校园周边防控。

1.按照公安局、综治办、教育局联合开展的《2018年长春市中小学幼儿园“护校安园”专项行动工作方案》要求，深刻汲取“11.22”辽宁葫芦岛建昌县第二小学门前车祸的惨痛教训，各学校要在校门前设置隔离栏、防撞墩、隔离标线等隔离措施，防止车辆驶入校园内，有效防止类似事件发生。

2.积极协调配合各地公安机关落实校园高峰勤务和“护学岗”机制，使校门前见警率达到100％。在上、放学高峰时段由学校领导及校园巡逻队人员加强门卫的管理。并确保重点地段、重点时段校园治安状况始终处于在控状态。

（三）实习研学安全。学校与实习实训企业签订安全协议；派专人对实习实训学生实习期间进行安全监管，对住校的实习实训学生进行包保监督管理，管理老师要了解实习实训学生日常情况。

（四）关注食品卫生，开展疾控工作。1.对食堂的工作人员进行相关的培训。

2.严格把好食品原料采购、存储、加工、销售等各环节食品安全关。对购买商品进行索证索票。

3.严禁有“三无”产品进入校园。4.加强师生食品安全方面的教育。

5.加强学校传染病防控工作。完成学生健康体质检测工作； 6.加强学校卫生环境的管理。

（五）统一危化品管理，普及安全常识。1.加强学校危险化学物品的管理。2.严格落实实验室管理制度。3.加强学生使用方面的教育。

（六）扫黑除恶工作和防欺凌工作

1.按照扫黑除恶方面制定的方案的基础上将扫黑除恶专项工作推向深入。

2.大力实施专项治理、系统治理、建立健全“扫黑除恶”工作长效机制，遏制新的黑恶势力形成，防止黑恶势力滋生蔓延和教唆学生，维护教育系统和谐稳定，办好人民满意的教育。

3.举行一次以“反校园欺凌，善待身边人”为主题的征文比赛，全体学生参与，通过学生文章检验学生接受教育的成果。

— 4 — 4.完善“校园欺凌”防治制度和预案。学校制定完善校园欺凌的预防和处理制度、措施，建立校园欺凌事件应急处置预案，明确相关岗位教职工预防和处理校园欺凌的职责。

（七）化解各类矛盾，做好信访维稳

在杨洪卫校长的领导下，成立学校信访工作领导小组。负责学校信访维稳。

学校各部门按其职责处理相关信访问题，切实解决群众反映的各种困难，切实落实分级负责，归口管理和主管，谁负责的信访工作原则，保证及时、正确处理教职工、学员反应的问题，树立学校良好的形象。

（八）落实责任。学校根据本校的实际情况制定了安全责任手册。

（九）加强房舍排查。入冬前对教学楼、宿舍、食堂、厕所、围墙等建筑物进行排查，发现问题立即进行整改。不能整改的及时报告上级部门。

六、工作措施

（一）坚持综合施策。学校将落实主体责任，对隐患和问题坚持“谁发现、谁督促、谁销号”。

（二）强化宣传引导。加强师生安全教育。

利用学校安全教育专栏、黑板报、LED大屏幕、安全手抄报展览等形式营造良好的安全整治大会战氛围，多角度、多形式、全方位推动教育系统冬春安全整治大会战取得实效。

（三）严肃责任追究。强化责任，严肃追责。

新立镇中学校 2018年12月4日

第二篇：顶板大会战工作方案

山西XXXXXX煤业有限公司 顶板大会战实施方案

山西XXXXXXXXX煤业有限公司

二〇一一年九月十日

顶板管理大会战实施方案

为了抓好我公司“顶板管理”工作，全面落实省、市政府、煤炭局组织开展百日安全大检查的文件要求。根据介休市煤炭工业局下发的《关于在全市煤炭行业开展顶板管理大会战活动的通知》的通知，决定于9月上旬至11月底在我公司组织开展“顶板管理”大会战的检查，结合我公司实际情况，经会议研究决定，特制定本工作方案。

