水库大坝安全检查制度

第一篇：水库大坝安全检查制度

水库大坝安全检查制度

一、大坝安全检查系指水库大坝运行后，对其结构和运行安全可靠性的检查，及时发现大坝的异常现象或存在的隐患和缺陷，提出补救措施和改善意见。以作为大坝维护、修复或加固、改善的基础。

二、大坝安全检查分为日常巡查、定期观测、年度详查、定期检查和特种检查五种类型。

三、日常巡查由水库管理单位负责。指定有经验的大坝运行维护人员在现场对大坝建筑物、溢洪道、输水洞、启闭闸门、电源、通信设施及水流和库区岸坡等进行巡视、检查；正常情况下每日巡查一次,水库高水位、暴雨、特大洪水、地震、大风时应连续进行巡查，巡查结果以表格方式记载；发现异常迹象或变化，应详细记录并及时报告处理。

四、定期观测由水库管理单位负责。由水库专业技术人员按规定的时间对水库大坝、输水洞、溢洪道等建筑物的变形、渗流进行全面系统连续的观测。正常情况下，变形观测应２－３月观测一次；渗流观测应每十天观测一次；特殊情况，水库高水位、强烈地震、水位骤降、特大洪水或暴雨等水库非常运行时变形应立即进行观测，渗流应每日观测一次。观测结果应以表格形式记载，对观测结果应及时进行计算、整理、分析。

五、年度详查由水库管理单位负责。每年汛前、汛后或枯水期对大坝进行详细检查。其内容包括分析观测资料数据，审阅检查、运行、维护记录等资料档案，对大坝各种设施进行全面或专项的现场检查，提出大坝安全年度详查报告。

六、定期检查由水库主管单位或水行政主管部门负责组织。按照现行规范复查原设计数据、方法和安全度；对巡查观测资料分析成果进行全面了解和审查；并根据审查结果对水库大坝、输水、泄洪等建筑物及其设施进行全面的现场检查，评定大坝的结构性态和安全状况。

七、特种检查由水库主管单位或水行政主管部门负责的一种特殊情况检查。当发生特大洪水或暴风雨、强烈地震或重大事故，工程非常运用以及遇有紧急情况而迅速降低水位时，有异常迹象对大坝安全有怀疑时，应安排特种检查，检查范围取决于自然事件的严重程度和所担忧的事故后果。检查后，应立即提出大坝安全特种检查报告。

八、巡查观测组织。水库大坝巡查观测由水库管理单位负责实施。水库管理单位行政负责人为巡查观测总负责人；大坝巡查观测人员必须有专业技术人员或水库运行维护专业人员参加；每次巡查，巡查人员必须在两人以上；每次观测，观测人员必须在四人以上；水库大坝的巡查观测工作应根据工程的实际情况制订相应的工作程序,工作程序应包括检查观测项目、方式、顺序、路线、记录表式，每次巡查观测的文字材料及检查观测人员的组成和职责等内容，水库大坝巡查观测情况应及时归入水库技术档案。

九、大坝日常巡视检查范围，包括坝体、坝基、坝肩、各类泄洪输水设施及其闸门，以及对大坝安全有重大影响的近坝区岸坡和其他与大坝安全有直接关系的建筑物和设施。

十、巡查次数。在正常情况下，水库大坝每天应至少进行一次巡查；非汛期水库水位达到正常蓄水位，汛期水库水位达到或超过汛限水位，每天不少于二次。当大坝遇到可能严重影响安全运用的情况（如发生特大暴雨、洪水、有感地震，以及库水位骤升骤降或超过历史最高水位等），应加密巡查次数；发生比较严重的破坏现象或出现其他危险迹象时，应组织专门人员对可能出现险情的部位进行连续监视观测。

十一、巡查重点：大坝上游附近水面，坝顶，上、下游坝面，坝脚，涵洞进出口部位，溢洪道两侧岩体，监测系统以及病险水库的隐患部位等。

十二、检查方法：通常用眼看、耳听、手摸、脚踩等直观方法，或辅以锤、钎、钢卷尺等简单工具对工程表面和异常现象进行检查量测。

1、眼看——察看大坝迎水面附近水面有无旋涡、冒泡；坝顶、上下游坝面有无裂缝滑坡及隆起现象；有无害虫及害兽活动；迎水面有无风浪冲刷，护坡块石有无移动；防浪墙有无裂缝、倾斜；背水坡有无散浸及集中渗漏，坝头岸坡有无绕渗，渗水是否清澈，坝址有无流土、管涌现象；减压工程和排水导渗设施有无堵塞、破坏、失效以及铺盖的防渗性是否良好等；大坝附近及溢洪道岸坡山体岩石有无错动或裂缝；通讯、电力线路是否畅通等。

