送审案卷评分制度及标准

第一篇：送审案卷评分制度及标准

行政处罚案卷评查计分标准

一般程序行政处罚案卷评查标准

一、案件事实清楚（20分）

（一）违法主体认定准确

1、主体认定错误（0分，定为错案）

2、主体认定不确切（扣5分）

3、共同违法中漏处同案当事人或单位违法中漏处直接责任人（一项扣3分）

（二）事实清楚，计算准确

4、违法行为实施的时间不清，具体包括实施违法行为的具体实施时间、结束时间（缺一项扣2分）

5、违法行为实施的地点不清（扣2分）

6、违法行为实施的手段（方式）不清，（扣2分）

7、违法行为实施的对象不清（扣2分）

8、违法行为实施的后果不清（扣2分）

9、与违法行为有关的情况应查而未查或未查清（缺一项扣2分）

10、数量、金额、违法所得（或非法所得）、违法经营额、侵权金额等该计算而未计算（缺一项扣2分）

11、数量、金额、违法所得（或非法所得）、违法经营额、侵权金额等计算有错误（错一处扣2分）

二、证据确凿充分有效（20分）

（一）全面充分收集证据（证据收集齐全，能相互印证，形成证据链条）

12、证据收集不齐全，仅靠单一证据定案（0分）

13、收集的证据不能证明当事人违法（0分，定为错案）

14、证明违法主体基本情况的证据不充分（扣2分）

15、相关证据不提取影响定案（扣5分）

16、证据之间的主要矛盾没有排除，影响定案（扣5分）

17、对当事人有利的证据不收集或不采用影响定性量罚的（扣5分）

（二）合法客观收集证据（依法收集证据，忠实证据的原状）

18、首次收集证据前未告知当事人权利的（扣2分）

19、提取书证原件或复印件，未注明出处、时间，出证人、取证人未签字，复印件未经出证人核对确认（缺一项扣2分）

20、提取物证未提取原物或者与原物核对无误的复制件或者证明该物证的照片、录像等，原物为数量较多的种类物未提取其中的一部分（缺一项扣2分）

21、证人证言（包括以单位名义提供的说明或说明材料）未写明证人的姓名、年龄、性别、职业、住址等基本情况，未经证人签名或盖章等方式确认，未注明出具日期；（缺一项扣2分）

22、视听资料（含照片、音像资料、电子数据、电子邮件）未提取原始载体或复制件；未注明制作方法、制作时间、制作人和证明对象等；无说明注释文字、书面说明材料（每一项扣2分）

23、当事人陈述（询问笔录、陈述材料）内容中有矛盾未澄清（每一处扣2分）

24、鉴定结论无样本来源或抽样记录和送检委托书（缺一项扣2分）

25、现场检查笔录未载明时间、地点和事件等内容，（缺一项扣2分）

26、先行登记保存证据，责令暂停销售财物、扣留（封存）财物等行政强制措施，无对应的财物清单（缺一项扣2分）

27、调查取证程序违法，即执法人员一人调查，不按要求签名；未出示执法证；当事人未签名盖章，涂改处未经确认；当事人拒绝签名或者不能签名的，未注明原因；拒绝听取当事人陈述申辩（每一项扣5分）

三、定性准确、适用法规正确（10分）

28、将合法行为视为非法行为（0分，定为错案）

29、适用已废止、失效法律法规定性（0分，定为错案）30、适用法律错误（0分，定为错案）

31、漏处违法行为（扣5分）

32、适用法规条、款、项、目不当（扣5分）

四、处理恰当，自由裁量权行使合理（10分）

33、擅自设立处罚种类（0分，定为错案）

34、应当责令改正（停止）或者限期改正（停止）违法行为，但未采取措施（扣2分）

35、从轻、减轻、从重和不予处罚无法定情节，或者处罚时不考虑法定从轻、减轻、从重和不予处罚情节（扣5分）

36、不遵守自由裁量规则，同类案件畸轻畸重，显失公平或者以扣定罚（每一项扣5分）

37、处罚种类不当（扣5分）

38、不及时执行处罚决定或者无故延期执行处罚决定导致处罚延迟期的（扣2分）

39、超过法定履行期限不加处罚款（扣5分）

40、案件不属于本机关管辖应当移交其他行政机关而未移交的；或者涉嫌犯罪，应当移送司法机关而未移送的（前者扣5分，后者扣10分）

五、程序合法、手续完备（20分）

（一）管辖正确

41、查处无管辖权案件（0分，定为错案）

（二）立案手续完备、程序合法

42、先调查后立案的（扣5分）

43、无立案表或者立案表中未填写事实和法规依据（无立案表扣2分，立案表填写不规范扣1分）

44、立案不及时或者超过法定期限（扣2分）

45、立案表填写不规范（扣1分）

46、无立案相关材料的（扣5分）

（三）执法手段使用正确

47、无法定依据，违法使用各类行政强制措施（0分，定为错案）

48、采取和解除先行登记保存证据、扣留、封存等行政强制措施未履行审批手续（扣5分）

49、采取先行登记保存证据，扣留、封存等措施，超过法定期限不及时做出处理（每项扣5分）

50、采取行政强制措施法定手续不齐备的（扣5分）

（四）法制核审手续完备

51、按照《贵州省工商行政管理机关行政处罚案件核审办法（试行）》应经法制机构或者法制员核审而未核审（扣5分）

52、送审时材料不齐全的（送审材料包括：调查终结报告，行政处罚建议书，案卷材料）（缺一项扣2 分）

53、违反程序先处罚后核审的（扣5分）

54、核审表填写不规范（扣2分）

（五）告知听证合法有效

55、不按规定程序进行处罚告知或听证告知（0分，定为错案）

56、告知文书内容不全面，制作不规范（每一项扣1分）

57、对当事人在告知、听证过程中提出的问题应当进行复核而未复核（扣5分）

（六）处罚决定手续完备、程序合法

58、未经领导审批即作出处罚决定的（0分，定为错案）

59、重大、复杂案件未按《贵州省工商行政管理机关重大、复杂案件评审制度（试行）》的规定提交案件评审委员会评审决定（扣5分）

（七）文书送达手续完备

60、处罚决定书、询问通知书、告知通知书等法律文书无送达回证（每项扣2分）

61、法律文书送达回证填写不规范（扣1分）

62、法律文书送达时限和方式不符合法律规定（每项扣5分）

（七）结案及时

63、尚未送达处罚决定书即先予执行结案的（扣5分）64、一般程序案件调查终结后，认为违法事实成立，应当予以行政处罚的，超过90天未结案，无机关负责人延期审批手续的（扣10分）

认为违法事实不成立，应当予以销案的；或者认为违法行为轻微，没有造成危害后果，不予行政处罚的；或者案件不属于本机关管辖应当移交其他行政机关管辖的；或者涉嫌犯罪，应当移送司法机关的，未作出处理或作出处理时无调查终结报告和未履行报批手续（未作出处理扣5分，处理时未报批扣10分）

65、重大疑难案件经延期仍未结案，未经集体讨论决定的（扣10分）

（八）备案登记及时

66、未执行相关备案登记规定的（缺一项扣2分）

六、财物处理符合规定（10分）

67、暂扣、没收物资物品未统一管理，无相关入库单据的（扣5分）

68、扣留的现金自行保管未上缴财务部门，或者无入账票据的（扣5分）69、没收物资、物品不及时处理（超过30天）或不按规定拍卖（变价）自行处理的（前者扣2分，后者扣5分）

70、提前处理物品不符合规定（扣2分）71、销毁处理物品手续不符合规定（扣2分）72、使用非法定单据收缴罚没财物（扣2分）73、暂扣或收缴财物去向不明（扣5分）74、没有罚没单据的（扣2分）