一、指导思想和工作目标

深入贯彻科学发展观，牢固树立以人为本、安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。通过开展顶板管理大会战，进一步强化公司安全管理工作，强化责任落实。对存在的安全隐患要及时整改落实。进一步促进我公司安全生产形势稳定好转。

二、我公司成立顶板管理大会战领导组，开展顶板管理大会战工作，及时研究落实解决大检查中存在的问题，促进安全生产工作。组长：XXX

常务副组长：XXX

副组长：XX

XXX

XXX

成员：XXX

XXX

XXX

领导组下设办公室，办公室设在安质部，主任由XXXX）。电话XXX

办公室负责制定顶板管理大会战工作方案，跟踪掌握大检查进展情况，通报所查问题，并督查整改，及时将工作方案、工作总结上报集团公司、市局。

三、检查内容：

根据我公司实际情况，各部门、各队组认真开展自查工作，顶板管理大会战领导组组织各部门开展隐患大排查，认真落实主体企业和介休市局百日安全大检查中所查问题，严格按照定整改责任人、整改时间、整改措施、落实整改资金、预案五定要求，落实整改所查问题。建立健全顶板管理责任制。切实加强对顶板灾害防治工作的领导，确保各作业地点的施工作业规程必须将顶板管理作为重点进行编制设计。加强现场管理，严禁空顶作业，严格按照作业规程要求操作，规范现场操作，按照安全质量标准化要求考核。

四、工作安排

此次顶板管理大会战从9月1日开始至11月30日结束，分三个阶段进行。

1、第一阶段为宣传发动、自查自纠阶段（9月1日至9月30日）

公司召开专题会议，成立顶板管理大会战检查领导组，制定工作方案，各部门认真学习相关文件、法律法规及落实工作方案，开展自查自纠，不留死角，全面进行排查。9月20日领导组成员组织公司相关部门进行大检查，针对存在的问题，要求相关单位立即落实整改。

2、第二阶段为集中整治验收阶段（10月1日至10月31日）市煤炭工业局及上级有关部门在此期间对我公司就顶板管理大会战工作进行专项检查。全面落实上级部门在专项检查中查出的问题。

3、第三阶段为总结经验回查验收阶段（11月1日至11月30日）

公司对此次顶板管理大会战进行全面总结，查找不足，市煤炭工业局将对专项检查查出的隐患落实整改情况进行跟踪回查，对未进行整改的隐患，将进行问责和责任追究。

五、工作要求

各部门要深刻领会这次顶板管理大会战的重大意义，把这项工作作为当前安全生产的中心任务来抓，进一步加强组织领导，扎实做好安全生产大检查工作。切实加强安全生产工作的组织领导，强化责任落实，进一步推动和做好顶板管理大会战工作。

一是加强组织部署。进一步明确目标、责任和工作要求，充分调动企业开展顶板管理大会战的积极性和主动性，确保顶板管理大会战工作各项措施落实到最基层。

二是加强协调配合。完善协调联动工作机制，加强联合执法，形成齐抓共管的合力，推动安全大检查工作有序开展。

三是加强监督检查。坚持经常性监督检查，加强重点专项检查，加强宣传发动。采取多种形式，加大宣传力度，动员和引导各单位及职工，全面理解、参与和推进顶板管理大会战工作，确保顶板管理大会战工作取得实效。

二〇一一年九月十日

第三篇：百日安全大会战

关于在全公司范围内

开展安全生产百日大会战的工作方案

公司所属各单位：

为深刻吸取事故教训，切实做好我公司的安全工作，杜绝各类安全事故的发生，确保全公司安全稳定和谐发展，经研究决定，从即日起，在全公司范围内立即组织开展“安全生产百日大会战”活动。

一、工作目标及要求

通过开展以“强意识、反三违、查隐患、压事故、保安全”的百日安全活动，查找安全工作中存在的问题和根源，从管理上堵塞漏洞，并充分营造“珍爱生命，我要安全”的氛围，大力提倡安全工作从每个员工做起，从小事做起，在意识上规范职工日常安全作业。同时开展对各岗位安全生产规范责任制的普查修订完善和学习，加大对人的不安全行为的控制力度，突出抓好岗位作业标准的推行，严格落实安全责任，严格查处“三违”。结合季节特点开展冬季安全大检查，对重点防火区域及监控、检查，全面排查各类隐患，确保安全形势的根本好转。