2、耳听——耳听有否出现不正常水流声。

3、脚踩——检查坝坡、坝脚是否出现土质松软或潮湿甚至渗水。

4、手摸——当眼看、耳听、脚踩中发现有异常情况时，则用手作进一步临时性检查；对长有杂草的渗漏逸出区，则用手感测试水温是否异常。

十三、定期观测。定期观测是水库管理的重要工作，是掌握工程变化规律，水库安全管理运行的科学依据。

观测项目：

（一）、土坝和土石混合坝：沉陷、位移、浸润线、渗流量。

坝基有承压水的还应观测坝基及坝址附近减压井的水位。有绕坝渗流的，应观测绕渗。

（二）、混凝土坝：沉陷、位移、伸缩缝、扬压力，渗流量。

（三）、溢洪道泄水建筑物：裂缝、伸缩缝、绕渗、气蚀、冰凌。

（四）、输水建筑物：裂缝、伸缩缝、水流形态、振动、气蚀、上下游河床变形。

观测方法：

（一）、沉陷观测：采用水准仪对各沉陷观测点进行水准测量，其水准测量往返闭合差△h≤±1.4n0.5（n表示站点数目）。

（二）、水平位移观测：采用经纬仪或大坝视准仪按视准线法小角度法三角网法对各位移标点进行观测。每种观测方法测回的差值不大于4mm。

（三）、渗流量观测：根据渗流量的大小和渗水的会集条件，采用容积法和量水堰法进行观测，对于渗流量小于1L/s的应采用容积法，渗流量大于1L/s的采用量水堰法。另外还应对渗水透明度进行观测。

（四）、浸水线及坝基渗透压力观测：浸水线观测主要指坝体测压管水位观测，其观测方法是采用电磁水位器或皮尺对测压管管口至管中水面距离进行测量，并根据管口高程换算管内水位；坝基渗水压力的观测方法与浸水线观测方法相同。对装有渗压计和扬压力观测仪器的水库按照设计要求进行观测。

（五）、裂缝、伸缩缝观测：土坝坝体裂缝观测应首先对裂缝进行编号，然后分别观测裂缝所在位置、长度、宽度、深度和裂缝两侧有无错位。主要采用皮尺或钢卷尺进行测量。混凝土建筑物裂缝、伸缩缝观测主要包括裂缝分布、裂缝位置、长度、宽度和深度，主要采用钢卷尺、游标卡尺进行测量，对于漏水的裂缝，还应同时观测漏水的情况。

（六）、其他观测：其他项目主要采用现场检查的方式进行观测。

十四、巡查观测记录和报告。每次巡查观测应做好详细现场记录，记录要求清楚，准确反映巡查观测结果,有关人员签名。如发现异常情况，除应详细记述时间、部位、险情和绘出草图外，必要时应测图、摄影或录像；现场记录必须及时整理计算，并将本次巡查观测结果与以往巡查观测结果进行比较分析，如有问题或异常现象，应立即进行复查，以保证记录的准确性；巡查观测中如发现险情，应立即采取应急措施，并上报水行政主管部门

十五、巡查观测人员工作要求。各水库巡查观测人员必须认真学习水库、塘坝管理知识，不断提高管理水平，熟悉本水库、塘坝基本情况；保持大坝、泄洪、输水设施畅通，启闭设施灵活，坝面整洁，观测设施完好。按规定对水库大坝定时全面进行巡查观测；不发生人为安全责任事故；汛期各水库必须按防汛要求严格控制水库水位；各水库、塘坝巡查人员必须保证上坝道路畅通、有固定联系方式。

十六、现场检查是安全检查的重要组成部分。现场检查时间应尽量安排在每年用水影响最小，大多数受检结构部位易于观察和可进行试验的时间，如有条件，检查过程中的水库水位应有以下三种工况：

