互查互检汇报

第一篇：互查互检汇报

五举煤矿筹建处

安全生产应急管理工作开展情况汇报材料 尊敬的各位领导： 大家好！

我代表五举煤矿全体职工对各位领导莅临我矿检查指导工作表示热烈欢迎！下面我就五举煤矿建设项目进展及安全生产应急管理工作开展情况做一简要汇报，不妥之处，请批评指正。一．项目概况

平凉天元煤电化有限公司五举煤矿由酒钢集团和江苏悦达集团合资兴建，井田面积30.33平方公里，煤炭资源储量2.47亿吨，有可采煤层6层，煤层平均总厚度21.13m，设计年生产能力240万吨，服务年限51年，采用立井-暗斜井开拓方式，设计总投资30.29亿元（不含选煤厂），配套建设204万吨/年洗选能力的选煤厂，设计建设工期48个月。二．项目手续办理情况

五举煤矿建设项目于2012年10月底取得了省发改委进行项目核准所需的各类报审文件，主要包括：《环境影响评价报告》、《水资源论证报告》、《水土保持方案》、《安全预评价报告》的审批文件，以及《可行性研究报告》专家审查意见、划定矿区范围批复文件、建设项目用地预审意见批复、建设项目选址意见批复、银行贷款承诺函及供电协议等文件（以上文件均为省直部门批复）。2012年11月省发改委以甘发改能源〔2012〕1959号文件对五举煤矿建设项目进行了核准。项目核准后，《初步设计》于2012年12月通过了省发改委组织的专家评审并于2013年4月取得了批复文件（甘发改能源〔2013〕675号）。2012年12月，取得了省政府关于项目建设用地的批复（甘政国土发〔2012〕1230号）。2013年1月取得了甘肃省林业厅关于同意五举煤矿项目占用林地的审核意见（甘林资函〔2013〕36号）。编制完成了《赤城矿业权设置方案》，并已取得国土资源部备案文件（国土资厅函〔2013〕188号）。2013年5月23日向有关上级部门进行了安全备案和开工备案，经平凉市安全生产监督管理局批准（平市安监函〔2013〕1号）同意开工。项目《矿产资源开发利用方案》、《土地复垦报告》、《地质环境保护恢复治理方案》均已完成送审稿，待取得采矿权证后，将报送国土资源部审批。

矿井的安全设施和职业病防护设施均严格按照与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的要求实施，安全专篇和职业病防护设施设计均已获批准（甘煤安监监一〔2013〕65号、甘煤安监科装〔2015〕42号）。

目前各项前期手续除采矿权证外已基本齐全。参建单位及工程进展情况

经平凉天元煤电化有限公司公开招标，确定甘肃煤炭第一工程有限责任公司为五举煤矿矿建工程施工单位，中煤第三建设公司机电安装工程处为副井井筒安装工程施工单位，甘肃省第二安装工程公司为110KV变电所土建及安装工程施工单位，酒钢集团冶金建设有限公司为通风机房工程施工单位，甘肃煤炭第一工程有限责任公司为办公楼、职工食堂及活动中心工程施工单位，中煤陕西中安项目管理有限责任公司为五举煤矿矿建工程监理单位，中煤国际工程集团北京华宇工程有限公司监理分公司第八监理部为五举煤矿土建监理单位，兰州开元工程监理有限责任公司为110KV变线路和变电所监理单位。上述七家单位管理组织机构体系健全，均具有承担煤炭建设工程施工或监理的法定资质。目前工程进展情况如下：

矿井建设目前已完成三条立井的施工，井下全面开始+603m车场施工，地面主要进行副立井永久装备安装和主通风机房土建及安装。

（一）矿建工程

1.主立井于去年11月施工到底，并已完成箕斗装载硐室、井底水窝、撒煤清理硐室锁口及部分平巷和硐室工程686m，目前正在施工+603车场、煤仓上口检修斜巷。

2.副立井于去年11月底施工到底，并已完成马头门及两侧巷道66.5m，目前正在施工副井井口房和提升绞车房。

3.回风立井于去年3月份施工到底，并已完成临时车场、水仓、变电所、回风石门等平巷工程608m，目前正在施工回风暗斜井、电机车检修硐室和临时绞车房通道及硐室。主、副井于2015年3月29日贯通，主、风井计划8月份贯通。

（二）土建和安装工程

已建成的有35KV临时变电所、地面爆破材料库、临时供水系统、风井及排矸公路、工业广场部分边坡、东西沟暗涵、1#职工宿舍楼、材料库棚联建、场外边坡治理工程等。在建工程办公楼、职工食堂及活动中心工程主体已完成，目前正在进行屋面防水施工；110KV双回路供电线路工程铁塔安设已全部完成，目前正在组织验收；110KV变电所土建施工及设备安装完成，目前正在对工程预验收提出的问题进行整改；通风机房风门间主体框架，风道施工80%，配电室主体框架完成，目前正在进行风道混凝土浇筑，计划8月份投用；副立井附属土建工程完成井口房混凝土浇筑、井架基础浇筑、井颈混凝土浇筑，目前正在进行提升机房基础灰土换填。

四.应急管理工作开展情况

一是建立、完善安全生产事故应急预案，按照天元公司相关要求，五举煤矿以完善应急预案为基础，着力加强应急预案体系建设与管理，在年初修改完善并下发实施了《五举煤矿矿安全生产事故应急预案》。为提高应对突发事件的能力，重点加强了矿井停电事故、突水事故、顶板事故等突发性事件的预防训练。二是抓好隐患排查和值班制度，进一步加强隐患排查和监控，全面掌握建设期间各类风险隐患情况，建立分级、分类管理制度，落实综合防范措施，实行动态管理和监控。对排查出的隐患，认真进行整改，并做到边查边改。对一般隐患可以完成整改的，立即采取有效措施消除隐患；对情况复杂、短期内难以完成整改的重大隐患，制订切实可行的应急预案并限期整改，同时做好监控和应急准备工作。完善和积极利用信息网络，疏通信息管道，完善信息收集、上报、处理机制，确保突发事故能早预测、早发现、早处置。

三是自2015年春节复工建设以来，我们制定了矿级领导、中层干部和施工单位领导联合值班制度，无论是正常工作日还是双休日、节假日，均严格执行矿级领导24小时不间断值班，力保将突发事故控制在萌芽状态并将其消除。

四是抓好应急准备，为了加强对应急管理工作的领导，根据工作需要和人员变动，积极对应急救援指挥部的人员进行了调整和力量加强，明确了相关责任体系。并通过多种形式广泛开展应急知识普及教育，努力提高职工安全意识和自救互救能力。

五是组织参建单位和筹建处全体人员在每次事故演练前开展了应急培训，使生产岗位上的员工能够严格执行安全生产规章制度和安全操作规程，熟练掌握有关防范和应对措施。对重要岗位和特种岗位人员重点进行安全宣传和培训。

六是应急物资准备。按照年初制定的工作方案，根据现场实际情况调整后，我矿积极采购和储备应急物资，并由专人管理，以保证发生突发事故时能以最快的速度将应急物资配送到位。七是救援队伍准备。五举煤矿与华煤集团公司救护大队签订了2015年度救护协议，并按照天元公司的有关要求，由各施工单位分别成立了事故急救援队伍。五．应急预案的完善情况