二、组织机构

为确保百日安全活动扎实有效开展，特成立安全生产百日大会战工作领导组。

组 长：张 钧 副组长：任志鹏、刘铭亮 成 员：各车间、部门主要负责人 领导组下设办公室，办公室设在安监科，由刘铭亮兼任办公室主任。

三、主要内容

1、加强各车间员工的合理安排和管理。

各车间部门负责人要认真分析岗位职工的实际情况，根据其特点合理安排岗位，对于调岗、换岗的进行培训方可上岗，对于存在障碍或不能胜任的职工，应退回人力资源部处理。

加强各车间的值班管理，要求各车间值班人员认真执行值班制度，并必须组织当日班前班后会，认真观察

2、继续深化生产现场安全专项整治工作。

根据目前我公司生产实际，重点抓好“危险化学品、道路交通、劳保穿戴、检修安全、用电安全、特种设备及人员三违”等七个方面专项整治。

⑴ 加强粗苯生产装置区域的安全管理，粗苯车门和闸门是事故应急门，正常情况下不允许打开。车辆人员从北门出入，任何进粗苯区域的人员必须登记，且手机必须关机，必须使用人体导除静电装置，并严格执行粗苯区域管理制度。凡外来人员必须经主要主管部门审批，在人员陪同下方可进入。

⑵ 进入生产岗位施工作业场所，必须正确穿戴和使用个体防护用品。包括工作服、安全帽及其它防护用品，衣袖、裤脚等要扎紧，不得开扣飘动，不许穿背心、短裤、裙子、拖鞋、高跟鞋等不合规定的服装进入工作现场。女工长发必须盘起。排查上下班人员思想情绪，身体状态以及穿着，是否饮酒等情况并及时作出相应的处理和教育，通过班前教育唤醒部分员工的安全意识。

⑶ 严禁员工酒后上岗和酗酒进入生产区域，保卫科对于酒后进厂人员要立即阻止在西小门卫并及时通知所在车间。各车间值班人员在阻止班前会时要进行再次的排查。一旦发现，立即劝其回家，情节严重者依照公司规定给予严肃处理。

⑷ 重申“生产区域内严禁烟火”的规定（孝金通字[2010]10号文件）

⑸ 各车间值班人员、操作人员应严格执行巡回检查制度，严格遵守工艺、操作、劳动纪律和“安全操作规程”。车间值班人员和班组长要在岗位逐次巡查，发现新的隐患都要及时整改、警告、纠正和考核。重抓“三违”人员，查违章作业、违章指挥和违反劳动纪律人员，确保公司督查办、保卫部、安监科要严格履行行政监督职能，对“三违”情况认真督察，发现“三违”行为要及时制止并通报处理，情节严重的部门要严格实行连带责任制度。

⑹ 在各项检修和施工项目中，必须严格执行“八大作业证”制度，做好安全防护措施。在重要部位和重点区域的检修，必须提供施工方案，由所在车间把关实施。较大的检修施工方案，必须经安监科审核，生产副总批准后方可实施。各项作业中，监护人员必须认真负责，不得脱离岗位。

⑺ 加强道路安全管理。由保卫部主抓，范式进厂的所有车辆，包括装载机、叉车等特种车辆，不准超车和并列行驶，车速不得超过5公里/小时，保卫人员有义务对每辆进厂车辆实行告知制度。禁止车辆行驶时爬车、跳车和违章载人，严格执行公司《厂区道路交通安全管理制度》，进一步加强原煤场、焦场、精煤大棚等车辆行驶区域的管理。（8）加强特种设备及工艺仪表、连锁装置的管理。