l、接近最高水位工况；

2、接近正常水位工况；

3、接近最低水位工况。

现场检查人员应当比较全面了解大坝的性质和主要的不安全因素。

主要检查项目：

（一）大坝检查应注意其稳定性、渗漏、管涌和变形等。

1、两岸坝肩区：绕渗；溶蚀、管涌；裂缝、滑坡、沉陷。

2、上游面：护面破坏；滑坡、裂缝；鼓胀或凹凸，沉陷；冲刷、堆积；植物生长；动物洞穴。

3、下游坝面及坝趾区：位移；滑坡、裂缝；渗水坑、下陷区；渗漏水水质；浑浊度；坝基冲刷；植物异常生长；动物洞穴。

4、坝体与岸坡交接处：接合处错动，渗流、稳定情况。

5、下游排水系统：排水量变化、水质、排水不畅、测压水位变化。

6、观测设备、仪器工作状况。

7、其他异常现象。

（二）溢洪设施检查，应着重于泄洪能力和运行情况。

1、溢洪道：进口附近库岩塌方、滑坡；漂浮物、堆积物、水草生长；渠边坡稳定；沉陷；边坡及附近渗水坑、管涌；动物洞穴；流态不良或恶化。

2、溢流堰、边墙，堰顶桥：混凝土气蚀、磨损。冲刷、裂缝、边墙不稳定，流态不良或恶化。

3、消能设施：堆积物、沉陷、冲刷、下游基础淘蚀、河床及岸坡变形，危及坝基的淘刷。

（三）输水洞设施检查，应着重于输水洞竖井、洞身及出口建筑物的稳定、变形及运行情况的检查。

1、竖井闸室、井身：闸室裂缝、沉陷、变形、倾斜。

2、洞身：混凝土气蚀、磨损、裂缝。

3、建筑物：堆积物、沉陷、冲刷、基础淘蚀。

（四）启闭闸门及控制设备

1、闸门、阀门：变形、裂纹、螺（铆）钉松动，焊缝开裂；钢丝绳、钢筋锈蚀、磨损。止水损坏、老化、漏水。

2、控制设备：变形、锈蚀，润滑不良、磨损，操作系统故障。

（五）道路交通检查道路交通系指为观测大坝和事故处理所必需的主要交通干道。

1、公路：路面情况，路基及上方边坡稳定情况，排水沟堵塞或不畅。

2、桥梁：地基情况，支承结构总的情况，桥面情况。

（六）水库检查

水库包括库区和库边。水库检查应注意水库渗漏、塌方、库边冲刷、断层活动以及冲击引起的水面波动等现象。尤应注意近坝区的这些现象。

1、水库：渗漏、库水流失、地下水位波动、库区原地面剥蚀、淤积。

2、塌方与滑坡：库区滑坡体规模、方位及对水库的影响和发展情况，坝区及上坝道路附近的塌方、滑坡体。

十七、巡查观测监督。市、县（区）水行政主管部门负责对本行政区域内所有水库、塘坝的巡查观测工作实施监督。各水库、塘坝主管部门对其所管辖的水库巡查观测工作负总责。各水库管理单位负责人为水库、塘坝巡查观测总负责人。

十八、巡查监督实行定期检查和抽查相结合的监督管理。定期检查：每年汛前、汛期、汛后，对水库巡查观测工作进行检查；抽查：主要是在汛期，对巡查人员巡查观测工作进行不定期检查。

十九、检查考核。对年度考核优秀的巡查观测管理单位和巡查观测人员由水行政主管部门给予一定的奖励；对年度考核不合格的巡查观测管理单位和巡查观测人员给予一定的处罚；对水库、塘坝出现安全隐患和发生安全事故,巡查观测人员不在现场或在现场知情不报的按有关法规追究责任。

第二篇：水库大坝巡视检查制度

水库大坝巡视检查制度

万宝沟水电厂

水库大坝巡视检查制度

为加强水库工程安全监测技术工作，保障工程安全运行，制定本制度。水库安全监测范围包括大坝、泄水涵洞、输水隧洞、各输水建筑 物及其设备。安全监测方法包括巡视检查和仪器观测,具体内容为经 常性及定期或特殊情况下的巡视检查和观测工作，负责监测系统和观 测设施的检查、维护、校正、补充、完善，搞好监测资料的整编与分 析，以及监测技术档案的建立。

一、巡视检查制度

1、巡视检查分为日常巡视检查、巡视检查和特别巡视检查。检查部位为大坝、副坝、坝下涵管、输水隧洞、各输水建筑物及其设备。

（1）日常巡视检查。巡视检查时间：一般情况下为每日二次，汛期高水位时应增加次数。

（2）巡视检查。在每年的汛前汛后、用水期前后，进行比较全 面的巡视检查，一般每年应不少于三次。

（3）特别巡视检查。当大坝遇到严重影响安全运用的情况（如发生暴雨、大洪水、以及库水位骤升骤降或持续高水位时）、发生比较严重的破坏现象或出现其他危险迹象时，应由防汛抗旱指挥部负责组织特别检查，必要时应组织专人对可能出现险情的部位进行连续监视。

