第一篇：个人账户检查操作指南
新型农村社会养老保险个人账户 管理情况专项检查操作指南
为搞好新型农村社会养老保险个人账户管理情况专项检查，夯实基础，规范管理，更好地维护广大参保人员的合法权益，特制定本操作指南。本操作指南主要供部社保中心组织检查时使用。
一、精心准备，周密安排 实施检查前，各级社会保险经办机构都应按部中心《关于开展新型农村社会养老保险个人账户管理情况专项检查的通知》要求，认真做好检查的各项准备工作。
１．成立检查组。检查组由部社保中心相关处室工作人员和部分地方业务骨干组成。地方人员中有熟悉新农保政策、精通经办业务的人员，熟练掌握计算机管理和操作的人员，熟悉基金财务和审计稽核的人员。
2．检查组人员分工。每个检查组由地方领导同志担任组长，其它成员根据其特长确定工作重点(业务、财务和计算机)，并确定一名执笔人撰写报告。部社保中心工作人员还要承担起负责协调、联络的责任。
3．拟定检查安排。检查组要及时与被检查省份联系，商定行程和被抽查单位，并告知检查的主要内容、要求和应做好的准备工作。在被检查省份抽查首批试点县、第二批试点县各一个。原则上在每个被检查省份的工作时间为3天。同时，还应留出一天左右时间用于起草检查总结报告。
4．检查组通知被检查省份准备相关材料。(1)新农保相关文件规定；(2)个人账户管理情况汇报材料；(3)自查报告；(4)信息系统中的个人账户相关数据项目构成；(5)2009年12月以来的业务台账、统计报表，财务凭证、财务明细账、财务报表等。
二、深入检查，摸清情况
整个检查阶段分三个步骤实施：一是听取受检省份个人账户管理工作情况汇报，调看、收集相关文件资料和数据，全面了解受检省份个人账户管理工作的基本情况；二是对受检省份的被抽查单位进行检查，了解其个人账户管理政策规定落实的具体情况，通过实地检查更加直观地发现问题；三是对受检省份的工作进行评价打分并交换意见。其中，第二个步骤主要在被抽查单位进行，是整个检查阶段的重点，具体分为听取汇报、查阅资料、实地检查、召集座谈、评定成绩、反馈意见六个环节。(一)听取汇报
听取汇报是为了掌握被抽查单位个人账户管理全面情况，一般应作为抽查工作的第一步，在被抽查单位进行。也可根据行程调整，穿插在检查的其他时段进行。
参加汇报的人员应包括：检查组全体人员，被抽查单位主管领导及其负责个人账户管理、信息管理、基金等业务处（科、室）负责同志。主要内容包括被抽查单位三方面情况：（1）个人账户管理的基本情况，包括相关政策规定，个人账户建账、记账、对账、实账管理、支付等的具体办法和操作流程，业务信息系统建设和数据安全等方面情况，工作中好的经验、做法和存在的问题等；（2）个人账户管理情况自查的安排和进展情况；（3）针对自查中发现的问题采取的整改措施和下一步工作建议。(二)收阅资料 收集、调看文件资料是了解被抽查单位个人账户管理基本情况的一个必要途径。一般安排在听取汇报后集中进行，也可在检查中根据需要随时调看和收集。具体要求如下：
1．检查组要收集被抽查单位的文件规定、个人账户管理工作汇报材料、自查整改报告，收集被抽查单位业务信息系统的个人账户模块数据项目构成。同时，要求被抽查单位准备好2009年12月以来的业务台账、统计报表，财务凭证、财务明细账、财务报表等相关资料。
2、查看被抽查单位个人账户管理政策文件和业务管理规定等，了解检查制度统一、规范和创新等三方面情况：一是检查是否制定个人账户管理办法和业务规程等相关制度规定；二是检查个人账户管理办法和业务规程是否符合《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》(国发[2009]32号)、《关于印发新型农村社会养老保险经办规程（试行）的通知》(人社部发［2009］161号)、《关于开展新型农村社会养老保险个人账户管理情况专项检查的通知》（人社险中心函[2011]19号）等文件的要求；三是了解个人账户管理办法和业务规程方面的主要经验、做法。
(三)实地检查
实地检查是了解被抽查单位个人账户管理政策落实和操作具体情况的最重要手段。通过实地检查可以更加直观地掌握被检查省份个人账户管理的实际情况。主要在被抽查单位的本级（以下简称本级）进行。1．建账情况
主要检查本级的建账总体情况，包括管理方式、项目设置、建账率等方面。具体步骤如下：(1)检查个人账户管理方式。听取被检查单位简要介绍建账的基本情况，包括到检查期末有多少人使用计算机建账、有多少人使用手工建账、有多少人个人账户是由县级社保机构建立和管理。检查组用抽查方式核实情况：随机选取5个行政村(以下凡涉及抽查的，均指这5个行政村)，逐村调看其检查期末参保人员的个人账户，查看是否建立了个人账户，账户建在哪里，建账的手段(手工或是计算机)等情况。
(2)检查个人账户项目。按照《新型农村社会养老保险个人账户必备项目及要求》（附件1）的要求，实地逐项核对本级业务信息系统的个人账户模块或个人账户手工业务台账的相关栏目名称（包括系统可以生成的和名称虽不同但内涵一致的），并统计缺少项目数。
(3)计算个人账户建账率。从检查期末的本级统计报表中提取参保人数，从本级业务信息系统的个人账户模块或个人账户手工业务台账中统计出检查期末参保人数和已建账参保人数（包括手工建账人数）。对比两个参保人数，如不一致当地应说明原因。建账人数应符合两个基本条件：一是口径应与参保人员一致，即剔除已转出、登记未缴费和终止关系等垃圾数据；二是业务信息系统的个人账户模块或个人账户手工业务台账中有个人账户编号且已缴过费。根据上述参保人数和已建账人数计算检查期末建账率。建账率=（已建账人数/新农保参保人数）*100%。2．记账情况
主要检查本级记账的总体情况，账户记录的完整、准确和及时情况，个人账户支付、记息和数据安全等情况。具体步骤如下：
(1)检查个人缴费、集体补助、政府补贴是否全部记入个人账户。听取被检查单位简要介绍本级参保人员缴费、记账以及集体补助和政府补贴到账、记账的工作流程，说明个人缴费、集体补助、政府补贴是否全部记入账户。检查组用抽查方式核实情况：分别调看被抽查的每个行政村（仍指前面抽出的5个行政村）各月个人缴费、集体补助、政府补贴的原始单据（个人缴费汇总表、集体补助明细表、集体补助汇总表、财政补贴汇总表）、财务凭证，财务明细账等资料，分别计算出该行政村参保人员个人缴费、集体补助、政府补贴申报总额和到账本金总额。进入业务信息系统的个人账户模块或个人账户手工业务台账汇总出该行政村所有参保人员个人账户记录中个人缴费、集体补助、政府补贴记账本金总额。逐个行政村进行比对，如三个数不一致应做出合理解释，比如参保人员发生转移、死亡、补缴等情况。5个行政村中出现任何一个三者不同且无合理解释的，即认定本级个人缴费、集体补助、政府补贴总额与个人账户记账本金总额不一致。
(2)检查个人账户记录的完整和准确情况，分别计算完整率和准确率。从被抽查的5个行政村中每村再各随机抽查5名参保人员，共计25人（以下凡涉及抽查的参保人员，均指这25人），进入本级业务信息系统的个人账户模块或调看个人账户手工业务台账，查看被抽查的人员个人账户记录。根据《新型农村社会养老保险个人账户必备项目及要求》(附件1)的要求，统计每个项目中所有被抽查人员记录中缺记、漏记和不准确项目数。所有项目的缺记、漏记人次合计为该被抽查单位检查期末不完整项目总数。所有项目的不准确项目人次合计为该被抽查单位检查期末不准确项目总数。根据这两个总数分别计算被抽查单位检查期末个人账户记录的完整率和准确率。
完整率=(抽查人数*必备项目数-不完整项目总数)/（抽查人数*必备项目数）*100%。准确率=(抽查人数*必备项目数-不准确项目总数)/（抽查人数*必备项目数）*100%。
(3)检查个人账户记录的及时性，计算及时记录率。听取被检查单位介绍本级个人账户记录和变更的流程。按年记账的被抽查单位，不检查本项，该单位此项成绩为0。按月记账的被抽查单位，检查组用抽查方式核实情况：调看被抽查行政村的财务缴费到账凭证，并分别查出5个行政村中参保人员的缴费到账时间，进入本级业务信息系统的个人账户模块或调看个人账户手工业务台账，调看被抽查人员检查期末的个人账户记录，查出25人的个人缴费记账时间，分别与实际到账时间进行对比，凡缴费到账后在5日内记账的为记录及时，统计出记录及时人数（先记录、后缴费的，也统计为不及时），并计算记录及时率。及时率=(记录及时人数/抽查人数)*100%。
(4)检查个人账户养老金的支付情况。听取被检查单位简要介绍个人账户养老金支付办法和工作流程。检查组用抽查方法核实情况：查看被抽查领取待遇人员的个人账户储存额，检查是否按规定从中列支了个人账户养老金。
(5)检查个人账户养老金支付的分开记录、按比例冲减情况。由被检查单位简要介绍个人账户养老金支付分开记录、按比例冲减的方法和工作流程。检查组用抽查的方法核实情况：查看被抽查待遇领取人员个人账户储存额，对比个人账户储存额的变化情况，检查是否按规定，按相应的比例分别从“个人缴费及其他部分账户”和“政府缴费补贴账户”中列支。
(6)检查办理注销登记人员个人账户结算和封存情况。听取被检查单位简要介绍参保人员办理注销登记时个人账户结算和封存的办法和流程。检查组通过抽查核实情况：从业务信息系统的个人账户模块或个人账户手工业务台账中随机抽取一个60岁以下参保人员死亡时的个人账户，查看参保人员死亡时的个人账户储存额，查看相关财务凭证等资料，检查是否按人社部发［2009］161号规定，在结算个人账户资金余额时扣除了政府补贴部分，并按规定封存个人账户。检查组从业务信息系统的个人账户模块或个人账户手工业务台账中随机抽取一个领取待遇人员死亡时的个人账户，查看领取待遇人员死亡时的个人账户储存额，计算应继承额(继承额=死亡时个人账户储存额-死亡时个人账户储存额*个人账户中政府补贴部分本息占个人账户全部储存额的比例)，查看相关财务凭证等资料，检查是否按人社部发［2009］161号规定把应继承额一次性支付给指定受益人或法定继承人，并封存个人账户。
(7)检查跨统筹范围转移个人账户情况。听取被检查单位简要介绍跨统筹范围个人账户转移的办法和流程。检查组通过抽查核实情况：从业务信息系统的个人账户模块或个人账户手工业务台账中随机抽取跨统筹范围转出、转入新农保关系各一个案例，除按上面办法检查转移的个人账户档案是否符合文件要求外，还要查看有关财务凭证等资料，检查是否按规定转移个人账户基金。按文件要求，应转移的个人账户金额为个人账户全部储存额。
(8)了解个人账户计息办法。听取被检查单位简要介绍个人账户计息办法，包括年度计息办法，当年缴费计息办法，当年政府缴费补贴计息办法，当年领取待遇、转移等计息办法。检查组通过查看文件规定核实情况，并通过查看有关文件和财务凭证等资料，检查是否每年定期公布个人账户记账利率，是否在一个结息年度结束时按规定对当年度个人账户储存额进行结算。(9)检查个人账户储存额是否记息。由被检查单位简要介绍本级个人账户记息工作流程。检查组通过查看文件和抽查核实情况：进入本级业务信息系统的个人账户模块或调看个人账户手工业务台账，查看被抽查参保人员检查期末和检查期末的上月个人账户储存额中利息金额，检查是否按规定记息。