由安监科负责对全公司特种设备进行年检，确保其装置安全可靠。各车间要对所属区域特种设备的日常巡检、维护，对存在问题的及时反馈上级部门。

机电部负责对全公司安全仪表、连锁装置、电气保护装置、安全接地装置要注意排查，对存在问题的能修则修，该换则换，确保其正常投用。

3、狠抓安全培训，强化安全意识

人力资源部暂停一月公司组织的培训，由各车间自行组织每日进行至少1小时的培训，反复进行事故反思教育，进一步总结各种经验和教训，强化每位员工的安全意识和自我保护意识。各车间安排出详细的培训计划并上报公司人力资源部，要注重实效，防止走过场。

4、落实防范措施，做好冬季安全工作

各车间、部门协同质检科、安监科、进行一次防火、防冻等安全专项检查，做好防火、防爆、放静电、防冻、防滑、防中毒等工作，确保本单位冬季安全工作落实到实处。一是对所有水气暖、油灯管线进行排查，保温、排放积水、排污是否已做到位，阀门是否灵活，管线是畅通，而且车间内部要经常性的巡检。二是对道路以外的杂草，落叶进行每日的清理，清除易燃引火杂物。三是加强办公室、宿舍楼、操作室用电管理，由机电部组织人员对办公、取暖用电设备、线路检查，对不符合安全要求的用电设备禁止使用，严禁和拉电源，防止火灾、触电事故发生。宿舍、厨房、办公大楼的用电安全，行管部要经常性检查。

四、奖罚依据：

此次活动期间的奖罚依据公司安全管理制度汇编，若制度中不健全的，由此次活动领导组会议研究决定。

五、总结阶段：

2011年1月15日—2011年2月5日为总结阶段，各车间部门对这项活动要进行认真总结，有哪些成绩，经验教训，先进事迹及存在不足，形成文字材料上报，收集上缴活动资料。

第四篇：交通大会战决战决胜工作方案

北湖区2011年交通建设大会战

决战决胜实施方案

2011年是全市交通建设大会战收官之年、决战决胜之年，为全面完成全区交通大会战目标任务，按照市委、市政府决策部署和工作要求，特制定本实施方案

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实市委、市政府关于交通建设三年大会战一系列决策部署，全面完成三年交通建设大会战目标任务。

二、工作目标

（一）在建项目

1、厦蓉高速公路。按要求完成辖区内征地拆迁，并营造良好施工环境。

2、桂道高速公路。按要求完成辖区内征地拆迁，并营造良好施工环境。

3、G107郴州绕城公路。按要求完成辖区内征地拆迁，并营造良好施工环境。

4、槐万公路。按要求完成辖区内征地拆迁，并营造良好施工环境。

（二）交工验收项目

2011年6月底前完成桂临公路北湖段交工验收。

（三）“十二五”交通建设项目前期工作

1、郴州至桂阳公路（X090线）北湖段改建工程。年内完成全部前期工作并开工。

2、华塘至保和公路改建工程。年内完成工可批复并完成施工图外业验收。3、107国道北湖段改建工程。年内完成工可报告。

（四）农村公路

1、年内完成20公里县乡公路建设。

2、年内完成30公里通畅公路建设。

三、主要措施

（一）加强组织领导，为决战决胜提供组织保障

成立北湖区2011年交通建设大会战决胜领导小组，区委书记王周任组长，区委、区政府联系及分管交通的领导任副组长，区委办、区政府办、区财政局、区交通局、区发改局、区监察局、区优化办、区公安分局、市国土资源局北湖分局、市环保局北湖分局、区公路局、区质安站等单位负责人为成员，办公室设在区交通局，由区交通局局长兼任办公室主任，负责日常工作协调开展。

各有关部门及项目业主要高度重视，成立相应组织机构，认真贯彻落实市、区交通建设会战精神，圆满完成2011年交通建设会战目标任务。

（二）多方筹措资金，保障项目建设顺利推进

1、加大财政投入，利用各种平台，千方百计落实自筹资金。

2、加强协调衔接，争取省补资金及时到位。

3、加强工程管理，做好项目工程计量上报工作，确保工程不因计量请款工作滞后影响下拨资金到位和项目建设。

（三）紧抓项目前期工作，夯实项目建设基础

1、成立北湖区“十二五”干线公路建设前期工作领导小组，由区政府分管领导任组长，相关部门负责人为成员，办公室设在区公路局，区公路局局长兼任办公室主任，具体负责组织、指导、协调、督促办理干线公路建设前期工作有关手续。