（4）采取安全防范措施，确保工程、设备及人身安全。

准备好工具、设备、车辆，以及量测、记录、绘草图、照相、录 像等器具。

（二）巡视检查项目和内容

1、大坝巡视检查：

坝顶：有无裂缝、异常变形、积水等现象；防浪墙有无开裂、挤 碎、错断、倾斜等情况。

迎水坡：护坡是否损坏；有无裂缝、剥落、滑动、隆起、塌坑、或植物滋生等现象；近坝水面有无冒泡、变浑或漩涡等异常现象。

背水坡及坝趾反滤体：有无裂缝、剥落、滑动、隆起、塌坑、散 浸、冒水、渗水坑或流土、管涌等现象；排水系统是否通畅；有无兽 洞、蚁穴等隐患；反滤体有无异常或破坏现象。

坝端：坝体与岸坡连续处有无裂缝、错动、渗水等现象；两岸坝 端区有无裂缝、滑动、崩塌、溶蚀、隆起、塌坑、异常渗水和蚁穴、兽洞等。

坝趾近区：有无阴湿、渗水、管涌、流土或隆起等现象；排水设施是否完好。坝端岸坡：绕坝渗水是否异常；有无裂缝、滑动迹象；护坡有无隆起、塌陷或其他损坏现象。

（三）巡视检查记录和报告

1、记录和整理工作要求如下：

每次巡视检查均要作好记录。若发现异常情况，要详细记述发生 时间、部位、险情等情况。

现场记录必须及时整理，还应将本次巡视检查结果与以往巡视检查结果进行比较分析，如有问题或异常现象，应立即进行复查，以保证记录的准确性。

报告和存档工作要求如下：

日常巡视检查中发现异常现象时，应立即采取应急措施，并上报主管部门。

特别巡视检查结束后，应提出简要报告，并对发现的问题及时采取应急措施，然后根据设计、运行资料进行综合分析比较，写出详细报告，必要时报告主管部门。

第三篇：水库大坝安全检查管理办法

山西省水库大坝安全检查管理办法

(试行)为加强我省水库大坝安全管理，根据《中华人民共和国防洪法》、《水库大坝安全管理条例》、《小型水库安全管理办法》、《山西省水库运行管理规定》和水利部《关于加强水库安全管理工作的通知》等有关规定，制定水库大坝安全检查(以下简称检查)管理办法。

一、检查对象

（一）本办法适用于全省大中小型水库。

（二）水库大坝包括永久性挡水建筑物以及与其配合运用的泄洪、输水等主要建筑物及其辅助设施。

（三）检查定于每年10月1日～12月31日。

二、检查内容

（一）检查当前工程安全状况

全面检查水库大坝工况；大坝、溢洪道、输泄水（涵）洞工程情况；各种启闭设施、供电系统（包括备用电源）上坝道路、通讯联络情况是否安全可靠及试运行和维修保养情况等。

检查项目和内容按照《山西省水库运行管理规定》第二章第二款规定。

（二）检查水工水文观测工作情况

检查大坝安全监测和水文观测设施及水情自动化测报系统设备完好率和运行情况，上水工、水文观测资料整编分析成果。

（三）检查水库调度运行情况

检查本水库控制运用计划执行情况和执行上级调度指令情况；

（四）检查安全管理责任制落实情况

1.检查行政领导负责制、技术负责人责任制、大坝管理岗位责任制等制度的制订、落实和执行情况；

2.检查大坝日常巡视检查、记录、处置等制度的制订、落实和执行情况；

3.检查值班制度、水文测报制度、闸门启闭机操作规程、泄洪示警办法等制度的制订、落实和执行情况。

（五）检查大坝巡视检查人员及经费落实情况。

三、年检程序

（一）年检实行分级负责制，水库大坝主管部门或所有者（业主）负责对管辖的水库大坝实施年检，水库管理单位组织检查组自检。年检程序分为自检、巡检、抽（复）检、上报备案四个阶段。