按照《生产经营单位安全生产应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）规定要求，我矿成立了“五举煤矿安全生产事故应急预案编制领导小组”，主要领导亲自抓，分管领导负责落实，完善了我矿《生产安全事故应急预案》，并先后两次修改完善。

整个预案包含综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案等三个部分共33章内容。其中综合应急预案包含危险性分析、机构组织、预警、响应、信息发布、后期处置、演练培训等十一章内容；专项应急预案包含了顶板事故、煤与瓦斯突出事故、水害、机电运输事故、火工品爆炸等涉及煤矿安全各专业的十一章节内容；现场处置方案对应专项应急预案也编制了涉及煤矿安全各专业的十一章节内容。2015年1月，《五举煤矿生产安全事故应急预案》经天元公司组织专家组评审通过，于同年1月5日以正式文件形式经主任签署发布，印发给各参见单位和五举煤矿各业务科室组织学习。

2015年1月份，我矿组织有关部门和人员编制了《五举煤矿2015年度灾害预防处理计划》和《应急救援预案三年演练规划》并组织了发布和学习。六.应急投入情况

我矿对应急救援专项物资诸备工作非常重视，根据天元公司统筹安排建立了应急救援资金专户，保证应急救援工作有足够的资金，真正做到专款专用。目前共有大型抢险工程车辆20台，运输车辆16台，各型水泵22台，钢材100吨，各型电缆3000米，以及其它各种常用的设备仪器和抢险器材，基本能够满足应急救援工作的需要，今后，根据需要仍要不断完善和更新。

七.应急预案培训情况 2015年以来，组织参建单位和筹建处全体职工开展了应急救援综合预案培训，参加培训412人次，其中施工单位参加培训101人次（含打钻队40人次、爆破工20人次、绞车工20人次），筹建处内部参加培训70人次。培训内容包含如下： 1．煤矿灾害分析、各类事故发生的预兆判定 2．应急组织机构简介、有关部门和人员职责 3．事故预防与预警

4．事故汇报程序与应急响应

5．事故现场处置与避灾常识、自救互救常识 6．各类事故避灾路线的选择现场图解 7．事故后期处置和信息发布 八.应急预案演练情况

2015年2月13日，五举煤矿组织各职能部门技术人员、监理单位、主、副井施工单位开展了“五举煤矿矿井停电事故应急救援现场演练”，本次演练累计参演人员89人次。演练活动取得良好成效。2015年4月18日，五举煤矿组织各职能部门技术人员、监理单位、风井施工单位开展了“矿井顶板事故应急救援现场演练”，本次演练累计参演人员50人次。演练活动取得良好成效。2015年6月18日，五举煤矿组织各职能部门技术人员、监理单位、主井施工单位开展了“矿井突水事故应急救援现场演练”，本次演练累计参演人员58人次。演练活动取得良好成效。九.今后应急管理工作打算

1．加强各参见单位应急救援队伍的建设，特别是加大应急救援队伍的救护装备配置，加强应急救援队伍的日常训练和不定期演练，提高应急救援能力。

2．建立完善综合信息系统，着重及时完善调度管理系统和灾害预警系统的建设。

3．加强安全文化建设，着重给职工贯彻“安全第一”的理念，转变职工观念，把“要我安全”转变成“我要安全”。

4．加大“三违”打击力度，加强建设打击“三违”的监督队伍，发现“三违”从快、从重处罚。5．进一步完善《五举煤矿生产安全事故应急救援预案》，保证专项预案和现场处置方案要尽可能符合现场实际情况，做到“预案”实用、好用、能用和可靠。

6．结合我矿实际，参照有关标准，编制完善我矿各类事故预警—分析—处置—汇报—总结等的流程图，组织职工贯彻学习，将应急预案以图形的形式展现给广大职工，让职工能看懂，能记住，知道怎么操作。

7．加强组织领导，落实应急救援领导小组有关人员的责任。十.下一步应急预案演练计划

按照本年度前期“生产安全事故应急救援演练”的情况，结合有关要求和标准，我矿今后预计开展以下演练。

1．瓦斯爆炸事故应急救援专项演练（预计2015年8月中旬）。

2．应急救援综合演练及机电运输事故应急救援专项演练（预计2015年10月中旬）。3．矿井反风演习（预计2015年12月中旬）。谢谢大家！

平凉天元煤电化有限公司五举煤矿筹建处

2015年7月25日

第二篇：互查总结

全县司法所工作互查总结

2010年12月12日至22日，县司法局组织全县15个司法所工作人员对全县各司法所工作情况进行了互查,并对各所典型事迹和突出实例进行了详细了解。下面将本次互查情况作一总结：

一、基本情况

今年以来，各司法所紧紧围绕全县司法行政工作重点任务，努力适应新形势，创新思路，强化内部管理和自身建设，围绕政法三项重点工作，取得了长足发展和可喜成绩。截止12月份，全县各司法所共调处各类复杂矛盾纠纷210起，在册矫正对象256人，安臵帮教对象503人。全年无民间纠纷激化，在册矫正对象和安臵帮教对象无重新违法犯罪发生。

二、各地典型经验和做法

新仓所以创建“市级示范司法所”为契机，大抓司法所基础设施建设，大抓司法所所务管理，司法所工作人员从此以后“居”有定所，工作环境大为优化，形象较比以前有了更明显的展示，市局领导也进行了“示范所”检查验收，效果较好。

晋熙所社区矫正工作取得了较大突破，开展拉网式走访活动，了解矫正对象的家庭、生活环境，了解矫正对象的思想和需求，从而为做好该项工作打下坚实基础。

牛镇所继续以工作规范化为牵引，严格执行各项规章制度，高标准、严要求，追求完美，业务档案规范、整洁、有序，让参加互查的其他所人员啧啧称赞，该所的档案在今年全省评比中荣获“优秀”等次。

刘畈所在去年完成国债投资建设的基础之上，今年司法所建设又有新进展，内室装修更有档次，该所的法制宣传工作开展得比较扎实，司法所、法律服务所人员经常深入机关、单位、学校讲“法”。

北中所作为全县唯一的省级示范所，在“外树形象、内强素质”上继续领跑，特别是职能发挥和司法所、法律服务所两所资源的整合上，特色突出，该所较好地实现了司法行政工作的价值最大化。

另外，小池、大石、弥陀、百里、天华、江塘5个所日常工作开展得比较扎实，巩固了司法行政工作阵地。北中、牛镇、新仓、小池、晋熙等5个所人民调解工作相对出色，在当地党委政府领导心目中有一定地位。天华、江塘、弥陀等所工作进步明显。

四、收获、存在问题和建议

此次互查工作是各司法所成立以来首次举行，实践证明此次互查非常及时，效果很好，得到了各司法所热烈响应和党委政府的大力支持。互查期间，基层股精心设计互查路线，制定日程，各所认真对待并热情接待，使互查工作紧张有序地完成。互查结束，各所都精心撰写心得材料，开展总结、回顾、提炼活动。纵观此次互查工作至少可以得到以下几点启示和收获：

（一）从互查中我们亲身感受到今年以来司法行政工作的较大发展，感受到司法行政工作在各地经济发展中起的重要作用，而且这个作用随着建设和谐社会的进程，越来越凸显。民主法治思想，深受基层欢迎，希望得到扩大和深入。