2、相关职能部门开辟项目审批“绿色通道”，各司其责，各尽其职，通力合作，主动服务。指导和支持业主做好项目前期工作，尽快完成各项报建审批。

3、各项目业主要安排专人负责跟踪办理，切实加强与相关单位的联系协调，按要求准备好报建资料，确保“十二五”干线公路项目前期工作按期完成。

（四）大力宣传造势，营造决战决胜浓厚氛围

1、加强领导，明确分工。决战决胜2011年交通项目建设宣传工作由区委宣传部分管新闻宣传工作的副部长负总责。区交通建设大会战工作领导小组办公室负责统筹协调，今日北湖、北湖新闻网等媒体要明确1名记者进行专题采访报道。

2、高度重视，责任到人。区交通建设大会战领导小组办公室安排专门人员和专门经费，负责资料收集、稿件撰写，按市会战办要求报送宣传信息。各相关部门及项目业主单位要明确专人负责信息收集上报工作，每月上报信息不得少于3篇。

3、严格评比，鼓励先进。宣传信息工作纳入交通建设大会战年终考核评比内容。

（五）开展劳动竞赛，掀起交通建设热潮

1、大力开展劳动竞赛。迅速掀起“六比”竞赛（比工程质量、比工程进度、比安全生产、比遵纪守法、比成本控制、比科技创新），形成劳动竞赛“基层参与、职工要参加、社会支持参与”的良性循环机制。

2、建立健全党政领导、部门配合、基层落实、职工参与的劳动竞赛领导管理体现。全区交通建设大会战劳动竞赛由区交通建设会战领导小组办公室负责组织实施，各相关项目部都要成立相应机构，具体组织劳动竞赛的实施。

3、建立科学合理的检查、考核、评比、奖励工作体系，确保工程质量合格率、优良率达到省、市政府下达的责任目标要求，投资控制、形象进度、安全生产、综合管理等达到或超过考核指标。

（六）加强协调配合，优化施工环境

1、各级各部门要相互协调配合，形成工作合力，为交通建设会战营造良好施工环境。

2、按照职能分工及属地管理原则，进一步做好征地拆迁、“三杆”搬迁、矛盾纠纷化解、服务保障等工作。

3、依法依规、重拳出击、除恶务尽，始终保持打击破坏施工环境行为的高压态势。

（七）加强督促检查，实行过错问责

1、成立以区委督查室、区政府督查室、区优化办、区交通建设大会战工作领导小组办公室为成员单位的督查工作小组，由上述成员单位主要负责人担任领导小组责任领导，并从各单位抽调1－2人为督查工作人员，负责对2011年全区交通建设大会战市考核项目进行全面督促检查、通报情况。

2、督查采取明查与暗访、巡回督查、挂牌督办等形式。实施“每月―抽查―调度―通报”、“半年―全面督查、年终考核验收督查”制度，对资金筹集、施工进度、施工环境和项目前期审批的工作情况实施全面督查。对配套资金缺口大、施工进度缓慢、施工环境欠佳、项目前期准备工作滞后的交通建设项目实施巡回督查。对可能影响目标任务完成的项目实行挂牌督办。

3、加强监管考核。督查部门要进一步加大督促检查力度，深入施工一线进行考核，定期通报交通项目建设情况，督促加快施工进度和保证工程质量，形成推动项目建设落实的积极态势，确保建设项目顺利完成。日常督查情况纳入综合目标考核内容。将项目推进情况与项目责任人的奖罚和提拔任用挂钩，切实做到奖罚分明。