七、使用统一办案文书和组卷完整规范（10分）75、不使用统一办案文书（扣2分）

76、使用统一办案文书不规范（每一项扣2分）

77、案件调查终结报告和处罚决定书不符合说理式行政执法文书制作规范要求（内容不符合要求的扣5分，格式不符合要求的扣2分）

78、案卷漏装证据材料（扣2分）

案卷需分正副卷的，未按正副卷分装（扣2分）案卷已分正副卷的，正副卷混装（扣2分）

79、不按规定顺序组卷，或组卷不整洁、脱页、缺页（扣1分）80、卷内材料使用不能归档的铅笔、原珠笔等工具进行书写的（扣5分）

81、无卷内目录或填写不完整（扣1分）

82、未逐页编号或编号不规范（正确方式页号一律用铅笔阿拉伯数字编写在文字正面右上角，封面、目录各备考表不编号）（扣1分）

83、装订不整齐，有金属物（扣1分）

84、纸张有破损，大小规格不统一（扣1分）

85、文书出现语句不通、逻辑混乱、用语不准，字迹不清，出现错漏字、乱涂改的；字体、格式、文号不符合相关要求的（每项扣1分）

当场行政处罚案件评查标准

当场行政处罚案件评查标准（总分100分）：

1、主体认定错误（0分，定为错案）

2、适用法律错误（0分，定为错案）

3、适用失效法规定性（0分，定为错案）

4、适用法规条、款、项、目不当（扣5分）

5、未制作现场检查、询问笔录，未搜集必要的证据（扣10分）

6、当场处罚决定书未使用统一文书，未编文号（扣5分）；

7、当事人基本情况填写不完整、不规范（扣2分）；

8、未填写违法行为的具体时间、地点（扣5分）；

9、未填写警告或者罚款金额内容（扣6分）；

10、未填写作出行政处罚的依据（扣6分）；

11、未填写行政处罚的履行方式和期限（扣5分）

12、不应当场收缴罚款而当场收缴的（扣10分）

13、实行罚缴分离的，未告知当事人罚款缴付的指定银行的名称、地址等（扣１０分）；

14、未填写告知当事人如不服行政处罚决定，可以申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限（扣８分）；

15、无作出行政处罚决定的行政机关的盖章（扣８分）；

16、未填写当场实施处罚的执法人员的签名或盖章（扣８分）；

17、当事人未签名并注明年、月、日（扣8分）；

18、未填写作出行政处罚决定的日期（扣８分）；

19、特殊情况依法可以当场收缴罚款的无相关证据或证明材料（扣８分）。

第二篇：北京市行政处罚案卷标准和评查评分细则(2016版)

北京市行政处罚案卷标准和评查评分细则（2016 版）

北京市人民政府法制办公室

政

处

处罚案板

罚

案

卷

标

卷评查评分 附

录

准

细则A

（2016

（2016（—

北京市行政处罚案卷标准

（2016版）

第一部分 总则 范围

本标准规定了行政处罚案卷的内容和文书要素。

本标准适用于本市各级行政执法主体按照一般程序实施的行政处罚案卷。2 依据

本标准依据《中华人民共和国行政处罚法》和《中华人民共和国档案法》，以及市政府的有关规定制定。3 基本术语 3.1 主体

3.1.1 处罚主体

依法享有行政处罚权的行政机关和法律、法规授权实施行政处罚的具有管理公共事务职能的组织。

3.1.2 被处罚主体

作出违反法律、法规、规章的行为依法应当受到行政处罚的公民、法人或者其他组织。

3.1.2.1 公民

包括自然人、个体工商户、农村承包经营户、个人合伙等。3.1.2.2 法人

包括企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人。3.1.2.3 其他组织

合法成立（登记取得营业证照）、有一定的组织机构和财产，但又不具备法人资格的组织。包括：

a)依法登记领取营业执照的个人独资企业； b)依法登记领取营业执照的合伙企业；

c)依法登记领取我国营业执照的中外合作经营企业、外资企业； d)依法成立的社会团体的分支机构、代表机构； e)依法设立并领取营业执照的法人的分支机构；

f)依法设立并领取营业执照的商业银行、政策性银行和非银行金融机构的分支机构；

g)经依法登记领取营业执照的乡镇企业、街道企业； h)其他符合本条规定条件的组织。3.2 行政执法人员

行政机关中取得行政执法资格，并在特定权限内行使行政执法权力的人员。

3.3 行政机关负责人

行政机关法定代表人或者主管负责人；相对集中处罚权的行政机关所属执法机构负责人和受委托执法组织的负责人也可视为“行政机关负责人”，但应在行政机关内部执法程序或者执法委托书中明确规定，并向市、区政府法制办备案。3.4 法律依据

指法律、行政法规、地方性法规、部门规章、政府规章。3.4.1 违法行为依据：行政机关认定被处罚主体行为违法所适用的法律、法规、规章的条、款、项、目。

3.4.2 处罚依据：行政机关作出行政处罚决定所依据的法律、法规、规章的条、款、项、目。

3.11 案件审批表的合并处理

本标准中有关案件办理过程中的审批表格，除立案、作出处罚决定环节需要使用单独格式的《立案审批表》、《案件处理呈批表》外，其他环节的审批均可合并为通用审批表格，采取不同审批事项前加“□”进行勾选的方式明确需要审批的事项，并按照本标准中不同审批表的要素要求进行填制和签发。

第二部分 基本标准 主体资格 4.1 处罚主体

4.1.1 实施行政处罚的主体具有法定资格。4.1.2 实施行政处罚符合法定权限。4.1.3 印章使用符合法律规定。

注:1)行政机关印章可在执法文书套印，也可在电脑中预置与行政机关印章一致的电子印章并打印至文书。

2)行政处罚决定书、送达回证文书、证据先行登记保存通知书必须使用行政机关印章，其他需要盖章的外部文书，建议使用行政机关印章。

4.2 被处罚主体

4.2.1 被处罚主体确认清楚。

4.2.2 被处罚主体是依法能够独立行使权利、承担法律责任的公民、法人或者其他组织。

4.2.3 被处罚主体是违法行为的当事人。4.3 执法人员

4.3.1 已取得行政执法资格。4.3.2 已取得行政执法证件。

4.3.3 已在北京市行政执法信息服务平台注册。5 事实证据

a)文书名称：现场检查笔录 b)基本情况记载：

1)检查的起止时间和地点； 2)被检查人的姓名（名称）； 3)现场人员的姓名和身份。c)检查情况及确认：

1)检查事项及内容清楚，记录准确、客观、全面； 2)有两名执法人员出示证件、表明身份的记载；

3)照片和摄像、录音等资料应当注明时间、地点、证明的内容、拍摄（录制）人员姓名和身份等；

4)被检查人核对后，应逐页签署姓名，并在最后一页签署确认笔录内容属实的意思表示及姓名和日期；

5)被检查人拒绝签名或者盖章的，由执法人员在笔录中予以注明； 6)两名执法人员的签名； 7)执法人员签署日期。

d)涂改处、空格处、空白处应做技术处理。注:1)一份笔录只能记录一个涉嫌违法的现场。

2)同一时间相同的执法人员只能检查一个涉嫌违法现场。3)签名必须为手签。9.1.2 现场勘验笔录

行政执法人员对涉嫌违法行为现场或者有关物证进行分析、检验、勘查所制作的文书。文书要素：

a)文书名称：现场勘验笔录

b)基本情况记载：（要素同现场检查笔录）。

c)勘验内容及确认：现场绘制的勘验图应当注明绘制时间、方位、绘制人姓名等信息（其他要素同现场检查笔录）。d)涂改处、空格处、空白处应做技术处理。9.1.3 询问笔录