（二）从互查中我们更坚定了搞好司法所工作的信心。乡镇党委政府十分重视司法所工作，在财力有限的情况下，挤出资金用来支持司法所的发展。各所工作努力，勇于开拓，千方百计地干好工作。今后，随着《社区矫正法》的出台，司法行政职能有所加强，工作范围有所扩展，这是令人欣喜的。

（三）随着地方经济的发展，各司法所的自身建设得到了明显提高。办公条件、信息化建设、交通工具、人员素质等基础性建设得到了改善，有的方面十分明显。其次，各司法所积极争取资金，用于自身建设。例如新仓所、刘畈所在建所规模、档次上

后来居上；其它所也程度不同的加强了自身建设，如牛镇所在原有基础上，将房子分隔装饰，内部设臵更趋合理。“打铁还得自身硬”，加强自身建设，强化服务本领，是十分重要的。

（四）互查工作推动了各所工作均衡发展。互查组每到一所都细致、深入，查资料、看装饰、听介绍、感受各所发展氛围，同时检查组对有关问题和实例也进行了现场解疑答问，对参加互查的同志来说，也是了解全县司法行政工作情况和发展形势的好机会，有利于更好地工作。

（五）互查工作使各所学习到了不少宝贵经验。此次互查同志们反映强烈，认为很有必要，非常及时。由于各所到外地参观机会少，彼此不了解情况，特别是一些好的经验，更是看不到、学不到。通过本次互查了解各所的发展情况，使他们看到和学到原来没有了解到的好经验、好办法，开阔了眼界和思路。大家一致认为不虚此行，学到了好多宝贵经验和做法，都表示要把这些好经验好做法带回去，结合当地实际加以推行，同时也要求全县继续安排这样的活动，不仅在县内互查互学，更要走出去，到其它先进省区学习考察先进经验，以进一步推动我县的司法所工作。

（六）互查工作也发现不少问题：一是各地发展不平衡，凡是领导重视的，工作就抓的好，司法所工作得到的政策就明显，支持力度就大；二是资金投入不足、人员偏少、基础薄弱仍然是

司法所工作的瓶颈，制约着司法所工作的开展和长远发展；三是司法行政队伍素质应进一步提高，特别是人员新老交替，不能形成传、帮、带，新招录同志干工作不缺热情，就缺本领。司法所队伍素质的高低，决定着事业的成效。凡是人员素质高的地区，司法所工作就开展的好。

（七）建议每年组织一次此项活动，可能的话走出去学习其他省的好经验，同时加大互查力度，促进当地政府增加司法所专项投入，提高基层司法行政人员待遇。

全县司法所工作将继续以建设“和谐太湖、平安太湖”为契机，按照省、市工作发展方向和重点，坚持发展工作不动摇，积极争取党委政府的支持和帮助，不断创新工作方式，不断加强自身建设，努力为推动太湖县跨越式发展贡献力量。

太湖县司法局基层股 2010-12-28

第三篇：互查报告

xx集团公司生产经营数据

统计应用项目数据质量及系统保障情况

互查报告

xxx：

根据《xxx》和《xx》x的要求，在xx集团有限责任公司已开展自查的基础上，由xxx等单位组成的互查组与x月x日――x月x日对xx集团有限责任公司进行了互查，围绕基础工作、统计数据质量、系统保障、操作规范、岗位职责及考核、人员培训等方面，对x集团和x厂及x公司两个生产点进行了全面了解与交流，现将互查情况汇报如下：

一、检查方法

为认真做好此次互查工作，互查小组通力协作、密切配合，制定了《xxx互查工作方案》，明确了统计互查小组的职责和检查目的，确定了检查对象、具体检查内容和检查步骤，明确了检查方法和时间安排。

互查组成员共计x人，为便于开展工作，xx又对互查组成员进行了详细分工，分成两个检查小组，一组由组长xx带队，重点检查统计数据质量、系统保障和操作规范，另一

手工台账及业务系统中的数据完全一致，xx反馈数据和集团上报数据一致，且自项目上线后均没有发生重报、补报的现象，统计数据上报质量良好。

通过对物流数据与工商数采数据的采集，xx集团有限责任公司在数据中心应用平台上专门开发了数据核对应用系统。每天监控物流数据与工商数采数据的一致性，统计员在比对确认数据一致后完成上报工作。核对应用系统的建立和实施，能够对物流数据与工商数采数据进行校验，保证了两个系统每日上报数据的一致性。

（2）数据质量保障机制完善

统计报送制度和管理办法比较完善。制定了《xx行业工业日报、月报统计工作管理规定》、《xx行业商业日报统计工作管理规定》、《xx生产经营物流数据统计工作管理规定（暂行）》以及《统计工作管理规定》等管理办法，采用了通报及经济责任制考核制度，以多种形式、多种手段来切实保障了项目数据质量。

3、系统保障方面

（1）软硬件配臵较高。目前集团的一号工程服务器为高性能的两台IBMPxx服务器，分别配臵了25G物理内存及8

转发给相关人员学习，并进行不定期的现场指导。根据《行业xx决策管理系统管理规定》制定了操作手册和特殊情况应急处理方案，对系统操作进行规范管理，保证了系统运行的安全性、稳定性和可靠性。

5、岗位职责清晰，考核严明

针对统计应用项目编制了《岗位说明书》和工作流程图，岗位职责权限划分清晰明确。企业统计工作制度、操作规范完善，打扫码、统计、报送等业务流程操作规范作有详细说明，人员职责界定清晰。

建立了通报及经济责任制考核制度。每天下班前将各有关部门的当天数据报送情况发送给主管领导和部门领导，每季度对各部门进行信息化工作考核时，基层单位的统计工作情况一并纳入考核范围。xx公司在统计人员中继续开展了统计竞赛活动，对部门专、兼职统计人员实施工作质量的考核，根据考核得分对优胜部门及统计人员进行表彰、奖励，极大地促进了统计工作水平的提高。

6、开展“一事一训”的培训方法

除每年组织相关人员参加xx组织的培训外，集团针对各个业务部门和基层单位举办不定期的“一事一训”，确保

为了使物流数据的在线统计与工商数采的事后统计达到一致，经济信息中心通过与生产管理部、市场营销中心、贸易中心及各x厂等部门、单位多次会谈，确定先出库扫描再开增值税发票的业务模式，杜绝了日报数据中物流数据与工商数采数据不一致的现象，有效推进了项目的运行保障。

3、数据质量保障机制完善。

通过对物流数据与工商数采数据的采集，在数据中心应用平台上建立了专门的核对应用。每天由相关人员将数据加载进数据中心后，进行比对，实时监控数据的一致性，并由各单位的统计员进行确认；若发生不一致，还需各单位的统计员填写原因，最后再由综合统计进行数据上报。

4、信息资源利用的进一步提升。

利用项目的数据下行服务，建立了一整套经营分析应用，并使用现代化的通信手段――IPAD进行信息推送，使各级领导层在第一时间掌握集团的经营信息及集团品牌发展情况，为决策作支撑。