（二）水行政主管部门组织检查组巡检。

（三）上一级水行政主管部门组织检查组抽检（其中对大型水库实行复检），抽检比例不少于25%；

（四）年检报表、年检结果由大坝主管部门或所有者（业主）形成汇总表报同级水行政主管部门、防汛防旱指挥部备案并上网公示。

（五）检查组组成

检查组人员由水行政主管部门领导、包库行政领导、大坝主管部门领导、技术责任人、大坝管理单位负责人和有关技术人员

组成，具体根据各年检对象、年检阶段要求确定。

四、年检要求

上报市水行政主管部门和市防汛防旱指挥部的年检汇总表要求一律采用Excel电子表格形式，文字材料与软盘同时上报，文字材料必须加盖单位公章。

五、年检结果

（一）年检结论

水库管理单位、大坝主管部门或所有者（业主）根据各自年检情况在综合分析评价水库大坝安全状况后，对水库大坝分别提出自检、巡检和抽（复）检结论。

（二）整改意见

各级水行政主管部门结合水库大坝安全状况和安全管理工作存在的问题，提出书面整改意见：

1.制定并实施大坝除险、维修加固计划。针对工程存在的问题，分轻重缓急，抓紧制定工程除险、抢修、维修、加固的计划，并采取措施，筹措资金，落实责任，限期完成。对于工程问题较为严重，主汛前完不成影响安全度汛的，要制定应急临时度汛方案，采取限制蓄水或空库度汛措施。

2.加强工程设施维护和制度建设。加强工程设施、水工水文观测设施和水文自动测报系统的维护、补设工作；建立和健全大坝安全管理制度，落实安全管理责任制，制定加强安全管理的措施，规范大坝管理，确保大坝安全运行。

3.制定下一年调度运用计划。根据年检结果，结合工程实际及当地中长期天气预报，在总结过去水库调度运行的经验和教训

基础上，制定下一水库调度运用计划，按规定逐级上报审批后实施。

（三）年检总结

年检结束后，各检查组应对年检工作及时进行总结，形成书面材料，报有关部门备案。年检总结包括工程基本情况、年检情况、存在的问题、年检结论、整改意见、措施等内容。水库管理单位、大坝主管部门或所有者（业主）应将年检资料归档保存。

六、年检监督与管理

（一）分级监督与管理

大中型水库大坝的年检监督与管理由各级水行政主管部门负责，其它水库大坝的年检监督与管理由工程所在地县（市、区）水行政主管部门负责。

（二）分类监督与管理

水行政主管部门对其管辖的水库大坝安全年检结果进行分类监督与管理。

1.已出现险情，对下一汛构成威胁的。大中型水库由省市水行政主管部门负责督办，其它水库由工程所在地县（市、区）水行政主管部门负责督办。

2.存在较严重隐患，影响度汛安全的，由工程所在地县（市、区）水行政主管部门负责落实措施限期整改，并跟踪反馈。

3.存在一般性缺陷，不影响安全度汛的，列入维修计划进行维修、养护。

（三）监督与管理措施

全省水库管理单位、水库大坝主管部门及所有者（业主）根

据年检结果重点抓好如下四件事：

1.切实落实包库行政领导责任制、水库安全管理巡查人责任制、水库巡查经费。

2.切实落实降低水位或空库运行的措施。实施报废的水库切实落实报废措施，并加强报废的善后监督管理。

3.落实水库应急预案。

4.落实水库除险、维修加固方案和资金。

七、本办法自公布之日起施行 附件：1.水库大坝安全年检结论界定标准

2.水库大坝安全年检表(表1～表9)3.水库大坝安全年检汇总表（表1～表2）

附件1 山西省水库大坝安全年检结论界定标准

水库大坝安全年检结论分为正常运行、降低水位运行、空库运行、报废四类。

一、有下列情形之一的水库为空库运行：

l、实际防洪标准未达到GB5020l-94防洪标准的设计标准的。

2、主(副)坝防渗体存在严重裂缝或贯通性洞穴常蓄水的。不能正常蓄水的。

3、透水坝基已发生渗透变形，且有逐步加重趋势的。

4、大坝存在严重渗漏，外坝坡有大面积散浸或湿润区，已发生渗透变形现象的。

5、大坝存在严重动物危害，其危害程度已影响正常蓄水的。

6、坝内涵管断裂或管壁漏水，产生接触冲刷，已引起渗透变形的。

7、外观有较大变形或已发生滑坡的。

8、观测资料分析反映坝体存在严重异常现象的。

9、正在实施除险加固工程，不空库运行严重威胁大坝安全的。

10、其他情况确认已不能安全度汛的。

二、有下列情形之一的水库为降低水位运行：

l、实际防洪标准未到达GB50201-94防洪标准的校核标准的。

2、主（副）坝防渗体存在较严重裂缝，但还没有形成贯通性裂缝或孔洞的。

3、大坝存在较大渗漏现象，或渗流水量超过设计允许值；或浸润线出逸点较高，但渗透尚稳定的。

4、坝内涵管有渗漏隐患未经妥善处理的。

5、溢洪道不配套（如下游没有消能设施，无泄洪渠道）不能正常运行的，启闭设备不能安全运用的。

7、观测资料反映有较大异常情况，需要进一步查明的。

8、其他情况确认对水库安全度汛有较大影响的。

三、无上述“一”、“二”情况者水库为正常运行。

四、有关水库报废制度另行规定。

第四篇：水库大坝巡视检查办法

水库大坝巡视检查办法

(浙防汛[1999]40号)