记录执法人员围绕违法事实向当事人或其他相关人员进行询问的过程及内容的文书。文书要素：

10f)两名执法人员的签名。g)执法人员签署日期。

h)涂改处、空格处、空白处应做技术处理。9.2.4 先行登记保存物品处理文书

行政机关告知当事人先行登记保存物品处理意见的文书。文书要素： a)文书名称：先行登记保存物品处理决定书 b)当事人姓名（名称）。c)物品处理决定及法律依据。

注:1)依法不需要没收的物品，退还当事人。

2)需要进行技术检验或者鉴定的，送交检验或者鉴定。3)依法查封或者扣押。4)依法予以没收。

5)法律、法规、规章规定的其他处理方式。

d)处理物品的名称、规格及数量等信息，须与先行登记保存物品一致。如抽样物品做破坏性检测或鉴定，须注明送检物品数量及无法返还的原因。

e)退还当事人物品，需注明退还时间、退还地点。当事人签署确认清单内容属实并已接收的意思表示和姓名。f)涂改处、空格处、空白处应做技术处理。9.3 抽样取证文书

行政机关采取随机抽样的方法调取检验鉴定的样本或留存证据过程中使用的文书。

主要文书：抽样取证通知书、物品清单、物品处理通知书等。9.3.1 抽样取证通知文书（如抽样取证后采取先行登记保存措施，可与先行登记保存文书合并）

行政机关采取抽样取证措施时通知当事人的文书。文书要素： a)文书名称：抽样取证通知书 b)抽样的单位和抽样人的姓名。c)抽样取证的日期和地点。d)当事人姓名（名称）。

e)抽样取证依据。

f)物品的名称和数量，抽样方法、比例或数量。g)行政机关名称、印章和落款日期。h)涂改处、空格处、空白处应做技术处理。

9.3.2 抽样取证物品清单（可与抽样取证通知书合并）记录抽样取证物品名称、规格、数量等内容的文书。文书要素： a)文书名称：抽样取证物品清单

b)基本情况记载：（要素同证据先行登记保存物品清单）。9.3.3 抽样取证物品处理通知文书

行政机关告知当事人抽样物品处理意见的文书。文书要素： a)文书名称：抽样取证物品处理通知书

b)基本情况记载：（要素同证据先行登记保存通知书）。9.4 其他证明和证据材料

9.4.1 其他证明材料

其他相关证明材料是指用以证明某种身份或者资格的材料。包括身份证明、相关说明、授权委托书等材料。

9.4.1.1 身份证明

用以证明相关人员、单位的身份或资格情况的材料。基本要求： a)中国公民应当提供身份证复印件（影印件）。如涉及经营行为且属于个体工商户，还应同时提供个体工商户营业执照及与之相关的证件复印件（影印件）。

b)外国公民应当提供护照或者外国人永久居留证复印件（影印件）。c)法人或其他组织应当提供工商营业执照、社会团体法人登记证书、民办非企业单位法人登记证书、基金会法人登记证书、事业单位法人登记证书、组织机构代码证的复印件（影印件）。如违法行为对应的是取得相关许可后的具体行为规范（即：不属于未经许可擅自经营行为），还应提供相关许可证复印件（影印件）。d)1)当事人同时提供身份证明原件和复印件（影印件）的，或者当事人只提供身份证明原件，执法人员进行复印（影印）的，由执法人员与原件核对后，在复印件（影印件）不遮挡重要信息处手

314证明手续。

c)当事人提供的在中华人民共和国香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区形成的证据，应当具有按照有关规定办理的证明手续。9.5 事先告知文书

事先告知是行政机关为确保违法事实认定准确，处罚依据适用正确，处罚裁量客观公正，在完成主动收集证据、即将调查终结前，一次性书面告知当事人法定事项的程序。

主要文书：行政处罚事先告知文书。

行政机关一次性告知当事人涉嫌违法的事实和证据、拟实施行政处罚的理由和依据、以及当事人享有的相关权利的文书。文书要素：

a)文书名称：行政处罚事先告知书 b)当事人姓名（名称）。

c)查明的涉嫌违法的事实、情节及证据。d)违法行为依据的名称、条、款、项、目。e)处罚依据的名称、条、款、项、目。f)拟作出行政处罚的意思表示。

g)告知当事人如无进一步陈述、申辩的意见，行政机关将调查终结并依法作出行政处罚决定。如有进一步陈述、申辩的意见请于××日内（应不少于3日）提出。h)行政机关名称、地址、印章和落款日期。

注:1)当事人可以书面形式向行政机关提出陈述、申辩意见。当事人以口头形式提出陈述、申辩意见的，行政机关应当如实记录，由当事人核对后，签署确认记录内容属实的意思表示，并逐页签署姓名和日期。

2)当事人明确表示放弃陈述、申辩或者没有陈述、申辩意见的，由当事人签署自愿放弃陈述、申辩权利或者没有陈述、申辩意见的意思表示，并签署姓名和日期。

3)当事人逾期既未提出陈述、申辩意见，又未明示自愿放弃陈述、申辩权利的，行政机关可以调查终结并依法作出行政处罚决定。但行政机关调查终结前，当事人仍可向行政机关提出陈述、申辩意见，行政机关不得拒绝。

4)以上三种当事人履行陈述、申辩权利的情况，行政机关应当在案件调查终结报告中予以记载。i)涂改处、空格处、空白处应做技术处理。

注:1)除处罚依据中规定的罚款为固定金额且不分情节裁量之外，不得在文书中告知当事人具体处罚金额；可以依据行政处罚裁量基准告知当事人处罚种类和幅度。

2)该文书送达日期应当在《案件调查终结报告》或《案件处理呈批表》“承办人”签署意见的日期之前。

9.6 听证文书

听证是行政机关在主要证据收集完毕，调查终结之前，对符合听证条件的案件，告知当事人听证权利并应当事人要求组织进行听证的程序。

主要文书：听证告知书、听证通知书、听证公告、听证记录、听证报告等。

9.6.1 听证告知书

行政机关告知当事人有关听证事项的文书。文书要素： a)文书名称：听证告知书 b)当事人姓名（名称）。

c)查明的涉嫌违法的事实、情节及证据。d)违法行为依据的名称、条、款、项、目。

e)处罚依据的名称、条、款、项、目和与裁量基准对应的处罚种类和幅度。

f)告知当事人要求听证的权利、期限和方式。g)行政机关的名称、地址、印章及落款日期。h)涂改处、空格处、空白处应做技术处理。9.6.2 听证通知书

当事人要求听证的，行政机关在听证举行7日前告知当事人听证有关事项的文书。文书要素：

a)文书名称：听证通知书 b)当事人姓名（名称）。

718k)禁止涂改。空格处、空白处应做技术处理。10 审查决定

案件调查终结后，案件承办人报请行政机关负责人对案件进行全面审查并承报行政机关负责人批准作出行政处罚决定的程序。

主要文书：案件处理审批文书、集体讨论记录、行政处罚决定书。10.1 案件处理审批文书（可与案件调查终结报告合并）

案件调查终结后，承办人员承报行政机关负责人批准作出行政处罚决定的文书。文书要素：

a)文书名称：案件处理呈批表 b)当事人姓名（名称）。c)违法行为依据。

d)是否有从轻、减轻或者从重的情形及依据。e)案件调查终结的意思表示。f)处罚依据。

g)承办人员的处理建议。

注:1)不需要集体讨论的案件，罚款应明确具体金额和计算过程或者具体幅度；没收违法所得的应明确具体金额；没收违法物品应明确名称、规格和数量等物品信息；行政拘留、暂扣执照或许可证应明确时限。

2)需要集体讨论的案件，除包含上述内容外，有建议提交集体讨论的意思表示。h)承办人员签名和日期。

i)法制机构负责人的审核意见、签名和日期。（属于重大执法决定的填写）

j)行政机关负责人的审批意见：

注:1)不需要集体讨论的，签署同意或不同意承办人处理意见的意思表示。承办人员没有明确罚款具体金额的，负责人还应当进一步写明具体金额。

2)需要集体讨论的，签署同意或不同意提交集体讨论决定的意思表示。

k)行政机关负责人签署姓名和日期。l)涂改处、空格处、空白处应做技术处理。

注:符合集体讨论条件的案件，还应按照重大执法决定法制审核的规定，由法制机构审核后再提交集体讨论。

10.2 集体讨论记录

记载行政机关负责人对行政处罚案件进行集体讨论的过程及讨论结果的文书。文书要素：

a)文书名称：集体讨论记录 b)集体讨论的起止时间和地点。

c)主持人、记录人、出席人员、缺席人员、列席人员的姓名和职务。d)案件承办人介绍案情和处罚建议的记录。（包括当事人基本情况、案件调查过程、查明的违法事实、情节、后果、相关证据、法律依据；当事人履行陈述、申辩权利情况及陈述、申辩意见采纳情况，符合听证条件的应包含听证相关事项、建议处罚的内容）e)法制机构负责人介绍审核意见的记录。f)全部出席人员发表意见的记录。

g)集体讨论结束后，主要领导最终确定的结论性意见。h)主要领导、记录人签署签名和日期。i)涂改处、空格处、空白处应做技术处理。

注:1)出席人员为参加讨论人员，应以部门行政主要领导和分管执法的领导为主，参加集体讨论的领导不少于部门领导职数的3/4。2)部门内已实施相对集中处罚权并设置执法机构的，可授权相对集中处罚权的执法机构行政主要负责人和分管执法的负责人实施集体讨论，参加人数不得少于负责人职数的3/4。列席人员应为案件承办人、法制机构负责人和其他相关人员。