(10)检查领取待遇人员个人账户储存额是否记息。由被检查单位简要介绍领取待遇人员个人账户储存额记息办法和工作流程。检查组用抽查方法核实情况：从业务信息系统的个人账户模块或个人账户手工业务台账中，随机抽取20名领取待遇人员（以下凡涉及抽查退休人员，均指这20人），查看这些人员的个人账户储存额中利息金额，检查是否按规定记息。3．对账查询情况
主要核查对账查询情况，包括制度、方式、项目和对账信息反馈的情况。具体步骤如下：(1)检查个人账户对账查询制度建设情况。听取被检查单位简要介绍个人账户对账查询主要方式。检查组通过查看相关文件规定、调看信息系统对账查询模块或个人账户手工业务台账、查看对账原始记录、对账单、现场操作和询问参保人员（可在座谈会时了解）等办法逐一核实。
(2)检查与金融机构、财政部门对账情况。检查组调看被检查单位信息系统对账查询模块或个人账户手工业务台账，查看与金融机构和财政部门的对账原始单据、对账表格、对账记录和文字材料，核实是否定期与金融机构和财政部门进行对账。
(3)检查对账单项目。按照《新型农村社会养老保险个人账户对账项目》（附件2）的要求，逐项核对本级业务信息系统的个人账户模块中对账查询模块或个人账户手工业务台账的对账单项目，统计缺少项目数。
(4)计算对账单对账率。从业务信息系统的个人账户模块或手工业务台账中，统计出已发对账单人数及打印对账单时已建账人数，计算对账率。对账率＝(发对账单人数/已建账人数)*100%。(5)检查对账反馈情况。听取被检查单位简要介绍本级对账反馈处理流程。检查组核实情况：调看参保人员对账后的反馈意见记录和修改信息的原始单据，核实参保人员对个人账户有异议时的处理办法和纠正是否及时等。
4、实账管理情况
主要检查实账管理情况，包括单独记账核算、分账管理、地方财政补贴及时到账并与个人缴费额同步计息等情况。具体步骤如下：
(1)检查个人账户记账、核算及与基础养老金分账管理情况。由被检查单位简要介绍个人账户记账、核算以及与基础养老金分账管理的方法、流程和财政补贴到账的时间。检查组用抽查的方法核实情况：检查组通过调看信息系统个人账户模块或个人账户手工业务台账，查看被抽查参保人员个人账户明细表、有关财务凭证等，检查个人账户资金在业务上是否与基础养老金等分开记录、单独核算；在财务上是否使用不同的会计科目进行核算。
(2)检查个人账户养老金支出情况。由被检查单位简要介绍对个人账户养老金支出进行核算的方法和流程。检查组用抽查的方法核实情况：检查组通过调看信息系统个人账户模块或个人账户手工业务台账，查看被抽查待遇领取人员个人账户明细表、待遇核定表及有关财务凭证等，检查个人账户养老金支出在业务上是否计算准确，是否存在向不符合条件的参保人提供养老金的情况；在财务上是否使用专门的会计科目，是否存在将个人账户养老金用于支付基础养老金或提前支取的情况。
(3)检查地方财政补贴到账与计息情况。由被检查单位简要介绍地方财政补贴到帐后，个人账户记账与计息的方法、流程和时间。检查组用抽查的方法核实情况：检查组通过调看信息系统个人账户模块或个人账户手工业务台账，查看个人缴费汇总表、地方财政补贴汇总表及被抽查人员个人账户明细表和个人账户储存额，地方财政补贴计划中是否考虑财政缴费补贴与个人缴费不同步而产生的利息差，查看省、市、县三级财政部门的财政补贴到账通知，查看各级财政补贴到达财政专户的拨款凭证到账日期及其他有关财务凭证，检查地方财政补贴是否于个人缴费的次月到账，社保机构财务部门在收到财政部门提供的到账通知后是否及时书面通知业务部门，业务部门是否及时记录个人账户并将财政补贴额与个人缴费额同步计息，对财政补贴未按时到位的是否及时补足利息差。5．信息化和数据安全情况
主要检查信息化建设、数据备份和安全防护功能。
(1)检查制度建设情况。由被检查单位简要介绍业务经办、财务管理、信息系统建设、数据管理等制度。检查组通过查看文件规定，实地操作和查看业务信息系统的模块设置，核实本级业务信息系统是否具备权限管理、口令控制、日志管理等功能，个人账户指标体系是否依据部颁标准建立，个人账户是否依托信息系统进行建账、记账、管理、结算与查询。
(2)检查信息系统安全防护措施。被检查单位简要介绍本级信息系统的安全防护办法。检查组实地察看业务信息系统内外网是否物理隔离、交互数据是否有安全措施，交换库数据上报是否用专网，有无杀毒防黑功能，是否安装防火墙等。
(3)检查业务数据备份情况。被检查单位简要介绍数据备份方法。检查组要实地查看本级最新的备份数据介质，了解数据备份的具体形式、周期和异地灾备办法。
6、组织保障情况
主要检查制定检查方案、完成自查整改情况。
(1)检查制定方案情况。被检查单位简要介绍开展检查的组织保障情况。检查组通过查看有关文件的方式，了解被检查单位是否统一下发检查通知、制定检查方案、成立领导小组。(2)检查自查报告完成情况。被检查单位简要介绍自查工作开展情况。检查组通过查看自查报告的方式，了解被检查单位是否按时完成、上报自查报告，报告是否符合要求。
(3)检查自查整改情况。被检查单位简要介绍自查整改情况。检查组通过查看文件、现场询问等方式，了解被检查单位是否制定整改方案，对查出的问题采取措施及时整改。(四)召开座谈会
检查工作期间，在每个省召开1个参保人员座谈会。参加人员不少于10人。通过座谈会了解办理参保登记、缴费申报、个人账户对账、个人账户转移等情况，听取参保人员对个人账户管理工作的意见建议。(五)汇总情况评定成绩
在被抽查单位的抽查结束前，检查组召开内部会议，汇总检查情况，讨论反馈意见，并根据《新型农村社会养老保险个人账户管理情况专项检查评分标准》(附件4)对被抽查单位评分。(六)交换意见
在被抽查单位的检查结束前，检查组要与被抽查单位负责人及农保、信息、基金等处（科、室）负责同志交换意见。主要内容：一是由检查组组长通报检查情况。包括对被抽查单位个人账户管理情况的评价，对被抽查单位自查工作的评价，通报检查中发现的问题，提出整改建议和整改时限。二是被抽查单位发表意见，听取下一步整改的打算。
在被检查省份的全部检查结束前，检查组应按上述内容和要求，与省级社保机构交换意见。
三、认真总结，通报情况
(一)各组起草检查报告。检查组在实地检查工作结束后，应及时写出检查工作总结报告，主要包括以下内容：一是检查组的基本工作情况。二是被检查省份自查和整改工作情况，包括被检查省份开会、发文、组织督查等自查的组织实施情况，自查中发现的问题、整改措施等。三是被检查省份个人账户管理工作情况，包括主要做法和特点，典型事例，存在的问题及原因，对其提出的初步整改建议，并评定初步成绩。四是检查组对今后个人账户管理工作，包括对今后检查工作的意见和建议。(二)汇总情况并评分。各检查组实地检查结束后，部社保中心召集各检查组汇报情况，由各组组长汇报本组检查情况和工作建议。部社保中心根据被检查单位的成绩，计算出全省的平均成绩。
(三)上报领导并通报。部社保中心根据各组检查情况，起草《新型农村社会养老保险个人账户管理情况专项检查工作报告》，送部领导阅示并通过适当方式在系统内通报。附件1．新型农村社会养老保险个人账户必备项目及要求 附件2．新型农村社会养老保险个人账户对账项目
附件3．新型农村社会养老保险个人账户管理情况专项检查评分标准
第二篇：地税操作指南
网 上 办 税 服 务 厅
操 作 指 南
江苏省地方税务局纳税服务处
2011年3月
1.纳税申报 1.1单位纳税人申报 1.1.1系统登录
1、登陆江苏省地方税务局网站。（http://www.xiexiebang.com/）
2、选择“地税办税厅”。
3、根据实际情况选择通信线路。如为电信线路，可选择“电信一”或者“电信二”。
4、进入网上办税厅主界面后，点击“纳税申报-单位纳税人申报”。
5、进入登陆界面，选择数字证书用户登陆。
6、点击“点击登陆系统”。
7、输入CA证书密码，点击确定。
8、进入申报主界面。
1.1.2纳税申报
1、选择相应的申报表，点击“申报”按钮，进行纳税申报。
2、在填出的申报表上填写相应数据，点击“暂存”按钮。
3、点击“确定”。
4、核对申报信息，无误后点击 “提交”按钮。
5、再次确认。
6、申报完成。
7、纳税人可以通过点击已经申报列表中“更新”按钮获取入库状态。
1.2缴款凭证开具 1.2.1系统登录
1、进入江苏省地方税务局网站。（http://www.xiexiebang.com/）
2、点击“地税办税厅”，选择通信线路，如为电信线路，可选择“电信一”或者“电信二”。
3、在弹出网上办税厅导航界面选择需办理的业务，点击“纳税申报-缴款凭证开具”。
4、在弹出的登陆界面，选择相应的登陆方式登录系统。（以CA方式登录为例）
5、点击“点击登录系统”。
6、输入证书口令。
7、进入电子缴款凭证界面。
1.2.2电子缴款凭证打印
1、点击“凭证打印-电子缴款凭证打印”。
2、在弹出界面输入查询条件，申报日期、扣款日期、入库日期任选一。
3、点击“查询”按钮。
注：如果已经入库税款，通过“查询”无法查询到信息，可以通过点击“数据同步”来获取最新的入库税款信息，进行打印。
4、选中要打印的凭证，点击“选择打印”按钮。
5、弹出打印界面，然后点击“打印”。
1.2.3凭证打印查询
1、点击“系统查询-凭证打印查询”。
2、在弹出界面输入打印日期。
3、点击 “查询”按钮，显示查询结果，可查看已打印凭证。
2.涉税申请 2.1系统登录
1、登录江苏省地方税务局网站。（http://www.xiexiebang.com/）
2、点击“地税办税厅”，根据实际情况选择通信线路。如为电信线路，可选择“电信一”或者“电信二”。
3、在弹出网上办税厅导航界面选择需办理的业务，点击后登录系统。如办理“网上涉税申请”业务，点击“涉税申请”栏下任意一项即弹出登录界面。
4、在弹出的登陆界面，选择相应的登陆方式登录系统。
5、点击“点击登录系统”。
6、输入证书口令。
7、进入涉税申请主界面。
2.2税务登记 2.2.1变更登记申请
1、点击“税务登记”-“变更登记申请”。
2、选择办理类型（预申请或网上办结），税务登记表界面录入需变更的信息。如变更纳税人名称。
3、修改后，输入框显示为红色。
4、点击最下方“提交”按钮。
5、核对变更信息，点击“确定”。
6、在弹出的信息对话框，点击“是”。
7、在弹出的信息对话框，点击“确定”。
8、提交成功后，该笔业务状态显示为“已提交”，可随时在查询列表中查询办理进度。
2.2.2注销登记申请
1、点击“税务登记”-“注销税务登记申请”。