四、建议及措施

1、利用数据下行服务对应用进一步深化

第四篇：集团公司安全交叉互检汇报材料

集团公司安全交叉互检

第八组增子坊矿对马口煤矿检查汇报材料

第一部分 矿井基本情况

马口煤矿始建于1951年，2003年底归属同煤集团，现为地煤公司下属生产矿井之一，在岗职工1978人。加入同煤集团后，经过近几年的矿井技术改造，矿井安全基础设施及综合机械化水平迈上了一个新的台阶，先后淘汰了落后的人工炮采生产工艺，上马了综采、机掘装备，提高了矿井单产单进水平，2013年经省煤炭厅批准矿井核定生产能力为130万吨/年。

1、开拓情况

矿井为斜井开拓，共有四个井口，即主井、副井、一号回风井、二号回风井。其中主井斜长630米，倾角-16°，主要用于进风、提煤、运人；副井斜长357米，倾角-18°，专为下料、进风；一号回风井斜长535米，倾角-22°，用于回风、行人；二号回风井斜长410米，倾角-30°，用于回风、行人。

2、煤层及盘区

矿井井田面积11.1818km2,现采侏罗系大同组11#、13#煤层，共有三个生产盘区，即西翼303盘区、东翼11#层402盘区和13#层305盘区。截至目前，矿井剩余可布面储量已不足200万吨，且矿井地质条件复杂，开采条件差,现有两个综采队、两个机掘队和两个普掘队组。

3、矿井地质

井田位于大同煤田西部边缘，构造简单，地层平缓，倾角较小，地层大致倾向北，走向东西，倾角1—4°，构造形态总体为单一倾斜。但井田中部受构造影响，地层有起伏，倾向亦有所变化。井田内绝大多数断层走向东南—西北，均为正断层，煤层全井田为稳定—较稳定型。

4、水文地质

主要开采侏罗系大同组煤层，矿井水文地质条件中等，矿井及邻区无地表水体，大气降水都以地表径流泄出，地下水与地表水无直接联系，仅在雨季水量较大时，才会对矿井充水略有影响，现矿井正常涌水量为698m3/日，最大涌水量为854m3/日。

5、矿井通风系统

矿井通风方式为两翼对角式，通风方法为抽出式。现有四个井口，其中主、副井进风，一号风井、二号风井回风。1#风井安装两台FBCDZ№20型对旋轴流式主扇，电机功率为160×2 KW，风叶角度为0°/0°；2#风井安装两台FBCDZ№26型对旋轴流式主扇，风叶角度为0°/0°，电机功率为315×2 KW。井下大巷及盘区巷道均为三巷布置,有专用回风巷,不存在专回巷短缺现象。掘进工作面局部通风采用FBDNO6.0/30型局部通风机，功率为2×15KW，配用风筒为Φ700mm，并全部实现“三专”供电及双风机、双电源自动切换，矿井通风系统合理、矿井风量充足。2012年矿井瓦斯等级鉴定结果为：瓦斯绝对涌出量8.61m3/min,相对涌出量4.42m3/t；二氧化碳绝对涌出量 9.85m3/min,相对涌出量5.05m3/t，为瓦斯矿井。

现采煤层为自燃煤层，矿井安装了一套KSS—200型井下自燃火灾束管监测系统，各回采面采用气雾阻化泵向采空区喷洒阻化剂，所有巷道均铺设有静压防尘管路，兼作井下消防管路，井上、下设有消防材料库，2013年建立了地面永久黄泥灌浆系统。矿井制定有防灭火预测预报制度，坚持每周对全矿井进行一次采空区防灭火预测预报工作，目前未发现有自燃发火征兆。

6、矿井排水系统

矿井主排水系统包括一水平中央水仓和二水平13#层西翼水仓两个主水仓；一水平中央水仓容量1190 m3，安装100D45×5型和150D30×6型水泵各两台，一台运行，两台备用，一台检修。100D45×5型功率为90KW，排水能力45m3/h，配套一趟100mm管路，将水排至地面污水处理厂净化后送入静压水池供井下防尘洒水使用；两台150D30×6型水泵功率为132KW，排水能力65m3/h，配套一趟150mm管路，将水排至地面河沟；二水平13#层西翼水仓容量1140m3，安装3台MD155-67×5水泵，功率220KW，排水能力105m3/h，安装两趟150mm水管通过钻孔将水直接排至地面。

7、矿井供电系统 7.1、地面供电情况：

本矿地面变电站的上级电源为同煤集团永财坡35KV变电站，双回路分别取自两不同母线的6KV母线段，线路容量12500KVA。本矿在东周窑设置6KV开闭所，与永财坡35KV变电站相邻，6KV开闭所 距本矿工业广场2.5km，本矿2#风井主要通风机双回路电源直接引自6KV开闭所，架空线路型号LGJ-3*50，长度约2km。此外本矿井在工业广场内建有6KV地面变电所一座，该变电所的双回路电源引自前方6KV开闭所6KV不同段母线，架空电源线LGJ-3*240，线路全长2.5km，变电所的电源采用分列运行方式，一路工作，一路备用。

7.2、井下供电情况：

目前井下共有变电所4个，分别为井底车场一水平变电所、13#层二水平第一变电所、二水平第二变电所、305盘区变电所。矿井采用6KV高压入井，已安装运行的六回路入井电缆电源引自主井工业广场地面6KV变电所6KV不同母线段。其中2路高压电缆沿副斜井向井下一水平变电所供电，一路电缆MYJV22-3*50，长度为500m，一路电缆MYJV22-3*70，长度为500m；2路架空线路LGJ-3*120送至井下二水平变电所对应地面，长度约为500m，用钻孔方式将电缆送至井下二水平变电所直接供电，入井电缆为钢丝铠装交联聚氯乙烯绝缘阻燃电缆MYJV42-3*95，长度为400m；2路高压电缆沿副斜井、东翼轨道暗斜井向井下305盘区变电所直接供电，两路电缆均为MYJV22-3*95，长度为1400m。各变电所的电源采用分列运行方式，一回运行时另一回必须带电备用。

8、提升、运输系统

主斜井主提升皮带型号为DX-800，电机功率355KW，提升运输能力350t/h，倾角-16度，专门用于提煤。另外，主斜井还安装有RJY55-16/670型架空乘人装置，专门用于人员上下运输。副斜井主提升绞车型号为JK-2.0，电机功率240KW，提升形式为单绳缠绕式，专门用于提运物料，滚筒直径为2米。

井下主要运输全部为胶带运输机运输。辅助运输全部为轨道运输，同时配备40KW、25KW和11.4KW调度绞车。

9、六大避险系统 9.1、矿井通讯系统

(1)地面通信系统使用西门子EWSD型程控交换机，容量2000门，附属设备包括0VT07A型智能开关电源系统、300安时蓄电池组、2500回线总配线架等。地面通信线路覆盖全矿各处，与外界采用光缆中继通信。

(2)井下调度通信系统采用阜新市高科技防爆电器总厂生产的JSQ-31-512数字调度机，经HUVV系列通讯电缆与HAK-2DI电话机相联，现容量200门，并配备有30KVA不间断电源。矿井入井通信电缆容量80对，铺设总长度约5公里，分布在水平大巷及各个生产盘区，全部为阻燃性矿用通信电缆。井下重要工作场所全部安装电话，井下与地面通信系统采用2对中继线路联络，实现了井下与场面电话互通功能。