3)集体讨论应由专人负责会议记录，入卷应为集体讨论记录的原件，不得使用复印件替代。

4)以会议纪要替代集体讨论记录的，应当有相应的会议记录，参加会议的主要领导和记录人应当在会议记录上签署姓名和日期。

122况（姓名、性别、身份、身份证号、联系方式）。j)涂改处、空格处、空白处应做技术处理。

注:1)送达方式的选择，适用《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定。

2)留置送达，应在送达回证上记载拒收事由和日期，并采用拍照、录像等方式记录送达过程。

3)邮寄送达，应通过国家邮政机构采取挂号信或者EMS的方式邮寄，优先按照受送达人填写的送达信息确认书选择受送达人和地址，以相关邮寄及签收单据或证明材料作为送达回证附件。4)公告送达，以公告正式文本和媒体刊登公告文本作为送达回证（公告文本需要显示媒体名称、刊登时间及所在版面等要素）。执行

执行是行政机关依法保障行政处罚决定得以履行的程序。行政处罚执行的主要文书：行政处罚缴款书、延期（分期）缴纳罚款审批文书、终止（中止）执行审批文书、没收物品处置审批文书、违法物品监销文书等。12.1 缴款书

由财政部门统一监制、行政机关签发的用于当事人缴纳罚款、银行收取罚款以及确认缴纳国库的专用文书。文书要素：

a)行政机关名称。b)填制日期。

c)行政处罚决定书编号。d)缴款金额。

e)被处罚人姓名（名称）。f)缴款期限（付款期）。g)行政机关印章。

h)禁止涂改。空格处、空白处应做技术处理。

注:1)罚款金额大小写均应填写，大写空位用ⓧ标注，小写用阿拉伯数字表示且开头以¥符号封头。

2)使用行政处罚缴款书（五联单）的，缴款期限为当事人收到处罚决定书的次日起后延15日。

3)使用北京市非税收入一般缴款书的，付款期为“15”天。4)缴款书内容应统一手写或统一机打，不许混用。

5)缴款书为财政部门统一出具，一式多联，应分别由缴款人、银行和行政机关（执收单位）留存。当事人履行完毕后，行政机关应将对应的缴款书（回执）原件入卷，禁止使用存根联、被处罚人回执联或者复印件（影印件）入卷。

12.2 分期（延期）缴纳罚款审批文书

文书要素：

a)文书名称：分期（延期）缴纳罚款审批表 b)当事人姓名（名称）。

c)行政处罚书编号及处罚决定的内容。d)被处罚人的申请理由、事项和日期。e)承办人的意见、签名和日期。

f)行政机关负责人的审批意见、签名和日期。g)被处罚人分期（延期）缴纳罚款的申请。h)涂改处、空格处、空白处应做技术处理。

注:1)被处罚人的分期（延期）缴纳申请可以在收到缴款书后15日内提出书面申请。

2)行政机关履行审批手续并同意被处罚人分期、延期缴纳罚款的，应当依据已作出的处罚决定书向当事人制作延期、分期执行的决定书和分期（延期）缴款书。

3)被处罚人的分期（延期）缴纳罚款申请应一并入卷归档。

12.3 终止（中止）执行审批文书

文书要素：

a)文书名称：案件终止（中止）执行审批表 b)当事人姓名（名称）。

c)行政处罚决定书编号、行政处罚决定内容。d)申请终止（中止）执行的理由。

5262728密、个人隐私的案件，可以一案一号正副卷。案卷应使用档案部门统一规格的封皮。

16.3 文书填制。卷内文书可使用黑色或蓝黑色钢笔、签字笔或者毛笔书写，可使用电脑打印，确保字迹清晰，页面整洁。涂改处应做技术处理。

16.4 证据保存。不能随文书装订立卷的证据，应放入证据袋中，随卷归档，并在证据袋上注明证据的名称、数量、拍摄时间、地点等内容；不能随文书立卷装订的录音、录像或实物证据，需在备考表中注明录制的内容、数量、时间、地点、责任人及其存放地点等内容。

16.5 文书装订顺序。卷内文书可选择下列两种顺序排列：第一种顺序是行政处罚决定书和送达回证在前，其余文书按照办案时间顺序排列；第二种顺序是行政处罚决定书和送达回证在前，其余文书按照法律文书、证据文书、其他文书设置分类按序排列。涉及多个被处罚主体共同违法的案件，可采用共同证据集中排列、个性证据按被处罚主体分散排列的方式装订文书。

16.6 卷内文书页码。采用阿拉伯数字逐页编写页码，正页在右上角、反页在左上角。

16.7 破损文书应修补或者复制。文书过小的应衬纸粘贴，文书过大的应折叠整齐。

16.8 案卷内无金属物，案卷装订应打孔后采用可拆解的活页装订。16.9 案卷封皮、卷内文件目录和备考表填写规范，涂改处、空格处、空白处应做技术处理。卷内文件目录项目包括：顺序号、文号、责任者、题名、日期、页号、备注。

注:行政机关制作的文书责任者为该行政机关，其他文书的责任者为提供该文书的单位或者个人。

北京市行政处罚案卷评查评分细则

（2016版）

第一部分 总则 依据

本细则根据《中华人民共和国行政处罚法》以及《北京市行政处罚案卷评查办法》和《北京市行政处罚案卷标准》（以下简称案卷标准）制定。2 原则

行政处罚案卷评查（以下简称案卷评查）依照案卷标准和本细则进行评分。案卷标准和本细则没有规定的，不列入评分范围；

统一执行国家部委行政处罚案卷标准的单位，其文书要素应同时符合本市案卷标准；国家部委规定的行政处罚程序与本市不一致且与《中华人民共和国行政处罚法》相抵触的，应依据本市案卷标准和本细则评分。3 评查方式和计分方法

3.1 评查方式

案卷评查分为基本要素审查和一般要求审查，基本要素审查是对案卷基本要素是否符合案卷基本标准的审查；一般要求审查是对卷内文书制作是否符合案卷一般标准的审查。3.2 评分方式

3.2.1 案卷评查采用百分制的计分方法，按照扣分余额计算案卷分数。3.2.2 基本要素审查分值为100分，不设负分。违反案卷标准和存在本细则所列任一基本要素问题的扣除全部分数，案卷得分为零。

3.2.3 一般要求审查的分值按照不同文书和问题设定为10分、5分、3分、2分、1分。凡违反案卷基本标准和存在本细则列举的一般问题的，扣除相应分数。

3.2.4 案卷得分按照下列公式计算：100-扣分合计=案卷分数；案卷成绩分为三个档次：90分以上的为优秀，60至89分的为合格，59分以下的为不合格。

第二部分 基本标准问题

基本标准问题是指违反案卷标准规定的基本标准，在主体资格、事实证据、适用法律和履行程序等方面存在的问题。4 主体资格问题

4.1 以非法定行政主体的名义实施行政处罚的。4.2 以行政机关内设机构的名义实施行政处罚的。4.3 以非法定授权机构或者组织的名义实施行政处罚的。4.4 行使应当由上级行政机关行使的职权的。4.5 行使应当由其他行政机关行使的职权的。