2、选择办理类型（预申请或网上办结），在注销税务登记申请审批表上选择注销原因。
3、点击标签栏中的“附报资料”，上传相关资料影印件。注：如选择预申请办理方式，可不上传。
4、点击标签栏中的“政策要点”，查看该笔业务的政策要点。注：如有需满足条件，则在需满足条件前的选择框中打勾。
5、相关信息录入完毕后，点击“暂存”按钮后，然后点击“提交”。在弹出的网页对话框填写联系人名字、手机号码后点击“确定”。注：联系人信息务必准确填写。
6、在弹出的信息对话框，点击“是”。
7、在弹出的信息对话框，点击“确定”。
8、提交成功后，该笔业务状态显示为“已提交”，可随时在查询列表中查询办理进度。
2.2.3停业申请
1、点击“税务登记 ”-“ 停复业”-“ 停业申请”。
2、选择办理类型（预申请或网上办结），在停业申请界面录入停业起始日期、终止日期，停业原因等信息。
3、点击标签栏中的“附报资料”，上传相关资料影印件。注：如选择预申请办理方式，可不上传。
4、点击标签栏中的“政策要点”，查看该笔业务的政策要点。注：如有需满足条件，则在需满足条件前的选择框中打勾。
5、相关信息录入完毕后，点击“暂存”按钮后，然后点击“提交”。在弹出的网页对话框填写联系人名字、手机号码后点击“确定”。注：联系人信息务必准确填写。
6、在弹出的信息对话框，点击“是”。
7、在弹出的信息对话框，点击“确定”。
8、提交成功后，该笔业务状态显示为“已提交”，可随时在查询列表中查询办理进度。
2.2.4扣缴税务登记
1、点击“税务登记”-“扣缴税务登记”。
2、选择办理类型（预申请或网上办结），在扣缴义务人登记表界面点击“增加”按钮，输入扣缴信息，具体包括扣缴税种、税目、扣缴范围等信息。
3、点击标签栏中的“附报资料”，上传相关资料影印件。注：如选择预申请办理方式，可不上传。
4、点击标签栏中的“政策要点”，查看该笔业务的政策要点。注：如有需满足条件，则在需满足条件前的选择框中打勾。
5、相关信息录入完毕后，点击“暂存”按钮后，然后点击“提交”。在弹出的网页对话框填写联系人名字、手机号码后点击“确定”。注：联系人信息务必准确填写。14
6、在弹出的信息对话框，点击“是”。
7、在弹出的信息对话框，点击“确定”。
8、提交成功后，该笔业务状态显示为“已提交”，可随时在查询列表中查询办理进度。
2.2.5联系信息变更
1、点击“税务登记”-“联系信息变更”。
2、在联系方式修改申请表界面录入相关需修改的联系信息，并输入申请理由，经办人姓名等。
3、确认无误后，点击“暂存”按钮后，然后点击“提交”。在弹出的网页对话框填写联系人名字、手机号码后点击“确定”。注：联系
人信息务必准确填写。
4、在弹出的信息对话框，点击“是”。
5、在弹出的信息对话框，点击“确定”。
6、提交成功后，该笔业务状态显示为“已提交”，可随时在查询列表中查询办理进度。
2.2.6财务会计制度备案
1、点击“税务登记”-“财务会计制度备案”。
2、选择办理类型（预申请或网上办结），在弹出财务会计制度与会计核算软件备案报告书上选择填写相关信息。
3、确认无误后，点击“暂存”按钮后，然后点击“提交”。在弹出的网页对话框填写联系人名字、手机号码后点击确定。注：联系人信
息务必准确填写。
4、在弹出的信息对话框，点击“是”。
5、在弹出的信息对话框，点击“确定”。
6、提交成功后，该笔业务状态显示为“已提交”，可随时在查询列表中查询办理进度。
2.3证明管理 2.3.1外经证申请
1、点击“证明管理”-“外经证申请”。
2、选择办理类型（预申请或网上办结），在外出经营活动税收管理证明申请界面录入相关信息。具体包括外出经营地址、经营方式、申请有效期（最长不超过180天）等。
注：如果是出江苏省的经营活动，须到主管税务机关加盖章。
3、点击“增加”或“删除”按钮增减栏次，录入应税劳务、劳务地点、劳务期限、合同金额等外出经营详细信息。
4、点击标签栏中的“附报资料”，上传相关资料影印件。注：如选择预申请办理方式，可不上传。
5、点击标签栏中的“政策要点”，查看该笔业务的政策要点。注：如有需满足条件，则在需满足条件前的选择框中打勾。
6、相关信息录入完毕后，点击“暂存”按钮后，然后点击“提交”。在弹出的网页对话框填写联系人名字、手机号码后点击确定。注：联系人信息务必准确填写。
7、在弹出的信息对话框，点击“是”。
8、在弹出的信息对话框，点击“确定”。
9、提交成功后，该笔业务状态显示为“已提交”，可随时在查询列表中查询办理进度。
2.4申报征收 2.4.1延期申报申请
1、点击“申报征收”-“延期申报申请”。
2、选择办理类型（预申请或网上办结）、在延期申报申请界面录入相关税种延期申报日期、申请理由等信息。
3、点击标签栏中的“附报资料”，上传相关资料影印件。注：如选择预申请办理方式，可不上传。
4、点击标签栏中的“政策要点”，查看该笔业务的政策要点。注：如有需满足条件，则在需满足条件前的选择框中打勾。
5、相关信息录入完毕后，点击“暂存”按钮后，然后点击“提交”。在弹出的网页对话框填写联系人名字、手机号码后点击确定。注：联系人信息务必准确填写。24
6、在弹出的信息对话框，点击“是”。
7、在弹出的信息对话框，点击“确定”。
8、提交成功后，该笔业务状态显示为“已提交”，可随时查询办理进度。25
2.4.2延期缴纳税款申请
1、点击“申报征收”-“延期缴纳税款申请”。
2、选择办理类型（预申请或网上办结）、录入应付工资、应付社保费、货币资金情况，延期缴纳税款税种、金额、税款所属期、申请缴纳期限、申请缴纳理由等信息。
3、点击标签栏中的“附报资料”，上传相关资料影印件。注：如选择预申请办理方式，可不上传。
4、点击标签栏中的“政策要点”，查看该笔业务的政策要点。注：如有需满足条件，则在需满足条件前的选择框中打勾。
5、相关信息录入完毕后，点击“暂存”按钮后，然后点击“提交”。在弹出的网页对话框填写联系人名字、手机号码后点击确定。注：联系人信息务必准确填写。27
6、在弹出的信息对话框，点击“是”。
7、在弹出的信息对话框，点击“确定”。
8、提交成功后，该笔业务状态显示为“已提交”，可随时查询办理进度。28
2.4.3退税申请
1、点击“申报征收”-“退税申请”。
2、选择办理类型（预申请或网上办结）、选择退税类型（减免退税，汇算清缴、结算清缴退税、误收退税三种），录入税种、税目、入库凭证号码、税款所属期、入库日期、入库税额、申请退税额等退税明细信息和申请理由。
3、点击标签栏中的“附报资料”，选择上传相应资料。
注：如选择预申请办理方式，可不上传。由于退税业务需向人民银行传递相关纸质资料，因此在网上办理预申请后，应向税务机关报送相
关纸质材料。
4、点击标签栏中的“政策要点”，查看该笔业务的政策要点。注：如有需满足条件，则在需满足条件前的选择框中打勾。
5、相关信息录入完毕后，点击“暂存”按钮后，然后点击“提交”。在弹出的网页对话框填写联系人名字、手机号码后点击确定。注：联系人信息务必准确填写。
6、在弹出的信息对话框，点击“是”。
7、在弹出的信息对话框，点击“确定”。
8、提交成功后，该笔业务状态显示为“已提交”，可随时查询办理进度。
2.5税收优惠 2.5.1减免税 2.5.1.1减免税申请
1、点击“税收优惠”-“减免税”-“减免税申请”。
2、选择办理类型（预申请或网上办结），双击选择申请的减免税项目。
3、在弹出的信息对话框中，根据实际情况选择征收项目、减免项目，32
点击“确定”返回申请表。
4、在申请表上录入申请减免税目、预计金额、减免期限、申请理由等信息。
5、点击标签栏中的“附报资料”，上传相关资料影印件。注：如选择预申请办理方式，可不上传。
6、点击标签栏中的“政策要点”，查看该笔业务的政策要点。
注：如有需满足条件，则在需满足条件前的选择框中打勾。
7、相关信息录入完毕后，点击“暂存”按钮后，然后点击“提交”。在弹出的网页对话框填写联系人名字、手机号码后点击确定。注：联系人信息务必准确填写。
8、在弹出的信息对话框，点击“是”。
9、在弹出的信息对话框，点击“确定”。
10、提交成功后，该笔业务状态显示为“已提交”，可随时查询办理进度。34
2.5.2税前扣除
2.5.2.1固定资产损失
1、点击“税收优惠”-“税前扣除”-“固定资产损失”。
2、选择办理类型（预申请或网上办结），选择所属年份，双击选择申请的税前扣除项目。
3、在弹出的信息对话框中，选择税前扣除项目，点击“确定”返回审批表。
4、在审批表上录入固定资产名称、规格型号、计量单位、帐面原值、已提折旧、尚留残值、盘亏损失原因、经办人意见等信息。
5、点击标签栏中的“附报资料”，上传相关资料影印件。注：如选择预申请办理方式，可不上传。
6、点击标签栏中的“政策要点”，查看该笔业务的政策要点。注：如有需满足条件，则在需满足条件前的选择框中打勾。
7、相关信息录入完毕后，点击“暂存”按钮后，然后点击“提交”。在弹出的网页对话框填写联系人名字、手机号码后点击确定。注：联系人信息务必准确填写。
8、在弹出的信息对话框，点击“是”。
第三篇：ATA操作指南
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操作指南
http://www.xiexiebang.com 2005-2-5 13:58:47 电子口岸 ATA单证册操作指南
基本知识 单证申报 单证查询 软件下载
一、基本知识
1.本系统需要的电脑基本设备及联网环境 2.您使用本系统所要具备的资格 3.如何进入和退出本系统
4.办理企业基本信息登记的操作流程 5.基本操作介绍
1、本系统需要的电脑基本设备及联网环境
如果您想使用本系统通过Internet向执法部门进行信息登记，请配置：
．微 机：一台，586/166以上，32M以上内存 4G以上硬盘（有效空间）
．操作系统：WINDOWS 95 或Window 98 ．浏 览 器：Internet Explorer 5.0版
．网 络：调制解调器（33.6K以上Modem）、拨号直线电话、TCP/IP通信协议
．《口岸电子业务系统》的配置软件
2、您使用本系统所要具备的资格
企业在网上进行各种业务时，企业不仅要向相应部门进行企业备案，而且向相应部门申请这些权限，只有当企业的这些权限被执法部门审批并且确认了之后，企业才有可能在网上进行业务。
企业在进行企业权限申报时，与企业备案的流程基本一样，系统也一样地提供删除、暂存和申报等功能菜单，不同的是企业权限无须录入，系统只提供权限选项供企业选择该功能是或者否。
尽管企业权限分为几项，但并不是一一提出申报，申报是一次性的提出，一经提出，企业的各项权限全部从暂存库转移到预录入库，企业端等待执法端-的审批确认。
3、如何进入和退出本系统