(3)井下应急广播系统：该系统为北京富源多尔科技有限公司生产的KXT23型井下应急广播系统，于2013年10月安装完成。系统采用光缆环网式，主机位于矿调度室指挥平台，安装监控主机一台、音响一套，具有播放、呼叫、对讲、电子屏显示等功能。井下共设置五套终端，共安装37台呼叫分站，实现了井下分站与分站之间对讲、终端与终端之间呼叫、井下分站及终端直呼调度、地面调度直呼井下各覆盖地点等功能。

9.2、压风自救系统

矿井在地面设置空压机站一座，空压机房内固定安装有螺杆式空气压缩机两台，一台工作，一台备用，型号为SCR375I-8/SKH/6KV/5/GD/2P/IP23，排气量为53.5m3/min，排气压力0.8MPa，电机功率280kw，外设一级储气罐容量为6 m3，工作压力0.8 MPa。空气经压缩机压缩进入储气罐，后由储气罐进入压风管路，压缩空气干管选用无缝钢管，由主井进入井下，沿皮带运输线路进入各个工作面，进入工作面后首先进入巷口二级储气罐，经二级储气罐后沿管路进入工作面内压风自救装置，压风自救装置型号为ZYJ(C)，每个工作面内设置两套压风自救装置，能够同时供12人同时使用，在每个压风自救装置处同时设置一套供水施救装置。

9.3、紧急避险系统：

矿井紧急避险系统于2013年7月底建成，为永久避难硐室，位于11#层303盘区轨道巷北侧，主要服务于11#层303盘区，可容纳100人，能够满足矿井安全避险需求。

9.4、安全监控系统：

矿井于2007年10月对安全监测系统进行了更新改造，安装了一套KJ90NA型矿井安全监测系统，生产厂家为煤科总院重庆研究院。目前井下各传感器安装数量充足，地面监控中心站安装监控主机四 台，分别为系统主、备机各一台，一台数据上传，一台进行数据备份，以及两台数据通讯接口、不间断电源、交流稳压电源、打印机各一台，系统运行正常，并与地煤公司及集团公司联网，实现数据上传。

9.5、人员定位系统：

该系统为太原海斯特科技有限公司生产的KJ291B人员定位跟踪系统，机房位于井口考勤室，配备监控电脑两台实行双机热备、数据传输接口一台及UPS一台，由人力资源部设专职考勤人员进行监控，实现了对井下作业人员的跟踪定位和出入井考勤，数据通过网络传输到调度室的执法网终端，并与地煤公司联网。

9.6供水施救系统

矿井供水施救系统供水水源及管网与防尘管道共用，井口设有两个地面静压水池，一个容积为200m3，另一个为150m3，水源为井下水抽至地面污水处理厂经净化处理后送入静压水池，矿井水源充足。井下沿途大巷及各采掘工作面均安设有供水施救终端装置。

第二部分 检查总体情况及评价

按照《关于开展安全交叉互检隐患大排查活动的通知》（同煤经办字[2015]373号）文件要求，铁峰公司增子坊矿于7月9日由矿长杨国华带队，抽调15名技术骨干人员前往地煤公司马口煤矿进行安全互检，检查组一行人到矿后深入井下，对马口煤矿11#层402盘区2202巷、11#层402盘区5203巷、13#层305盘区8505工作面、13#层303盘区8303工作面，11#层402轨道巷、中央变电所、主排水系 统、大型设备、安全管理等作业地点、地面资料、图纸进行了检查，检查完毕后，由带队领导组织各生产部门召开了问题通报会议。共检查出问题72条，其中一通三防17条，采煤专业10条，掘进专业9条，运输专业7条，机电专业9条，地测防治水6条，安全管理14条。

（一）“一通三防”专业 检查人：陈涛 陈浦 王斌 矿井具有完整、合理、可靠的通风系统，井下不存在无风、微风及风量不足作业区。变电所、火药库等建有独立通风系统；各项瓦斯管理制度健全，瓦斯治理方法合理；瓦斯监控系统能正常运行；矿井束管监测系统能正常使用。工作中存在的不足之处是：管路铺设不完善，一通三防基础技术资料有待进一步完善。

1、通风系统管理方面

(1)7月2号测风手册中305回风巷缺温度数据。

（2）通风系统图中测风点标注的内容缺瓦斯浓度，违反了《同煤集团“一通三防”管理规定（2015版）》第89条中测风点应标注的内容：断面积、风速、风量、测定时间、瓦斯浓度。

（3）通风系统图中8303均压工作面2303进风顺槽巷口控风风门未上图，违反了《同煤集团“一通三防”管理规定（2015版）》第89条中图上标注内容包括风门等。

2、瓦斯管理方面

（1）8505工作面瓦斯检查牌板内容不清晰。

（2）瓦斯员培训记录中，部分瓦斯员缺签字，部分字迹相同存在 代签现象。

3、防灭火管理方面

（1）402皮带巷2202密闭前未设棚栏，违反了《同煤集团“一通三防”管理规定（2015版）》150条。

4、监控管理方面

（1）8505回采面尾巷风门未安装开关传感器，且能够真实反映任意一扇风门的开关状态,违反了《同煤集团“一通三防”管理规定（2015版）》第287条。

（2）8505回采面两道风门均未安装风门传感器，违反了《同煤集团“一通三防”管理规定（2015版）》第303条。

（3）管理结构及人员配备，值机人员每矿不少于6人，现有4人、缺2人，违反了《同煤集团“一通三防”管理规定（2015版）》第265条。

（4）8505尾巷铺设1根束管，按规定不少于3根，不符合束管检测系统，无法准确地检测采空区“三带”位置，违反了《同煤集团“一通三防”管理规定（2015版）》第375条。

（5）8505工作面上隅角一氧化碳传感器未设置报警浓度为≥50ppm，违反了《同煤集团“一通三防”管理规定（2015版）》第287条。

5、综合防尘管理方面

（1）5203巷已掘660m，巷内中部缺一组隔爆水袋，违反了《同煤集团“一通三防”管理规定（2015版）》第453条中“在应设辅助 隔爆棚的巷道应设多组水棚，每组距离不大于200m。

（2）5203巷内所有净化水幕缺说明牌板，违反了《同煤集团“一通三防”管理规定（2015版）》第430条。

（3）2202巷内所有净化水幕缺说明牌板，违反了《同煤集团“一通三防”管理规定（2015版）》第430条。

（4）2505巷行人侧洗巷三通阀门缺两组，违反了《同煤集团“一通三防”管理规定（2015版）》第425条。（5）5505巷煤体注水第二组压力表损坏。

（6）305回风巷内净化水幕未与防尘管连接，违反了《同煤集团“一通三防”管理规定（2015版）》第425条。

建议：8303工作面为升压工作面，应加强头巷加压风机、头、尾两巷通风设施管理，设置专人看管，尾巷应设置直通电话。

（二）采煤专业：13#层305盘区8505工作面 检查人：杨国华 牛云彪

综采工作面生产环节合理，能够满足矿井生产能力需求。但工作面顶板管理有待进一步加强，且技术措施滞后。1、8505工作面头、尾巷超前支护部分防坠装置失效。违反了《双基建设》基础管理标准中超前支护中第8项第4条防坠装置：现场对照形式是否是抱箍弹簧扣式，安装稳定可靠，无缺失、未扣紧现象。