为确保水库大坝的安全运行，加强对大坝汛期的巡查工作，做到及时发现问题，及时处理，特制定本办法。

1、本办法适用于全省小

（二）型以上已投入运用的土石坝工程，对其他坝型及重要山塘可结合工程实际参照执行。

2、本办法仅指汛期的巡查，不替代按中央和省有关规定要求开展的正常性管理中的检查。

3、大坝巡视检查范围，包括坝体、坝基、坝肩、各类泄洪、输水设施及其闸门，以及对大坝安全有重大影响的近坝区岸坡和其他与大坝安全有直接关系的建筑物和设施。

4、巡视检查的组织

4．1水库大坝巡视检查由水库管理单位负责实施，没有专管机构的小型水库由主管部门（如乡镇、村等）组织实施。水库管理单位行政负责人或主管部门行政负责人为巡查总负责人。

4．2大坝巡视检查人员必须有专业技术人员或高级技术工人参加。必要时，可报请水行政主管部门及有关单位专家会同检查。

4．3当地水行政主管部门，每年汛前应组织小型水库管理人员和参加巡查的乡(镇)、村干部进行有关专业知识的培训。

4．4水库大坝的巡视检查工作应根据工程的实际情况制订相应的工作程序，工作程序应包括检查项目、检查方式、检查顺序、检查路线、记录表式、每次巡查的文字材料及检查人员的组成和职责等内容，水库大坝巡视检查情况应归入水库技术档案。

5、在汛期，当水库达到设计正常高水位前后时，每天应至少进行一次巡查，病险水库达到汛期控制水位时，每天不少于二次。

当大坝遇到可能严重影响安全运用的情况（如发生特大暴雨、洪水、有感地震，以及库水位骤升骤降或超过历史最高水位等），应加密巡查次数；发生比较严重的破坏现象或出现其他危险迹象时，应组织专门人员对可能出现险情的部位进行连续监视观测。

6、巡查重点：大坝上游水面附近，上、下游坝面，坝脚（含镇压层范围），涵洞进出口部位，溢洪道两侧岩体，监测系统以及病险水库的隐患部位等。

7、检查方法：通常用眼看、耳听、手摸、脚踩等直观方法，或辅以锤、钎、钢卷尺等简单工具对工程表面和异常现象进行检查量测。对大坝表面（包括坝脚、镇压层）要由数人列队进行检查，以防漏查。

7．1眼看—-察看迎水面大坝附近水面有否旋涡；迎水面护坡块石有否移动、凹陷或突鼓；防浪墙、坝顶有否出现新的裂缝或原存在的裂缝有无变化；坝顶有否塌坑；背水坡坝面、坝脚及镇压层范围内有否出现渗漏突鼓现象，尤其对长有喜水性草类的地方要仔细检查，判断渗漏水的浑浊变化；大坝附近及溢洪道两侧山体岩石有否错动或出现新裂缝；通讯、电力线路是否畅通等。

7．2耳听—耳听有否出现不正常水流声。

7．3脚踩—检查坝坡、坝脚是否出现土质松软或潮湿甚至渗水。7．4手摸—当眼看、耳听、脚踩中发现有异常情况时，则用手作进一步临时性检查，对长有杂草的渗漏处逸区，则用手感测试水温是否异常。

8． 检查记录和报告

8．1 每次巡视检查应作好详细现场记录，有关人员签名。如发现异常情况，除应详细记述时间、部位、险情和绘出草图外，必要时应测图、摄影或录像。

8．2现场记录必须及时整理，并将本次巡视检查结果与以往巡视检查结果进行比较分析，如有问题或异常现象，应立即进行复查，以保证记录的准确性。

8．3汛期巡视检查中发现异常现象，应立即采取应急措施，并上报水行政主管部门。

8．4汛期巡视检查的记录、图件和报告等均应整理归档。

第五篇：水库大坝安全管理条例(2011修订)

水库大坝安全管理条例(2011修订)Regulation on the Administration of Reservoir Dam Safety(2011 Revision)【发布部门】国务院 【发文字号】国务院令第588号 【发布日期】 2011.01.08 【实施日期】 1991.03.22 【时效性】现行有效 【效力级别】行政法规 【法规类别】水库水坝管理 1991-2011编注版 【全文】 【法宝引证码】CLI.2.174688

【本法变迁史】

水库大坝安全管理条例[19910322]