从WINDOWS进入本系统：
第一步：把您的IC卡插入连接在电脑上的IC卡读卡器中；
第二步：从WINDOWS画面上双击Internet Explorer 5．0浏览器的图标；
第三步：选择画面顶部菜单栏“收藏”夹，并双击其中的“口岸信息化管理系统”栏，进入“口岸信息化管理系统”主页；
第四步：按“口岸信息化管理系统”主页提示，正确输入您的密码，进入到“口岸电子业务系统”主画面
第五步：点击“口岸电子业务系统”主画面上的企业管理按钮，就能进入到“企业管理”子系统页面。
提 醒：
直到您退出本系统，在整个使用过程，都需要把您的IC卡插入读卡器中。本系统根据IC卡的信息进行身份验证，确认您的操作使用权限，并将经过您交易的数据自动签上你的名字、加密。
最 后： 从本系统退出：
用鼠标点击“口岸电子业务系统”主画面左侧菜单栏上的“返回主页”，如果你还想进入其他系统就重复“第五步”，如果结束操作就鼠标点击最下面的退出系统，就能回到WINDOWS画面。这时，请您从读卡器中取回您的IC卡，并保管好。
4、办理企业基本信息登记的操作流程
办理企业信息登记的操作流程如下：
第一步：点击数据备案菜单，向外管局登记企业基本信息；
第二步：如果审批通过，则可申请对该部门的相应权限，点击企业权限。
第三步：如果审批通过相应权限，就可向该部门申请IC卡备案，再往后就是IC卡权限。
5、基本操作介绍
办理出口结汇的操作流程如下：
第一步：点击核销单申请菜单，向外管局申领出口收汇核销单；
第二步：点击申报单录入菜单，填制涉外收入申报单的有关数据，向外汇管理局申报外汇核销。
第三步：点击综合查询菜单，查阅本企业的出口核销单及相关的出口报关单、结汇水单、涉外收入申报单经国家主管部门业务处理后的结果。
二、单证申报
企业将要申报的单证册数据通过脱机软件录入到本地计算机中，然后拨号登录到本系统，通过单证申报将单证册数据包到海关，等待海关的处理结果。
返回
三、单证查询
在这里，你可以查找到海关对您所申报的单证的处理结果。
1、审核结果
查看海关对单证册的审核结果，在查询页面中现在适当的条件，然后在符合条件的列表中单击目标单证册号，就可以查看该单证册的详细内容。
2、核销结果
查看海关对单证册的核销结果，在查询页面中现在适当的条件，然后在符合条件的列表中单击目标单证册号，就可以查看该单证册的详细内容。
四、软件下载
本系统为用户提供了脱机录入数据的方式，脱机录入软件可以通过安装将其存储在本地，如果录入软件的版本有所升级，该系统就会自动通知用户需要更新，您只需要单击“软件下载”就可以将您本地软件进行同步更新。
【打 印】 【 关 闭 】
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第四篇：短线操作指南
短线操作指南
概述
短线通常是指在一个星期或两个星期以内的时期，投资者只想赚取短期差价收益，而不去关注股票的基本情况，主要依据技术图表分析。一般的投资者做短线通常都是以两三天为限，一旦没有差价可赚或股价下跌，就平仓一走了之，再去买其他股票做短线
短线
中线则不然，对股票本身作了一番分析，对上市公司的表现有一定信心，并认为当时股票价格适中而买入，一般持有一个月甚至半年左右，以静待升值，博取利润。
长线意即对某只股票的未来发展前景看好，不在乎股价一时的升跌，在该只股票的股价进入历史相对低位时买入股票，作长期投资的准备。这个长期一般在一年左右或以上。
一，短线持股可能一两天，一两周，最多一个月就差不多了完成一个交易周期；中线则要长一些，可能需要一两个月；长线持股时间最长，可能三五个月甚至几年．
二，操作手法完全不一样，短线主要看的是技术形态，基本面的东西可以暂时搁置；而中长线投资必须了解股票的基本面，是不是适合中长线投资，短线技术形态可以暂时搁置．
三，获利期望不一样，在操作成功的前提下，短线一般是快进快出，对收益要求不高，短线客要有严格的操盘纪律，看错了马上止损，有收益也设立止赢戒除贪心；而中长线则要达到百分之二十以上收益，才有中长线持股必要．
就大盘而言，只要包含当时的较近前期的持续成交量能较大，那么大盘的短线未来个股机会就非常大。只要包含当时的较近前期的持续成交量能不足，那么大盘的短线未来个股多数存在着下跌的危险。我们特别需要强调的是机会的多寡只与包含当时的较近前期的成交量能有关，而与大盘指数的短时涨跌无关。对于个股的机会来讲，最为重要的有两点，第一是与个股运行趋势顺势的转折点运动特征，即高位的阳线量能和低位的阴线量能；第二是与大盘运行趋势逆势的转折点特征。价格变化的跟踪意义主要在于不断用股票现价与基准价格相比来确定投资品种与投资时机，第一是指个股与本身基本面群体均价的比较，第二是指股票现价与主力历史成本价的比较。当股票现价低于基准价时，主力的动作风格有顺势特点，指数指标有较好的参考作用，此时跟风盘较为容易获得差价利益；当股票现价高于基准价时，主力风格有逆势特征，技术指标有反向参考意义，此时的庄股如果有较多跟风盘参与，下跌的可能性十分大。注意事项 一、四类朋友不适合做短线
短线操作的核心就是追涨杀跌，但追涨杀跌未必适合每个人。下列朋友是不适合做短线的：
第一、不敢追龙头股的人不适合做短线。这种人总是认为一波行情启动之后，每一只个股都会涨，因此总是死守着自己手上的牛皮股，眼睁睁地错过难得的行情；龙头股往往是强庄重兵驻扎，强者恒强是股市不变的法则。人有上中下，个股也一样，涨得快、涨得多与涨得慢、涨得少是截然不同的操盘思路，这也是为什么安逸倍增始终以龙头股为标的的原因所在；
第二、反应不敏锐的朋友不适合做短线。短线操作除了要求良好的盘感，还要求思维敏锐、眼明手快，热点板块的龙头个股快速上涨行情大多不会持续一周，后知后觉的人往往会成为接最后一棒的牺牲者；先知先觉与后知后觉虽然只有一字之差，但是操盘结果却是大相径庭、天壤之别；
第三、性格优柔寡断的朋友不适合做短线。优柔寡断除了自身性格因素外，更多的在于对自己操盘能力的不自信。优柔寡断者总是前怕狼后怕虎，对买卖信号执行不坚决，常常在犹豫间错过了最佳的买卖时机；
第四、不能严格遵守纪律者不适合做短线。散户们赚钱少往往并不是因为技术不过关，而是因为不遵守操盘规则。在股市中，很多散户常常不自觉抱有侥幸心理、不甘心的心理，导致该买的时候迟疑，该卖的时候犹豫，从而与收益擦肩而过。二、三种情势下不宜短线操作
新手看价，老手看量，高手看势，只有强势股，才具有强大的上冲惯性。“顺势而为”而不要“逆势而行”，这是一个操盘手最基本的操守。下面三种情势就不适合做短线：
第一、龙头股主升浪时不做短线。因为主升浪阶段相对回调的时间很少，龙头股会像疯牛一样狂奔。而如果这个时候我们还抱有短线思维，难保不会在中途出局，错过后面大好的上涨波段；
第二、个股筑底的时候不能做短线。这不是说筑底的时候不能抢反弹，只是底在哪里，谁都不知道，是上是下，谁都不知道。只有抬腿迈开了步，我们才会知道是前进还是后退，因此莽牛操盘手再次强调，一定要时刻牢记，要在突破的第一时间抢入，而不是与庄家同步建仓筑底；
第三、在单边下跌趋势中不做短线。在单边下跌行情中，炒短线无异于“虎口拔牙”，凶多吉少相当危险，这时候要下更多精力研究个股、为转势后抢入做准备，始终坚守没有百分之百的把握不下单的原则，多看少动、精准操盘。
证券市场是一个只有极少数人赚大钱的地方。散户大多盘感不够老到，往往不能恰到好处的把握介入时机与卖出时机，善于学习的散户可以加强模拟盘或者小仓位实盘锻炼，努力提高操盘能力；对于不愿费那个脑筋的散户还有一个办法，那就是参与安逸倍增，借助顶级操盘手轻松实现一年翻一番的梦想.技巧
1、每个板块都有自己的领头羊，看见领头的动了，就马上看第二个以后的股票。如看到山东就要想到中金黄金等。
短线
2、密切关注成交量。成交量小时分步买；成交量在低位放大时全部买；成交量在高位放大时全部卖。
3、回档缩量时买进，回档量增卖出。一般来说回档量增是主力出货时，第二天会高开。开盘价高于第一天的收盘价，或开盘不久会高过前一天的收盘价，跳空缺口也可能出现，但这样更不好出货。
4、RSI在低位徘徊三次时买入。在RSI小于10时买，在RSI高于85时卖。RSI在高位徘徊三次时卖出。股价创新高，RSI不能创新高一定要卖出。KDJ可以做参考。但主力经常在尾市拉高达到骗钱的目的，专整技术人士。故一定不能只相信KDJ。在短线中，WR%指标很重要。长线多看TRIX。
5、心中不必有绩优股与绩差股之分。只有强庄和弱庄之分。股票也只有强势股和弱势股之分。
6、均线交叉时一般有一个技术回调。交叉向上回档时买进，交叉向下回档时卖出。5日和10日线都向上，且5日在10日线上时买进。只要不破10日线就不卖。这一般是在做指标技术修复。如果确认破了10日线，5日线调头向下卖出。因为10日线对于做庄的人来说很重要。这是他们的成本价。他们一般不会让股价跌破10日线。但也有特强的庄在洗盘时会跌破10日线。可20日线一般不会破。否则大势不好他无法收拾。
7、追涨杀跌有时用处很大。强者恒强，弱者恒弱。炒股时间概念很重要。不要跟自己过不去。
8、大盘狂跌时最好选股。就把钱全部买成涨得第一或跌得最少的股票。
9、高位连续三根长阴快跑。亏了也要跑。低位三根长阳买进，这通常是回升的开始。
10、在涨势中不要轻视冷门股。这通常是一匹大黑马。在涨势中也不要轻视问题股，这也可能是一匹大黑马。
11、设立止损位。这是许多人都不愿做的。一般把止损点设在跌10%的位置为好。跌破止跌点要认输，不要自己用压它几个月当存款的话来骗自己。短线操作成功案例
短线
震荡市中搏短线
联邦经纪网超级基金实盘炒股大赛，只剩下两周的时间了。由于本季吸引了较多的高手参与，又适逢行情震荡向上，短线高手得到了较大的回报。
第一名浩翰森林两个月收益率已经高达136.96%，第二名长江收益率也已经高达97.97%。从参赛选手的操作来看，都是奉行短线为王的操作策略，尤其是排名第一的浩翰森林，两次躲过了大盘的暴跌，虽然在南方航空上略有亏损，但在及时止损的策略下，躲过了停盘期，并在其他股的操作上迅速收回了亏损。
第一名浩翰森林以稳、准、快的操作风格，震荡市中尽显高手风范，也引起了观摩者的追捧。昨日浩翰森林接受记者采访，讲述了自己的操作心得，与沈阳的投资者进行交流。高手自述
跟着资金流向走
我是纯技术派的，11年股龄，自己研究了一种发现资金的方法。如今的市场上，不论是投资还是炒作，资金的进出都是关键，所以我会根据自己的方法，选出一些有主力资金在操作的股票放入股票池，然后耐心观察，看到主力有拉升的迹象就买入，所以很多时候是在尾盘时买入的，然后再择机及时卖出。
上次在南方航空上，我是观察了私募增仓与公募减仓，以及法人持仓很少的情况下买入的，但买入之后，发现情况有变化，就及时止损了。当时心态有些急，买完就有后悔的感觉，这种情况是很忌讳的，卖出之后停牌了十几天，虽然复牌后已经涨了两个涨停，但一点也不用后悔，因为这段时间我在西藏旅游上收益很大。