2、转载机红外保护装置未使用。违反了同煤经机字【2011】865号《关于加强综采工作面转载机封闭式管理的规定》中第4条：为防止人员掉入转载机造成伤亡事故，要求在破碎机入口前安装红外保护 装置，并应保证保护装置的灵敏可靠。3、31#-34#支架端面距大于340mm。违反了《双基建设》基础设施标准中工作面管理中第3项第9条：端面距，不大于340mm。4、67#、68#支架矿压表坏。违反了《双基建设》基础管理标准中矿压观测中第8项第2条：对井下正常损坏的仪表要及时进行更换，对非正常损坏的，如破裂、变形等，由技术科对损坏单位进行处罚。

5、采煤机未安装外喷雾。违反了《煤矿安全规程》第69条第4小项：采煤机必须安装内、外喷雾装置。

6、工作面21#-53#支架顶板距煤壁1m处断裂，工作面压力大，未制定专项措施。违反了《采煤工作面安全质量标准化标准》规程措施中第3条：工作面安装、初次放顶、收尾、回撤、过地质构造带、过老巷、过煤柱、冒顶区时，必须制定专项措施。

建议：工作面尾部只使用一架过渡支架，不利于维护尾部（刮板输送机尾电机、减速机处）顶板。建议再增加一家过渡支架。支架前探梁下支设单体支柱，应有防倒措施。

13#层303盘区8303工作面 检查人：任 刚

1、头巷400m处有两架钢棚倾斜，违反了《双基建设》基础管理标准中架棚支护质量中第2条。

2、头巷超前支护范围内顶板破碎，炸帮大，无专项措施；1-3#顶板下沉，安全出口不畅通，违反了《采煤工作面安全质量标准化标准》规程措施中第3条。3、8303工作面尾悬板面积大，3×20m2.，违反了《双基建设》 基础设施标准中工作面管理第4条。

4、超前支护π型梁长度不够，巷宽4m，梁长3m，违反了《双基建设》基础设施标准中超前支护第2条。

建议：尾巷140m处压力大，巷道变形严重。建议制定专项措施，加强支护。

（三）掘进专业：（11#-2层402盘区2202回风巷 机掘二队）检查人：陆金龙

刘文斌

掘进工作面施工工艺正确合理，顶板管理可靠，无超空顶作业，工作中一些细节做的较好，例如掘进瓦斯检查牌板箱、瓦斯传感器箱，既整洁美观又能够有效地预防牌板使用中的损坏问题。但该矿地质条件复杂，在很大程度影响到巷道布置及进度，存在一定安全因素，故需在安全工作方面加大力度。1、2202回风巷有组顶板离层仪未按规定日期填写。违反了《集团公司“双基”建设标准》（掘进专业基础设施和基础管理标准）顶板离层仪监测基础管理标准第4条规定，安装顶板离层仪后，施工队组要安排专人进行观测和填写数据，第一周每班读数记录一次，第二、三周每天一次，第四周（包括第四周）以后每旬一次。

2、工作面20米范围内未安装3盏灯，违反了2015年6月生产例会特别规定要求。

3、工作面测8根顶锚杆，其中1根松动，违反了《关于汲取事故教训加强矿井辅助运输及安全生产管理的补充规定》第三条规定，掘进工作面所有支护预紧力必须达到标准要求。

4、巷道280米处管路用铁丝捆绑。

5、工作面2根锚杆外露长度40mm。违反了《集团公司“双基”建设标准》（掘进专业基础设施和基础管理标准锚杆支护质量基础设施标准第2条规定，锚杆外露长度为螺母外10～30mm。

6、皮带头消防器材不全，缺消防桶、锹。依据《山西省安全质量标准化标准》（掘进安全质量标准化标准）文明生产作业环境第2条规定，材料、设备齐全，标志齐全，清晰、准确，机电设备完好，安全间隙符合规定。

建议：巷道应50米出一个三通和阀门，以便冲洗巷道和安装喷雾设施。

（11#-2层402盘区5203巷 机掘一队）检查人：陆金龙 刘文斌 1、5203掘进工作面所有锚索未进行编码管理，违反了《山西省安全质量标准化标准》（掘进安全质量标准化标准）文明生产作业环境第1条规定，材料、设备齐全，标志齐全，清晰、准确，机电设备完好，安全间隙符合规定。2、5203掘进工作面掘进机未使用机载前探支护，现使用丝杠式前探支护，因EBZ-260掘进机机身高，巷道掘进高度2.6米，高度不够，故未上机载前探支护。依据《集团公司“双基”建设标准》（掘进专业基础设施和基础管理标准）临时支护质量基础管理标准第2条规定，巷高在2.6m以上的机掘巷道必须使用机载前探支护装置。

3、工作面测5根顶锚杆，其中1根松动。违反了《关于汲取事 故教训加强矿井辅助运输及安全生产管理的补充规定》第三条规定，掘进工作面所有支护预紧力必须达到标准要求。

（四）运输专业 检查人：李松茂

辅助运输巷道、设施比较完善，特别是门式挡车栏及抱轨式阻车器管理非常好，但同时在基础设施、基础管理中存在一些不足，尤其是轨道、道岔检修、维护上不够细致，绞车日常检查维修方面应加强力度。

1、一水平车场道岔道夹板变形。违反了《辅助运输基础设施轨道质量管理标准》第五条。

2、一水平车场道岔闭合不紧。违反了《辅助运输基础设施轨道质量管理标准》第四条。3、8303工作面尾巷1台绞车无护网、授权装置。违反了《辅助运输盘区管理标准中基础管理标准》第二条、第十一条。4、402盘区材料巷第一部绞车钢丝绳锈蚀严重，且排列不整齐。违反了《辅助运输盘区管理标准中基础管理标准》第三条。5、402盘区材料巷第二部绞车，闸把没有行程。违反了《辅助运输盘区管理标准中基础管理标准》第二条。6、305轨道巷09号道岔夹铁螺丝松。违反了《辅助运输基础设施轨道质量管理标准》第五条。7、5505巷口18号绞车闸把变形。违反了《辅助运输盘区管理标准中基础管理标准》第二条。

（五）机电专业：（305盘区变电所、305盘区水泵房、地面大型设备）检查人：郭海平、白星

通过对井上、下机电设备的现场检查，基本符合煤矿机电质量标准化要求，没有发现国家明令禁止或淘汰的设备，电气设备无失爆。电气设备保护接地标准、齐全。不足之处是机电基础管理工作做的不细，需进一步加强五检制执行力度，操作人员培训工作。

1、盘区水泵房、主皮带机房、主通风机房无检修记录，违反了同煤经字【2011】96号《关于加强机电检修的规定》第二条：细化班检内容，保证日检时间，根据设备情况具体明确设备班检及日检内容、项目、要求，并编制班检、日检、旬检图表并按图表进行检查维修，做好记录。

2、主井皮带无钢丝绳在线监测系统及专用仪器，违反了同煤经字【2009】495号《关于进一步加强斜井胶带输送机安全管理的规定》第十二条：钢丝绳芯强力皮带输送机应装设能对胶带钢丝绳芯及接头进行适时监测的在线监测装置，未装设的钢丝绳芯强力带输送机，应用专用仪器定期进行检查。

3、主通风机房无直通电话，违反了同煤经机字【2006】233号《大同煤矿集团公司矿井大型设备安全管理规定》

三、主通风机中第十五条：风机房内必须有可靠的调度室直通电话，电话线路不得与其它地点共用。

4、主井皮带机房无视频显示器，违反了晋煤科发【2014】1380号《山西省煤矿技术装备标准》第四章、第四节4-18条：主井及主要运输大巷带式输送机控制系统应有可视化截面，装、卸载点视频画面应能同屏显示。