4.6 行政处罚决定书没有加盖行政机关印章或者印章模糊不清、无法辨认的。

4.7 行政处罚决定书加盖非法定主体印章的。

4.8 行政处罚决定书加盖两个以上行政机关印章的。4.9 全卷被处罚主体的姓名或者名称书写错误的。

4.10 被处罚主体身份认定不清且卷中没有其身份证明材料的。4.11 被处罚主体没有身份证明材料或者身份证明材料无法证明被处罚主体身份的。

4.12 行政处罚决定书、案件调查终结报告（案件处理呈批表）、集体讨论记录以及强制措施、告知权利、送达执行和身份证明材料等文书中的被处罚主体不一致，且无合法理由的。4.13 对不满14周岁的人实施行政处罚的。

4.14 对精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时作出的违法行为实施行政处罚的。

4.15 对不符合被处罚主体资格的内设机构或办事处等实施行政处罚的。4.16 被处罚主体不是违法行为当事人的。

4.17行政处罚决定书中的被处罚主体与实际履行处罚的主体不一致，且无合法理由的。

4.18其他不符合案卷基本标准的主体问题。5 事实和证据问题

5.1 对超过法定追溯期限的违法行为给予行政处罚的。

5.2 认定的违法事实与适用法律依据的表述不一致，且没有有权机关正式解释的。

5.3 证据要素缺失导致无法认定违法事实或者认定违法事实错误的。5.4 法律文书没有或者没有准确记载违法的时间、地点、情节、程度和危害后果，导致违法事实认定不清的。

5.5 询问笔录中被询问人没有签署意见或者姓名，且执法人员没有说明情况，导致唯一或者主要证据失效，无法认定违法事实的。5.6 文书记载同一执法人员在同一时间在两个不同地点进行调查询问，导致唯一或者主要证据失效，无法认定违法事实的。

5.7 文书记载同一执法人员在同一时间对两个人进行调查询问的，导致唯一或者主要证据失效，无法认定违法事实的。

5.8 询问笔录涂改或增删涉及主要违法事实的内容没有做技术处理，导致唯一或者主要证据失效，无法认定违法事实的。

5.9 调查笔录之间，或者调查笔录与行政处罚决定书、案件处理呈批表、案件集体讨论记录等文书之间事实描述相互矛盾，且没有在案件调查终结或者审查决定环节对矛盾之处进行核实并确认说明的。5.10 卷内证据不符合法定形式，不能作为证据使用，导致唯一或者主要证据失效，无法认定违法事实的。

5.11 以案件调查终结后取得的证据为主要证据，造成主要证据失效的。5.12 证据取得的方式、手段、途径不符合法定要求，导致唯一或者主要证据失效，无法认定违法事实的。

5.13 缺乏相关证据无法形成完整的证据链，不能准确判定违法事实和情节的。

5.14 其他不符合案卷标准，直接影响违法事实和情节认定的问题。6 适用法律问题

6.1 以尚未生效的法律、法规、规章作为认定违法事实或者处罚依据的。6.2 以废止并失效的法律、法规、规章或者法条作为认定违法事实或者处罚依据的。

6.3 仅以规范性文件作为认定违法事实或者处罚依据的。

6.4 认定违法事实或者作出行政处罚没有引用法律、法规、规章依据的。6.5 认定违法事实或者作出行政处罚引用法律、法规、规章名称错误的（表述不规范的除外）。

6.6 认定违法事实或者作出行政处罚引用法律、法规、规章条、款、项、目错误的。

6.7 认定违法事实或者作出行政处罚引用法律、法规、规章，没有准确到条、款、项、目，并可能引起歧义的。6.8 作出行政处罚决定超出法定处罚种类范围的。

6.9 作出行政处罚决定时遗漏或者减少应当合并实施的处罚种类的。

6.10 作出行政处罚决定超出法定幅度范围的。

6.11 作出行政处罚决定超出行政处罚裁量基准规定幅度的。

6.12 将责令改正等不属于行政处罚种类的管理措施作为行政处罚种类实施的。

6.13 其他不符合案卷标准并造成适用法律错误的问题。7 履行程序问题

7.1 调查取证时间在前，立案时间在后的（现场检查除外）。7.2 作出处罚决定时间在前，调查取证时间在后的。

7.3 作出处罚决定时间在前，审查批准时间在后的。7.4 作出处罚决定时间在前，履行法定事前告知时间在后的。7.5 履行法定程序无相应文书记载，或者不符合法定形式要件的。7.6 卷中没有两名以上执法人员共同进行调查取证记载的。7.7 卷中没有告知当事人作出行政处罚的事实、理由、依据记载的。7.8 卷中没有告知当事人陈述、申辩权利记载的。

7.9 符合法定听证条件，卷中没有告知当事人依法享有要求举行听证权利记载的。

7.10 行政机关告知对象错误，导致没有告知当事人依法享有要求举行听证的权利。

7.11 当事人要求听证，卷中没有听证程序履行情况记载的。7.12 履行行政处罚事先告知程序时，告知当事人具体处罚金额的。7.13 卷中没有履行行政处罚决定审批程序记载的。

7.14 应当履行法制审核程序，卷中没有法制机构审核意见的。7.15 依法应当进行集体讨论，卷中没有集体讨论记录的。7.16 集体讨论时间在案件调查终结之前的。

7.17 案件处理呈批表或者集体讨论记录中记载的决定内容与行政处罚决定书不一致的。

7.18案件处理呈批表或集体讨论记录中记载的违法事实与行政处罚决定书不一致的。

7.19 依法应当报上级机关审批，卷中无上报审批记载的。7.20 依法应当送达的法律文书，卷中无送达情况记载的。7.21 卷中没有相关物品处理记载的。

7.22 其他不符合案卷标准并造成行政处罚程序错误的问题。

第三部分 一般标准问题

是指案卷违反案卷标准规定的一般标准，在案卷和文书制作与使用规范上存在的问题。

立案审批文书 立案审批表

8.1 没有立案审批文书的（10分）8.2 补办立案手续超过48小时的（5分）8.3 没有记载当事人情况的（已初步核实情况的）（5分）8.4 没有记载案件初步情况的（5分）8.5 行政机关负责人没有签署审批意见或者姓名的（5分）8.6 没有记载批准立案时间的（5分）8.7 没有记载涉嫌违法行为的基本情况或者记载不明确的（3分）8.8 没有记载涉嫌违反的法律依据或者不明确的（3分）8.9 没有记载承办人员具体意见或者记载不明确的（2分）8.10 没有记载承办人员姓名或者申请立案时间的（2分）8.11 没有记载案件来源或者记载不明确的（1分）8.12 涂改处、空格处、空白处未做技术处理的（1分）8.13 其他违反案卷标准的不规范问题（每处）（1分）

调查取证文书 现场检查（勘验）笔录

9.1 同一执法人员同一时间检查（勘验）两个以上涉嫌违法的现场（此份笔录的缺失不影响违法事实和情节认定）（10分）9.2 一份笔录记录两个以上涉嫌违法的现场（此份笔录的缺失不影响违法事实和情节认定）（10分）9.3 笔录最后一页被检查人或者现场人员没有签署确认笔录内容属实的意思表示和姓名（非手写视同没有），执法人员没有注明情况的（此份笔录缺失不影响违法事实和情节认定）（10分）9.4 两名执法人员没有签名或者只有一人签名的（非手写视同没有）（此份笔录缺失不影响违法事实和情节认定）（10分）9.5 记载的检查（勘验）主要内容（包括涉嫌违法行为及涉嫌违法物品数量等）涂改处没有做技术处理的（此份笔录缺失不影响违法事实和情节认定）（5分）9.6 笔录最后一页被检查人或者现场人员没有签署确认笔录内容属实的意思表示，执法人员没有注明情况的（非手写视同没有）（5分）9.7 没有两名执法人员出示证件、表明身份记载的（3分）9.8 没有记载检查（勘验）的起止时间或者记载不明确的（2分）9.9 没有记载检查（勘验）地点或者记载不明确的（2分）9.10 被检查人或者现场人员没有逐页签名的（非手写视同没有）（2分）9.11 照片、摄像、录音等资料未注明拍摄时间、地点、证明的内容、拍摄（录制）人员姓名和身份等信息，现场绘制的勘验图没有注明绘制时间、方位、绘制人姓名等信息的（每项）（2分）9.12 检查（勘验）的内容记载不规范的（1分）9.13 没有记载被检查人姓名（名称）的（1分）9.14 非主要内容涂改处、空格处、空白处没有做技术处理的（1分）9.15 其他违反案卷标准的不规范问题（每处）（1分）10 询问笔录