国务院关于废止和修改部分行政法规的决定[20110108]

水库大坝安全管理条例(2011修订)[20110108]

水库大坝安全管理条例

（1991年3月22日中华人民共和国国务院令第77号发布 根据2011年1月8日国务院令第588号《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订）

（法宝联想: 行政法规约2篇案例与裁判文书约2篇律所实务约1篇修订沿革）

第一章 总

则

第一条 为加强水库大坝安全管理，保障人民生命财产和社会主义建设的安全，根据《中华人民共和国水法》，制定本条例。（法宝联想: 修订沿革）

第二条 本条例适用于中华人民共和国境内坝高15米以上或者库容100万立方米以上的水库大坝（以下简称大坝）。大坝包括永久性挡水建筑物以及与其配合运用的泄洪、输水和过船建筑物等。

坝高15米以下、10米以上或者库容100万立方米以下、10万立方米以上，对重要城镇、交通干线、重要军事设施、工矿区安全有潜在危险的大坝，其安全管理参照本条例执行。（法宝联想: 修订沿革）

第三条 国务院水行政主管部门会同国务院有关主管部门对全国的大坝安全实施监督。县级以上地方人民政府水行政主管部门会同有关主管部门对本行政区域内的大坝安全实施监督。

各级水利、能源、建设、交通、农业等有关部门，是其所管辖的大坝的主管部门。（法宝联想: 修订沿革）

第四条 各级人民政府及其大坝主管部门对其所管辖的大坝的安全实行行政领导负责制。

（法宝联想: 修订沿革）

第五条 大坝的建设和管理应当贯彻安全第一的方针。（法宝联想: 修订沿革）

第六条 任何单位和个人都有保护大坝安全的义务。（法宝联想: 修订沿革）

第二章 大坝建设

第七条 兴建大坝必须符合由国务院水行政主管部门会同有关大坝主管部门制定的大坝安全技术标准。

（法宝联想: 修订沿革）

第八条 兴建大坝必须进行工程设计。大坝的工程设计必须由具有相应资格证书的单位承担。

大坝的工程设计应当包括工程观测、通信、动力、照明、交通、消防等管理设施的设计。（法宝联想: 修订沿革）

第九条 大坝施工必须由具有相应资格证书的单位承担。大坝施工单位必须按照施工承包合同规定的设计文件、图纸要求和有关技术标准进行施工。

建设单位和设计单位应当派驻代表，对施工质量进行监督检查。质量不符合设计要求的，必须返工或者采取补救措施。（法宝联想: 修订沿革）

第十条 兴建大坝时，建设单位应当按照批准的设计，提请县级以上人民政府依照国家规定划定管理和保护范围，树立标志。

已建大坝尚未划定管理和保护范围的，大坝主管部门应当根据安全管理的需要，提请县级以上人民政府划定。（法宝联想: 修订沿革）

第十一条 大坝开工后，大坝主管部门应当组建大坝管理单位，由其按照工程基本建设验收规程参与质量检查以及大坝分部、分项验收和蓄水验收工作。

大坝竣工后，建设单位应当申请大坝主管部门组织验收。（法宝联想: 修订沿革）

第三章 大坝管理

第十二条 大坝及其设施受国家保护，任何单位和个人不得侵占、毁坏。大坝管理单位应当加强大坝的安全保卫工作。（法宝联想: 修订沿革）

第十三条 禁止在大坝管理和保护范围内进行爆破、打井、采石、采矿、挖沙、取土、修坟等危害大坝安全的活动。（法宝联想: 修订沿革）

第十四条 非大坝管理人员不得操作大坝的泄洪闸门、输水闸门以及其他设施，大坝管理人员操作时应当遵守有关的规章制度。禁止任何单位和个人干扰大坝的正常管理工作。（法宝联想: 修订沿革）

第十五条 禁止在大坝的集水区域内乱伐林木、陡坡开荒等导致水库淤积的活动。禁止在库区内围垦和进行采石、取土等危及山体的活动。（法宝联想: 修订沿革）

第十六条 大坝坝顶确需兼做公路的，须经科学论证和大坝主管部门批准，并采取相应的安全维护措施。

（法宝联想: 修订沿革）

第十七条 禁止在坝体修建码头、渠道、堆放杂物、晾晒粮草。在大坝管理和保护范围内修建码头、鱼塘的，须经大坝主管部门批准，并与坝脚和泄水、输水建筑物保持一定距离，不得影响大坝安全、工程管理和抢险工作。