我最后操作的方兴科技，主要是观察到2012年12月2日的巨量长阴之后，却靠小阳线逐步收复了那天的长阴线，是有资金在操作，所以在2012年12月10日跟进。2012年12月11日那天早上放量冲高后回落，做出的上影线太长了，所以在还有7个点收益的情况下就撤出了。我其实对12月是看空的，所以也比较谨慎，从方兴科技出来之后，就没再动，所以也躲过了上周五这次暴跌。
短线
短线的要点就是快进快出，但很多股民并不懂得空仓，虽然也是快进快出，但却没有空仓的时候，而且买入的理由也并不明确，所以短线反而赔得更多。我在考虑买入的时候，会定下一些观察的要点，只有相信上涨的概率超过70%的情况下，才会买入，即使这样，也会有失手的时候。另外，买入之后，政策、大盘和一些其他不可知的因素，都会影响到个股的具体走势，所以一旦发现情况起了变化，一定要及时止损，千万不要想等等看，解套再走。如果拿不准会不会涨，那就不要动手。不论你的资金是多是少，盈亏对你是不是重要，你都需要为你的资金负责，不要抱着赌一下的心态买股，否则最后会被市场伤害。
12月整体上我并不看好，观察这次反弹以来的成交量，每次沪市成交过千亿的时候，不是跌就是小涨，说明主力是被动加仓的，并不看好短期行情。另外，从3000点以下会出现加速下跌的情况来看，我认为不仅仅是普通的股民已经对价值投资在怀疑，连机构也已经背叛了价值投资的理念，转向了趋势投资。当然我并不是说只有价值投资是对的，但这种转向会引发对价值中枢的混乱，也就会造成低位加速下跌，收益高的蓝筹股下跌更快的现象。投资者需要把握资金的动向，跟着主力资金做，才能在震荡市中也有收益。十大秘密 第一条
快进快出。这多少有点像我们用微波炉热菜，放进去加热后立即端出，倘若时间长了，不仅要热糊菜，弄不好还要烧坏盛菜的器皿。原本快进短抄结果长期被套是败招，因此，即使被套也要遵循铁律而快出。第二条
短线要抓领头羊。这跟放养密切相关了，领头羊往西跑你不要往东，领头羊上山，你不要跳崖，逮二头养也不错。地产领头羊万科涨停了，买进绿景地产收益可能也不菲，铁律是不要追尾羊，不仅跑的慢而且更不要掉队。
短线
第三条
上涨时加码，下跌时减磅。这与我们骑自行车的道理一样，上坡时用尽全力猛踩，一松劲就可能倒地，下坡时紧握刹车，安全第一。铁律是一旦翻车弃车保人，否则，撞上汽车就险象环生了。第四条
大幅下跌的股票都可抢反弹。这好比我们坐过山车，从山顶落到山谷，由于惯性都要上冲一段距离。遭遇重大利空被腰斩的股票，不管基本面多差，都会有20%的反弹。铁律是：不能热恋，反弹到阻力平台或填补了一两个跳空缺口后要果断下车。第五条
牛市中不要小视冷门股。这就像体育竞技中的足球赛，强队不一定能胜弱队，冷门时常发生。牛市中的大黑马哪一只不是从冷门股跑出来的?铁律是不要相中红牌冷门股，这样有可能被罚下场。第六条
股票下跌一定比例要坚决止损（短线4%左右，中线10%，长线20%）。这是从中国象棋中得到的启示。下棋看七步，在被动局面时，一定要丢卒保车，保住了车才有翻盘的可能。铁律时止损时主要是针对规避系统性风险，不适宜技术性回调，因为小卒过河胜过大车。
短线 第七条
高位三连阴时卖出，低位红三兵时买进。这如同每天必看的天气预报，阴线乌云弥漫，暴雨将至，阳线三阳开泰艳阳高照。铁律是庄家将用此骗技洗盘，应结合个股基本情况甄别。第八条
买进大盘大跌逆势上涨的股票。这无疑像海边裸泳，只有退潮时才能看清谁在裸泳。裸者有两种可能，一是穿了昂贵的隐身衣，二是真没钱买泳裤。铁律是逆势飘红有可能是大资金抗顶，后市大涨也有可能是庄家诱多拉高出货，关键看是否补跌。第九条
敢于买涨停版的股票。追涨停之所以被称为敢死队，是需要胆略和冒险精神的。这如同徒手攀岩很危险，一脚踩空就成自由落体。当登上了山峰，便会一览众山小，财富增值极快。因为只要涨停被封死，随后还有涨停。铁律是在连续涨停被打开前，一定不要松手，否则就前功尽弃。第十条
敢买跌停板被巨量打开的股票。巨量跌停，被大单快速掀开，应毫不犹豫 进。这如同我们在夜空中看焰火，先是由绿变红，再一飞冲天。巨量下一般都能从跌停到涨停，当日有20%的斩获。铁律是美丽的焰火，很快成为过眼烟云，次日集合竟价时立即抛空。六大法则
法则一：买股票前先进行大势研判
1、大盘是否处于上升周期的初期。
2、宏观经济政策、舆论导向有利于哪一个板块，该板块的代表性股票是哪几个，成交量是否明显大于其它板块。确定5-10个目标个股。
3、收集目标个股的全部资料，包括公司地域、流通盘、经营动向、年报、中报，股东大会（董事会）公告、市场评论以及其它相关报道。剔除流通盘太大，股性呆滞或经营中出现重大问题暂时又无重组希望的品种。法则二：中线地量法则
1、选择（10、20、30)MA经6个月稳定向上之个股，其间大盘下跌均表现抗跌，一般只短暂跌破30MA。
2、OBV稳定向上不断创出新高。
3、在大盘见底时地量出现，以3000万流通盘日成交10万股为标准。
4、在地量出现当日收盘前10分钟逢低分批介入。
5、短线以5%-10%为获利出局点。
6、中线以 50%为出货点。
7、以10MA为止损点。法则三：短线天量法则
1、选择底部放出天量之个股，日换手率连续大于5%-10%，跟踪观察。
2、（5、10、20)MA出现多头排列。
3、60分钟MACD高位死叉后缩量回调，15分钟OBV稳定上升，股价在20MA之上走稳。
4、在60分钟MACD再度金叉的第二个小时逢低分批进场。
5、短线获利5%以上逢急拉派发。
6、一旦大盘突变立即保本出局，以利再战。法则四：强势新股法则
1、选择基本面良好、具成长性、流通盘6000万以下新股观察。
2、上市首日换手70%以上。或当日大盘暴跌，次日跌势减缓立即收较大阳线，收复首日阴线2/3以上。
3、创新高买入或选择天量法则买点介入。
4、获利5%-10%出局。
5、止损设为保本价。法则五：成交量法则
1、成交量有助于研判趋势何时反转：高位放量长阴线是顶部的迹象，而极度萎缩的成交量说明抛压已经消失，往往是底部的信号。口诀：价稳量缩才是底。
2、个股成交量持续超过5%，是主力活跃其中的明显标志。短线成交量大，股价具有良好弹性，可寻求短线交易机会。
3、个股经放量拉升、横盘整理后无量上升，是主力筹码高度集中，控盘拉升的标志，此时成交极其稀少，是中线买入良机。
4、如遇突发性高位巨量长阴线，情况不明，要立即出局，以防重大利空导致崩溃性下跌。例如，（000508）琼民源，停牌前一天放量下跌，次日遭停牌，长达三年。法则六：不买下降通道的股票
1、猜测下降通道股票的底部是危险的，因为他可能根本没有底。
2、存在的就是合理的，下跌的股票一定有下跌的理由，不要去碰它，尽管可能有很多人觉得它已经太便宜了。操做技巧
做“短线”有什么好处？
1、每天交易结束后，您没有持仓，可以一身轻松地去休闲，既不必担心明天的走势和风险，也不必做那么些猜迷语式的“预测明天”和毫无确定性的、繁杂的“盘后分析”。
2、每一笔“短线”的损失都很小，损失的“微分化”，使您不会只一笔交易就出太大的亏损。
3、累积小的利润，积小成大，同样能使您取得超常的战绩。有人用这方法，只一年，就从10万元炒到了600万元，年利润率为6000%！有人做“短线”保持了连续60个交易日获利和连续17个月获利。还有人几万元也只动用做一手的资金（大约2--3千元）做“短线”，每天都能炒出5%--10%的利润。这种方法特别适合中小资金去搏取大利，而且风险更小。
4、学会做“短线”后，可用做“短线”的方法，“放大的”运用到日K线图、周K线图上去，您也就能够较好地把握做中长线的出入市机会，减少许多错误的操作。这一点对我们是极为宝贵的！短线”为什么能做成功？ 外汇的价格在运行时，它总是会有一定的“惯性”的，而我们就是要充分地利用这种极为短暂的“惯性”来获取利润。比如，在涨势中，1或3分钟K线图上，前一根K线是阴线，当后一根K线转变为阳线时，这时又有买盘的配合，我们就入市做多。因为我们就可以预见，下一根K线可能还会“惯性”地走出第2根、甚至第3根阳线，总之只要“惯性”能冲出更高点，我们就可以有了平仓获利的空间。乘“惯性”的作用获利平仓后，我们做“短线”的这一笔买卖就已经做完了，所以，我们不必关心计较第4、第5根K线以及其后的走势会走出什么样子，那是下一笔交易的事了。如何做“短线”？
1、做单前不要带有任何主观的、人为的方向感。每一笔的入市，都要“事前”设好止损点或止损条件。出入市时不要计较盈亏或价格的高低。做“短线”，只选择近日来成交量最大、持仓量不断增加、在涨势中领涨或在跌势中领跌的那个“最热门的品种”做。没有大成交量的品种一律不看、不做。
2、做“短线”只看即时图、1或3分钟图、买卖方挂价、成交量及吃单情况（不看其他任何技术指标，不计较价位的高低）。
3、即时图的均线参数为；1或3分钟图的均线参数为5或55、113，成交量线为5、34。另外可以根据不同品种适当调整。
4、看即时图，把握当日当时眼前的走势：
⑴当均价线（黄色的）向上倾斜，价格线（白色的）在均价线之上，且一波比一波走高的，表示当前是涨势，我们将以做多为主（只有当价格线远离均价线太多时，才可考虑做短空，或在涨势中放弃做空的机会）。
⑵当均价线向下倾斜，价格线在均价线之下，且一波比一波走低的，表示当前是跌势，我们将以做空为主（只有当价格线远离均价线太多时，才可考虑做短多，或跌势中放弃做多的机会。
⑶当均价线为水平走向，价格线在均价线上下来回穿越，表示当前是盘整或振荡势，不入市，或多空都做。⑷当看见价格线上穿均价线时，就做多（或平空做多）；下穿均价线时，就做空（或平多做空）。“穿越”的一瞬间，最好有1或3分钟图、吃单情况和成交量的配合最好。
5、具体的出入市点，看1或3分钟图和看吃单情况：
⑴当即时图为“涨势”时，要耐心等1或3分钟图上出现“上一根是阴K线的，翻为下一根刚刚变为阳K线时”或“阴翻阳的同时，3均线转弯向上时”，果断入市做多。这时卖方挂单被买单不断主动吃掉，即使有向下的卖单，也不大或不能持续。
⑵当即时图为“跌势”时，（向下做空，与做多正好相反，在此不多述）。
⑶平多，假如您在第1个3分钟阴K翻阳K时入市，一成交多单，立马就准备好平仓单，平仓时机是：只要有利就平，或阳K线升幅一根比一根小，或长上影，或已经有连续两个3分钟以上的阳K线，或上方卖出的挂单突然加大，或有大的卖单向下吃单，而买单不断减少，或3分钟K线刚刚有第1个阳翻阴，或阳翻阴而且3均线转弯向下。这时应果断平多。⑷平空（与平多正好相反）。
⑸当即时图为“振荡势”时，3分钟图上只要见阴翻阳，3均线转弯向上就做多；见阳翻阴，3均线转弯向下就做空。
如何做“短线”，才能取得稳定的收入？