10.1 同一执法人员同一时间询问两名以上被询问人的（此份笔录缺失不

73812.7 抽样取证通知书没有或者没有准确记载抽样方法、比例或者数量的 13.2 两名执法人员没有签名或者只有一人签名的（非手写视同没有）

（10分）

13.3 当事人没有签署确认清单内容属实的意思表示和姓名（非手写视同没有），执法人员没有注明情况的（10分）13.4 没有或者没有准确记载物品名称、规格、数量等信息，导致无法判定实际物品及其价值的（5分）13.5 没有加盖行政机关印章的（与通知书合并的除外）（5分）13.6 当事人没有签署确认清单内容属实的意思表示的（非手写视同没有）（5分）13.7 当事人没有逐页签名的（非手写视同没有）（2分）13.8 执法人员没有签署日期的（1分）13.9 涂改处、空格处、空白处未做技术处理的（1分）13.10其他违反案卷标准的不规范问题（每处）（1分）14 先行登记保存物品处理决定书

14.1 没有物品处理决定书的（10分）14.2 先行登记保存物品超过7日作出处理决定的（10分）14.3 退还物品，当事人没有签署确认清单内容属实并已接收的意思表示和姓名（非手写视同没有），执法人员没有注明情况的（10分）14.4 没有加盖行政机关印章的（5分）14.5 先行登记保存物品处理决定不明确的（5分）14.6 先行登记保存物品部分没有作出处理决定的（5分）14.7 处理物品的名称、规格、数量等信息与先行登记保存（抽样取证）物品不一致的，且没有说明原因的（5分）14.8 作出处理决定没有引用法律依据（5分）14.9 退还物品没有注明退还时间或者退还地点的（5分）14.10 退还物品没有当事人签署确认清单内容属实并已接收的意思表示的（非手写视同没有）（5分）14.11 没有记载当事人姓名（名称）或者记载有误的（3分）

14.12 退还物品当事人没有逐页签署姓名的（2分）14.13 涂改处、空格处、空白处未做技术处理的（1分）14.14 其他违反案卷标准的不规范问题（每处）（1分）15 身份证明

15.1 除案件当事人外，卷内没有其他与案件有关的公民、法人或者其他组织的身份证明材料，且没有说明原因的（10分）15.2 身份证明材料不全的（5分）

（5分）

15.4 身份证明材料复印件（影印件）核对确认的意思表示不规范的

（3分）

15.5 身份证明材料复印件（影印件）核对人没有签名的（3分）15.6 身份证明材料复印件（影印件）核对人没有签署日期的（1分）15.7 其他违反案卷标准的不规范问题（每处）（1分）16 相关说明

16.1 没有记载说明单位名称或者个人姓名的（3分）16.2 没有说明单位印章或个人签名的（3分）16.3 说明内容与说明事由不符的（2分）16.4 没有说明日期的（2分）16.5 报表、图纸、会记账册、专业技术资料、科技文献等书证没有附说明材料的（2分）16.6 报表、图纸、会记账册、专业技术资料、科技文献等书证或者其说明材料没有提供人（制作人、制作单位）的签名（盖章）或者日期的（2分）16.7 没有记载说明事由的（1分）16.8 其他违反案卷标准的不规范问题（每处）（1分）15.3 身份证明材料复印件（影印件）核对人没有核对确认的意思表示的 授权委托书

17.1 当事人委托他人代理但无授权委托书的（10分）17.2 委托书中没有委托人签名或盖章的（5分）17.3 没有记载委托人、受托人基本情况的（3分）17.4 委托人、受托人基本情况记载不全的（2分）17.5 委托事项、权限或者期限不明确、不具体，且没有签署授权委托内容确认单的（2分）17.6 授权委托书仅有单位公章而没有法定代表人签名（签章），且没有签署授权委托内容确认单的（2分）17.7 委托书没有签署日期的（2分）17.8 其他违反案卷标准的不规范问题（每处）（1分）18 鉴定意见或者检验（检测）报告

18.1 依法应当进行鉴定或者检验（检测）而卷中无相关文书的（该文件的缺失不影响案件主要事实的认定）（10分）18.2 鉴定意见或者检验（检测）报告由无资质机构或人员作出的（该文件的缺失不影响案件主要事实的认定）（10分）

（5分）

18.4 鉴定或者检验（检测）的时间、地点、物品信息、鉴定或者检验（检测）方法不明确的（5分）18.5 没有记载鉴定或者检验（检测）结果且没有相关说明的（5分）18.6 没有鉴定或者检验（检测）机构印章或者鉴定人签名的（5分）18.7 委托第三方检验或鉴定没有送检交接回证的（3分）18.8 其他违反案卷标准的不规范问题（每处）（1分）19 视听资料

19.1 没有注明制作方法、制作时间、制作人或者证明对象等内容的 18.3 送交鉴定或者检验（检测）的时间、事项、物品信息不明确的

（5分）

19.2 复制件没有提取人或者提供人确认复制内容与原始内容一致的意思表示的（5分）19.3 声音资料没有附该声音内容的文字记录的（3分）19.4 上述内容虽有记载但记载不全的（1分）19.5 其他违反案卷标准的不规范问题（每处）（1分）20 域外证据

20.1 没有经证据所在国公证机关证明并经中国驻该国使领馆认证，或者未履行中国与证据所在国订立条约规定的证明手续的（5分）20.2 没有按规定办理港、澳、台地区内相关证据证明手续的（5分）20.3 没有说明证据来源的（5分）21 行政处罚事先告知书

21.1 履行了事先告知程序卷中没有行政处罚事先告知书的（10分）21.2 没有告知涉嫌违法的事实、理由、依据或者告知错误的（10分）21.3 没有告知当事人陈述、申辩的3日期限或者告知少于3日的（5分）21.4 告知拟处罚内容与法律、法规、规章或者处罚裁量基准的规定不一致的（5分）21.5 告知涉嫌违法的事实、理由、依据不完整的（5分）21.6 没有加盖行政机关印章的（5分）21.7 没有记载当事人姓名（名称），但未造成当事人权利损害的（3分）21.8 告知当事人违法行为依据或者处罚依据表述不规范的（2分）21.9 没有拟作出行政处罚的意思表示的（1分）21.10 没有准确记载当事人姓名（名称），但未造成当事人权利损害的（有错别字或者没写全称）（1分）21.11 没有或者没有准确记载行政机关名称、地址、落款日期的（1分）21.12 涂改处、空格处、空白处未做技术处理的（1分）21.13 其他违反案卷标准的不规范问题（每处）（1分）

-***0-

第三篇：电力企业环保制度及相关标准考试卷(答案卷)

环保制度及相关标准考试卷

部门：

姓名：

分数：

一、填空题：（40分，每空1分）

1.«火电厂烟气排放连续监测技术规范»规定了固定污染源烟气排放连续监测系统中的颗粒物CEMS、气态污染物CEMS 和有关排气参数连续监测系统的主要技术指标、检测项目、（安装位置）、（调试检测方法）、（验收方法）、(日常运行管理)、日常运行质量保证、数据审核和上报数据的格式。

2.固定污染源烟气CEMS 由（颗粒物监测子系统）、（气态污染物监测子系统）、（烟气排放参数测量子系统）、（数据采集）、（传输与处理子系统）等组成。

3.固定污染源烟气CEMS 技术验收由（参比方法验收）和（联网验收）两部分组成。

4.为充分利用重点污染源自动监控能力建设成果，科学、准确核定主要污染物排放量，推动排污费规范、足额征收，决定自（2011年第二季度）起，（30万千瓦）以上电力企业二氧化硫排污费必须应用经有效性审核的污染源自动监控数据进行核定、征收。