（八）强化质量意识，严格质量管理

1、牢固树立“百年大计，质量第一”的理念，进一步完善和落实“政府监管、法人管理、社会临理、企业自检”的工程质量保障和监督管理体系。

2、加强质量过程控制，严把“三关”，即严把施工“放弃关”、材料“准入关”、工程“验收关”，对每一个环节，每一道工序必

须进行严格验收。

3、层层落实质量责任制，高标准、严要求，努力打造精品工程、放心工程。

4、严格执行质量追究制度，切实加强现场监管和技术指导，严格执行技术标准，以“零容忍”的态度防范质量缺陷和管理死角，坚决杜绝“豆腐渣”工程，坚决防止以牺牲质量为代价盲目赶进度的现象发生。

（九）强化考核评比，严格奖罚兑现

1、全区交通建设大会战考核评比工作由区交通建设大会战领导小组及办公室负责组织实施。

2、制定交通建设大会战工作目标考核评分细则。量化考核标准，实行分类考核。

3、坚持日常考核与集中考核相结合、定性考核与定量考核相结合。

4、严格奖罚兑现。对考评达标，完成目标任务好的评选先进单位及先进个人给予奖励。考评未达标的，取消其评先资格，对在交通项目建设出现安全生产、工程质量、经济发展环境等重大问题的，实行“一票否决”，取消评先资格。

第五篇：保税区电梯安全监管大会战工作方案

保税区电梯安全监管大会战工作方案

随着电梯使用逐渐普及，电梯年久失修、无人管理、发生困人故障等各类问题相继出现，引发社会对电梯安全的极大关注。为进一步抓好电梯安全工作，贯彻落实天津市和滨海新区关于开展电梯安全监管大会战的要求，结合我区实际，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中四中全会精神为指导，坚持“安全第一、预防为主、节能环保、综合治理”的原则，按照“抓质量、保安全、促发展、强质检”的工作方针，落实“创新发展、真抓实干、稳重求进”的基本要求，精心组织开展电梯安全监管大会战，切实保障群众人身安全。二、工作目标

努力降低电梯等故障，力争实现三个100%目标：一是100%确定电梯安全管理责任主体，督促责任主体履行安全管理义务；二是开展电梯安全风险排查，全面掌握在用电梯安全状况，及时发现并督促相关单位消除隐患，确保重大隐患整治率达到100%；三是督促使用单位对“三无”(无物业管理、无维保单位、无维修资金)电梯和老旧电梯，进行100%地更新、改造、维修或消除隐患。同时，认真总结经验，进一步完善电梯使用管理制度、日常检查制度、维护保养制度、定期检验制度等保障电梯安全运行的规章制度，逐步形成“政府统一领导、部门联合监管、企业全面负责、检验技术把关、社会广泛参与”的多元化格局。

三、组织机构

区质监局成立电梯安全监管大会战指挥部，由秦宝坤同志任总指挥，杨威副局长任副总指挥，局机关全体同志参加。指挥部下设办公室，具体负责电梯安全监管大会战工作的组织实施，办公室设在质监科。各电梯使用单位也要成立相应的组织机构或指定专人，协调本单位电梯安全监管大会战工作。

四、工作任务

1、落实电梯使用管理责任。明确电梯使用管理权者并落实电梯使用管理权者责任及义务。使用管理权者要履行电梯相关法规、安全技术规范规定的各项使用管理责任和义务，做到“九个到位”：使用登记办理到位、规章制度执行到位、技术档案建立到位、管理机构人员管理到位、设备检验申报到位、应急救援开展到位、维保质量保证到位、日常巡检落实到位、安全常识宣传到位。

2、开展电梯安全风险大排查。结合电梯日常维护保养、定期检验和现场监督检查等工作，100%开展电梯安全风险大排查。排查技术要求下发后，使用单位和维保单位要对所使用和维保的电梯，按照排查要求及时进行100%地排查，区质监局对排查的电梯进行抽查。对经排查存在风险和隐患的电梯要逐台建档，逐台评估安全风险的严重程度、发生频率，确定风险类别、等级，逐台制定整治方案，提出降低风险的措施，督促相关单位进行限期整改。

3、专项整治“三无”电梯。对“无物业管理、无维保单位、无维修资金”的“三无”电梯开展专项整治。结合电梯安全风险大排查，摸清“三无”电梯的底数和每台电梯的具体情况，制定“三无”电梯具体情况一览表，提出解决每台电梯问题的具体建议并及时向管委会报告，明确电梯使用管理权者，督促其签订维保合同，落实其安全责任，规范对电梯安全管理，逐步建立“三无”电梯安全监管的长效机制。