做“短线”，一定要戒“贪”。您一定要将“超短”的每一笔获利目标放到最小。换句话说，就是“短线”的巨大获利是靠许多次的交易累积而成的。假如每天获利1%，那么一年200多个交易日，就可获利200%！那么，能不能每天都获利1%呢？假设，您只用1000元买一单美元/日元，价格为113.40，选择的是放大100倍的杠杆，每天赢利目标为获利5%，也就是只赚50元。外汇的波动可以使你在前一个5分钟您在113.40买入，后一个5分钟在113.90卖出平仓，获取目标利润！影响
短线操作交易佣金的多少在一定程度上，影响到您的交易成本.很多投资者都对交易佣金是比较关心的，在此就不同的交易佣金作一个简单的例子给大家看看： A 客户通过折扣网开户交易佣金为0.1% B 客户交易佣金为0.2% C 客户交易佣金为0.3%
1、假如ABC的资金量都为10万元，每月交易4次，佣金为0.1%、0.2%、0.3%等三种费率情况下的交易成本节约一览表：
交易客户 资金量 每年交易次数 年交易量 佣金 每年交易成本 每年节约成本 节约成本产生的收益率 A B C 10万 48 10万 48 10万 48
960万 1‰ 9600 960万 2‰ 19200 960万 3‰ 28800
19200 9600 0
19.2% 9.6% 0%
2、假如您资金量为10万元，每月交易20次，佣金0.1%、0.2%、0.3% 交易客户 资金量 每年交易次数 年交易量 佣金 每年交易成本 每年节约成本 节约成本产生的收益率 A B C 10万 240 10万 240 10万 240
4800万 1‰
4800万 2‰ 96000 4800万 3‰ 144000
96000 48000 0
96% 48% 0% 通过上述表对比 不同的佣金可省出不少钱呀！股民朋友应该注意了 问题
首先，股票的小级别波动的趋势变化急速，短线操作必须采用比较硬性保守的止损技术。需要设定比较紧贴股票走势的止损价格区域止损底线，以防“万一”。短线操作是交易技术的最高境界，也是一般的交易人失误率最高的交易形式。交易经验不足、技术分析不过关的人最好不要经常用稳定率低的技术弱项与变幻无穷的市场硬拼。
问题在于任何股票的走势都是积短成长的。短线交易一针见血，利润瞬间兑现，是最富刺激性的交易行为。许多初学者不知道短线交易只是股票交易的一个组成部分，并不是衡量交易高手的水平标准。
风险市场中的铁律是只有少数人赚钱，多数人赔钱。许许多多炒股的人研究短线交易、热爱短线交易，但是能够稳赚短线钱的人毕竟是少数。要提高短线交易的成功率，在交易中必须要有比较合理的适应短线操作的心理素质、分析技术、操作方法。在图书市场，在网络上推销短线技术、短线理论、短线绝招……的人非常多，许多从“公共技术库”里淘金的初学者，可以轻易地捧着这些理论技术书从头读到尾。当认真学习的读者们回到市场的“自由搏击”中，会发现拳谱背了一肚子照样挨打，鼻青脸肿的人认为书中的绝招根本不会“一招搞定，[2]一剑封喉”，有人甚至怀疑这些作者是不是在走江湖。
其实，问题并不出在形形色色的人描述的形形色色的理论啊、技术啊、绝招啊……而是出在短线交易的天生的不确定性、不稳定性，特别是初学者对短线的所谓“短”的时间、空间的自我定位、感觉与把握。短线的短到底是个形容词。怎么描述这个“短”？操作好这个“短”？
从交易行为的角度分析，短线交易成功和失败都是是时效性极强的，不论大盘是涨是跌，我们的看对看错，止赢止损在短线操作中都讲求一个眼疾手快—尽可能做到少损失多赢利。
当上升（下跌）走势明显的行情来临时，市场中一般的交易人都会心理不平衡、情绪亢奋，彼此的一边倒情绪会迅速传染，平时一般的操作者喜欢“商量、讨论：行情发生了，后市怎么走？”的话题。“短线走势是上涨？还是下跌？”与走势是上升还是下跌？”不是一个话题。
职业操作者更喜欢自问自答：“我在这样的行情中用多少资金做短线？短线操作品种怎么设定？是从盘中热门股中及时跟上？还是从长期跟踪的自选股群体找出头鸟？多少资金锁仓？出现意外怎么撤退？……”
真正要把短线机会把握好，把所有短线波动的上升阶段的钱赚到手，并非是一个正确判断短线机会就能解决的。因为短线机会每天都在上上下下的股票表演中轮番上场。许许多多市场的原因，操作者分析水平的原因、交易的技术原因、心理因素的原因，使得许许多多转瞬既逝的短线机会，交易者虽然判断对了，而操作失误最后还是要割肉锯骨头。
交易水平高、盈利稳定率好的投机高手，在技术分析的准确概率上在操作品种的选择上也许和一般人没有多少差别，要说差别大概在交易细节、交易经验的随机应变能力上。他们把风险放大了，判断失误的时候能迅速做出头寸调整，用果断对付不确定性。尽量让自己的交易系统产生出的交易结果是：大赢、小赢、小亏、杜绝大亏。达到积少成多积“短”成多，吃小亏但是占大便宜，但是交易整体盈利、累计盈利的交易目的。
第五篇：职工代表大会操作指南
职工(会员)代表大会操作指南
一,职工代表大会制度建设(一)组织制度
1,大会主席团:职工代表大会一般由企,事业工会主持.规模较大,职工人数较多的企业,或实行区域性联合职代会,专业行业职代会的地区,可由职工代表大会选举主席团主持会议,主席团成员应包括工人,技术人员,管理人员,工会和党组织负责人.其中工人,技术人员,管理人员应超过半数.职代会主席团不实行常任制.(1)产生程序: 工会根椐企,事业内部组织结构和人员分布状况,提出主席团成员的构成比例方案;经党政工协商确定后,由职工代表团(组)长会议研究提出主席团的候选人名单,并由职代会预备会议选举产生,经职工代表半数以上通过后当选;大会主席团由全体代表以无记名投票方式选举产生,也可举手表决通过;主席团成员选举一般为等额选举.(2)主要职责: 主持职代会议召开,负责职代会期间的组织领导工作;听取和综合各代表团(组)对各项议题审议的结果;研究会议议题中需要通过和决定的事项,草拟会议决议;主持会议表决和选举;处理大会期间发生的问题.会议期间,职代会主席团成员可轮流担任执行主席,主持会议.会议可设秘书长,副秘书长若干人.2,代表团(组):根椐企业模模大小,职代会下面可成立若干个代表团或代表组,统一组织职工代表的活动.被推选出来的职工代表按分厂,车间,工段,科室等组成代表团(组),推选团(组)长.代表团(组)长一般由所在的工会负责人担任.主要任务: 做好本团(组)职工代表的日常联系和组织工作;根据会议下发材料要求,征集所在单位(部门)职工意见;按要求布置征集会议议题,提案或合理化建议,统一上报会议组织部门;认真审议会议报告和有关决议草案,注意收集情况,反馈信息;组织职工代表如期出席职代会,协助行政安排好职工代表与会期间的生产和工作;选派代表参加会议的文件起草,监票计票等有关工作及在大会上发表意见;会后组织好职工代表参与日常民主管理,贯彻会议精神,参加学习培训,开展专题调研.3,专门小组:是为职代会行使各项职权服务的专门工作机构.应根椐企,事业实际情况,分别设置民主管理,劳动法律法规,规章制度,评议监督等临时或者经常性的专门小组(或专门委员会),完成职工代表大会交办的有关事项.工作任务: 专门小组对职代会负责,完成职代会交办的有关事项;审议提交职代会的有关议案;职代会闭会期间,根椐职工代表大会授权,审定属于本专门小组分工范围内需要临时决定的问题,并向职代会报告予以确认;检查,督促有关部门贯彻执行职代会决议和职工提案的处理;办理职代会交办的其他事项.4,联席会议:是职代会闭会期间,为解决临时需要职代会审议或审查某些重要问题,而由工会提出或行政建议召集职工代表团(组)长和专门小组负责人参加的会议.(1)工作职权: 一是有关职代会职权范围内的重要问题.根椐职代会授权,在职代会闭会期间,协商处理职代会职权范围内必须临时处理的重大问题;经营者和工会认为需要提交联席会议商定的问题.二是职工代表大会日常工作中的重要问题.讨论制定召开职代会方案,提出大会议题的建议并提交大会主席团审定;根椐职代会授权,处理职代会己原则同意,又须完善,修改的重大问题的决议和方案;协商处理职代会决议执行过程
中出现的新情况;检查,督促,指导专门小组工作;讨论研究企业民主管理工作的有关问题.属于企,事业重大决策的问题,应尽可能提交职代会处理,或由行政,工会或三分之一以上职工代表提议,召开职代会研究解决.职代会闭幕期间,职工代表团(组)长和专门小组负责人联席会议所决定的职代会职权范围内的问题,必须向下次职代会作出说明,提请大会予以确认.(2)工作制度:联席会议应建立组织制度和会议制度,经职代会审议通过后方为有效.(3)组成人员:由企,事业工会委员会委员,职工代表团(组)长,专门小组负责人三方人员组成.召开联席会时,可邀请党政负责人,有关方面负责人,有业务专长的职工代表参加,听取意见,民主决策.(4)会议程序: 由行政 ,工会,职工代表团(组)长或职代会专门小组提出协商处理议题,经企,事业工会委员会汇总确定;工会将拟审议的议题及相关材料,提前发给与会人员,并由他们征求职工代表和职工群众意见;工会收集各代表团(组)和专门小组意见后,交有关方面研究或修改;召开会议,认真讨论,各抒己见,协商一致,形成决议;联席会议在讨论问题出现意见分歧时,可暂时休会,统一认识,再次提交联席会议协商解决;处理的结果或形成的决议,责成有关部门执行落实.(5)会议制度: 联席会议一般每季度召开一次,如因需要可随时召开;每次会议必须有三分之二以上人员参加;联席会议由工会召集,工会主席主持会议;联席会议可记届次,如 厂第 届职工代表大会第 次联席会议.5,民主原则:职代会实行民主集中制.每次职代会必须有全体代表三分之二以上出席.职代会进行选举和作出决议必须经全体职工代表过半数通过.对职代会议程,企,事业工作报告等作出决议,可采用举手表决;对涉及职工切身利益的重要事项作出决议,应以无记名投票进行表决.凡职代会通过的决议,决定和方案如需修改,必须请职代会按程序重新审议表决;凡经职代会形成的决议,要向全体职工公布,并定期检查执行情况.6,届期制度:按照全总有关规定中“职代会与工会会员代表大会可以结合进行”,“届期可一致”的要求及多年来各地操作的实践,职代会与会员代表大会的届次,会议的届期应一致起来,以便于管理和操作.届期一般三年---五年为一届,可与工会委员会届期一致.职代会和工代会采取二会合一的形式,每年至少召开一次.如遇重大事项,经企业经营者,工会或三分之一以上职工代表提议,可临时召开会议.(二)工作制度
1,日常活动制度:职代会闭会期间,要组织职工代表定期或不定期地开展督查,检查工作,督促有关部门落实职代会决议和提案.2,提案处理制度:对职工代表大会提案的征集,整理,立案,落实,反馈等处理程序要通过制定实施细则作出明确规定,并将提案和会议决议的落实情况向下一次职工代表大会报告.3,挡案管理制度:对职工代表大会的有关资料,及时整理归档,妥善保存,专人管理.(三)工作机构