5.公司脱硫旁路挡板的（铅封工作）由自治区环境监察总队统一组织实施，脱硫旁路挡板的（铅封条及编号）由自治区环境监察总队统一负责制作，统一编号。现场铅封和启封等具体工作由（玛纳斯县环保局）指定专人负责管理。公司内由生产技术部环保专责负责管理。

6.国控企业对污染源自动监测数据的（准确性）负责。

7.国控企业按照有关技术规范要求对污染源自动监控设施进行（巡检）、（维护保养）、（定期校准和校验），对异常和缺失数据进行(标识和补充)。

8.《污染源自动监控设施现场监督检查办法》自（2012年4月1日）起施行。9.污染源自动监控设施确需拆除或者停运的，排污单位或者运营单位应当

事先向有管辖权的监督检查机构（报告），经有管辖权的监督检查机构同意后方可实施。

10.污染源自动监控设施现场监督检查分为（例行检查）和（重点检查）。11.《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223－2003）中规定我公司三期SO

2排放浓度的最高限值为（400 mg/m3）。

12.火电厂大气污染物的监测应在机组运行负荷的（75%）以上进行。13.本标准中1ppm二氧化硫相当于（2.86mg/m3）二氧化硫质量浓度。氮氧化

物质量浓度以二氧化氮计，1ppm氮氧化物相当于（2.05mg/m3）质量浓度。14.《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223－2011）规定自（2014年7月

1日起）执行新的烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放限值。

15.一切单位和个人都有保护环境的义务，并有权对污染和破坏环境的单位

和个人进行（检举）和（控告）。

16.安装的烟气脱硫设施必须达到环保要求的（脱硫效率），并确保达到二氧化硫（排放标准）和（总量指标）要求。

17.燃煤电厂建设脱硫设施时，必须安装(烟气自动在线监测系统)，并与省级环保部门和省级及以上电网企业联网，向省级环保部门和省级电网企业实时传送监测数据。

18.通过有效性审核的污染源自动监测数据，是环境保护主管部门进行排污申报核定、排污许可证发放、（排放总量核算）、环境统计、（排污费征收和环境执法）等环境管理行为的依据。

19.排污单位通过污染源自动监控设施数据弄虚作假获取主要污染物削减量、有关环境保护荣誉称号或者评级的，由原核定削减量或者授予荣誉称号的环境保护主管部门予以(撤销)。

20.排污单位通过污染源自动监控设施数据弄虚作假，骗取国家优惠脱硫脱硝电价的，环境保护主管部门应当及时通报优惠电价核定部门，取消(电价优惠)。

二、选择题：（30分，每题1分）

1.《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223－2003）中规定的2时段是指（B）

A.1996年1月1日起 B.1997年1月1日起 C.2004年1月1日起

2.《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223－2011）规定我公司SO2的排放浓度是（A）

A.200 mg/m3； B.100 mg/m

3； C.50 mg/m3

；

3.《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223－2011）规定我公司NOX的排放浓度是（B）

A.200 mg/m3； B.100 mg/m3

； C.50 mg/m3

；

4.《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223－2011）规定我公司烟尘的排放浓度是（B）

A.50 mg/m3； B.30 mg/m3

； C.20 mg/m3

； 5.世界环境日为每年几月几日?(C)A．3月12日 B.3月21日 C.6月5日

6.公司脱硫设施旁路挡板实施铅封后的管理规定是（B）开始执行的？ A.2011年7月1日 B.2011年1月1日 C.2010年10月1日 7.判断排污者是否应承担民事责任的依据是(C)

A.环保基础标准 B.环境质量标准 C.污染物排放标准 8.工业三废是指（C）。

A.废水、废料、废渣 B.废水、废气、废料 C.废水、废气、废渣 9.安装脱硫设施后，其上网电量执行在现行上网电价基础上每千瓦时加价（C）的脱硫加价政策。

A.1.0分钱 B.1.2分钱 C.1.5分钱

10.2003年5月，国家环保总局决定，通过考核环境指标，管理指标和产品指标共22项子指标，对审定合格的企业授予（A）的称号。A.国家环境友好企业 B.清洁生产企业 C.绿色企业

11.（C）负责实时监测燃煤机组脱硫设施运行情况，监控脱硫设施投运率和脱硫效率。

A.省级环保部门 B.省级电网企业 C.省级环保部门和省级电网企业 12.各省(A)、发展改革部门、环保部门要会同电力监管部门和行业组织对电厂环保设施的运行情况及脱硫电价执行情况进行经常性检查。A.价格主管部门 B.财务审查部门 C.税收管理部门

13.污染源自动监控设施发生故障不能正常使用的，排污单位或者运营单位应当在发生故障后十二小时内向有管辖权的监督检查机构报告，并及时检修，保证在(C)工作日内恢复正常运行。A.两个 B.三个 C.五个

14.中华人民共和国环境保护法的实施时间是（A）A.1989年12月26日 B.2002年12月28日 C.2003年9月1日 D.1984年11月1日 15.国控企业污染源自动监控设施由（C）组织验收，国务院环境保护主管部门进行监督检查。

A.相关环保部门 B.主管环保部门 C.责任环保部门 16.《十二五主要污染物总量控制工作管理办法》规定新建项目新增指标首先由各地从辖区 “十二五”“应关尽关、应治尽治”的减排项目中解决,并且项目隶属公司按照(B)的原则，优先在新疆辖区内所属排污单位应减排量中平衡。

A.总量控制

B.以新带老

C.排污许可

17.《十二五主要污染物总量控制工作管理办法》规定在人口密度较大的人群集聚区，根据大气环境质量状况，应减少或不得增加(C)排放总量。A.二氧化硫

B.氮氧化物

C.二氧化硫和氮氧化物

18.监督检查机构应当对污染源自动监控设施定期进行例行检查。对国家重点监控企业污染源自动监控设施的例行检查至少（B）一次； A.每旬

B.每月

C.每季

19.公司未经环境保护主管部门同意，部分或者全部停运污染源自动监控设施，依照《中华人民共和国大气污染防治法》的规定进行处罚（C）

A.责令停止违法行为，限期改正； B.给予警告或者处以五万元以下罚款；

C.责令停止违法行为，限期改正，给予警告或者处以五万元以下罚款； 20.国控企业污染源自动监测数据有效性必须同时符合以下(A、B)条件： A.安装的自动监控设施经环境保护主管部门验收合格； B.自动监控设施的运行经环境保护主管部门定期考核合格； C.经济综合宏观调控部门验收合格；

21.以下内容(A、B、C、D)是对污染源自动监控设施进行现场监督检查的重

点检查项目： A.排放口规范化情况；

B.污染源自动监控设施现场端建设规范化情况； C.污染源自动监控设施变更情况； D.污染源自动监控设施运行状况；

22.排污单位或者运营单位有下列（A、B、C、D）行为，依照《中华人民共

和国水污染防治法》第七十条或者《中华人民共和国大气污染防治法》第四十六条第（二）项的规定处罚：

A.采取禁止进入、拖延时间等方式阻挠现场监督检查人员进入现场检查污染源自动监控设施的；

B.不配合进行仪器标定等现场测试的； C.不按照要求提供相关技术资料和运行记录的； D.不如实回答现场监督检查人员询问的。

23.公司CEMS管理制度规定，故障处理原则为（A、C）

A.先出后入，先高后低； B.先汇报，后处理；

C.先重点后一般，先调通后修理，故障消除后立即复原；

24.公司污染源自动监控设施必须与（B、C）环保部门的污染源监控机构

进行联网。

A.玛纳斯县环保局监测站 B.昌吉州环保局监测站 C.自治区环境监测总站

25.安装脱硫设施的燃煤发电企业，持（A）出具的脱硫设施验收合格文

件，报省级价格主管部门审核后，自验收合格之日起执行脱硫电价。A.国家或省级环保部门 B.省级或地州环保部门 C.地州或县级环保部门

26.发电企业下列哪些行为(A、B)按照相关法规由省级环保部门、监察部门追究有关责任人的责任。

A.擅自拆除、闲置或者无故停运脱硫设施及自动在线监测系统； B.故意开启烟气旁路通道、未按国家环保规定排放二氧化硫的； C.采取禁止进入、拖延时间等方式阻挠现场监督检查人员进入现场检查污染源自动监控设施的；