5、压风机房安全阀3个未检验，违反了同煤经字【2011】931号《加强煤矿用空气压缩机安全管理规定》第四条：各部位安全阀必须每年检验一次，检查和校验结果存档。

6、大型设备一台一档未按同煤标准建档，违反了同煤经机字【2006】233号《大同煤矿公司矿井大型设备安全管理规定》

一、总则中第三条：建立健全大型设备及其安全保护装置、安全设施的技术档案，做到一台一档，有专人统一管理。

7、提升机房钢丝绳在线监测系统未投入使用，违反了同煤经机字【2012】131号《关于进一步加强大型设备安全运行的规定》第四条第二款：提升机钢丝绳、主斜井胶带必须配置在线监测装置。

8、提升机房副井口监控探头损坏，违反了《山西省煤矿六个新标准机电质量标准化》第二条，煤矿机械部分主提升系统的基本要求和标准，第五款：上下人和装卸载处要装设视频监视装置。9、305盘区轨道巷3号绞车开关上盖两条螺丝外露长（约7扣），违反了《井下防爆电气设备检查标准》第二十六条。

建议：由于主斜井架空乘人装置24小时运转，皮带护网外侧距蹬座中心位置距离小，且未实现封闭式管理，运人期间仍有人员进行检修作业，容易对检修人员造成伤害。建议对架空乘人装置进行封闭 式管理，架空乘人装置运行时禁止区间人员进行任何作业或更换为摘挂式座椅。

（六）地测防治水 检查人：张 良

该矿建立健全了防治水机构和管理制度，组建了专职探放水队伍，配备了专用探放水设备，并能够严格按照探放水设计进行施工，探放水人员全部持证上岗。但矿井目前开采资源储量匮乏，地质及水文地质条件复杂，且采掘区域受断层、小窑破坏及近距离开采等多重不利因素影响，防治水工作面临不小难度，然而掘进工作面排水泵却为22kw，且无备用水泵，这对防治水工作产生了一定影响。

1、钻孔验收单无现场验收签字一联，不符合同煤《关于进一步加强井下探放水现场管理的规定》：探测进度、探测结果，由安监站、采掘队组、探水队、地测部门进行联合验收签字。

2、探放水设计中的水患情况叙述简单，不符合同煤下发《矿井探放水设计标准》第2条水患分析：说明工作面水文地质情况，分析工作面周边上层、同层采空区积水情况，说明积水位置、范围、积水量、水压等情况，总结对工作面充水的主要因素，说明存在水患要求的相关内容。

3、井下2202、5203掘进巷，工作面排水泵为22kw潜水泵，且无备用水泵。综采8303工作面缺一台备用水泵。不符合同煤防治水管理要求:采掘工作面必须配备45kw以上排水泵，同时配有同等能力备用水泵。4、2202巷排水管路距工作面60米，违反了《煤矿防治水管理 规定》：超规定距离10米。5、2202运料巷小斜井底为低洼区，属易积水覆顶巷道，此处仅有一台12.5kw 潜水泵和一个3立方米小水仓，违反了《煤矿防治水管理规定》：在容易被水淹没的低洼巷道，应设立水仓和大功率水泵的要求。

6、缺水质化验资料，不符合“物探先行、钻探验证、化探跟进”的综合探测规定。

建议：11#煤层5203巷的掘进前方为小窑破坏区（小窑已关闭），按照《煤矿防治水规定》第90条规定：在矿井受水害威胁的区域，进行巷道掘进前，应当采用钻探、物探和化探等方法查清。建议采用多种物探手段（包括地面物探）查明破坏范围，然后确定“三线”，确保掘进过程的安全。

（七）安全管理 检查人：郝建国 任平

通过对安全管理工作的检查，总体上基础工作比较扎实，能够严格执行上级的指示精神，省厅第三轮排查已整改，隐患排查能够整改闭合。紧急避险系统功能较完善、应急管理等方面的工作符合相关规定。在今后的工作中需加强对职工的培训工作以及井下避险系统安设到井下各采掘工作面等。

一、省厅第三轮检查与自检情况：

1、第三轮省厅回头看共检查问题24条，本矿已全部整改并销号。没有地煤公司和集团公司销号资料。

2、隐患排查自检情况，本月共检查4次，其中停产检查了三次，复产检查一次，发现问题219条，验收闭合时间未标明。

二、矿井避险系统检查情况：

1、未签定2015年救护协议书。违反了《山西省应急救援安全质量标准化》第二项规定（建立矿山救护队，不具备建立矿山救护队条件的煤矿应与就近的专业矿山救护队签订救护协议）。

2、压风自救供水施救系统运行正常，8303工作面两巷压风自救供水施救数量不足，头尾各有5个压风自救装置，均无风。违反了《山西省应急救援安全质量标准化评分表》第一项第一条的规定之（采掘工作面设临时避灾硐室，配备通信及压风自救供水施救装置）。

3、人员定位系统未全部覆盖井下各工作面。违反了《山西省调度安全质量标准化》第四项第三条的规定之（人员定位系统井下未全覆盖）。三、三十条特别决定检查情况：

1、三十条特别决定的内容在井口接待会议室未张贴，现场抽查安监工、瓦检工、跟班干部等5人，对了解掌握三十条特别决定不熟悉。

四、应急救援检查情况： 1、2015年应急救援预案未装订成册。违反了《山西省煤矿安全质量标准化标准》应急救援专业标准第三条规定必须汇编装订成册。

2、应急宣传记录缺5月份记录。违反了《山西省煤矿安全质量标准化标准》应急救援专业标准第四条规定必须进行应急宣传教育。

3、井下应急广播系统只覆盖到大巷及盘区巷，没有全覆盖到所 有采掘工作面。违反了《山西省煤矿安全质量标准化标准》调度专业标准第四条规定应急广播系统应全覆盖。

4、矿井没有工业环网。违反了《山西省煤矿安全质量标准化标准》调度专业标准第四条规定矿井应安装井下工业环网。

5、井下没有无线通信系统。违反了《山西省煤矿安全质量标准化标准》调度专业标准第四条规定必须安装井下无线通信。

6、调度人员业务培训5月份缺一次。违反了《山西省煤矿安全质量标准化标准》调度专业标准第二条规定必须定期组织业务培训。

7、工业视频有两块坏（黑频）。违反了《山西省煤矿安全质量标准化标准》调度专业标准第四条规定显示生产过程实时监控图像。

五、领导带班下井执行情况：

1、领导带班“三个三分之一”汇报记录与调度台帐记录不符。根据【国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知】第五条规定，建议领导带班“三个三分之一”班中汇报记录与调度台账记录相符。

建议：该矿矿井安全生产许可证、采矿许可证、生产要素公示于8月25日到期，建议应提前准备、办理相关证件延期手续。

第五篇：各县、市、区互检互查通报

巴安监监察字„2012‟7 号

关于开展安全生产监察互查工作的通报

各县(市)、库尔勒经济技术开发区安全生产监督管理局： 按照《关于开展安全生产监察互查工作的通知》（巴安监监察字„2012‟3号），巴州安全生产监督管理局自2012年5月20日至2012年6月1日组织州域内各县(市)、区安监局执法人员开展了一次执法交叉互检互查活动,现将有关情况通报如下:

一、行政执法监察工作开展和行政执法队伍建设情况。

（一）、行政执法监察机构建设情况

各县(市)、区安监局都能把行政执法作为重要工作来抓，成立了领导机构，落实了工作部门和人员，按照 “权责明确、行为规范、监督有效、保障有力”的原则，建立完善了

安全生产行政执法体系。各县(市)、区安监局均成立了以局长为组长、副局长为副组长的行政执法领导小组。制定了行政执法责任制，局领导与各科室负责人，将工作任务分解到各相关执法科室和具体岗位，做到职责明确、目标明确、任务明确。

（二）执法制度不断完善。各县(市)、区安监局都结合实际，制定了一系列行政执法规章制度，着力构建执法长效机制。

轮台县安监局积极推行政务公开，提高工作的透明度，自觉的接受群众监督；一是公开办事程序和办事透明度。通过制定政务公开栏、办事流程等，向社会最大限度地公开办事项目内容，从根本上简化办事程序；二是加大监督力度，建立巡回督察制度；三是做好群众信访和走访工作，完善各项监督措施，对群众提出的问题做到有问必答；四是严格贯彻执行《行政许可法》，严格依法办案。在实际工作中坚持宁愿多跑一趟路，多下一次文，多打一个电话，绝不遗漏任何一个法定程序。

焉耆县安监局建立健全了相关行政执法规章制度，如《安全生产法制宣传工作规范》、《安全生产行政执法人员教育培训制度》、《行政执法过错责任追究制度》等规章制度。做到了用制度管理人、教育人、约束人；并严格落实制度，确保依法行政。

博湖县安监局制发了《博湖县2012年安全生产执法监察工作计划》积极探索和创新执法监察方法，一手抓严格执法，一手抓超前防范，以执法促防范，不断创新安全生产执法监察新思路。

和硕县安监局要求执法人员在执法中做到持证亮证执法，不越权执法，不错位执法，执法程序与执法文书做到了规范化，行政处罚案卷做到了一案一卷。

尉犁县安监局以“细、精、专、效、度、全、实、严、合、优”突出依法行政的行为，并制定了《行政执法责任制方案》。达到了“三个所有”。即所有的科室明确了自己负责组织实施的法律、法规和规章；所有的法定职责和执法项目都有明确的执法人员；所有的执法人员都有具体的执法岗位、执法标准和执法责任。

库尔勒市安监局为进一步加大对全局工作人员的培训力度，在狠抓行政执法人员培训上下功夫。在学习中坚持做到四个结合，即集体学习与自学相结合；学习法律法规与学习业务知识相结合；法制教育与道德教育相结合；集体讨论与重点发言相结合。同时积极选派有关人员参加自治区、州安监局举办的各种行政执法培训班，做到学以致用，练内功，强素质，树形象，不断加强队伍建设，努力提高执法水平。

且末县安监局坚持依法行政，从对规范生产经营单位的行为入手，在执法检查过程中对发现的事故隐患先限期整改，若到期未整改或整改不彻底，处予经济处罚，若仍拒不整改，则责令停产停业整顿，直至提请县人民政府关闭的程序。

（三）执法力度不断加大。各县(市)、区安监局都依法加大了行政处罚力度，没有出现超越法定职权、滥用行政执法权、不履行法定职责或拒不纠正错误执法行为的情况。

轮台县安监局开展各类安全执法联合检查6次，日常检查企业累计356家次，出动执法人员125人次，下发各类执 3

法文书95份，责令停产整顿非法生产经营单位8家，查处各类隐患及问题165项，整改157项，隐患整改率95%。

和静县安监局共排查隐患236条，现场整改71条，下达责令整改156份，整改率达96.2%。并制定了“打非治违”专项行动方案。

若羌县安监局今年来共上矿山下井20余次，对其他生产经营单位检查160多人次，参与综合安全监管执法检查企业和单位40余家次。上半年共发责令整改指令书30多份，排查安全隐患180多处。

库尔勒经济技术开发区安监局1至5月份对113家企业，22个建设施工项目等各类企业进行了执法检查，动用271台次机动车，发现问题隐患728处，现场整改83处，下发责令整改指令书42份，责令8家企业停业整顿，填写检查表80份。

（四）执法队伍建设得到加强。各县(市)、区安监局狠抓安全生产执法监察队伍建设，并根据实际不断充实执法人员，积极组织教育培训，提高执法人员素质和执法水平。各县(市)、区安监局均成立了专业执法队伍，落实了专项经费，配备了相应装备，保障了执法工作的顺利开展。

二、存在的主要问题

（一）执法行为不规范。在具体执法过程中，程序违法、证据不充分、依据不准确的情况有所存在。有的安全生产监管部门执法文书制作和使用不规范，对已结案的案件没有整理归档。

（二）执法队伍力量不足。仍有一半以上的县（市）、区安监局执法人员严重不足，县（市）、区级人员编制4人左右，无法满足执法工作需要。大部分安全监管部门没有单

设政策法规科室，不能有效开展执法监督、难以处理行政复议和应诉案件。

（三）执法人员业务水平有待提高。部分执法人员安全生产法律、法规知识欠缺，执法程序不熟悉，导致调查取证不全面、执法文书使用不当等现象。个别执法人员对法律法规理解存在偏差，出现适用法律、法规不当，处罚不准确的现象。

三、今后需要进一步加强的工作

各县(市)、区安监局要以深入开展“安全生产年”活动为主线，坚持“科学发展，安全发展”扎实开展安全生产执法行动，严厉打击非法违法行为，严肃查处违规违章行为。

（一）认真组织开展安全生产执法行动。各县(市)、区安监局要认真开展安全生产执法工作。要结合实际，制定行政执法专项行动工作方案，明确工作机构、工作重点、工作方法、工作步骤和保障措施，定期上报工作进展情况。

（二）进一步规范执法行为。各县(市)、区安监局要进一步完善行政执法制度建设，依据行政执法程序规定，进一步建立和完善案卷管理制度，责任追究制度、细化执法流程、规范使用执法文书、加强行政执法案卷管理，严肃追究执法过错责任。要严格执行重大行政处罚决定向上一级安全监管部门备案和行政复议案件依法向上一级行政复议机构备案制度。要继续加强对行政执法法律法规的学习，定期不定期地组织执法人员培训，不断充实法律知识和专业技术知识，全面提升安监系统执法人员的综合执法能力和水平。

（三）加强执法监督和评议考核。各县(市)、区安监局要认真落实行政执法责任制，将执法责任分解落实到执法科 5

室和执法人员。要建立重大案件审议制度、执法听证制度、行政复议和应诉制度。

（四）要加强安全生产应急救援的管理。各县（市）、区安监局把应急救援的管理列入重要依事日程，做到与安全生产工作同计划、同部署、同检查、同总结。逐步完善应急救援预案，并做好应急演练。

（五）要加强对执法工作的监督，完善执法评议考核办法，建立执法考核奖励机制，评选执法先进单位和先进个人，并给予表彰奖励。

二〇一二年六月五日

主题词: 安全生产 依法行政 监察互查 通报 巴州安全生产监督管理局 2012年6月 5 日 撰搞：施政 校对：杨志翔 共印：5 份