（法宝联想: 案例与裁判文书约1篇修订沿革）

第十八条 大坝主管部门应当配备具有相应业务水平的大坝安全管理人员。

大坝管理单位应当建立、健全安全管理规章制度。（法宝联想: 修订沿革）

第十九条 大坝管理单位必须按照有关技术标准，对大坝进行安全监测和检查；对监测资料应当及时整理分析，随时掌握大坝运行状况。发现异常现象和不安全因素时，大坝管理单位应当立即报告大坝主管部门，及时采取措施。（法宝联想: 修订沿革）

第二十条 大坝管理单位必须做好大坝的养护修理工作，保证大坝和闸门启闭设备完好。（法宝联想: 修订沿革）

第二十一条 大坝的运行，必须在保证安全的前提下，发挥综合效益。大坝管理单位应当根据批准的计划和大坝主管部门的指令进行水库的调度运用。

在汛期，综合利用的水库，其调度运用必须服从防汛指挥机构的统一指挥；以发电为主的水库，其汛限水位以上的防洪库容及其洪水调度运用，必须服从防汛指挥机构的统一指挥。

任何单位和个人不得非法干预水库的调度运用。（法宝联想: 修订沿革）

第二十二条 大坝主管部门应当建立大坝定期安全检查、鉴定制度。

汛前、汛后，以及暴风、暴雨、特大洪水或者强烈地震发生后，大坝主管部门应当组织对其所管辖的大坝的安全进行检查。（法宝联想: 修订沿革）

第二十三条 大坝主管部门对其所管辖的大坝应当按期注册登记，建立技术档案。大坝注册登记办法由国务院水行政主管部门会同有关主管部门制定。（法宝联想: 修订沿革）

第二十四条 大坝管理单位和有关部门应当做好防汛抢险物料的准备和气象水情预报，并保证水情传递、报警以及大坝管理单位与大坝主管部门、上级防汛指挥机构之间联系通畅。（法宝联想: 修订沿革）

第二十五条 大坝出现险情征兆时，大坝管理单位应当立即报告大坝主管部门和上级防汛指挥机构，并采取抢救措施；有垮坝危险时，应当采取一切措施向预计的垮坝淹没地区发出警报，做好转移工作。（法宝联想: 修订沿革）

第四章 险坝处理

第二十六条 对尚未达到设计洪水标准、抗震设防标准或者有严重质量缺陷的险坝，大坝主管部门应当组织有关单位进行分类，采取除险加固等措施，或者废弃重建。

在险坝加固前，大坝管理单位应当制定保坝应急措施；经论证必须改变原设计运行方式的，应当报请大坝主管部门审批。（法宝联想: 修订沿革）

第二十七条 大坝主管部门应当对其所管辖的需要加固的险坝制定加固计划，限期消除危险；有关人民政府应当优先安排所需资金和物料。

险坝加固必须由具有相应设计资格证书的单位作出加固设计，经审批后组织实施。险坝加固竣工后，由大坝主管部门组织验收。（法宝联想: 修订沿革）

第二十八条 大坝主管部门应当组织有关单位，对险坝可能出现的垮坝方式、淹没范围作出预估，并制定应急方案，报防汛指挥机构批准。（法宝联想: 修订沿革）

第五章 罚

则

第二十九条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由大坝主管部门责令其停止违法行为，赔偿损失，采取补救措施，可以并处罚款；应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）毁坏大坝或者其观测、通信、动力、照明、交通、消防等管理设施的；

（二）在大坝管理和保护范围内进行爆破、打井、采石、采矿、取土、挖沙、修坟等危害大坝安全活动的；

（三）擅自操作大坝的泄洪闸门、输水闸门以及其他设施，破坏大坝正常运行的；

（四）在库区内围垦的；

（五）在坝体修建码头、渠道或者堆放杂物、晾晒粮草的；

（六）擅自在大坝管理和保护范围内修建码头、鱼塘的。（法宝联想: 修订沿革）

第三十条 盗窃或者抢夺大坝工程设施、器材的，依照刑法规定追究刑事责任。（法宝联想: 修订沿革）

第三十一条 由于勘测设计失误、施工质量低劣、调度运用不当以及滥用职权，玩忽职守，导致大坝事故的，由其所在单位或者上级主管机关对责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（法宝联想: 修订沿革）

第三十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起15日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起15日内，直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

对治安管理处罚不服的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定办理。（法宝联想: 律所实务约1篇修订沿革）

第六章 附

则

第三十三条 国务院有关部门和各省、自治区、直辖市人民政府可以根据本条例制定实施细则。

（法宝联想: 修订沿革）

第三十四条 本条例自发布之日起施行。（法宝联想: 修订沿革）