27.目前国家对废气排放物中的（A、B、C）征收排污费。

A.烟尘 B.二氧化硫 C.氮氧化物 D.二氧化碳 E.汞 28.发生下列（A、B、C、D、E）影响安全的紧急情况需开启脱硫旁路挡板门时，公司可自行启封，但必须在2小时内向有关环保部门报告。A.发电机组、增压风机、浆液循环泵等设备投入期间跳闸； B.增压风机入口压力、脱硫塔入口烟温和流量等参数超出保护定值； C.锅炉紧急投油助燃； D.除尘装置突然断电；

E.发生地震、火灾、电网故障等突发事件； 29.我国环境保护基本政策（A、B、C）。

A.“预防为主” B.“谁污染谁治理” C.“强化环境管理” 30.环境管理的基本手段（A、B、C、D、E）

A.法律手段

B.经济手段

C.技术手段

D.行政手段 E.宣传教育手段

三、判断题：（30分，每题1分）

1.采样或监测平台易于人员到达，有足够的空间，便于日常维护和比对监

测。当采样平台设置在离地面高度≥5 米的位置时，应有通往平台的Z 字梯/旋梯/升降梯；

2.为了便于颗粒物和流速参比方法的校验和比对监测，烟气CEMS 不宜安装

在烟道内烟气流速小于5m/s 的位置。

3.无自动校准功能的气态污染物CEMS 每15 天至少用零气和接近烟气中污

染物浓度的标准气体或校准装置校准一次仪器零点和工作点。4.每3 个月至少检查一次流速探头的积灰和腐蚀情况、反吹泵和管路的工

作状态。

5.机组脱硫旁路挡板铅封后，旁路挡板开关的定期试验周期，为每月进行

一次。

6.排污费按月或者按季属地化收缴。

7.对连续两次自动监测数据有效性审核不合格的，责任环保部门要通知企

业更换设备，重新安装，并按程序及时申请验收。更换的自动监测设备经责任环保部门验收合格后，方可正式投入运行。

8.污染源自动监控设施现场监督检查结果，应当及时反馈被检查单位。9.对国家重点监控企业污染源自动监控设施的例行检查每月至少一次。10.需要改造、更新脱硫设施，因脱硫设备维修需暂停脱硫设施运行的发电

企业，需提前报请所在省级环保部门批准并报告省级电网企业。11.《燃煤发电机组脱硫电价及脱硫设施运行管理办法》中规定，脱硫设施投运率在90%以上的，扣减停运时间所发电量的脱硫电价款。

12.我国环境标准分为国家环境标准和地方环境标准。

13.固体废物污染环境的损害赔偿责任和赔偿金额的纠纷，当事人可以委托

环境监测机构提供监测数据。14.建设项目环境影响评价书是指报告书、报告表、登记表。

15.《中华人民共和国大气污染防治法》规定，凡是向已有地方排放标准的区域排放大气污染物的，应当执行地方排放标准。

16.《中华人民共和国大气污染防治法》规定，向大气排放污染物超过国家和地方规定排放标准的，应当限期治理，并由环保部门处一万元以上十万元以下罚款。

17.“十二五”对火电行业单机组、火电企业和公司主要污染物总量进行分别控制。控制的主要污染物包括：二氧化硫和氮氧化物。18.在建、拟建机组应严格执行国家和地方排放准，同步建设和运行符合规范要求的脱硫、脱硝设施和监控设施，综合脱硫效率应达到95％以上，综合脱硝效率应达到80％以上。

19.装机容量30万千瓦以上火电厂（包括热电联产电厂）的污染源自动监测数据有效性审核工作由省级环境保护主管部门负责。20.不论何种原因导致的污染源自动监测数据缺失，国控企业均应在8小时内报告责任环保部门。

21.公司CEMS管理制度规定，检修公司负责CEMS设备正常运行，核实设备缺陷，及时消缺，并做好相关的记录。

22.公司CEMS管理制度规定，生产技术部负责贯彻执行环保部门和上级部门对CEMS设备管理的方针、政策、和有关规定。

23.公司CEMS日常巡检制度及巡检内容规定，运维人员对CEMS系统的巡检每天不少于2次，运行人员对CEMS系统的巡检每班不少于2次。24.公司CEMS设施DAS系统操作界面上有烟尘、二氧化硫、氮氧化物、氧量、流量、流速、压力、温度等9个参数。

25.公司CEMS设施数据采集仪控制面板上显示的参数中，NOx排放浓度与分析仪显示的数值不一致，数采仪上传数值为分析仪显示数值的1.53倍。

26.公司CEMS管理制度规定，专业管理人员对CEMS设备的抽检每周不少于

2次，生产技术部管理人员对CEMS设备的抽检每周不少于1次。27.无自动校准功能的气态污染物和流速CEMS每15天至少用零气和接近烟

气中污染物浓度的标准气体或校准装置校准一次仪器的零点和工作点。28.由取得环境污染治理设施运营资质的单位运行污染源自动监控设施的，排污单位应当配合、监督运营单位正常运行。

29.污染源自动监控设施的主要设备或者核心部件更换、采样位置或者主要

设备安装位置等发生重大变化的，应当重新组织验收。

30.污染源自动监控设施发生故障不能正常运行，经报告相关环保部门后，必须及时检修恢复正常运行。

第四篇：工程送审承诺书标准格式

送审承诺书

XXXX置业有限公司：

由我单位承建的XXX项目XXX工程，现已按施工图施工完毕，并经验收合格，送审资料自检合格。现就报送审计相关事项作出如下承诺：

一、所报审的资料是完整的、真实的、合法有效的，并对提供资料的完整性、真实性、合法性负责，因此引起的一切责任及后果由我方承担。

二、与该项工程经济活动的全部资料均已提交，我单位此后不再提出其他调整和补充结算资料。

三、在审计期间，我方愿委派专人与贵方委托的审计单位积极配合。

四、若审计核减造价超过送审造价的 5 %，我单位承担所有的审计费用（审减金额× 8 %）。

特此郑重承诺！

承诺单位（盖章）：XXXX有限公司

法定代表人（签字）：

项目负责人（签字）

二O一三年九月十八日

第五篇：实验评分通用标准

实验报告批改通用评分标准

基本分80，出现下列情况者从80分开始扣

1．缺实验目的-2分，实验仪器-2分。

2．缺实验原理-5分，不完整者扣-2分。

3.缺实验方法步骤、内容-3分。

4.实验原始数据未写到报告纸上-5分。

5.缺原始数据记录纸，报告退回。

6.未做数据处理者得55分，订正报告最高得70分。

7.数据处理写到原始记录纸上的报告-5分。

8.无故迟交报告一个月扣-5分。

9．不交报告者得45分。

10.思考题: 答对一题得一分，如果一道题中有几个问题，答对一问得一分。

11．有独特见解的讨论适当加分，但最高分一般不超过5分。

12．作图法：

未在规定作图纸上作图的报告-10分；

作图纸撕开用（不完整）-5分；

坐标取3、6、7、9等为比例值的最末数值的图纸-5分；

坐标比例取的不合适，使得数据有效范围未布满图纸的者-5分； 未标注比例值的图纸-5分；

未标注图名 的图纸-5分；

坐标轴物理量标注有效位数错误者-1分；

坐标轴上未写物理量及单位者-2分；

作图法数据计算时，直接用实验数据者-5分；

作图法的两点坐标取错或者未在图上标出坐标位置者-2分。

13．卷面不整洁者-2分。

14．实验完毕未整理仪器者-5分。