企,事业都应依法建立工会组织.企,事业工会是职工代表大会的工作机构,是职工代表大会和其他民主管理活动的组织者.1,工作职责:组织职工选举职工代表;提出职工代表大会的议题的建议,负责职工代表大会的筹备和组织工作;督促行政和发动职工落实职工代表大会决议,决定和职工代表提案;接受和处理职工代表的申诉和建议,维护职工代表的合法权益;负责职工代表的培训工作,组织职工代表学习法律,政策,业务和管理知识,不断提高职工代表素质;建立健全民主管理工作挡案;定期向上级工会报告民主管理工作情况;组织开展职工民主管理的其它工作.召开区域性或行业性非公企业职工代表大会的地区,应由本届职工代表大会选举产生负责职工代表大会组织领导的常设工作机构,负责职工代表大会的具体组织工作.2,两会合一:根据全总有关规定精神,基层单位可以将工会会员代表大会和职工代表大会合并召开,即“两会合一”的
会议操作模作.(1)代表合一:在基层选区代表选举时,可在“选举办法”中明确两会代表的身份可以重合,并一起分配代表名额,同时推荐候选人,同步安排选举;对因特殊原因的非会员职工(必须与用人单位签订劳动合同者)在两会代表的身份不能完全重合的情况下,应分别推荐候选人,分别安排选举事宜;实行“两会合一”代表的身份,统称为职工代表(兼会员代表).(2)会期合一:工会在研究全年工作目标时,应对“两会合一”统筹考虑,协调安排,同步进行;一般情况下,工会会员代表大会由工会研究决定会期.职工代表大会由工会提出,党政工协调决定会期;特殊情况下,可在时间上稍稍错开,但总体时间还是一致的.(3)内容合一:“两会合一”召开时,在会议内容上可以兼容.两会代表可共同听取行政工作报告,财务工作报告等有关报告,可听取工会工作报告,工会经费审查等有关报告;两会代表可共同组织讨论会议的有关报告,并在职代会履行和行使应有职权;对未能同时兼任两会代表身份的代表,在行使权力(表决权)时应按代表性质和会议内容有所区分.(4)操作合一:“两会合一”除两会的换届大会外,两会召开时,有关机构设置可以以职代会为主,“合并办事”;两会同时召开换届大会时,可以工会会员代表大会台开换届大会的规范要求进行;召开性(一年,半年期)的“两会”时,应以职代会会议规范为主.二,职工代表
1,职工代表条件:具有一定政治觉悟和政策水平;具有一定业务知识和管理能力;做好本职工作,有较强的责任感;关心集体,尊守纪律,联系群众,办事公正;在职工群众中具有一定的威信等.2,职工代表比例: 企业根据本企业实际情况按适当比例产生职工代表.职工人数在一百至二百人的可按百分之十五至二十五(一般不少于30人),二百至五百人的可按10-15%,五百至一千人的可按7-10%,一千至五千人的可按5-7%,五千人以上可按3-5%.职工人数在一百人以下的企业,适合召开职工大会.3,职工代表产生:职工代表应当以班组或者工段为单位,采取无记名投票方式,由职工直接选举产生.职工代表中应当有工人,技术人员,管理人员和其他方面的职工.直接从事生产,营销,科研,教学,医护,的一线职工占代表总数40%;中层以上经营管理人员不超过20%;科技和管理人员占代表总数40%;青年职工和女职工应当占适当比例.职工代表按分厂,车间,科室(或者若干科室)组成代表团(组),推选团(组)长.职工代表实行常任制,每届任期同于本单位工会委员会任期,可以连选连任.4,职工代表权利:(1)在职工代表大会上,有选举权,被选举权和表决权;(2)参加职工代表大会及其工作机构对企业执行职工代表大会决议和提案落实情况的检查;(3)参加职工代表大会及其组织的各项活动而占用生产或者工作时间,按照正常出勤享受应得待遇.职工代表行使民主权力,任何组织和个人不得压制,阻挠和打击报复.5,职工代表义务:(1)努力学习法律,法规,不断提高政治素养,技术业务水平和参加管理的能力;(2)密切联系群众,代表职工合法利益,如实反映职工群众的意见和要求,认真执行职工代表大会的决议,做好职工代表大会交给的各项工作;(3)模范遵守国家的法律,法规和企业的规章制度,劳动纪律,保守企业商业秘密,做好本职工作.6,职工代表资格:经过规定的民主程序选举出来的职工代表大会代表,其代表资格有效.职工代表离开原选区时,代表资格自然取消,由原选区按原代表类别重新补选.职工代表退休或调出原选区时,代表资格自然取消;因辞职,自动离职或者主动与企业解除劳动合同,其代表资格自动终止;因触犯刑律依法剥夺政治权利或被强行劳动教养,职工代表大会应立即宣布撤消其代表资格;职工代表对选举单位的职工负责.选举单位的职工有权监督,撤换或者替补本单位的职工代表.7,特邀代表设置:职工代表大会为广泛听取各方面的意见和建议,经工会和联席会议批准,可适当邀请退休员工,劳务工为特邀代表参加会议.特邀代表有参加讨论发言的权利,但无表决权,选举权和被选举权.8,列席代表安排:根椐每次职工代表大会的需要,未被选为职代会代表的部份党政领导干部,技术人员,管理人员,经
工会和联席会议批准,可邀请作为列席代表参加会议.三,职工代表大会职权
(一)国有企业职工代表大会职权: 1,知情权(审议建议权):是对企业生产经营重大决策进行审议并提出建议的民主管理权(企业经营方针,长远规划,计划,基本建设,技术改造,职工培训,留用资金分配和使用,承包和租赁经营责任制等方案)2,共决权(审查同意或否决权):是对企业重大改革,工资调整,奖金分配,劳动保护措施,奖惩办法及其他重要规章制度方面的审查同意或否决的权力.(安全生产,职业病防治,工作时间和休假休息,女工特殊保护,劳动保护基金使用和用品发放)3,决定权(审议决定权):是对职工生活福利方面的重大事项作出决定的权力.(职工福利基金使用,住房制度改革等方案;其他有关职工生活福利的重大事项)4,监督权(评议监督权):是对企业行政领导干部进行评议监督的权力.5,选举权(民主推荐或民主选举权):是指民主推荐或民主选举企业行政主要领导的权力.设董事会,监事会的企业,由职代会选举,罢免职工董,监事;选举和罢免参加企业平等协商,工资谈判的职工方代表.6,其它需要职工(代表)大会履行的职责.(二)现代企业制度中的职工代表大会职权: 1,知情权:听取和讨论本公司发展规划和生产经营重大决策方案(涉及企业商业秘密的除外)的报告,提出意见和建议;2,共决权:讨论通过集体合同文本,对涉及职工切身利益的重要改革方案和重要规章制度事先提出意见和建议;3,决定权:审议决定本公司提出的公益金使用方案;4,监督权:评议,监督本公司董事,经理等高级管理人员,向有关方面提出奖惩的建议;5,选举权:依法选举和更换董事会和监事会中的职工代表;选举和罢免参加平等协商,工资谈判的职工方代表.6,其他须经职工代表大会审议或者决定的事项.(三)非公有企业职工代表大会职权: 由于非公企业的资本构成,领导体制,管理方式,分配形式,运行机制等方面具有与公有制企业不同的特点,决定了非公企业职工民主管理应以协调劳动关系为核心,以维护劳动者的基本权利为基调,以实现“劳资双蠃”,共谋企业发展为要务.1,知情建议权.听取企业有关发展规划,重大决策,经营状况和生产经营计划完成情况的报告;职工养老保险金和失业保险金缴纳情况的报告;企业实行企务公开情况的报告;听取企业认为需要向职代会报告的其他事项,并提出合理化意见和建议.2,协商共决权.审议通过集体合同草案,工资协议草案,未获通过的合同条款和协议条款应重新协商修订;听取职代会专门小组对上集体合同的履行情况的检查报告,经审议提出意见,对本集体协商的合同条款提出要求.3,审议通过权.协商通过工资福利,安全生产保护,奖励与惩罚,岗位责任制,企业改革方案,休息休假,职工培训,参加社会保险等涉及职工权益的有关方案和重要规章制度.4,评议监督权.根据需要,评议监督企业经营者贯彻执行国家有关法律,法规和政策的行为;监督企业为职工交纳养老,医疗,失业,工伤,生育保险金和住房公积金等情况;监督检查企业实行厂务公开和履行集体合同的情况;根据企业安排,民主评议企业经营者,中层管理人员的工作和业绩,提出奖惩建议.5,选举罢免权.设董事会,监事会的企业,由职代会选举,罢免职工董,监事;选举和罢免参加企业平等协商,工资谈判的职工方代表.6,其它需要职工(代表)大会履行的职责.(四)集体企业职工代表大会职权: 1,共决权(审查同意或否决权):制定,修改企业章程,审议厂长(经理)提交的各项议案,决定企业经营管理的重大问题;如:经营方针,长远规划,计划,基本建设,技术改造,职工培训,重大改革,劳动保护措施等.2,决定权(审议决定权):审议并决定企业职工工资形式,工资调整方案,奖金分配和分红方案,职工住宅分配方案,有关职工福利的重大问题,职工奖惩办法,重要规章制度;3,选举权(民主选举权):按照国家规定选举,罢免,聘用,解聘厂长(经理),副厂长(经理);4,监督权:监督企业各项活动和管理人员的工作.5,特定权:法律,法规和企业章程规定的其它职权.(五)事业单位(院,校)职工代表大会职权
1,知情权(审议建议权):是依法对本单位工作计划,发展规划,重大医(教)学,机构,人事分配制度改革,基本建设,技术改造,职工培训等重大决策进行审议并提出建议的民主管理权.2,共决权(审查同意或否决权):是指对本单位涉及到职工切身利益的重大改革方案(改制,兼并,裁员,分流,安置),工资调整和奖金分配,职工聘任办法,奖惩办法及重要规章制度,重要改革方案的审查同意或否决的权力.3,决定权(审议决定权):是对职工生活福利方面的福利费使用原则和办法,住房制度改革方案,创收分配方案,有关职工医疗,休养,俱乐部,食堂等生活福利的重大事项作出决定的权力.4,监督权(评议监督权):是对本单位领导干部进行民主评议监督的权力.四,职工代表大会的议题提案
(一)议题:指列入职工代表大会议程,提交职工代表大会讨论审议的问题.1,内容:针对企业生产发展和经营管理活动,以及职工生活福利等方面的重大问题确定中心议题,议题内容应包括所要审议的问题的要点,依据和实施议题的方法和步骤.2,程序:(1)工会在会前广泛征求职工代表和职工群众各方意见,了解当前企业生产经营中存在的主要问题和职工群众迫切要求解决的重大问题;(2)工会与经营者进行协商,并提请党组织讨论,形成议题初步意见;(3)召开职工代表团(组)长和联席会议进行讨论,征求意见;(4)工会将议题提前一周上报上一级工会预审,上级工会在两个工作日内予以答复,提出确的预审意见;(5)由工会向职代会预备会提出议案预审建议,并由预备会审议通过.企业遇到重大事项时,经行政主要领导,工会或三分之一以上职工代表提议,可就此作为议题召开临时会议.(二)提案:指提请职工代表大会讨论,决定,处理的方案和建议.提案由职工代表或职工群众提出,经职代会提案审查小组审查立案后,方能确定为职工代表大会的提案.1,内容:主要涉及企业生产管理,企业改革,内部分配,规章制度,劳动保护和生活福利等方面,需要职工代表大会立案处理的问题.提案内容应包括提案的理由,依椐,具体要求和解决办法,并由提案人和附议人署名.2,程序:(1)召开职工代表大会前,由工会或提案审查小组发出征集提案通知,发放提案征集表;(2)职工代表在听取和收集职工意见的基础上填写提案表;(3)各代表团(组)收集提案并送交工会或提案审查小组;(4)工会或提案审查小组对提案进行审查,对不够条件立案的要退回提案人并作说明;(5)工会或提案审查小组对提案进行分类登记,分送行政主要领导或有关部门进行处理和实施,重大问题的提案应提交职代会讨论,因条件不具备而不能落实的提案,要向提案人说明情况;(6)工会或提案审查小组对提案的落实情况进行检查和督促,并在下次职代会上报告提案的处理及落实情况.五,职工代表大会程序