4、推进老旧电梯更新改造维修。要采取有效措施，大力推进老旧电梯的更新改造维修。首先，要结合电梯安全风险大排查工作，摸清老旧电梯底数。其次，结合老旧电梯的定期检验、维护保养及风险大排查工作，查明每台老旧电梯的具体隐患，根据隐患提出有针对性的更新、改造和维修等整改建议。对于老旧电梯底数、存在的隐患及整改建议，要书面向管委会进行报告。第三，开辟老旧电梯更新、改造和维修绿色服务通道，积极帮助、指导相关单位办理报废、施工告知、安装监督检验和使用登记等手续。在老旧电梯更新、改造和维修过程中，要切实加强安全监察和监督检验，从源头上把好电梯部件进货关，监督相关施工单位切实保障施工质量，确保更新改造维修后的电梯具有可靠安全性。

5、推进电梯应急处置。使用单位必须建立责任明确、预警有效、响应及时、解救迅速的电梯应急救援预案，最大限度地解决电梯故障报警失效、物业管理单位无人值守、故障信息传递不畅以及维保单位救援力量不足、救援不及时等问题。监察机构督促电梯使用单位及时对电梯进行更新改造维修，提升设备安全水平；督促使用管理权者落实电梯使用管理责任，依据相关法规、安全技术规范及标准，对电梯实行精细安全管理；加强宣传教育，引导乘客正确乘梯；加强对电梯检验工作的日常监管，提升定期检验质量，及时发现和消除故障；从严监管维保单位，规范维保工作，从根本上降低故障率。

五、工作步骤

1、自查自纠阶段(4月20日至6月30日)。相关使用单位、维保单位要认真开展自查自纠，发现问题及时进行整改，并将自查情况排查表和汇总表上报区质监局（联系电话：84906022、***）。

2、监督检查阶段(5月20日至9月30日)。区质监局将会同相关部门在使用和维保单位自查自纠的基础上开展专项监督检查。对自查中发现问题尚未完成整改的、群众投诉举报的、存在严重事故隐患的电梯开展监督检查。督促使用单位和维保单位落实整改措施，确保工作取得实质性进展。

3、集中攻坚阶段(10月1日至11月30日)。针对企业自查自纠和监督检查发现的问题，建立问题汇总台帐，明确问题整改时限和督办责任人，监督相关单位集中进行整改。对于存在严重事故隐患且无法落实整改的电梯，要书面报告管委会并依法予以封停。

(五)总结验收阶段(2015年12月1日至12月31日)。区质监局对电梯大会战中的经验和问题进行分析、研究并全面总结，归纳安全监管工作经验，逐步建立长效机制。

六、工作要求

(一)提高思想认识，加强组织领导。电梯安全问题备受公众与媒体关注，保障电梯安全关系百姓安全、社会和谐与稳定，是一项民生工程。各电梯使用单位要高度重视，切实加强组织领导，在人员、资金等方面提供有效保障；要及时分析研究大会战工作，协调解决工作过程中遇到的问题，推进工作扎实开展。

(二)争取上级支持，形成部门合力。要积极向管委会汇报，争取将电梯安全监管大会战工作列入民生保障项目和安全生产领域的重要活动；加强与安监、建交、公安、消防等部门的合作，建立联动工作机制，联合开展监督检查，监督电梯使用、维保单位落实相关责任，协调配合推动大会战工作的开展。

(三)强化宣传教育，鼓励社会监督。要充分利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体，对大会战工作进行全面宣传，努力营造全社会关注电梯安全的良好氛围。特别要在“全国质量月”期间组织开展“电梯安全周”宣传活动，主动向社会公布电梯安全状况、监察和检验发现的问题，以及大会战取得的成绩和进展情况，动员、鼓励社会广泛参与对电梯使用管理和维护保养质量的监督，促进安全监管工作更好开展。