(一)会前准备工作:职工代表大会是企,事业职工行使民主管理权力的主要载体和基本形式, 基层工会在召开职工代表大会和换届时,必须充分做好大会的各项准备工作,确保大会顺利举行.1,建立筹备机构:(1)组织领导:召开职代会(或工会换届)前要成立筹备领导小组,在同级党组织领导下,具体负责筹备工作,重大问题经工会和联席会议集体讨论决定,并报同级党组织审批;(2)工作小组:根椐工作需要,领导小组可下设若干工作小组,如代表资格审查组,组织秘书组,宣传会务组等,负责大会事务工作.2,制定工作方案:(1)明确大会筹备工作的主要领导成员,大会设立的专门工作机构及其组成人员和工作职能;(2)确定大会的主要任务,如大会指导思想,上届大会以来的工作总结,今后工作思路与目标,需大会审议的文件和提案,选举产生专门工作委员会,工会委员会换届改选有关事项等;(3)确定大会代表和条件,构成及产生程序;(4)确定领导机构的配置和推选,选举办法;(5)拟定大会召开日期及会期日程安排;
(6)预算大会经费.3,呈报会议安排:(1)向同级党委和上级工会呈报关于本次职代会安排的请示.请示内容主要包括:大会代表的产生和比例,大会的时间安排,组织机构,职代会专门工作小组的设置,选举方法;各级工会委员会和经费审查委员会的设置,“两委”候选人名单等工会换届改选有关事项;会议时间及费用.(2)同级党组织和上级工会对呈报大会安排请示的批复.批复内容主要包括:对会议时间安排,代表名额构成原则及比例,“两委”换届改选等意见.(3)根据批复精神作出本次大会的安排意见.安排意见主要包括:职工代表大会的组织领导,代表的比例构成,大会的主要议题,大会时间安排及其他具体要求;对本单位和分厂,车间(科室)两级工会换届改选的时间安排,具体操作提出安排和要求.4,营造大会氛围:可编写,张贴和悬挂一些相关标语口号,在职工中营造职工代表大会的良好氛围;也可及时编写一些以大会安排意见为基准的宣传提纲,在职工群众中广泛进行宣传教育.5,大会材料准备:(1)大会文件材料:职工代表大会各项准备工作就绪后,工会应发出会议通知文件,内容主要包括:大会召开的时间,地点和会期通知;大会中心议题;大会议程安排;大会要求.(2)大会相关材料:主要有行政工作报告,集体合同草案或集体合同执行情况报告;工资协议草案;提案审议落实情况报告;党组织领导讲话,工会工作报告;民主评议管理人员情况报告;关于表彰优秀员工的通报;选举办法,选票等;大会决议,决定.工会委员会换届相关材料:关于工会委员会换届改选的请示报告(报同级党组织和上一级工会审批);本届工会委员会委员和经费审查委员会委员候选人花名册和简历情况;上届工会委员会工作报告;上届工会财务工作报告;上届工会经费审查委员会工作报告;选举办法,选票等.6,组织相关会议:(1)工会委员会会议:实行职工代表大会和工会会员代表大会两会合一,在工会换届改选时,在正式会议前应召开工会委员会会议.主要内容有:审议工会委员会和经费审查委员会提交大会的工作报告;确定工会委员会委员和经费审查委员会候选人名单及各工作委员组成人员名单;审议通过选举办法;推荐总监票人,监票人等.(2)联席会议:召开工会委员会及代表团(组)长和专门工作小组(委员会)负责人联席会议.主要内容有:审议大会议程和日程安排;审议大会主席团和秘书长名单;审议职代会各专门工作小组(委员会)名单;审议参加董事会,监事会职工代表名单.(3)平等协商会议:按法定程序产生的职工和企业的集体协商代表,对集体合同中有关问题进行平等协商.主要内容有:审议集体合同执行情况报告;协商解决工会劳动法律监督检查中发现的问题;协商处理职工关心的热点,难点问题等.(4)民主推荐选会议:按照民主集中制的原则发动和组织各分厂,车间(科室)工会,工会小组和广大会员提出自下而上地进行反复讨论,初步进行“两委”候选人.7,准备会务工作:(1)划分代表团(组):一般以车间,工段,科室工会为一个团,每团根据各自人数还可再划分若干小组,总的原则是便于讨论,利于活动.(2)产生代表团(组)长:代表团团长由车间,工段,科室工会主席担任,各代表小组组长可由所在小组成员推荐产生.(3)会议证件制作:为适应大会组织工作的需要,可制作分别示明主席团成员,职工代表,列席代表,特邀代表,工作人员等与会人员身份的证卡或佩条.8,召开预备会议:(1)预备会议内容:通过代表资格审查报告,通过大会主席团名单和秘书长名单,通过大会议程以及其他需要确认的事项.(2)预备会议程序:职代会的组织领导机构是大会主席团.由于召开预备会议时,大会主席团尚未产生,因此,预备会由工会主持.主持人通常是工会主席或拟担任大会秘书长的同志.预备会一般应有以下议程: 清点到会人数.主持人向大会报告应参加大会和实际参加大会的人数.到确认到会人数符合法定人数后,即可开会.报告职工代表大会筹备情况;审议通过代表资格审查报告;通过职工代表大会主席团名单和大会秘书长名单;通过职工代表大会议程和日程安排.预备会在通过上述议程后可暂时休会,召开职工代表大会主席团第一次全体会议;通过各次全体会议执行主席名单;通过副秘书长名单.主席团第一次全体会议结束后,预备会复会,宣布主席团第一次全体会议通过的有关事项.9,大会组织领导:(1)大会主席团:职工代表大会主席团是负责职工代表大会期间的组织领导工作机构,在职代会预备会议上由全体职工代表选举产生.(2)大会秘书长:秘书长是大会期间日常工作的组织者.其主要职责有: 主持召开第一次主席团全体会议;处理主席团日常事务;在主席团领导下,负责处理大会期间的事务性工作;领导大会秘书处,签发会议各种文件.秘书长由工会和联席会议在代表中提名,经代表讨论后,在大会预备会上表决通过.一般由工会副主席担任.根据工作需要,可设副秘书长1—2名,协助秘书长工作.(二)召开正式会议: 1,开幕式:(1)清点到会代表人数 ,并作出说明(应到多少,实到多少,是否符合法定人数,能否开会等);(2)宣布职工代表大会开幕,全体起立唱《国歌》;(3)宣读党组织和上级工会的有关批复(换届时收到的各方贺电,贺信);(4)致开幕词:简要介绍本次大会的目的,意义,中心议题和主要任务.2,大会程序:(1)企,事业主要负责人作工作报告:主要内容应包括企业生产经营管理情况,存在问题及改进措施;企,事业有关发展规划,重大决策,经营状况和生产经营计划完成情况;职工养老保险金和失业保险金缴纳情况;(2)集体合同和提案处理专题报告:由工会主席及职代会专门小组负责人对上集体合同履行情况的检查,本集体协商和集体合同有关条款修订的情况;上次职代会职工代表提案落实和处理的情况等向大会作出报告.(3)行政有关负责人作专门议案报告:凡应提交职代会审查和审议的议题(如:财务预决算报告,社会保障费用缴纳情况报告),均应由行政有关负责人向大报告,说明制定的依据,目的和具体实施办法;也可针对职工代表对议案的意见作出说明.(4)联席会议情况说明:工会主席就上一次职代会闭幕期间,职工代表团(组)长和专门小组负责人联席会议所决定的职代会职权范围内的问题,向大会作出说明,提请大会确认.(5)工会工作报告:工会主席代表工会委员会就上一年(届)的工会工作向会员(职工)代表作工作报告;工会经费审委员会就上一年(届)的工会经审工作向会员(职工)代表作工作报告.工会换届时还应向会员(职工)代表作上届工会财务工作报告.(6)代表团(组)讨论:各职工代表团(组)就以上报告,说明,议案等分组进行讨论;对大会的各项决议草案,需经大会选举的侯选人进行酝酿;大会主席团成员分别参加本代表团(组)的讨论;职工代表的讨论发言,经整理归纳后,将讨论意见向大会主席团汇报.(7)大会发言:由各代表团(组)长推荐代表,在大会陈述本团(组)讨论审议的意见和建议,也可让职工代表进行书面发言.3,大会选举:根椐大会规定议程,进行有关人员的选举(撤换).(1)应由职代会选举产生的人员:职工董事,职工监事;集体协商,集体合同和工资集体协商的协商代表;职工代表大会专门小组人选.其他需要经职代会选举的人员.(2)应由工会换届改选产生的人员:工会委员会委员和工会经费审查委员会委员.工会委员会的增补,替补和工会各专门工作委员会委员的调整,可在“两会合一”时进行.(3)选举要求:在选举中应严格按程序进行,选举投票结束,代表不能离开会场,应等待计票人员结束,由大会宣布选举结果后才能离开;若第一次选举无效,应用预备选票重新选举,直至选举有效,并宣布结果后散会;选举应采取无记名
投票并实行差额选举.(4)工会换届“两委”领导人员选举程序:大会选举只是选举产生新一届工会委员会委员和经费审查委员会委员,关于工会委员会主席,副主席,经审会主任则应由两个委员会选举产生.因此,当大会选举结束,两个选举产生的委员会应立即分别召开第一次全体委员会会议,选举产生工会主席,副主席和经审会主任.其会议程序是: 讨论通过主席,副主席和经审会主任选举办法(草案);讨论通过监票人,计票人名单(草案);酝酿本届主席,副主席,主任候选人名单;选举.选举程序与大会选举相同,因此项选举人数少,范围小,好计票,时间不会很长就可以结束.按照《中国工会章程》规定,工会基层委员会的主席,副主席也可由会员大会或会员代表大会直接选举产生.4,讨论通过大会决议:召开主席团,代表团(组)长会议.听取各代表团(组)讨论情况,审议有关决议,起草研究大会总结.5,闭幕式:职工代表大会的主要议程完成之后,所举行的最后一次全体会议即闭幕式.主要议程如下:(1)报告参加会议的代表人数.到会代表应超过应到会人数的三分之二,可以举行会议;(2)宣布大会议程;(3)工会换届会议:宣布新当选的工会主席,副主席,经审会主任名单;职代会:宣布新当选的职工董事,职工监事;集体协商,集体合同和工资集体协商的协商代表;职工代表大会专门小组人选.其他经职代会选举的人员.(4)逐项表决需通过的有关决议和决定;(5)表彰及奖励(6)领导讲话;(7)致闭幕词(8)全体起立: 召开职工代表大会时:唱《国歌》;召开工会换届会议时:奏《国际歌》(9)大会执行主席宣布大会闭幕;(10)工会换届大会结束后,全体代表合影留念.
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